第一篇：淄博市周村區(qū)2007年檢察工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)檢察院向大會(huì)報(bào)告五年來的工作情況，請審議，并請列席的同志提出意見。

區(qū)第十五屆人大一次會(huì)議以來，區(qū)檢察院在區(qū)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，依法認(rèn)真履行檢察職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)步，為建設(shè)實(shí)力周村、文明周村、生態(tài)周村、和諧周村做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、依法打擊刑事犯罪，積極服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)

始終把維護(hù)穩(wěn)定作為檢察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，圍繞建設(shè)“平安周村”的目標(biāo)，依法履行審查逮捕、提起公訴職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，有力地保障了我區(qū)社會(huì)安定和人民群眾安居樂業(yè)。五年來，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1094人，提起公訴1677人，準(zhǔn)確率達(dá)100%。其中，今年批準(zhǔn)逮捕262人，提起公訴409人，分別比去年上升24%和20.5%。

突出打擊重點(diǎn)，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持從重從快打擊嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，對(duì)重特大案件提前介入，主動(dòng)引導(dǎo)偵查取證活動(dòng)，適時(shí)介入省“掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦的吳偉國等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的偵查活動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18名，全部提起公訴并作出有罪判決，兩名主犯分別被判處有期徒刑十年。在批捕、起訴涉案人數(shù)眾多、犯罪數(shù)額特別巨大、證據(jù)材料龐雜的“4.08”特大傳銷性質(zhì)非法經(jīng)營案過程中，與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，及時(shí)確定取證方向，建議補(bǔ)充完善有關(guān)證據(jù)材料，最終使34人受到刑事追究，有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展。

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。在批捕、起訴環(huán)節(jié)中，根據(jù)案件具體情況，做到寬嚴(yán)適度，對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人犯罪，積極貫徹教育、感化、挽救的方針，采取適合其身心特點(diǎn)的辦案方式，加強(qiáng)幫教。五年來,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的26名未成年人作出不批捕決定。在辦理的徐某、劉某涉嫌搶劫一案中，雖然徐某、劉某屬于未成年人，但情節(jié)嚴(yán)重，被依法批準(zhǔn)逮捕，分別被判處八年和七年零六個(gè)月徒刑，體現(xiàn)了“當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”。

簡化工作程序，提高辦案效率。注重程序公正與效率并重，堅(jiān)持在起訴環(huán)節(jié)全面推行普通程序簡化和簡易程序?qū)徖恚涌燹k案節(jié)奏，實(shí)行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機(jī)制，所辦理的此類刑事案件期限比法定期限平均縮短十五日，極大地節(jié)約了訴訟資源，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

認(rèn)真做好涉檢信訪工作，依法妥善處理群眾訴求。充分發(fā)揮控告申訴檢察維護(hù)穩(wěn)定的“窗口”作用，認(rèn)真做好涉檢信訪排查化解工作。五年來，共受理人民群眾來信來訪511件次，實(shí)現(xiàn)了涉檢赴省進(jìn)京“零上訪”。堅(jiān)持檢察長接訪制度，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和“四定兩包”責(zé)任制，充分運(yùn)用聯(lián)合接訪、巡訪下訪、公開聽證等有效手段，深入集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)，現(xiàn)場解答法律咨詢并受理群眾控告、申訴和舉報(bào)。對(duì)重大、疑難信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，組織協(xié)調(diào)處理，對(duì)不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報(bào)，耐心提供法律咨詢，及時(shí)分流轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，做到“件件有結(jié)果，事事有著落”。先后妥善處理了12起黨委、人大、上級(jí)檢察院交辦的信訪案件和5起多人上訪案件，特別是圓滿解決了一起歷時(shí)八年、涉及多個(gè)部門的涉法上訪案件，及時(shí)化解了矛盾，贏得了區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的好評(píng)。

二、突出打擊重點(diǎn), 查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新成效

查辦職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。五年來，我們堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪放在重要工作位置，不斷加大懲治力度，共查辦貪污賄賂案件83件、瀆職侵權(quán)案件22件。其中，今年查辦貪污賄賂案件19件、瀆職侵權(quán)案件4件。

突出辦案重點(diǎn),集中精力查辦大要案。突出打擊重點(diǎn)，注重辦案效果，積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和破壞土地、環(huán)境資源犯罪線索的排查工作，對(duì)黨委關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響穩(wěn)定、阻礙發(fā)展，給國家造成重大損失，嚴(yán)重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，集中力量，從嚴(yán)查處，先后查辦了一批有影響力、有震動(dòng)力的大要案。這些案件中，有利用國有企業(yè)改制之機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害國家利益、中飽私囊的原國有企業(yè)──中齊公司副總經(jīng)理張某某（副縣級(jí)）等7人貪污、受賄、挪用公款案，原兆豐公司經(jīng)理陳某等4人合伙貪污案，原天福制藥廠廠長馮某某、會(huì)計(jì)董某某合伙貪污案等重大案件；有利用單位漏洞，侵害國家和單位利益的原區(qū)環(huán)衛(wèi)局收費(fèi)科科長曲某某等3人貪污案，原省蠶絲檢驗(yàn)所副所長李某某（副縣級(jí)）貪污案，原區(qū)電信局基建科科長徐某某受賄案

件等；還查辦了12件群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村兩委成員貪污、挪用土地補(bǔ)償金案件，并及時(shí)撰寫了《農(nóng)村職務(wù)犯罪呈上升趨勢應(yīng)引起高度重視》的調(diào)查報(bào)告上報(bào)區(qū)委，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鎮(zhèn)（辦）的高度重視，為從源頭上遏制此類犯罪的發(fā)生起到了較好作用；今年，又查處了原區(qū)農(nóng)業(yè)局局長高某某嚴(yán)重侵害國家利益和國家工作人員廉潔性的貪污、受賄大案。這些案件的及時(shí)查處，有力地震懾了犯罪，推動(dòng)了反腐敗斗爭的深入開展。

改進(jìn)辦案方式，提高辦案質(zhì)量。辦案中，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)體法、程序法以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，靠嚴(yán)格的程序和制度規(guī)范受理舉報(bào)、初查、立案、偵查等工作，在初查上講策略，在證據(jù)上下功夫，不斷提高偵查水平和辦案質(zhì)量。推行檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查案件訊問全程同步錄音錄像制度，杜絕了刑訊逼供、超期羈押等違法違紀(jì)問題的發(fā)生，確保了依法、文明、安全辦案。2005年查處的原周村區(qū)第二中學(xué)會(huì)計(jì)魏某某貪污一案，就是一起犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪、依靠證據(jù)定罪的“零口供”案件，經(jīng)法院審理做出了有罪判決，取得了較好的辦案效果。瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量逐年提高，特別是今年就有4件瀆職侵權(quán)案件做出了有罪判決，有罪判決率在全市名列前茅。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。把關(guān)心干部，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)放在預(yù)防職務(wù)犯罪上，深入重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和發(fā)案單位，積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和個(gè)案預(yù)防，對(duì)有關(guān)發(fā)案單位和存在職務(wù)犯罪隱患的單位及時(shí)提出檢察建議。建立了全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)40個(gè)重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督和重點(diǎn)工程跟蹤預(yù)防，保證了廉政建設(shè)和工程建設(shè)的同步健康開展。結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)的開展，讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，積極開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)校等法制宣傳和警示教育活動(dòng)。

三、全面強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力維護(hù)社會(huì)公平正義

法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能。我院不斷完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,做到有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正，在監(jiān)督質(zhì)量和效果上取得了明顯成效。

加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案、偵查和審判監(jiān)督，與公安機(jī)關(guān)建立案件通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，了解刑事發(fā)案、立案、破案情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索，及時(shí)督促移交。對(duì)該立案不立案、有罪不究、以罰代刑等問題依法予以監(jiān)督糾正，防止遺罪漏犯和打擊不力。共追捕6人,追訴49人。依法監(jiān)督一起破壞環(huán)境資源案，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)蘇某涉嫌濫伐林木罪刑事立案偵查。

加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所的監(jiān)督。在駐所檢察工作中，進(jìn)一步建立和完善了駐所檢察崗位責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議、申請約見駐所檢察官等制度。重點(diǎn)對(duì)被監(jiān)管人員的羈押期限、刑罰變更執(zhí)行、罪犯交付執(zhí)行、安全防范等工作進(jìn)行監(jiān)督，連續(xù)10年未出現(xiàn)超期羈押，未發(fā)生各類安全事故，依法糾正3起刑期計(jì)算錯(cuò)誤案件，維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督，及時(shí)糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管、漏管等問題，確保監(jiān)外執(zhí)行罪犯能夠認(rèn)罪伏法，接受懲罰。加強(qiáng)了駐所檢察室的規(guī)范化建設(shè)，駐所檢察室被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化檢察室。

加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定，充分運(yùn)用提請抗訴、再審檢察建議等不同的監(jiān)督方式，積極開展民行申訴檢察工作，不斷提高抗訴案件的改判率和再審檢察建議的采納率。共受理民事行政申訴案件107件，立案77件，提

請或建議提請抗訴76件。在提高辦案質(zhì)量的同時(shí)，注重辦案效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年由我院提請抗訴的一起引發(fā)八名申訴人上訪的三方借款擔(dān)保合同糾紛案，由法院調(diào)解結(jié)案，三方當(dāng)事人均表示滿意, 從而平息了一起群眾上訪事件,得到了社會(huì)廣泛好評(píng)。

四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、素質(zhì)強(qiáng)檢、科技興檢、文化育檢，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力塑造為民、公正、清廉、嚴(yán)明的執(zhí)法形象，提升了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信度。

以班子建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。班子成員率先垂范，在查辦重大疑難案件、處置群體性上訪事件等關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，形成工作上的合力，在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)上為干警做出樣子。以思想政治工作為抓手，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過召開座談會(huì)、開通網(wǎng)上“檢察長信箱”、檢察長與年青干警對(duì)話、干警與檢察長約談、黨組成員與干警談心等方式，及時(shí)摸清干警的思想脈搏，對(duì)某些不良的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)靠上去做思想工作，把問題消除在萌芽狀態(tài)。注重從嚴(yán)

格管理向科學(xué)管理、親情式管理轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，幫助干警解決實(shí)際困難，解除其后顧之憂。今年我院一名干警家屬患重病住院，巨額的醫(yī)療費(fèi)用使家庭陷入困境，在黨組的愛心倡議下，全院干警踴躍捐款，解了燃眉之急。不斷豐富和發(fā)展檢察文化的內(nèi)涵，建立電子閱覽室、圖書室，購置健身器材，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛。通過扎實(shí)有效的思想政治工作和人性化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組的感召力，激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的熱情，有力地帶動(dòng)了檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，一批青年干警成長為精通法律知識(shí)、熟悉檢察工作的高學(xué)歷復(fù)合型人才，選入省市檢察機(jī)關(guān)人才庫。

以制度建設(shè)為切入點(diǎn),提高工作質(zhì)量和執(zhí)法能力。強(qiáng)化制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作得到全方位無縫隙的規(guī)范和監(jiān)督，工作質(zhì)量有了新的提高。一是建立經(jīng)常學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)與主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持周一全院集中學(xué)習(xí)制度和周五科室集中學(xué)習(xí)制度。二是建立教育培訓(xùn)制度。通過在職培訓(xùn)、高校深造、業(yè)務(wù)考試、新知識(shí)學(xué)習(xí)等加強(qiáng)知識(shí)訓(xùn)練；通過崗位練兵、技能競賽、精品案件評(píng)選等方式增強(qiáng)辦案技能。在市檢察院組織的選調(diào)生辯論賽、公訴人對(duì)抗賽、優(yōu)秀公訴人才選拔等活動(dòng)中,均取得了全市第一的好成績,特別是在今年市檢察院組織的優(yōu)秀公訴人才選拔活動(dòng)中，取得了全市團(tuán)

體第一名，有3名干警進(jìn)入前5名。三是建立考核激勵(lì)制度。層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行崗位目標(biāo)量化考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)，提拔使用的重要依據(jù)。通過實(shí)行述職評(píng)議、競爭上崗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位誡勉等，干警的執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法能力顯著提高。四是建立監(jiān)督制約制度。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理；加大檢務(wù)督察力度，成立紀(jì)律、衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范四個(gè)督察小組，從日常小事抓起，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)；實(shí)行部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長層層講評(píng)制度，定期召開會(huì)議，審核工作質(zhì)量，查找工作漏洞。

以完善辦案流程管理為核心，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)辦案流程管理，細(xì)化工作規(guī)程、執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)要求，從案件初查、立案、偵查、采取強(qiáng)制措施等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定具體的操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格的程序保證規(guī)范執(zhí)法。加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，在具有執(zhí)法職能的部門建立電子執(zhí)法檔案，認(rèn)真落實(shí)辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監(jiān)督卡“一案三卡”監(jiān)督制約制度，做到案前、案中和案后的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“無違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故、無涉檢上訪”的目標(biāo)要求。深入開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，作為自偵案件辦案流程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，一律啟動(dòng)監(jiān)督程序，提出監(jiān)

督意見，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，確保了檢察權(quán)的正確履行。

以“科技強(qiáng)檢”為目標(biāo)，不斷提高信息化應(yīng)用水平。全面落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于信息化建設(shè)的工作部署，加大“科技強(qiáng)檢”力度，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，逐步建成了視頻系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、全程錄音錄像系統(tǒng)，技術(shù)裝備已達(dá)到了辦公、辦案的實(shí)用要求，實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案、績效考核、綜合事務(wù)管理的網(wǎng)上操作和流轉(zhuǎn)，訊問（詢問）由筆錄改為微機(jī)錄入，極大地提高了工作效率，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障和支持。

我們從維護(hù)憲法尊嚴(yán)和確保依法治國方略正確實(shí)施的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保了檢察工作始終與中心工作同心同步。五年來，先后派出30余名干警參加包村下派、村居“兩委”換屆、企業(yè)破產(chǎn)、全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)等工作組，做了大量扎實(shí)有效的工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件、重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，先后向人大常委會(huì)作反貪污賄賂、刑事檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察等專題工作報(bào)告。加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，邀請代表、委員視察檢察工作，對(duì)人大交辦的案件優(yōu)先辦理,及時(shí)反饋。

大力推行陽光檢察，深化檢務(wù)公開，向社會(huì)公開承諾，不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，全方位接受社會(huì)各界監(jiān)督。區(qū)委和人大、政府、政協(xié)高度重視和關(guān)心檢察工作，加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，為查辦案件排除阻力和干擾，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

經(jīng)過五年的不懈努力，我區(qū)檢察事業(yè)有了長足的發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)方式更加靈活，執(zhí)法行為全面規(guī)范，干警素質(zhì)不斷提高，初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“規(guī)范、公正、和諧、高效”檢察機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo),被授予“山東省公正執(zhí)法先進(jìn)單位”稱號(hào)，有13個(gè)部門和30多名干警多次受到各級(jí)黨委、政府和檢察機(jī)關(guān)的表彰，全省檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)基層建設(shè)”檢查交流現(xiàn)場會(huì)在我院召開，省委副書記高新亭及省院、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我院視察工作，對(duì)我院各項(xiàng)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。這些成績的取得，離不開區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，離不開人大代表的關(guān)心愛護(hù)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)人民檢察院，向多年來一直關(guān)心、愛護(hù)和支持檢察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，檢察機(jī)關(guān)在懲治犯罪、服務(wù)大局和維護(hù)穩(wěn)定方面較好地發(fā)揮了職能作用。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，檢

察工作還存在著許多問題和困難，主要表現(xiàn)為：干警的執(zhí)法理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有較大差距，查辦職務(wù)犯罪案件的力度與人民群眾的要求還有一定距離；法律監(jiān)督工作需要進(jìn)一步探索，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高；隊(duì)伍整體素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、檢務(wù)保障還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需求等等。對(duì)存在的問題，我們將在今后的工作中采取針對(duì)性措施，努力加以解決。

各位代表，未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，法治國家建設(shè)進(jìn)程日益加快，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了更高更新的要求。我們將在區(qū)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和這次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，服從服務(wù)于全區(qū)工作大局，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)，把服務(wù)和保障民生作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在加強(qiáng)法律監(jiān)督能力、提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，在強(qiáng)化法律監(jiān)督、推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法上作文章。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，推動(dòng)“平安周村”建設(shè)；加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，適應(yīng)法治進(jìn)步的時(shí)代潮流，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和偵查模式，在嚴(yán)格依法辦案、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，努力提高職務(wù)犯罪偵查水平；進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)

督工作，依法監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，努力維護(hù)司法公正和社會(huì)公平正義；堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的隊(duì)伍管理機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善自我監(jiān)督的方式、方法，努力提高自身建設(shè)水平，推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：淄博市周村區(qū)人大常委會(huì)公告

淄博市周村區(qū)人大常委會(huì)公告

（第40號(hào)）

淄博市周村區(qū)第十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議，根據(jù)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于周村區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)代表資格的審查報(bào)告，于2011年12月20日確認(rèn)188名當(dāng)選代表的代表資格，名單公布如下（按姓名筆畫排列）：

丁乃國于軍于秀榮（女）于嶺濤（女）于學(xué)民 于衍斌于清馬鴻基王元平王長杰 王玉珂王永慶王金貞（女）王茜（女）王思紅 王桂英（女）王愛軍（女）王繼秀王魯民（女）王鑒軍 見法貞仇艷紅（女）牛志芬（女）牛建華烏洪濤 鄧永榮尹斌石迎霞（女）左維貴盧立營 盧永財(cái)（藏族）盧鋒田均志田金波田家壘

田磊馮作江寧玉紅（女）邢振東鞏曰霜（女）成玉紅（女）畢于東畢令德畢立剛畢曉蓮（女）畢恩德匡旭東呂興勇曲明（女）朱宣軍 任淑華（女）劉子穩(wěn)劉東升劉偉劉紅衛(wèi) 劉克訓(xùn)劉榮喜（回族）劉燕（女）劉冀中閆修寶 安偉許俊孫玉花（女）孫志斌孫杰 孫愛吉孫清華（女）杜衛(wèi)東楊百梅（女）蘇軍 蘇瑞剛李玉萍（女）李本基李永凱李華 李向亮李軍生李麗（女）李克李志強(qiáng) 李作霖李際寶李金花（女）李波濤李保文

李俊英（女）李潔李晟李祥李濱 李慧（女）肖連德吳波吳學(xué)迅汪德江 張開俊張玉安張華（女）張麗紅（女）張國平張宗國張學(xué)武張茹（女）張秋華（女）張秋波 張勇張愛芹（女）張通張維淦張敬軍 張道軍張曙光陳安平陳志陳煒

陳思林陳曉東陳維杰陳輝邵玉芹（女）邵光明尚坤宗尚慎明國衛(wèi)兵金興會(huì)

周剛周克達(dá)周勇周艷萍（女）周愛美（女）周福善鄭梅（女）房玉坤胡艷玲（女）趙長琳

趙剛趙秀國趙建棟趙俊雙（女）趙彩霞（女）趙新民宮成河姜明姚軍濱耿玉俊（女）耿峰袁瑩瑩（女）聶紅（女）聶慧君（女）賈述新 賈琴（女）徐紅偉（女）徐靈徐峰（女）徐德勝 郭立明郭匯昌郭加春高夙綈梅立波

曹司彪曹利萍曹培順曹培娜（女）常合玲（女）崔建華康仲新鹿勝梅（女）梁鳴來韓圣祥

韓宏生韓昆山韓春華（女）韓素環(huán)（女）韓桂芳（女）韓梅（女）董長龍景傳舜景麗紅（女）解金章 解翠紅（女）鮑濱蔡海英（女）翟愛娟（女）樊東仁 潘正芳（女）薛福河魏淑蕓（女）

2011年12月20日

第三篇：淄博市周村區(qū)2007年檢察工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)檢察院向大會(huì)報(bào)告五年來的工作情況，請審議，并請列席的同志提出意見。

區(qū)第十五屆人大一次會(huì)議以來，區(qū)檢察院在區(qū)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，依法認(rèn)真履行檢察職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)步，為建設(shè)實(shí)力周村、文明周村、生態(tài)周村、和諧周村做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、依法打擊刑事犯罪，積極服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)

始終把維護(hù)穩(wěn)定作為檢察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，圍繞建設(shè)“平安周村”的目標(biāo)，依法履行審查逮捕、提起公訴職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，有力地保障了我區(qū)社會(huì)安定和人民群眾安居樂業(yè)。五年來，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1094人，提起公訴1677人，準(zhǔn)確率達(dá)100%。其中，今年批準(zhǔn)逮捕262人，提起公訴409人，分別比去年上升24%和20.5%。

突出打擊重點(diǎn)，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持從重從快打擊嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，對(duì)重特大案件提前介入，主動(dòng)引導(dǎo)偵查取證活動(dòng)，適時(shí)介入省“掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦的吳偉國等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的偵查活動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18名，全部提起公訴并作出有罪判決，兩名主犯分別被判處有期徒刑十年。在批捕、起訴涉案人數(shù)眾多、犯罪數(shù)額特別巨大、證據(jù)材料龐雜的“4.08”特大傳銷性質(zhì)非法經(jīng)營案過程中，與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，及時(shí)確定取證方向，建議補(bǔ)充完善有關(guān)證據(jù)材料，最終使34人受到刑事追究，有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展。

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。在批捕、起訴環(huán)節(jié)中，根據(jù)案件具體情況，做到寬嚴(yán)適度，對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人犯罪，積極貫徹教育、感化、挽救的方針，采取適合其身心特點(diǎn)的辦案方式，加強(qiáng)幫教。五年來,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的26名未成年人作出不批捕決定。在辦理的徐某、劉某涉嫌搶劫一案中，雖然徐某、劉某屬于未成年人，但情節(jié)嚴(yán)重，被依法批準(zhǔn)逮捕，分別被判處八年和七年零六個(gè)月徒刑，體現(xiàn)了“當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”。

簡化工作程序，提高辦案效率。注重程序公正與效率并重，堅(jiān)持在起訴環(huán)節(jié)全面推行普通程序簡化和簡易程序?qū)徖恚涌燹k案節(jié)奏，實(shí)行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機(jī)制，所辦理的此類刑事案件期限比法定期限平均縮短十五日，極大地節(jié)約了訴訟資源，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

認(rèn)真做好涉檢信訪工作，依法妥善處理群眾訴求。充分發(fā)揮控告申訴檢察維護(hù)穩(wěn)定的“窗口”作用，認(rèn)真做好涉檢信訪排查化解工作。五年來，共受理人民群眾來信來訪511件次，實(shí)現(xiàn)了涉檢赴省進(jìn)京“零上訪”。堅(jiān)持檢察長接訪制度，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和“四定兩包”責(zé)任制，充分運(yùn)用聯(lián)合接訪、巡訪下訪、公開聽證等有效手段，深入集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)，現(xiàn)場解答法律咨詢并受理群眾控告、申訴和舉報(bào)。對(duì)重大、疑難信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，組織協(xié)調(diào)處理，對(duì)不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的舉報(bào)，耐心提供法律咨詢，及時(shí)分流轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，做到“件件有結(jié)果，事事有著落”。先后妥善處理了12起黨委、人大、上級(jí)檢察院交辦的信訪案件和5起多人上訪案件，特別是圓滿解決了一起歷時(shí)八年、涉及多個(gè)部門的涉法上訪案件，及時(shí)化解了矛盾，贏得了區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的好評(píng)。

二、突出打擊重點(diǎn), 查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新成效

查辦職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。五年來，我們堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪放在重要工作位置，不斷加大懲治力度，共查辦貪污賄賂案件83件、瀆職侵權(quán)案件22件。其中，今年查辦貪污賄賂案件19件、瀆職侵權(quán)案件4件。

突出辦案重點(diǎn),集中精力查辦大要案。突出打擊重點(diǎn)，注重辦案效果，積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和破壞土地、環(huán)境資源犯罪線索的排查工作，對(duì)黨委關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響穩(wěn)定、阻礙發(fā)展，給國家造成重大損失，嚴(yán)重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，集中力量，從嚴(yán)查處，先后查辦了一批有影響力、有震動(dòng)力的大要案。這些案件中，有利用國有企業(yè)改制之機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害國家利益、中飽私囊的原國有企業(yè)──中齊公司副總經(jīng)理張某某（副縣級(jí)）等7人貪污、受賄、挪用公款案，原兆豐公司經(jīng)理陳某等4人合伙貪污案，原天福制藥廠廠長馮某某、會(huì)計(jì)董某某合伙貪污案等重大案件；有利用單位漏洞，侵害國家和單位利益的原區(qū)環(huán)衛(wèi)局收費(fèi)科科長曲某某等3人貪污案，原省蠶絲檢驗(yàn)所副所長李某某（副縣級(jí)）貪污案，原區(qū)電信局基建科科長徐某某受賄案件等；還查辦了12件群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村兩委成員貪污、挪用土地補(bǔ)償金案件，并及時(shí)撰寫了《農(nóng)村職務(wù)犯罪呈上升趨勢應(yīng)引起高度重視》的調(diào)查報(bào)告上報(bào)區(qū)委，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鎮(zhèn)（辦）的高度重視，為從源頭上遏制此類犯罪的發(fā)生起到了較好作用；今年，又查處了原區(qū)農(nóng)業(yè)局局長高某某嚴(yán)重侵害國家利益和國家工作人員廉潔性的貪污、受賄大案。這些案件的及時(shí)查處，有力地震懾了犯罪，推動(dòng)了反腐敗斗爭的深入開展。

改進(jìn)辦案方式，提高辦案質(zhì)量。辦案中，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)體法、程序法以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，靠嚴(yán)格的程序和制度規(guī)范受理舉報(bào)、初查、立案、偵查等工作，在初查上講策略，在證據(jù)上下功夫，不斷提高偵查水平和辦案質(zhì)量。推行檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查案件訊問全程同步錄音錄像制度，杜絕了刑訊逼供、超期羈押等違法違紀(jì)問題的發(fā)生，確保了依法、文明、安全辦案。2005年查處的原周村區(qū)第二中學(xué)會(huì)計(jì)魏某某貪污一案，就是一起犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪、依靠證據(jù)定罪的“零口供”案件，經(jīng)法院審理做出了有罪判決，取得了較好的辦案效果。瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量逐年提高，特別是今年就有4件瀆職侵權(quán)案件做出了有罪判決，有罪判決率在全市名列前茅。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。把關(guān)心干部，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)放在預(yù)防職務(wù)犯罪上，深入重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和發(fā)案單位，積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和個(gè)案預(yù)防，對(duì)有關(guān)發(fā)案單位和存在職務(wù)犯罪隱患的單位及時(shí)提出檢察建議。建立了全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)40個(gè)重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督和重點(diǎn)工程跟蹤預(yù)防，保證了廉政建設(shè)和工程建設(shè)的同步健康開展。結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)的開展，讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，積極開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)校等法制宣傳和警示教育活動(dòng)。

三、全面強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力維護(hù)社會(huì)公平正義

法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能。我院不斷完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,做到有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正，在監(jiān)督質(zhì)量和效果上取得了明顯成效。

加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案、偵查和審判監(jiān)督，與公安機(jī)關(guān)建立案件通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，了解刑事發(fā)案、立案、破案情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索，及時(shí)督促移交。對(duì)該立案不立案、有罪不究、以罰代刑等問題依法予以監(jiān)督糾正，防止遺罪漏犯和打擊不力。共追捕6人,追訴49人。依法監(jiān)督一起破壞環(huán)境資源案，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)蘇某涉嫌濫伐林木罪刑事立案偵查。

加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所的監(jiān)督。在駐所檢察工作中，進(jìn)一步建立和完善了駐所檢察崗位責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議、申請約見駐所檢察官等制度。重點(diǎn)對(duì)被監(jiān)管人員的羈押期限、刑罰變更執(zhí)行、罪犯交付執(zhí)行、安全防范等工作進(jìn)行監(jiān)督，連續(xù)10年未出現(xiàn)超期羈押，未發(fā)生各類安全事故，依法糾正3起刑期計(jì)算錯(cuò)誤案件，維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督，及時(shí)糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管、漏管等問題，確保監(jiān)外執(zhí)行罪犯能夠認(rèn)罪伏法，接受懲罰。加強(qiáng)了駐所檢察室的規(guī)范化建設(shè)，駐所檢察室被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化檢察室。

加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定，充分運(yùn)用提請抗訴、再審檢察建議等不同的監(jiān)督方式，積極開展民行申訴檢察工作，不斷提高抗訴案件的改判率和再審檢察建議的采納率。共受理民事行政申訴案件107件，立案77件，提請或建議提請抗訴76件。在提高辦案質(zhì)量的同時(shí)，注重辦案效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年由我院提請抗訴的一起引發(fā)八名申訴人上訪的三方借款擔(dān)保合同糾紛案，由法院調(diào)解結(jié)案，三方當(dāng)事人均表示滿意, 從而平息了一起群眾上訪事件,得到了社會(huì)廣泛好評(píng)。

四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、素質(zhì)強(qiáng)檢、科技興檢、文化育檢，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力塑造為民、公正、清廉、嚴(yán)明的執(zhí)法形象，提升了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信度。

以班子建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。班子成員率先垂范，在查辦重大疑難案件、處置群體性上訪事件等關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，形成工作上的合力，在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)上為干警做出樣子。以思想政治工作為抓手，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過召開座談會(huì)、開通網(wǎng)上“檢察長信箱”、檢察長與年青干警對(duì)話、干警與檢察長約談、黨組成員與干警談心等方式，及時(shí)摸清干警的思想脈搏，對(duì)某些不良的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)靠上去做思想工作，把問題消除在萌芽狀態(tài)。注重從嚴(yán)格管理向科學(xué)管理、親情式管理轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，幫助干警解決實(shí)際困難，解除其后顧之憂。今年我院一名干警家屬患重病住院，巨額的醫(yī)療費(fèi)用使家庭陷入困境，在黨組的愛心倡議下，全院干警踴躍捐款，解了燃眉之急。不斷豐富和發(fā)展檢察文化的內(nèi)涵，建立電子閱覽室、圖書室，購置健身器材，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛。通過扎實(shí)有效的思想政治工作和人性化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組的感召力，激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的熱情，有力地帶動(dòng)了檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，一批青年干警成長為精通法律知識(shí)、熟悉檢察工作的高學(xué)歷復(fù)合型人才，選入省市檢察機(jī)關(guān)人才庫。

以制度建設(shè)為切入點(diǎn),提高工作質(zhì)量和執(zhí)法能力。強(qiáng)化制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作得到全方位無縫隙的規(guī)范和監(jiān)督，工作質(zhì)量有了新的提高。一是建立經(jīng)常學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)與主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持周一全院集中學(xué)習(xí)制度和周五科室集中學(xué)習(xí)制度。二是建立教育培訓(xùn)制度。通過在職培訓(xùn)、高校深造、業(yè)務(wù)考試、新知識(shí)學(xué)習(xí)等加強(qiáng)知識(shí)訓(xùn)練；通過崗位練兵、技能競賽、精品案件評(píng)選等方式增強(qiáng)辦案技能。在市檢察院組織的選調(diào)生辯論賽、公訴人對(duì)抗賽、優(yōu)秀公訴人才選拔等活動(dòng)中,均取得了全市第一的好成績,特別是在今年市檢察院組織的優(yōu)秀公訴人才選拔活動(dòng)中，取得了全市團(tuán)體第一名，有3名干警進(jìn)入前5名。三是建立考核激勵(lì)制度。層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行崗位目標(biāo)量化考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)，提拔使用的重要依據(jù)。通過實(shí)行述職評(píng)議、競爭上崗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位誡勉等，干警的執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法能力顯著提高。四是建立監(jiān)督制約制度。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理；加大檢務(wù)督察力度，成立紀(jì)律、衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范四個(gè)督察小組，從日常小事抓起，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)；實(shí)行部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長層層講評(píng)制度，定期召開會(huì)議，審核工作質(zhì)量，查找工作漏洞。

以完善辦案流程管理為核心，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)辦案流程管理，細(xì)化工作規(guī)程、執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)要求，從案件初查、立案、偵查、采取強(qiáng)制措施等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定具體的操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格的程序保證規(guī)范執(zhí)法。加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，在具有執(zhí)法職能的部門建立電子執(zhí)法檔案，認(rèn)真落實(shí)辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監(jiān)督卡“一案三卡”監(jiān)督制約制度，做到案前、案中和案后的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“無違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故、無涉檢上訪”的目標(biāo)要求。深入開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，作為自偵案件辦案流程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，一律啟動(dòng)監(jiān)督程序，提出監(jiān)督意見，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，確保了檢察權(quán)的正確履行。

以“科技強(qiáng)檢”為目標(biāo)，不斷提高信息化應(yīng)用水平。全面落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于信息化建設(shè)的工作部署，加大“科技強(qiáng)檢”力度，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，逐步建成了視頻系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、全程錄音錄像系統(tǒng)，技術(shù)裝備已達(dá)到了辦公、辦案的實(shí)用要求，實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案、績效考核、綜合事務(wù)管理的網(wǎng)上操作和流轉(zhuǎn)，訊問（詢問）由筆錄改為微機(jī)錄入，極大地提高了工作效率，為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障和支持。

我們從維護(hù)憲法尊嚴(yán)和確保依法治國方略正確實(shí)施的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保了檢察工作始終與中心工作同心同步。五年來，先后派出30余名干警參加包村下派、村居“兩委”換屆、企業(yè)破產(chǎn)、全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)等工作組，做了大量扎實(shí)有效的工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件、重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，先后向人大常委會(huì)作反貪污賄賂、刑事檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察等專題工作報(bào)告。加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，邀請代表、委員視察檢察工作，對(duì)人大交辦的案件優(yōu)先辦理,及時(shí)反饋。大力推行陽光檢察，深化檢務(wù)公開，向社會(huì)公開承諾，不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，全方位接受社會(huì)各界監(jiān)督。區(qū)委和人大、政府、政協(xié)高度重視和關(guān)心檢察工作，加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，為查辦案件排除阻力和干擾，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

經(jīng)過五年的不懈努力，我區(qū)檢察事業(yè)有了長足的發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)方式更加靈活，執(zhí)法行為全面規(guī)范，干警素質(zhì)不斷提高，初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“規(guī)范、公正、和諧、高效”檢察機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo),被授予“山東省公正執(zhí)法先進(jìn)單位”稱號(hào)，有13個(gè)部門和30多名干警多次受到各級(jí)黨委、政府和檢察機(jī)關(guān)的表彰，全省檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)基層建設(shè)”檢查交流現(xiàn)場會(huì)在我院召開，省委副書記高新亭及省院、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我院視察工作，對(duì)我院各項(xiàng)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。這些成績的取得，離不開區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，離不開人大代表的關(guān)心愛護(hù)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)人民檢察院，向多年來一直關(guān)心、愛護(hù)和支持檢察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，檢察機(jī)關(guān)在懲治犯罪、服務(wù)大局和維護(hù)穩(wěn)定方面較好地發(fā)揮了職能作用。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察工作還存在著許多問題和困難，主要表現(xiàn)為：干警的執(zhí)法理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有較大差距，查辦職務(wù)犯罪案件的力度與人民群眾的要求還有一定距離；法律監(jiān)督工作需要進(jìn)一步探索，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高；隊(duì)伍整體素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、檢務(wù)保障還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需求等等。對(duì)存在的問題，我們將在今后的工作中采取針對(duì)性措施，努力加以解決。

各位代表，未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，法治國家建設(shè)進(jìn)程日益加快，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了更高更新的要求。我們將在區(qū)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和這次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，服從服務(wù)于全區(qū)工作大局，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)，把服務(wù)和保障民生作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在加強(qiáng)法律監(jiān)督能力、提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，在強(qiáng)化法律監(jiān)督、推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法上作文章。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，推動(dòng)“平安周村”建設(shè)；加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，適應(yīng)法治進(jìn)步的時(shí)代潮流，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和偵查模式，在嚴(yán)格依法辦案、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，努力提高職務(wù)犯罪偵查水平；進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，依法監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，努力維護(hù)司法公正和社會(huì)公平正義；堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的隊(duì)伍管理機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善自我監(jiān)督的方式、方法，努力提高自身建設(shè)水平，推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：中共淄博市周村區(qū)委組織部

中共淄博市周村區(qū)委組織部

中共淄博市周村區(qū)委宣傳部

中共淄博市委周村區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)文件 淄博市周村區(qū)人事局

淄博市周村區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

淄博市周村區(qū)司法局

淄博市周村區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

周法治辦【2009】 2 號(hào)關(guān)于組織參加2009全省普法考試的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，街道工委、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)，萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)，區(qū)委各部委，區(qū)政府各部門，各人民團(tuán)體，駐周各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)我區(qū)“五五”普法、“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，檢驗(yàn)我區(qū)干部學(xué)法用法成效，以優(yōu)異成績迎接全省普法依法治理工作考核測評(píng)，根據(jù)淄法治辦字（2009）5號(hào)《關(guān)于組織全省普法考試的通知》要求，現(xiàn)就我區(qū)組織參加2009全省普法考試工作通知如下：

一、參加考試人員

副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位

在職工作人員。

二、考試內(nèi)容及復(fù)習(xí)范圍

1、考試內(nèi)容：社會(huì)主義法治理念，憲法、刑法、訴訟法、公務(wù)員法、行政許可法、治安管理處罰法、道路交通安全法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、選舉法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、就業(yè)促進(jìn)法、藥品管理法、食品安全法、人口與計(jì)劃生育法、土地管理法和信訪條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)。

2、復(fù)習(xí)范圍：以《山東省“五五”普法讀本》和《山東省“五五”普法法律法規(guī)匯編》為主，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需要集中考試的有關(guān)單位人員的復(fù)習(xí)資料,由省普法辦統(tǒng)一編寫印發(fā)。其余單位人員的復(fù)習(xí)資料由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫復(fù)習(xí)資料，2009年12月2日，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將在郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼6195147）中公布復(fù)習(xí)資料，屆時(shí)請各有關(guān)單位下載。

三、考試時(shí)間、方法和試題類型

1、考試時(shí)間：全省統(tǒng)一定于2009年12月5日（星期

六）上午9：00－11：00。

2、考試方法：副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)一考試；區(qū)法院全體人員由區(qū)法院組織在區(qū)法院六樓會(huì)議室集中考試；區(qū)教體局機(jī)關(guān)工作人員及區(qū)屬學(xué)校主要負(fù)責(zé)人由區(qū)教體局組織在周村區(qū)中和街小學(xué)集中考試，區(qū)教體局系統(tǒng)其余人員由所在單位組織統(tǒng)一考試；區(qū)法院、區(qū)教體局務(wù)于12月2日上午將參加集中考試的人員

名單報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其余黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位參加考試人員由所在單位組織統(tǒng)一考試。

3、試題類型：試卷分A、B卷，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及區(qū)法院全體人員、區(qū)教體局組織集中考試人員試題為A卷，試題由省普法辦公室統(tǒng)一命題。其余單位參加考試人員的試題為B卷，由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一命題。題型包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題、簡答題、論述題。

四、試題發(fā)放

1、副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及區(qū)法院、區(qū)教體局參加集中

考試人員的試卷，于12月5日早8:30由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放。

2、其他單位參加考試人員的試卷，于2009年12月 4日下午，由各單位從郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼6195147）中下載并印制試卷（8K正反兩面試卷）。

五、考試閱卷

副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的試卷由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批閱，省普法辦公室將對(duì)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志的試卷調(diào)閱抽查。12月5日下午2點(diǎn)，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在電子郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼：6195147）中公布答案后，區(qū)教體局組織人員對(duì)集中考試以外人員的試卷進(jìn)行批閱，區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)本系統(tǒng)下屬單位人員的試卷進(jìn)行批閱。其他黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位試卷由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批閱。

六、有關(guān)要求

1、要精心組織。這次考試是2009年全國“12.4”法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。本次考試情況將作為2009年普法依法治理工作目標(biāo)考核內(nèi)容記入各單位總分，同時(shí)本次考試成績將記入個(gè)人檔案作為考核的依據(jù)，考試不及格者不得晉升職稱及評(píng)為先進(jìn)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心組織，抓好落實(shí)，保證取得好的成績。

２、要及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。考試結(jié)束后，各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位務(wù)于12月5日上午12：00前，將參加考試人員試卷和《2009周村區(qū)參加全省普法考試名單》、《2009周村區(qū)參加全省普法考試統(tǒng)計(jì)表》（加蓋公章）及電子版報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2009年12月 15 日下班前，區(qū)教體局和區(qū)衛(wèi)生局務(wù)必將由本單位組織閱卷的參加考試人員的《2009周村區(qū)參加全省普法考試名單》(包括考試成績)、《2009周村區(qū)參加全省普法考試統(tǒng)計(jì)表》（加蓋公章）及電子版報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

３、要認(rèn)真搞好總結(jié)。12月15日下午下班前，所有參加考試單位要將這次考試情況形成總結(jié)（包括參考率、組織情況、主要經(jīng)驗(yàn)及存在問題），以電子版、書面形式（加蓋公章）報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)考試情況通報(bào)。聯(lián)系人：蘆永輝。聯(lián)系電話：6195147。電子郵箱：zcqsfjxjk@163.com、密碼：6195147。

附件：

1、2009周村區(qū)參加全省普法考試名單2、2009周村區(qū)參加全省普法考試統(tǒng)計(jì)表

二00九年十一月二十七日

第五篇：淄博市周村區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況報(bào)告[推薦]

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淄博市周村區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況報(bào)告

作者：叢曰晨

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第11期

今年9月份以來，周村區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)食安辦組成兩個(gè)檢查組，在部門（單位）自查基礎(chǔ)上，分別對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管8個(gè)監(jiān)管部門（單位）和各鎮(zhèn)、街道履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行了檢查。此次檢查主要采取聽取履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料及查驗(yàn)群眾反映問題和食品安全事件處置情況，走訪監(jiān)管對(duì)象，召開部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾參加的座談會(huì)并進(jìn)行問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問卷111份。從檢查總體情況來看，全區(qū)各食品安全監(jiān)管部門（單位）近幾年來認(rèn)真貫徹《食品安全法》和上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)，按照分段監(jiān)管要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用是好的。監(jiān)管責(zé)任明確，工作分工明晰，體制機(jī)制比較健全，地區(qū)未有重大食品安全事故發(fā)生。

一、各級(jí)高度重視，落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任

區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，始終將其作為全區(qū)工作的重中之重來抓。

一是召開會(huì)議研究部署。組織召開了全區(qū)食品安全工作會(huì)議，印發(fā)了《周村區(qū)食品安全工作主要目標(biāo)任務(wù)分解》，全面安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)地區(qū)食品安全工作作出重要指示，指導(dǎo)開展多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二是成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2011年成立區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，為正科級(jí)全額事業(yè)單位，編制員額4人，隸屬區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)。目前實(shí)有工作人員3人。

三是落實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道成立了由行政主要負(fù)責(zé)人任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)（單位）任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全工作列入考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門（單位）都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體工作人員，細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)套一環(huán)、層層抓落實(shí)的食品安全工作責(zé)任格局。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)督，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

食安辦移交區(qū)政府辦公室以來，積極協(xié)調(diào)組織各監(jiān)管部門（單位）注重從加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)入手，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格許可證管理，注重監(jiān)管制度創(chuàng)新，推動(dòng)了食品安全監(jiān)管工作的開展。

一是強(qiáng)化企業(yè)食品安全生產(chǎn)責(zé)任。周村質(zhì)監(jiān)分局從2010年開始，對(duì)企業(yè)資質(zhì)變化、采購進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)、生產(chǎn)過程控制、食品出廠檢驗(yàn)落實(shí)等14大類76個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行了全面的檢查和落實(shí)。周村工商分局注重抓好食品經(jīng)營者教育，今年以來對(duì)全區(qū)供貨批發(fā)商集中培訓(xùn)3次，組織經(jīng)營戶培訓(xùn)班5個(gè)。周村食品藥品監(jiān)督管理分局對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，檢查全區(qū)餐飲服務(wù)單位1128家次，下達(dá)監(jiān)督意見書1021份，與餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽訂了食品安全責(zé)任書、承諾書。

二是嚴(yán)格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經(jīng)營許可證》前培訓(xùn)，并嚴(yán)格審核，要求經(jīng)營者必須有相應(yīng)的經(jīng)營場所、經(jīng)營器具、環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生條件。周村質(zhì)監(jiān)分局強(qiáng)化獲證企業(yè)證后監(jiān)管，及時(shí)開展生產(chǎn)許可證的年檢，讓食品安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區(qū)畜牧獸醫(yī)局在區(qū)內(nèi)6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫制度。

三是注重監(jiān)管制度創(chuàng)新。區(qū)農(nóng)業(yè)局在全區(qū)實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買兩項(xiàng)制度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。周村工商分局實(shí)行食品供貨商備案管理和“一票通”制度，有效杜絕了制假售假現(xiàn)象的發(fā)生；同時(shí)，建立月報(bào)告、季評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)到片區(qū)制度，進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)食品安全監(jiān)管履職到位。周村食品藥品監(jiān)督管理分局針對(duì)基層監(jiān)管面廣量大、監(jiān)管任務(wù)繁重、執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，積極探索“區(qū)域監(jiān)管、全局執(zhí)法”、“小綜合、大稽查”工作模式。

三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，大力開展食品安全專項(xiàng)整治

近年來區(qū)食安辦牽頭制定印發(fā)并認(rèn)真落實(shí)《周村區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案》、《周村區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治方案》、《周村區(qū)學(xué)生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件，組織各監(jiān)管部門（單位）根據(jù)各自職責(zé)，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處各類違法行為，在全區(qū)營造了打擊違法行為的高壓態(tài)勢。

一是食品生產(chǎn)方面。2010年以來，周村質(zhì)監(jiān)分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項(xiàng)整治工作，立案查處14家食品生產(chǎn)企業(yè)，并督促其整改。特別是針對(duì)“地溝油”問題，各監(jiān)管部門（單位）按照職責(zé)分工，于去年12月開展了為期一周的集中排查；區(qū)食安辦、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門（單位）成立聯(lián)合督導(dǎo)組，在鎮(zhèn)、街道共抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、糧油經(jīng)營戶、小型超市等有關(guān)企業(yè)單位56家，對(duì)檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行了處理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城區(qū)社區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)法檢查100余次。今年9月，區(qū)食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)街道、社區(qū)的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業(yè)進(jìn)行了集中檢查。

三是餐飲消費(fèi)方面。周村食品藥品監(jiān)督管理分局突出鎖證索票、原料購進(jìn)記錄、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康查體培訓(xùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節(jié)日、旱碼頭旅游文化節(jié)、省運(yùn)會(huì)、“觀世博、游山東”等重大活動(dòng)保障及中高考期間餐飲食品安全等專項(xiàng)整治。聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的82家學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、30余家學(xué)校周邊“小飯桌”進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并每月一次對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項(xiàng)整治，對(duì)餐飲業(yè)公共場所衛(wèi)生安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

四是農(nóng)藥獸藥殘留整治方面。區(qū)農(nóng)業(yè)局開展了農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名購買兩項(xiàng)制度落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，高毒農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)現(xiàn)有限制、能控制、可追溯。區(qū)畜牧獸醫(yī)局開展了專項(xiàng)獸藥清理規(guī)范、飼料和“瘦肉精”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

五是生豬屠宰檢疫等方面。區(qū)商務(wù)局每年聯(lián)合公安、畜牧、法院等各綜合執(zhí)法部門出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次，出勤350天以上，查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤，嚴(yán)肅查處銷售、使用未經(jīng)處理血脖肉等違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的食肉安全。區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲查處苗種生產(chǎn)階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。

四、注重輿論監(jiān)督，營造食品安全良好氛圍

各級(jí)各部門注重向社會(huì)搞好宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的食品質(zhì)量和安全消費(fèi)意識(shí)。同時(shí)，做好輿情監(jiān)測工作，積極處理好消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)工作。一是設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)。2011年區(qū)政府辦公室印發(fā)了《周村區(qū)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)定了食品安全違法行為舉報(bào)范圍、舉報(bào)途徑、獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別。區(qū)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和郵箱，提高群眾參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督意識(shí)。二是廣泛宣傳政策法規(guī)。區(qū)食安辦組織各監(jiān)管部門（單位）通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、組織“食品安全宣傳周”活動(dòng)、運(yùn)用各類新聞媒體、張貼宣傳標(biāo)語和橫幅、發(fā)放各類明白紙、開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)等各類方式，廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，有力地促進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作的開展。三是及時(shí)處理群眾反映的突出問題。區(qū)食安辦協(xié)調(diào)各有關(guān)監(jiān)管部門（單位）積極做好媒體關(guān)注、人民來信、消費(fèi)者投訴、網(wǎng)上舉報(bào)（投訴）、部門轉(zhuǎn)辦等有關(guān)食品安全的調(diào)查處理工作，今年以來，受理食品案件23件，轉(zhuǎn)辦案件3件，處結(jié)率100%。周村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局根據(jù)輿情信息及時(shí)對(duì)醬油、明膠、酒類產(chǎn)品、蜜餞等產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。周村食品藥品監(jiān)督管理分局從2010年6月履行新職能以來，共辦理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件130余起，受理和處理群眾舉報(bào)案件40余起。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高食品安全執(zhí)法能力

各監(jiān)管部門（單位）通過健全完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高執(zhí)法能力等措施，不斷加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，為開展食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是充實(shí)工作力量。周村工商分局設(shè)立食品流通監(jiān)督管理科，編制4人，專門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質(zhì)監(jiān)分局由食品監(jiān)督科和稽查隊(duì)的一個(gè)專門科室重點(diǎn)做好食品安全執(zhí)法。周村食品藥品監(jiān)督管理分局由食品藥品稽查大隊(duì)（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4個(gè)科室分片負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全日常監(jiān)管工作，并在各鎮(zhèn)、街道設(shè)置了9處食品藥品監(jiān)管所，配備了9名食品藥品監(jiān)管助理員，聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。區(qū)商務(wù)局把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平作為一項(xiàng)重要工作來抓，組織執(zhí)法人員進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。周村質(zhì)監(jiān)分局嚴(yán)格落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力在工作中嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。周村食品藥品監(jiān)督管理分局鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公文寫作、法律法規(guī)等崗位練兵活動(dòng)，在全市餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)中獲得第二名。三是提高執(zhí)法能力。周村工商分局建立了食品安全監(jiān)管能力評(píng)估制度，對(duì)食品經(jīng)營違法行為識(shí)別和查處能力、與食品經(jīng)營者溝通指導(dǎo)能力、對(duì)食品經(jīng)營者監(jiān)管數(shù)據(jù)掌控能力等五個(gè)方面八種能力進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步提升了食品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管工作效能。

2010年以來，周村區(qū)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管效能有了進(jìn)一步提高，沒有發(fā)生一起重大食品安全事故，確保了人民群眾飲食安全。但在工作中還存在一些問題和不足：一是個(gè)別監(jiān)管部門履行職能上存有交叉現(xiàn)象。由于在新老法規(guī)上各自的依據(jù)和理解不同，在實(shí)踐中還存在餐飲單位工作人員的健康證由區(qū)衛(wèi)生局和周村食品藥品監(jiān)督管理分局兩個(gè)監(jiān)管部門頒發(fā)，價(jià)格不統(tǒng)一現(xiàn)象；另外，在餐飲場所同時(shí)發(fā)放衛(wèi)生許可證和餐飲服務(wù)許可證。二是受基層條件所限，區(qū)縣食品安全檢測儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等硬軟件條件相對(duì)不足，另一方面也存在有的部門之間檢測方面資源尚未實(shí)現(xiàn)共享、重復(fù)檢測現(xiàn)象。三是農(nóng)村城市結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管還較為薄弱，室外餐飲服務(wù)、基層農(nóng)畜產(chǎn)品等食品質(zhì)量安全監(jiān)管力量相對(duì)不足，等等。我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決，推動(dòng)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作再上新水平。

（作者單位：周村區(qū)編辦 E：CWK）