第一篇：國稅文化與納稅服務體系匯報材料(四稿)20111021

茌平縣國稅局

國稅文化和納稅服務體系建設情況匯報

各位領導，同志們：

首先，我代表茌平縣國稅局全體干部職工，對各位領導前來檢查指導工作，表示熱烈的歡迎！

近年來，我局按照“一局一品”和“四高”標準的要求，從理念、制度、機制、措施、形態五個方面入手構建體系，以深化創新落實體系為主線，以品牌打造為支撐，以彰顯體系力量為著力點，狠抓體系之間的融合，有力地推動了各項國稅工作的有效開展。十一五期間，我局共組織入庫稅款65.36億元，是十五時期的6.19倍。今年1—9月份，組織入庫稅款11.03億元，剔除四個鋁冶煉企業，其他稅源入庫稅款5.6億元，同比增長31.41%。我局先后榮獲“全國青年文明號”、“省級文明單位”、“省級文明機關”、“全省國稅系統先進基層領導班子”等榮譽稱號。

一、突出地域特色，打造品牌，增強體系建設的輻射力 品牌是一張名片，也是一種精神和理念的體現。在體系建設過程中，以省市局先進理念為指引，立足茌平國稅實際，融合茌平本土文化，打造了個性鮮明、獨具特色的“稅通人和”文化品牌和“易稅通”納稅服務品牌，充分發揮品牌的輻射力。

（一）打造“稅通人和”文化品牌。

堅持以人為本，根植于二十四孝之一的茌平“魯義姑舍子救侄”的孝德文化，兼蓄“敢為天下先”的信發精神和張國忠的“吃虧經”精神，提煉出了“尊法、尚德、篤學、樂業”的國稅精神，“溝通無限、共建和諧”目標愿景，確立以“稅通人和”為文化主打品牌，構建了 體現“稅通人和”豐富內涵的理念體系和行為準則體系。

同時，把文化的理念、品牌等以物質載體、制度規范、行為方式、符號表達的形式給予物態固化和形象化展示。通過培訓、節日、慶典等活動，將文化的理念、品牌、愿景、精神、準則得到了確認、強化，讓干部職工在學習研讀、領會琢磨、行動體驗中，將文化體系的力量體現在工作中，落實在行動上，反映在爭先進位上。

形象標識是“稅”與“和”的抽象結合，紅色彩帶代表著“溝通”，黃色的底色代表著“納稅人”，體現了“征納雙方溝通無限”的含義，展示了品牌“稅通”的內涵；運用藍色人形代表了國稅人的形象，與標識“和”字相結合，體現了“干部職工和諧奮進”的含義，展示了品牌“人和”的內涵。

（二）打造“易稅通”納稅服務品牌。

“生生之謂易”，“往來之謂通”。重溝通、易辦稅、促和諧是需求導向型納稅服務的重要內容。為此，我局以“稅通人和”文化品牌為引領，推出了“易稅通”納稅服務品牌建設，并將納稅服務品牌、理念以形象標識的形式加以固化，強化品牌的直觀認識，擴大品牌的影響力，提升納稅服務的品味。

“易稅通” 納稅服務品牌標識，以英文字母“e”為構架，與“易”字讀音諧音，寓意方便、快捷、簡易的辦稅方式，兼有改革、改變之意，象征著持續更新服務理念和手段，既提倡納稅人實行電子辦稅，又提示稅務機關優化辦稅流程。紅、黃、藍三種顏色是形象標識的基本色調，寓意納稅服務標準化、專業化、信息化和“一廳、一網、一線”三個一納稅服務平臺，象征著征納關系的和諧。

二、實施“五心”工程，凝心聚力，增強國稅文化建設的活力

文化來源于實踐，貫穿于生活，高尚于生活。只有將文化建 設緊密聯系工作實際，貼近群眾生活，才能使抽象籠統的文化建設“鮮活”起來，才能彰顯文化的無限力量。為此，我局在構建體系、打造文化品牌的基礎上，大力實施“五心”工程，有力有序、有聲有色地推進了國稅文化體系建設。

（一）實施“同心”工程，凝聚人心。文化的力量在于凝聚人心。為此，我局大力實施了“1+2+3”的“同心”工程，注重用價值理念、目標愿景、行為準則引領干部職工的思想，協調干部職工的行動。“1”就是創辦了《國稅天地》一份報紙，通過開辟輿論陣地，發揮了文化高揚正氣，提升淺薄，貶抑邪氣的導向作用。“2”就是出版了一本《廉政漫畫集》和一本《孝德守望者》書籍，使干部職工在文化欣賞中實現理念轉化、價值認同、目標同向、行動同力。“3”就是建設了文化走廊、文化展室、榮譽室3個文化建設教育基地，使干部職工在文化欣賞中受到思想啟迪、提升境界，充分發揮文化的凝聚、滲透、輻射的作用。

（二）實施“修心”工程，塑造人心。文化的力量在于“教化”，潛移默化地塑造人、改變人。為此，我們大力實施“修心工程”，注重提高干部職工的道德修養和業務素質。一是組織干部職工觀看于丹主講的《論語心得》、曾仕強主講的《中國式管理》等關于提高人生修養的講座，使干部職工能夠正確地對待成敗與得失，自己與他人、奉獻和收獲，培養了干部職工健康的心態和習慣。二是開發了以“網鑄廉政家園，共譜綠色人生”為核心理念的“廉政清風文化”網站，讓干部職工在“聽、看、談”中受到廉政文化的熏陶，筑牢了拒腐防變的道德防線。三是開辟稅收業余學校學習陣地，開展每日一題在線考試，加強業務技能培訓，提升了干部職工“安身立命?的基本技能和綜合素業務質。四是開展了“讀書月”活動、“三學習、三看齊”學習活動、“樹立好習慣、實踐新主張”演講比賽活動、“創六型團隊、做五型黨員”聽黨課等主題教育，并將干部職工的讀書心得、演講稿印制成了《讀書心語》、《紅色頌歌》等書籍，使干部職工把模范的力量、道德的牽引、習慣的養成轉化為推進文化體系建設的 “助推器”。

（三）實施“孝心”工程，感恩人心。人以德為本，德以孝為基，崇高的道德是文化的本質。為此，我局大力實施“孝心”工程，把開展“孝德”文化建設作為推進文化體系建設的重頭戲，讓干部職工學會感恩、懂得盡責。一是舉辦了 “十心”孝德踐行公約簽約儀式，評選表彰了第一屆“十佳孝星”，每位干部職工在儀式上簽約承諾，發揚、傳播了尊老敬老的中華民族傳統美德。二是編制了《孝德格言集》、《茌平歷史文化人物集》等畫冊，在家屬區制作了“二十四孝”圖，培養了干部職工孝敬父母、忠誠事業、報效國家的感恩情懷。三是組織開展了“學模范、樹四德”評選活動，評選出了“五好家庭”、“模范夫妻”、“文明老人”，在全局形成了“文明、博愛、寬容、樂善、向上”的和諧之氣。四是拓展孝德建設的外延，制定了《茌平縣國家稅務局干部“德”的考察評價辦法》，每年對干部職工的“四德”情況進行一次綜合評價，并將評價結果納入年度考核，作為評先樹優、公務員考核、選拔任用的重要依據，體現了以德為先的選人用人導向。

（四）實施“勵心”工程，鼓舞人心。文化建設的主體是人，育人、選人、用人是文化體系建設的根本。為此，我們大力實施“勵心”工程，鼓舞人的士氣，激發隊伍的活力。一是按照“競爭、擇優、公開、平等”的原則，配合市局組織了分局長競爭上崗選拔了基層分局長3名，自行組織了股級干部競爭上崗和崗位輪換活動選拔了 正股級干部2名、副股級干部8名，考察委任了8名正股級、2名副股級干部，并對2名分局長、18名股級干部、6名普通干部進行了崗位輪換，使一批德才兼備的年輕同志走上了中層領導崗位，樹立了正確的選人用人導向。二是以實施特色國稅項目為契機，加大對工作突出貢獻人員和創新人員的獎勵力度，真正做到了人盡其才，才盡其用。近年來，我局對在省市局考試中取得優異成績的人員，對獲得全市國稅系統特色國稅項目優秀獎的創新人員，給予了一定的獎金鼓勵，營造了鼓勵有為者，支持創新者，鞭策平庸者的創優爭先局面。

（五）實施“民心工程”，舒暢人心。文化的認同感和歸屬感是增強文化建設吸引力的“感應器”。為此，我局大力實施“民心工程”，實施人文關懷，努力營造溫馨、快樂、健康、舒暢的工作生活環境。一是開展領導與干部談心活動，暢通干部職工的訴求渠道，及時掌握干部職工的所思、所需、所怨，及時解決干部職工的困惑和矛盾，培育“理解、信任、欣賞”的親情文化，營造了尊重、關懷、協作、融洽的文化氛圍。二是堅持“三必幫、三必談”制度，干部子女就業困難的必幫，干部家中婚喪嫁娶必幫，干部遺屬經濟困難的必幫；干部有思想波動的必談，有違章違紀苗頭的必談，有工作崗位調整的必談，充分發揮文化潤物無聲的作用。三是建設了花園式家屬區和配套齊全的健身設施，建設了高標準的職工餐廳，開展生日送蛋糕活動，定期組織干部查體，讓干部職工切身體驗到組織的關懷和溫暖。四是豐富干部職工的文化生活，與財政、地稅聯合舉辦了第一屆“財稅杯”運動會，組織登山攝影比賽和革命圣地學習活動，積極參加全縣健身運動會和全市國稅系統運動會，既強健了干部職工的體魄，又凝聚了團隊精神。通過開展文化體系建設，激發了隊伍活力，提升了隊伍素質，強化了風清、氣正、勁足的團隊意識，發揮了文化的導向、凝聚、激勵作用，有力地推動了各項國稅工作的有效開展。

三、實施“四化”服務，貼近需求，增強納稅服務體系建設的親和力

在推行納稅人涉稅業務“同城通辦”服務的基礎上，以“稅通人和”文化品牌建設為引領，以納稅人需求為導向，全力打造“易稅通”納稅服務品牌，大力實施“四化”納稅服務。

（一）實施標準化建設，增強納稅服務的操作性。

標準化建設，是納稅服務體系建設的前提和基礎。為此，我們從規范服務環境、方式、流程、評價入手，積極推進納稅服務標準化建設。

一是推行服務環境標準化。按照“簡便適用、科學高效”的原則，在完善辦稅服務廳硬件設施的基礎上，科學整合功能區域，注重服務細節建設，實現辦稅業務“一窗”通辦，搭建了一個“環境溫馨、功能齊全”的標準化辦稅服務場所。

二是推行服務方式標準化。借鑒銀行、通訊等服務行業的經驗，規范了服務文明用語，不定期邀請禮儀老師進行禮儀演示和培訓指導；要求服務人員每天提前15分鐘到崗，安排當天工作，相互修整著裝儀態，練習禮儀動作，熟悉文明用語，達到了著裝儀態端莊化、言態舉止文明化、業務操作程式化。

三是推行服務流程標準化。服務流程是辦稅服務的路線圖，也是提高辦稅效率的關鍵。為此，我局從簡化業務流程和辦稅手續入手，切實減輕納稅人的負擔，先后下發了4項辦法，對服務要求、服務內容、業務流程等進行規范，將28項涉稅業務納入即辦范圍，取消了發票核銷、個體處罰等7項業務簽字審批環節，平均辦稅時間縮短30％。

四是推行服務評價標準化。服務評價是落實標準化服務的重要保障。為此，我局從內外兩個方面完善服務評價標準。對內，在保留后臺對前臺考核評價的基礎上，加大前臺辦稅廳對后臺業務科室的服務的評價，避免了推諉扯皮現象，提高了業務流轉進度；對外，通過“五星級”納稅服務評議系統，宣傳鼓勵納稅人從10項評議指標方面對辦稅人員隨時進行客觀評價，并定期公布評價結果。

（二）實施個性化服務，增強納稅服務的針對性。

納稅服務需求日趨多元化，納稅服務方式的個性化勢在必行。為此，我們以納稅服務需求為導向，積極探索推出了“因人而宜”的個性化服務項目。

1、實行特大型企業“駐廠”服務。針對信發集團經營規模大、涉稅風險多、納稅服務缺位的狀況，我局實施了“三零”式駐廠管理服務。一是打破空間限制，實行“零距離”服務。建立了稅企定期聯席會議制度，駐廠辦在信發集團網站開設了辦稅專欄，雙方隨時可以查閱發送涉稅信息；縣局局域網也連接到駐廠辦，駐廠人員可以就地辦理7類24項涉稅業務。二是突破時間限制，實行“零障礙”服務。印發了駐廠服務規范和服務承諾，推出了預約服務、跟蹤服務、上門輔導、風險提醒等特色服務。三是覆蓋所有環節，實行“零縫隙”服務。制定了“一項辦法、三項指南”，將服務內容覆蓋了信息采集、調查核實、評估分析、風險防范等所有環節。自駐廠以來，共舉辦政策培訓班6次，培訓人員650余人次，實施風險提醒4次，上門服務5次，挽回企業損失924萬元。總局、省局領導先后到我局調研指導，對“三零”服務方式給予充分肯定和認可。

2、實行納稅風險防范指導服務。針對企業易發生納稅風險的環節，對企業涉稅風險點進行了分析、梳理、歸依，培訓并印發了《企業納稅風險防范手冊》，提醒企業在采購、生產、銷售等環節的涉稅風險點，有針對性地提出了防范建議。對監控、評估、稽查過程中發現的涉稅風險事項，以《涉稅風險告知書》的形式及時送達企業，提醒納稅人及時修補防范措施。

3、實行“差異化”服務。針對特殊納稅人和特殊納稅事項，開辟了“綠色服務”通道，設有vip貴賓室，對A級信用企業的業務即來即辦；對減免退稅、下崗再就業等特殊納稅人實行特事特辦。對中小企業推出了“三項承諾”和“四項服務”，承諾首問負責、限時審批、延時服務，提供預約、應急、導稅、上門等服務。對個體業戶實行簡易程序納稅申報，取消紙質申報表3份。

4、實行分類輔導服務。對集團企業實行專門輔導，定期舉辦專題培訓班，講解新出臺的稅收政策及企業關注的政策，遇到緊急政策難題，可以到企業現場辦公。對新辦企業實行源頭輔導，辦證時由首問責任人告知辦稅注意事項，后期由稅管員跟蹤輔導6個月。遇到新政策出臺或共性涉稅問題或設備集中升級時，舉辦培訓班對對中小企業集中實行輔導培訓。對被稽查企業進行定向輔導，查前稽查人員要對納稅人輔導檢查涉及法規政策；查后以稽查建議書的形式，將整改建議反饋給納稅人。

5、推行安全納稅服務常態化。針對當前納稅人需求多元化、人員結構復雜、素質參差不齊及辦稅人員工作壓力大，易與納稅人發生爭議沖突的狀況，我局嘗試將安全服務理念引入到納稅服務體系中來，在健全辦稅服務應急預案的基礎上，在辦稅廳設立了“心理舒緩室”，舒緩室配備了電視、報刊和茶具等設備。辦稅過程中 發現納稅人不理智時，或雙方產生誤解或發生爭議時，或辦稅人員身體疲勞、情緒急躁時，可以將納稅人或辦稅人員勸到舒緩室給以解釋疏導，解壓放松，防止因與納稅人發生爭議引發不必要的公共安全事件。此外，我局還結合文化講座，講解心理健康知識，讓干部職工學會自我心理疏導和情緒控制，養成健康的心智，培養寬松舒暢的心態。

6、推行無紙化納稅服務。對全縣5842戶選擇電子申報的納稅人，采取年終統一報送紙質資料的辦法，每年減少納稅人報送資料12次，節省了納稅人辦稅時間、降低了辦稅成本。對已辦理稅務登記的納稅人，再來辦理一般納稅人等資格認定業務時，可以不再提供稅務機關已有的紙質資料。

（三）搭建信息化平臺，增強納稅服務的高效性。

信息技術是當前優化納稅服務的重要手段。為此，我們大力推進納稅服務的信息化程度，提升納稅服務效能。

一是開發納稅服務信息化平臺。按照“簡易快捷、先進實用”的原則，根據合理納稅需求，開發了“納稅服務信息化平臺”，提供了辦稅導航、資料傳輸、納稅咨詢、舉報投訴等17項涉稅服務功能，得到納稅人和社會各界的一致好評。系統應用以來，全縣納稅人網上申報率由74.5％上升至98.5%，財務報表網上報送率由68％上升至100%。

二是開發“五星級”納稅服務評議系統。突破納稅服務評價時空的限制，克服以往納稅人當面不好客觀評價的問題，我局開發了“五星級”納稅服務評議信息系統，將業務科室、分局、辦稅廳所有人員掛設在網頁上，讓納稅人根據自己的辦稅“感受”對執法服務人員從10項評議指標方面不定期地進行客觀評議，增強了執法服務人 員熱情服務、文明執法的自覺性。截至目前，共開展評議活動3次，評出五星級服務明星11人，警示三星級以下人員2次，回復納稅人意見建議5條，解決涉稅問題20余件。

三是開發電子簽章審批流轉平臺。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則，開發了電子簽章審批流轉平臺，嵌入了限時辦結、影像流轉、短信提醒、電子簽章、痕跡管理、在線編輯等功能，對3類24項涉稅業務進行自動流轉，實現了業務審批的痕跡化，提高了審批流轉的效率；實行審批流轉“首問負責”，受理人員負責業務流轉的催辦、督導，避免了納稅人多頭找的現象。截至目前，共流轉審批業務320筆，平均減少審批時限40％。

四是拓展小規模納稅人電子申報系統。針對小規模企業申報程序繁瑣、工作量大的難題，配合中魯軟件公司，對小規模納稅人電子申報系統功能進行了拓展、完善，全縣484戶小規模納稅人全部實現網上申報。

五是推行“雙量”績效考核系統。鑒于辦稅廳工作數量、工作質量易于量化管理的情況，我局開發了“雙量”績效考核信息系統，并率先在辦稅服務廳推行，有效地解決了干多干少一個樣、干好干差一個樣的難題，增強了辦稅人員的服務熱情，提升了辦稅服務水平。

（四）實施社會化治稅，增強納稅服務合力。

借助外部有效資源和力量，我局積極尋求社會化治稅的新路子，有效地增強了納稅服務的合力。

一是建立國地稅聯合辦稅機制。探索建立國地稅聯合辦稅機制，實行國地稅互派人員入駐對方辦稅服務大廳，互設辦稅服務窗口，實現了納稅人“進一家門、辦兩家事”的愿望，從根本上解決納稅人多家跑、多頭跑的問題。在此基礎上，我們進一步拓展國地 稅聯合治稅范圍，計劃聯合開展稅收宣傳，聯合開展納稅信用等級評定，聯合維護納稅人權益，聯合開展專項、專案檢查，降低納稅人的檢查成本。

二是搭建地方綜合治稅平臺。著眼于服務地方經濟發展，我局建議成立了以縣政府牽頭、33個部門共同參與的綜合治稅小組，初步搭建起了地方稅收保障工作信息化平臺，實現了外部涉稅信息的共享共用，為實施稅源征收、管理、檢查提供了有效的三方信息資源。系統運行以來，共搜集涉稅信息8640條，以此補入稅款1565萬元。

四、兩個體系建設下一步的工作思路

文化建設，是一項長期的系統工程，需要一個循序漸進的過程。經過前一階段的努力，雖然我們在兩個體系建設中取得了一定的成效，但與上級要求相比，與兄弟縣市相比，仍然存在較大的差距。今后我們將以這次觀摩為契機，認真吸取各位領導的意見和建議，在鞏固前一階段工作成果的基礎上，進一步做好體系評價、完善、深化工作。一是做好評價完善工作。對照這次體系觀摩點評的結果，對前一階段體系建設的做法、成效、經驗、問題等進行全面評價，找出工作中不足和差距，調整工作重點，強化改進措施，把體系建設推進到更高層次。二是做好拓展深化工作。進一步做好各個體系建之間的融合，將體系建設與解決工作實際問題結合起來，切實發揮體系的整體效能；抓好體系建設長效機制建設，確保體系建設沿著健康的軌道有序有效有力推進。

我的匯報完畢，謝謝大家！

第二篇：深圳國稅納稅服務匯報材料(定稿)

積極滿足納稅人需求 大力推行稅收電子服務

實現征納和諧與納稅遵從同步提升

深圳市國家稅務局

一、把握需求，以“4C”為目標，搭建先進電子服務平臺近年來，按照總局新時期稅收工作思路和納稅服務工作要求，我局針對納稅人快速增長（年增幅近20%）、服務標準不斷提高以及稅收工作負荷不斷增大的多重壓力，把加快稅收電子服務作為工作重點，以構建先進的電子服務平臺為目標，按照“4C”的標準，大力加強網站、呼叫中心等多種電子服務渠道建設，努力為納稅人提供優質服務。“4C”目標具體而言，第一個“C”，是便捷的服務手段（Convenient），即納稅人可以在任何地點，隨時通過網站、自動語音等渠道獲得相關服務。第二個“C”，是完整的服務內容（Complete），即電子服務平臺將在政策允許的情況下，全面覆蓋面向納稅人的業務應用功能以及所有稅收法律法規和詳細的辦稅流程，并及時更新。第三個“C”，是一致的服務體驗（Consistent），即納稅人無論通過什么渠道都將從稅務局獲得一致連貫性的服務，各個渠道統一服務標準，不同渠道可以實時獲得統一納稅人通過其他渠道的服務記錄和相關信息。第四個“C”，高質量的服務能力（Competent），即服務人員對相關業務知識有充分的了解，能夠及時準確地為納稅人提供咨詢服務，解決相關問題。遵循這一思路，通過不懈努力，我局電子服務產品的品質得到了全面提升，電子服務整體水平實現了新的跨越，受到了納稅人的廣泛好評。

二、注重實效，以“易辦稅”為品牌，力推電子服務產品 “易辦稅”品牌是我局集成各種電子服務產品的總稱。近年來，我局以“易辦稅”為品牌，大力推廣各種電子服務產品，全面提升了辦稅效率和服務水平。

（一）辦稅實現“足不出戶”。我局門戶網站集網上辦稅、稅法宣傳和互動交流等功能于一體，是一個能夠為納稅人提供全方位、一站式、個性化納稅服務的“網上納稅服務中心”。目前，網站辦稅范圍涵括增值稅（小規模納稅人）、企業所得稅、消費稅、營業稅、財務會計報表申報、委托代征、代開發票網上預審、稅務預登記、稅務登記信息變更等，與一般納稅人網上申報、增值稅專用發票網上認證等辦稅軟件，構成一個功能強大的遠程辦稅系統，納稅人“足不出戶”就可以“一站式”辦理絕大部分業務，極大地提高了辦稅效率。2008本局采用網上申報的納稅人共有247637戶，占轄區納稅人總數的82%；網站受理申報表350萬份，占全部申報的67%；采用網上申報繳稅方式的納稅人通過網上劃繳稅款527億元，占本局全年直接征收稅款總額943億元的56%。截至到2009年6月為止，網站總訪問量已經達到5200多萬人次，近期日均訪問量在5萬人次以上。

（二）提醒服務實現“3A”。2004年，我局利用短信息能隨時隨地操作的特點，在全國率先推出短信息服務系統，為納稅人提供了真正意義上的“3A”納稅服務，即ANYONE、ANYTIME、ANYWHERE（任何人、任何時間、任何地點）。目前，我局短信系統發送短信種類豐富，發送方式靈活，日均發送輔助辦稅信息3.3萬條，為納稅人辦稅帶來極大便利，深受廣大納稅人的歡迎。比如，短信系統自動在征期最后一天向當期未申報或當期已申報未繳款納稅人發送短信，提醒納稅人如期辦理申報納稅，減少了納稅人因非主觀故意的逾期申報納稅處罰帶來的信用損失和經濟損失。

（三）咨詢服務實現 “零距離”。近年來，我局12366咨詢熱線工作量快速增長，目前日均人工話務量已經達到9611人次，每分鐘處理近21戶納稅人的咨詢。為確保咨詢服務及時到位，我局積極強化熱線延伸服務。一方面，推廣遠程坐席服務。今年初，我局開展了12366遠程坐席推廣工作，在全市各基層單位共設立32個遠程坐席，以突破接通率瓶頸、提高接通質量。另一方面，實施延時咨詢。為解決非工作時間撥入熱線和繁忙時段無法及時接聽的問題，我局開通了電話預約、網上答疑、電子導稅等延時咨詢服務，至2008年底共受理咨詢54952人次。此外，為提高納稅人的自主辦稅能力，我局梳理咨詢案例，整合原法規庫、信息庫、疑難問題庫，開發了全新的深圳國稅業務知識庫，包含1.1萬條稅收業務規范和征管流程等信息，鏈接到門戶網站供納稅人免費查閱。

三、科學管理，以制度建設為依托，提高建設、管理和維護水平稅收電子服務作為新生事物，要做到科學建設、科學管理、科學改進就離不開制度機制建設。幾年來，我局高度重視電子服務規劃、管理制度機制建設建設，做到了規劃先行、規范全面、持續改進貫穿始終。

（一）科學建設，規劃先行。2002-2005年，我局結合三年信息系統整合工程建設，科學規劃稅收電子服務創新，依靠科學方法論的指導，完成了網站、電子影像檔案、短信等項目建設，在全國率先推出了“國稅全市通”等一批服務產品。2008年，我局又通過一年時間，完成了征管三年規劃，制定了包括“提升電子服務水平”在內的“331”工程，全面規劃了未來三年電子服務的發展方略和實施策略。目前，新一輪提升電子服務水平的工作正緊鑼密鼓的展開。

（二）科學管理，規范全面。近年來，為提高電子服務工作的規范度，確保內部運作效率，我局高度重視電子服務制度建設。一方面，結合電子服務產品的推廣和應用，加強制度建設，確保服務產品均有制度保障；另一方面，加強制度清理和修訂，實現動態維護。特別是2008年，我局在總結實踐經驗得失的基礎上，對包括《電子納稅服務平臺管理辦法》、《外部網站管理制度》、《外部短信管理辦法》等電子服務工作制度在內的納稅服務工作制度進行了系統清理，初步形成了的納稅服務制度體系，為保證我局電子服務質量的不斷提升奠定了基礎。

（三）持續改進，貫穿始終。為準確了解納稅人對稅收電子服務的感受，準確評估各種服務手段的人性化、實用性和可能存在的漏洞，我局著力強化了電子服務應用反饋監控機制。經常性開展各種網上辦稅服務問卷調查，不定期召開企業座談會，舉辦電子服務平臺開放日活動，以及通過《納稅人滿意度調查》等方式，廣泛了解納稅人應用感受和服務需求，推動各種電子服務渠道的持續完善。此外，為了妥善應對影響納稅服務工作正常開展的突發事件，控制、減輕和消除突發事件造成或可能造成的危害，我局制定實施了《納稅服務突發事件應對規范》，結合電子服務的特點規范了全系統納稅服務突發事件的預防與應急處臵，使納稅服務工作的質效得了更好的維護和保障。

四、注重銜接，以“無縫管理”為目標，強化服務和執法協同 電子稅務服務不僅要全面滿足納稅人依法納稅的需求，而且要滿足稅務人員征管工作的需求；既包括與納稅人面對面、點對點的直接服務，還包括內外部后臺數據交換、分析、決策支持等間接服務。近年來，我局在推進電子納稅服務建設的過程中，重點抓了業務流程優化、外部數據銜接等配套工作，確保電子服務實現無縫管理、協同運作。

（一）優化業務流程，確保電子服務高效運作。業務流程的優化，是規范納稅服務的基礎。幾年來，我局始終堅持流程至上理念，適應稅收電子服務建設的需要，將提高工作效率、方便納稅人作為核心目標，進行了多次較大規模的流程優化，充分考慮了稅收電子服務建設的需要。一是流程設計上以納稅人需求為導向。引入流程再造理論的“以顧客為中心”原則，注意從納稅人的角度審視和調整原來的工作流程，使服務流程盡可能減短、環節盡可能減省，充分體現了人性化服務理念。二是流程管理上以相信納稅人為前提。取消非法定審批，改部分事前審批為事后復核監督，改部分事前調查為事后調查，減少辦稅過程中的人為監控，促使電子服務領域不斷擴大和延伸。

（二）與辦稅廳鏈接，實現服務互補。我局在大力加強電子納稅服務的同時，加大辦稅廳的統一規范建設力度，確保服務互補。2004年我局以稅務信息化網絡為依托，以信息集中和業務規范為基礎，推行“國稅全市通”，率先在全國實現了真正意義的涉稅事宜全市通辦。經過持續改進和推廣，我局“國稅全市通”的服務內容，目前已涵蓋稅務登記、納稅申報、發票供售代開、專用發票抄稅認證、文書證明等五大類20多項業務，在減輕納稅人辦稅負擔、規范業務流程、提高征管效率、促進公平執法等方面發揮了明顯作用。期間，我局以“全市通”為抓手，對辦稅服務廳進行了統一規范管理，實現了辦稅廳的“統一服務標識、統一服務內容、統一服務流程、統一服務標準”。

（三）內外信息互通，確保服務到位。從內部而言，主要是強化數據集中，深化數據運用，努力滿足稅務管理和納稅人辦稅需要。我局近年啟動了數據應用規劃項目，加強數據采集管理，提升存儲數據質量，積極深化數據應用，有效推動了稅收管理的科學化、專業化、精細化，促進了征管質效和服務水平的提高。從外部而言，我局積極與相關部門強化信息互通，資源共享，與深圳海關建立合作伙伴關系，與工商、公安部門加強了信息交換，對重要數據實現了實時查詢和交換。

總之，通過幾年的創新性實踐，稅收電子服務不僅有力推動我局納稅服務工作水平實現提升，促進了征納和諧，而且，對于提高納稅人遵從度和各級稅務部門的管理效率發揮了積極作用，為稅收收入穩步快速增長作出了重要貢獻。2003年至2008年，我局累計組織稅收收入6239.16億元，年均增長23.6％。稅收電子服務有力促進了征納和諧與納稅遵從的同步提升。

第三篇：縣國家稅務局納稅服務體系建設匯報材料

*縣國家稅務局

納稅服務體系建設匯報材料

*縣國稅局共有干部職工169人，其中在職118人，下設4個基層分局和1個稅源管理科，擔負著6100多戶納稅人的稅收征管工作。“十一五”時期，全縣國稅系統共組織稅收收入59.94億元，是“十五”時期稅收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年來落實稅收優惠政策31.96億元。我局連續12年保持“省級文明單位”稱號，先后榮獲“全省國稅系統基層先進領導班子”、“全國稅務系統信息化建設先進單位”、“全國稅務系統文明單位”、國家級“巾幗文明崗”、全國“三八紅旗集體”和全國“模范職工小家”等榮譽稱號。

近年來，我局嚴格按照上級局關于納稅服務體系建設工作思路，以滿足納稅人合理需求為出發點，致力于提高納稅服務質效和納稅人稅法遵從度。我局以理念為先導，樹立現代服務理念；以制度為保障，健全涉稅服務制度；以機制為基礎，建立良性運行機制；以品牌為亮點，創新納稅服務手段，推進了納稅服務工作向深層次發展。

一、以理念為先導，提高服務意識

（一）加強領導，明確職責，提高認識

為切實做好納稅服務體系建設工作，縣局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室、分局主要負責人為成 員的納稅服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責對納稅服務體系建設工作的督促、考核工作。由縣局辦稅服務廳牽頭，協調各部門進行工作。

我局制定了《*縣國家稅務局關于深化納稅服務體系建設的實施意見》，要求各單位結合自身的情況，對服務理念、制度、機制、措施、形態等諸多方面按照要求進行完善，做到統籌協調、及時溝通、優勢互補，形成工作合力。各科室、分局各司其職、各負其責，形成了全員參與，齊抓共管的良好氛圍。

我局強調要提高認識，加強學習，在日常的工作中樹立正確的稅收服務觀。積極探索寓管理于服務之中的征管制度和形式。在管理過程中充分體現納稅人權利和尊嚴，切實維護納稅人權益，樹立主動服務意識，將學習、服務、管理融為一體。要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時掌握納稅人需求，有針對性地開展納稅服務，并在實踐中不斷完善和豐富納稅服務內涵，以優質的稅收服務引導納稅人提高稅法遵從的意識。

（二）創新四種理念，增強納稅服務意識

我局以科學發展觀為指導，創新“四種理念”，轉變納稅服務觀念，增強納稅服務意識，提升納稅服務水平。

一是樹立學習理念。通過政治理論學習，強化服務意識。通過業務知識的不斷學習和更新，提高稅收征管能力和服務水平，與時俱進不斷創新服務方式，改進服務手段。

二是樹立責任理念。為納稅人提供一流的納稅服務，不僅 是一種義務，更是一種職責，把尊重納稅人、服務納稅人作為一種職責、一種職業道德貫徹落實到日常稅收工作中。

三是樹立和諧理念。堅持“以納稅人為本”，及時宣傳稅收新政策，切實貫徹落實稅收優惠政策。公開稅收政策，公開辦稅程序，公開崗位職責，公開工作紀律。實行公開辦稅，提高稅務工作透明度，杜絕“以罰代管”的現象，做到以服務促管理，以管理促和諧。

四是樹立換位理念。堅持換位思考，認真聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理變化和辦稅需求，以熟練的業務技能和務實的工作作風，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

我局以打造“三個一流”即一流的干部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業績為目標，從提升干部隊伍素質著手，從構建和諧征納關系、建設服務型稅務機關的高度出發，深入推進納稅服務體系建設。一流的干部隊伍，目標是通過機制創新，著力加強思想建設、組織建設、能力建設、作風建設、文化建設和廉政建設，努力打造一支一流干部隊伍。一流的服務水平，目標是以依法治稅和優化稅收公共服務為導向，在建設服務型政府的總體要求下，整合利用各種資源，健全納稅服務體系，規范稅收執法行為，維護納稅人的合法權益。一流的工作業績，目標是就是通過牢固樹立正確的政績觀，妥善處理好稅收管理與服務、收入總量與結構、稅收成本與效益、稅收與經濟社會等方面的關系，積極推進改革創新。

（三）、積極參與，樹立現代服務理念

我局結合省局“關于開展樹立現代納稅服務理念”活動要求，開展了“樹立現代納稅服務理念”主題教育，組織納稅人和稅務干部積極參與了“真誠服務、自覺納稅”征文活動，共向上級局報送征文19篇，多人獲得了優秀獎。開展了“我為企業謀發展，獻一計"為主題的走訪納稅人，送政策上門活動，一方面向納稅人征求了許多意見和建議，同時也幫助企業解決了不少實際問題。加強內部管理，為全面提升納稅服務做好基礎性工作。按照上級局《關于深化納稅服務體系建設的實施意見》的要求，明確各科室職責，加強縣局機關為基層服務的觀念，根據上級局的各項政策、制度規定，做好相關培訓，指導基層單位做好相關工作并對基層單位反映的有關問題進行分析解答。

二、以制度為依托，健全服務規范

（一）、健全制度，形成制度保障

我局結合實際，建立起涉及稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護等相關服務制度22項。通過實行“便民”服務制度等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務。

完善稅法宣傳制度，是為了更好的加大稅法宣傳力度，增強稅法宣傳的滲透力；完善納稅咨詢制度，是為了更好的幫助納稅人及時、全面、準確地了解稅收政策；完善辦稅服務制度，是為了保證納稅服務的優質、高效、規范、統一。完善權益保 護制度，是為了更好的滿足納稅人合理需求，保護納稅人合法權益。我局以制度建設為抓手，進一步梳理完善內部工作制度，從原來的“人管人”轉變為“制度管人”，將納稅服務體系建設落實到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服務制度

實行導稅服務、首問責任服務、全程服務、限時服務、延時服務、提醒服務、預約服務、綠色通道服務等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務。開展以納稅服務提醒為中心的特色服務。通過在各個環節的納稅服務提醒工作，將對納稅人“事后處罰”變為“事前提醒”，從而達到提高納稅人的稅法遵從度的目標，促進征納和諧。建立完善預約延時服務制度。通過落實預約延時服務制度，最大限度的服務納稅人，尤其是在征收期末或是月底認證期結束時，大大方便了納稅人，降低了納稅人的損失。推行在稅務登記等環節“涉稅事項免填單”。納稅人在辦理稅務登記等業務時不需要再填寫稅務登記表等表單，減少了納稅人填表的工作量，減輕了納稅人負擔，辦事效率也有了較大的提高。

（三）、強化宣傳，促進征納溝通

落實宣傳制度和納稅人需求征集制度，及時了解納稅人需求。通過各種形式，切實解決納稅人關注的熱點、難點問題。在形式上，實行多層面、立體式公開。將辦稅場所公開、網絡公開、到企業宣傳等內容制度化，在縣局和各分局進行統一部 署，真正形成一條龍式的公開機制。做到在辦稅服務廳外有公開欄，內有電子屏，觸摸屏及公開版面，有宣傳小冊子、有監督舉報電話。上網可以查閱到國稅網站的業務通告，在報紙電視電臺上可以看到國稅內容、在企業可以收到國稅免費發送的稅收宣傳材料。及時做好政務公開宣傳和內容更新，使納稅人隨時可以感受到國稅機關的陽光服務，真正將政務公開做成國稅機關的名片。

在公開內容上，采取互動式公開。積極參加縣政府組織的“*縣促進企業健康平穩發展政策宣講會”，向納稅人宣傳有關政策；開展“千家企業送稅法”活動，全面介紹新增值稅制度以及納稅申報有關要求。聘請稅校老師巡回為納稅人授課，編印了《企業所得稅匯算清繳政策匯編》、《稅收優惠政策簡明手冊》等宣傳材料，免費發放到納稅人手中。各業務科室和稅源管理單位不定期召開納稅人相關業務培訓，有針對性地進行輔導；辦稅服務廳人員、稅收管理員和稽查人員依據各自工作特點，適時的對納稅人進行宣傳。這些措施的推行，增強了納稅人的稅法遵從讀。

在宣傳渠道上，依托多種載體開展宣傳。除每年在稅收宣傳月集中通過各種形式宣傳外，平時通過國稅網站、電臺、“稅信通”服務平臺等載體，及時將最新稅收政策、工作動態、辦稅提醒等事宜告知納稅人，實現了征納雙方的有效溝通。

三、以機制為保障，促進服務效能

（一）、科學規劃，加強辦稅服務廳建設

為了給納稅人創造環境優美、服務優質的辦稅環境，我局按照簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一的要求，對全縣辦稅服務廳進行了改造和優化。

一是規范辦稅環境。結合全縣各個辦稅服務廳特點，因地制宜地設臵辦稅服務區、自助辦稅區、咨詢輔導區、等候休息區四個功能區域，并懸掛醒目標識，便于引導納稅人完成辦稅事宜；同時，適當降低辦稅柜臺高度，實現納稅人與窗口人員無障礙交流溝通。

二是規范完善稅務標識。按照總局辦稅服務廳稅務標識的統一要求，各辦稅服務廳制作了統一的戶外標識，辦稅服務廳內各功能區、辦稅窗口統一采用懸掛式稅務標識，實現了內部標識與外部標識顏色、格調協調配套。

三是開辟綠色通道。在縣局辦稅服務廳專門提供計算機、打印機和掃描儀等設備，由專人指導，本著以急事急辦、特事特辦、減少環節、提高效率的原則，為稅信譽較好的大中型企業和弱勢群體提供便利快捷的納稅服務通道，為納稅人創造良好的辦稅環境。

四是增設自助辦稅設施。在辦稅服務廳增加自助辦稅終端，納稅人可以自由選擇前臺辦理或到自助辦稅終端自行辦理業務，一方面方便了納稅人，另一方面也減輕了前臺工作人員的負擔。五是安裝導稅咨詢臺，配備導稅服務人員，專門負責對上門辦稅的納稅人提供導稅服務，同時提供稅收業務咨詢。

六是更新服務設施。配備電子顯示屏、電子觸摸屏、稅法公告欄，梳理公開辦稅流程和辦稅指南，定期向納稅人公布現行稅收政策法規，幫助納稅人及時了解和掌握稅收法律、法規和政策，引導納稅人便捷辦理涉稅事宜。

（二）、建立良性運行機制，促進納稅服務高效運轉 我局制定完善了針對納稅服務的考核評價機制，完善了納稅服務考核標準，針對辦稅服務廳工作制定了專門的《*縣國稅局辦稅服務廳考核管理辦法》，依靠征管系統、排號機及評價終端和其他相關系統按月統計考核，對前臺人員實現了全方位考核，同時將考核結果與日常目標管理考核結合起來，激發了稅務工作人員工作積極性。

我局從機制入手，對外為納稅人提供國稅機關所有涉稅業務辦稅指南，對全職能“一窗通”辦稅模式進行專項介紹，向納稅人提供便捷的服務指導；對內建立健全涉及納稅服務有關制度，將納稅服務制度匯編成冊，發放到每一個辦稅人員手中，指導辦稅人員開展納稅服務工作，保障了后期納稅服務工作的開展，強化了內部工作聯動互動，配合了各項工作的協調運行。

（三）、開展納稅服務調查，構建和諧納稅服務環境 按照上級的工作安排和我局的實際情況，我局分兩次組織了對全縣范圍內重點稅源企業和橡膠輪胎行業企業納稅服務需 求調查。調查共選取重點稅源企業26戶，橡膠行業企業20戶，綜合滿意度達到98.76%。在有針對性的開展納稅服務需求調查工作的同時，我們也向*縣人大、*縣政協、縣直機關工委、*街道辦事處、縣公安局、縣財政局、縣政府督察局等有關部門發放了《納稅服務需求調查表》，就地方部門對我們的納稅服務建設工作征求了意見。我局還組織稅務干部直接到企業征求納稅人需求情況，反饋了許多實際的問題。全局各辦稅服務廳還自助辦稅區擺放了空白的《納稅服務需求調查表》，到辦稅服務廳辦理業務的納稅人可以隨時填寫，對我們的納稅服務工作做出反饋。

四、以品牌為亮點，創新服務手段

（一）、圍繞“三真”品牌建設，打造陽光國稅品牌 圍繞“三真”品牌建設，*縣局在如何滿足納稅人合理合法的需求方面做文章，打造“陽光國稅”。“陽光”，既代表“公開、透明、公正、公平”，也代表著“和諧和熱情”。該服務品牌主要體現國稅人堅持與時俱進的精神，在廣大納稅人的監督下，堅持“公開、公正、公平”的原則，認真履行國稅職能，切實加強納稅服務。我局的“陽光國稅”服務品牌被地方政府授予“縣直機關服務品牌”榮譽稱號。通過“陽光國稅”服務品牌的確立，我們的納稅服務工作水平大大提高，也完美詮釋了我們的服務宗旨“兩高三滿意”：高效率辦事、高質量服務；讓政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會滿意。切實加強納稅服務，以 “真誠”贏得信任，以“真心”優化服務，以“真實”樹立形象。

“陽光國稅”品牌的建設就是要達到為納稅人提供規范、全面、便捷、經濟的稅前、稅中、稅后服務，為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環境。在日常的納稅服務工作中堅持五項原則即依法行政原則、公平公正原則、透明便捷原則、效率節約原則、文明廉政原則。結合“陽光國稅”的建設和黨務政務“四公開”，建立健全公開、透明、方便、快捷的納稅服務體系，不斷豐富服務內容、完善服務形式、創新服務手段、規范服務平臺，通過涵蓋納稅事前服務、事中服務和事后服務三個環節的全程化服務，將各項制度、措施落實到位，力求做到執法規范、征收高效、成本降低、社會滿意。

（二）、開拓服務理念，創新服務方式.作為國家重要的經濟管理部門，國稅機關在掌握國家政策、了解經濟形勢、分析行業特點、預測經濟趨勢等方面有著得天獨厚的優勢和較多的實踐經驗。該局在做好日常納稅服務工作的同時為支持地方經濟發展，進而鞏固稅源基礎，對拓展納稅服務工作進行了積極的探索和嘗試。

一是通過對政府建言獻策，從整體上服務于地方經濟發展。基層機關在日常工作中普遍地接觸一個區域內的所有納稅人，了解一個區域內的綜合產業布局和地方經濟發展的方向趨勢，有著“出謀劃策”的基本條件，在深入研究的基礎上容易形成 可行性意見。例如：該局西劉橋分局建議黨委、政府利用當地土地資源優勢規劃“兩園一線”建設和“立足主業發展兩翼”的建議都被政府采納，為地方經濟的合理發展做出了重要的貢獻。

二是納稅服務工作直接服務于納稅人的生產經營。金融危機爆發以來，國內實體經濟都不同程度地受到沖擊和影響，各行業企業運行的穩定性較以前發生了重大變化。國稅機關在加強稅收征管的過程中，為保障稅款平穩足額入庫，必然性地對這些變化隨時進行著密切地關注和深入分析。這些成果應用于企業的生產經營會提供多方面的幫助。例如：縣域內四大產業之一的橡膠輪胎行業大部分在大王分局轄區內，大王分局為拓展納稅服務，積極地通過召開行業運行懇談會、發放關鍵信息通報單、個別交流等方式向企業提出有關建議。今年年初成功勸阻三戶企業因錯誤判斷，高價位時購進囤積橡膠，為企業避免損失上億元；對五戶輪胎企業建議拓展國際市場，在今年上半年輪胎產品國內市場嚴重萎縮的情況下，維持了企業正常運行。另外為合理調整產業結構，建議三戶企業“跳出”本行業，投資新材料、新工藝項目，均被企業采納。

三是納稅服務工作向稅法知識盲區拓展，鞏固和充實經濟發展后勁。相當一部分納稅人在注冊稅務登記初期或涉足新領域時，還是有關稅收知識的“門外漢”。為此該局大王分局積極探索了三項跟蹤服務，一是企業辦理稅務登記后的所有涉稅事項 由具體責任人實施跟蹤服務，重點是事項通報、期限告知、流程引導、政策輔導；二是針對企業新上項目或擴大生產經營范圍和規模的提前介入，跟蹤服務；三是針對納稅人政策需求進行跟蹤服務。三項跟蹤服務重在規范稅收管理、避免納稅人損失、提高納稅人成長速度，變被動應付為主動幫扶。另外該分局還向社會公布了“知心稅官”電話，隨時解答納稅人提出的各類咨詢問題。

四是納稅服務向國際貿易方向發展，為外向型經濟持續發展“添磚加瓦”。加入世貿組織以來，縣域內外貿業務從小到大，逐步成為社會經濟的重要組成部分。為解決企業外貿業務核算能力差，操作水平低的問題，該局將外貿企業的涉稅業務和核算業務輔導作為納稅服務的一項重點工作，各分局都確定了一至兩名“輔導員”，定期開展輔導、服務工作，有效規范了相關業務運作，受到納稅人的廣泛好評。

五是納稅服務對內拓展，積極挖掘內部資源潛力。該局還充分重視對內部各類人才、人力資源的整合。分配納稅服務任務時立足服務類別，落實專業化分工，注重層次搭配，區別崗位層級，合理使用人才。

（三）優化服務流程，推行一窗通服務

我局針對金稅工程報稅認證卡和專用發票發售卡不能安裝在同一臺計算機上，導致納稅人進行報稅認證和專用發票發售要分別在兩個窗口反復排隊的問題，在全縣辦稅窗口全面推行 全職能“一窗通”辦稅模式，提高服務效能。

一是整合窗口職責。將分類辦理涉稅業務的窗口全部整合為全職能“綜合服務”窗口，使納稅人在任何一個辦稅窗口均能辦理所有涉稅業務。二是硬件配套到位。每個窗口工作人員配備兩臺計算機主機，分別用于報稅認證和專用發票發售，通過切換器把這兩項業務集于一個窗口，每個窗口還配備專用發票認證的掃描儀，使每個窗口能夠隨時辦理增值稅專用發票的發售、認證和報稅業務。三是在縣局辦稅服務廳增設智能自動叫號系統。納稅人進入辦稅服務廳先取號，在休息區等候叫號，避免了排隊擁擠現象，解決了窗口忙閑不均、辦稅設備閑臵等問題，實現了涉稅業務一站辦結。

同時，我局還按照精簡、高效的原則，統一辦稅服務廳的業務流程。對納稅人申請辦理涉稅事項，屬即辦事項的，辦稅服務廳前臺窗口人員當場辦結；屬涉稅審批事項的，按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序辦理，明確涉稅業務受理、轉辦、回復等環節的工作要求、提交資料、辦結時限，無論現場辦結事項、還是流轉多個崗位的辦結事項，基本做到了“一個窗口”對外，只需在辦稅服務廳前臺窗口一次性提交資料，而所有的審批流程都在后臺解決，再反饋辦稅服務廳后送達納稅人，解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的問題。

在辦稅服務廳早期的納稅服務工作當中，納稅人辦理業務 要在稅務登記、發票管理、申報征收、綜合服務等窗口反復排隊辦理，效率低下。在推行一窗式服務模式后，窗口減并為了綜合服務、申報征收和發票管理三類窗口，但是日常一般納稅人申報征收和發票發售仍然要在不同的窗口辦理，在我局推行全職能一窗通服務模式后，實現了“一窗通辦”，提高了辦稅效率，方便了納稅人。

全職能“一窗通”辦稅模式的推行，打破窗口界限，實現一人雙機，一窗多能，解決了納稅人辦理不同業務需多次排隊的苦惱，提升了辦稅質效。全職能“一窗通”服務模式的推行，促使窗口工作人員全面學習涉稅業務，熟悉掌握各項稅收政策和辦理流程，增強了干部素質。地方黨委政府對國稅部門推行全職能“一窗通”服務模式給予了高度評價，將推行工作作為創先爭優活動的內容之一，大力支持此項工作的開展，國稅部門形象得到了進一步提升。

在實行全職能“一窗通”服務模式的基礎上，我局還制定實施了《*縣國家稅務局涉稅事項合并審批制度》。本制度將納稅人到稅務機關辦理多個單一涉稅事項的業務流程及附報資料進行整合簡并，納稅人選擇全部事項或部分事項一次性合并申請辦理，一次性報送相關資料，稅務機關一次性調查核實，一次性審批辦結。

在深入納稅服務體系建設過程中，通過對全職能一窗通服務模式的落實，在全市服務窗口的評比過程中，我局辦稅服務 廳獲得了全市“十佳文明示范窗口”的榮譽稱號。

（四）、服務社會經濟，實施專業化服務

為更好地推進納稅服務體系建設，我局加強社會協作的力度，構建規范、集約、高效的個體稅收社會化征管機制，在縣政府的統一領導協調下，會同財政、地稅、工商等部門按照“一套征管軟件、一個稅務登記證、一種定額標準、一份定額通知單、一張銀行繳稅卡”的“五個一”管理模式，成立個體稅收專業服務大廳，向個體工商戶提供專業化的涉稅服務。

五、納稅服務體系建設的體會和建議

（一）“一把手”負總責是搞好納稅服務體系建設的關鍵。納稅服務體系建設是一項長期的系統工程，沒有局黨組的重視和組織協調，就不能保證納稅服務體系建設的質量和成效。只有“一把手”負總責，以自身實際行動帶動全體干部投身于體系建設之中，才能將納稅服務體系建設不斷引向深入。

（二）齊抓共管是搞好納稅服務體系建設的保障。納稅服務體系建設內容豐富，涉及面廣，單靠任何一個部門都無法獨立完成。要樹立全局“一盤棋”的思想，充分發揮互動聯動機制的作用，分工協作，齊抓共管，形成合力。只有全員參與，充分發揮每一名干部職工的主觀能動性，持之以恒地堅持下去，才能確保體系建設取得良好成效。

（三）抓好落實是搞好納稅服務體系建設的根本。納稅服務體系建設的內容，一定要落到實處，不能停在表面，不能華 而不實，不搞形象工程，要體現到抓落實的扎實程度上，要落實到具體行動上，形成長效機制。要結合本地實際，制定切實可行的措施，明確各自的目標和職責，狠抓體系建設各項內容的考核，在考核中發現不足，持續改進，不斷提高，才會快速提升納稅服務水平。

（四）統一思想，提高認識，是抓好納稅服務體系建設的前提。通過實踐，我們深刻認識到，建立優質的納稅服務體系，是降低納稅成本，營造良好區域稅收環境的必要途徑；是建立和諧的稅收環境所必不可少的重要因素。

（五）規范科學管理，是抓好納稅服務體系建設的保證。嚴格按照規范化管理的要求，明確各自部門和人員的納稅服務職責，規范制定納稅服務流程，明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環節，每一個環節的工作標準、工作職責，才能真正推進納稅服務體系建設，提高納稅遵從度。

各位領導，回首過去，*國稅各項工作得到了全面推進、國稅事業發展取得了較大成就。這是廣大國稅人開拓進取、無私奉獻的結果，更是上級局正確領導和大力支持的結果，在此表示衷心的感謝。納稅服務是國稅部門永恒的主題。路正長，納稅服務沒有最好，只有更好。*縣國稅局在今后的工作中，將緊緊圍繞納稅服務工作，圍繞經濟發展的大局，進一步拓展納稅服務的內涵和外延，以優質的服務，為促進國稅事業和地方經濟的發展做出更大的貢獻。

二零一一年十一月二十二日

第四篇：公共文化服務體系建設匯報

公共文化服務體系建設匯報

近年來，在區委、政府的堅強領導和上級部門的大力支持下，利通區文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發點和落腳點，全面加強文化基礎設施建設，深入推進品牌文化建設，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權益得到更好保障，公共文化服務體系進一步完善，城市文化軟實力進一步提升。

一、加強基礎設施建設，不斷提升基層文化陣地服務功能。近年來，我局搶抓機遇，把公共文化基礎設施建設與社會主義新農村建設有機結合起來，積極爭取國家和自治區項目和資金支持，全面加強基礎設施建設，公共文化服務平臺功能不斷完善。投資了1530多萬元，為鄉鎮文化站、社區文化中心、村級文化室、民間文藝團隊、農民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設備，徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題；新建農家書屋133家，配備電腦48臺，圖書18.5萬冊，電子音響制品1XX余盤、報紙期刊3120份，在全市率先實現了 “農家書屋”行政村全覆蓋的目標；新建優秀農民文藝團隊、農民文化戶等民間文藝團隊20家；新建籃球場87個，為基層配備健身路徑600多件；爭取“鄉鎮健身工程”4個，分別建設了XX平米帶看臺的燈光球場，群眾健身娛樂條件明顯改善。

二、提升文化軟實力，文化活動亮點頻頻閃現。

堅持按照區委、政府的決策部署和要求，統籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動，XX之區文化軟實力顯著提升。一是品牌活動影響深遠。成功舉辦了XXXXX文化旅游節，本屆文化旅游節歷時2個月，非物質文化遺產展覽會等6項活動，為XX區群眾奉獻上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評。二是民俗文化活動特色鮮明。在元旦、春節期間，共組織民間社火隊開展社火巡演大拜年65場次；積極組團參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎；成功舉辦了XX區首屆元宵節花燈展，參展花燈達140盞，參觀人數達10萬人；開展“XXXXX”等民俗節慶活動為傳統的民俗文化增添新的內涵。三是廣場文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大節慶活動，組隊參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎和最佳風尚獎；依托居民文化大舞臺，定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出，把文化的觸角延伸到社會各個角落；開展了以“展XX風采，建XX之區”、“歌頌黨、展風采”、“紅歌嘹亮 暢想青春”、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動620多場次，一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節目脫穎而出。四是基層文化活動覆蓋面廣。支持鼓勵民間文藝團隊建設，大力加強基層文體骨干參加各類業務培訓，目前全區有各類民間文 藝團隊50余支，隊員1000余人, 一、二、三級社會體育指導員218名，成為我區群眾文化活動的主要力量。認真實施“ 2131” 工程，農村電影覆蓋率達到100%；深入開展文化、科技、衛生三下鄉和農村實用知識競賽等活動，累計送科普資料3萬余份，圖書10000余冊，文藝演出100多場次，電影下鄉近4000場次，通過各類活動的舉辦，城鄉群眾學文化、增知識、提技能的氛圍日益濃厚。

三、精心籌辦體育賽事，全民健身理念深入人心。

堅持把 “加強體育鍛煉，增強人民體質”作為體育工作的根本點和出發點，以籌辦體育賽事為載體，強化工作措施，有序推進全民健身活動。精選XXXX、XX、武術等比賽項目，參加省第七屆民族運動會，摘得1金2銀2銅，取得獎牌總數位居全市第一的好成績；組織45名運動員參加省第十三屆運動會，榮獲 “體育道德風尚獎”，并贏得15.5金、15銀、4銅和總分211.5分的優異成績；成功舉辦了XXX第六屆農民運動會和首屆運動會，參加比賽的運動員和教練員、裁判員達3000多名，有力地推動了XX區競技體育、群眾體育、全民健身運動蓬勃開展；圓滿承辦了XX市首屆和諧社區全民健身運動會，來自20多個社區XX多名運動員參加了比賽；以“百鄉千村農民體育活動”為契機，連續3年在13個鄉鎮開展了形式多樣的趣味體育比賽，累計開展全民健身系列活動300多場次，參與群眾達30多萬人次。

幾年來，我區文化體育工作先后獲得省文化廳XX、XX文化工作考核先進市縣二等獎，“自治區第十三屆運動會”先進集體，XX市XX年元旦春節系列文化活動先進集體，全市宣傳思想文化工作先進集體，XX區黨委政府XX目標責任考核二等獎、文化建設先進集體、農村社區全覆蓋建設先進單位等榮譽稱號。

四、再接再厲，奮力開創文體工作新局面

一是抓項目，在公共文化服務體系建設上有新突破。爭取自治區專項資金支持，逐步完成未達標鄉鎮綜合文體站改造建設任務，做好鄉鎮文化站評估定級工作。繼續爭取鄉 “XXXX”全民健身路徑工程，滿足群眾健身需求；加快基層文藝團隊建設，加大生態移民點、社區文化中心、鄉鎮文化站、村文化活動室等文化陣地設備配置，進一步提升服務功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新舉措。全力打造XXXX文化旅游節等富有民族特色、體現時代精神、極具亮點品牌文化；緊緊圍繞區委、政府中心工作，在全區范圍內廣泛開展系列文體活動，進一步激發廣大群眾熱愛家鄉、建設XX之區的熱情；高質量舉辦社火展演、元宵節花燈展等春節民俗文化活動；通過舉辦各類展演展覽活動深入挖掘回鄉文化內涵；多元化舉辦體育賽事，展現利通區各族群眾精神面貌和風采。

三是抓產業，在創造經濟效益上有新進展。結合“一十百千萬”文化產業倍增計劃，努力打造文化產業專業村鎮、文化產業一條街，培育一批文化產業致富帶頭人；圍繞苦水河沿岸旅游發展規劃，培育壯大XXXXX旅游文化產業，促進文化與旅游融合發展。

第五篇：市國稅局打造特色納稅服務體系匯報材料

市國稅局打造特色納稅服務體系匯

報材料

市國稅局打造特色納稅服務體系匯報材料

200年我局針對納稅人反映的納稅服務工作中存在的迫切需要改進的熱點問題，從環境建設、完善機制、人本管理、服務方式等方面相繼采取了一系列措施，提升了納稅服務質量，維護了納稅人合法權益，為構建和諧稅收環境而作出了努力。現結合市國稅局開展“我們為納稅人做了什么”主題活動為契機，向廣大納稅人匯報200年我局在納稅服務方面所做的主要工作，希望廣大納稅人繼續理解、支持和關注納稅服務工作。

一、因地制宜，積極創造良好的辦稅環境

為進一步改進兩個辦稅點服務廳的環境建設，為納稅人創造舒適、方便的辦稅環境，我局完善了辦稅服務廳的部分硬件設施。一是升級改造排隊叫號系統。增加了中心顯示屏、窗口顯示屏、客戶評價器等硬件設備以及“綠色通道”、“叫號情況查詢”、“等候超時警告”、“查詢統計”等功能，實現了與廣域網的連接，納稅人可以在其中一個辦稅點的中心顯示屏上了解到另一辦稅點的排隊等候情況，對于均衡兩地辦稅服務廳業務受理量和方便納稅人具有一定作用。二是增設觸摸屏網站查詢機。通過網站查詢機可訪問省、市國稅局和市各區國稅局的網站，方便了納稅人查詢有關稅收政策法規、辦稅指南和該局最新通知等。三是優化調整自助辦稅區。在兩個辦稅點共設置了三個自助辦稅區，并對原自助辦稅區的電腦進行了更換，對自助辦稅區進行了整合。

二、完善機制，加強管理服務建設 統一辦稅服務廳管理模式。

在學習交流、調查論證的基礎上，結合我局辦公場地、人員素質等軟、硬件方面的實際情況，我局統一了辦稅服務廳管理模式，重新劃分了崗位設置及崗位職責，理順了各個崗位之間的銜接，合理設置了服務窗口功能，明確分類定位，主要設置為綜合服務和發票兩類窗口，而綜合服務窗口又分為“稅務受理”、“申報征收”，有效加強了對外服務功能，為納稅人提供更及時、更便利的服務。優化辦稅流程。

一是對納稅人實施普通發票分類管理。針對a類企業納稅信譽度高，但普票數量大導致納稅人等候發票驗舊時間較長的問題，從7月初對a類納稅人實行報盤驗舊的方法，減輕了納稅人驗舊發票需攜帶大量資料的負擔，大大縮短了納稅人等待叫號的時間，發票驗舊工作得到了有效的“提速”。二是精簡納稅人辦理發票業務的環節。發票驗舊號實行一個號服務到底的承諾，將原需兩次取號排隊方可完成發票驗舊和購票的手續簡

化為一次，真正做到對納稅人各類發票的驗舊、審核與領購一條龍服務。

三、抓人本管理，不斷提升人員素質 納稅服務工作的效果如何，取決于服務人員的素質。為此，我局實施了多項舉措，著力提升辦稅服務廳人員的素質。落實人員調配。

在充分調查研究的基礎上，我局科學核定各稅務分局工作量，人力需求以及能級結構狀況，深入了解各部門在人力配置方面存在的問題和難點，傾聽干部職工的主觀需求，最后對40名干部和17名臨時借用人員進行了工作崗位調整，并從中選拔出綜合素質高、業務熟練、學歷層次較高的人員安排在辦稅服務廳工作。

強化激勵機制。

為進一步提高干部隊伍的整體素質和競爭力，提升我局的納稅服務水平，努力塑造讓人民滿意的窗口單位形象，我局陸續開展了勞動競賽、創先爭優競賽等活動，爭取讓納稅人對我局服務質量、服務效率、服務態度感到滿意。

四、創新服務方式，提升納稅服務質量 為提升納稅服務質效，我局以深化納稅服務為指引，從創新服務方式、拓寬服務內容上下功夫。

舉辦多形式的稅收宣傳活動。以稅收宣傳月為契機，針對荔灣稅收工作的具體情況，開展有特色、靈活的活動，如召開稅收政策宣講會、開展大型的現場納稅咨詢活動、著重對新出臺的稅收法規和政策的宣傳、局領導親自到服務前臺接受納稅人的咨詢和聽取意見等。促使了廣大納稅人對稅收相關的法規和政策有進一步的了解，增強了誠信納稅的意識。

完善納稅服務機制。從便民、利民的角度出發，從拓寬服務渠道，提供快捷的納稅服務著手，結合工作實際，一是先后制定了“納稅回訪制度”、“首問責任制”、“納稅人投訴現場處理機制”、“高峰預警機制”和“納稅服務時間承諾制”等一系列服務制度。二是推行

流動導稅崗、新開業戶稅宣輔導會等多項服務措施。三是逐步建立起局內各部門溝通協調機制、“辦稅服務廳內部定期抽查制度”、“第三方評價機制”等暢通溝通渠道、加強內部監控的管理措施，為實現有效的運作、優質的服務提供了制度保障。

成立納稅服務志愿者隊伍。為拓寬納稅服務渠道，豐富納稅服務內容，我局聯合區地稅局、區團委，通過嚴格的審核、篩選及崗前培訓，成立了荔灣區納稅服務志愿者隊伍。該隊伍主要面向家庭經濟條件較為困難或外地暫居，稅收知識相對缺乏，亦沒有經濟實力聘請稅務代理，在納稅過程中常常遇到很多困難的個體工商業戶提供服務,志愿者與納稅人通過雙方自愿形成服務與被服務的關系，由此解決了部分納稅人在納稅過程中遇到的實質性困難。共鑄稅企和諧關系。

一是舉辦a級納稅企業表彰會，正面宣傳納稅人依法納稅形象，樹立依法誠信

納稅光榮的意識和稅務機關的威信。二是推行送稅法上門活動，通過管理員上門工作的時機，對企業或個體戶進行細致的稅法宣傳，從而構筑起稅戶之間的和諧征管網絡。

我局自推出了上述一系列提升納稅服務質量的工作舉措以來，經過不斷的實踐和改進，并通過在大廳設置《納稅人意見卡》、《納稅人評議意見收集簿》、窗口服務即時評價器等廣泛征集納稅人的意見和建議，接受納稅人的嚴格監督，逐步使我局的納稅服務工作取得一定的進步，使廣大納稅人對我局納稅服務工作的整體滿意度不斷提升。