第一篇：東冰窖村人口和計劃生育村規民約、自治章程

東冰窖村人口和計劃生育村規民約

為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《河北省人口與計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村人口和計劃生育村規民約。

第一條：凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本條約。

第二條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利同《東冰窖村計劃生育村民自治章程》第八條。

第三條：村民在計劃生育中的義務同《東冰窖村計劃生育村民自治章程》第九條。

第四條：對自覺實行計劃生育和履行村規民約的村民可享受以下獎勵：

1、協助政府落實法律法規和各級制定的獎勵、獎扶、救助和優先優惠政策。

2、獨生子女、雙女戶家庭在生產、生活發生困難時優先照顧和救助；在同等條件下優先享受農村最低保障；為其發展致富項目優先立項并提供方便。家庭成員優先安排在村內企業上班。

3、獨生子女、雙女戶父母年滿60周歲以后，除享受國家獎勵政策外，村委會每年還將扶持現金1000元。子女考入二本以上的，一次性獎勵1000元。

4、倡導男女平等，男女雙方都有贍養老人的義務，對評選出來的“好婆婆”“好媳婦”“女致富能手”給予一定的物質和精神獎勵。男到女家落戶的，享受本村一切福利待遇，并在發展黨員、科技培訓、承包荒山、宅基地審批等方面給予優先。

5、對舉報違反計劃生育政策生育和擅自進行選擇性別的終止妊娠的，經查實給予舉報人500元獎勵，并對當事人給予保密。

第五條：限制性措施，村民凡有違反計劃生育政策生育和擅自進行選擇性別終止妊娠的，除按有關政策法律法規規定處理外，村將按下列規定進行處理：

1、協助有關部門對政策外懷孕、不按規定時間落實長效節育措施、不按規定參加季普查和流出人口不按期寄回孕檢證明的的育齡婦女進行處理，并取消當年評先評優資格。

2、對擅自選擇性別流、引產的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育證，不再安排生育。

3、對違法生育、非法收養的當事人從違法之日起，取消各種獎勵、優先優惠和福利待遇。足額繳納社會撫養費并取得《河北省計劃生育結論證》后，才能享受村民待遇。

第六條：本村規民約自村民代表大會通過之日起執行。

東冰窖村計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條：為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《河北省人口與計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。

第二章 組織機構

第四條：村建立人口與計劃生育領導小組，負責全村的人口與計劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受鎮以上人民政府和主管部門的指導、監督、檢查和服務，并按時完成上級規定的各項工作任務。第五條：村計劃生育協會（以下簡稱村計生協）在村黨支部的領導和村委會的指導下，依據《計劃生育村民自治章程》規定的內容和程序，管理本村計劃生育事務。計劃生育協會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。

第六條：理事會成員由“兩委”提名，經村民代表會議討論通過。村計生協秘書長由村管理員兼任，會員小組由村民小組會議推選產生。村計生協秘書長負責村計劃生育日常工作，村計生協會會員小組長協助村計生協秘書長開展工作。

第七條：村建立計劃生育村民自治監督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計劃生育工作進行經常性監督。

第三章 權利和義務

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利：

1、有依法生育的權利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養法》和《省條例》規定，可以依法收養一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

5、有民主參與和民主監督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規和政府規章及本村規定的各項優待和獎勵的權利。

7、村民實行計劃生育，其人身權、財產權有不受侵害的權利。

8、對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權利。

第九條：村民在計劃生育中的義務有：

1、有依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

2、夫妻雙方有共同承擔實行計劃生育的義務。村委會與育齡群眾簽訂雙向承諾書。

3、有接受人口與計劃生育知識教育和避孕節育、優生優育指導的義務。不得近親結婚。育齡夫妻一方患有醫學上認為不應當生育疾病的，禁止生育；已經懷孕的，必須終止妊娠。

4、有及時落實有效的避孕節育措施，接受孕情、環情檢查的義務。不得違反政策懷孕，發現后必須落實補救措施。

5、流動人口有接受計劃生育管理的義務。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協議書》和申領《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節育情況檢查證明；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。

6、有支持計劃生育工作的義務。不得阻礙計劃生育工作人員依法執行公務；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

7、有按規定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《省條例》規定接受社會撫養費征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。

第四章 若干制度

第十條：學習教育制度。

1、村人口學校每季舉辦一次育齡群眾培訓班。講授計劃生育、優生優育、生殖保健基本知識，結合傳授時事政治、政策法規知識和村民需要的實用農業科學技術知識。

2、村民小組經常組織會員、育齡群眾開展學習、宣傳活動。

3、村級要利用墻報、黑板報、標語等形式，開展人口與計劃生育的宣傳教育活動。

第十一條：民主議事制度。

1、每月召開計生工作例會。鎮駐村干部、聯片領導、村黨支部委員、村人口計生辦工作人員、村會計參加例會，必要時可擴大至育齡婦女小組長參加例會，匯報小結當月全村人口計生工作情況，匯報全村結婚、懷孕、出生、四項手術、三查、全過程管理、征收社會撫養費和其它人口計生數據情況，并按變更情況及時調整有關檔案。根據上級部署，結合實際，布臵下月人口計生工作任務。

2、每季由村計生領導小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計生協理事聯席會議，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關于計劃生育村民自治實施情況和下年度實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員履行職責情況；審定表彰名單；討論決定其它有關重要事項。

第十二條：管理服務制度。

1、村建立人口計生工作臺帳。應有未婚男女青年花名冊，已婚育齡婦女信息單。征收社會撫養費花名冊，外出外來人員登記花名冊以及當年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項手術的花名冊等，并且村管理員要做到每月進行變更。

2、村委會應及時為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關證明或申辦《生育證》，為申請領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。

3、計生管理員（協會小組長）對本組育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合鄉鎮計生服務人員對產后、術后對象及時隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節育措施落實情況掌握到人。生育者在產后3天內應向計生管理員主動申報生育情況，杜絕出生漏報現象的發生。

4、配合鄉鎮計生服務站按規定為已婚育齡婦女進行生殖健康檢查和避孕節育情況檢查，對患婦科育齡婦女和不孕癥夫婦，提供防病治病知識和不孕癥診治聯系服務。

5、積極實施“少生快富”工程。在計劃生育家庭戶中樹立“少生快富”示范戶，搞好計劃生育結對幫扶，盡力為他們提供致富項目、信息、技術、資金、銷售等服務，幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康。

第十三條：計劃生育村務公開制度。在村務公開欄中張榜公布下列內容：

1、計劃生育法律、法規和政策規定；

2、獎勵懲罰、優先優惠政策及落實情況；

3、年度人口和計生工作計劃和工作目標完成情況；

4、生育和病殘兒審批程序、審批結果；

5、新婚、出生、節育、三查和生育全過程管理情況；

6、各種證件的辦理程序；

7、計劃生育收費項目、標準、程序；

8、縣、鄉鎮兩級人口計生部門咨詢舉報電話、舉報獎勵辦法；

9、群眾普遍關注的其它事項。

第十四條：計劃生育合同管理制度。村委會與育齡村民簽訂《計劃生育合同書》，明確雙方的權利、義務和責任，自覺接受鄉鎮政府、村委會（計生協）的管理。

第十五條：評比表彰制度。每年召開一次表彰大會，表彰獎勵“文明幸福家庭示范戶”、先進計劃生育協會小組、優秀協會會員和優秀計劃生育協會志愿者等。

第五章 獎勵與限制

第十六條：對自覺實行計劃生育和履行《章程》的村民可享受以下獎勵：

1、協助政府落實法律法規和各級制定的獎勵、獎扶、救助和優先優惠政策。

2、獨生子女、雙女戶家庭在生產、生活發生困難時優先照顧和救助；在同等條件下優先享受農村最低保障；為其發展致富項目優先立項并提供方便。家庭成員優先安排在村內企業上班。

3、獨生子女、雙女戶父母年滿60周歲以后，除享受國家獎勵政策外，村委會每年還將扶持現金1000元。子女考入二本以上的，一次性獎勵1000元。

4、倡導男女平等，男女雙方都有贍養老人的義務，對評選出來的“好婆婆”“好媳婦”“女致富能手”給予一定的物質和精神獎勵。男到女家落戶的，享受本村一切福利待遇，并在發展黨員、科技培訓、承包荒山、宅基地審批等方面給予優先。

5、對舉報違反計劃生育政策生育和擅自進行選擇性別的終止妊娠的，經查實給予舉報人500元獎勵，并對當事人給予保密。

第十七條：限制性措施，村民凡有違反計劃生育政策生育和擅自進行選擇性別終止妊娠的，除按有關政策法律法規規定處理外，村將按下列規定進行處理：

1、協助有關部門對政策外懷孕、不按規定時間落實長效節育措施、不按規定參加季普查和流出人口不按期寄回孕檢證明的的育齡婦女進行處理，并取消當年評先評優資格。

2、對擅自選擇性別流、引產的，是一胎生育的，三年不安排生育；二胎生育收回生育證，不再安排生育。

3、對違法生育、非法收養的當事人從違法之日起，取消各種獎勵、優先優惠和福利待遇。足額繳納社會撫養費并取得《河北省計劃生育結論證》后，才能享受村民待遇。

第六章 附則

第十八條：本《章程》的解釋權屬村委會（計生協會）。第十九條：本《章程》報鄉鎮人民政府備案，自村民代表大會通過之日起執行。

第二篇：村規民約和計劃生育村民自治章程

萬里村計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規，全面提高我村人口和計劃生工作水平，穩定低生育水平，根據《村規民約》并結合我村實際，制定本章程。

第二條 凡居住在我村的所有村民，包括到我村務工，經商或從事其它行業的人，適應本章程。

第三條 我村堅持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發展為中心，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

第四條 計劃生育基層群眾自治實行管理與服務，制約與扶助相結合，引導和教育村民自覺履行應盡的計劃生育義務。破除封建的婚育觀念，樹立新型婚育理念，提高出生人口素質。

第二章 管理與服務

第五條 村民委員會負責本轄區內的人口和計劃生育工作，堅持支書、主任負總責，其他人員共同負責，駐村會長、計生專干、協會小組長專抓的工作機制。

第六條 駐村會長由村協會理事會選舉產生，協會自管服務小組長由該組育齡群眾選舉產生，且駐村會長、協會自管服務小組長不得兼職。

第七條 計劃生育基層群眾自治實行制度管理、服務到位、責任到人。

計劃生育合同管理制度：協會自管服務小組長與村委會簽訂責任書，本村的所有住戶，包括流入三個月以上的外地人口與協會自管服務小組長簽訂計劃生育協議，并自覺履行。

普查普治制度：實行計劃生育基層群眾自治后，全體已婚育齡夫婦及七歲以下學齡前兒童參加“三進村、四到戶”服務活動，已婚育齡婦女到鄉服務站參加一年1次的普查普治活動，確保育齡群眾身心健康，外出已婚育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環情檢查證明。

公開和舉報制度：計生協會每月將本村的所有人口自然變動、生育計劃、社撫費的收繳、獨生子女辦證、“兩戶”優先優惠政策兌現等內容向村民公開；村民須如實將所知道的有關違背政策和干部的違規行為向村民委員會或上級組織反映，對反映的相關問題，經核查屬實的，每次由計生協會獎勵50—100元，并為其保密。

定期報告制度：村民委員會每月召集村委會成員、駐村會長、責任區干部參加的計劃生育專題會；每季度召集協會自管服務小組長、村民組長參加的計劃生育專題培訓會；每年召集村委會成員、駐村會長、協會自管服務小組長、村民組長參加的總結表彰會。專題研究本村人口計生工作，解決工作中存在的問題，對工作突出的予以表彰。

第八條 村民委員會積極主動解決育齡群眾在生產、生活、生育中的實際困難。

第三章 權利、義務和職責

第九條 村民委員會的權利、義務和職責

（一）相關法律法規規章和政策規定的權利、義務、職責。

（二）認真組織、實施、完成上級下達的人口和計劃生育工作任務。負責收集、整理上報本村人口和計劃生育工作中的先進經驗，并對存在的問題提出整改意見。

（三）組織村民破除傳統的封建生育文化，轉變“多子多福傳宗接代”等傳統觀念，倡導科學、文明、進步的婚育文化。

（四）擬定本村人口和計劃生育及關愛母嬰、生殖健康、落實避孕節育等工作措施和適時修定《村規民約》、《村民自治章程》、《計劃生育合同》，并組織實施。

（五）審核上報生育計劃、獨生子女光榮證申辦和“兩戶”養老扶助對象等名單，并組織發放。

（六）定期對本村人口與計生工作作出貢獻的協會（自管服務）小組長、村民進行表彰獎勵。

第十條 計劃生育協會的權利、義務和職責

（一）協助村委會抓好人口計生工作；

（二）組織實施上級獎扶政策和村委會委托事項；

（三）組織和發動群眾推行基層群眾自治的；

（四）聯系和協調相關部門對貧困計生戶的幫扶和救助；

（五）定期組織育齡群眾學習、開展活動；（六)發展會員，壯大隊伍。

第十一條 協會自管服務小組長的權利、義務和職責(一）獲得報酬的權利和公民享有的其他權利。

（二）對所聯系的計生家庭涉及獨生子女父母光榮證、“兩戶”獎勵扶助金發放，“三結合”幫扶、宅基地審批、農村低保、貧困救濟、參軍等有審查、評議、簽字的權利，并向上級反饋相關情況。

（三）及時填報計劃生育報告單，每月與聯系戶見面交流一次以上。并向聯系戶宣傳人口與計生法規政策，組織育齡群眾積極參加婦科病普查普治和相關活動。

（四）帶頭轉變傳統的生育觀念，樹立“生男生女一個樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。

第十二條 村民的權利和義務

（一）享受政策生育的權利。家庭成員發生變動，避孕措施失敗、非意愿懷孕后應主動報告協會（自管服務）小組長或村委會，并及時落實補救措施。

（二）參與、監督，獲得獎勵表彰和請示保護的權利。

（三）享受婦科疾病免費檢查，低費治療的權利。

（四）履行《村規民約》《村民自治章程》《計劃生育合同》的義務。

（五）協助村委會和協會（自管服務）小組長管理好轄區內的人口和計劃生育工作的義務。

（六）舉報和反饋人口和計生工作的違法行為和先進事跡的義務。

第四章 優先獎勵

第十三條 在村委會職權范圍內，對計劃生育家庭特別是“兩戶”（獨生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟、4

就業培訓、生產發展項目、有關涉農扶助、村級企業用工等工作中，給予優先安排或適當提高標準，在籌資投勞等公益性事業建設中給予適當減免照顧。

第十四條 對按時落實絕育措施的家庭，村委會一次性獎勵100元。對出生當月就辦理《獨生子女父母光榮證》或二女戶絕育的家庭、35周歲以內符合二孩生育政策而自愿放棄的夫婦并辦理《獨生子女父母光榮證》的，村委會一次性獎勵100元。獨生子女、兩女戶家庭的子女考入全國重點大學的，村委會給予一次性獎勵1000元。

第十五條 村委會每年評選一次優秀計劃生育協會會員，并一次性獎勵50元。

第十六條 給鄉、村反應意外懷孕對象，并得到及時補救的，對舉報者獎勵500元。

第十七條 獨生子女家庭戶子女參軍的村委會對其家庭獎勵50元。

第五章 違約責任

第十八條 村民違反計劃生育政策法規的，除接受法律法規處罰外，還應依規依約繳納違約金。違約金由村民委員會征收并上交計生部門，用于計劃生育工作。凡村民有下列情況之一的，應主動交納違約金500—1000元。無錢繳納的，可以自愿用相關物資做抵押，并在7日內用現金取回，逾期不取回者，村委會可以變賣抵交繳違約金。

（一）無證結婚生育和生育后不主動申報的。

（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規定非法進行胎兒性別鑒定和非法進行人工終止妊娠的；

（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內不自覺及時落實節育、絕育措施；意外懷孕不及時采取補救措施的；

（四）對使用假節育手術證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的；

（五）對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；

（六）外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環情檢查證明。

（七）為外出育齡婦女提供擔保，代養孩子、代管財產、代耕土地造成計劃外生育的或不按時督促寄回有效的孕情、環情檢查證明的。

（八）對計劃外生育的，應主動交納違約金1000—3000。

（九）對計劃外生育的，應主動交納社會撫養費，未按村下發通知有效期內交納社會撫養費的，村按村規民約另處違約金1000-3000元。

第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規定賠償之外，另處50——100元的責任費：

（一）辱罵獨生子女、兩女戶的；

(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現象的；

（三）工作失職給群眾造成損失的；

第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實行絕育手術的，流動人口信息交換平臺上又沒有反饋的，一律到縣計保中心作通水術，在規定時間內不作通水術的，一律作絕育手術。

第六章 附 則

第二十條 本章程由本村民委員會負責解釋，村民代表大會授權村委會組織實施，村計劃生育協會負責監督。

第二十一條 本章程于2010年12月28日召開的村民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

萬里村計劃生育村規民約

第一條 為推進計劃生育基層群眾自治，規范群眾生育行為，根據《村民委員會組織法》和有關法律法規，結合我村實際，制定本村規民約。

第二條 本村規民約適用于本村全體村民。由村民委員會委托村計劃生育協會組織施行。非本村村民居住在本村的參照執行。

第三條 村民應當遵守國家計劃生育的方針政策和法律法規，遵守本村規民約，自覺實行計劃生育，做到少生優生，生男生女順其自然。

第四條 村民委員會為群眾實行計劃生育積極提供支持服務，并對實行計劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎勵。具體規定由村計劃生育協會組織實施，并制定具體的《村民自治章程》予以規范。

第五條 村民違反計劃生育政策法規的，除接受法律法規處罰外，還應依規依約繳納違約金。違約金由村民委員會組織征收，由村計劃生育協會管理，用于計劃生育工作。具體規定由村計劃生育協會擬定并寫入《村民自治章程》。

第六條 村民委員會對當年辦理生育證明對象、當年生育情況、獨生子女辦證情況、各種獎勵幫扶、征收社會撫養費等情況按季度實行公開，接受群眾監督。

第七條 凡違反本村規民約的村民，由村民委員會集體研究作出處理決定，當事人應當自覺履行。如當事人拒不履行，8

村民委員會可以在職權范圍內取消當事人的相關獎勵和優先優惠政策。同時可以申請人民政府協助處理和申請司法部門協助執行。

第八條 本村規民約由村民委員會負責解釋。如在施行過程中確需進行修訂的，由村民代表大會討論決定修訂相關內容。

第九條 本《村規民約》經村民代表大會2010年12月28日討論通過，并報鄉人民政府審查備案后予以公布。自2011年1月1日起施行。

萬里村村民委員會 2010年12月28日

第三篇：人口和計劃生育村民自治章程

****村人口和計劃生育村民自治章程

（****年**月**日經

通過）

第一章 總則

第一條 為實施村民自治，保障村民行使計劃生育的民主權利，提高村民自治能力，穩定低生育水平，依據《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規，結合本村實際，制定本章程。

第二條 實行計劃生育村民自治，在黨支部領導下，由村委會具體組織實施，村計生協會協助執行。

第三條 本章程由村民大會或村民代表大會討論通過后施行，章程是全體村民計劃生育行為的規范，章程面前人人平等。

第二章 組織機構與職責

第四條 成立村民自治領導小組，組長由村黨支部書記兼任，成員由黨支部、村委會、計生協理事會等人員組成。在村黨支部的領導下，組織起草《人口和計劃生育村民自治章程》、《人口和計劃生育村民自治合同》（以下簡稱《章程》、《合同》）；召集村民大會或村民代表大會通過《章程》、《合同》；組織對村民簽訂合同；開展村民自治。

第五條 設立計劃生育辦公室，由計生專職主任、育齡婦女小組長組成，在村兩委的領導下負責計劃生育日常工作，對已婚育齡婦女開展“上門”服務活動，搞好計生檔簿資料的管理，采集信息，上報各種表格。

第六條 成立計劃生育協會，選舉會長、理事，聘請名譽會長、秘書長，發揮帶頭、宣傳、服務、參與、監督作用。

第七條 成立民主監督議事會，主要履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督職能。

第三章 權利與義務

（甲方：****村民委員會 乙方：已婚育齡夫婦）第八條 甲方的權利和義務

1、依法管理計劃生育，遵守《章程》，實行政務公開，保障村民實行計劃生育的權利。

2、宣傳憲法、法律、法規和國家政策，發送政策法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等資料，每年組織乙方到人口學校參加培訓學習六次以上。

3、協助申辦《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》（指導如何辦理）等，出具書面證明；指導優生檢測、孕期保健，采集掌握孕情信息。

4、定期組織育齡群眾生殖健康檢查，指導使用避孕藥具，指導落實放取環、絕育手術，開展咨詢、隨訪服務。

5、落實對實行計劃生育家庭的獎勵、優先、優惠、扶持、保障、救助政策。

6、對協管、空掛、漏管戶應依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。

7、對未達到法定婚齡，通過改動年齡結婚的，村不予出具任何證明。

第九條 乙方的權利和義務

1、自覺履行計劃生育義務，遵守《章程》，實行計劃生育和晚婚晚育。

2、按時參加人口學校的培訓，自覺學習計劃生育法律、法規、避孕節育、優生優育和生殖保健的知識。

3、享受法律法規和《章程》規定的獎勵、優先、優惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的權利和不生育的自由。

4、接受優生監測、孕期隨訪、常規婦檢等方面的管理和服務。

5、提供辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的申請和證件；報告婚姻、孕情、生育、節育等信息；凡辦理《生育證》人員必須找三戶有行為能力的人監督。

6、持《計劃生育服務手冊》或《生育證》到國家許可的醫療保健機構生育，憑《嬰兒出生證明》當月向村計生專職主任報告出生情況，及時選擇安全、可靠的長效節育措施。

7、不躲避計劃生育管理，不提供虛假證明，不違法懷孕，不隱瞞孕情，不私自終止妊娠，不容留包庇違反計劃生育政策規定的人員，不違法收養、送養子女。

8、凡居住本村一月以上的流入育齡婦女，必須納入村計生管理；對流出育齡婦女，必須按時辦理《流動人口婚育證明》，按期反饋流動人口信息。

9、協管、空掛、漏管戶應依法服從管理。

10、凡符合二胎生育條件暫推遲生育計劃的，要由夫妻雙方簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書。

第四章 婚育新風

第十條 村委會要宣傳國家憲法、計劃生育法律法規和政策，發揮計生協會及婦聯、共青團等群眾團體的優勢和作用，通過形式多樣、內容豐富的活動宣傳婚育新風尚，教育和引導群眾實行計劃生育和晚婚晚育。

第十一條 村委會成立村紅白理事會，與計生協會一同辦理村民婚禮、葬禮等事宜。

第十二條 大力倡導移風易俗和文明健康的生活方式，破除陳規陋習，婚喪嫁娶節儉操辦。積極參加健康的文化娛樂活動，相信科學，弘揚社會主義新風尚，不參加封建迷信活動和非法宗教活動。

第十三條 建設新型生育文化，破除門當戶對，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是傳宗接代、保持家族的香火不斷等舊的婚育觀念。第十四條 家庭團結和睦，家庭成員之間關系融洽、親密，鄰里之間以誠相待，關系融洽，團結友愛，不說不做不利于團結的話和事，有矛盾能互諒互讓，有困難能互幫互助。

第十五條 提倡子女姓氏改革，子女隨父姓、母姓、父母雙姓均可。

第十六條 提倡男到女方落戶，享受村民同等待遇，優先劃分宅基地和承包地。

第十七條 提倡夫妻二人平等對待雙方老人，子女贍養老人義務與繼承父母遺產權利對等。

第十八條 反對任何形式的家庭暴力，女孩和婦女在家庭、社會中同樣受到尊重和保護。

第十九條 倡樹尊老、敬老、養老新風，在制定村級政策時對計劃生育家庭老人優先、優惠照顧。

第五章 獎勵與違約責任

第二十條 獎勵

1、對獨生子女（領取《獨生子女父母光榮證》后）每年給予120元的獎勵至14周歲止；每年為0-14周歲的獨生子女辦理福利救助保險；獨生子女在中考中根據上級文件精神進行加分照顧。

2、對符合政策自愿放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的夫婦經本人申請、落實長效節育措施、上級審批，簽訂公證合同后，除鎮一次性給予不低于3000元的重獎外，發放2倍的獨生子女父母獎勵費；自申請批準之月起，夫婦雙方每人每月享受60元的獎勵扶助金，至滿60周歲止。

3、對合法生育兩個女孩且落實絕育措施的農村居民家庭，辦理不低于2000元的保險或給予同等數額的一次性現金獎勵，所需資金由鎮財政承擔；同時自落實絕育措施之月起，受術者每月享受60元的獎勵金至滿60周歲止。

4、凡年滿60周歲獨生子女、雙女戶父母每人每月給予60元的獎勵。

5、實行晚婚的夫妻一次性獎勵100元，符合晚育條件生育第一個子女的夫妻一次性獎勵100元。

6、對實行計劃生育的貧困家庭優先救助；對實行計劃生育的獨生子女、雙女家庭子女實施就業培訓計劃，計生協會“三結合”項目優先進行幫扶；對女孩困難家庭實施“三千”計劃幫促。

7、對合法生育且按規定時間內及時落實放環、絕育措施的農村居民家庭，分別給予一次性50元和100元的現金獎勵。

8、對農村終生只要一女孩、合法生育兩女絕育家庭父母及獨男父母年滿50周歲的，按照政府支持和本人自愿的原則，辦理農村新型養老保險，個人應繳納部分由區、鎮財政按照各承擔50%的比例予以解決。

9、在建立和推行新型農村合作醫療制度中，對農村獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭個人應繳納的部分，由區、鎮財政各承擔50%。

10、對獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭在全區醫療機構就醫時，憑《計劃生育家庭優惠證》免收普通掛號費，減免10％的治療費和20％的檢查費。

11、對報考區內中等職業學校的獨生子女和農村合法生育兩女絕育家庭子女，可優先享受國家助學金；同時，免除學費、書本費、住宿費。

12、對獨生子女傷病殘（不再生育二胎、傷殘二級以上）或獨生子女父母傷病殘（傷殘二級以上）進行精神慰藉，每月每戶發放50元扶助金，至子女18周歲止。

13、獨生子女傷殘（傷殘三級以上）、死亡且母親年滿49周歲以上，父母每人每月發放不低于80－100元扶助金。以上獎勵由村協助辦理有關手續，在享受上級獎勵的同時，村再給予以下優惠和獎勵：

1、村對獨生子女和雙女貧困家庭發展經濟，種植養殖，加工服務業，幫助協調5000元以下貸款，并在農業結構調整中，種苗和承包金等方面優惠20%。

3、村對男到有女無兒家落戶的，一次性獎給200元，并與本村計生戶一樣享受以上相應獎勵政策。

4、計劃生育光榮戶子女考入重點大學者獎勵1000元。

5、村對在規定時間內落實絕育措施的雙女戶，一次性獎勵200元；春節期間對計劃生育特殊困難戶進行走訪慰問。

第二十一條 違約責任

（一）甲方違約責任

1、甲方沒有按《章程》規定落實，給乙方造成損失的，要及時挽回損失；有違法行為的，依法承擔責任。

2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的違約金。①不按規定協助辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》的；

②不按規定組織生殖健康婦檢、指導避孕節育措施落實，造成乙方非意愿妊娠的；

③不按法律、法規和政策規定落實各種計劃生育獎勵、扶助、優先、優惠、救助、保障政策的；

④不按規定組織村民在人口學校開班授課的； ⑤不落實男到女方落戶所優先享受的待遇的； ⑥不為村民提供婚喪嫁娶服務的。(二)乙方違約責任

1、乙方違反《章程》規定，由甲方追究違約責任，有違法行為的，追究法律責任；違法生育、收養子女的，依法繳納社會撫養費。

2、未依法登記結婚（公開以夫妻名義同居）的，交違約金500元，并限期辦理登記手續，無法辦理的，責令其解除婚約。

3、領取結婚證當月不向計生專職主任報告的，交納違約金500元，未領取《計劃生育服務手冊》生育子女后，未在規定的時限內辦理補辦手續的交納違約金500元；出生嬰兒當月未向村計生專職主任報告的交納違約金500元。隱瞞其他計劃生育事實情況不報的，視情節輕重交納違約金200-500元。

4、甲方書面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交納50元的違約金。

①逾期不參加生殖健康婦檢的（超過一個月不到站的，收回閑置宅基地，清理地面附屬物，兌現財產；造成違法生育的，永不劃分宅基地）；

②逾期該放環不放環，該絕育不絕育的； ③違法懷孕逾期不落實流引產補救措施的；

④流動人口逾期不寄回或反饋流動人口信息，應回村落實婦檢未回的（每年至少落實一次婦檢）。

⑤故意躲避逾期不接受計劃生育管理服務的。

⑥對甲方組織提供的各種宣傳學習，培訓檢查等服務活動，無故未按時參加的每少一次交納違約金50元。

5、有下列情形之一的，向甲方交納違約金。

①懷孕60日內未向村計生專職主任報告孕情的交納違約100元； ②未經區人口計生局批準持證私自終止妊娠的交納違約金2000元，并提請鎮計生辦收回《生育證》，不再安排二胎生育計劃。

③超過預產期孕產結果不明、出生嬰兒不明去向或不明原因死亡的交納違約金2000元；

④提供假結婚、懷孕、生育、死亡、節育手術或流動人口等證件、證明或信息的交納違約金2000元，并移送司法機關追究法律責任。⑤容留包庇他人違反計劃生育、替他人代養、寄養違法生育子女的，拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的交納違約金1000元；

⑥不符合法定年齡私自辦理結婚登記手續的，或采取不當手段辦理證件或入戶手續的交納違約金500元；

⑦凡是辦理《生育證》的夫妻必須有兩個以上的行為人擔保，被擔保人私自終止妊娠或外逃的，由擔保人交納違約金1000元；

⑧對婚入嫁出的已婚育齡婦女，要求三個月內將戶口遷入遷出并索取落戶及計生微機管理證明，戶口暫不能遷移的，按要求提交有關管理證明，如不按規定辦理的交納違約金100元。

⑨對私自取出宮內節育器、皮下埋植劑、實施輸卵（精）管復通手術的，交納違約金1000元，并根據情節移送司法機關處理。

6、對符合安排二胎條件，凡寫出推遲生育申請、簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書后懷孕的，按違法懷孕對待，造成生育的，按違法生育處罰，已辦理獨生子女證又生育的、已受獎勵雙女戶又生育的，追回所享受的一切獎勵待遇，并依法予以處罰。

第六章 制度與保障

第二十二條 制度

1、建立公決制度。計劃生育重大問題，由村民自治領導小組召開村民大會或村民代表大會進行表決，由村民和村委會依據結果執行。

2、實行合同管理制度

①村委會與女方在49周歲以下的已婚育齡婦女夫婦簽訂《人口和計劃生育村民自治合同》。

②簽訂合同者，享受《章程》規定的獎勵優待政策，不簽訂者不享受。③已婚育齡夫妻自簽訂之日起，至女方年滿49周歲止，因故遷移、戶口遷出的，提交新單位計劃生育管理證明后終止合同；因國家計劃生育政策法規或《章程》修改、變動，經雙方協商另行簽訂。

④因甲乙雙方違約發生爭議，通過引導協商仍不能解決的，雙方有權向鎮計劃生育合同仲裁小組申請仲裁。

3、建立違約金使用管理制度，對違約資金實行專戶專帳、專人管理，用于計劃生育支出，接受村民監督。

4、建立工作制度。每月召開村民自治領導小組會議，研究落實計劃生育工作，表彰先進，制定全年工作計劃。

第二十三條 保障

村黨支部和村委會要加強對計劃生育的領導；加大經費投入，強化計劃生育陣地建設；協調共青團、婦聯、治保、調解、紅白理事會等共同做好計劃生育工作。

第七章 附則

第二十四條 本章程由村民大會討論審議通過，自通過之日起生效。

本章程由村民自治領導小組負責解釋。

****年**月**日

第四篇：村計劃生育村民自治章程

*****居委會計劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福與本居委會三個文明建設，增強居民計劃生育自治、民主管理意識，使計劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務的軌道，變行政主導型管理向居委會民自治、民主管理方向轉變，根據《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和紹興縣計劃生育有關政策規定，結合本居委會實際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計劃生育工作在鎮黨委、鎮人民政府的指導下，實行“居委會兩委會負總責，居委會計生協會具體抓”的模式，依法實行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執行，外來流動人口根據情況參照執行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實施，全體居委會民監督實施。居委會計劃生育協會為常設執行機構。

第二章

居委會黨支部職責

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項工作的領導核心。居委會黨支部必須領導支持和保障居委會民依法實行計劃生育居委會民自治、民主管理。統籌、協調做好計劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責

第六條 居委會民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，實行居委會民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。居委會民委員會負責貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規，為居委會計生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計劃生育協會具體負責計劃生育工作。并定期檢查、考核計劃生育協會目標責任制完成情況，聽取協會抓好計劃生育工作的情況匯報，研究并解決計劃生育工作重點、難點和熱點問題。

第四章

居委會計生協會職責

第七條 居委會計生協會是實行計劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔居委會計劃生育具體工作。及時向居委會兩委會匯報計劃生育工作，反映群眾要求，嚴格按責任制規定履行職責。

第五章

居民實行計劃生育民主自治的權利

第八條

依法生育的權利。第一胎生育，居民在領取《結婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時領取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計劃生育條例》規定條件可以生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經街道人民政府受理、審核，縣人口與計生局復審、批準后，方可懷孕生育第二個子女。

第九條 實行計劃生育男女平等的權利。

第十條 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利。可以根據自身需要參加居委會計生協會組織的法律法規及計劃生育科普宣教活動。

第十一條 獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利?？梢愿鶕陨頎顩r要求進行查孕查環查病的服務。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。育齡夫婦可以根據自身的特點，在計生部門的指導下，實行避孕節育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保障、社會救助的權利和平等發展的權利。

第十四條 實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利。

第十五條 有獲得法律援助的權利。

第十六條 有獲得居委會集體經濟獎勵和補貼的權利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內，20年以上無引流產史，一次性獎勵

元，到年底經公示核實后兌現。

（二）生育一胎落實上環節育措施的每人補貼

元；符合法定條件生育二胎后落實結扎措施的結扎街道補貼500元，居補貼215元 ；一孩育婦計劃外懷孕主動人流（放環失敗懷孕）補貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓班每天補貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環和婦科檢查每次補貼 5 元或相當于 5 元的實物。

（四）居委會居民年老發放退休金每年100元。

（五）計劃生育家庭父母或子女發生意外傷殘傷失勞動能力的，視情況輕重一次性補助100—1000元，補助對象及標準由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農獨女戶父母參加養老保險的每年獎1000元，連續補助 15 年。

（七）困難戶補助，如是計劃生育家庭發生困難的，可增加20—50%。

凡在發揮協會會員作用明顯；評選上計劃生育文明家庭戶；舉報他人違反現行計劃生育政策調查屬實；外來流動人口自覺服從和執行計劃生育的等對象到年底經評選后分別給予精神和物質獎勵。

第六章

居委會民實行計劃生育民主自治中應履行的義

務

第十七條 居委會民有依法實行計劃生育的義務。結婚要依法辦理結婚登記手續。凡申請結婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領《結婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第十九條 居委會民有依法規范生育行為的義務。第二十條 居委會民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務。育齡夫婦要在計生部門的指導下，選擇適合自身特點的避孕節育方法，并及時落實避孕節育措施。

自覺參加孕情環情檢查，接受科普知識宣教、藥具發放及隨訪服務。

第二十一條 居委會民有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務。凡外來育齡流動人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動人口計劃生育管理責任書，負責督促居住人到便民服務中心辦理暫住證、和交驗《流動人口婚育證明》已經懷孕的育齡婦女應提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時參加孕環情檢查和向居委會委會舉報無證懷孕對象的責任和義務。房主應自覺配合和接受居委會委會及上級有關部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規規定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養費的義務。

第二十三條 法律法規規定的其他義務。

第七章

計劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實本章程確定的居委會組織、居委會民在實行計劃生育中的權利和義務，根據本章程內容，制訂《計劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監督實施。

第二十五條 違反《計劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經濟獎勵和補貼的權利。已經享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經濟獎勵和補貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實施過程中有與上級的政策和法律、法規相抵觸的，按上級政策和法律、法規規定執行。

第二十七條 本章程執行情況，每年年底進行總結、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負責解釋。第二十九條 本章程經2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責

1、代表理事會全面領導協會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責。

4、做好協會的外聯宣傳、協調工作?；I措協會活動經費。

副 會 長 職 責

1、副會長在會長領導下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協調協會組織發展、宣傳教育、權益維護三個組的運作。

3、組織會員活動、培訓、服務等工作的開展。

秘 書 長 職 責

具體組織落實理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導會員小組開展活動，培訓會員，發揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責

1、組織會員學習計劃生育的方針、政策、法規、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節育措施，幫助指導已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時做好補救落實措施；

3、及時建立和調整本小組的流動人口檔案，發放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時交驗《流動人口婚育證》，未辦理的督促其在規定時間內補辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動為本協會的會員服務，維護會員的合法權益。

組 織 發 展 組 職 責

1、發展會員，收繳會費；培訓會員，提高會員素質；按排會員活動。

2、健全各項規章制度，協調各級組織。

3、及時為育齡職工提供計生服務信息，積極開展協會活動。

4、對外來職工與鎮內職工同宣傳、同管理、同服務、主動為外來職工辦理或查驗《婚育證明》，并滿足外來職工計劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責

1、宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規和黨的各項方針政策，宣傳人口與計劃生育基礎知識，定期出好宣傳窗和黑板報。

2、組織職工樹立婚育新風和重大節日計生宣傳活動。收集、反饋信息；

3、運用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動，營造輿論氛圍。

4、實施零距離的宣傳服務，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護 權 益 組 職 責

1、宣傳公民在計劃生育方面享有的權利、義務；維護會員的權利、義務。

2、負責落實職工中的有關婚育和計生手術方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時反映給公司計生協會或上級有關部門。

會員 聯 系 戶 制 度

1、由會員小組長負責，每季度召開會員小組會議，匯報交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術和致富信息，幫助所聯的計生聯系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產生活生育”方面的服務

第五篇：國慶村計劃生育自治章程

國慶村計劃生育自治章程

第一章 總 則

第一條 為了促進人口、經濟、社會的協調發展和社會主義民主政治建設，強化村級計劃生育工作自治能力，建立屬地管理、村級負責、村民自治、優質服務的計劃生育管理工作機制，維護村民依法享有計劃生育的權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，結合村實際情況，制定本章程。

第二條

實行計劃生育是我國的一項基本國策，全體村民應認真學習和自學招待計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，實行自我教育、自我我服務。干部要帶頭做好計劃生育工作。

第三條

村婦聯、共青團、計生協會等社會團體以及其他組織都要協助做好本村的計劃生育工作。

第四條

凡戶籍在本村的村發和居住在本村一個月以上的育齡人員，須自覺遵守本章程。

第二章 職責和義務

第五條 村設立計劃生育工作辦公室和計劃生育民主監督小組，成員由村委會提名，經村民代表大會討論通過。村配備計生聯系員、組配備計生聯絡員，并按照各自的職責開展工作。村計劃生育工作辦公室負責本村的計劃生育工作完成上級規定的計劃生育各項任務和指標。自覺接受上級政府及計劃生育主管部門的檢查指導和監督。

村計劃生育民主監督小組，履行村計劃生育自治工作的民主監督職能，制定計劃生育民主監督制度，通過民主評議、聽證、查詢等方式實施監督。

第六條 村計劃生育工作辦公室職責

1、開展宣傳教育服務。利用村人口學校、文化示范戶、廣播、宣傳櫥窗等各種宣傳工具和宣傳陣地，組織村民進行人口與計劃生育的法律、法規和政策教育，優生優育教育、普及人口與計劃生育科學知識。

2、準確、及時向政府計劃生育主管部門收集、匯總、報告本村的人口與計劃生育工作情況和各類信息。主動向政府及主管部門反饋在新時期出現的計劃生育工作新情況、新動態和新問題。

3、提供避孕節育和生殖保健的服務保障。以“宣傳、咨詢、隨訪、建檔”為主要服務內容，提供規范的計劃生育服務保障，維護實行計劃生育人員合法權益。

4、嚴格依法辦事，實行村務公開。認真貫徹人口與計劃生育的法律、法規和政策，督促落實各項計劃生育的獎勵措施。根據本村實際，制定有關計劃生育獎勵保障措施。實行計劃生育村務公開，增強透明度，接受群眾監督。

5、積極開展新家庭計劃活動。幫助實行計劃生育戶結對幫扶，努力為計劃生育戶提供項目、信息、技術等服務，使計生戶勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭。

第七條 育齡群眾的權利與義務 育齡群眾應享有的權利：

1、村民有依法生育的權利；

2、實行計劃生育男女平等的權利；

3、獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利；

4、獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利；

5、獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利；

6、獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保障、社會救助的權利；

7、公民有實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利；

8、有獲得法律救濟的權利。育齡群眾應承擔下列義務：

1、應自覺遵守人口與計劃生育的相關法律法規，實行計劃生育。提倡晚婚晚育，嚴禁不符合法定條件者生育。

2、認真履行民主管理的權力，積極參與本村的人口與計劃生育工作，配合、協助計劃生育各項工作措施的落實。

3、充分發揮民主監督作用。監督本村黨員干部帶頭執行計劃生育法律法規和政策情況，敢于檢舉揭發計劃生育工作中有違法違紀行為的人和事。

4、育齡群眾如有違反計劃生育法律法規和政策以及本章程有關規定的，應自覺接受違約處罰。

第三章 管理與服務

第八條 生育管理與服務

1、堅持現行婚育政策，提倡一對夫妻生育一個子女。男女雙方均已達到法定婚齡，可依法登記，自主安排一孩生育，發給《生殖健康服務證》。嚴禁早婚早育、未婚先育。

2、堅持再生育審批制度。凡符合《關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》規定的再生育條件的，可提出再生育申請，按規定程序辦理上報審批手續，取消了以前規定的生育間隔期必須在4年以上的條件。嚴禁不符合法定條件者生育。

3、合法生育者懷孕后，村計生服務室要與鎮計生服務站密切配合進行全程服務、跟蹤隨訪，并作好隨訪服務記錄。

第九條 協議（合同）化管理與服務。村應與育齡群眾簽訂相應協議（或合同），計生聯系員要及時上門服務，抓好協議（或合同）的履行。

1、對應采取避孕節育措施和更換避孕方法的育齡群眾簽訂《知情選擇協議書》。

2、村計生工作辦公室應建立流動人口賬冊，每月填報流動人口月報告單，實行動態管理和服務。

對流出本街道的育齡人員，在30天以上的應簽訂《外出人員計劃生育協議書》，督促辦理《流動人口婚育證明》。要求已婚育齡婦女每半年一次，寄回流入地縣級計劃生育技術服務單位出具的《孕環檢查報告單》，隨時了解外出人員信息。

對外來育齡婦女，應督促3天內向村計生工作辦公室報告，10天內持本人身份證和《婚育證明》，向街道計生辦交驗《婚育證明》。外來育齡人員應納入本村的計劃生育管理和服務范圍。

第十條 避孕節育管理與服務

1、已生育子女的夫妻，應主動到市計生指導站或街道衛生院等醫療機構，在計生技術指導下，選擇落實有效的避孕節育措施。生育二孩的，應落實長效避孕節育措施。

2、村計生聯系員要及時與生育夫妻進行聯系，并配合計生服務站做好跟蹤隨訪服務。對使用藥具人員定期送藥上門，指導使用方法和注意事項。

3、已婚育齡婦女應按規定自覺接受計劃生育技術服務機構開展的避孕節育服務和孕情、環情、生殖健康檢查服務。計劃外懷孕對象必須主動及時落實補救措施。

第十一條 村計劃生育工作辦公室要全面、準確、及時掌握全村的人口與計劃生育管理和服務信息，并如實上報街道計劃生育辦公室。

第四章 獎勵與處罰

第十二條 對自覺實行計劃生育的夫妻，村除按照《浙江省人口與計劃生育條例》的規定，落實優惠和獎勵政策外，給予享受以下優惠和獎勵：

1、對計劃生育戶的優惠政策措施：如

（1）獨生子女戶在審批建房時，其獨生子女按兩人計算面積。（2）對符合再生育條件的夫妻，如自愿放棄再生育指標，并領取《獨生子女父母光榮證》的，年滿14周歲后，村一次性給予500元經濟獎勵。

（3）對配合開展孕環情況和生殖健康檢查的育齡婦女，意外懷孕主動采取補救措施的，給予一定的經濟（物質）補貼或獎勵。

（4）對自愿采取絕育措施的育齡群眾，給予一次性30—50元經濟或物質獎勵。

2、獨生子女困難家庭扶持政策措施：如（1）建立幫困扶貧基金，幫助籌集生產資金。（2）確立幫困扶持結對子對象。

（3）對獨生子女傷亡家庭，給予經濟救助。（4）對獨生子女父母傷亡家庭，給予經濟救助。（5）酌情減免農村各種稅、費。

3、對計生工作有貢獻者的獎勵政策措施：如

（1）對在計劃生育工作中做出顯著成績的計生工作人員，給予表彰或獎勵。

（2）對關心支持計劃生育工作的群眾積極分子，給予精神或物質獎勵。

（3）對檢舉揭發違反計劃生育法律法規和政策的有功人員，給予表彰獎勵。第十三條 對違反計劃生育法律、法規、政策以及本章程規定的，村給予必要的處罰：如

1、對違反各類計劃生育協議（或合同）的，按協議（或合同）規定的內容處罰。

2、對不符合法定條件生育的，退回已享受的獎勵或福利待遇，取消所有優惠政策等。

3、對棄嬰、非法領養等給予一定的處罰或處分。

4、對因不接受計劃生育技術指導，而意外懷孕的，部分費用應自負。

5、對阻礙計劃生育工作的，給予相應的處罰。

第十四條 對違反計劃生育政策，出現計劃外生育的，村要協助人民政府做好對違規夫妻的社會撫養費征收工作。

黨員、干部違反計劃生育政策的，村計生工作辦公室要及時討論，提出處理意見，由村黨總支部、村委會上報。

第十五條 凡按本章程執行的各類獎勵和處罰，應規范操作程序，實行公示或公開，征求村民意見，接受村民監督，保證計劃生育工作公平公正。

第十六條 村民委員會負責本村計劃生育工作所需經費的保障。每年用于計劃生育工作的經費不少于提留款的10%，并逐年有所增加。