第一篇：村民自治章程.村規民約doc

鄭朱婁村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本村兩個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。

第二條 村委會在村黨支部領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施村務管理，實行自我管理、自我教育、自我服務。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監督執行。

第二章 村級重大事項聽證會制度

第四條 聽證內容。凡是與農民切身利益密切相關的重大事項，如村集體土地的承包和租賃、集體資產處置、種植結構調整、村干部報酬、村公益事業經費籌集方案和建設承包方案等。

第五條 聽證對象。一般由村民代表、黨員代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員、群眾代表、有關部門領導、專家、技術人員等。必要時可邀請在本村的人大代表、黨代表。

第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發表意見建議或進行解釋說明，聽證會議結束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據方案實施。

第七條 基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。

第三章 村民代表會議

第八條 村民代表會議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應當在10日內召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。

第四章 干部管理、村民小組管理

第九條 本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。

第十條 建立健全有關制度，如村干部學習制度、值班制度、干部 1

會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條 各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產生，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章 公共事務、公益事業管理

第十二條 村民的水費、電費按季上交，不得拖欠。

第十三條 村委會用于公共事務和公益事業的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第六章 計劃生育管理

第十四條 本村計劃生育工作由村黨支書和村委會主任負總責，由村委會設立計生協會，具體組織開展工作。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。

第七章 社會治保調解管理

第十六條 為了維護本村社會秩序的穩定，創造一個良好的生產、生活環境，村委會設立人民調解、治安保衛委員會，負責本村社會治安綜合治理工作。

第十七條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十八條 子女應有贍養父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德，爭做文明人，爭創文明戶。

第十九條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關處理。嚴禁賭博，發現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。

第二十條 愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送

交司法機關處理。

第二十一條 嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶的水、電費，并上報結帳。村民應履行村委下達的各項收費規定。各小組長配合協調工作，如發現偷水，違者視情節給予處罰；偷電由供電營業所負責處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。

第二十二條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。

第二十三條 加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。第二十四條 本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。

第八章 土地管理

第二十五條 本村區域內所有的土地均屬集體所有，由村委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。

第二十六條 企業單位及個人建房用地都必須遵守如下規定：１、必須按照規劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。２、必須符合建設規劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經村委會同意后到鄉土地管理部門辦理相關手續。

３、建房戶辦齊一切用地手續后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領導同鄉土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。第二十七條集體所有的農業用地，由村經濟集體組織發包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負責監督。承包者自覺履行合同的規定。

第九章 行政事務管理

第二十八條 村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當積極協助鄉人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。

第二十九條村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監督。

第十章 公共設施的維護管理

第三十條 為保護環境衛生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的設施、公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡

村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地，村民不得任意占用。第三十一條 全村村民自覺遵守環境衛生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討。第十一章 財務管理

第三十二條 本村財務實行村民民主理財制度，由村民主理財小組代表村民進行

第三十三條 建立和健全財務開支審批制度，村財務收支審批按下列程序進行：①經集體討論決定作出財務收支事項；②落實專人負責財務收支事項工作；③當財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財小組集體審核；審核同意后由民主理財小組組長簽字（蓋章）；⑤將民主理財小組審核同意后的財務事項及原始憑證報村黨支部書記、村民委員會主任審批；⑤經審批同意并簽字（蓋章）后，由會計人員審核記賬，并按照財務公開程序進行公開，接受群眾監督。

第三十四條 加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。

第三十五條 建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由農業服務中心負責，村民主理財小組協助，并定期向村民代表會議報告。第三十六條 集體出借給企業和個人的資產和現金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產抵押手續。

第十二章 附則

第三十七條 為了加強村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務公開欄，村務公開欄的內容：一是財務公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況。二是事務公開。農村機動地和“四荒地”發包、村集體債權債務、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、村內“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項要及時公開。三是協助上級辦理的政務公開。另外，村民要求公開的其他事項，也應公開。有關法律法規和政策明確要求公開的事項，繼續堅持公開。

第三十八條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。

第三十九條 本章程自20年月日通過起實施，如有修改變動需經村民代表會議通過。

第二篇：村民自治章程及村規民約

×xx村計劃生育村民自治章程

× 年月日×xx村村民代表大會審議通過）

第一章總則

第一條：為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》做好全村人口與計劃生育工作，根據《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》，結合本村實際，制定本章程。

第二條：凡有本村戶籍的村民及居住本村的村民均應遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》和本章程。

居住在本村的非農業戶口的居民或來本村居住、就業、務工、經商等無本村戶籍的人口，有關計劃生育的事宜，除法律、政策規定的特殊情況外，享有與本村村民一樣的權利、義務。

第三條：本村人口與計劃生育工作的開展，必須依靠黨和政府的領導，全面落實黨和政府有關人口與計劃生育的方針、政策，接受各級計劃生育行政部門的工作指導；必須遵循人口與計劃生育的法律、法規，健全和規范本村村民，公共事務負責人員的計劃生育行為；在村黨支部、村委會組織帶領下，以切合實際的形式、途徑，依靠村民實行民主參與、民主決策、民主管理、民主監督，不斷提高廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的水平。促進人口與計劃生育工作健康穩定發展。

第二章 村民實行計劃生育的權利與義務

第四條：權利

1、參加人口與計生法律、法規、政策及科技知識的學習、培訓權利；

2、有獲得避孕節育，優生、優育，生殖保健等服務的權利。

3、有知情選擇避孕措施，獲得法律規定的免費服務的權利；

4、有依照法律規定，自主決定生育子女的數量，辦理《計劃生育父母光榮證》《獨生子女父母光榮證》

并獲得相應獎勵待遇的權利；

5、實行計劃生育的本地戶籍村民夫妻，有優先獲得本村實行的有關保險、福利、保障和其它優惠待遇的權利；

6、、達到法定婚育年齡的村民自主實行晚婚、在依法確立夫妻關系后有晚育和依法生育的權利；

7、有了解本村計劃生育工作開展情況，對本村計劃生育工作提出批評、建議監督，對違反計劃生育行

為舉報的權利；

第五條：義務

1、有自覺遵守人口與計劃生育法律、法規，章程的義務，有帶頭并教育支持子女自覺遵守人口與計劃生育法律、法規，依照本章程規范婚育行為的義務；

2、有按照法定程序申辦結婚、生育等相關證明手續的義務；

3、有及時落實避孕節育措施的義務；

4、有按時積極參加技術服務活動，及時自覺終止政策外妊娠的義務；

5、如長期在外地居住或務工，離開現居住地時，應在外出前到村委會、鄉（鎮）計生辦辦理流動人口

婚育證明等手續的義務；

6、應積極參加村委會、計劃生育業務部門組織的計劃生育各種活動，自覺履行本章程的相關規定，簽訂計劃生育村規民約，發生未履行村規民約的行為時，必須承擔違約責任；

7、有協助村委會開展計劃生育工作的義務，對違反人口與計劃生育法規的人和事進行監督、批評和抵

制，并向有關部門舉報。

第三章日常工作

第六條：村民委員會根據有關法律、法規開展本村的人口與計劃生育工作。主要任務是：定期研究總結人口和計劃生育工作，向村民或村民代表大會報告工作；根據法律法規和本村實際及群眾要求，主持修訂，完善計劃生育村民自治章程；根據（鄉）鎮政府人口與計劃生育工作目標責任制，研究制定本村落實目標責任的辦法、措施；根據需要不斷建立、健全和完善相關的制度、規則，經常了解檢查各項制度，規則的執行情況；領導村計劃生育服務室的工作。

第七條：設立村計劃生育服務室，村服務室負責本村人口與計劃生育的日常工作。其組成人員為村黨支部、村民委員會、村計劃生育協會負責人及村計劃生育專兼職宣傳員。

×村計劃生育服務室的職責是：

1、根據本村人口與計劃生育工作需要，配合開展工作，掌握本村的婚、孕、出生等情況，各種計劃生育帳、卡、冊和計劃生育統計報表填寫規范準確、報送及時。做好知情記錄，做到一月一查，一月一清，一月一報，及時準確。做好育齡婦女所用避孕藥具的統計上報和發送服務，送藥到人，重點入戶。

計劃生育村民自治章程（草樣）第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，充分調動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村級自治、優質服務”的要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《吉林省人口和計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際情況，經村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程適用于本村計劃生育群眾自我管理。第三條：村計劃生育協會是實行計劃生育群眾自我管理的群眾組織，是在村黨支部村委會領導下實行群眾自我管理的載體，負責落實本章程所規定的任務。

第四條：本章程經村民代表大會審議通過，報鄉（鎮）人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條：通過全村村民的共同努力，實現以下目標：

全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規和村民自治章程規范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務，無違反計劃生育政策生育、無大月份引產。

第三章 村民委員會職責

第六條：建立計劃生育領導小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。

第七條：與育齡夫妻和流動人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節育技術服務責任書。

第八條：村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成與鄉（鎮）簽定的目標考核責任的，每出現一例違反計劃生育政策生育及考核總分每下降10分，領導班子成員每人的全年獎金下降10％，出現一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第四章 村計劃生育專職干部

第九條：村計劃生育專職干部受鄉（鎮）計劃生育辦公室的業務指導，在村黨總支及村委會的直接領導下，按照要求認真做好育齡婦女的“現居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女攜帶《婚育證》的情況。履行下例職責。

1、為育齡婦女搞好生殖健康服務，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（3月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產、術前、術后的育齡婦女搞好訪視服務，幫助她們解決實際困難。

2、熟悉本村計劃生育工作的情況，發現違反計劃生育政策生育及時做好補救工作，每半年向計劃生育領導小組總結、分析本村計劃生育工作一次。

第五章 村計劃生育協會職責

第十條：村計劃生育協會職責

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節育、優生優育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結合”搞好幫扶及生殖健康服務。

4、協助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務，以穩定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經費的管理、監督、獎勵措施的落實。監督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。

第六章 村民的權利與義務

第十一條：村民的計劃生育權利

村民中歲育齡婦女的合法權益不容侵犯。

l、有依法申請結婚、生育的權利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。

3、有接受計劃生育各項政策、法規、婚育知識等的培訓教育的權利。

4、有享受村計劃生育優惠政策的權利。

5、有接受計劃生育生殖保健的權利及避孕節育“知情選擇”的權利。

6、有民主參與、民主監督的權利。

第十二條：村民的義務

1、實行計劃生育是村民的義務，提倡一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經縣人口和計劃生育局批準，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、育齡夫妻應自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、積極參與民主管理、民主監督。

6、對違反計劃生育法律、法規的行為要自覺上交社會撫養費。

第七章限制性措施

第十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，不符合二胎生育條件而懷孕的，違反計劃生育政策生育，必須終止妊娠。若不終止妊娠的按相關法律法規規定處罰。

2、凡本村有一個子女的夫妻違反規定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，按規定征收社會撫養費，無能力足額繳納社會撫養費的，可以上交相應的承包田，村委會將該承包田的收益上交國庫。

3、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結婚年齡未進行結婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養費。

2）對未到法定結婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按違反計劃生育政策生育預征社會撫養費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優惠待遇。

4、凡是合理生育懷孕（一胎）二個月以內的育齡婦女應到村委會登記后領取準生證。對無證生育的，按規定》給予處罰。

第八章 現居住地管理

第十四條：凡在轄區內有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規、避孕節育知識等培訓及生殖保健服務，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務，領取藥具，并接受指導，一樣參加計劃生育有關社會活動。

第十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應自覺接受村委會的計劃生育管理和服務，在村專職干部的指導下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女違反計劃生育政策生育，按照規定征收社會撫養費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第九章 民主參與、民主監督

第十九條：民主參與、民主監督的內容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優生、優育、優教工作。

5、參與落實“三為主”、“五關愛”行動的工作。

民主監督：

1、對計劃生育政策、法規和本村計劃生育村規民約情況進行監督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監督。

3、對計劃生育統計工作的真實性進行監督。

4、對計劃生育技術服務工作質量進行監督。

5、對村委會執行村民自治章程情況進行監督。

第二十條：計劃生育村務公開的內容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養費的征收情況。

4、計劃生育經費的管理與使用。

5、公開計劃生育貧困戶、特困戶家庭。

第二十一條：村計劃生育協會的會長列席參加黨總支和村委會研究關于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監督村委會落實《章程》的情況及村民執行《章程》的情況。村民自治監督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執行情況進行監督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十章 附則

第二十二條：本章程解釋權屬于村民委員會。

第二十三條：村計劃生育協會負責監督章程的實施。

第二十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執行

計劃生育村規民約

生育要計劃 村民自治化 《章程》已規定 遵照來執行 簽訂協議書 村民來監督 男女要結婚 必須夠年齡 帶上服務證 查孕又查病 一孩生育完 間隔滿四年 再生要申請 準許方可孕 絕育純女戶 獎勵又扶助 男女都平等 不要嫌女嬰 務工去掙錢 證件要帶全 及時返孕單 時常記心間 絕育沒有搞 五戶要連保 按時搞“三查” 誰也不說啥 如果不孕檢 必定交罰款 人人都自覺 社會就和諧 鞏固合格村 你我都有功

第三篇：村規民約和計劃生育村民自治章程

萬里村計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規，全面提高我村人口和計劃生工作水平，穩定低生育水平，根據《村規民約》并結合我村實際，制定本章程。

第二條 凡居住在我村的所有村民，包括到我村務工，經商或從事其它行業的人，適應本章程。

第三條 我村堅持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發展為中心，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

第四條 計劃生育基層群眾自治實行管理與服務，制約與扶助相結合，引導和教育村民自覺履行應盡的計劃生育義務。破除封建的婚育觀念，樹立新型婚育理念，提高出生人口素質。

第二章 管理與服務

第五條 村民委員會負責本轄區內的人口和計劃生育工作，堅持支書、主任負總責，其他人員共同負責，駐村會長、計生專干、協會小組長專抓的工作機制。

第六條 駐村會長由村協會理事會選舉產生，協會自管服務小組長由該組育齡群眾選舉產生，且駐村會長、協會自管服務小組長不得兼職。

第七條 計劃生育基層群眾自治實行制度管理、服務到位、責任到人。

計劃生育合同管理制度：協會自管服務小組長與村委會簽訂責任書，本村的所有住戶，包括流入三個月以上的外地人口與協會自管服務小組長簽訂計劃生育協議，并自覺履行。

普查普治制度：實行計劃生育基層群眾自治后，全體已婚育齡夫婦及七歲以下學齡前兒童參加“三進村、四到戶”服務活動，已婚育齡婦女到鄉服務站參加一年1次的普查普治活動，確保育齡群眾身心健康，外出已婚育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環情檢查證明。

公開和舉報制度：計生協會每月將本村的所有人口自然變動、生育計劃、社撫費的收繳、獨生子女辦證、“兩戶”優先優惠政策兌現等內容向村民公開；村民須如實將所知道的有關違背政策和干部的違規行為向村民委員會或上級組織反映，對反映的相關問題，經核查屬實的，每次由計生協會獎勵50—100元，并為其保密。

定期報告制度：村民委員會每月召集村委會成員、駐村會長、責任區干部參加的計劃生育專題會；每季度召集協會自管服務小組長、村民組長參加的計劃生育專題培訓會；每年召集村委會成員、駐村會長、協會自管服務小組長、村民組長參加的總結表彰會。專題研究本村人口計生工作，解決工作中存在的問題，對工作突出的予以表彰。

第八條 村民委員會積極主動解決育齡群眾在生產、生活、生育中的實際困難。

第三章 權利、義務和職責

第九條 村民委員會的權利、義務和職責

（一）相關法律法規規章和政策規定的權利、義務、職責。

（二）認真組織、實施、完成上級下達的人口和計劃生育工作任務。負責收集、整理上報本村人口和計劃生育工作中的先進經驗，并對存在的問題提出整改意見。

（三）組織村民破除傳統的封建生育文化，轉變“多子多福傳宗接代”等傳統觀念，倡導科學、文明、進步的婚育文化。

（四）擬定本村人口和計劃生育及關愛母嬰、生殖健康、落實避孕節育等工作措施和適時修定《村規民約》、《村民自治章程》、《計劃生育合同》，并組織實施。

（五）審核上報生育計劃、獨生子女光榮證申辦和“兩戶”養老扶助對象等名單，并組織發放。

（六）定期對本村人口與計生工作作出貢獻的協會（自管服務）小組長、村民進行表彰獎勵。

第十條 計劃生育協會的權利、義務和職責

（一）協助村委會抓好人口計生工作；

（二）組織實施上級獎扶政策和村委會委托事項；

（三）組織和發動群眾推行基層群眾自治的；

（四）聯系和協調相關部門對貧困計生戶的幫扶和救助；

（五）定期組織育齡群眾學習、開展活動；（六)發展會員，壯大隊伍。

第十一條 協會自管服務小組長的權利、義務和職責(一）獲得報酬的權利和公民享有的其他權利。

（二）對所聯系的計生家庭涉及獨生子女父母光榮證、“兩戶”獎勵扶助金發放，“三結合”幫扶、宅基地審批、農村低保、貧困救濟、參軍等有審查、評議、簽字的權利，并向上級反饋相關情況。

（三）及時填報計劃生育報告單，每月與聯系戶見面交流一次以上。并向聯系戶宣傳人口與計生法規政策，組織育齡群眾積極參加婦科病普查普治和相關活動。

（四）帶頭轉變傳統的生育觀念，樹立“生男生女一個樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。

第十二條 村民的權利和義務

（一）享受政策生育的權利。家庭成員發生變動，避孕措施失敗、非意愿懷孕后應主動報告協會（自管服務）小組長或村委會，并及時落實補救措施。

（二）參與、監督，獲得獎勵表彰和請示保護的權利。

（三）享受婦科疾病免費檢查，低費治療的權利。

（四）履行《村規民約》《村民自治章程》《計劃生育合同》的義務。

（五）協助村委會和協會（自管服務）小組長管理好轄區內的人口和計劃生育工作的義務。

（六）舉報和反饋人口和計生工作的違法行為和先進事跡的義務。

第四章 優先獎勵

第十三條 在村委會職權范圍內，對計劃生育家庭特別是“兩戶”（獨生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟、4

就業培訓、生產發展項目、有關涉農扶助、村級企業用工等工作中，給予優先安排或適當提高標準，在籌資投勞等公益性事業建設中給予適當減免照顧。

第十四條 對按時落實絕育措施的家庭，村委會一次性獎勵100元。對出生當月就辦理《獨生子女父母光榮證》或二女戶絕育的家庭、35周歲以內符合二孩生育政策而自愿放棄的夫婦并辦理《獨生子女父母光榮證》的，村委會一次性獎勵100元。獨生子女、兩女戶家庭的子女考入全國重點大學的，村委會給予一次性獎勵1000元。

第十五條 村委會每年評選一次優秀計劃生育協會會員，并一次性獎勵50元。

第十六條 給鄉、村反應意外懷孕對象，并得到及時補救的，對舉報者獎勵500元。

第十七條 獨生子女家庭戶子女參軍的村委會對其家庭獎勵50元。

第五章 違約責任

第十八條 村民違反計劃生育政策法規的，除接受法律法規處罰外，還應依規依約繳納違約金。違約金由村民委員會征收并上交計生部門，用于計劃生育工作。凡村民有下列情況之一的，應主動交納違約金500—1000元。無錢繳納的，可以自愿用相關物資做抵押，并在7日內用現金取回，逾期不取回者，村委會可以變賣抵交繳違約金。

（一）無證結婚生育和生育后不主動申報的。

（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規定非法進行胎兒性別鑒定和非法進行人工終止妊娠的；

（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內不自覺及時落實節育、絕育措施；意外懷孕不及時采取補救措施的；

（四）對使用假節育手術證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的；

（五）對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明的；

（六）外出育齡婦女每季度寄回一次有效的孕情、環情檢查證明。

（七）為外出育齡婦女提供擔保，代養孩子、代管財產、代耕土地造成計劃外生育的或不按時督促寄回有效的孕情、環情檢查證明的。

（八）對計劃外生育的，應主動交納違約金1000—3000。

（九）對計劃外生育的，應主動交納社會撫養費，未按村下發通知有效期內交納社會撫養費的，村按村規民約另處違約金1000-3000元。

第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規定賠償之外，另處50——100元的責任費：

（一）辱罵獨生子女、兩女戶的；

(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現象的；

（三）工作失職給群眾造成損失的；

第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實行絕育手術的，流動人口信息交換平臺上又沒有反饋的，一律到縣計保中心作通水術，在規定時間內不作通水術的，一律作絕育手術。

第六章 附 則

第二十條 本章程由本村民委員會負責解釋，村民代表大會授權村委會組織實施，村計劃生育協會負責監督。

第二十一條 本章程于2010年12月28日召開的村民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

萬里村計劃生育村規民約

第一條 為推進計劃生育基層群眾自治，規范群眾生育行為，根據《村民委員會組織法》和有關法律法規，結合我村實際，制定本村規民約。

第二條 本村規民約適用于本村全體村民。由村民委員會委托村計劃生育協會組織施行。非本村村民居住在本村的參照執行。

第三條 村民應當遵守國家計劃生育的方針政策和法律法規，遵守本村規民約，自覺實行計劃生育，做到少生優生，生男生女順其自然。

第四條 村民委員會為群眾實行計劃生育積極提供支持服務，并對實行計劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎勵。具體規定由村計劃生育協會組織實施，并制定具體的《村民自治章程》予以規范。

第五條 村民違反計劃生育政策法規的，除接受法律法規處罰外，還應依規依約繳納違約金。違約金由村民委員會組織征收，由村計劃生育協會管理，用于計劃生育工作。具體規定由村計劃生育協會擬定并寫入《村民自治章程》。

第六條 村民委員會對當年辦理生育證明對象、當年生育情況、獨生子女辦證情況、各種獎勵幫扶、征收社會撫養費等情況按季度實行公開，接受群眾監督。

第七條 凡違反本村規民約的村民，由村民委員會集體研究作出處理決定，當事人應當自覺履行。如當事人拒不履行，8

村民委員會可以在職權范圍內取消當事人的相關獎勵和優先優惠政策。同時可以申請人民政府協助處理和申請司法部門協助執行。

第八條 本村規民約由村民委員會負責解釋。如在施行過程中確需進行修訂的，由村民代表大會討論決定修訂相關內容。

第九條 本《村規民約》經村民代表大會2010年12月28日討論通過，并報鄉人民政府審查備案后予以公布。自2011年1月1日起施行。

萬里村村民委員會 2010年12月28日

第四篇：1-8《村民自治章程》《村規民約》示本

云南省《村民自治章程》《村規民約》示范文本

村民自治章程(示范文本)

第一章 總 則

第一條 為充分發揚民主，嚴格依法自治，調動村民建設社會主義新農村的積極性，促進本村物質文明、政治文明和精神文明建設，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)和《云南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《云南省農村工作守則》等有關法律、法規和政策，聯系本村實際，特制定本章程。

第二條 本村實行村民自治，在黨的現行政策和國家法律法規規定的范圍內，在村黨支部(總支、黨委)的領導下，由村民委員會(以下簡稱村委會)依法辦理本村的公共事務和公益事業。

第三條 本章程是本村村民組織和全體村民的行為規范，在章程面前人人平等，必須嚴格遵守。

第四條 本章程由村委會具體組織實施，村民會議和村民代表會議監督執行。

第二章 村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是全村的最高決策機構，村民會議設立村民代表會議。村民代表會議由各村民小組根據人口多少推選若干名村民代表組成。村民代表必須是熱愛黨，熱愛社會主義，具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風正派，辦事公道，敢于!堅持原則、主持正義，在各項工作中起模范帶頭作中，在群眾中有一定威望的村民。

村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時可以撤換和補選。

第六條 村民會議和村民代表會議由村委會負責召集和主持，村民會議每年至少召開一次，村民代表會議半年召開一次，必要時可隨時召開。有十分之一以上的村民提議時，應召開村民會議。有三分之一以上的村民代表提議時，應召開村民代表會議。

第七條 村民會議的主要職權。

(一)選舉、罷免、撤換、補選村民委員會成員；

(二)依法制定和修改村民自治章程、村規民約；

(三)審議和決定本村的建沒和發展規劃；

(四)聽取和審議村民委員會的工作報告和財務收支情況報告，監督村務公開制度的落實；

(五)評議村民委員會成員的工作；

(六)改變或者撤銷村民代表會議、村民委員會不適當的決定；

(七)討論決定興辦公益事業向村民籌資籌勞的具體方案；

(八)討淪并決定《組織法》第十九條規定的涉及村民利益的事項。

召開村民會議，應當由本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決，應當經到會村民的過半數通過方能有效。

第八條 村民會議的職權，除第七條第(一)、(二)、(六)項之外，其余可由村民代表會議代行。

當有十分之一以上的村民對村民代表會議的決議持不同意見并提議時，應召開村民會議重新討論表決。

村民代表會議的決定，由全體村民代表的過半數通過方能有效。

第二節 村民委員會

第九條 村委會是在國家法律法規規定范圍內，村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，受鄉(鎮)人民政府的指導和村黨支部(總支、黨委)的領導，代表全體村民處理對內對外各項事務。依照國家法律法規和有關政策，按照職責和本村各種規章制度及村規民約管理本村事務。

村委會由主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，成員由村民會議直接選舉產生，可連選連任。

第十條 村委會的職責：

(一)教育、組織村民認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規。

(二)執行村民會議和村民代表會議的決定，向村民會議負責并報告工作。

(三)帶領村民積極完成本村的行政、經濟等各項工作任務。

(四)維護和保障村民的合法權益；教育引導村民履行公民義務。

(五)組織村民發展經濟，做好本村村民小組生產的服務協調工作。積極發展本村集體經濟，促進集體經濟積累。

(六)辦理本村公共事務和公益事業，調解民間糾紛，維護社會治安，保持農村穩定。向上級政府反映村民意見、建議和要求。

(七)發展文化教育，普及科技知識，提高村民的致富本領；促進組與組之間的互助、團結，帶領群眾開展社會主義精神文明建設。

(八)管理和使用好本村集體所有的土地和其他財產，教育村民愛護公共財產，合理利用和開發自然資源，保護和改善生態環境。

(九)做好優撫優恤、救災救濟、五保供養等項社會保障工作。破除農村封建迷信活動，開展移風易俗教育。

(十)做好計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質。

(十一)法律、法規規定的其他職責。

第十一條 村委會的主要工作制度

(一)學習制度。每月至少集中學習一次，由村黨支部(總支、黨委)統一組織，主要學習國家法律、法規和各級黨委、政府有關政策、文件，不斷提高理論水平和法律、政策水平。

(二)會議制度。村委會每月至少召開一次村民委員會會議、半年一次總結匯報會、年終一次總結會。根據工作需要，也可隨時召開村民委員會會議。

(三)建立任期目標、計劃和分工負責及考核制度，定期進行總結檢查。

(四)村務公開制度。村務公開的主要內容包括：上級黨委政府有關政策規定、本村重要公共事務、村干部的分工和職責情況、財務收支、集體企業和財產的承包以及租賃、集體基建項目投資和招投標、計劃生育、救災救濟、優撫政策等有關村民關心的重大問題。一般的村務事項和財務收支情況至少每個季度公布一次，涉及到農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公布。村務公開可采取建立村務公開欄、廣播電視、召開村民會議或村民代表會議等方式進行。

第十二條 村委會下設人民調解、治安保衛、文教衛生、計劃生育等工作委員會。

(一)人民調解委員會主要職責是：進行法制宣傳教育；協助政府和司法行政部門做好矛盾糾紛排查工作；調解民間糾紛；對違反村規民約的事項進行調處。

(二)治安保衛委員會的主要職責是：發動和依靠群眾維護好本村社會治安秩序，協助政府和公安機關做好治安保衛工作。

(三)文教衛生委員會的主要職責是：科技興村，普及科學技術、衛生健康等知識，不斷提高村民素質，搞好環境衛生和防疫工作。

(四)計劃生育委員會的主要職責是：貫徹執行黨和國家的計劃生育法律、法規和政策，切實做好計劃生育工作。

第三節 村民小組

第十三條 村民小組是開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯系村民的橋梁和紐帶。

第十四條 本村劃分為 個村民小組，每個小組設組長1人，副組長1至2人，由本組村民民主推舉產生．報村委會備案。

第十五條 村民小組長必須由年滿l 8周歲以上，熱愛集體，遵紀守法法，熱心為村民服務，受群眾信賴的村民擔任。

第十六條 村民小組的職責：

(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規。

(二)負責組織全組村民的活動，及時向村委會匯報工作。

(三)管理屬于本組的土地、山林、企業及其它資產。

(四)接受村委會的任務和要求，組織本組村民積極推進物質文明、政治文明和精神文明建設，并對各項村務進行監督并提出建議。

(五)及時向村委會反映本組村民意見、要求和建議。第四節 村委會與本村各組織的關系

第十七條 村委會受本村黨支部(總支、黨委)的領導，村黨支部(總支、黨委)應發揮領導核心作用，加強對共青團、婦聯、民兵、老協等群團組織的領導，支持村委會的工作，保障村民依法開展自治活動并行使民主權利。村委會應當自覺尊重并接受黨支部(總支、黨委)的領導。村民小組中的黨組織也應發揮其相應的作用。

第十八條 村委會應加強對村民小組的領導，積極支持其開展工作。村委會根據本村實際，可以授權各村民小組長管理本小組轄區內的土地財產和處理集體事務。其授權委托的內容、事項、范圍和要求，應制作授權委托書。

村民小組應積極支持村委會的工作，顧全大局，認真完成村委會安排的各項任務。

第十九條 村委會應積極支持共青團、婦聯、民兵、老協等群團組織依法按照各自的職責開展工作，村級群團組織也應積極支持配合村委會的工作。

第二十條 村委會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，多渠道發展村級集體經濟，尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障他們的合法權益。同時，這些經濟組織及其擁有者也應服從村委會的統一管理，按時足額上交有關費用。

第三章 村 民

第二十一條 凡是具有本村常住戶口的，是本村村民。村民行使權利和履行義務，堅持權利義務相一致的原則。

第二十二條 村民的權利

(一)年滿1 8周歲的村民有選舉權和被選舉權(依法被剝奪政治權利的除外)。

(二)有了解村、組應公開事務的權利。

(三)有監督村、組干部執行本章程和實現其任期目標的權利。

(四)對村委會、村民小組的工作有提出批評、意見、建議的權利。

(五)有參加村民會議和村委會、村民小組組織的活動的權利。

(六)有接受有關教育培訓的權利。

(七)生產勞動經營中，有按有關規定請求村、組幫助的權利。

(八)表現突出、對集體有貢獻的，有獲得獎勵、表彰的權利。

(九)當人身、財產權利及其他權利受到侵害時，有請求村、組給于維護的權利。有依照有關信訪工作規定向上|級反映意見的權利。

(十)按有關制度的規定，有取得集體收益、醫療及其他福利待遇的權利。

第二十三條 村民的義務

(一)愛黨愛國愛集體，積極參加村組的集體活動，愛護集體財產，維護集體的利益和聲譽。

(二)自覺遵守國家法律法規及村規民約，維護公共安全，注意防火防盜，不參加違法活動。

(三)勤勞致富，積極從事誠實正當的生產勞動及經營活動。

(四)保護生態環境，實行計劃生育。

(五)重視科教，努力學習，不斷提高自身素質，積極參加健康有益的活動。

(六)移風易俗，不搞封建迷信，不參加非法宗教及邪教組織，破除陳規陋習。

(七)團結鄰里，家庭和睦，敬老愛幼，互相幫助。

(八)履行義務，贍養老人，撫養兒童，自覺服兵役。

(九)愛護公共衛生，搞好家庭衛生。

第四章 村務管理

第一節 農業生產管理

第二十四條 堅決貫徹執行黨的農村政策，穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。穩定土地承包期延長3 O年不變的政策，保障農民生產經營自主權。全體村民要珍惜、保護和合理利用耕地，提高農業生產效益。村委會應及時組織好產前、產中、產后的服務工作。

第二十五條 維持各村民小組集體土地的界限不變。如因生產和建設需要調整用地，須經村民小組同意，并相應給予適當經濟補償。

第二十六條 村委會和村民小組所留機動田(地)實行公開招標承包經營，承包戶必須按合同按時足額上交承包費，否則，集體可以隨時收回。

第二節 企業管理

第二十七條 村委會和村民小組擁有的集體企業，一律實行公開招標承包經營或租賃經營。承包戶必須愛護集體財產，按時足額上交承包費，并努力防治環境污染。村民有權監督集體企業財產的運用情況，防止破壞性生產現象的發生。

第二十八條 村委會和村民小組應認真做好集體企業資產的清產核資、保值增值工作，防止集體資產流失。

第二十九條 村委會和村民小組擁有的集體企業，無論由誰負責經營，在用工方面，同等條件下應優先照顧本村村民。第三節 土地管理

第三十條 土地屬國家、集體所有，嚴格執行有關土地管理法律法規，嚴肅查處亂占亂建等破壞耕地的行為，村民建房必須通過村民小組會議討論同意，才能上報審批。

第三十一條 以下地點嚴禁建房：

(一)對村間道路有影響的；

(二)權屬有爭議的；

(三)國家建設規劃內的；

(四)影響國家鐵路、電信、電力、道路等設施的。

第三十二條 嚴禁毀林、毀草開荒，被列人退耕還林、農田保護、水土保持、函養林、水源林區域內的土地禁止破壞性開發。

第三十三條 村民之間轉包責任田地，須雙方協商一致并報村民小組同意。鼓勵村民向農業生產的集約化、規范化、產業化方向發展。第四節 山林管理

第三十四條 現有山林要嚴格保護，不得任意砍伐。積極推廣液化灶、沼氣等。房屋建筑提倡磚混結構。

第三十五條 護林防火人人有責，村組每年應簽訂護林防火責任書，嚴格木材采伐審批制度，嚴禁變相砍伐。

第三十六條 村、組要積極組織村民植樹造林，完成每年的造林任務。

第五節 財務管理

第三十七條 村委會、村民小組必須遵守《中華人民共和國會計法》，制定相應的財務管理細則，嚴格按章辦事。健全賬薄，按規定沒置科目，會計要按月結算，編制報表，做到賬據、帳款、帳目、帳實、帳物五相符。

第三十八條 現金與存款要分帳管理，出納未經主管領導批準不得私自借出現金。任何人不得以村、組集體名義為單位或個人提供貸款或貸款擔保。

第三十九條 嚴格財務報批制度，堅持主任一支筆審批；重大開支由村民會議或村民代表會議討論決定。

第四十條 嚴格控制非生產性開支，不符合財務制度的開支，財務人員有權拒付。

第四十一條 財務事項發生時，經手入必須取得有效原始憑證，并嚴格實行“三章制”，即要有對方簽章、經手人簽章、批準人簽章，如果不齊全，財務人員有權不予報銷。

第四十二條 村委會每季度向村民公布財務收支情況，村民小組按月向村民公布收支帳目。

第四十三條 堅持村農經站統一管理村民小組所有財務資金的原則，加強財務資金的監督控制。遵守國家的財經紀律，用活資金，嚴格村民小組支付資金的審批權。

第四十四條 村民委員會和村民小組建立集體財物登記制度，每年清理公布一次，該報損的及時報損，新增加的要及時登記，借出的要按時收回，做到有專人管理、專人負責。

第六節 社會治安管理

第四十五條 全體村民應嚴格遵守國家法律法規，積極協助政法機關維護本村正常的生產生活和社會秩序，努力化解社會矛盾。

第四十六條 堅持社會治安綜合治理目標責任制，層層明確目標任務，群防群治，維護地方平安，及時兌現獎勵措施。

第四十七條 懲惡揚善，大力表彰獎勵見義勇為的先進分子。

第四十八條 治保委員會負責管理本村的社會治安工作,共青團、民兵、婦聯、老年體協等參與社會治安綜合治理。必要時可成立治安聯防隊,開展治安巡邏。

第七節 公益事業管理

第四十九條 堅持辦好學校，努力提高入人口素質；建設公共娛樂休閑設施，豐富和活躍村民文化生活；逐步改善老年入和殘疾人的生活狀況。村民應積極支持興辦村級公益事業。

第五十條 村莊道路，供水供電設施，村委會及村民小組的公房，分別由村委會和涉及的村民小組負責建設維修，費用合理協商承擔。村民都有義務保護公共設施的安全。

第五章 民主管理和監督

第五十一條 涉及村民利益的事項，由村黨支部(總支、黨委)、村民委員會、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案，由村黨支部(總支、黨委)召集村黨支部(總支、黨委)和村委會聯席會議研究，提出具體意見和建議，然后由村委會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨支部(總支、黨委)、村委會組織實施。

第五十二條 村委會和村民小組要堅持決策民主和辦事公開的原則，要將決策和公開的內容、程序作出明確的規定，張榜公布，并按照規定嚴格執行。

第五十三條 村民會議和村民代表會議作出的決定，村委會和村民小組必須堅決執行，不得隨意變通。原決定需要變更的，必須召開村民會議或村民代表會議討論決定。

第五十四條 村委會和村民小組執行村民會議和村民小組的決定，履行職責的情況，每半年向村民會議或村民代表會議報告一次，并接受村民的評議。

第五十五條 村委會和村民小組都要設立村務公開欄，定期向村民公開應公開的事項。

第五十六條 對于村民針對民主管理過程中提出的批評、意見和建議，村委會和村民小組應當認真研究，及時整改。

第五十七條 村民反映意見和要求應當堅持實事求是、合法有序的原則。村委會和村民小組對提意見的村民不得以任何形式打擊報復。

第六章 附 則

第五十八條 就執行本章程以及依據本章程制定的村規民約過程中發生的村民與村民、村民與集體的糾紛，由村人民調解委員會依據法律、法規和本章程、村規民約的規定先行調解。對于調解達成的協議，當事人雙方應自覺履行。不愿調解、調解不成或對調解達成的協議事后持有異議、以及拒不執行達成的協議的，當事人一方可以依據法律規定向人民法院起訴。

第五十九條 本章程經村民會議討論通過后自公布之日起生效執行，如有修改，須經村民會議討論決定。

第六十條 本章程由村委會負責解釋。

村規民約（示范文本）

為切實保障村民的合法權益，維護農村社會穩定，創造和諧有序的生產、生活環境，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，按照自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的原則，經本村村民會議討論通過，特作如下約定：

一、社會治安

第一條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺維護法律的權威和尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第二條 村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，撥弄是非。

第三條 自覺維護社會秩序和公共安全，不干擾國家機關正常辦公秩序，不阻礙公務人員執行公務。

第四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博，嚴禁替罪犯藏匿贓物。第五條 嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品；生產、銷售煙花、爆竹，須經公安機關批準；揀拾槍支彈藥、爆炸危險物品后，要及時上交公安機關或村治保會。

第六條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、供電、生產等公共設施，不得在村民居住區安裝噪聲大的機械設備。

第七條 不得在公路上打場曬糧、挖溝開渠、堆積糞土、擺攤設點，不得以任何理由妨礙交通秩序。

第八條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調戲婦女，自覺遵守社會公德。

第九條 嚴禁非法限制他人人身自由、非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。第十條 嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準在村附近或田邊路旁亂挖、亂倒，嚴禁損壞莊稼、瓜果及其他農作物，嚴禁牛羊啃青。

第十一條 嚴格用水、用電管理，未經批準，不準私自安裝用水用電設施，要切實愛護水電設施，節約用水用電，嚴禁偷水偷電。

第十二條 認真遵守戶口管理規定，出生、死亡要及時申報或注銷；外來人員需要在本村短期居住的，應向村治保會匯報，辦理臨時居住手續。

二、村風民俗

第十三條 提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風尚。

第十四條 喜事新辦，不鋪張浪費；喪事從儉，不搞陳規舊俗。第十五條 不聽、不看、不傳淫穢和反動的書刊、音像。第十六條 建立正常的人際關系，不搞宗派和宗族活動。

第十七條 搞好公共衛生和村容整潔，不隨地倒垃圾、穢物；修房蓋屋余下的垃圾碎片及時清理，柴草、糞土按指定地點堆放。

第十八條 服從村鎮建房規劃，不擴占，不超高，搬遷拆遷不提過分要求；拆舊翻新，須經村委會批準，統一安排，不準擅自動工。

三、鄰里關系

第十九條 村民之間要相互尊重，相互理解，相互幫助，建立良好的鄰里關系。

第二十條 在經營、生活、借貸、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互利的原則，在生產過程中，自覺服從村委會安排，不爭水、爭電、爭農具，不隨意更換、移動地界標志；發揚風格，小事不斤斤計較。

第二十一條 依法使用宅基地，老宅基地要尊重歷史狀況，新宅基地按村、鄉（鎮）規劃執行，不得損害整體規劃和四鄰利益。

第二十二條 村民飼養的動物、家畜造成他人損害的，動物飼養人或管理人負經濟賠償責任（由受害人自身過錯或第三人過錯導致的除外）；無行為能力或限制行為能力的人給他人造成損害的，由監護人按有關監護制度規定承擔經濟賠償責任。

四、婚姻家庭

第二十三條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，遵守家庭美德，建立團結和睦的婚姻家庭關系。

第二十四條 婚姻自由，婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取財物。第二十五條 自覺做到計劃生育，提倡晚婚晚育，鼓勵和提倡一對夫婦只生一個孩子。第二十六條 夫妻在家庭中的地位平等，反對男尊女卑，反對家庭暴力，不準打罵配偶，夫妻雙方和睦相處，共同承擔生產、家務勞動，共同管理家庭財產。

第二十七條 不準遺棄、虐待老年人。對喪失勞動能力無固定收入的老年人，其子女必須盡贍養義務，保證老人每人每年 斤口糧，元零花錢，套衣服；生病就醫，生活服務，由子女承擔費用。

第二十八條 父母（含繼父母、養父母，下同）承擔未成年或無生活能力子女的撫養教育。不準遺棄、虐待病殘兒、繼子女和收養的子女。第二十九條 對合法的遺產，男女有平等的繼承權。

五、文化教育

第三十條 村民應當按時參加村小組、村委會組織的各種文化學習及會議，村民小組應當對村民參加會議的情況記錄考勤，每參加一次會議者，由組上發給每人一定的誤工補貼，有條件的組可以當時支付。凡缺席一次的除不發補貼外，對該戶提出批評教育，如三次無故不參加的，村調解委員會按違約調處。

第三十一條 每個家庭有義務保證其子女完成九年制義務教育，凡十六歲以下少年兒童未完成九年義務教育，輟學務農經商的，村委會及小組有權配合學校對其進行批評教育，督促其完成學業。

第三十二條 鼓勵村民為國家、社會培養有用人才，凡本村村民考取中等專業學校其戶口遷出者，村民小組一次性獎勵 元，村委會一次性獎勵 元；考取大專及大專以上院校其戶口遷出者，村民小組一次性獎勵 元，村委會二次性獎勵 元；畢業后戶口可迂回本村。

六、土地山林

第三十三條 土地屬國家、集體所有。村民所承包的責任田地，未經有關部門批準，不得作為非農業生產及建房使用，違者責令其復耕。如不執行者，申請土地執法部門處理。由此造成的一切責任由當事人承擔。

第三十四條 村民建房須本人提出申請經村小組同意，交村委會上報鄉土管所審批后方可按規劃建蓋。審批建房地基按每一平方米交費 元，其中交村民小組、村委會各百分之五十。嚴禁少批多建和不批就建，如有違反，責令其自行拆除并恢復土地原狀。

第三十五條 村民因發展種植業、養殖業而需租用集體土地的，須經村民小組同意，交村委會及土地管理部門審批后按合同規定的地點和用途使用，不準將合同用地進行非法出租和轉手倒賣，違者村小組有權報請村委會終止合同，收回土地使用權，不作任何補償。第三十六條 農戶未經村民小組及村委會批準同意，不得私自亂開集體土地。已經開發開荒的，應無償退還給村民小組。（如屬特殊情況雙方協商處理）。

（一）如屬村民小組同意農戶使用的土地，如遇國家建設征用，按國家有關規定辦理。村民小組需要征用的，村民應當服從集體，具體補償辦法如下：

1、按作物栽種時間周期，水稻每畝賠償 元，小麥每畝、包谷、雜豆每畝賠償 元，蔬菜每畝賠償 元。

2、桃樹、李樹、梨樹每株賠償 元。

（二）未經村民小組及村委會同意，私自開荒、開發使用土地內的果樹、作物，如國家、集體征用不作任何補償。

第三十七條 樹立護林防火人人有責的觀念。村民在家及野外用火，引發的火災損失由當事人負責賠償，情節嚴重者交司法機關處理，其他按《森林法》有關規定處理。

第三十八條 凡屬村小組集體和農戶栽種的山林、樹木，未經村委會及林業部門批準，不得私自砍伐和損害，違者必須按規定補種成活樹木，并繳納每株 元至 元的育林金；造成重大損失的移交林業及有關部門查處。

七、執行規定

第三十九條 本《村規民約》由村民委員會組織實施，并由村民會議授權村調解委員會負責調處因違反《村規民約》而發生的糾紛

第四十條 人民調解委員會調解因違反《村規民約》出現的糾紛，按照平等自愿、依法調解和尊重當事人訴訟權利的原則進行。

第四十一條 村民對村調解委員會主持下達成的調解協議應當自覺履行。

第四十二條 違反本《村規民約》的，給予過錯人批評教育，并視其情節輕重，收取過錯人 元至 元違約金；造成損失的由有過錯的一方賠償損失。

村民因違反《村規民約》而交納的違約金由村委會收取，全部用于村內公益事業。第四十三條 本《村規民約》經村民會議討論通過于 年 月 日開始實施執行，涉及到的條款由村委會負責解釋。未盡事項由村民會議另行討論決定。

年 月 日

第五篇：村民自治村村規民約

計劃生育自治村村規民約

一、每個村（居）民都要自覺遵守國家計生有關法律法規，積極參加計生宣傳活動，自覺參加誠信計生活動。

二、已婚育齡婦女都要積極參加婚育學校學習、培訓；每個未婚青年都要自覺學習黨和國家的計劃生育方針政策，帶頭實行晚婚晚育。

三、凡符合條件申請生育的已婚育齡夫婦，都要做到持證生育，并及時落實節育措施；安排生育指標和落實放環的已婚育齡婦女，每月主動向育齡婦女自管小組長匯報經情、環情；落實結扎措施的育齡婦女和環、孕檢服務對象，如計劃外懷孕的，應及時報告并按期落實補救措施。

四、每個村（居）民都有對違犯計劃生育規定的人員進行舉報的職責和義務。

五、凡是本村（社區）以外的育齡婦女，都要持所在縣、鄉計生主管部門出具的《流動人口婚育證明》，納入本村（社區）管理；外出30天以上的本村（社區）育齡婦女要在外出前向村（居）委會說明情況；并申請辦理有關證明，接受本村（社區）及流入地雙向管理。

六、對計劃生育政策、法規和本村（社區）計劃生育村規民約落實情況進行監督，凡違反本村規民約的，按村（居）委會與所有已婚育齡夫婦簽訂的《誠信計生協議書》有關條款處理。