第一篇：虞姬村計劃生育村民自治章程

虞姬村計劃生育村民自治章程

（2013年2月15日）

第一章 總則

第一條為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家人口與計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《安徽省人口與計劃生育條例》及有關法規，結合本村實際，經2013年2月15日村民代表大會討論通過特制訂村《計劃生育村民自治章程》（以下簡稱《章程》）。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治小組。由村支書、村主任、村文書、村計劃生育專干組成，負責本村計劃生育工作的開展。

第二章 權利與義務

第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民學習計劃生育的方針政策，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育手續。

第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時間向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年2次為育齡婦女提供查環、查孕、查病服務，落實節育、補救措施，做好避孕藥具的發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行、照顧生育對象、計劃生育撫養費征收以及避孕節育措施落實情況。

第五條村民享有以下權利：

（一）有依法生育的權利。

（二）有接受計劃生育宣傳教育的權利。

（三）有享受計劃生育服務和生殖保健服務，查環、查孕、查病的權利。

（四）有監督本村人口計劃執行的權利。

（五）有獲得生育選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

（六）有享受政策規定的優待和獎勵的權利。

第六條村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚檢，依法進行結婚登記，接受計劃生育法律法規教育。生育必須執行計劃，禁止早婚、早育和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動，及時落實避孕節育措施，接受孕、環情檢查，不得違反政策懷孕，如計劃外懷孕必須終止妊娠。

（四）已婚孕齡婦女外出務工、經商、到外地走親訪友3個月以上者，外出前需主動到鄉計劃生育服務所檢查生育、節育情況，落實節育措施，并與村委會簽訂流出人口計劃生育協議，再到鄉計生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時反饋所在地縣級以上計生部門檢查的情況。

（五）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委會報告，并主動出示外來人員有關證件。

（六）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育證時，先需本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組填表上報，鄉政府審查，報縣人口計生委批準，辦理二孩生育證。

（七）不得非法抱養嬰兒，禁止棄嬰。

第三章

第七條 村制訂《誠信計劃生育家庭獎勵優惠辦法》，每年從可支配資金中提取一定的比例作為對誠信計劃生育戶的獎勵。獎勵與處罰

第八條 對違反誠信計生有關規定的，要進行相應處罰。

（一）嚴禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成政策外生育的村民，按照《安徽省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優先優惠，不得參與村各類先進評比。

（二）對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《安徽省人口與計劃生育條例》有關規定處理

（三）對不能按要求參加生殖健康檢查、有政策外生育或“兩非”行為的，取消既定所有誠信小組成員的物質獎勵，取消當事成員的誠信資格。

（四）對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

第四章附則

第九條 本《章程》的解釋權屬于村委會。

第十條 本《章程》報鄉鎮人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第二篇：××村計劃生育村民自治章程

埤城村計劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計劃生育村民自治章程

(經2009年3月2日埤城村村民代表大會討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，充分調動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理、村級自治、優質服務”的要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際情況，經村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優質服務為核心，以群眾自覺參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權益，圍繞廣大群眾的生產、生活、生育開展服務。

第三條：本章程是計劃生育的行為規范，由村民委員會組織實施，村民代表監督執行。村內各個組織、共產黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴格執行計劃生育民主決策、民主管理、民主監督，黨員、干部要帶頭執行章程，廣大村民要認真行使自己的權利，履行自己的義務。

第四條：本章程經村民代表大會審議通過，報鎮人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條：通過全村村民的共同努力，實現以下目標：

l、全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規和村民自治章程規范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務，無計劃外出生、無大月份引產。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉變，樹立起科學、文明、進步的婚育觀念，思想道德水平和科學文化知識、身體素質等有明顯提高。

3、全村人口與計劃生育工作按照達標考核的要求，認真完成人口指標任務。實現人口與經濟協調發展。

第三章 村民委員會職責

第六條：建立計劃生育領導小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。

第七條：保證計劃生育工作經費的投入，每年人均不少于伍元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網絡，保證宣傳服務陣地的設施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務的需要。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優惠政策。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會與特殊的村民簽定計劃生育村民自治協議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。

第九條：村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成與鎮簽定的目標考核責任的，每出現一例計劃外二孩及考核總分每下降10分，領導班子成員每人的全年獎金下降10％，出現一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第十條：村委會根據村的經濟發展情況逐步調整對獨生子女家庭的各項優惠政策。

第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責

第十一條：村計劃生育專職干部受鎮計劃生育辦公室的業務指導，在村黨總支及村委會的直接領導下，依法行使計劃生育的職責。

其職責是：

l、當好領導參謀助手，協助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責任目標。

2、利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，在各大節日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優、缺點，指導育齡婦女在“知情” 的基礎上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認真做好“村級工作手冊” 的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規范。

5、按照要求認真做好育齡婦女的“現居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女攜帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產、術前、術后的育齡婦女搞好訪視服務，幫助她們解決實際困難。

7、熟悉本村計劃生育工作的情況，發現孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領導小組總結、分析本村計劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領導下開展工作。其職責是：

1、對所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學習的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節育措施的“知情選擇”，并協助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。

第五章 村計劃生育協會職責

第十三條：村計劃生育協會是協助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監督活動，促進計劃生育村民自治健康發展。

村計劃生育協會設會長l名、五老1名、副組長3名、會員小組長17人、會員1700人，每個會員小組長負責聯系100個會員。

第十四條：村計劃生育協會職責

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節育、優生優育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結合”搞好幫扶及生殖健康服務。

4、協助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務，以穩定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經費的管理、監督、獎勵措施的落實。監督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。

第十五條：村計劃生育協會活動制度

1、例會制度

2、學習培訓制度

3、會員聯系戶制度

4、民主參與、民主監督制度

5、評比獎勵制度

6、會員小組活動制度

第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標準的，由村委會表彰獎勵。對發揮作用不好的，勸其退會，不斷提高會員素質，發展壯大會員隊伍。

第六章 村民的權利與義務

第十七條：村民的計劃生育權利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權益不容侵犯。

l、有依法申請結婚、生育的權利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。

3、有享受計劃生育各項政策、法規、婚育知識等的培訓教育的權利。

4、有享受村計劃生育優惠政策的權利。

5、有享受計劃生育服務的權利。

6、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節育“知情選擇”的權利。

7、有民主參與、民主監督的權利。

8、對征收社會撫養費不服的有申請復議的權利。

第十八條：村民的義務

1、實行計劃生育是村民的義務，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經區計生委批準，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計劃生育專職干部的指導下自主選擇避孕節育措施。

6、積極參與民主管理、民主監督。

7、對違反計劃生育法律、法規的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發放宣傳材料等形式接受經常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對應落實避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節育知識、優生優育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，傳播種、養殖技術，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎勵與限制性措施

第二十二條：獎勵

1、凡是本村村民已領取獨生子女證的夫妻，從領證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨生子女保健費（農業戶），按《條例》規定夫妻各50％，含本村農轉非后戶口仍在本村、在此有房屋產權并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領的獨生子女費全部退回。

2、凡是在鎮辦企業上班的本村村民，因企業倒閉或自動解除合同回村的；或在鎮辦企業是臨時工或合同工，企業不負擔獨生子女保健費，本人需持所在單位開具的證明到村委會辦理獨生子女保健費手續，從辦理手續后開始發放，以前未發的不予補發。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產手術，在村專職干部的指導下，自覺采取長效避孕措施的獎勵為：孩子出生一周歲內，落實長效避孕措施的手術費（上環費用）全部報銷并獎勵200元；2周歲內獎勵150元；5周歲內獎勵100元；5周歲以上的不予獎勵，只報銷上環手術費（指第一次上環，手術地點限在鎮服務站）。

4、凡是本村已落實長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補救措施，除全部報銷手術費外（手術地點限在鎮服務站），一次性補助60元，術后上環的再獎勵20元（限獨生子女家庭）。

5、對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術范圍，不予報銷手術費，但本人是退二胎指標戶或獨生子女特困戶，因手術后造成子宮全切或雙側輸卵管結扎，不能再生育的，持醫院證明，一次性報銷醫療費1000元（不在合作醫療之內）。

6、“六一”兒童節，對全村村民十四歲以下的獨生子女進行慰問，并為當年退二胎指標夫婦按規定在簽訂終生只要一個孩子合同的基礎上辦理養老保險，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術后，本人積極采取長效避孕措施的，手術費報銷80％（一年只限一次，手術地點限鎮服務站，否則不予報銷），對于上環有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補救措施的，第一次報銷手術費50％，第二次報30％，第三次報20％，四次以上不予報銷（手術地點：鎮服務站）。

9、對村民晚婚晚育的獎勵規定。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會一次性獎勵100元，獎勵對象只限本村村民。

10、對獨生子女困難家庭的幫扶規定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計劃生育幫扶戶。定期進行慰問，并對夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨生子女（初中以下在學學生）憑學校的學雜費、書費等交費通知單，給予補助。對于意外死亡有賠償的家庭，子女學雜費、書費等上學費用不給補助。

11、對空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項優惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，沒有合理二胎指標而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫療、獨生子女保健費、老年人生日、春節補助、退休費等。并暫停其親屬在村企業工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，除按《吉林省計劃生育條例》及《細則》的規定征收社會撫養費外，村委會在本人未如數交清社會撫養費前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費、房基地、購買商品樓優惠待遇、起照、驗車的簽章、驗證、老年生日補助、合作醫療、煤氣補助等，本人及家屬在村辦企業上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規定，對非婚生育第一個子女的，按計劃外二孩標準征收社會撫養費。非婚生育第二個子女的，加倍征收。對非法抱養第二個子女的，除按計劃外二孩標準征收社會撫養費外，參照本條第二款規定，給予其他方面的限制。

4、對本村已生育一個孩子的夫婦，應在專職干部的指導下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對應落實而不落實的，如造成意外妊娠的，人流手術費自負。

5、育齡婦女應積極參加村組織的孕檢、查體活動，對無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執行。

6、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結婚年齡未進行結婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養費。

2）對未到法定結婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計劃外懷孕預征社會撫養費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優惠待遇。

7、對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報手續，按計劃外生育征收社會撫養費。

8、凡是合理生育已懷孕二個半月以內的育齡婦女應到村委會登記后領取準生證。對無證生育的，按《條例》規定提請區人民政府給予500元的處罰。

第九章 現居住地管理

第二十四條：凡在轄區內有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規、避孕節育知識等培訓及生殖保健服務，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務，領取藥具，并接受指導，一樣參加計劃生育有關社會活動。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應自覺接受村委會的計劃生育管理和服務，在村專職干部的指導下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規定征收社會撫養費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監督

第二十九條：民主參與、民主監督的內容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優生、優育、優教工作。

5、參與落實“三為主”、“三結合”工作。

民主監督：

1、對計劃生育政策、法規和本村計劃生育村規民約情況進行監督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監督。

3、對計劃生育統計工作的真實性進行監督。

4、對計劃生育技術服務工作質量進行監督。

5、對村委會執行村民自治章程情況進行監督。

第三十條：計劃生育村務公開的內容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養費的征收情況。

4、計劃生育經費的管理與使用。

第三十一條：村計劃生育協會的會長列席參加黨總支和村委會研究關于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監督村委會落實《章程》的情況及村民執行《章程》的情況。村民自治監督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執行情況進行監督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權屬于村民委員會。

第三十三條：村計劃生育協會負責監督章程的實施。

第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執行。

第三篇：村計劃生育村民自治章程

社區計劃生育居民自治章程

為全面規范居民的計劃生育行為，實施依法治村（居），居民自治，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》的規定，結合本社區實際，制定計劃生育居民自治章程如下：

一、居委會有依照《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規，居民自治章程和本社區“村規民約”的規定，對社區內計劃生育居民進行管理的權力，同時也有依照上述規定維護居民合法權益的義務。

二、村（居）計劃生育協會有協助居委會做好計劃生育工作的職責。

三、居委會和計劃生育協會為居民應搞好下列服務： 1、2、人口與計劃生育知識的宣傳服務。組織育齡婦女參加孕期檢查和生殖健康檢查，積極為育齡群眾提高宣傳教育培訓和各種服務。

3、本社區對計生政策、收費標準、技術服務免費基本項目、流動人口發、換、驗查證規則及本月流出已婚育齡婦女名單及生育情況、內出生、一胎登記、二胎審批、結婚名單、政策外生育人員繳納社會撫養費情況、獎勵救助情況公開服務。

4、生育保健避孕相關服務。5、6、7、人力、物力、財力、科技方面的生產、生活幫助服務。為困難戶、受災戶、貧困母親、孤寡老人送溫暖、獻愛心活動。為維護群眾實行計劃生育，尤其是對獨生子女戶、雙女戶合法權益的法律服務。

8、為政策內懷孕婦女從懷孕到分娩的全程服務。

四、居民在計劃生育上的權利和義務

（一）享有的十項權利

1、有依法生育的權利和不生育的自由；

2、有男到女家落戶、女兒也是傳后人的權利；

3、有免費享受國家規定的基本手術項目的權利；

4、有獲得生殖健康服務的權利；

5、在計劃生育技術人員的指導下，有實行避孕節育措施之情選擇的權利；

6、計劃生育戶有享受優先優惠政策、各種獎勵和社會保障的權利；

7、對居民計劃生育工作有參與管理、監督的權利；

8、對違法施政的工作人員、違反計劃生育政策法規的人和事有檢舉、舉報的權利；

9、有依法保護自己人身權、財產權不受侵犯的權利；

10、法律、法規規定的其它權利。

（二）應盡的九項義務

1、有依法實行計劃生育的義務；

2、計劃生育丈夫有責，男性有參與計劃生育的義務；

3、有優生優育、提高出生人口素質的義務；

4、違反法律法規規定條件生育子女的有依法繳納社會撫養費的義務；

5、協助居委會開展人口與計劃生育工作的義務；

6、流出育齡夫婦有接受居住地計生部門管理和按時向戶口所在地寄回孕期檢查證明的義務；

7、有救助本社區計劃生育貧困戶的義務；

8、法律法規規定的其它義務。

五、本社區優待和獎勵措施

對于模范實行計劃生育的村民，按照《河北省人口與計劃生育條例》及本社區《自治章程》規定給予獎勵。

六、處罰措施

對于違反計劃生育法律法規和《居民自治章程》的公民，按《河北省人口與計劃生育條例》和《居民自治章程》的規定進行處罰。

第四篇：村計劃生育村民自治章程

村計劃生育村民自治章程

為貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計

劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例 》等有關法律法規，根據《中華人民共和國村民委員會組

織法》第一條、第二條、第二十條規定，按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”

管理機制的要求，組織引導群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實行計劃生育自治，制定本章程。

一、村民的計劃生育權利和義務、村民的權利：(一)依法生育的權利；(二)實行計劃生育男女平等的權利；(三)獲得計劃生育、生

殖健康信息和教育的權利；(四)獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利；(五)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利；(六)獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會福利、社會保

障、社會救助的權利和平等發展的權利；(七)公民實行計劃生育, 其人身權、財產權不受侵害的權利；(八)

公民有獲得法律救濟的權利。、村民的義務：(一)公民有依法實行計劃生育的義務；(二)夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；(三)公民有按照法律法規規定的條件依法規范生育行為的義務；(四)公民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務；(五)公民有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務;(六)違反法律法

規規定條件生育子女的公民有依法繳納社會撫養費的義務;(七)法律法規規定的其他義務。

二、計劃生育管理、本村計劃生育工作由村黨支部書記和村委會主任負總責, 實行“兩委會”干部分片包干、村民

小組長承包責任制，設立計劃生育專職專干承擔日常事務，成立計劃主育協會，協助“兩委會”開展工

作。

2、凡居住在本村的人員，包括本村村民、外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策、法律法規，服從本地計劃生育各項管理。對違反計劃生育條例或不服從管理的, 村“兩委會”有權上報上級政府按條

例處罰。、符合《婚姻法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，并持有《生育保健服務證》的夫妻允許

生育子女。生育一男孩的育齡婦女產后90 天內應自覺落實放環（皮埋）等有效節育措施，生育二孩的，產后90天內必須自覺落實絕育措施。

4、實行育齡婦女按規定定期查環查孕制度，掌握本村育齡婦女環情、孕情，發現計劃外懷孕的，必

須主動向自管小組長或村委會報告，并及時采取補救措施。

5、非法收養、送養子女及遺棄子女的，視為違反計劃生育行為，按規定報鎮政府處理。對遺棄子女的，不得批準再生育。

6、落實“誰用工、誰負責”原則，加強對外來人口的計劃生育管理，認真審驗其婚育節育情況，造

冊登記，掌握育齡婦女情況，定期進行查環查孕，發現問題及時就地解決。不得藏匿包庇躲避計劃生育的人，如有違反，報送計生行政部門給予經濟處罰。、需流出的育齡群眾，應自覺在流出前與村委會簽定《流出人員計劃生育合同書》，并到鎮計生辦

辦理《流動人口婚育證明》。、侮辱、誹謗、傷害計劃生育工作人員，阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計生公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

三、其他條款

1、為增加計劃生育管理透明度，應廣泛聽取村民意見和建議，設立計生村務公開欄和村民意見箱。

計生村務公開欄應定期公開內容：發放《生育保健服務證》、出生、初婚、落實節育措施、查環查孕未到

位、征收社會撫養費名單及有關計生法律、法規、政策。村“兩委會”要重視村民建議，認真研究，必

要時要在村務公開欄上公布。

2、本章程如與國家法律、法規、政策相抵觸的，按國家規定執行。

3、本章程經村民代表大會通過起實施。

計劃生育合同

甲方:村委會

乙方（育齡夫婦）:

為貫徹計生基本國策, 全面落實《人口與計劃生育法》，推進計劃生育村(居)民自治，不斷滿足育齡群眾日益增長的避孕節育、生殖健康的需要, 促進人的全面發展, 根據有關法律、法規規定,經甲、乙雙方協商,訂立本合同。

一、甲方的管理與服務職責

1、依法做好計劃生育工作。

2、開展人口與計劃生育宣傳教育,定期組織乙方參加人口學校培訓,提供計生法律、法規、政策、生殖保健知識的咨詢服務，傳播優生、優育、優教和人口與計劃生育基礎知識。

3、幫助乙方選擇落實一項有效的避孕節育措施，并協助提供相關的生殖保健服務。

4、向乙方發放避孕藥具，并予以必要的指導。、開展環情孕情檢查、隨訪服務。、根據法律、法規的規定，對乙方落實計劃生育的獎勵與優待措施。

7、動員乙方參與人口與計劃生育工作，維護乙方的合法權益。

二、乙方應履行的義務、依法實行計劃生育，遵守本村《計劃生育村民自治章程》，配合本村的計生管理。

2、按照法律、法規規定的條件規范生育行為。

3、自覺接受計劃生育技術服務指導，在生育孩子后90天內主動選擇適合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育齡婦女產后90 天內應自覺落實放環（皮埋）等有效節育措施;生育二孩的，產后90天內必須自覺落實絕育措施。

4、按時參加甲方組織的人口學校的學習和培訓，掌握科學的避孕方法和生殖健康知識，增強自我保健能力。

5、自覺接受查環查孕（放環皮埋的一年只檢兩次，孕檢一年四次）。

6、若因避孕失敗造成計劃外懷孕，要主動向甲方報告,并及時采取補救措施。

7、需流出，要主動事先向甲方報告，并辦理有關手續。

8、若違反法律法規規定條件生育子女，要依法繳納社會撫養費。

9、自覺服從本村計劃生育各項管理，并協助政府做好流動人口計生管理。

10、自覺遵守《章程》或本協議的其它條款。

三、違約責任

1、甲方若無按協議條款規定履行服務管理職責的，乙方有權向甲方的上一級主管部門反映,請求解決。

2、乙方在履行義務時,若不按規定落實節育措施，自愿接受500-1000元的處罰。

3、若不按規定接受查環查孕服務，乙方自愿接受每次300元的處罰。

4、乙方在履行義務時，若違反上述其它條款，自愿接受《計劃生育村民自治章程》的處理，同時依照法律法規規定接受上級處理。

四、附款

1、本協議經甲方、乙方簽名(蓋章)，自簽訂之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方簽名為夫婦雙方或一方)

2、本協議是指對甲方全體村民。

3、本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方（村委會蓋章）乙方（育齡夫婦簽名）：

年月日年月日

第五篇：村計劃生育村民自治章程

村計劃生育村民自治章程

（2011年6月16日村民大會通過）

第一章 總 則

第一條為使計劃生育工作落實“三為主”，推行“三結合”，實現“兩個轉變”，促進新農村新家庭建設，根據國家《憲法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、《收養法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》及其《實施細則》，結合本村實際情況，制定本章程。

第二條實行計劃生育是國家的基本國策，也是每個公民應盡的義務。黨員、干部必須履行計劃生育工作職責，做實行計劃生育的帶頭人；育齡群眾必須自覺履行計劃生育管理與服務的責任和義務。

第三條凡戶籍在本村及婚進本村未遷進戶口的外籍村民，駐在本村的機關、團體、全民或集體所有制企業、事業單位的人員以及居住在本村一個月以上的外地育齡對象，均應遵守本章程。

第四條村婦代會、共青團、計生協等群眾組織應主動協助村民委員會做好計劃生育工作。

第二章 組織網絡

第五條村成立計劃生育工作領導小組，在村黨支部的領導下，代表村民委員會全權負責和解決本村計劃生育問題。領導小組設組長、副組長和成員多名，領導小組成員由村黨支部提名，經村民代表大會討論通過。

第六條村成立計劃生育議事小組，議事小組受村民委員會和村計劃生育工作領導小組的領導，負責貫徹上級指示，宣傳方針政策，監督政務公開，討論重要工作，協助村委會和村計劃生育工作領導小組且解決有關矛盾和問題。議事小組組長由村委會主任兼任，副組長由村計生員兼任，成員由鄰里小組長組成，鄰里小組長通常兼任中心戶戶長和村計生協常務理事。

第七條村計劃生育協會組織及其運行按上級計生協的規章執行。

第三章 職責與義務

第八條村民委員會及村計劃生育工作領導小組，應自覺接受上級政府和主管部門的領導、監督和檢查，并完成上級下達的計劃生育工作目標和任務，同時負責本村計劃生育村民自治的組織和實施工作，為育齡群眾履行如下職責和義務：

(1)按青春期、婚前期、孕產期、避孕期和更年期等不同人群的需要，利用村人口學校、計生宣傳專欄等陣地和其他多種形式進行計劃生育政策法規、避孕節育、優生優育和生殖保健等教育，普及計劃 1

生育科學知識。

(2)以查治、隨訪、陪護、保健等為主要服務內容，按照有關規定和育齡婦女需求開展規范化的技術服務，提高母嬰健康水平和自我保健能力。

(3)與流出育齡婦女簽訂《流出育齡人員計劃生育服務管理合同》，定期與流出育齡人員建立聯系，及時、準確地了解其婚育、節育信息。

(4)幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭，優先為計劃生育貧困戶提供致富項目、信息、技術等，使他們盡快脫貧致富。

(5)為符合再生一孩條件的夫婦，按法定程序提供申報服務。

(6)切實履行計劃生育服務方面的有關承諾，實行計劃生育政務公開，提高工作透明度。

(7)協助本鎮人民政府開展計劃生育工作。

第九條育齡群眾應承擔的責任和義務

(1)自覺執行計劃生育政策，接受計劃生育管理和服務，保證做到定點分娩，不早婚早育、不非婚生育、不計外生育、不非法收養。

(2)積極參與計劃生育民主議事和民主管理活動，支持、配合村委會和村計劃生育工作領導小組做好計劃生育工作，保證各項工作措施得到落實。

(3)自覺參加鎮村兩級人口學校培訓，了解掌握計劃生育政策法規和避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，增強法制觀念，提高執行計劃生育政策的自覺性和自我保健水平。

(4)支持“出生缺陷干預工程”，懷孕后應服用營養素。

(5)生育后應在三個月內選擇并落實一項適合自己的、安全可靠的避孕節育措施。

(6)發生意外妊娠后，應主動及時終止妊娠。

(7)監督本村黨員、干部和群眾執行計劃生育政策，舉報一切違反計劃生育的人和事。

(8)違反計劃生育政策法規和本章程的有關規定，自愿接受鎮人民政府、村民委員會的處理。

第十條村民委員會負責執行本章程，并與本村所屬戶主簽訂遵守本章程的協議書。

第四章管理與服務

第十一條生育計劃管理與服務

(1)依法執行計劃生育，禁止早婚早育，禁止無證結婚同居；依法進行孕情跟蹤管理服務；禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，不得棄嬰、溺嬰。

(2)堅持照顧再生一孩政策審批制度，對符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條和第二十三條之規定的或《泰州市有關特殊情形批準再生育一個孩子的規定》照顧生育對象，村應按規定程序履行報批手續，并按規定和要求及時在村務公開欄中張榜公布。

(3)對符合政策懷孕的對象實行孕情跟蹤管理與服務。

第十二條協議管理與服務

應簽訂協議的對象：

(1)本村戶主應簽訂遵守本村《計劃生育村民自治章程》協議書。

(2)年滿18周歲的未婚青年應簽訂《未婚青年依法結婚協議書》。

(3)已婚育齡夫婦應簽訂《已婚育齡夫婦計劃生育管理協議書》。

(4)流出本市30天以上從事務工經商活動或到異地居住的育齡人員應簽訂《流出育齡人員計劃生育服務管理合同》，領取《流動人口婚育證明》，定期寄回經流入地計劃生育服務單位檢查出具的避孕節育情況報告單（附近期照片），外出未婚青年的父母應主動向村計劃生育工作領導小組提供其子女的婚戀信息。

(5)外縣（市）流進本村的育齡人員應列入本村計劃生育正常管理與服務對象。外縣（市）流進本村的育齡人員，主動在10天內向村民委員會報告，并出具結婚證、身份證、《流動人口婚育證明》等證件，村及時向鎮計生服務站報告有關信息，交鎮計生服務站查驗。

(6)出租（出借）房屋的房主（或單位）應簽訂《房屋出租（出借）戶計劃生育服務管理包保責任書》。

第十三條戶口遷進遷出的協同管理與服務

(1)對戶口遷進的已婚育齡婦女，要堅持孕情查檢和計劃生育證明查驗制度。對符合規定者，及時出具戶口遷入證明和計劃生育回執。戶口遷入后，幫助其辦理計劃生育服務卡，并納入村正常管理。

(2)對戶口遷出的已婚育齡婦女，應做好孕情查檢工作，同時把好回執關，在回執沒有到位的情況下，村應繼續進行管理。

第十四條根據居住的地域條件和住戶實際，建立鄰里小組，實行互助制度，生產上互相幫助，共同勤勞致富奔小康；生活上互相關心，融洽鄰里關系；生育上互相監督，提高實行計劃生育的自覺性。

第十五條避孕節育管理與服務

(1)幫助已婚育齡夫婦掌握避孕節育和生殖保健知識，選擇一項避孕節育措施。

(2)村計生服務室在鎮計生服務站的指導下，按要求指導育齡婦女安全、有效地進行避孕。

(3)動員意外妊娠對象及時終止妊娠。

第十六條村民委員會要及時準確掌握全村計劃生育管理與服務信息，并如實上報鎮計生服務站。

第五章獎勵與制約

第十七條對自覺實行計劃生育的夫婦除按照《江蘇省人口與計劃生育條例》的規定予以優待和獎勵外，還可以享受以下優惠政策：

(1)對符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生一孩計劃并領取獨生子女證的，村一次性給予100元獎勵。

(2)有避孕措施出現意外懷孕，本人應主動向村匯報，落實補救措施；無措施懷孕，落實補救措施的所有費用由本人自負。

(3)對在計劃生育工作中做出顯著成績的個人，村視情節給予表彰和獎勵。

第十八條對于違反計劃生育政策的黨員干部，由村黨支部和村民委員會按計劃生育的有關政策和規定及時向上級組織匯報，同時提出從嚴處理意見。

第十九條對違反協議條款的對象，按協議約定予以處理。第二十條對非法流、引產的當事人，妨礙執行計劃生育公務行為的當事人，依法給予處理。

第六章附則

第二十一條本章程自村民大會通過之日起執行。

第二十二條本章程由村民委員會負責解釋。

第二十三條本章程的兌現由鎮人民政府監督執行。

第二十四條本章程報鎮人民政府備案。

第二十五條本章程如與有關法律、法規、規章和上級計劃生育政策相抵觸，以有關法律、法規、規章和上級計劃生育政策為準。