第一篇：計劃生育村民自治章程

****計劃生育村民自治章程（草案）

第一章

總則

第一條：為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委負責，協會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。

第二章

組織機構

第四條：村建立人口和計劃生育領導小組，負責全村的人口和計劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受鎮以上人民政府和主管部門的指導、監督、檢查和服務，并按時完成上級規定的各項工作任務。

第五條：村計劃生育協會在村黨支部的領導和村委會的指導下，按照《計劃生育村民自治章程》規定的內容和程序，管理本村計劃生育事務。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。

第三章

權利和義務

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利：

1、有依法生育的權利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養法》和《省條例》規定，可以依法收養一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

5、有民主參與和民主監督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規和政府規章及本村規定的各項優待和獎勵的權利。

7、村民實行計劃生育，其人身權、財產權有不受侵害的權利。

8、對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權利。

第九條：村民在計劃生育中的義務有：

1、有依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記，不得早婚早育或計劃外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

2、有接受人口和計劃生育知識教育和避孕節育、優生優育指導的義務。

3、有及時落實有效的避孕節育措施，接受孕情、環情檢查的義務。

4、流動人口有接受計劃生育管理的義務。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協議書》和申領《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節育情況檢查證明；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。

5、有支持計劃生育工作的義務。

6、有按規定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《省條例》規定接受社會撫養費征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。

第四章

獎勵與處罰

第十條：在確保國家各項獎勵優惠政策全面落實的基礎上，可列支一定比例的經費對實行計劃生育的育齡人員納入農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍，進行獎勵。獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。

第十一條：對違反計劃生育政策的，要進行嚴厲處罰。

1、嚴禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優先優惠政策的享受。

2、對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《人口與計劃生育條例》有關規定處理。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

第五章

附則

第十二條：本《章程》的解釋權屬于村兩委會。

第十三條：本《章程》報XX鄉（鎮）人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第二篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育群眾自治章程

（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治工作領導小組。領導小組由村支書、村主任、村計生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負責本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執行；參與本村人口計劃的制定。人口計劃和生育指標的落實計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節

育措施的落實情況；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創建及少生快富奔小康競賽活動等。

第二章 權利與義務

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育證明、證件。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年單月育齡婦女提供查環、查孕、健康檢查服務，落實避孕節育及各項補救措施，做好避孕藥具發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行情況、優惠政策落實情況、社會撫養費征收及避孕節絕育措施落實情

況、違規違紀處理情況，公布內容要公平、公正，接受群眾監督。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條 村民享有以下權利：

（一）接受計劃生育基礎知識教育。

（二）享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優先優惠政策，接受避孕藥具發放指導和隨訪。

（三）有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。

（四）監督本村人口計劃執行、生育關懷、社會撫養費征收管理以及避孕節育措施落實和村委會其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。

第六條 村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規教育。禁止非婚懷孕和無證生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到鎮村計劃生育技術服務中心檢查生育、節育情況，落實節育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協議，繳納履約責任金200元，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。

（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內落實節育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮政府審查，報縣計生委審批。準予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責任金200元，生后當月必須申報嬰兒出生，并在50天內落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰、棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動，賠償每個育齡群眾每次10元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現相關優惠政策，賠償優惠對象5000元。

第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓，向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。

（二）育齡婦女不按時接受“健康檢查”的，村委會收取違約金每天10元，直到接受服務為止。

（三）應落實節育措施的夫婦，不按時落實節育措施收取違約金40元/天，直至落實為止，并將責任金轉為違約金，其落實措施的手術費用自理。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的，由家庭成員承擔履約責任，外出人員及其家屬，不享受有關優惠政策。

（七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員政策外生育，除將履約責任金轉為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據財政統一收據，否則交納人有權拒交。

第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鎮管、財政監督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優生服務、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經費。

第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。

荊紫關鎮魏村村 計劃生育群眾自治

章

程

第三篇：計劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計劃生育村民自治總則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務院《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作條例》和《四川省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際，制定本章程。

第二條 計劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領導下開展工作，接受村民代表大會的監督和鄉人民政府對計劃生育基層群眾自治工作的指導。

第三條 計劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計劃生育村民自治組織機構

第五條 為切實落實本村計劃生育基層群眾自治工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規定，選舉產生XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實施計劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個自我管理小組的工作對村計劃生育基層群眾自治管理委員會負責。

第七條 村計劃生育協會積極配合計劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計劃生育基層群眾自治管理委員會職責

第八條 XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領導下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負責，每月向村黨支部、村民委員會匯報工作，每季度向村民代表大會報告工作。

第九條 宣傳國家人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規以及生殖保健知識，大力提倡科學、文明的婚育新風尚，積極開展“婚育新風進萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實有關計劃生育優惠政策，為育齡群眾提供“生產、生活、生育”等服務。

第十一條 對符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報后，及時進行評議、公示。

第十二條 及時掌握本村的人口動態，負責每月本村人口與計劃生育各項數據的統計、上報工作。

第十三條 實行計劃生育村務公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結婚、節育手術落實、社會撫養費征收等情況，接受群眾監督。

第十四條 依法維護本村育齡群眾的計劃生育合法權益。

第十五條 制定并及時與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務協議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進行一次查環、查孕、查病服務。若未按時開展服務，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內，組織對其免費開展節育手術服務，如未開展服務，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協助新婚夫婦辦理《生育服務證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關手續，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認真做好流動人口計劃生育管理和服務工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關手續，按規定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關手續或不按規定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實行專人收取、專帳管理，全部用于本村計劃生育工作。

第四章 村民的權利和義務

第二十一條 有權享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優惠政策，有權知曉本村的計劃生育工作開展情況，有權要求村務公開。

第二十二條 在政策、法律、法規范圍內，有權監督村計劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權對其違紀違法行為進行檢舉、揭發。

第二十三條 對計劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權向鎮人民政府和上級有關部門申請復議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規和政策規定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關部門組織的青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期教育學習，掌握必要的婚育知識，倡導婚育新風尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規定的時間內自覺到雁門計生服務站參加生殖健康普查。若不按時參加生殖健康普查，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或戶籍所在地鄉鎮（街道）計生辦領取《生育服務證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應按有關規定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應在5日內向計劃生育基層群眾自治管理委員會報告嬰兒出生情況，90日內按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間到雁門鎮計生服務站落實避孕節育措施，若不按時落實措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時終止妊娠，于人流、引產術后90日內按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間自行到雁門計生服務站落實節育措施，如不及時落實節育措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應在嬰兒出生30日內自覺到鎮計生辦接受處理，并繳納社會撫養費。

第三十一條第 外來流動人口在計劃生育基層群眾自治管理委員會查驗《流動人口婚育證明》時，應主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應在計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時限內辦理。對拒不辦證和限期內仍未辦理的，除按法律法規規定處理外，每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應自覺遵守國家的計劃生育法律、法規、政策，及時與計劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計劃生育村民自治服務協議》并切實履行義務，若無故不履行義務，則不能享受上級部門給予的有關優惠和優待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會負責解釋。

第四篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關政策法規，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負責本村計劃生育工作的開展，貫徹執行《四川省計劃生育條例》及本《章程》；負責上報人口計劃，將鄉人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人；負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節育措施落實情況的記錄和上報；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權利與義務

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育手續。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環、查孕、查婦科病服務，落實節育、補救措施，做好避孕藥具發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節絕育措施落實情況，公布內容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉計生辦留存。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。第五條 村民享有以下權利：

（一）接受計劃生育基礎知識教育。

（二）享受計劃生育服務和生殖保健服務，接受查環、查孕、查婦科病，落實節絕育、補救措施，接受避孕藥具發放指導和隨訪。

（三）監督本村人口計劃執行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節絕育措施落實情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。第六條 村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚檢，接受計劃生育法律法規教育。生育必須按計劃進行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到村計劃生育服務室檢查生育、節育情況，落實節育措施，并與村委會簽訂外流人口計劃生育協議，繳納履約責任金200元，再到鄉計生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕（環）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內(剖腹產225天內)落實節育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉政府審查，報縣計生局審批。計生局批準后，辦理二孩準生證，并向村委會繳納履約責任金200元，生育后當月必須申報嬰兒出生，在50天內落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加學習，村民委員會派人上門進行宣傳培訓服務，受此服務人，每人每天向村委會交納宣傳服務費10元，并交納上門宣傳誤工費每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費每人每天20元，直到接受服務為止。

（三）應落實節絕育措施的夫婦，不按時落實節育措施收取違約金40元/天，不按時落實絕育措施收取違約金100元/天，不按時人流收取違約金300元/天，不按時引產收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費每人每天20元，直至落實為止，并將責任金轉為違約金，其落實措施的手術費用自理。

（四）無計劃懷孕者如不自覺落實補救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產）。

（五）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規定辦理手續，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔履約責任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關優惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規定，超出時間未遷戶口，除將履約責任金轉為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計劃外生育，除將履約責任金轉為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據財政統一收據，否則交納人有權拒交。第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鄉管、財政監督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優生服務、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經費。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。

第五篇：計劃生育村民自治章程

雙河村計劃生育村民自治章程

(二O O七年九月村民代表大會修訂并通過)

第一章 總則

第一條為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》做好全村人口與計劃生育工作，根據《湖南省人口與計劃生育條例》結合本村實際情況，制定本章程。

第二條凡在本村戶籍的村民及由村民選舉或由村委會聘任的工作人員均應遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和本章程。居住在本村的非農業戶口的居民或來本村居住均應協助村委會做好本村的人口與計劃生育工作。

第三條本村人口與計劃生育工作的開展，必須依靠黨和政府的領導，全面落實黨和政府有關人口與計劃生育的方針、政策，接受各級計劃生育行政部門的工作指導，必須遵循人口與計劃生育法律、法規，健全和規范本村村民、公共事務負責人員的計劃生育行為；在村黨支部、村委會組織帶領下，以切合實際的形式、途徑，依靠村民實行民主參與、民主決策、民主管理、民主監督，不斷提高廣大村民自我管理、自我教育、自我服務的水平，促進人口與計劃生育工作健康穩定發展。

第二章村民實行計劃生育的權利與義務

第四條權利

1、參加人口與計生法律、法規、政策及獲得科技知識學習、培訓和權利。

2、有獲得接受避孕節育、優生、優育、生殖保健等服務的權利。

3、有知情選擇避孕措施，獲得法律規定的免費提供服務的權利。

4、有依照法律規定，自主決定生育子女數量，辦理《獨生子女光榮證》并獲得其相關獎勵待遇的權利。

5、實行計劃生育的夫妻有優先獲得本村實行的有關福利保障和其他優惠待遇的權利。

6、達到法定婚育年齡的村民自主實行晚婚，在依法確立夫妻關系后有晚育

和依法生育的權利。

7、有了解本村計劃生育工作開展情況，對本村計劃生育工作提出批評、建議、監督，對違反計劃生育行為舉報的權利。

8、實行計劃生育的有女無兒戶，有一女招婿免費落戶的權利，出生嬰兒有隨父隨母落戶自由選擇的權利。

第五條義務

1、有帶頭并教育支持子女自覺遵守人口與計劃生育法律、法規，依照本章程規范自身婚育行為的義務。

2、有按照法定程序申辦結婚、生育等相關證明手續的義務。

3、在政府的指導下，有及時落實節育避孕措施的義務。

4、按照參加“雙情”檢測及醫學檢查服務，有如實相關情況，及時終止計劃外妊娠的義務。

5、因長期在外經商打工等原因，離開現居住地30日以上時，應在外出前到村委會，鎮計生辦辦理流動人口婚育證明等手續，并有與村委會簽訂相關合同的義務。

6、應積極參加村委會、計劃生育業務部門組織的計劃生育各種活動，自覺履行本章程的相關規定，簽訂計劃生育合同書，發生未履行合同的行為時，必須承擔違約責任。

7、有協助政府和村委會開展計劃生育工作的義務，對違反人口與計劃生育法規的人和事進行監督，批評和抵制，直到向各級人民政府和有關部門舉報。

第三章日常工作

第六條村民委員會根據有關法律、法規開展本村的人口與計劃生育工作。主要任務是：定期研究總結和向村民或村民代表大會報告工作，根據政府法規和本村實際，群眾要求，主持修訂、完善修訂、完善計劃生育自治章程，根據鎮政府人口與計劃生育工作目標責任制，研究制定本村落實目標責任的辦法、措施，根據需要不斷建立、健全和完善相關的制度、規則，經常了解檢查各項制度、規則的執行情況，領導村計劃生育委員會的工作。

第七條設立村計劃生育委員會，村計劃生育委員會為村民委員會負責本村人口與計劃生育日常工作的專門機構。其組成人員為村黨支部、村民委員會、村計劃生育協會負責人員及在職的村、組計劃生育專兼職工作人員；

村委員會的職責是：

1、根據本村人口與計劃生育工作需要，配合各級政府開展工作，進行相關信息的搜集，統計報表的匯總，上報及各種臺帳、資料、檔案的管理。

2、按村委會授權，及時查驗、辦理村民生育指標；婚育證明等相關手續。

3、按計劃開展節育避孕情況的“雙情”檢測，生殖保健等服務，指導計外懷孕人員及時終止妊娠，按技術服務規范進行隨訪服務。

4、指導已婚育齡夫婦知情選擇適宜的節育避孕方法。

5、組織村民與村委會簽訂計劃生育合同書，做好合同書的保管工作，協助村委會了解檢查計劃生育合同書的執行情況。

6、組織開展人口與計劃生育的宣傳教育和計劃生育“三生”服務，做好計劃生育的財務設施的管理以及計劃生育村務公開。

第八條村計生協會在村黨支部和村委會的領導下，在村民的駐村各有關單位，社會團體中發展會員，建立組織，幫貧助殘，團結互助帶領計生志愿者和會員骨干積極實行計劃生育，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，做好本村的計劃生育工作。

村計劃生育協會的職責是：

發揮廣大會員“帶頭、宣傳、服務、交流”等作用，組織會員帶動廣大群眾實行自我教育、自我管理、自我服務”為方針，在計劃生育工作中充分發揮黨委、政府緊密聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

第四章獎勵與保障

第九條自覺實行計劃生育終生只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的可享受每月發給獨生子女父母獎勵費5元，到子女14周歲止。

終身未生(養)育子女的夫婦在喪失勞動能力后，按農村五保戶對待。自覺實行計劃生育兩女戶或只生育一孩夫婦，60歲后按政策實行獎勵扶助。

第十條對計劃內生育一男一女自覺采取絕育手術的家庭，獎勵50元，對計劃內生育二個女孩自覺采取絕育手術的家庭獎勵100元。

第五章違約責任

第十一條村民及本村公開事務負責人員的行為觸犯了相關法律、法規的，由村委會按程序申請有關部門或司法機關予以追究。

第十二條對不執行本章程規定，不履行計劃生育合同約定的義務，拒不簽定計劃生育合同書，采取以下方式追究其責任：

1、不履行計劃生育合同書約定的事項，拒不交納違約金，拒不負擔應負責的費用，從拒交之日起，按日向當事人收取5％的滯納金，仍不履行應盡義務時，由村民委員會向人民法院提起訴訟。

2、不按要求參加“三查”，不按規定落實避孕措施，自通知日起每拖一天向甲方交5元違約金，并按拖延天數累計。

3、流動人口不按規定的時間交回“三查”證明，每拖延一次向甲方交納200元違

約金。如不交納違約金，躲避管理，違約金由擔保人繳納。

4、當事人在不糾正其違約責任前，村委會不予出具有關活動情況等證明。

第六章附則

第十三條上繳村民委員會的計劃生育違約金，須單列明細科目，用于本村計劃生育事業資金的收支情況列入村公開內容，接受村民監督。

第十四條在本章程執行中，村民對有關條款內容提出修改建議，可以口頭或書面形式說明理由及修改意見。未經村民代表大會通過前，除原有條款與有關法律、法規抵觸的情況外，應繼續執行章程的決定。

第十五條本《章程》遵照、執行上級協會《章程》，并由本村民委員會負責解釋。

石鼓鎮雙河村委會