第一篇：人口和計劃生育村民自治章程

****村人口和計劃生育村民自治章程

（****年**月**日經

通過）

第一章 總則

第一條 為實施村民自治，保障村民行使計劃生育的民主權利，提高村民自治能力，穩定低生育水平，依據《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規，結合本村實際，制定本章程。

第二條 實行計劃生育村民自治，在黨支部領導下，由村委會具體組織實施，村計生協會協助執行。

第三條 本章程由村民大會或村民代表大會討論通過后施行，章程是全體村民計劃生育行為的規范，章程面前人人平等。

第二章 組織機構與職責

第四條 成立村民自治領導小組，組長由村黨支部書記兼任，成員由黨支部、村委會、計生協理事會等人員組成。在村黨支部的領導下，組織起草《人口和計劃生育村民自治章程》、《人口和計劃生育村民自治合同》（以下簡稱《章程》、《合同》）；召集村民大會或村民代表大會通過《章程》、《合同》；組織對村民簽訂合同；開展村民自治。

第五條 設立計劃生育辦公室，由計生專職主任、育齡婦女小組長組成，在村兩委的領導下負責計劃生育日常工作，對已婚育齡婦女開展“上門”服務活動，搞好計生檔簿資料的管理，采集信息，上報各種表格。

第六條 成立計劃生育協會，選舉會長、理事，聘請名譽會長、秘書長，發揮帶頭、宣傳、服務、參與、監督作用。

第七條 成立民主監督議事會，主要履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督職能。

第三章 權利與義務

（甲方：****村民委員會 乙方：已婚育齡夫婦）第八條 甲方的權利和義務

1、依法管理計劃生育，遵守《章程》，實行政務公開，保障村民實行計劃生育的權利。

2、宣傳憲法、法律、法規和國家政策，發送政策法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等資料，每年組織乙方到人口學校參加培訓學習六次以上。

3、協助申辦《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》（指導如何辦理）等，出具書面證明；指導優生檢測、孕期保健，采集掌握孕情信息。

4、定期組織育齡群眾生殖健康檢查，指導使用避孕藥具，指導落實放取環、絕育手術，開展咨詢、隨訪服務。

5、落實對實行計劃生育家庭的獎勵、優先、優惠、扶持、保障、救助政策。

6、對協管、空掛、漏管戶應依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。

7、對未達到法定婚齡，通過改動年齡結婚的，村不予出具任何證明。

第九條 乙方的權利和義務

1、自覺履行計劃生育義務，遵守《章程》，實行計劃生育和晚婚晚育。

2、按時參加人口學校的培訓，自覺學習計劃生育法律、法規、避孕節育、優生優育和生殖保健的知識。

3、享受法律法規和《章程》規定的獎勵、優先、優惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的權利和不生育的自由。

4、接受優生監測、孕期隨訪、常規婦檢等方面的管理和服務。

5、提供辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的申請和證件；報告婚姻、孕情、生育、節育等信息；凡辦理《生育證》人員必須找三戶有行為能力的人監督。

6、持《計劃生育服務手冊》或《生育證》到國家許可的醫療保健機構生育，憑《嬰兒出生證明》當月向村計生專職主任報告出生情況，及時選擇安全、可靠的長效節育措施。

7、不躲避計劃生育管理，不提供虛假證明，不違法懷孕，不隱瞞孕情，不私自終止妊娠，不容留包庇違反計劃生育政策規定的人員，不違法收養、送養子女。

8、凡居住本村一月以上的流入育齡婦女，必須納入村計生管理；對流出育齡婦女，必須按時辦理《流動人口婚育證明》，按期反饋流動人口信息。

9、協管、空掛、漏管戶應依法服從管理。

10、凡符合二胎生育條件暫推遲生育計劃的，要由夫妻雙方簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書。

第四章 婚育新風

第十條 村委會要宣傳國家憲法、計劃生育法律法規和政策，發揮計生協會及婦聯、共青團等群眾團體的優勢和作用，通過形式多樣、內容豐富的活動宣傳婚育新風尚，教育和引導群眾實行計劃生育和晚婚晚育。

第十一條 村委會成立村紅白理事會，與計生協會一同辦理村民婚禮、葬禮等事宜。

第十二條 大力倡導移風易俗和文明健康的生活方式，破除陳規陋習，婚喪嫁娶節儉操辦。積極參加健康的文化娛樂活動，相信科學，弘揚社會主義新風尚，不參加封建迷信活動和非法宗教活動。

第十三條 建設新型生育文化，破除門當戶對，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是傳宗接代、保持家族的香火不斷等舊的婚育觀念。第十四條 家庭團結和睦，家庭成員之間關系融洽、親密，鄰里之間以誠相待，關系融洽，團結友愛，不說不做不利于團結的話和事，有矛盾能互諒互讓，有困難能互幫互助。

第十五條 提倡子女姓氏改革，子女隨父姓、母姓、父母雙姓均可。

第十六條 提倡男到女方落戶，享受村民同等待遇，優先劃分宅基地和承包地。

第十七條 提倡夫妻二人平等對待雙方老人，子女贍養老人義務與繼承父母遺產權利對等。

第十八條 反對任何形式的家庭暴力，女孩和婦女在家庭、社會中同樣受到尊重和保護。

第十九條 倡樹尊老、敬老、養老新風，在制定村級政策時對計劃生育家庭老人優先、優惠照顧。

第五章 獎勵與違約責任

第二十條 獎勵

1、對獨生子女（領取《獨生子女父母光榮證》后）每年給予120元的獎勵至14周歲止；每年為0-14周歲的獨生子女辦理福利救助保險；獨生子女在中考中根據上級文件精神進行加分照顧。

2、對符合政策自愿放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的夫婦經本人申請、落實長效節育措施、上級審批，簽訂公證合同后，除鎮一次性給予不低于3000元的重獎外，發放2倍的獨生子女父母獎勵費；自申請批準之月起，夫婦雙方每人每月享受60元的獎勵扶助金，至滿60周歲止。

3、對合法生育兩個女孩且落實絕育措施的農村居民家庭，辦理不低于2000元的保險或給予同等數額的一次性現金獎勵，所需資金由鎮財政承擔；同時自落實絕育措施之月起，受術者每月享受60元的獎勵金至滿60周歲止。

4、凡年滿60周歲獨生子女、雙女戶父母每人每月給予60元的獎勵。

5、實行晚婚的夫妻一次性獎勵100元，符合晚育條件生育第一個子女的夫妻一次性獎勵100元。

6、對實行計劃生育的貧困家庭優先救助；對實行計劃生育的獨生子女、雙女家庭子女實施就業培訓計劃，計生協會“三結合”項目優先進行幫扶；對女孩困難家庭實施“三千”計劃幫促。

7、對合法生育且按規定時間內及時落實放環、絕育措施的農村居民家庭，分別給予一次性50元和100元的現金獎勵。

8、對農村終生只要一女孩、合法生育兩女絕育家庭父母及獨男父母年滿50周歲的，按照政府支持和本人自愿的原則，辦理農村新型養老保險，個人應繳納部分由區、鎮財政按照各承擔50%的比例予以解決。

9、在建立和推行新型農村合作醫療制度中，對農村獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭個人應繳納的部分，由區、鎮財政各承擔50%。

10、對獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭在全區醫療機構就醫時，憑《計劃生育家庭優惠證》免收普通掛號費，減免10％的治療費和20％的檢查費。

11、對報考區內中等職業學校的獨生子女和農村合法生育兩女絕育家庭子女，可優先享受國家助學金；同時，免除學費、書本費、住宿費。

12、對獨生子女傷病殘（不再生育二胎、傷殘二級以上）或獨生子女父母傷病殘（傷殘二級以上）進行精神慰藉，每月每戶發放50元扶助金，至子女18周歲止。

13、獨生子女傷殘（傷殘三級以上）、死亡且母親年滿49周歲以上，父母每人每月發放不低于80－100元扶助金。以上獎勵由村協助辦理有關手續，在享受上級獎勵的同時，村再給予以下優惠和獎勵：

1、村對獨生子女和雙女貧困家庭發展經濟，種植養殖，加工服務業，幫助協調5000元以下貸款，并在農業結構調整中，種苗和承包金等方面優惠20%。

3、村對男到有女無兒家落戶的，一次性獎給200元，并與本村計生戶一樣享受以上相應獎勵政策。

4、計劃生育光榮戶子女考入重點大學者獎勵1000元。

5、村對在規定時間內落實絕育措施的雙女戶，一次性獎勵200元；春節期間對計劃生育特殊困難戶進行走訪慰問。

第二十一條 違約責任

（一）甲方違約責任

1、甲方沒有按《章程》規定落實，給乙方造成損失的，要及時挽回損失；有違法行為的，依法承擔責任。

2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的違約金。①不按規定協助辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》的；

②不按規定組織生殖健康婦檢、指導避孕節育措施落實，造成乙方非意愿妊娠的；

③不按法律、法規和政策規定落實各種計劃生育獎勵、扶助、優先、優惠、救助、保障政策的；

④不按規定組織村民在人口學校開班授課的； ⑤不落實男到女方落戶所優先享受的待遇的； ⑥不為村民提供婚喪嫁娶服務的。(二)乙方違約責任

1、乙方違反《章程》規定，由甲方追究違約責任，有違法行為的，追究法律責任；違法生育、收養子女的，依法繳納社會撫養費。

2、未依法登記結婚（公開以夫妻名義同居）的，交違約金500元，并限期辦理登記手續，無法辦理的，責令其解除婚約。

3、領取結婚證當月不向計生專職主任報告的，交納違約金500元，未領取《計劃生育服務手冊》生育子女后，未在規定的時限內辦理補辦手續的交納違約金500元；出生嬰兒當月未向村計生專職主任報告的交納違約金500元。隱瞞其他計劃生育事實情況不報的，視情節輕重交納違約金200-500元。

4、甲方書面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交納50元的違約金。

①逾期不參加生殖健康婦檢的（超過一個月不到站的，收回閑置宅基地，清理地面附屬物，兌現財產；造成違法生育的，永不劃分宅基地）；

②逾期該放環不放環，該絕育不絕育的； ③違法懷孕逾期不落實流引產補救措施的；

④流動人口逾期不寄回或反饋流動人口信息，應回村落實婦檢未回的（每年至少落實一次婦檢）。

⑤故意躲避逾期不接受計劃生育管理服務的。

⑥對甲方組織提供的各種宣傳學習，培訓檢查等服務活動，無故未按時參加的每少一次交納違約金50元。

5、有下列情形之一的，向甲方交納違約金。

①懷孕60日內未向村計生專職主任報告孕情的交納違約100元； ②未經區人口計生局批準持證私自終止妊娠的交納違約金2000元，并提請鎮計生辦收回《生育證》，不再安排二胎生育計劃。

③超過預產期孕產結果不明、出生嬰兒不明去向或不明原因死亡的交納違約金2000元；

④提供假結婚、懷孕、生育、死亡、節育手術或流動人口等證件、證明或信息的交納違約金2000元，并移送司法機關追究法律責任。⑤容留包庇他人違反計劃生育、替他人代養、寄養違法生育子女的，拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的交納違約金1000元；

⑥不符合法定年齡私自辦理結婚登記手續的，或采取不當手段辦理證件或入戶手續的交納違約金500元；

⑦凡是辦理《生育證》的夫妻必須有兩個以上的行為人擔保，被擔保人私自終止妊娠或外逃的，由擔保人交納違約金1000元；

⑧對婚入嫁出的已婚育齡婦女，要求三個月內將戶口遷入遷出并索取落戶及計生微機管理證明，戶口暫不能遷移的，按要求提交有關管理證明，如不按規定辦理的交納違約金100元。

⑨對私自取出宮內節育器、皮下埋植劑、實施輸卵（精）管復通手術的，交納違約金1000元，并根據情節移送司法機關處理。

6、對符合安排二胎條件，凡寫出推遲生育申請、簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書后懷孕的，按違法懷孕對待，造成生育的，按違法生育處罰，已辦理獨生子女證又生育的、已受獎勵雙女戶又生育的，追回所享受的一切獎勵待遇，并依法予以處罰。

第六章 制度與保障

第二十二條 制度

1、建立公決制度。計劃生育重大問題，由村民自治領導小組召開村民大會或村民代表大會進行表決，由村民和村委會依據結果執行。

2、實行合同管理制度

①村委會與女方在49周歲以下的已婚育齡婦女夫婦簽訂《人口和計劃生育村民自治合同》。

②簽訂合同者，享受《章程》規定的獎勵優待政策，不簽訂者不享受。③已婚育齡夫妻自簽訂之日起，至女方年滿49周歲止，因故遷移、戶口遷出的，提交新單位計劃生育管理證明后終止合同；因國家計劃生育政策法規或《章程》修改、變動，經雙方協商另行簽訂。

④因甲乙雙方違約發生爭議，通過引導協商仍不能解決的，雙方有權向鎮計劃生育合同仲裁小組申請仲裁。

3、建立違約金使用管理制度，對違約資金實行專戶專帳、專人管理，用于計劃生育支出，接受村民監督。

4、建立工作制度。每月召開村民自治領導小組會議，研究落實計劃生育工作，表彰先進，制定全年工作計劃。

第二十三條 保障

村黨支部和村委會要加強對計劃生育的領導；加大經費投入，強化計劃生育陣地建設；協調共青團、婦聯、治保、調解、紅白理事會等共同做好計劃生育工作。

第七章 附則

第二十四條 本章程由村民大會討論審議通過，自通過之日起生效。

本章程由村民自治領導小組負責解釋。

****年**月**日

第二篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育群眾自治章程

（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治工作領導小組。領導小組由村支書、村主任、村計生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負責本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執行；參與本村人口計劃的制定。人口計劃和生育指標的落實計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節

育措施的落實情況；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創建及少生快富奔小康競賽活動等。

第二章 權利與義務

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育證明、證件。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年單月育齡婦女提供查環、查孕、健康檢查服務，落實避孕節育及各項補救措施，做好避孕藥具發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行情況、優惠政策落實情況、社會撫養費征收及避孕節絕育措施落實情

況、違規違紀處理情況，公布內容要公平、公正，接受群眾監督。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條 村民享有以下權利：

（一）接受計劃生育基礎知識教育。

（二）享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優先優惠政策，接受避孕藥具發放指導和隨訪。

（三）有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。

（四）監督本村人口計劃執行、生育關懷、社會撫養費征收管理以及避孕節育措施落實和村委會其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。

第六條 村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規教育。禁止非婚懷孕和無證生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到鎮村計劃生育技術服務中心檢查生育、節育情況，落實節育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協議，繳納履約責任金200元，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。

（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內落實節育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮政府審查，報縣計生委審批。準予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責任金200元，生后當月必須申報嬰兒出生，并在50天內落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰、棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動，賠償每個育齡群眾每次10元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現相關優惠政策，賠償優惠對象5000元。

第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓，向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。

（二）育齡婦女不按時接受“健康檢查”的，村委會收取違約金每天10元，直到接受服務為止。

（三）應落實節育措施的夫婦，不按時落實節育措施收取違約金40元/天，直至落實為止，并將責任金轉為違約金，其落實措施的手術費用自理。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的，由家庭成員承擔履約責任，外出人員及其家屬，不享受有關優惠政策。

（七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員政策外生育，除將履約責任金轉為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據財政統一收據，否則交納人有權拒交。

第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鎮管、財政監督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優生服務、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經費。

第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。

荊紫關鎮魏村村 計劃生育群眾自治

章

程

第三篇：計劃生育村民自治章程

****計劃生育村民自治章程（草案）

第一章

總則

第一條：為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委負責，協會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。

第二章

組織機構

第四條：村建立人口和計劃生育領導小組，負責全村的人口和計劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受鎮以上人民政府和主管部門的指導、監督、檢查和服務，并按時完成上級規定的各項工作任務。

第五條：村計劃生育協會在村黨支部的領導和村委會的指導下，按照《計劃生育村民自治章程》規定的內容和程序，管理本村計劃生育事務。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。

第三章

權利和義務

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利：

1、有依法生育的權利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養法》和《省條例》規定，可以依法收養一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

5、有民主參與和民主監督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規和政府規章及本村規定的各項優待和獎勵的權利。

7、村民實行計劃生育，其人身權、財產權有不受侵害的權利。

8、對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權利。

第九條：村民在計劃生育中的義務有：

1、有依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記，不得早婚早育或計劃外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

2、有接受人口和計劃生育知識教育和避孕節育、優生優育指導的義務。

3、有及時落實有效的避孕節育措施，接受孕情、環情檢查的義務。

4、流動人口有接受計劃生育管理的義務。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協議書》和申領《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節育情況檢查證明；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。

5、有支持計劃生育工作的義務。

6、有按規定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《省條例》規定接受社會撫養費征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。

第四章

獎勵與處罰

第十條：在確保國家各項獎勵優惠政策全面落實的基礎上，可列支一定比例的經費對實行計劃生育的育齡人員納入農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍，進行獎勵。獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。

第十一條：對違反計劃生育政策的，要進行嚴厲處罰。

1、嚴禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優先優惠政策的享受。

2、對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《人口與計劃生育條例》有關規定處理。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

第五章

附則

第十二條：本《章程》的解釋權屬于村兩委會。

第十三條：本《章程》報XX鄉（鎮）人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第四篇：計劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計劃生育村民自治總則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務院《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作條例》和《四川省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際，制定本章程。

第二條 計劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領導下開展工作，接受村民代表大會的監督和鄉人民政府對計劃生育基層群眾自治工作的指導。

第三條 計劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計劃生育村民自治組織機構

第五條 為切實落實本村計劃生育基層群眾自治工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規定，選舉產生XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實施計劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個自我管理小組的工作對村計劃生育基層群眾自治管理委員會負責。

第七條 村計劃生育協會積極配合計劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計劃生育基層群眾自治管理委員會職責

第八條 XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領導下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負責，每月向村黨支部、村民委員會匯報工作，每季度向村民代表大會報告工作。

第九條 宣傳國家人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規以及生殖保健知識，大力提倡科學、文明的婚育新風尚，積極開展“婚育新風進萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實有關計劃生育優惠政策，為育齡群眾提供“生產、生活、生育”等服務。

第十一條 對符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報后，及時進行評議、公示。

第十二條 及時掌握本村的人口動態，負責每月本村人口與計劃生育各項數據的統計、上報工作。

第十三條 實行計劃生育村務公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結婚、節育手術落實、社會撫養費征收等情況，接受群眾監督。

第十四條 依法維護本村育齡群眾的計劃生育合法權益。

第十五條 制定并及時與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務協議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進行一次查環、查孕、查病服務。若未按時開展服務，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內，組織對其免費開展節育手術服務，如未開展服務，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協助新婚夫婦辦理《生育服務證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關手續，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認真做好流動人口計劃生育管理和服務工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關手續，按規定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關手續或不按規定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實行專人收取、專帳管理，全部用于本村計劃生育工作。

第四章 村民的權利和義務

第二十一條 有權享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優惠政策，有權知曉本村的計劃生育工作開展情況，有權要求村務公開。

第二十二條 在政策、法律、法規范圍內，有權監督村計劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權對其違紀違法行為進行檢舉、揭發。

第二十三條 對計劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權向鎮人民政府和上級有關部門申請復議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規和政策規定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關部門組織的青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期教育學習，掌握必要的婚育知識，倡導婚育新風尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規定的時間內自覺到雁門計生服務站參加生殖健康普查。若不按時參加生殖健康普查，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或戶籍所在地鄉鎮（街道）計生辦領取《生育服務證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應按有關規定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應在5日內向計劃生育基層群眾自治管理委員會報告嬰兒出生情況，90日內按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間到雁門鎮計生服務站落實避孕節育措施，若不按時落實措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時終止妊娠，于人流、引產術后90日內按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間自行到雁門計生服務站落實節育措施，如不及時落實節育措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應在嬰兒出生30日內自覺到鎮計生辦接受處理，并繳納社會撫養費。

第三十一條第 外來流動人口在計劃生育基層群眾自治管理委員會查驗《流動人口婚育證明》時，應主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應在計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時限內辦理。對拒不辦證和限期內仍未辦理的，除按法律法規規定處理外，每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應自覺遵守國家的計劃生育法律、法規、政策，及時與計劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計劃生育村民自治服務協議》并切實履行義務，若無故不履行義務，則不能享受上級部門給予的有關優惠和優待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會負責解釋。

第五篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關政策法規，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負責本村計劃生育工作的開展，貫徹執行《四川省計劃生育條例》及本《章程》；負責上報人口計劃，將鄉人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人；負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節育措施落實情況的記錄和上報；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權利與義務

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育手續。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環、查孕、查婦科病服務，落實節育、補救措施，做好避孕藥具發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節絕育措施落實情況，公布內容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉計生辦留存。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。第五條 村民享有以下權利：

（一）接受計劃生育基礎知識教育。

（二）享受計劃生育服務和生殖保健服務，接受查環、查孕、查婦科病，落實節絕育、補救措施，接受避孕藥具發放指導和隨訪。

（三）監督本村人口計劃執行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節絕育措施落實情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。第六條 村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚檢，接受計劃生育法律法規教育。生育必須按計劃進行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到村計劃生育服務室檢查生育、節育情況，落實節育措施，并與村委會簽訂外流人口計劃生育協議，繳納履約責任金200元，再到鄉計生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕（環）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內(剖腹產225天內)落實節育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉政府審查，報縣計生局審批。計生局批準后，辦理二孩準生證，并向村委會繳納履約責任金200元，生育后當月必須申報嬰兒出生，在50天內落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加學習，村民委員會派人上門進行宣傳培訓服務，受此服務人，每人每天向村委會交納宣傳服務費10元，并交納上門宣傳誤工費每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費每人每天20元，直到接受服務為止。

（三）應落實節絕育措施的夫婦，不按時落實節育措施收取違約金40元/天，不按時落實絕育措施收取違約金100元/天，不按時人流收取違約金300元/天，不按時引產收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費每人每天20元，直至落實為止，并將責任金轉為違約金，其落實措施的手術費用自理。

（四）無計劃懷孕者如不自覺落實補救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產）。

（五）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規定辦理手續，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔履約責任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關優惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規定，超出時間未遷戶口，除將履約責任金轉為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計劃外生育，除將履約責任金轉為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據財政統一收據，否則交納人有權拒交。第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鄉管、財政監督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優生服務、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經費。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。