第一篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山西省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”管理機制的要求，組織引導群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實行計劃生育自治，制定本章程。

第二條 計劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 村民委員會依托村計劃生育協(xié)會開展計劃生育村民自治工作。

第二章 宗旨、目標和任務(wù)

第四條 計劃生育村民自治以堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。

第五條 計劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標。

第六條 計劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實政府計劃生育任務(wù)指標，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護村民在計劃生育中的合法權(quán)益。

第七條 計劃生育自治工作中的重大事項，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當召集村民會議或村民代表會議進行討論決定，決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第三章 村民自治內(nèi)容

第八條 在鄉(xiāng)黨委、政府的指導下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨立自主地處理計劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔計劃生育工作職責，教育村民履行計劃生育的義務(wù)，維護村民的合法權(quán)益。涉及計劃生育的事務(wù)要向全體村民公開，增加

公平、公正的透明度。積極為群眾提供生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自己管理自己，做計劃生育的主人。

第四章 村民的義務(wù)和權(quán)利

第九條 村民在計劃生育自治中的義務(wù)和權(quán)利

一、村民的義務(wù)

（一）有依法實行計劃生育的義務(wù)；

（二）夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的義務(wù)；

（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；

（四）有自覺落實避孕節(jié)育措施、接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導的義務(wù)；

（五）有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；

（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)；

（七）有自覺遵守《計劃生育村民自治章程》的義務(wù)；

（八）要認真執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策法規(guī)，自覺遵守村規(guī)民約，已婚育齡人口要與村委會簽定計劃生育協(xié)議，切實履行協(xié)議所規(guī)定的事項的義務(wù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

二、村民的權(quán)利

（一）有依法生育的權(quán)利；

（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；

（三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項目免費服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

（六）有實行計劃生育、其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；

（七）有對計劃生育中違法、違紀的事實進行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；

（八）有獲得法律救濟的權(quán)利；

（九）有申請加入計生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。

第五章 村委會的職責

第十條 村委會的職責

（一）負責人口管理和照顧生育的審查、如實上報出生、做好日常計劃生育工作；

（二）為育齡婦女提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生、優(yōu)生快富奔小康；

（三）每季度組織已婚育齡婦女到指定地點接受查病、查環(huán)、查孕“三查”服務(wù)，對已婚育齡婦女按時進行“三查”的，每人獎勵5元并依比例發(fā)放獨生子女父母獎勵金；

（四）協(xié)助做好節(jié)育措施的知情選擇，“六步驟”和落實計生“三結(jié)合”服務(wù)，積極組織村民參與少生快富奔小康的“中心戶”活動；

（五）適時為已婚育齡群眾做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十上門”；

（六）對全村獨生子女父母獎勵金進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放；

（七）每季度張榜公布一次人口與計劃生育政策為主要內(nèi)容或人口出生照顧生育對象及育齡婦女避孕措施落實情況的村務(wù)公開。

第六章 自治措施

第十一條 違反本章程，有下列行為之一的，處以500元—2000元的違約金

（一）村民生育孩子后，應(yīng)在30天內(nèi)申報嬰兒出生，報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；

（二）容留他人計劃外懷孕、生育的；

（三）阻礙計劃生育專干履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的；

（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；

（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；

（六）擅自進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；

（七）育齡婦女不按要求參加“三查”服務(wù)，按比例扣除當年獨生子女獎勵金；

（八）意外懷孕知情不報造成大月份引產(chǎn)的；

（九）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；

（十）不及時報告懷孕、出生、死亡的；

（十一）村民外出務(wù)工、經(jīng)商一個月以上的，外出前應(yīng)與村民委員會簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，到鄉(xiāng)政府辦理《流動人口婚育證明》按期寄回孕檢證明。

（十二）已婚育齡婦女不符合政策生育懷孕的應(yīng)主動采取補救措施，不符合政策生育的應(yīng)主動繳納社會撫養(yǎng)費。凡計外生育的交村違約金1000元；

（十三）已婚婦女在符合生育政策的條件下，應(yīng)到村委會辦理申請表，交納避孕擔保金500元，生育小孩三個月內(nèi)到鄉(xiāng)計生站安環(huán)，安環(huán)后退還500元擔保金，否則扣除擔保金作為違約金；

（十四）對外來暫住的育齡婦女提供暫住房屋的房主，應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報告，驗證有關(guān)證件，未辦理《流動人口婚育證明》的應(yīng)通知其及時補辦，提供暫住的房主應(yīng)負責對外來人口的管理，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育的及時向村組干部報告。未辦理《流動人口婚育證明》、發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育未及時報告的；

（十五）其它破壞計劃生育違法行為的。

第十二條 村民對村民委員會作出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鄉(xiāng)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利。

第十三條 對違反《山西省人口與計劃生育條例》和計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府核查處理。

第七章 附 則

第十四條 本村轄區(qū)內(nèi)居住的成員(含流動人口，城市居民)，也應(yīng)遵守本《章程》。

第十五條 本《章程》由村委會負責解釋。如與國家法律，法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律，法規(guī)和政策為準。

第十六條 本章程自2012年2月27日村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。

第二篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條

為全面貫徹落實計劃生育基本國策，推進計劃生育服務(wù)管理改革，堅持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”方針，增強村級衛(wèi)計工作的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，促使村級計劃生育工作上新水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，特制定《計劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。

第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作新機制，維護群眾合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條 本《章程》經(jīng)村民代表會議審議通過，是全體村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。

第四條 本章程在上級黨委、政府的指導和村黨總支部的領(lǐng)導下，由村民委員會負責組織實施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第五條 本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團備案。

第二章 組織職責

第六條 實行計劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導下和村黨支部的領(lǐng)導下，由村民委員會負責組織實施，村計劃生育協(xié)會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。

第七條 村民委員會在計劃生育村民自治中的職責是：

（一）完成鄉(xiāng)人民政府下達當年的計劃生育工作責任目標。確保本村無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報、錯報、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性事件；

（二）成立計劃生育領(lǐng)導小組，依照本《章程》規(guī)定，負責全村計劃生育管理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作。計劃生育領(lǐng)導小組設(shè)組長1名，由村黨總支部書記擔任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計劃生育的副主任擔任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔任；

（三）建好村衛(wèi)生計劃生育服務(wù)室、計生協(xié)會活動室、計劃生育宣傳專欄等陣地；

（四）起草和修改《計劃生育村民自治章程》、征集計生協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；

（五）與育齡群眾簽訂和履行《計劃生育基層群眾自治協(xié)議書》；

（六）配好村計生專干和組信息員（中心戶長）；

（七）定期向村民代表大會報告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

（八）籌措計劃生育活動經(jīng)費，落實計劃生育工作人員（含計生辦協(xié)會會長、副會長）的報酬待遇；

（九）落實計生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計生協(xié)會項目經(jīng)濟實體。第八條 建立村計劃生育協(xié)會，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數(shù)達到村委總?cè)藬?shù)的10%以上。村計生協(xié)會要有一名專職副會長負責協(xié)會日常工作。村計劃生育會應(yīng)當參與計劃生育村民自治，協(xié)會村委會做好計劃生育工作。其主要職責：

（一）組織會員管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍引導群眾自覺遵守本《章程》；

（二）協(xié)助村委會為育齡群眾開展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)辦計劃生育項目經(jīng)濟實體，做好計劃特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶工作；

（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經(jīng)費管理；

（四）成立村計劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會員和計生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實施，聽取和反映群眾意見和要求；維護育齡群眾合法權(quán)益。

第九條 村委會配備計劃生育專職干部1名，并兼任村計劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負責村計劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。

村民小組按30名以內(nèi)育齡群眾重點服務(wù)對象配備1名計劃生育組信息員（中心戶長），負責掌握本小組內(nèi)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協(xié)助育齡群眾落實各項計劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會員做好本組群眾的計劃生育工作。村委會合理解決計劃生育組信息員中心戶長的報酬。

第十條 村婦代會、共青團支部等群眾團體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計劃生育村民自治。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十一條 村民在計劃生育、生殖保健中的權(quán)利

（一）有依法生育的權(quán)利。提倡一對夫妻生育二個子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

（三）有接受計劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給予免費治療。

（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。

(六)有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

（七）對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第十二條 村民在計劃生育中的義務(wù)有

（一）有依法實行計劃生育的義務(wù)。必須依法進行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

（二）夫妻雙方有共同承擔實行計劃生育的義務(wù)。

（三）有接受計劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育疾病的，應(yīng)當禁止生育，已經(jīng)懷孕的，必須落實補救措施。

（四）有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，按時接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外環(huán)孕的，必須落實補救措施。

（五）流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)，外出一個月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計劃生育管理服務(wù)合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務(wù)工流動人口可在網(wǎng)上辦理。外來已婚育婦女應(yīng)及時交驗《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。

（六）有支持計劃生育的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得偽造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

（七）有按規(guī)定承擔法律責任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)會征收；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。

第四章 實施制度

第十三條 學習宣傳制度

(一)注重發(fā)揮村各種培訓班平臺的作用，與上級有關(guān)部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學習班.。

（二）村廣播應(yīng)定期或不定期開展計生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育專題宣傳。

第十四條 計劃生育村務(wù)公開制度。每個月在村務(wù)公開欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實名單；獎勵扶助對象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次《章程》兌現(xiàn)情況。

第十五條 民主議事制度

（一）每月召開計生工作例會。黨支部書記、計生專干、計生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。

（二）每季由村計生領(lǐng)導小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計生協(xié)理事會聯(lián)席會，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

（三）每年召開村民代表大會。審議通過村委會關(guān)于計劃生育村民自治實施情況和下實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。

第十六條 計劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計劃生育基礎(chǔ)群眾自治協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。

第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進個人、先進計劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。

第五章 獎懲

第十八條 本村對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。

（一）符合計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養(yǎng)老補貼。

（二）免費為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費為育齡群眾落實各種避孕節(jié)育措施。

（三）對計劃生育特殊家庭開展免費體檢，建立“3+1”幫扶關(guān)系制度，節(jié)假日進行走訪慰問。

（四）對0-6周歲愛心保險和農(nóng)村7-22周歲獨生子女家庭意外傷害進行保險。第十九條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》進行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下例規(guī)定進行處理：

（一）育齡夫妻無正當理由未落實避孕節(jié)育措施而導致意外妊娠的，終止妊娠費用自負。

（二）凡出現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補救措施而導致違反生育的，除按《江西省人口與計劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔村委會為尋找其所花去的有關(guān)工旅費食宿等費用。

（三）凡藏匿外來躲避違規(guī)生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為進行通報批評。

第六章 附則

第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會。本《章程》經(jīng)2017年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。

第三篇：計劃生育村民自治章程

沙塘鎮(zhèn)張樹村計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，不斷提高計生工作整體水平，根據(jù)《華人民共和國村民委員會組織法》和《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》制訂本章程)。

第二條 本章程由村民委員會具體實施，依法管理計劃生育并接受上級黨委、政府的領(lǐng)導和計生業(yè)務(wù)主管部門的指導。

第二章 組織機構(gòu)與職能

第三條 村成立計劃生育工作領(lǐng)導小組，依法管理全村的計劃生育工作，村黨支部書記任計生領(lǐng)導小組組長，村主任、村計生協(xié)會會長任副組長，相關(guān)人員為成員。設(shè)立計劃生育服務(wù)室、人口學校和計生協(xié)會工作陣地。

第四條 村人口主任工作職責：

(一)在黨支部、村委會領(lǐng)導下，具體負責并做好本村計劃生育各項工作。

(二)每月底召開一次計生工作例會，掌握本村人口狀況和育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育的實際情況，建立和完善村級卡、冊、報表，如實填寫。

(三)及時督促已婚育齡婦女落實避孕節(jié)育措施，對采取其他措施的群眾及時分送避孕藥具。

(四)每季度召開一次村組干、育齡婦女自管小組長業(yè)務(wù)學習會，學習文件，傳達精神，布置任務(wù)，指導工作。

(五)協(xié)助落實“少生快富”項目工程和獎勵扶助對象的摸底、核實和確定。

(六)深入群眾，積極動員群眾自覺實行計劃生育，及時幫助解決問題。

(七)出現(xiàn)重大問題應(yīng)及時向黨支部、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委匯報和反映。

第五條 村計生專干工作職責：

(一)掌握本組已婚育齡婦女的婚育、節(jié)育狀況，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的要及時動員其采取補救措施，并及時向村委會報告。

(二)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委做好計劃生育工作的調(diào)查、宣傳，落實好計劃生育各項政策法規(guī)。

(三)定期組織育齡婦女參加計生知識培訓、學習，確保本村育齡婦女計 生知識和政策法規(guī)知曉率達到90%以上。

(四)組織本村已婚育齡婦女按時參加環(huán)情、孕情服務(wù)、婦科病查治和避孕節(jié)育措施落實，并做好對重點管理對象的入戶訪視工作。

(五)及時、準確、按月向村委會報告出生、死亡、遷入、流出和避孕節(jié)育情況，并如實填寫相關(guān)工作記錄。

(六)開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助育齡群眾勤勞致富。

第三章 育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)

第六條 育齡夫婦享有下列權(quán)利：

(一)有權(quán)參加鄉(xiāng)、村舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。

(二)有權(quán)依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育，并享受相應(yīng)的服務(wù)。

(三)在計生技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員的指導下，有權(quán)選擇避孕節(jié)育措施。

(四)有權(quán)對全村計劃生育工作提出合理化建議。

(五)實行計劃生育的育齡夫婦，有權(quán)享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。

第七條 育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)認真學習國家和省有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)，學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。

(二)夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，符合再生育條件的夫婦，應(yīng)做到持證懷孕、生育。

(三)提倡晚婚晚育，禁止早婚和非婚生育。

(四)育齡夫婦應(yīng)在嬰兒出生后70天內(nèi)落實避孕措施。

(五)已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)主動接受環(huán)、孕情查訪服務(wù)，不符合政策懷孕的應(yīng)在孕期3個月內(nèi)自覺采取補救措施。

（六)外出30天以上的育齡人口應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》，并如實向所在自管小組長和村計生專干提供其外出地點、從事工作、聯(lián)系方式等。

第四章 附則

第七條 村委會依照本《章程》，與本村所有村民簽訂計劃生育村民自治管理服務(wù)協(xié)議書。

第八條本《章程》自 2015年8月1日村民代表會議通過，即日起實行。

第九條本《章程》由村委會負責解釋。村民自治制度內(nèi)容

村民自治就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民 自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。

第四篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《四川省計劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權(quán)力機構(gòu)，依法決定本村計劃生育工作的有關(guān)事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第責任人。村民委員會下設(shè)計劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計、村計劃生育專干組成。負責本村計劃生育工作的開展，貫徹執(zhí)行《四川省計劃生育條例》及本《章程》；負責上報人口計劃，將鄉(xiāng)人民政府下達的人口計劃和生育指標落實到人；負責計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實情況的記錄和上報；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計劃生育手續(xù)。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務(wù)，落實節(jié)育、補救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況，公布內(nèi)容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉(xiāng)計生辦留存。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)，接受查環(huán)、查孕、查婦科病，落實節(jié)絕育、補救措施，接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。

（三）監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、照顧生育對象、計劃外生育費征收以及避孕節(jié)絕育措施落實情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責任金。第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計劃進行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到村計劃生育服務(wù)室檢查生育、節(jié)育情況，落實節(jié)育措施，并與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議，繳納履約責任金200元，再到鄉(xiāng)計生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具有孕（環(huán)）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉(xiāng)政府審查，報縣計生局審批。計生局批準后，辦理二孩準生證，并向村委會繳納履約責任金200元，生育后當月必須申報嬰兒出生，在50天內(nèi)落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加學習，村民委員會派人上門進行宣傳培訓服務(wù)，受此服務(wù)人，每人每天向村委會交納宣傳服務(wù)費10元，并交納上門宣傳誤工費每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費每人每天20元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實節(jié)絕育措施的夫婦，不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天，不按時落實絕育措施收取違約金100元/天，不按時人流收取違約金300元/天，不按時引產(chǎn)收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費每人每天20元，直至落實為止，并將責任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實措施的手術(shù)費用自理。

（四）無計劃懷孕者如不自覺落實補救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產(chǎn)）。

（五）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù)，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔履約責任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規(guī)定，超出時間未遷戶口，除將履約責任金轉(zhuǎn)為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計劃外生育，除將履約責任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鄉(xiāng)管、財政監(jiān)督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨生女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。

第五篇：計劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計劃生育村民自治總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作條例》和《四川省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條 計劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導下開展工作，接受村民代表大會的監(jiān)督和鄉(xiāng)人民政府對計劃生育基層群眾自治工作的指導。

第三條 計劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計劃生育村民自治組織機構(gòu)

第五條 為切實落實本村計劃生育基層群眾自治工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規(guī)定，選舉產(chǎn)生XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設(shè)主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實施計劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個自我管理小組的工作對村計劃生育基層群眾自治管理委員會負責。

第七條 村計劃生育協(xié)會積極配合計劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計劃生育基層群眾自治管理委員會職責

第八條 XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負責，每月向村黨支部、村民委員會匯報工作，每季度向村民代表大會報告工作。

第九條 宣傳國家人口與計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)以及生殖保健知識，大力提倡科學、文明的婚育新風尚，積極開展“婚育新風進萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實有關(guān)計劃生育優(yōu)惠政策，為育齡群眾提供“生產(chǎn)、生活、生育”等服務(wù)。

第十一條 對符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報后，及時進行評議、公示。

第十二條 及時掌握本村的人口動態(tài)，負責每月本村人口與計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報工作。

第十三條 實行計劃生育村務(wù)公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結(jié)婚、節(jié)育手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收等情況，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 依法維護本村育齡群眾的計劃生育合法權(quán)益。

第十五條 制定并及時與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務(wù)協(xié)議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。若未按時開展服務(wù)，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內(nèi)，組織對其免費開展節(jié)育手術(shù)服務(wù)，如未開展服務(wù)，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協(xié)助新婚夫婦辦理《生育服務(wù)證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關(guān)手續(xù)，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認真做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)或不按規(guī)定查驗流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實行專人收取、專帳管理，全部用于本村計劃生育工作。

第四章 村民的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 有權(quán)享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優(yōu)惠政策，有權(quán)知曉本村的計劃生育工作開展情況，有權(quán)要求村務(wù)公開。

第二十二條 在政策、法律、法規(guī)范圍內(nèi)，有權(quán)監(jiān)督村計劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權(quán)對其違紀違法行為進行檢舉、揭發(fā)。

第二十三條 對計劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門申請復議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關(guān)部門組織的青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期教育學習，掌握必要的婚育知識，倡導婚育新風尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規(guī)定的時間內(nèi)自覺到雁門計生服務(wù)站參加生殖健康普查。若不按時參加生殖健康普查，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個子女的，應(yīng)當在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦領(lǐng)取《生育服務(wù)證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應(yīng)在5日內(nèi)向計劃生育基層群眾自治管理委員會報告嬰兒出生情況，90日內(nèi)按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間到雁門鎮(zhèn)計生服務(wù)站落實避孕節(jié)育措施，若不按時落實措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時終止妊娠，于人流、引產(chǎn)術(shù)后90日內(nèi)按計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間自行到雁門計生服務(wù)站落實節(jié)育措施，如不及時落實節(jié)育措施，則每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應(yīng)在嬰兒出生30日內(nèi)自覺到鎮(zhèn)計生辦接受處理，并繳納社會撫養(yǎng)費。

第三十一條第 外來流動人口在計劃生育基層群眾自治管理委員會查驗《流動人口婚育證明》時，應(yīng)主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應(yīng)在計劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時限內(nèi)辦理。對拒不辦證和限期內(nèi)仍未辦理的，除按法律法規(guī)規(guī)定處理外，每次付給計劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應(yīng)自覺遵守國家的計劃生育法律、法規(guī)、政策，及時與計劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計劃生育村民自治服務(wù)協(xié)議》并切實履行義務(wù)，若無故不履行義務(wù)，則不能享受上級部門給予的有關(guān)優(yōu)惠和優(yōu)待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計劃生育基層群眾自治管理委員會負責解釋。