第一篇：八項制度

道 路 貨 物 運 輸

安

全

生

產

管

理

制

度

徐州歡樂買物流有限公司

****年**月**日

目

錄

第一章 公司概況???????????????????????????????1

第二章安全生產責任制度????????????????????????????1

一、總經理安全職責????????????????????????????1

二、生產廠長安全職責???????????????????????????2

三、車間主任安全職責???????????????????????????3

四、班組長安全職責????????????????????????????4

五、設備技術人員安全職責?????????????????????????5

六、公司專兼職安全督導員安全職責?????????????????????6

七、班組安全員職責????????????????????????????7

八、工人安全職責?????????????????????????????7

第三章安全生產業務操作規程??????????????????????????8

第四章

一、駕駛員安全生產管理制度????????????????????????8

二、貨物裝載???????????????????????????????10

三、貨物運輸???????????????????????????????10

四、貨物卸載???????????????????????????????10

第四章 安全生產監督檢查制度?????????????????????????10

一、公司安全大檢查 ???????????????????????????11

二、安技部日常安全檢查 ?????????????????????????12

三、運輸經營單位的安全檢查 ???????????????????????12

四、停車場、綜合經營部門的安全檢查 ???????????????????12

五、車輛、車隊、場站單位的安全檢查 ????????????????????13

第五章 安全培訓和教育制度??????????????????????????13

一、管理人員的培訓????????????????????????????13

二、其他人員的培訓????????????????????????????15

三、新員工的培訓?????????????????????????????16

四、安全生產獎懲辦法 ??????????????????????????

道路運輸安全生產管理制度

一、安全生產操作規程：

1、嚴格遵守安全生產法律法規及工作規范，嚴肅安全生產操作規程，落實各項安全生產工作制度，組織開展安全生產活動和安全知識學習，提高全員安全生產意識。

2、對道路運輸駕駛人員要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車”。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規則和交通運輸法規。

3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過”。

4、不運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物，法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物，應當按規定查驗有關手續，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規程。

7、發生事故時，應立即停車、保護現場、及時報警、搶救傷員和貨物財產，協助事故調查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業，駕駛人員連續駕駛時間不超過4小時。

二、安全生產和崗位責任制：

1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家法律法規和安全生產操作規程，守法經營，落實各級交通主管部門的安全生產管理規定，組織學習安全生產知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。

2、道路運輸經營者負責經營許可范圍內的安全生產工作，是安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責。

3、聘請符合道路運輸經營條件的駕駛人員，并與駕駛員簽訂安全生產責任書，將責任書內容分解到每個工作環節和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產責任制。

4、積極參與各項安全生產活動，設立安全生產專項經費，保證安全生產工作的開展。

5、落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓不吸取不放過。

6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。

三、安全生產監督檢查制度：

1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產責任制、規章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發現隱患要及時修復后方可出車。

3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產操作規程。

6、檢查消防設施是否安全有效。

7、建立安全生產獎懲制度，依制度進行獎懲。

四、從業人員安全管理制度：

1、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。

2、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸經營者親自帶隊。

3、執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度、指揮，遇事主動請示、匯報，協調解決好各項工作事務。

4、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經驗，提高應急應變能力和處置能力。

5、根據應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

五、安全例會制度：

1、企業主要負責人每月至少組織召開1次安全生產委員會或領導小組會議，總結本階段安全工作情況，研究、制定存在問題的解決方案，布置下一階段安全生產工作。每次會議要有專門的議題，形成會議紀要。

2、每周一召開“安全生產例會”，會議參加對象為車隊負責人及全體駕駛員，部門負責人對本部門上周的安全生產情況進行匯報，總結，指出不足和需改進的地方，對難以改進的局面由公司領導研究解決；會議不僅要對上周的安全生產情況做總結，更重要的是對下周的安全生產做布署，同時利用例會對典型的事故案例進行分析、教育，防止類似事故的發生。

3、會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。

4、被通知需要參加會議的人員，必須按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許

5、安全會議上決定的情況，各部門責任人，必須不折不扣的認真執行，及時完成。

6、對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員，按公司管理規定對其進行處罰

7、通報違章違紀、不良現象和不安全行為，表彰先進事跡。

六、安全培訓和教育學習制度：

1、駕駛員要認真學習道路交通法規，樹立良好的職業道德，增強安全意識，按時參加各類安全教育和培訓，嚴格執行行車規則。

2、車隊要堅持每月二次的安全教育活動，及時傳達上級和交通管理部門的有關指示精神，認真總結安全行車的經驗和分析典型事故的教訓，總結推廣先進經驗，不斷增強安全防范意識。

3、因工作需要，駕駛員要自覺參加所在地交警中隊舉辦的安全教育活動。

4、車隊要定期利用一些典型的事故案例進行分析教育，認真吸取他人的教訓，警示駕駛員要文明行車，嚴守規則，確保安全。

5、根據公司要求并結合車隊實際，每年要組織駕駛員進行業務培訓，并進行道路交通法規和安全行車常識測試，對多次測試不合格的駕駛員要及時向領導匯報，并提出整改處理意見。

6、駕駛員對公司組織的安全教育活動，無特殊情況一律不得請假、缺席，車隊要嚴格考勤。

7、定期組織駕駛員開展業務技能比武競賽，對優勝者給予一定幅度的物質獎勵。

8、車隊對各類培訓教育要做好臺帳記錄，以便備查。

七、車輛、設施、設備安全管理制度：

為落實安全生產責任制，加強道路運輸安全生產監督管理，遏制交通事故發生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發現的安全生產隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發現存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發現問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。

7、車輛經檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。

10、建立健全安全生產事故隱患檔案，吸取經驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。

八、事故處理應急預案等：

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環境的危害程度，保護現場，搶救傷員，保護貨物財產并通報運輸經營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內報告當地交通主管部門。

以上道路運輸安全生產管理制度本人將嚴格遵守，認真履行，組織實施，并不斷加以完善、充實，確保道路運輸安全生產管理制度的貫徹、落實。

徐州歡樂買物流有限公司

第二篇：八項制度

關于下發檔案管理八項制度的通知

為了規范我局綜合檔案室的管理，完善檔案管理各項制度，根據《中華人民共和國檔案法》及有關規定，現制定以下制度，希遵照執行。

附：

1、檔案人員崗位責任制

2、立卷歸檔制度

3、檔案保管制度

4、檔案保密制度

5、檔案統計制度

6、檔案查閱借閱制度

7、室藏檔案保管應急處置方案

8、計算機檔案信息網絡應急處置方案

二○一五年八月五日

附件1：

檔案人員崗位責任制

一、熱愛檔案事業，認真學習檔案專業知識，不斷提高專業文化水平。

二、嚴格執行《檔案法》以及黨和國家有關檔案工作的方針、政策及法規，認真履行自己的職責。

三、熟悉業務，了解本單位歷史和現狀；認真編制檢索工具，編寫參考資料，積極做好提供利用工作。

四、做好檔案庫房管理工作，定期對檔案庫房、設施進行檢查，發現問題及時報告，妥善處理。

五、忠于職守；認真履行檔案業務中的監督、檢查和指導職責，推進本單位檔案管理水平的提高。

六、認真做好檔案管理日常工作；嚴格各項管理制度，切實做好檔案保密，防止泄密事件發生，確保檔案資料的完整、安全。

附件2：

立 卷 歸 檔 制 度

一、歸檔范圍：凡是本單位在工作中直接形成的具有查考利用價值的各種文字材料、圖表、帳簿、聲像等均屬歸檔范圍，并嚴格按照“三合一”制度規定的歸檔范圍執行。

二、歸檔時間：管理文件在次年第二季度前立卷歸檔，本單位專業文書在辦理完畢后立卷歸檔。基建工程全套材料在竣工驗收后及時歸檔，會計核算材料由財務人員按要求裝訂成冊，保管一年后交檔案室歸檔，形成的聲像材料、實物隨時歸檔。

三、歸檔要求：歸檔的文件材料必須齊全完整，檔案類別層次分明，保管期限劃分準確，卷內文件排列有序；案卷題名簡明確切。封面填寫工整；裝訂案卷牢固，檔案入庫案卷規范統一。

四、歸檔份數：一般歸檔一式三份，重要的和利用頻繁的適當增加歸檔份數。

五、歸檔手續：移交（接收）檔案時，要認真履行交接手續，填寫檔案移交（接收）登記簿，接受雙方簽字，以示負責。

附件3：

檔 案 保 管 制 度

一、本機關的全部檔案實行集中統一管理，做到專人、專室、專柜管理，任何人不得據為己有。

二、加強檔案室的管理，做好防盜、防火、防高低溫、防光、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防霉、防污染等工作，并配備必要的保護設施。

三、定期對室藏檔案保管狀況進行全面檢查，并做好記錄，發現問題及時向分管負責人匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

四、認真做好檔案收集工作，按規定向檔案館移交，每年做到目錄與室藏檔案相符。

五、定期做好檔案鑒定工作，對無價值的檔案登記造冊，經分管領導同意后，由兩人以上在指定地點進行銷毀。

六、檔案人員在調動工作時，必須辦好移交手續，方可離開崗位。

七、因保管不善，造成丟失和損壞，按損壞程度追究責任。

附件4：

檔 案 保 密 制 度

一、檔案工作人員應嚴格貫徹執行國家保密法規，遵守保密紀律，明確保密職責，維護檔案的安全的完整。

二、保密文件材料、檔案的密級劃分、變更和解密，必須按照國家有關制度和規定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨保管。

三、檔案庫房設施應符合“十防”的要求，要安裝鐵門（防盜門）鐵窗，凡遇重大節日應提前對庫房的安全保密設施進行檢查，發現問題及時處理。

四、不準私自或在無保密保障的情況下復制、使用、存放、銷毀于國家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準將屬于國家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。

五、不準借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應履行審批手續，并限于保密室或檔案室內閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內容。

六、不準攜帶屬于國家秘密的文件、檔案、資料的物品外出開會、參觀、學習、游覽、探親、訪友和辦私事，如確因工作需要，須經保密部門審查批準，同時指定專人保管。

七、不準向家屬、子女、親友及其他不應知悉者談論國家秘密。

八、定期進行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發現問題，及時報告。

九、不準隱瞞泄密事件，對于造成失密、泄密的人員或事件要及時報告，并視其情節依法追究責任。

附件5：

檔 案 統 計 制 度

一、檔案統計包括檔案數量、保管狀況、鑒定情況、利用情況及檔案部門基本情況的統計，檔案部門要建立上述各種情況的登記簿，定期進行統計分析。

二、各類檔案的統計由分管的檔案人員負責統計，檔案統計工作的匯總表，由檔案室主任指定專人負責填報。

三、要保證統計資料的準確性，系統性和及時性，做到完整、連續、報送及時。

四、對于上報的檔案統計報表，由本單位主管負責人和統計人員簽字并對統計資料、報表的準確性負責。

五、定期統計檔案利用情況，每年年末統計當年檔案借閱人次、卷數，總結檔案利用效果。

六、檔案統計報表一律用鋼筆填寫，字跡清晰、書寫工整，各類檔案統計報表及綜合統計表，均要保留一份存檔備查。

附件6：

檔案查閱借閱制度

一、本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予借出，須在檔案室、閱文室內查閱。

二、因工作需要須借閱檔案，原則上只能在閱文室內查閱,確實要借出的檔案,必須經領導簽批，方可辦理借閱手續,借閱時間一般不超過一周。

三、外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經局領導簽字同意，有關部門派人陪同，方可查閱。

四、借閱者不準在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準涂改撕毀，不準將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不準將檔案保密內容外泄。

五、查閱檔案時，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。

六、借閱者歸還檔案時，應填寫利用效果信息反饋，認真履行交接簽字手續，如發現有撕毀、涂改和損壞現象，按照檔案法規有關條款及追究責任。

附件7：

室藏檔案保管應急處置方案

為迅速、有效地處置突發事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》、《機關檔案工作條例》及有關檔案工作業務標準，結合本局檔案管理實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“預防為主，積極處置”的原則，進一步完善我局室藏檔案保管應急處置方案，提高突發事件的應急處置能力。

二、原則

突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。一旦發生事件預警，應立即向責任處室報告，同時向主管領導通報。

三、組織領導

成立室藏檔案保管安全保護工作領導小組 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX

四、應急措施

（一）建立災情預警聯絡系統：局檔案室安全責任人負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯系，建立有關突發

性重大事件報告制度。

（二）完善搶險救災的日常訓練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。

（三）辦公室要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應每年檢查（更換）一次，并與相關處室配合，保證消防通道暢通。

（四）檔案庫房應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室主任保管以備急用。

（五）建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發現問題和隱患要及時整改。

附件8：

計算機檔案信息網絡應急處置方案

為妥善應對和處置我局計算機檔案信息網絡突發事件，營造健康向上的網絡環境，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法規文件精神，結合我局實際情況，特制定本應急方案。

一、指導思想

以維護正常的檔案工作和營造綠色健康的網絡環境為中心，按照“預防為主，積極處置”的原則，進一步完善我局計算機檔案信息網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。

二、組織領導

成立計算機檔案信息網絡系統安全保護工作領導小組 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX

三、應急措施

（一）、由辦公室牽頭，各部門負責實施。

（二）、各部門要加強對本部門干部、職工進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

（三）、各部門配備專職人員，嚴格執行計算機網絡安全管

理制度，規范電子閱覽室、計算機機房等上網場所的管理，落實實名上網登記制度和日志留存。

（四）、各部門建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。

（五）、采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各部門專職工員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；辦公室為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息在及時處理的同時向黨總支匯報。

（六）、切實做好計算機網絡設備的防雷、防盜和防信號非法接入。若有以上情況發生，在向黨總支及時報告的同時，還應向公安網監部門報告。

以上措施請各部門遵照執行

第三篇：八項制度

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“八 項” 制 度

首問責任制

第一條 首問責任制，是指在為機關、企事業單位及群眾服務工作中確定第一責任人的一項制度。

第二條 按受機關、企事業單位及群眾首次問詢相關工作的人員為第一責任者。第一責任者對外來辦事人員所提的問題和事項，要熱情接待，并按照崗位責任制認真進行登記。

第三條 對外來辦事人員所提的問題和事項，屬于本崗位職責范圍內的事情，應明確告知所辦事項的辦理程序、負責人、辦理時限。能夠一次性辦結的事項，必須一次辦結。

第四條對提出的相關業務、法律咨詢，要按照國家有關政策、法規給予明確的答復，除有特殊情況外，必須即時解答完畢。因政策、法規不允許的事項要做耐心細致的工作，不得以任何理由互相推諉或者誤導，更不能以任何方式拒絕解答。

第五條 涉及審批（核準、備案）事項，應當面核查申報材料及手續，材料符合要求予以受理。材料不齊的，需指出暫缺內容，請當事人補齊，并在相應的辦理時限內辦結。

第六條 對于所咨詢辦理事項屬于處內其他崗位職責范圍內的事項，應熱情主動地介紹給該崗位具體辦理同志。如具體辦理的同志不在，應留下對方的聯系方式，主動承擔與對方聯系工作。

第七條 對于所咨詢辦理事項不屬于本處職責范圍內的，第

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一責任者應當主動熱情地負責與有關處室或者部門主管人員進行協調銜接，并盡可能為當事人提供方便。

第八條 承辦事宜需審核、審批的，應由承辦人呈報有關領導或上級領導機關，不得讓當事人直接找有關領導或上級機關。

第九條 對未能認真履行首問負責制的，將依照失職追究制予以處罰。

服務承諾制度

第一條 服務承諾制，是指工作人員依法履行職責的一項行為規范制度。

第二條 服務承諾內容。依據工作程序，按時辦結建設項目審批、核準、備案等相關事宜；按時辦結外資項目和合資項目的核準、備案及進口設備免稅確認書審核上報相關事宜；按時辦結事業單位、非國有企業改革改制審批相關事宜。

第三條 服務承諾原則。堅持服務與國家法律法規、政策規定相統一的原則；堅持服務與自身工作實際情況相結合的原則；堅持服務與公務員政務管理相結合的原則；堅持按照各級職能和管理權限逐級負責，責任到人的原則。

第四條 服務承諾制形式。通過新聞媒體、網絡、政務公開公示欄等載體，公布工作服務質量、服務標準和辦結時限等承諾，主動接受來自各方面的監督。

第五條 服務承諾規范。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，克己奉公、廉潔自律，培養良好的職業道德，優質高效地為服務對象服好務。

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第六條 服務承諾紀律。不得利用職權謀取私利，不得接受服務對象的宴請，不準接受服務對象贈送的禮金。在業務工作中，不準巧立名目收取費用。限時辦結制度

第一條 限時辦結制，是指受理建設項目核準、備案相關事宜時，在符合有關規定及手續齊全的前提下，經辦部門和人員應在承諾的時限予以辦理完結的一項制度。

第二條本著創建優良環境、提高行政效能、全心全意為項目單位服務的原則，依據國家投資體制改革的精神和相關法律規定，科學合理地確定辦理時限。

第三條 對市屬權限內的基本建設項目，包括房地產開發及經濟實用住房和職工集資住房建設項目、城建及其他類建設項目、社會事業性建設項目、市場體系及現代物流項目進行核準和備案。核準項目前期階段5個工作日，正式核準階段6個工作日，總共11個工作日。備案項目材料齊備的，3日內即可辦結。

第四條 對市屬權限內外商投資項目、進口設備免稅項目進行核準，時限為5個工作日。對市屬權限內的各類法人在境外投資的項目進行審核上報，時限為5個工作日。失職追究制度

第一條 失職追究制，是指工作責任人出現對工作不負責任，不能認真履行職責并違反《哈爾濱市行政機關工作人員七條禁令》等有關規定情況時，實行責任追究的一項制度。

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第二條 實行失職責任追究制度，應當堅持實事求是、有錯必究的原則，分清責任、各負其責的原則，過錯與責任、處分相適應的原則，適用法律和政紀人人平等的原則，教育與懲戒相結合、重在教育的原則。在失職責任追究工作中，任何個人或組織不得干擾、阻礙。

第三條 失職責任追究的范圍：

1、不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、工作中不負責任，玩忽職守，造成嚴重事故或使國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；

3、工作中作風拖拉、辦事不力、相互推諉、效率低下，造成國家、集體和個人經濟損失的；

4、對符合條件的申報事項超過辦理時限，造成不良影響和后果的；

5、工作時間擅離崗位，延誤工作并產生不良后果的；

6、不認真履行首問責任制，工作態度生硬，工作作風粗暴的；

7、工作中以權謀私，假公濟私，造成不良影響的；

8、其他失職類錯誤。

第四條 失職追究及處理

1、失職錯誤輕微，沒有造成大的不良后果，情節較輕的，給予批評教育；

2、工作人員違反黨的紀律和行政紀律，因失職造成損失的，哈爾濱市呼蘭電業局

分別按照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》及《國家公務員獎懲暫行規定》的有關規定給予相應的黨紀、政紀處分；

3、構成犯罪的，移交司法機關處理，依法追究刑事責任。否定報備制度

第一條 否定報備制，是指對不予批準或辦理的事項進行備案的一項制度

第二條 對企事業單位、投資者、群眾及基層單位申報的審批、審核、核準、備案事項，應當將相關的法律、法規、規章告之當事人，使之了解辦理事項的條件和程序。

第三條 因不符合批準條件而不予批準或辦理的事項，要實事求是地向其說明原因，同時將不予批準的理由以書面形式呈送主管領導簽字后，在相關負責處內備案，以便日后查詢，作為確認行為責任的依據。無償代辦制度

第一條 無償代辦制，是指對涉及我委兩個以上處室辦理的事項，凡申辦人遇到不便或提出要求的，第一受理部門確定專人負責聯系、協調有關部門進行無償辦理的一項制度。

第二條 受理人要無償代理其申報事項，不得收取任何費用，并提高辦事效率，最大限度地減少辦理時間。

第三條 對涉及本部門以外的申報事項，要積極幫助協調、引導，主動幫助聯系，盡力提供幫助，讓服務對象滿意。一次性告知制度

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第一條 一次性告知，是指我委工作人員在日常工作中，尤其是在窗口服務工作中，對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，做到一次性予以告知的一項制度。

第二條 一次性告知的內容

（一）實施行政許可的法律依據、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；

（四）辦理行政許可的收費依據、收費標準；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關程序。

第三條 一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務對象辦理行政許可申請的，應當使用書面告知方式。

1、按照法定一次性告知內容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。

2、對申報材料不齊全的，可提供“一次性告知書”（格式附后）。

（二）口頭告知方式。服務對象對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。

（三）公示告知方式。在窗口位置公示或在網上公示法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供服務對象查閱。

哈爾濱市呼蘭電業局

上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。

第四條 一次性告知要求

（一）工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優質高效服務。應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環節（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告知不受理；申請材料錯誤的，當即指出，提出修改要求。

（三）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并幫助聯系有關部門。

（四）不得要求服務對象提交與申請事項無關的技術資料和其他資料。

哈爾濱市發改委一次性告知書 AB角制度

第一條 “AB角制”，是指在日常工作中，除主辦人（即A角）外，要指定協辦人（即B角）的一項制度。當“A角”不在崗時，必須由“B角”接替“A角”的工作。

第二條 “A角”因公、私原因請假1日以上，必須將有關緊急工作移交“B角”處理，保證各項工作按照承諾時限完成。

第三條 “A角”在辦公時間內臨時外出開會或有其它公務時，對服務對象的來訪，不得以經辦人不在為由拒絕接待，必須由“B角”按相關程序接待辦理。如不能即時辦理的，應認真做好記錄，負責事后向“A角”作交代，必要時由“A角”主動

哈爾濱市呼蘭電業局

與服務對象聯系，反饋回復意見。

第四條 原則上，經辦人對服務對象預約的來訪，不能失約。但因緊急公務出現失約情況時，“A角”必須委托“B角”接待，并行使“A角”的職責。

第五條 各處室須確定A、B角崗位責任人員，報辦公室備案，并根據人事變動隨時進行調整。

第六條 違反上述規定，導致服務對象不滿意，引起投訴或上訪的，對相關責任人予以通報批評。

第四篇：八項制度

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會現金管理制度

一、為了加強本協會現金管理，根據協會章程及有關財經法律和政策規定，制定本制度。

二、理事會的財務管理人員必須依照本制度的規定，做好現金管理工作。

三、嚴格實行賬、款及支票分開管理的原則。一切現金收支由出納負責，其他人員不得管理現金。

四、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，挪用公款，不準公款私存，不準瞞報收入，收入現金要及時入賬。

五、出納在辦理現金收付業務時，要將有關原始憑證及時送會計記賬。

六、本協會與外單位的往來款項結算業務，金額在支票結算起點以上的，不得使用現金結算。

七、出納員要及時盤點庫存現金，定期與會計核對現金賬，做到賬賬、賬款相符。

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會財務審批制度

一、為了加強協會財務收支管理，根據《甘肅省農民專業合作經濟組織財務制度（試行）》的有關規定，制定本制度。

二、理事會要依照本制度的規定，辦理日常財務開支審批工作。

三、本協會一次支出金額在500元以下的，由財務負責人審批；500—1000元，需經理事會討論決定，由財務負責人簽字后支付；1000元以上的開支應經會員(代表)大會討論決定后，由財務負責人簽字后辦理支付業務。

四、支出條據，應當寫明用途，并有經手人簽字，審批手續齊全，才能報銷入賬。

五、協會要嚴格控制非經營性費用的開支，對通訊、交通、辦公、差旅等費用實行限額控制。

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會民主理財制度

一、為了加強協會財務管理和民主監督，促進本協會的健康發展，根據《甘肅省農民專業合作經濟組織財務管理（試行）》的有關規定，制定本制度。

二、本協會的財務管理工作堅持民主理財原則，民主理財小組由監事會的監事和成員代表5人組成，對本協會的財務管理實施監督。

三、民主理財小組的職責：參與制定本協會的財務計劃和各項財務管理制度，審核本協會的財務收支賬目，監督本協會財務計劃和各項財務制度的執行。

四、協會收益方案分配；對外投資項目；計劃外的較大財務開支項目；主要生產項目的承包辦法及承包指標；合作社管理人員的工資數額要經會員（代表）大會討論通過后執行。

五、協會的財務計劃、各項收支、收益分配等項財務活動及其有關賬目，每年向會員公布一次，接受社員監督。

六、協會換屆或換法人代表，要經會員（代表）大會決議，并要進行離任審計。

七、協會建立財務公開制度，所有財務公開項目，在公開前要經民主理財小組核實，保證公開內容的真實、完整。

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會財務管理辦法

一、為了規范本協會的財務行為，促進協會的健康發展，維護本協會及其會員的利益，根據《甘肅省農民專業合作經濟組織示范章程》及《甘肅省農民專業合作經濟組織財務制度（試行）》的有關規定，制定本辦法。

二、本辦法僅運用于柔遠鎮田莊村絨山羊養殖協會。

三、協會的財務管理要貫徹執行黨和國家的方針政策及有關法律、法規，建立健全各項財務管理制度，堅持“集體決策、民主理財”原則。

四、理事會是協會財務管理的主體，接受縣農村合作經濟經營管理站的財務管理工作監督與工作指導。

五、會員入社須繳納會費，初次入社每人每年30元。會費與本社接納的外部無償資助，均按接收時的現值入賬，作為本協會的共有資產。

六、本協會經費主要用于章程中規定的業務范圍和事業發展。

七、本協會的流動及固定資產均建立相應的內部控制制度,加強現金及財務審批制度建設，嚴格現金開支審批手續。

八、協會的對外投資項目，須經會員（代表）大會討論決定。

九、協會要建立健全費用、支出的預算制度，制定費用的開支范圍和標準、規范審批、支付程序，嚴格控制各種非經營性費用的開支。

十、協會年終利潤須提取風險基金、公積金、公益金后的比例及利潤分配方案要經會員（代表）大會討論通過后執行。

十一、本協會應配備合格的會計員和出納員，會計員和出納員不得相互兼職。

十二、本協會應建立民主理財小組，協會監事會對本協會財務管理實施具體監督。

十三、本協會分立、解散，應當進行清產核資和資產評估，編制資產負債和財務清單，報社員（代表）大會確認。

十四、本協會財務管理辦法未盡事宜，由理事會負責修訂或制定其他管理制度，經會員（代表）大會討論通過有效。

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會社員代表大會制度

一、會員（代表）大會必須有2/3以上會員（代表）參加方能召開。會員（代表）大會是決定協會重大活動和事務事項的最高權力機構，凡系本協會會員切身利益的事項，必須經會員大會討論決定。

二、表決實行一人一票制。

三、會員代表因故不能到會，可書面委托其他社員代表代理，一個會員代表最多只能代理2名會員代表。

四、各項決議須有出席會議的半數以上會員代表表決通過方可生效。

五、召開會員（代表）大會，理事會須提前三天向會員代表通報會議內容。

六、會員（代表）大會每4年召開1次。遇有特殊情況，可召開臨時會員（代表）大會。

華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會會員管理制度

一、凡承認并遵守本社章程，從事與本協會相關產業科研、管理、生產經營，有民事行為能力的人，經本人申請，理事會審查批準，報經會員代表大會備案，即可成為本協會會員。

二、全體協會必須遵守本協會的各項管理制度，執行會員代表大會和理事會的決定。

三、會員必須維護本協會利益，維護本協會的共有財產。

四、積極參加本協會活動，支持理事會、監事會履行職責。

五、不得損害本協會利益，不搞不正當經營。

六、按規定交納會費，完成本協會交辦的各項任務。

七、積極向本協會反映情況，提供相關資料和信息。

八、會員有退會的權利，但必須以書面形式提出申請，經理事會討論通過，方可退會。

華池柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業

協會監事會制度

一、監督理事會對會員（代表）大會決議和本社章程的執行情況。

二、對理事會成員執行職務時遵守有關法律和章程的行為進行監督。

三、監督檢查本協會經營業務和財務的收支情況。

四、監督理事和本協會會員的服務情況。

五、向會員（代表）大會提出監察工作報告。

六、派代表列席理事會會議，向理事會提出改進工作的建議。

七、提出臨時召開會員（代表）大會的建議。

八、本章程規定的其他職權，或會員代表大會授予的其它職責。華池縣柔遠鎮田莊村絨山羊養殖專業協會理事會制度

一、理事會每年至少召開一次全體會議，有2/3以上理事出席即可召開。其決議需經到會2/3以上理事通過方能生效。

二、組織召開會員（代表）大會，執行會員代表大會決議。

三、按期向會員（代表）大會報告工作，提交需討論審議的章程等有關事宜。

四、對外代表本協會簽訂協議（合同和協約）。

五、制定本協會發展會員和業務等計劃，并組織實施本協會的各項工作計劃和規劃。

六、制定本協會的具體管理制度，管理本協會的財務與資產，討論決定對本協會與會員的獎勵和處分。

七、討論決定本協會內部業務機構的設置。

八、決定會員的入會、退會、除名。

九、任命、聘用或解雇本協會管理人員及其他會員。

十、組織開展會員教育、技術培訓和各種活動。

十一、履行會員大會授予的其他職責，辦理章程規定的有關事項。

第五篇：人大八項制度

人大主席團制度

人大主席團會議制度

1、鎮人大主席團會議，每季度至少舉行一次，主席團成員三人以上聯合提議，可隨時舉行，主席團會議由鎮人大主席或者副主席召集并主持。主席團舉行會議時，主席團成員除因病或其他特殊原因請假的以外，均應出席會議。

2、鎮人大主席團舉行會議時，根據工作需要，可邀請鎮長、副鎮長、上級代表、本級代表和有關部門負責人列席主席團會議。

3、鎮人大主席團決定重大問題時，必須由主席團全體成員的過半數通過，主席團會議表決可采取無記名投票方式，舉手方式或其他方式。

4、鎮人民政府要將主席團會議決定列入審議的議案和工作報告的有關材料，在主席團舉行會議的七日之前報送鎮人大辦公室。

5、鎮人大主席團會議應做到會前又準備，會中有記錄，會后有結果。

人大代表視察制度

1、為保證人民代表大會依法開展視察活動，執行代表職務，根據有關法律、法規的規定，結合我鎮實際情況，制定本制度。

2、代表視察采取集中視察、專題視察、持證視察等形式。

3、代表集中視察和專題視察由鎮人大主席團組織。持證視察可以由幾名代表自行聯合或代表個人持代表證（視察證）就地進行。鎮人大主席團每季度應至少組織代表進行一次專題視察。

4、代表視察時，被視察單位應認真接待，如實匯報情況，回答代表提出的問題。

5、代表視察時可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

6、代表視察后提出的對各方面工作的建議、批評和意見，與在人代會期間提出的建議、批評和意見具有同等效力，有關機、組織必須認真研究和辦理并負責答復。代表對答復不滿的，由鎮人大主席團責成有關機關和組織再做答復

政府領導接待人大代表工作制度

1、建立政府領導接待人大代表工作制度，旨在進一步密切黨的領導干部同人民群眾的聯系，切實改進黨政機關的領導干部作風，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，積極化解社會矛盾。

2、政府領導接待人大代表日由鎮人大主席團在年初統一安排。

3、鎮人大負責做好接待日的保障工作。對人大代表在接待日對政府工作提出的建議和意見，鎮人大辦要進行詳細的登記、整理和歸檔。

4、對接待日期間人大代表提出的意見和建議，鎮人大主席團要嚴格按照有關要求，轉辦和監督政府有關職能部門限期辦理，保證政府領導接待日問題做到“件件有落實、事事有結果”。

人大主席團學習制度

為提高主席團成員素質，更好地履行職責，特制定人大主席團學習制度。具體內容如下：

1、主席團成員每月集中學習時間不得少于1次，每次不得少于2小時。

2、集中學習內容為：憲法、法律法規和人大法律法規知識，新近頒布實施的法律法規，黨的最新文件精神等。具體內容由人大辦公室安排。

3、學習時間應不影響工作，因故不能參加集體學習，應過后自學補齊。

4、每次人大主席團會議，都要安排集體學習的時間。

5、主席團學習形式多樣可以請專家講座，也可以觀看電教片。每次學習后，要開展討論，主席團成員之間互相交流學習心得。

6、具體學習安排事宜由人大辦公室負責。

人大主席團辦理群眾信訪制度

為密切鎮人大主席團與廣大人民群眾的聯系，認真做好群眾信訪工作，特制訂本制度。

一、對代表和選民的來訪要做到熱情接待，認真聽取來訪者反映的情況及提出的意見和要求，并認真作好記錄。能當面答復的要當面答復；對暫時無法解決的問題或者無理的要求，要依理、依法耐心地做好法律宣傳和解釋工作；對應由政府及有關部門辦理的，應及時交辦。

二、對反映代表和人大工作方面的信訪由主席團直接辦理。對交由政府及有關部門辦理的信訪，要加強督辦和催辦工作。一般應在兩個月內辦結。

三、對緊急信訪應堅持立接立辦。對因不負責任造成嚴重后果的，應視情節追究接辦人員的責任。

四、不得將檢舉、控告的有關情況和材料透露給被檢舉、控告人或有關單位、若違反此規定造成嚴重后果的，應追究有關人員的責任。

五、對來信來訪均應按規范要求做好登記編號、交辦和辦結整理歸檔工作。

人大代表小組活動制度

為使代表小組活動正常化、制度化，更好地發揮代表作用，根據《組織法》和《代表法》的有關規定，結合本鄉的實際情況，特制訂代表活動小組活動制度如下：

一、按照便于組織和開展 活動的原則建立代表小組，代表小組活動由組長負責召集。

二、代表小組活動的主要內容：學習宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規；了解有關法律、法規在本鎮的實施情況；圍繞人代會的議程和人大主席團例會的議題開展活動等。

三、代表小組活動應當因地制宜，講究實效，可以采用學習會、座談會、走訪選民、調查視察等形式開展活動。一般每年安排3~4次，具體的活動時間由各組根據活動計劃和實際情況安排。

四、代表小組活動前，代表小組組長應當將活動的時間、地點、內容和方式等通知本組代表，以便代表安排好工作，準時參加活動。如代表因故不能參加的，應當向代表小組組長請假并批準。代表小組活動時，可以根據實際需要，邀請部分上級人大代表和有關方面的的負責人一起參加。

五、代表小組在活動中可對各方面工作提出建議、批評和意見，由主席團交本級政府和有關組織研究處理，但不直接處理問題。

六、代表小組活動結束后，應當將活動情況及時向人大主席團匯報。

人大主席、副主席接待代表日制度

為貫徹上級有關精神，更好地為代表履行職責服務，制定此制度。具體內容如下：

1、接待日為每月5日和19日（遇節假日順延）,地點為鎮人大辦公室或主席、副主席辦公室。

2、接待人為鎮人大主席、副主席，由人大辦公室負責安排。

3、代表預約來訪，須于接待日3日前報人大辦公室，以便做好預約安排。預約來訪要事先做好選題，并報鎮人大辦公室。

4、代表即席來訪由鎮人大辦公室人員負責接待。

5、鎮人大辦公室負責接待日的選題和人員聯絡工作，做好接待日紀要和代表建議、批評、意見的收集整理工作。

6、人大辦公室于接待日結束后2日內，將代表接待日情況向主席團匯報，并及時向市人大通報。

7、代表接待日反映的問題，要及時辦理，并答復代表。不能及時答復的，要向代表說明理由，并于1個月內將情況反饋給代表。

8、代表接待過程中遇到特殊情況及時向主席團報告，不得隨意變更接待紀要。

人大代表建議、批評和意見辦理制度

1、為充分發揮代表建議、批評和意見的作用，做到辦理工作的程序化、規范化、制度化，根據有關法律、法規的規定，結合我鎮實際，制定本制度。

2、人大代表在代表大會期間和閉會期間提出的建議、批評和意見，經人大辦公室分類登記后，轉交鎮人民政府辦理。人大主席或副主席要檢查、督促鎮人民政府辦理代表提出的建議、批評與意見。

3、鎮人民政府辦理代表建議、批評和意見要有專人負責答復代表，并將辦理結果向人大主席團報告。

4、鎮人民政府應當及時研究辦理代表建議、批評和意見，并在三個月內將辦理情況和意見答復代表，對個別情況復雜，一時難以辦理的，要向代表解釋清楚，并在六個月內辦理完畢，并答復代表。

5、代表對政府或其職能部門的答復有意見的，人大主席團應要求其重新辦理和答復。