第一篇：衡水市外事辦2009年度總結

衡水市外事辦2009年度總結

2010-06-08

2009年，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省外僑辦、省旅游局的具體指導下，深入貫徹實踐科學發展觀，以“干部作風建設年”為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，強化“外事僑務服務經濟工作，旅游產業促進湖城發展”理念，注重發揮行業優勢，積極履行部門職責，全市外事旅游僑務工作取得新進展。

一、工作成效

--安排組織市級領導出訪4批4人次。

--審核報批因公出國赴港澳團組87批163人次。--辦理外國人來衡邀請12批36人次。--涉外活動安排市級領導出面8場次。

--接待來衡考察、訪問、洽談的外商30批436人次。--締結對外友好學校2所。

--為107人次外派勞務人員回國提供優質服務。

--爭取國家和省旅游發展專項資金及以獎代補資金140萬元，比上年增長75%。

--接待入境游客7260人次，創匯201.70萬美元，分別比上年同期增長10.2%和16.92%；

--接待國內游客288.98萬人次，創收12.7969億元人民幣，分別比上年同期增長56.16%和64.31%；

--旅游總收入實現12.93億元人民幣，比上年同期增長了56.76%。--爭取捐建學校3所，爭取捐建款85.68萬元。

--籌集投放扶貧、慰問資金8.5萬元，走訪慰問貧困歸僑僑眷近四百余戶。

--辦理四僑考生出證5個。

二、主要做法

（一）學習踐行科學發展觀，推動干部作風建設年。

強化理論指導，深入學習實踐科學發展觀。按照市委統一部署，我辦結合外事旅游僑務工作實際，認真組織開展以“圍繞‘兩增一變’，抓好三個轉變，實現超常發展”為主題的深入學習實踐科學發展觀活動。通過組織學習、開展討論、基層調研、公開承諾、征求意見、查找分析、聚焦提煉、整改提高各個階段，我辦黨組和全辦黨員干部對科學發展觀的認識進一步提高，用科學發展觀統領各項工作的水平得到提升，貫徹落實科學發展觀的主動性、自覺性和堅定性進一步增強，在推進外事旅游僑務工作科學發展上統一了思想、形成了共識。

轉變干部作風，落實“四分之一”工作方案。為轉變機關工作作風，推進水市湖城建設，我辦認真落實“四分之一”工作方案，取得了較好效果。一是招商引資。通過積極跑辦，溝通聯絡，爭取上級旅游專項資金140萬元，比上年增長75%。爭取捐建學校3所，捐建款85.68萬元。為爭取計劃外項目，我辦干部多次南下福州，北上北京，使阿根廷格拉斯集團和桃城區人民政府就總投資95億元的濱湖度假村綜合開發項目和老城區開發項目簽訂項目協議。二是深入基層。我辦干部深入衡水老白干，確定并推動了老白干廣告宣傳、精品打造、企業文化、旅游發展等 “八個一”，得到了陳貴書記的肯定和批示。深州市穆村鄉蜜桃觀光園旅游項目的調研活動，不僅形成了高質量調研報告，并協調推動蜜桃觀光園被評為河北省鄉村旅游示范點。三是積極參與“水市湖城”建設。我辦是“酒文化博物館”籌備推進工作組副組長單位，目前，館址已選定，展稿已評審，規劃正在編制過程中，部分文物、展品已征集到位。

（二）強化外事管理職能，提升服務經濟水平。

嚴格外事管理，杜絕公款旅游。一是嚴格外事審批。在出國（境）管理工作中，嚴格按出國報批程序和報批規定進行外事審批。對赴敏感國家和地區、對參加雙跨團組的出訪團組和人員實行面試制度。既看其出國審報材料，還要進行面審，查驗證件，到派出單位進行了解掌握，嚴格把關，堅決杜絕弄虛作假、異地辦照和非法移民。二是制止公款旅游。根據我辦在預防和懲治腐敗中承擔的任務，為進一步制止公款變相出國旅游的不正之風，促進我市的黨風廉政建設，我辦對無實質性內容的一般性考察、培訓、照顧上下級關系和搭車出訪的團組、嚴重虧損企業的團組一律不予審批。2009年，按照黨中央、國務院及省市有關規定，壓縮黨政機關、企事業單位無實質性內容出國（境）團組76人次，節約經費190萬元人民幣。

轉變部門職能，提升服務質量。一是高效周到服務。為提高外事工作為經濟服務的水平，我辦對有利于對外開放和經濟發展以及社會進步的出國（境）經貿洽談、招商引資等團組和來華工作投資人員，我辦盡其所能，為其創造有利條件，提供良好服務。2009年我辦審核審批因公出國（境）團組87批163人次；辦理邀請外國人來華工作訪問12批36人次，派專人為68批出國（境）團組120人次提供了出國（境）報批、辦理護照、簽證等一條龍服務。二是搞好外事接待。2009年，全市共接待來自美國、捷克、俄羅斯、韓國、香港、剛果（金）等國家和地區的訪問、考察、參展、洽談項目團組30批436人次。歷次接待活動，均做到了精心安排、認真組織、周密準備和熱情服務。三是促進對外交流。4月22日，衡水中學分別與美國羅得島州帕塔基特市威廉·托門中學和查理·希爾中學建立友好學校關系簽字儀式在衡水中學莘元館隆重舉行。7月16日，以艾德里安·斯通先生為團長的英國羅杰·曼物茲學校教師代表團一行16人來我市衡水中學訪問并參加了衡水中學第六屆英語夏令營開營儀式。發揮職能優勢，幫助解決困難。年初，在羅馬尼亞務工的107名故城建筑工人，因受黑中介蒙騙，拿不到合法勞工居留手續而不能在羅務工、居留和拿不到足額工資或如期回國等原因而多次向我駐羅使館請愿。為使“滯留”羅馬尼亞故城工人盡快回國，自2月份以來，全辦上下加班加點特事特辦，多次為我市勞務糾紛處理工作組及時辦理因公出國手續。特別是在大年初一，我辦還派專人赴石家莊辦理了公務護照和免簽證。另外，我辦還多次請求省外辦、省商務廳與我駐羅使館和當地移民局聯系，請求他們幫助故城工人辦理有關離境手續，盡量免除故城工人因簽證過期而繳納巨額罰金。2009年2月至5月，故城107名工人分2批順利、平安回國。此項工作得到了市委市政府領導的肯定和表揚。

參與商貿活動，服務經濟發展。2009年9月21日至23日，第九屆中國·安平國際絲網博覽會在安平國際絲網會展中心成功舉辦。本屆博覽會參會美國、英國等近40個國家和地區外商400余人參會，總交易額達22億元； 2009年10月28日至11月1日第十八屆中國·大營國際皮草交易會在棗強縣大營鎮舉行。來自俄羅斯、韓國等13個國家和地區客商300余人參會，期間，發布項目17個，總交易額達17.64億元。兩會舉辦期間，我辦利用對外接觸廣、信息靈的優勢，為大會組委會及有關部門和企業提供了信息、聯絡、發邀、接待、翻譯等方面的服務，得到了有關方面的好評。

（三）全力推動旅游發展，積極參與湖城建設。

推進重點項目建設。市委二屆三次全會和年初市“兩會”上，市委、市政府提出了“努力把衡水建設成為“宜居、宜業、宜游”的新型湖濱城市”發展定位，隨即提出了建設“水市湖城”新戰略，由此開始，旅游業擺在了全市經濟社會發展的重要位置。為落實“水市湖城”戰略規劃，2009年，重點抓了旅游項目建設，特別是衡水湖旅游項目建設。一是碧水灣五星級大酒店，總投資3.6億元，已投資8200萬元；二是冀寶齋博物館，總投資1.2億元，主體工程已完工；三是湖濱生態休閑園，總投資1.8億元，目前正在緊張建設中，2010年可完工。2009年全市新建、在建及完工旅游項目15個，總投資達63.9億元，完成投資達8.83億元，分別比上年增長了132%和68%,其中吸引民間資金達7.2億元。

加強旅游市場管理。5月1日起，新的《旅行社條例》正式施行。為貫徹落實《旅行社條例》，一是完成了2008年度對36家旅行社的年檢，并按要求對各旅行社的經營狀況、稅金繳納、資產負債等情況進行了審計。經過審核，對34家旅行社予以通過年檢，對兩家旅行社進行了不予通過年檢處罰。二是加大旅游市場整治力度，重點查處了旅行社超范圍經營、私設亂設門市部、虛假廣告、惡意競爭等現象。三是完善了旅行社質量保證金的存取制度。今年分兩次將質量保證金全額退還各旅行社，并按《旅行社條例》規定，由各旅行社在指定銀行重新開立帳戶，并置于旅游管理部門的監管之下。

推進標準體系建設。目前，我市A級景區管理水平低，標準化程度不高。2009年嚴格按照國家《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》標準，進一步加大旅游景區升級改造力度，規范Ａ級景區的管理水平，加強旅游基礎設施建設，提升了景區檔次，并指導并幫助其他具備一定條件的大營皮毛城、衡水書畫城和景縣沙河灣等景區加強標準化建設，完成了A級評定。并通過開展行業評比、競賽、互檢以及舉辦培訓、外出考察、加強學習等途徑，進一步提升星級飯店的標準化建設水平。同時，注重了誠信旅游體系建設。通過加強管理、社會監督、行業互評等形式，推動現有誠信旅游企業上水平，上檔次。通過培訓、評比、觀摩等手段，強化對旅游企業的管理，旅游企事業單位的誠信意識和服務意識不斷加強，全年未發生重大旅游投訴案例。先后舉辦培訓班六期，培訓星級飯店中層以上管理人員、Ａ級景區管理人員和導游員650人次。通過培訓，提高了旅游企業的管理水平特別是一線員工的服務水平。

擴大旅游市場影響。一是與《衡水日報》合作創辦了旅游空間專版，重點宣傳旅游政策法規、旅游動態、旅游常識以及我市建設“水市湖城”的重大戰略舉措等等，對于提高全市人民的旅游意識、凝聚共識起到了顯著效果。二是先后組織參加了大連2009中國國內旅游交易會、煙臺2009中國北方旅游交易會、蕪湖第八屆中國（蕪湖）旅游商品博覽交易會、天津首屆中國旅游產業節、義烏2009中國國際旅游商品博覽會、昆明2009中國國際旅游交易會，共發放旅游宣傳資料12000余份，接受現場群眾咨詢3400多人次，達成旅游投資意向6個，獲銀獎1個（全省唯一）。

特別注重旅游安全。一是強化制度建設。按照“統一領導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，加大對各旅游企業安全生產的指導、監督和檢查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隱患，重點是健全旅游安全規章制度并組織事故應急救援及演練，杜絕了重特大旅游安全事故的發生。二是同各縣市區旅游局（外旅僑辦）、衡水湖管委會、市直各旅游企事業單位一把手簽訂了旅游安全目標管理責任書，增強了各縣市區旅游主管部門和市直旅游企事業單位主要負責同志的安全意識。三是不定期進行旅游安全檢查，注重從源頭上消除安全隱患。2009年，全市旅游系統未發生等級事故。

狠抓旅游行風建設。2009年，我辦十分重視旅游政風行風建設，多次召開主任辦公會進行研究安排。一是注重面上整體推進。7月21日召開全市旅游系統政風行風建設工作座談會，對全市旅游系統政風行風建設進行了總結和部署。二是重視制度體系建設。我辦制定了《關于加強全市旅游系統政風行風建設的實施意見》和《2009年旅游政風行風建設實施方案》，并認真落實，形成了全市旅游系統政風行風建設一盤棋的工作格局。三是加大監督檢查力度。按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的要求，實行了領導班子成員分工包片責任制，并對有關參評縣市區提出目標要求，并按照責任分工，多次到縣市區開展監督檢查，同時邀請市、縣民主評議部門到現場進行指導，收到了較好成效。

（四）落實涉僑法律法規，保障歸僑僑眷利益。

開展僑法宣傳，維護僑眷利益。2009年，我辦充分利用各種手段，多渠道多形式地進行僑務法律法規和政策的宣傳，切實增強了人民群眾知僑、愛僑、護僑的意識，也較好地維護了廣大僑胞和歸僑僑眷的合法權益。3月，我辦選定在我市青少年宮設立“僑法宣傳角”，利用青少年宮的圖書室和室外宣傳櫥窗向我市青少年及家長宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法。另外，通過印發各類輔導材料、舉辦宣傳欄、座談會等形式集中宣傳僑法，擴大了僑法宣傳的聲勢，增加了社會各界對僑法的了解和認識。在普及僑法宣傳的基礎上，極力維護歸僑僑眷利益。凡是有歸僑僑眷來信來訪，均做到熱情接待，有問必答，有難必解，來信必復，件件有落實。

搞好走訪慰問，狠抓就業培訓。2009年兩節期間，我市安排慰問金35000元，加上各縣市區自籌資金50000元，共計85000元，先后慰問歸僑僑眷400多戶，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。為提高歸僑僑眷就業能力和生活水平，積極開展歸僑僑眷就業再就業培訓工作。2009年，培訓歸僑僑眷60名，增長了他們的就業本領。深州市采取集中培訓、統一分配的原則培訓下崗僑眷30名，大都實現了再就業。4月，我辦組織我市貧困歸僑僑眷參加省僑辦集中開展的歸僑僑眷技能培訓，我市冀州歸僑危玉軒和桃城區僑眷王飛參加了本次培訓，為再就業打下了良好基礎。

組織涉僑活動，爭取愛心捐資。2009年7至9月，我辦聯合市委宣傳部組織我市電視臺、電臺、衡水日報社等媒體對棗強籍華人孫佐民先生三十幾年如一日，關心、支持家鄉各項公益事業的先進事跡作為重要典型進行深入了解和采訪，并進行了重點宣傳報道，燕趙都市報也對孫佐民先生的事跡進行了報道。在僑界引起強烈反響。2009年8月18日，第十九屆李玉霞教育基金會暨第十一次孫佐民獎學金頒獎大會在我市棗強賓館舉行，全市52名學生及教師受獎，獎金金額七萬元。孫佐民先生的長子孫紹曾先生及其夫人陳志好為受獎師生頒獎并講話。2009年5月，香港應善良福利基金會代表何志祥和潘家純二位先生，來我市驗收了2008年捐款的武邑龍店小學和阜城縣前寨小學，應善良福利基金會代表對工程進度、工程質量、驗收儀式等都非常滿意。接著又考察了2009年的三個捐款項目，全部通過，應善良福利基金會代表當場表示，為桃城區彭杜鄉西張小學捐款29.04萬元，阜城縣漫河鄉漫河小學捐款26.64萬元，景縣廣川鎮河渠小學捐款30萬元。目前，已簽署捐資協議，三所學校都破土動工。

第二篇：外事辦英語翻譯總結1

代表團

Delegation 國家代表訪問團

National Visiting Delegation 友好城市

Friendship Cities（Sister Cities）進一步推動 To further enhance 全方位、多層次、寬領域的對外開放

all-sided,multi-levels,more fields open up to the outside world 友好交流工作 Friendly exchange relationships between 深化交流內容 Deepen the exchange contents 落實 implement 落實交流成果 implement the profits of exchange cooperation 外事辦

Foreign Affairs Office 農科院 academy of agricultural sciences 鹽城工業職業技術學院 Yancheng Institute of industry technology 友好代表團 Godwill delegation 訪問 visit 現將有關情況匯報如下

Now follows the general statement of the 莫斯科國際機場 Moscow International Airport 奧列霍沃祖耶沃

Orekhovo-Zuyevskiy 莫斯科州

Moscow Region 紡織工業 textile industry 革命歷史城市 A city of rich revolution history

市政府 the municipal government 工商界 industry 企業界 business community 院校人士 academy 專場推介交流會 special introduction exchange meeting 民間交往 non-governmental exchanges 雙方 both sides 深入交流 into depth 參會代表 representatives 踴躍提問 ask questions enthusiastically 舉行 hold meeting 圣彼得堡 St.Petersburg 彼得格勒

Petrograder 進一步對接交流 in order to deep docking exchange 波羅的海明珠 Baltic Sea Pearl 視察 inspect 斯德哥爾摩 Stockholm 寶萊 Boras 車程 minutes by car 哥德堡 Gothenburg

國家投資項目 national investment projects 國家領導人 national leaders

集團總裁 group CEO 簡單休整 simple rest 時尚中心 Fashion center 職能部門負責人 head of functional department 前期準備工作充分 full first-phase preparations 目的明確 clear goal 成員組成合理 reasonable member arrangements 預期效果 expectation effect 取得豐碩成果 acquire great success 豐富人脈資源 broaden connections resource 密切了友好關系 tie up the friendship 企業集中區

Centralized Business Zone 回訪了老朋友 visit the old friends 結識了新朋友 make some new friends 傳達了友誼 convey the friendship 鞏固了感情 strengthen the relationship 友好關系 amity 加強 enhance;augment;reinforce;intensify;合作內容 cooperation collaboration 合作意向 intention of co-operation 謀求 seek the possibility 實際效果 actual result

初衷 original intention 表示 indicate 簽署 sign 公務員 Civil Servants 表示 express his wish to 相關 relevant 市長選舉 mayoral election 議事日程 schedule 宣傳 propagate 農業框架合作 agriculture cooperation framework 發展成果 Yancheng’s development 擴大正面影響 broaden the positive influence 重視宣傳工作 emphasis on the propaganda work 宣傳畫冊 brochure 直觀窗口 direct window 紀念品 souvenir 當地媒體 Local media 現場直播 Entire journey direct seeding to 代表團團長 head of the delegation 專訪 exclusive interview 招商信息 business invitation message 政府官網 government official website

營造了氛圍 create a friendly atmosphere 實實在在的服務經濟發展 serve the needs of economical development in real actions 有心人 conscientious people 友好是載體 amity is the carrier 項目是紐帶 program is the tie 落實是關鍵 implementation is the key 及時提出落實方案 put forward the solution timely平臺 platform 潛力企業 potential companies 孵化器 incubator 以會員制方式吸收企業 absorb companies by member system 共享 share 研發產品 invest in products 索要 ask for 轉型升級 transform and upgrade 洽談 negotiate 反復交流 constant communications 充實豐富 substantial and rich 談得來，談的準，能談出效果 good at communication and capable of reaching results 對方 the other side

交流會上直入主題 cut to the chase on the 保持涉外問題的敏感性keep sensitive to foreign-related issues 單邊會見 unilateral meeting 政治誤解 political misunderstanding 總體情況 The overall summary 關系到...重大問題 a serious issue that would have a direct bearing on 成功概率很低 but probability of success is very low 申根簽證 Schengen Visa 正式建交 have agreed to recognize each other 在此范圍內 within this context 減少國際軍事沖突的危險 reduce the danger of international military conflict 謀求霸權 seek hegemony 中美關系 Sino-American relations 費約abrogate the treaty 承認 recognized 復雜的世界變化，不確定因素增多 was undergoing profound and volatile change with increasing uncertainties 旨在加強 which promotes 以便加強 so as to enhance 歐盟 European Union

雙方領導人 leaders 并且愿意 expressed their willingness 特別是通過 notably through 加強對話技能 agreed to enhance the dialogue mechanism 有關部門 departments concerned 表示高度重視 stressed the importance they attach 希望 expressed the hope 加強上述問題討論 consultations on these issues be intensified 尤其表示支持 expressed in particular their support 表示贊賞 noted...’s appreciation 霍亂 cholera 海關申報卡 Customer Declaration Card 入境登記表 Arrival Form 雙方主管單位 Competent departments on both sides 歡迎...的結果 welcomed the results of 落實提出的措施 implementation of the measures proposed 中歐關系 China-EU relations 重申 reaffirm 堅持一個中國原則 adhere to the one China principle 販賣人口 trafficking in human beings 朝鮮半島問題詳解 reconciliation process on the Korean peninsula 地理相近geographical proximity

經濟互補 economic complementarity 經濟合作不斷加強 growing economical cooperation 增強人員交流 increase people-people exchanges 已有堅實的基礎 a solid foundation has been laid 拓展和深化 advance and deepen 有助于實現 contribute to the realization 到來 advent 全球化和信息化 globalization and informationalization 韓國 ROK（Republic of Korea）和平和繁榮 peace and prosperity 地區和世界 at the regional and global levels 公認的國際準則 universally recognized norms governing international relations 遵循 in accordance with

相互信任，相互尊重 mutual trust and respect平等互利 equality and mutual benefit 謀求共贏 with a view to securing a win-win result for all 廣泛的 across the board 面向未來 future-oriented 經貿 economic relations and trade 信息通訊技術 information and communication technology 領導人會晤 summit meeting

努力將此類會議擴展到其它領域 endeavor to hold similar meetings in other areas 部長級別會議 ongoing meetings at the ministerial level 現有和預期實現 currently under way or envisaged 參照雙邊關系互動小組的建議 in light of the proposals made by the two task forces 符合雙方的建議 it is in the interests of both sides to

面對和平與繁榮的戰略伙伴關系 Strategic Partnership for Peace and Prosperity 迅速，全面，深入的發展

rapid,comprehensive and in-depth growth 取長補短 mutually complementary 互利合作 beneficial cooperation 鑒此 In witness whereof 出訪團支付 will be borne by the delegation itself

Fly Flew Flown Drive Drove Driven Meet met met

Pay paid paid

第三篇：外事辦工作總結（范文）

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一、深入實施創新年活動，推動外事工作不斷創新

創新是民族進步的靈魂，是城市發展的不竭動力，也是外事工作的活力和生命線，是外事工作取得新突破的必然選擇和根本途徑。我們要充分認識開展創新年活動的重要意義，把創新年作為我辦今年工作的總抓手，成立我辦創新年工作領導小組，全面加強創新年活動的組織領導，制定我辦實施創新年工作方案，認真組織實施 創新年的各項活動，使創新理念在我辦干部職工中深入人心，使每一名干部職工都成為創新的主體，人人參與，人人行動，使創新成為我辦上下的自覺行動和永恒主題，以此全面增強我辦創新意識，推進思想觀念創新、發展模式創新、體制機制創新、工作方式方法創新等全方位創新，形成工作新思路、找到工作新方法、建立工作新機制、樹立服務新形象，實現工作新突破。

二、完善外事體制機制，加強對外事工作的統籌和協調

（一）調整我市外事工作領導小組

2002年我市成立了中共市外事工作領導小組，2005年進行了一次調整，2006年四大班子已進行了換屆，市領導和部門的領導都有所變動，需及時對外事工作領導小組作出相應的調整。同時，要完善外事工作領導小組相應的工作制度和工作內容，如一年召開外事工作會議不少于兩次，對全市領導出訪、因公出國（境）審批、境外招商、友城交往、重大涉外活動等外事工作進行統籌安排和計劃協調，加強市委市政府對外事工作的統籌和領導。熱點推薦：個人科學發展觀心得

（二）完善科室設置，增加外事隊伍力量，推進市縣區外事機構的建立健全

根據2006年中央外事工作會議的精神，各地要加強對外事部門編制、經費的保障。同時，隨著我市對外開放的不斷擴大和建設區域性國際城市的加快，對外交流日益增多，對外交往的領域不斷擴大。我辦作為我市外事工作的職能部門，承擔著越來越繁重的工作任務，現有的翻譯人才和人員編制遠遠不能滿足我市對外工作的需要，人員力量的不足和職能科室設置的不健全大大制約了我市外事工作的開展和拓展。各縣區對外交往的需求也日益旺盛，大量的外事工作需要部門歸口管理，而目前我市只有武鳴縣設有外辦，縣區外事機構出現缺腿少臂現象，影響了我市對外交往工作向縱深發展。為適應新形勢發展的需要，我辦將努力推動市、縣、區外事機構的建立健全工作，促進我市全面貫徹落實中央外事工作會議精神落到實處。

（三）完善、健全我市人民對外友好協會

我市人民對外友好協會成立于上世紀八十年代初，至今尚未進行過換屆。作為官方交往的有益補充，友協能夠起到承上啟下、引導民間交往、建立廣泛的外事戰線的作用，完善和健全友協機構，對不斷擴大和充實民間交往力量具有重要意義。為更好地發揮友協的作用，我辦將籌備友協的換屆工作，并嘗試從民間廣泛募集熱心我市對外交流人士為會員，定期開展活動，積極發揮友協民間外交組織機構的作用。

三、創新國際友城工作，發揮友城對外交往的重要渠道功能

抓住中國-東盟自由貿易區建設、中越兩廊一圈建設進程加快以及我區構建中國東盟一軸兩翼區域經濟合作新格局的有利時機，充分利用國際友城平臺，擴大對外交往，推動我市主動參與泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作等多區域國際合作，拓展合作領域，豐富合作內容，為國家整體外交和我市構建區域性國際城市服務。

（一）優化友城布局

1、總體思路：將以東盟國家城市為重點，深化與日韓的交往，向歐美澳發達地區拓展，兼顧拉非等發展中國家。

2、策(本文章來源于文秘114!)略：采取主動出擊、以點帶面、板塊推進策略，充分發揮現有友城的帶動和輻射作用，使我市的對外交往由現有友城拓展到其周邊城市和周邊國家城市。同時，注意突出重點，集中力量、集中時間進行片區推進交往，穩打穩扎，形成集聚效應。

3、重點和目標：重點推進與印尼茂物市、美國洛杉磯郡的交往，爭取建立友好城市關系；開辟柬埔寨、老撾、緬甸、日本、智利、巴西、德國、法國和西班牙等友城空白區，物色友城交往新對象。

（二）延伸友城內涵

在友好城市中推動發展友好縣區、友好學校、友好企業、友好單位、友好家庭，使友城工作得到不斷拓展和延伸，向縱深發展，逐步構架友城多層面立體交往網絡，讓更多的部門和單位、社會機構、市民群眾積極參與到友城的工作和交流中，從而多形式多渠道地發展民間外交，促進我市全方位對外開放的進一步發展。

（三）開展友城特色交流

不斷深化與現有友城的交流與合作，保持適當批次的高層互訪，同時，針對各個友城特點，精心策劃，充分準備，開展特色交流，打造我市友城活動的品牌。以文藝演出、體育比賽、教育培訓、圖片展覽、美食展示、企業推介等為內容，在我市與友城之間建立定期交流機制，擴大友城平臺，發揮友城合力，為經貿、招商、宣傳營造氛圍和氣候，創造條件和機會。

1、結合今年是中韓文化年，建議市政府在韓國果川市舉辦周活動，開展招商推介、旅游美食、文化演出、體育比賽、特色產品展示等活動。

2、繼續開展與韓國果川市的公務員交流活動。

3、擴大青少年交流項目，發展異國青年友誼，培養友好交往的接班人。努力促成英國諾斯利市學生夏令營訪問；組織我市學生夏令營赴澳大利亞班達伯格市、冬令營赴日本宇城。

4、加強與友好城市的教育合作，在原有向泰國孔敬市選派中文教師的基礎上，擴大活動影響范圍，嘗試與泰國其它城市和越南海防市等其它東盟國家城市開展類似項目，同時與發達城市開展退休教師支援我市語言人才培訓項目。

（四）以友城為平臺，加強對外宣傳，提升我市知名度和影響力

積極協助市外宣辦、市廣電局和我市媒體，與國外友城建立友好電視臺，開展節目互換、內容展播等宣傳交流活動，展示新形象，或在友城報刊開辟專欄，介紹我市人文歷史、景觀景點、社會經濟發展等情況，讓友城和世界了解，向往，提升的國際知名度，擴大的國際影響力。

第四篇：2012衡水市政府工作報告

——2102年2月9日在衡水市第四屆人民代表大會第五次會議上

衡水市人民政府代市長 楊慧

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2011年政府工作回顧

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，是中國共產黨衡水市第三次代表大會勝利召開之年，也是衡水經濟社會發展取得重大成績的一年。一年來，在中共衡水市委的堅強領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，按照“加快發展、富民強市”的總要求，團結帶領全市人民搶抓機遇、奮發圖強，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的任務目標，實現了“十二五”良好開局。

——國民經濟快速發展。全市生產總值完成929億元，比上年增長12.1%。全部財政收入77.4億元，其中地方一般預算收入37.3億元，分別增長30.6%和33.2%。規模以上工業實現增加值323.6億元，增長17%。全社會固定資產投資567.2億元，增長30.4%。社會消費品零售總額369.4億元，增長17.8%。進出口總額29億美元，其中出口24.4億美元，分別增長40.2%和37.2%。城鎮居民人均可支配收入16506元、農民人均純收入5355元，分別增長13.6%和22.5%。

——農業經濟穩步提升。糧食生產再創新高，總產37.85億公斤，增長4.9%。桃城區率先建成噸糧縣，深州、景縣糧食總產均超5億公斤，受到國務院表彰。農業產業化經營取得新進展，116個投資超千萬元產業化項目開工建設，省級以上重點龍頭企業達到35家，武強縣被列入第二批國家級現代農業示范區。農民專業合作社新增1062家，達到2497家，帶動農戶9.6萬戶。饒陽蔬菜行業發展聯合總社與京津18家大型超市成功對接。全市農業產業化經營率53%，提高2.4個百分點。農村新民居建設扎實推進，7401戶喬遷新居。“一人一畝林”工作順利推進，新造林16.2萬畝。優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程順利實施，標準化奶牛小區新增20個，奶牛存欄10.5萬頭；斯格商品豬出欄410萬頭。

——項目建設成果豐碩。新開工億元以上項目579個，其中10億元以上項目50個，英利、春風兩個項目投資超50億元。寧波、北京兩次集中簽約活動共達成項目意向275個，其中30億元以上項目25個，50億元以上項目10個。蒙牛、石藥、葵花藥業、上好佳、巴邁隆等一批知名企業落戶衡水。列入省重點技術改造項目100個，占全省12.2%；爭取省技改資金1.15億元，占全省15.4%。新獲批省級開發區、工業聚集區10個，各縣市區都有了省級園區。

——工業經濟增勢強勁。規模以上工業增速高于全市經濟增速4.9個百分點。戰略支撐產業拉動作用明顯，現代化工、裝備制造、食品加工三大主導產業完成增加值194.5億元，對規模以上工業的貢獻率達到63.3%。骨干企業快速成長，80家重點監測企業實現銷售收入523億元，上繳稅金25億元，分別增長43%和31%。春風、冀衡、京華制管、老白干入選省制造業百強企業。養元公司成長迅速，一年新增納稅1億元。豐澤橡膠、鑫耀礦山在天交所掛牌上市。中鐵建“群力”、橡膠股份“恒力”、亞泰電化“亞泰”、恒宇橡膠“恒宇”商標被認定為中國馳名商標。

——城鎮面貌明顯改觀。圍繞城鎮建設上水平，大力推進城鎮基礎設施建設。生態湖城建設加速推進，主城區改造提升力度進一步加大。實施園林綠化工程93項，被省政府批準為省級園林城市。滏陽河市區段綜合整治和上游景觀綠化工程全面完工，滏陽湖廣場、蕭何文化廣場建成開放，市區“七橫、七縱”14條主干道路及康寧街、報社街2條次干道完成改造提升。南部新城6.5平方公里起步區“一橫四縱”路網竣工，教育園區正式啟用。濱湖新區概念性規劃編制完成，中湖大道工程全線完工，龍源國際酒店、溫泉養生城等項目開工建設，濕地生態公園、荷花精品園和旅游主碼頭建成投用，衡水湖保護區邊界調整通過專家評審。同步推進縣城和重點鎮建設，新開工建設項目69個，完成投資68.7億元。冀州市等縣城建設成效明顯。

——服務業穩定增長。安平國際絲網物流聚集區列入首批省級物流產業聚集區，故城華北建材物流中心、深州晨光冷鏈物流獲得省專項資金扶持。衡百、愛特等商貿企業再添新網點，農家店和配送中心分別新增400家和5家，棗強（義烏）專業市場啟動建設，饒陽縣瓜菜果品交易市場信息化改造基本完成。金融機構新增貸款118.57億元，增長26.03%。全市旅游總收入24.7億元，增長59.1%；衡水湖生態旅游持續升溫，全年接待游客80萬人次，增長102%。

——節能減排深入推進。單位生產總值能耗完成省定任務。化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削減1.5%。完成減排項目167個，拆除、改造高污染燃料設施98臺（套），建筑和道路揚塵治理成效明顯，市區空氣環境質量穩定達標，優良天數達到341天，比上年增加3天，其中一級天數95天，增加23天。

——民生工作扎實開展。用于民生的財政支出達到82.8億元。向市民承諾的十件實事全部完成。新增城鎮就業崗位3.5萬個，城鎮登記失業率3.36%，低于省控指標1.14個百分點。居民消費價格指數105.3%，低于全省平均水平。開工保障性住房項目69個13021套，開工率超出省下達任務3個百分點。新建聯村供水水廠10座、擴容29座，解決26.1萬農村人口飲水安全問題，阜城、安平、武邑、桃城實現整體推進。基層醫療衛生服務機構綜合改革基本完成，所有政府舉辦的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全部實行國家基本藥物制度。210個衛生基礎設施建設項目竣工投用。城鎮基本醫療保險基本實現全覆蓋，新農合籌資標準提高到230元，參合率93.8%。全市建成農村互助幸福院1049個，11個縣市區普遍建立了居家養老呼叫網絡服務中心或居家養老服務站。主城區新增供氣管道40公里，新增供熱面積220萬平方米，實現建成區集中供熱全覆蓋。成立食品安全第三方核查機構，食品安全工作得到加強。

——社會事業全面進步。新建、改建學校50所，為貧困家庭學生發放助學金1896萬元，高中辦學水平持續提升，8所中等職業學校合并為衡水科技工程學校，職業教育和高等教育穩步發展。數字影院建設任務全部完成，61個鄉鎮綜合文化站、2278家農村書屋建成使用，組織開展了十大名人評選活動和“美麗的衡水湖”全國攝影展。人口與計生工作扎實推進。全民健身運動廣泛開展，成功舉辦首屆環湖公路自行車大賽。社會保障體系進一步完善，新增企業養老保險參保1.9萬人、工傷保險參保1.6萬人、城鎮居民社會養老保險參保1.6萬人、新型農村社會養老保險參保148.2萬人，已有34.2萬人享受新農保待遇。企業退休人員基本養老金每月增加118元，達到1400元，城市低保標準由每人每月265元提高到312元。社會管理綜合治理不斷加強。安全生產總體形勢平穩。國防動員、民兵預備役、人民防空、雙擁共建工作進一步加強。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、氣象、檔案、方志、老齡、殘疾人等事業取得新成績。全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的局面進一步鞏固。

——政府自身建設不斷加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及社會監督，堅持定期向人大和政協報告、通報工作，積極采納各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見。辦理人大代表建議71件、政協提案314件，辦結率100%。深化行政審批制度改革，建立項目審批前置條件協調和重大項目全程代辦服務兩個機制，開辟企業注冊聯合審批、重點工業項目審批、房地產項目審批三條綠色通道，向市經濟開發區下放審批權限98項。嚴格落實黨風廉政建設責任制，開展“三公”經費和公車問題專項治理，政府工作透明度和公信力進一步提高。

各位代表，過去的一年是衡水發展進程中具有重要意義的一年，我們不僅完成了年初確定的任務目標，而且多項主要經濟指標增速位居全省前列。其中，規模以上工業增加值、農民人均純收入、金融機構新增貸款余額3項指標增幅列全省第一，全部財政收入、全社會固定資產投資、外商直接投資、進出口總額、社會消費品零售總額5項指標增幅列全省第二，這充分說明衡水到了加快發展的關鍵時期，標志著我市發展進入了一個新的階段，衡水的改革開放和現代化建設必將迎來更加美好的明天！

我市經濟社會發展取得的成績，是市委總攬全局、正確領導的結果，是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，是社會各界關心支持、積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、老領導老干部，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐衡解放軍和武警官兵，向中省直駐衡單位及所有參與、支持和關心衡水建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我市經濟社會發展的好形勢，更加堅定了我們“加快發展、富民強市”的信心和決心。我們一定要倍加珍惜多年積累的好基礎，倍加珍惜得來不易的好勢頭，倍加珍惜團結奮進的好局面，在新的一年里，以更好的精神狀態、更好的工作作風、更加堅定地走“河北特色、衡水特點”的發展路子，爭取取得更大的成績。

二、2012年工作的總體要求和主要目標

今年是全面落實市第三次黨代會精神的第一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，我們將迎來中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大。

市第三次黨代會進一步明確了今后五年的發展思路、奮斗目標和工作舉措，開啟了“加快發展、富民強市”的新征程，極大激發了全市上下奮發圖強、干事創業的激情。綜合研判面臨的發展形勢，我們依然處在重要的戰略機遇期，發展的基本面沒有實質性變化。國際國內產業結構調整和轉移持續推進，河北沿海地區發展規劃啟動實施，京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃，冀中南地區列為國家層面的重點開發區域，百家央企進河北，全省實施黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅規劃、出臺促進衡水等黑龍港流域發展扶持政策，衡水工業新區、濱湖新區建設上升為省級戰略等，都為我們加快發展創造了有利條件。從衡水實際來看，發展優勢日益凸顯。一是經過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦努力，近幾年我市主要經濟指標持續高于全省平均水平，經濟增長勢頭強勁。二是農業條件不斷改善，農業產業化水平持續提高，一批大型農業產業化龍頭項目的崛起，成為發展的新亮點。三是隨著河鋼等一批重大項目投產達效，絲網、工程橡膠、玻璃鋼、皮毛等特色工業轉型升級，經濟發展的后勁更足。四是大廣高速、京滬高鐵兩條南北向大通道的打開，邯黃鐵路、邢衡高速等路網的建設，實質性地改變了我市的交通區位，交通樞紐的優勢逐步顯現，為生產要素的加速聚集創造了條件。五是衡水湖保護發展步伐進一步加快，我市生態優勢正加速轉化為發展優勢。六是全市政治穩定、社會和諧，我們衡水人民睿智務實、積極肯干，重信然諾、民風純樸，在外人才眾多、不忘家鄉，在家的人心思進、不甘落后，這是我們加快發展的最好資源、最大優勢。

在看到有利條件的同時，加快發展也面臨不少困難和挑戰。一是貫徹國家“穩中求進”的總基調，經濟發展所需要的資金等環境并不寬松，控物價、調結構、惠民生等壓力加大。受宏觀政策影響，一些行業受困。二是發展不足是衡水的基本市情和主要矛盾，全市經濟總量較小，各項事業欠賬較多，基礎資源不足等矛盾仍很突出，加之全省各市競相爭先，我市在全省發展的格局中并不處在加快發展的優先地位。三是雖然項目建設有了較大提升，但投資增幅有下降的苗頭。在繼續加大投資的同時，轉變發展方式、優化經濟結構、提高發展質量的任務還很艱巨。四是人民群眾的收入水平仍然較低，統籌城鄉發展、改善人民生活、促進社會和諧的任務十分繁重。五是一些干部群眾的思想觀念、發展意識仍有較大差距，小進即滿、因循守舊的意識不同程度地存在，行政效率低、吃拿卡要等現象時有發生。

面對來之不易的優勢和必須直面的困難，我們一定要更多地眼睛向內看，把主要精力集中在破解經濟發展中存在的突出問題上，集中在發揮優勢加快發展上，集中在干事創業上，以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于作為的責任感，發揮優勢，順勢而為，克服困難，奮發有為地做好“加快發展、富民強市”的各項工作，努力把衡水的發展推向一個新階段。

今年政府工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省第八次黨代會、市第三次黨代會和省、市經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快發展、富民強市為中心任務，牢牢抓住項目建設這個核心，堅定不移地協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，做大經濟總量，優化經濟結構，深化改革開放，保障改善民生，努力實現全市經濟社會更好更快更大發展。

全年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%以上。全部財政收入增長15%以上，其中地方一般預算收入增長18%以上。全社會固定資產投資增長22%。社會消費品零售總額增長17%。進出口總額增長12%，實際利用外資增長15%。單位生產總值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分別下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長10%以上。居民消費價格漲幅控制在4%左右。人口自然增長率控制在7.13‰以內。

上述目標，既體現了“加快發展、富民強市”的總要求，也是從我市實際出發，本著積極而有余地、與“十二五”規劃相銜接等原則制定的，是有基礎、有支撐、經過努力能夠完成的。實際工作中，要按照高于全省平均速度的要求，在保證質量、提高效益、優化結構的前提下，能發展多快就發展多快，能超額完成就超額完成。

實現全年任務目標，必須牢牢把握主題、主線，把主題、主線的要求貫穿經濟社會發展各個方面，在加快發展中加快轉變經濟發展方式，加速推進經濟結構的戰略性調整，努力實現經濟又好又快發展；必須協調推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，實現“三化”良性互動，相輔相成，相得益彰，把“三化”對衡水經濟社會發展的強大推力充分發揮出來；必須統籌做好經濟發展、民生改善和社會和諧工作，在創造更豐富社會物質財富的同時，加強社會建設和社會管理創新，形成經濟發展、人民富裕、社會和諧穩定的良好局面；必須激發和調動蘊藏在人民群眾中的巨大創造力和活力，破除影響發展的體制、機制障礙和思想束縛，調動一切力量，匯聚一切積極因素，努力形成“加快發展、富民強市”的強大合力。

各位代表，發展的目標激勵著我們，人民的期待鞭策著我們。只要我們堅持以只爭朝夕的精神抓工作，以事爭一流的激情干事業，就一定能夠實現今年的各項目標，向全市人民交上一份滿意的答卷!

三、2012年主要工作安排

堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為第一要務，統籌兼顧、突出重點，著力做好八個方面的工作。

（一）以擴大投資和項目建設為龍頭，實現經濟平穩較快增長。發揮投資第一拉動力的作用，把項目建設放到經濟發展的核心位置，努力在項目建設規模和質量上實現新突破。堅定不移地抓大項目。集中力量在大項目上攻堅，市級層面突出抓好47個重大項目，實行一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，重點推進，重點突破，確保項目順利實施。適應省政府對重點項目建設實行分級管理的新形勢，積極爭列省重點項目，抓好一批市重點項目，力爭全年新開工億元以上項目500個以上。繼續開展項目觀摩拉練活動，進一步濃厚氛圍，鼓勁加壓。積極促進歐意電器北方生產基地、河北泰納合成橡膠新材料開發與生產等項目開工建設，抓緊推進香港中策集團新上釩電池、超威新型高性能蓄電池循環產業園等項目前期，提高項目管理和運作水平，形成謀劃一批、推進一批、建設一批、投產一批的良性循環。

加大招商引資力度。實施互利共贏的開放戰略，借勢沿海，借力京津，突出衡水交通區位、特色工業、優質農業、衡水湖生態等多種獨特優勢，深入開展項目招商月活動，著力引進一批大企業、大集團。加強與央企的項目對接，推動合作協議落實和重大項目落地，把“百家央企進河北”等戰略機遇轉化為實實在在的項目和投資。深化與京津地區合作，在規劃、產業、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發達地區合作，突出產業招商、企業招商，引導企業與戰略投資者開展合作，支持骨干企業依托業務鏈、產業鏈吸引關聯企業落戶衡水。進一步完善政策，加大招商引資獎勵力度。

大力推進全民創業。認真落實支持民營經濟發展的政策措施，完善支持民營經濟的社會化服務體系，降低市場準入門檻，培育壯大各類市場主體。加快推進創業輔導基地建設，完善硬件條件，提升創業輔導服務水平。采取多種形式，加強創業人才培訓。加強對中小企業技術改造的支持力度，推動形成新的經濟增長點和新興產業群。抓好銀企對接，重視向小微企業提供金融服務，最大限度地激活市場主體和民間資本，使我市的民營經濟煥發新的生機。加快民營企業管理創新、技術創新，推動轉型升級，促進民營經濟快速發展，力爭增加值增長15%以上。

突出抓好優化環境。始終把優化發展環境作為第一競爭點、作為一項永不竣工的工程，積極營造優質高效的政務環境、安定有序的法治環境、公平競爭的市場環境、健康和諧的人文環境、宜居宜業的生活環境，時時刻刻注意營造重商、親商、安商氛圍，滿腔熱情地為客商服務，實實在在地為客商解決問題。對個別部門、個別人“冷硬橫”、“推拖卡”等影響衡水形象、損害發展環境的行為，一經發現，嚴肅處理，絕不姑息。加強政務中心體系建設，深化行政審批制度改革，減少審批環節，優化審批流程。推進電子政務、網上審批和電子監察一體化建設，實現市縣并網運行。建立健全重大項目服務機制，在全市省級開發區、工業聚集區推行“一口受理、一章審定、一費交清”模式。讓衡水成為本地人自豪、外地人欽佩、投資者向往的地方！

（二）以農業現代化為引領，毫不放松地做好“三農”工作。農業豐則基礎強，農民富則衡水興，農村穩則社會安。要堅持以改善農民生產生活條件、增加農民收入為首要任務，按照“一產抓特色”的要求，發揮優勢，打造特色，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。

穩步提高糧食綜合生產能力。堅持穩定面積、主攻單產、增加總產、提高品質。加快農業科技進步，促進產學研、農科教緊密結合，廣泛推廣先進種植管理技術，突出優良品種推廣和栽培技術集成創新。強化糧食生產領導包方等行政推動措施，抓好糧食生產核心區和高產創建示范片建設。全市建成噸糧田230萬畝，深州市、景縣力爭建成噸糧縣。加快推進農業結構調整。扎實推進優質高產奶牛核心群和優質斯格豬基地建設，奶牛存欄達到12萬頭，斯格商品豬出欄430萬頭。以饒陽省級蔬菜產業示范縣建設為龍頭，進一步推動蔬菜產業擴規模、上設施、增產量、提品質，加強品牌建設，促進農超對接，提高中高端市場占有率，新增溫室大棚專業村50個、設施蔬菜5萬畝。圍繞落實“一人一畝林”目標，以優質果品經濟林為重點，大力開展植樹造林，全年新造林15萬畝以上。

大力推進農業產業化。充分發揮農業資源優勢，圍繞農產品加工增值，依托特色農產品加工，加快引進和培育農業產業化龍頭企業，投資10億元以上的項目要達5個以上，每個優勢特色農產品加工產業都要重點打造1-2家銷售收入5-10億元的領軍企業，繼續提高農業產業化經營率。強化農產品全程質量安全管理，推進生產、加工、銷售等環節標準化。推進現代農業示范區建設，著力抓好武強縣國家級示范區工作，探索新機制，創出新路子，各縣市區都要建成一個特色鮮明、功能多樣的現代農業示范區。加強農民專業合作組織建設，著力在扶持、規范、完善上下功夫，進一步拓展服務功能，提升服務層次，提高農民組織化程度。

著力改善以水利為主的農業基礎設施。水是衡水發展的剛性制約。要搶抓國家加強農田水利建設的機遇，以增加儲蓄水能力為目標，加快推進引黃輸水渠道清淤整治，完善引黃灌區配套工程，爭跑引黃灌區列入國家大型灌區規劃，積極爭取石津灌區恢復工程，盡最大可能引水、補水、少采地下水，緩解地下水超采問題。確保全年引水1億立方米以上，爭取三年內年引水量達到3億立方米。以小型農田水利重點縣建設為抓手，大力發展高效節水農業，鋪設防滲管道180萬米，建設咸淡混澆井組1000組，新發展節水灌溉面積30萬畝。

實施幸福鄉村計劃。圍繞建設社會主義新農村，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，建設農民幸福生活的美好家園。推進縣鄉公路改造和農村公路建設養護，開展連村道路和村內街道硬化，實施新一輪農村電網改造，促進農村通訊全面升級。堅持突出重點、示范先行、尊重民意，以環城區、環園區、環湖區和主干道沿線等區域為重點，積極穩妥地推進農村新民居建設。改造農村危房6560戶。

努力增加農民收入。加大財政支農力度，確保財政支農資金增幅高于財政經常性收入增幅。不折不扣地落實國家強農惠農富農政策，增加農民政策性收入。依托產業基礎和資源條件，發展農村二、三產業，增加農民非農收入。鼓勵發展都市農業、休閑觀光農業，支持種養能手、返鄉農民工創辦實業，增加經營性收入。開展農民就業技能培訓，發展勞務經濟，推動農村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入。

各位代表，衡水是農業大市，只有農業農村的現代化，才會有全市的現代化；只有農民的全面小康，才會有全市人民的全面小康。我們要更加關心農業、關注農村、關愛農民，通過我們的不懈努力，讓廣大農民群眾的日子更加殷實，生活更加美好！

（三）以轉型升級為抓手，提升工業經濟發展水平。強化工業強市理念，把加速推進工業化作為第一位的任務，把工業作為發展實體經濟的主體，按照“二產抓提升”的要求，進一步聚焦工業、發展工業，精心組織實施工業提升計劃，調動一切積極因素促進工業加快擴張、加速轉型、提質提效。

推動傳統產業轉型升級。堅持走內涵式發展道路，實施技術改造、科技創新、龍頭培育、品牌建設、基地建設“五大工程”，推動產品升級、技術升級、企業升級，大力培育“行業巨人”，篩選具有發展潛力的50家龍頭企業重點扶持，鼓勵企業通過聯合、兼并、重組等多種方式做大做強，打造年銷售收入超50億元、超100億元的工業企業。運用先進適用技術和高新技術改造傳統特色產業，完善和落實支持企業技術改造的政策措施，對規模以上企業實施技術改造，市重點抓好投資3000萬元以上技改項目，縣市區重點抓好投資500-3000萬元的技改項目。在絲網、玻璃鋼、橡塑制品等重點產業集群和骨干企業中建立技術研發中心、產品檢測中心等公共技術服務平臺，今年爭取建成國家級公共服務示范平臺1個，省級公共服務示范平臺2個。桃城區工程橡膠檢測中心投入使用。著力打造安平絲網、景縣橡塑制品、桃城化工、冀（州）棗（強）玻璃鋼、開發區食品飲品等五大工業基地。

創新建設工業園區。集合要素資源，強化載體支撐，培育帶動產業聚集、持續發展的強大引擎。把加快衡水經濟開發區、桃城區北方工業園區、武邑縣循環經濟工業園區三區整合作為培育主城區經濟和立市產業的核心抓手，進一步探索建立科學的運行機制、利益分配機制和相關政策，加大整合力度，加快整合進度，舉全市之力打造衡水工業新區。支持故城、景縣抓住毗鄰山東和京滬高鐵開通帶來的機遇，加快推進衡德工業園西區、北區建設，打造我市新的經濟增長極。進一步提高現有省級開發區、工業聚集區規劃和建設水平，調整優化園區體系，明確園區發展定位與產業分工，嚴格入園門檻，確保項目質量。按照適度超前規劃、高標準分步建設原則，加大資金投入力度，加快推進基礎設施和配套設施建設。

強力推進節能減排。正確處理經濟增長、結構調整和節能減排的關系，推進經濟增長與環境保護、生態建設協調發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會。加強對節能減排的統計監測和指標考核。狠抓工程項目，完成深州市污水處理廠升級改造，衡豐、恒興煙氣脫硝工程正式運行，桃城區滏東、景縣龍華鎮、故城縣夏莊鎮污水處理廠年內建成投入運行。推進深州嘉信化工優化節能改造等一批項目建設，力爭全市形成年節能4萬噸標煤能力。嚴格重點領域管理，重點監控4個“雙三十”單位、38家節能重點企業和71家減排重點企業。強化機動車尾氣監測和環保標志認證工作，確保機動車環保定期檢測率達到80%以上。抓好畜禽養殖污染治理，推進綠牧達奶牛養殖專業合作社、深州金糧農牧公司等17家養殖企業污染治理項目建設。推進循環經濟示范縣、示范園區、示范企業和示范項目建設，鼓勵企業實施清潔生產，積極發展農村沼氣產業。

（四）以抓點擴面為路徑，推進現代服務業提速提效。按照“三產抓拓展”的要求，把今年確定為“服務業攻堅年”，推進服務業擴大規模、優化結構、拓寬領域、提升檔次，力爭年內服務業增加值增長12%以上。

優先發展生產性服務業。以增主體、擴規模為重點，加快發展金融保險業。以重大物流項目建設為抓手，發展現代物流業。加快安平國際絲網物流聚集區、故城華北建材物流中心、棗強巨石聯強物流中心等建設步伐，積極推進衡水金橋現代物流中心、冀州醫藥物流園等項目。依托區位交通、特色產業、工業聚集區等優勢，新上一批現代物流項目。

加快發展生活性服務業。在改造提升傳統商貿流通業的同時，科學謀劃、高水平實施一批城市綜合體項目。上半年啟動東方廣場、佳潤國際商業廣場、新天地城市綜合體和衡水國際商貿城建設。統一規劃市區餐飲、服裝、文化娛樂、數碼電子、品牌專賣店等專業街區的建設，引進知名企業，培育自有品牌，逐步形成特色商業街、商業步行街和重點商貿項目共同支撐的發展格局。大力發展居家養老、病人看護、家庭保潔、家教等家政服務。支持發展律師、會計、咨詢等社會專業服務。

大力發展旅游產業。抓好衡水湖生態旅游，從基礎設施、項目建設、景觀設置、景點布局、管理服務等方面進行全方位打造，加大對外宣傳力度，爭取用兩年時間創建成為5A級旅游景區。積極發展鄉村旅游、工業旅游、文化旅游、教育旅游、養生旅游等，培育旅游消費新熱點，推出衡水特色旅游線路。

（五）以生態湖城建設為重點，加速新型城鎮化進程。依托衡水湖獨有的生態資源，圍繞生態、宜居的目標，集中優質資源全力打造中心城市，協調推進縣城和建制鎮發展。

高標準推進城市建設。以衡水湖為中心，把主城區、濱湖新區、冀州市作為整體進行規劃建設，形成湖城相依的組團式發展格局。建設新城區，按照市區道路標準提升改造南外環，強化生態理念啟動吳公河綜合整治，積極推進中央商務區金融、通信、海關等建設項目。提升主城區，加強主城區基礎設施建設，重點抓好96項重點工程，改造滏陽路、和平路、永興路等9條市區道路，完成滏陽河市區段下游景觀綠化工程，啟動前進大街以西雨污分流和班曹店干渠退污還清工程。繼續做好城市棚戶區（危陋住房）改造和河東老城區改造，積極推進北部片區和中心城區城中村改造。高品質建設濱湖新區，加快旅游基礎設施建設，突出抓好規劃展館、環湖觀光、龍源國際酒店、溫泉養生城等項目建設。推進衡水湖流域綜合治理、南水北調配套、西湖水源地建設等重點水利工程。啟動鹽河故道綜合整治工程，打造沿河景觀帶。啟動大廣高速衡水湖連接線建設，“縱一路”年內通車。以主城區標準建設冀州市，打造現代濱湖生態文化城區。

持續加強城市管理。堅持建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，全面提高城市管理水平。嚴格綜合執法，充分發揮綜合執法辦公室的職能作用，建立健全城市綜合管理長效機制。依托數字化管理平臺，推進城市管理的信息化、數字化、網格化、規范化進程，促進城市管理由單一管理向綜合管理、突擊性管理向經常性管理、傳統管理向數字化管理轉變。加強市容治理，重點治臟、治亂、治堵，狠抓渣土運輸撒漏、違法占道經營、交通違章違法、環境衛生等重點因素和重點環節。統籌市政設施與歷史、文化、生態等資源有機融合，全方位展示城市良好形象。推進城市綠化，做好綠道綠廊建設，抓好單位庭院綠化，推進中央商務區、永安公園、迎賓濕地公園等綠化工程建設。

全面推進縣城和重點鎮建設。啟動創建國家級、省級園林城市（鎮）工作，各縣城都要規劃建設高標準、高品質特色街區、示范小區。各建制鎮特別是交通干線、主城區和縣城周邊的重點城鎮，進一步完善基礎設施，提升城鎮功能。深入開展文明城鎮、園林城鎮、衛生城鎮創建活動，扎實開展凈化、綠化、美化工作，形成一批有特色的小城鎮，促進縣城和建制鎮變模樣、上水平、出特色。

各位代表，加快城鎮化進程，建設生態湖城，是衡水加快發展的重大戰略舉措。我們一定本著對歷史和人民高度負責的精神，把美麗的衡水湖保護好，把生態湖城建設好。只要我們堅定不移地干下去，一座美麗的生態湖城一定會崛起在華北平原的大地上！

（六）以提升公共服務水平為目標，推進社會文化事業全面發展。加快社會事業發展，既是保障和改善民生的現實需要，又是實現全面協調可持續發展的重要保障。

加快發展科技教育事業。推進創新型衡水建設，動員全社會加大科技投入，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，支持企業與高等院校、科研院所聯合建立研發機構。加強衡水學院等高等院校新興實用學科建設，提高科研和科技成果轉化能力。以教育園區啟用為契機，加速推進職業教育發展。強化素質教育，繼續鞏固和提高基礎教育水平。加快市區中小學建設，緩解班容量過大問題。發展學前教育，全市學前三年毛入園率達到67%以上。

提升醫療衛生服務水平。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果，健全基層醫療衛生服務體系，加強縣鄉村醫療機構建設，逐步實現鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理。抓好基層衛生人才隊伍特別是全科醫生培養，提高基本公共衛生服務均等化和管理水平。實施公共衛生保障工程，強化勞動保護工作，有效防控重大疾病、傳染病和職業病。

推動文化大繁榮。理順文化管理體制，改革文化事業單位內部機制，規范轉企改制文化單位運行，著力培育一批富有活力和競爭力的文化發展主體。加大文化資源整合力度，組建市文化產業集團和市歌舞藝術團。構建公共文化服務體系，完善公共文化服務設施，加快滏陽生態文化公園、市文化中心綜合館建設，打造市區標志性文化設施。積極推進縣級圖書館、文化館“兩館”及鄉文化站、村活動室等文化設施建設。加強精神文明產品創作生產，推出一批精品力作。培育壯大文化產業，重點抓好水晶內畫基地、武強國際樂器文化產業基地等項目建設，打造一批在全省乃至全國有競爭力的文化產業集群。

切實加強平安衡水建設。加強和創新社會管理，鞏固和發展和諧穩定的良好局面。圍繞迎接黨的十八大，以建設平安和諧衡水為目標，以完善體制機制為保障，把各項工作做得更加扎實深入。完成第九屆村委會換屆選舉工作。加強社區居委會建設，探索社區治理工作機制，強化社區自治和服務功能。做好新形勢下的群眾工作，把社會管理創新的任務落實到農村和社區，把各種矛盾化解在萌芽狀態。毫不放松地抓好信訪工作，實施“八三”工作法，妥善解決信訪突出問題。深入推進基層平安星級創建活動，進一步完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。持續加強安全生產監管，落實安全防范措施，開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員聚集場所等高危行業和領域的安全專項整治，遏制重特大事故發生。建立健全公共安全應急管理體系，完善應急處置機制，提高預防和應對突發事件能力，確保人民群眾生命財產安全。

做好人口與計生工作，穩定低生育水平，建立健全利益導向機制，統籌解決好人口問題。開展全民健身運動，發展競技體育，辦好衡水湖國際馬拉松比賽。推進雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。發展社會福利和慈善事業，保障婦女兒童、殘疾人合法權益。做好老齡、檔案、方志、氣象、民族宗教、外事僑務和涉臺事務等工作。

（七）以群眾滿意為出發點和落腳點，推進民生事業取得新成效。不斷加大民生投入，著力解決群眾最急需、最緊迫的現實問題，做到真心關注、真正落實、真見實效。

堅持就業優先戰略。實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，最大限度增加就業容量。做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點人群的就業工作。新增城鎮就業3.4萬人，轉移農村勞動力5.6萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。加強職業技能培訓，著力提升就業質量。建立健全統一規范的人力資源市場，加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者權益，建立和諧勞動關系。

完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋，新農保參保率達到90%以上，新農合籌資標準由230元提高到290元，參合率穩定在90%以上。穩步提高社會保障標準，建立與經濟發展相適應的社保標準增長機制，繼續提高企業退休人員基本養老金和城鄉低保標準。加強養老體系建設，完成4所民政事業服務中心建設，新建1000個農村互助幸福院。加大對流浪人員、孤兒的救助力度，不斷健全社會救助體系。高度重視困難群眾生活，健全保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時發放臨時價格補貼。

全力為群眾辦實事。按照量力而行、積極推進的原則，市縣兩級每年都要承諾為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。加快推進農村飲水安全工程，年內基本解決飲用水含氟量高于2.5毫克的32萬人的飲水安全問題。加快保障性住房建設，開工建設保障性住房和棚戶區改造住房11000套。大力發展學前教育，新建幼兒園75所，改擴建177所。全面啟動“十二五”規劃的359個貧困村脫貧工作。

各位代表，保障和改善民生是我們義不容辭的責任。我們將強力抓好重大民生工程，言必信，行必果，把好事辦好、實事辦實，把民生事業的成果寫在群眾的笑臉上！

（八）以增強發展活力動力為目的，繼續深化改革開放。堅持把改革開放作為破解發展難題的根本途徑，靠改革增動力，靠開放添活力。

堅持不懈地解放思想。打開解放思想的“總開關”，拓寬加快發展的陽光路，堅持以更加寬廣的眼光和戰略思維推進工作，打破一切不合時宜的思想束縛，樹立大膽探索、勇于創新的思想理念。堅決克服粗放式發展的思維慣性和路徑依賴，創新發展理念、創新工作思路、創新方式方法，建立有效的激勵機制和保障機制，推動行政管理創新和公共服務創新，在改革創新中搶抓機遇，在改革創新中破解瓶頸，在改革創新中激發活力。

深化重點領域改革。醫藥衛生體制改革，推進公立醫院改革試點，鞏固實施基本藥物制度，鼓勵引導社會資本辦醫。財稅體制改革，集中財力辦大事，保民生、保運轉、保重點，健全縣級基本財力保障機制，加強政府性債務管理和風險防范。農村改革，加快土地承包經營權流轉，搞好集體林權配套改革。投融資體制改革，積極創新金融服務產品，鼓勵企業發行集合票據。理順各類園區行政管理體制。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進事業單位改革。

擴大外貿出口。利用衡水海關籌建成立契機，進一步做大外貿產業。加快出口基地建設，優化出口商品結構，推動原材料出口向加工產品出口轉變、一般產品出口向高附加值產品出口轉變，擴大機電產品和高新技術產品出口，鼓勵特色農產品出口，提高絲網、皮毛、紡織服裝、醫藥化工等傳統出口產品的質量和檔次。

四、切實加強政府自身建設

“加快發展、富民強市”對政府工作提出了新的更高要求。我們必須加強政府自身建設，以建設學習型政府、效能型政府、法治型政府為目標，不斷增強政府執行力，切實做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

強化責任，一心為民。牢固樹立人民至上的信念，把群眾呼聲和需要作為政府工作方向和目標，把群眾的難事當作政府的大事，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。凡是得民心、順民意的事情，都要全力去做；凡是違民心、背民意的問題，都要堅決糾正。進一步加快轉變政府職能，強化公共服務和社會管理，全面推行服務質量公開承諾制和親切服務，把對群眾負責作為對工作負責的具體體現，做到有心盡責。

科學決策，依法行政。加強學習，不斷提高工作能力和水平，最大限度干正確的事和正確地去干事，努力做到有能盡職。健全科學民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風險評估，提高政府決策質量。嚴格按照法定權限和程序行使權力，依法規范行政行為。改進政府管理模式，在市政府系統開展機關建設標準化認證工作。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和人民群眾的意見建議。

轉變作風，狠抓落實。加強調查研究，察實情、辦實事、求實效，切實提高抓落實的能力，說了算，定了干，踏石留印，抓鐵有痕，有諾必踐，擲地有聲。所有的成績，都是干出來的，如果落實工作抓得不好，再好的政策措施也會落空，再宏偉的目標任務也實現不了。大力改進會風文風，把心思和精力放在解決改革發展穩定的重大問題上，放在解決群眾生產生活的緊迫問題上，放在為群眾辦實事、辦好事上。樹立正確的政績觀，注重長遠發展，讓今天的工作給未來留下財富。加強效能監察，強化督促檢查，嚴格績效考評，實行行政問責，狠抓不落實的事，處理不作為的人，確保政令暢通、運轉高效。

勤政廉政，干凈干事。牢記“兩個務必”，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風，嚴格控制“三公”經費支出，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。深入推進行政權力公開透明運行，在土地管理、工程建設、政府采購等重點領域建立健全公正透明交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監督。加強領導干部經濟責任審計，嚴肅查處違法違紀案件。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定，切實做到為民、務實、清廉。

我們深知，政府的權力是人民賦予的。我們一定要常懷敬民之心、勤思富民之策、篤行利民之舉，努力建設值得人民信賴、贏得人民支持、讓人民滿意的政府。

各位代表，新的一年，新的起點，我們面臨新的形勢、新的任務。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，奮力拼搏，闊步前進，把“加快發展、富民強市”的宏偉事業不斷推向前進，為迎接黨的十八大勝利召開，為衡水更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

第五篇：區外事辦工作總結

區外事辦工作總結

區外事辦工作總結

2011年是十二五規劃的開局年。今年以來，我辦深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹全省和XX市外事工作會議精神，在上級外辦的指導下，在市委、市府的領導下，牢固樹立外事工作圍繞全市中心工作的思想，充分利用外事資源，銳意進取，積極為我市的經濟和社會發展服務，較圓滿地完成了全年各項工作。現對今年的工作做如下總結：

一、認真貫徹因公出國（境）審批政策，做好出國（境）管理和服務工作。

1、嚴格和簡化因公出國（境）團組審批手續。

我辦認真執行中辦發【2008】9號《關于進一步加強因公出國（境）》管理的若干規定和省市有關文件精神，嚴格因公出國（境）團組審批手續。上半年我市受理自組團32批173人次;上組團53批298人次。其中自組團和省組團上報獲批的共36批，176人次；蘇州組團獲批的共41批，189人次。經貿類團組共36批135人次。為落實全年因公出國（境）團組數量和出訪人數雙控要求，做到團組出訪內容具體、充分，且人員結構合理，我辦對受理的因公出國（境）團組進行嚴格審查。現上報我辦的85批團組中，因團組出訪無實質性內容和人員結構不合理等原因，共有5批21人次未獲同意；2批4人次暫緩；2批團組進行人員調整。為進一步規范我市因公出國（境）管理工作，提高辦事效率，更好地服務因公出國（境）團組，根據我市因公出國（境）管理工作的實際情況，今年7月份，我市下發了《關于進一步規范我市因公出國（境）審批手續的通知》。該通知對我市因公出國（境）手續流程進行了簡化。因而，我市因公出國（境）審批的中間環節得以減少，從而大大地方便了因公出國（境）團組，有效提高了出國（境）審批的工作效率。

2、樹立服務意識，為團組出訪提供便捷服務。

為確保我市本招商、經貿合作任務和其它出訪任務的順利完成，全辦工作人員本著認真負責的態度，竭力為團組的順利出訪提供方便。例如：我市徐曉楓副市長3月底赴美、加招商團組，出訪時間緊；而團組中有一名成員由于美領館面談時間較晚，將影響其簽證的及時獲取。我辦爭取上級外辦的支持，將該成員赴美領館面談的時間提前，從而保證了該團組所有成員的順利出訪。我市統戰部長錢鶴林2月底赴香港成立香港同鄉會事宜，由于團組上報時間較晩，如按正常審批進度，將影響此次出境任務的執行。我辦積極與上級部門溝通，在很短的時間內完成團組審批手續和通行證的辦理。吳江（香港）同鄉會于3月2日在港如期成立。我市松陵鎮赴德國、丹麥經貿考察團擬于5月份出訪。我辦在取得團組簽證后，發現德國駐滬領館頒簽的入境停留時間比上報的時間少了兩天，立即與上級部門和組團單位聯系，及時將護照重新送入德駐滬領館。團組在最快的時間內重新取得了簽證，保證了團組按時圓滿地完成了經貿考察任務。

3、加強因公出國（境）團組績效考核管理。

為加強對因公出國（境）團組出訪后的管理，嚴肅出國（境）紀律，提高團組的出訪成效，我市于今年上半年制訂了《XX市因公出國（境）團組績效管理暫行辦法》，規定根據因公出國（境）團組執行外事政策和遵守外事紀律、履行出國（境）職責、出國（境）取得成果等主要內容，對因公出國（境）團組進行考核。

我辦對每一個出訪團組的出訪時間予以掌握，及時向回國（境）的出訪團組催繳護照（通行證）、出訪總結等出訪反饋資料。今年上半年已出訪團組護照收繳率和出訪總結的上繳率達100%。作為因公出國（境）團組績效考核管理的主要部門，我辦嚴格執行該暫行辦法，每季度對出國（境）團組進行績效考核，并將出國（境）團組績效考核評分匯總后，將情況向市委、市政府報告，向本市組團單位和上組團派員單位通報，取得了良好的成效。

二、努力做好外事接待，展示吳江良好形象。

今年，我辦共接待外賓102批454人。其中部省級團組1批16人；使領館5批16人；民間友好40批153人；500強高管3批26人；其他53批243人。參與接待了前來考察的英格索蘭公司全球總裁邁克爾·蘭馬克、美國齊夫兄弟投資公司總裁丹尼爾·齊夫和國際奧委會副主席、國際奧委會執行委員、市場開發委員會主席哈德·海博格先生一行、美國500強企業——美國阿姆斯壯公司執行副總裁維克多·格里澤爾、韓國泰山lcd會長崔泰現、馬來西亞sp公司總裁李女士等率領的重要商務考察團組以及前來參觀的瑞士駐華大使顧博禮等友好訪問團組。我辦從各個側面向來賓展示了我市社會、經濟、文化等各項事業的協調發展，并向有意來濱湖新城投資的外國公司重點推介濱湖新城，認真完成了外事接待工作。

三、積極推介apec商務旅行卡，幫助民營企業更好地“走出去”。為進一步促進我市民營企業實施“走出去”戰略，更好地拓展海外業務，我市從2009年開始為我市民營企業申辦apec商務旅行卡，為我市民營企業相關人員出國（境）極大地提供方便，使他們能以快捷的方式出國（境）。

今年，我辦加大了向民營企業推介apec商務旅行卡的力度。我市與市工商聯和市青聯積極溝通，并通過“黨員干部進萬家”這一平臺，深入到吳江規模型的民營企業中，全面推介apec商務旅行卡，服務民營企業。6月份，我市先后在松陵鎮、震澤鎮、市外辦、梅堰社區四個場所進行了四場推介活動，共有60家民營企業參加了推介會。

目前，我辦已為包括亨通、永鼎、華佳、科林在內的我市民營企業辦出了9張apec商務旅行卡。目前又有25家企業向我辦領取了申辦材料，希望辦理apec商務旅行卡。在幫助民營企業申辦apec商務卡的過程中，我辦的服務也在不斷地升級。我辦發現，民營企業在涉外經貿合作與交流時，往往不可能一個人出去。因而，我辦將apec商務旅行卡由原來的向企業推介拓展到向具體用卡人推介。比如企業的技術人員、企業銷售人員。從最初的為企業老總辦卡轉變為為企業團隊服務，從而方便民企以團隊方式免簽證出團，為企業在外開展經貿合作活動提供最大方便。

為方便企業出國（境），我辦將apec商務旅行卡的日常管理工作交由企業承擔。同時，為了加強對apec商務旅行卡使用的管理，我辦與已辦理apec商務旅行卡的企業簽apec商務旅行卡管理使用承諾書，要求企業承諾遵守《XX省人民政府外事辦公室關于國有和民營企業申辦apec商務旅行卡管理辦法》，起到了一舉兩得的效果。

四、充分利用外事資源，參與我市經濟社會事業工作。

1、直接參與我市招商引資活動。

4月中旬，我市市委書記徐明率團赴法國、意大利等歐洲國家進行專題招商推介活動。我辦領導及相關人員陪同出訪。訪歐期間，先后舉行了專場推介、項目洽談、拜訪重點客戶和主題交流等一系列活動。此次赴歐洲專題招商推介活動結合蘇州統一安排和吳江招商月活動要求，節奏快、成效大。拜訪交流的企業和機構達數十家，接觸了一批世界知名企業的高層，一些意向性項目得到了實質性推進。

2、邀請各國駐滬領事官員參加上海投資說明會。

這兩年來，我辦與許多國家駐滬領館保持著良好的關系。為了充分利用駐滬領事官員在國內外的影響力，加強我市與各國經貿合作與交流，3月底，我辦赴滬拜訪了美國、德國、澳大利亞等國駐滬總領事或領事官員，邀請他們參加我市于4月7日在上海舉行的’2011XX市（上海）轉型發展投資說明會。本次投資現場共簽約20個投資項目，總投資達到14.4億美元。大型項目和新興產業服務業占有很高比重。

應我市政府和我辦邀請，德國駐滬總領館副總領事慕博思等來自德國、巴西、美國、荷蘭、韓國、波蘭6國的8位領事官員參加了吳江轉型升級投資說明會。會后，駐滬領事官員紛紛表示，這次投資說明會加深了他們對吳江在社會、經濟、文化等各方面的了解，他們將向本國企業家推介吳江，促進吳江與本國企業的經貿交流與合作。

3、為企業拓展對外經貿合作牽線搭橋。

我辦還積極促進我市企業與國外的經貿合作。這幾年來，吳江和巴基斯坦貿易量得到穩步增長。為了進一步加強雙方在紡織領域的貿易合作和投資，2011年11月17日，巴基斯坦駐上海總領事扎法爾·哈桑一行2人前來吳江，考察我市紡織企業發展情況。

為促進吳江紡織企業和巴基斯坦的合作，我辦組織了11家紡織企業與扎法爾·哈桑總領事進行商務會談，這些紡織企業與巴基斯坦企業均有貿易往來。扎法爾·哈桑總領事此行目的是了解這些吳江企業對巴經貿交往的情況和需求，解答他們的疑問，收集第一手資料，然后將這些資料反饋給巴基斯坦商會和企業，以幫助巴基斯坦企業更好地了解吳江紡織市場，從而拓展雙方貿易投資與合作機會。他還向這11家企業推薦了巴方的投資環境和優惠政策。我辦在日后將利用自身優勢，著力于推動我市企業與國外企業的商貿交流和合作。

4、組織協調我市對外文體交流活動。2011年3月，為配合XX市舉辦的“家在蘇州”外國人才藝秀活動，我辦進行了精心的準備工作，為該活動推薦了一些優秀節目。4月份，這些優秀節目被推薦到蘇州參加“家在蘇州”外國人才藝秀活動。蘆墟實驗小學和鱸鄉實驗小學上學的2名外國小朋友和3名韓國小朋友，聯合表演了蘆墟山歌《外婆的童謠》。該節目在蘇州大市的比賽中獲得了三等獎，在吳江還獲得了優秀組織獎。

2011’亞洲田徑大獎賽于5月27日在我市拉開帷幕，我辦協助完成了該田徑大獎賽吳江站的翻譯志愿者招募。

5、推薦蘇州榮譽市民及蘇州之友候選人。

4月份，XX市外辦要求我市上報4名外商投資企業家作為2011年XX市榮譽市民及蘇州之友候選人。我辦完成了“XX市榮譽市民”和“蘇州之友”候選人的推薦工作。

9月27日，XX市政府在香格里拉大酒店舉行第9批“XX市榮譽市民”稱號授予儀式、第5批“蘇州之友榮譽獎”頒獎典禮。我市蘇州宇澤紡織有限公司齊治先生和泰山光電（蘇州）有限公司鄭德源先生獲“蘇州之友”殊榮。

五、不斷拓展友城交流，實現友城工作新的突破。

1、我市國際交流活動呈現多領域、注實效的特點。

自1993年10月以來，吳江相繼與法國布爾昆·雅里昂市、澳大利亞達博市、日本千葉市、韓國華城市、南非莫哈林市、日本內灘町這6個城市建立國際姐妹城市關系。我市締結姐妹城市的數量在全國縣級市中名列前茅。這幾年來，我市與這6個姐妹城市在文化、教育、衛生、經貿等領域開展了卓有成效的交流，取得了實質性的成果。（1）政府間互訪頻繁，經貿等領域交流合作得到加強。

4月初，我市徐明書記率團赴歐洲進行專題招商推介活動期間，對我市友城法國布爾昆·雅里昂市進行友好訪問。徐明書記與該市阿蘭市長進行洽談，深入廣泛地交流了新能源開發利用、醫院交流合作以及聯合慶祝兩市結好20周年的活動安排等內容。徐明還與布爾昆·雅里昂市友城委員會主席吉爾維女士就兩市互辦美食節以及開展文化交流等事宜進行了充分溝通。

今年是我市與日本千葉市締結友好城市關系十五周年。千葉市經濟部長皆川達也一行4人于6月2日至4日來我市友好訪問，商談經濟交流方面的相關事宜。在6月3日召開的千葉市經濟情況說明會上，千葉方面向我市相關部門和企業代表介紹了千葉市經濟狀況、產業發展政策，希望與我市開展廣泛深入的經貿合作。

10月24日，千葉市市長熊谷俊人率領的日本千葉市政府代表團來我市進行友好訪問。XX市及XX市領導徐明、梁一波、范建坤等在市會議中心會見了代表團一行。市委副書記、代市長梁一波與熊谷俊人代表雙方簽署了XX市與千葉市在經濟領域進行友好交流的協議書。為了兩市的進一步發展和繁榮，雙方同意今后在文化、體育、市民、青少年交流等領域的基礎上，加強以經濟領域為中心的合作與交流，并就交流合作事項達成共識。10月25日下午，由日本千葉市政府主辦的“千葉市旅游招商說明會”在我市會議中心舉行，推介千葉豐富的旅游資源和良好的投資環境。千葉市市長熊谷俊人和我市副市長徐曉楓等出席說明會。

熊谷俊人作了題為“千葉市的魅力”的介紹，他同時還介紹了千葉的投資環境及重點扶持行業。熊谷俊人表達了歡迎吳江企業到千葉投資發展的意愿，并希望通過吳江旅游招商說明會，吸引更多的XX市民去千葉市觀光旅游。

10月8日，日本內灘町町長八十出泰成、議會議長夷藤滿、商工會會長前崎隆夫等町政府代表團一行9人來我市進行友好訪問。此次訪問主要就雙方今后交流的相關事宜進行了座談。雙方約定XX市于明年1月派遣政府代表團赴日參加內灘町町制實施50周年紀念典禮，繼續開展小學生交流，探討開展赴日醫學旅行的可能性等。（2）文化交流形式不斷創新。

我市友好城市法國布爾昆·雅里昂市友城委員會主席瓦雷里女士和艾芙瑪職業培訓中心主任約瑟夫先生率領艾芙瑪(efma)職業培訓中心廚師和艾米格朗(emigrant)樂隊一行共22人，于10月22日至31日來我市舉辦“法國美食音樂節”。這已經是兩市自2008年以來連續舉辦的第四屆“法國美食節”。這次美食節的新穎之處是邀請了艾米格朗樂隊為美食節助興表演，吸引了我市市民尤其是年輕人前來用餐。

10月25日,市府徐曉楓副市長、政協殷小榮副主席出席了第四屆“法國美食音樂節”的開幕式，并興致勃勃地品嘗法國美食，與艾米格朗樂隊載歌載舞，共享文化交流大餐。

蘇州外辦陳羔副主任、XX區外辦、XX市和XX市外辦的領導也前來對美食節的開幕表示祝賀。

經過大家的共同努力，此次美食音樂節取得了圓滿成功。此次美食音樂節期間，XX市外辦還與法國代表團商討了兩市共同于2012年3月份在法國友城舉辦首屆吳江美食節的具體事宜，并達成廣泛一致。10月31日下午，由我辦和市文廣局共同組辦，中法（吳江——布爾昆·雅里昂市）“心語樂聲”音樂會在我市人民劇院舉辦。艾米朗樂隊為我市市民免費演出，呈獻十分精彩的節目。我市不少市民興致勃勃地前來觀賞演出，領略法國文化藝術的獨特魅力。我市由幾個年輕人組成的樂隊與艾米朗樂隊互動表演，更是將演出推向了高潮。此次音樂會的舉行使我市市民能夠近距離地了解法國文化，加深了兩市間的友誼。（3）學生團交流范圍得以拓展。

這些年來，XX市和韓國華城市、澳大利亞達博市、法國布爾昆·雅里昂市學生互訪不斷。今年，我市又將學生團互訪的范圍延伸到美國。2月份，我辦組織了12人的中學生代表團赴美國馬伯洛市進行為期5天的友好訪問，這是吳江首個出訪美洲的學生代表團。XX市實驗初中學生與馬伯洛中學的學生同吃同住，既體驗了美國學生熱情平等的家庭生活，也感受到了他們輕松自由的學習氣氛。吳江孩子們對美國文化有了感性的認識。雙方結下了深厚的友誼。

元月23日至2月1日，XX市中學生代表團一行26人，由教育局黨委書記俞正榮帶隊，赴吳江友好城市布爾昆·雅里昂市瓦塞萊中學進行了友好交流訪問，訪問獲得圓滿成功。

10月18日至23日，瓦塞萊中學一行17人(15名學生、2名老師)對吳江進行回訪。交流期間，法國學生住宿在吳江中學結對的學生家庭體驗生活，參與了吳江中學安排的語文、英語、體育和音樂課的學習和體驗。此外，法國師生還參觀了吳江的文化設施，并前往蘇州等地參觀訪問。

此外，我市與日本千葉市的市民團交流繼續開展。日本千葉市議員川村博章先生率千葉市“花之旅”市民團于11月21日-23日來我市訪問，第八次在吳江種下象征友誼的櫻花樹。22日上午，市民團在XX市高級中學與我市副市長徐曉楓、市外辦主任張偉華以及市高級中學的師生們一起種下了櫻花樹。

2、我市與美國馬伯洛市結好正式獲批，友城交流工作又上新臺階。這些年來，我市國際姐妹城市已遍及歐洲、大洋洲、亞洲和非洲。近年來，我市與6個姐妹城市交流與合作成果斐然，交往富有實質性內容；但在美洲卻還沒有建立姐妹城市關系。從1996年以來，我辦一直尋求與美國一合適的城市建立姐妹城市關系。這10多年來，我辦已與不少美國城市進行了接觸，但一直未找到理想的結好伙伴。

吳江與馬伯洛市的交往始于2008年。馬伯洛市位于美國新澤西州。它是紐約大都市和美國第五大城市——費城的1小時交通圈范圍之內的城市。面積79.2平方公里，人口超4萬，其中14.6％為亞裔。該城市n列為美國最安全居住地前10名和美國最適宜居住地前100名。馬伯洛市無污染，產業以農業和畜牧業為主。

2008年，現居住馬伯洛市的沈惠民女士于2008年回吳江探親時與我辦開始接觸。之后，我辦與沈惠民女士一直保持聯系。她根據我辦提供的《吳江情況》ppt向馬伯洛市的市長和市議會分別做了展示。外方基本同意與XX市建立友好城市關系。

此后，雙方加快了結好的步伐。去年，以何尼克市長為團長的馬伯洛市政府代表團訪問吳江，雙方明確2011年正式簽訂友好城市關系協議書。2011年1月和4月，受何尼克市長之托，馬伯洛市副市長沈惠民和馬伯洛市友城事務中國委員會主席、航空設備有限公司機長希塔爾·拉加先生分別來訪我市，與我辦洽談兩市今年正式締結姐妹城市關系和中學生互訪事宜。

今年2月下旬，XX市人民政府正式向上申報與美國馬伯洛市結好請示。該請示經過XX市、省、全國友協和外交部的逐級審核，于6月18日獲得通過。6月30日，我辦接到中國人民對外友好協會的批復，美國馬伯洛市與吳江的結好請示正式獲批。今年12月上旬，我市人大副主任沈建微將率XX市政府代表團赴馬伯洛市進行友好訪問。雙方將在兩市結好協議書上簽字。屆時，美國馬伯洛市將正式成為我市的第7對姐妹城市。我市姐妹城市將遍及五大洲。

六、加大宣傳力度，提高我市對內對外影響力。

1、注重信息的采集和上報。今年以來，我辦十分注重信息的采集和上報，鼓勵工作人員向省外辦和蘇州網站報送有關外事信息。上半年，在我辦上報的信息中，其中有10條被省外辦網站采用；14條被蘇州網站采用，從而較好地宣傳外事我辦的外事工作，提高了我市外事工作在省內和蘇州的影響。

2、利用媒體擴大外事工作在市民中的影響。

為了更好地宣傳我市外事工作，擴大外事工作在市民中的影響力，并為市民服務，我辦每季度都在吳江日報上刊有專欄，宣傳外事方針政策、外事接待、我市與國際姐妹城市交往情況以及apec商務旅行卡申辦知識等。

3、完善XX市及姐妹城市專題片內容。

去年4月，我辦制作的我市與姐妹城市專題片在“迎世博，駐滬領事看吳江”活動中得到了駐滬領事官員的肯定，他們對該專題片贊不絕口。該專題片很好地在領事官員中宣傳了吳江。為了擴大專題片的影響力，提升其質量，鑒于一年來我市與友好城市交往內容的增加以及專題片尚有欠缺之處，我辦上半年對專題片的內容進行了修改與完善。

七、加強政治和業務學習，提高全辦人員的綜合素質。

1、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。

今年以來，我辦以黨組中心組學習和學習型黨組織建設為抓手，不斷提高全辦干部的理論水平，加強外事接待人員“樂居吳江”建設的思想文化基礎。

2、認真學習業務知識，努力提高業務水平。針對外事方針政策性強、外事工作業務性強的特點，我辦鼓勵工作人員堅持外事知識、外語專業及簽證最新知識的學習，以提高工作人員的業務水平，使他們能更好地做好本職工作。

2011年，我辦全體工作人員齊心協力，勇于創新，在外事工作方面取得了不少成績。但仍有一些不足之處，如利用外事資源促進我市對外經貿合作方面；在與各友城文化教育交流基礎上如何更好地加強經貿合作；對員工的業務培訓等。在新的一年里，我們將更充分地利用外事資源，更好地發揮外事窗口部門的職能，努力做地外事工作，促進我市對外文化、教育、經貿領域的交流合作，推動我市社會經濟事業的發展。