第一篇：衡水市2016年度繼續教育考試

衡水市2016年度繼續教育考試(模擬考試)

總成績：68分

一、判斷題（每小題3分，10小題，共30分）

1.行政單位提供的會計信息應當具有可比性。同一行政單位不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務狀況、預算執行情況的影響在附注中予以說明。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析 2.在財政授權支付方式下，預算單位按照批復的部門預算和資金使用計劃，申請授權支付的月度用款限額（）。

A 正確

B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析 3.行政單位報表附注說明一般包括：基本情況，影響預算執行、資金活動的原因，經費支出、資金活動的趨勢，管理中存在的問題和改進措施，對上級會計單位工作的意見和建議。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析 4.行政事業單位會計制度進一步完善凈資產核算；增設“資產基金”和“待償債凈資產”科目，主要反映非貨幣性資產和部分負債變動對凈資產的影響，以便準確反映單位凈資產狀況。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析 5.行政單位會計目標是為了滿足預算管理的需要，不需要兼顧內部管理需要和其他信息需要。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案：B 我的答案：B 解析 6.行政單位如因特殊情況需要坐支現金的，應當事先報經開戶銀行審查批準，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案：A 我的答案：B 解析 7.行政單位為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要，規范行政單位會計核算行為，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》制定本制度。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析 8.行政單位會計制度主要變化是會計核算目標進一步明晰。定位于滿足行政單位預算管理和財務管理的雙重需求，不僅要反映行政單位預算執行情況，也要反映行政單位財務狀況。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案：B 我的答案：A 解析 9.我國目前的政府財政報告制度實行以收付實現制政府會計核算為基礎的決算報告制度，主要反映政府年度預算執行情況的結果，對準確反映預算收支情況、加強預算管理和監督發揮了重要作用。()

A 正確

B 錯誤

正確答案：A 我的答案：B 解析 10.政府綜合財務報告屬于合并財務報告，為避免事項重復列示，應將屬于政府內部各主體之間的經濟業務事項進行抵銷后編制。()

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

二、單選題（每小題2分，10小題，共20分）

1.行政單位無形資產的攤銷方法是采用（）。

A ．年限平均法

B ．雙倍余額遞減法

C ．工作量法

D ．年數總和法

正確答案：A 我的答案：A 解析 2.行政單位借入、以經營租賃方式租入的固定資產，因為需要交付押金，所以（）。

A ．應作“固定資產”入賬

B ．只在備查簿中登記

C ．直接列作支出

D ．在會計報表附注中說明

正確答案：B 我的答案：B 解析 3.行政單位資產負債表建立的理論依據是（）。

A ．資產=負債+經營結余

B ．資產=負債+所有者權益

C ．資金來源-資金運用=資金結存

D ．資產=負債+凈資產 正確答案：D 我的答案：D 解析 4.行政單位關于資產基金概念不正確的理解為（）。

A ．資產基金中的“資產”是行政單位部分資產而不是其全部資產

B ．資產基金隨資產增加而增加，隨資產減少而減少

C ．資產基金數額與其對應的資產數額一致

D ．資產基金實際上是“物化”的基金

正確答案：D 我的答案：D 解析 5.行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的的支配權屬于（）。

A ．國庫

B ．上級財政部門

C ．同級財政部門

D ．下級財政部門

正確答案：C 我的答案：C 解析 6.行政單位離退休人員的離退休金應當根據國家有關規定列作“應付職工薪酬”科目（）“目”級科目，進行明細核算。

A ．“地方（部門）津貼補貼”

B ．“其他個人收入”

C ．“工資（離退休費）”

D ．“保障費” 正確答案：C 我的答案：C 解析 7.某行政單位行政管理用設備一臺，其原值680 000元，預計使用年限為10年。則固定資產月折舊額為（）。

A ．3240元

B ．5666.67元

C ．6800元

D ．6555.55元

正確答案：B 我的答案：B 解析 8.政府部門財務報告應當包括會計報表、報表附注、財務分析等。其中，屬于附注部分的內容有（）。

A.重要會計政策和會計估計

B.流動資產

C.當期盈余

D.政府收入費用率指標

正確答案：A 我的答案：A 解析 9.政府財務報告內容應當符合政府會計準則、政府相關財務會計制度等規定。對于政府會計準則、政府相關財務會計制度尚未作出規定的經濟業務或事項，編制政府財務報告應當按照（）執行。

A.職業判斷

B.預算規定

C.權責發生制原則和相關報告標準規定 D.企業會計準則

正確答案：C 我的答案：C 解析 10.財政部是政府財務報告編制管理工作的主管部門，下列屬于財政部具體職責的是（）。

A.建立和管理本地區政府財務報告數據庫

B.組織和指導本部門所屬單位財務報告的收集、審核、合并匯總和報送工作

C.組織和指導本地區政府財務報告的收集、審核、合并匯總和報送工作

D.審核省本級和全省政府綜合財務報告，合并匯總編制全國政府綜合財務報告 正確答案：D 我的答案：D 解析

三、多選題（每小題3分，10小題，共30分）

1.存貨發出的計價方法有（）。

A ．個別計價法

B ．加權平均法

C ．先進先出法

D ．后進先出法

正確答案：ABC 我的答案：BCD 解析 2.行政單位國有資產管理活動，應當遵循的原則（）。

A ．資產管理與預算管理相結合B ．物化勞動與活勞動管理相結合C ．資產管理與財務管理相結合D ．實物管理與價值管理相結合

正確答案：ACD 我的答案：ACD 解析 3.行政單位根據資產概念，可對資產基本特征概括為（）。

A ．資產是行政單位無償的財富

B ．資產的本質是一種經濟資源

C ．資產必須是行政單位占有或使用的經濟資源

D ．資產必須是能以貨幣計量的經濟資源 正確答案：BCD 我的答案：BCD 解析 4.行政單位的凈資產包括（）。

A ．財政撥款結轉

B ．財政撥款結余

C ．其他資金結轉結余

D ．資產基金、待償債凈資產等 正確答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 5.行政單位固定資產折舊的起迄時間（）。

A ．當月增加當月不計提，下月計提

B ．當月減少當月計提，下月不計提

C ．提足折舊后，不再計提

D ．提前報廢的不再不提 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析 6.行政單位會計假設主要包括（）。

A ．會計主體

B ．持續運營

C ．會計分期

D ．貨幣計量

正確答案：ABCD 我的答案：BCD 解析 7.行政單位“新制度”與“原制度”相比，總則部分在（）方面發生了變化

A ．明確提出了“行政單位會計核算目標”概念

B ．確立了記賬基礎的重要地位

C ．增加了“持續運營”會計假設、并修訂了“貨幣計量”會計假設

D ．增加了會計要素設置的要求 正確答案：ABCD 我的答案：ABC 解析 8.政府財務報告數據質量監督檢查采取隨機抽取與定向選擇相結合的方式，應對（）進行重點核查。

A.數據量大的單位

B.政府財務報告存在明顯質量問題

C.報送數據資料緩慢的單位

D.以往年份監督檢查不合格單位

正確答案：BD 我的答案：BD 解析 9.根據《政府財務報告編制辦法(試行)》的規定，政府部門財務報告應當包括會計報表、報表附注、財務分析等。其中，會計報表主要包括（）等。

A.資產負債表

B.收入費用表

C.現金流量表

D.當期盈余與預算結余差異表

正確答案：ABD 我的答案：ABD 解析 10.政府財政經濟分析應當包括財務狀況分析、運行情況分析、財政中長期可持續性分析等。以下屬于政府運行情況分析的是（）。

A.資產方面，重點分析政府資產的構成及分布

B.負債方面，重點分析政府債務規模大小、債務結構以及發展趨勢

C.收入方面，重點分析政府收入規模、結構及來源分布、重點收入項目的比重

D.費用方面，重點按照經濟分類分析政府費用規模及構成 正確答案：CD 我的答案：ABCD

第二篇：2016繼續教育考試

2016繼續教育考試

1.企業應當真實、完整填報《備案表》，對需要附送相關紙質資料的，應當一并報送，稅務 機關對紙質資料進行形式審核后將原件留存稅務機關。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

二、單選題（每小題0.24分，3小題，共0.72分）1.下列項目中，不應征收增值稅的是（）。

A ．古舊圖書

B ．將產品贈與他人

C ．以物易物

D ．郵局出售集郵商品 正確答案：D 我的答案：D 解析

2.納稅人申請核準類減免稅的，應當在政策規定的減免稅期限內，向稅務機關提出（），并按要求報送相應的材料。

A.書面申請

B.口頭申請

C.書面或口頭申請

D.其他方式 正確答案：A 我的答案：A 解析

3.除（）以外的機構從事代理記賬業務應當經縣級以上地方人民政府財政部門批準，領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。

A.個人獨資企業

B.會計師事務所

C.非居民企業

D.中外合作企業 正確答案：B 我的答案：B

.未設置會計機構或配備會計人員的單位，可以委托代理記賬機構及會計師事務所以外的公司或人員辦理會計業務。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

2..財會[2015]19號主要是為了深入貫徹實施企業會計準則，解決執行中出現的問題，同時，實現企業會計準則持續趨同和等效。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

3.納稅人享受核準類減免稅，應當提交核準材料，提出申請，經依法具有批準權限的稅務機關按本辦法規定核準確認后執行。特殊情況下，納稅人未按規定申請或雖申請但未經有批準權限的稅務機關核準確認的，納稅人仍可享受減免稅。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

4.稅務機關發現企業預繳申報享受某項稅收優惠存在疑點的，應當進行風險提示。但不可以要求企業提前履行備案手續或者進行核查。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

5.稅務機關后續管理中，發現企業已享受的稅收優惠不符合稅法規定條件的，應當責令其停止享受優惠，但無需追繳稅款及滯納金。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

6.符合條件的非營利組織取得的捐贈收入、不征稅收入以外的政府補助收入、會費收入、不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入等。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

7.增值稅小規模納稅人填報的納稅申報表沒有調整。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

8.對于持續經營能力是指企業管理層應當利用所有可獲得信息來評價企業自報告期末起至少12個月的持續經營能力。（）

A 正確 B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

9.企業所有的財務報表均應按照權責發生制原則編制。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

10.縣以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

二、單選題（每小題3分，10小題，共30分）

1.單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過（）年。

A.2年

B.3年

C.四年

D.五年 正確答案：B 我的答案：B 解析

2.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。下列會計檔案需要保管30年的是（）。

A.銀行存款余額調節表

B.銀行對賬單

C.記賬憑證

D.納稅申報表 正確答案：C 我的答案：C 解析

3.納稅人申請核準類減免稅的，應當在政策規定的減免稅期限內，向稅務機關提出（），并按要求報送相應的材料。

A.書面申請

B.口頭申請

C.書面或口頭申請

D.其他方式 正確答案：A 我的答案：A 解析 4.《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》中所指的企業是（）。

A.個人獨資企業

B.居民企業

C.非居民企業

D.中外合作企業 正確答案：B 我的答案：B 解析

5.定期減免稅優惠事項備案后有效內，企業減免稅條件發生變化的，仍然符合優惠事項規定，但備案內容需要變更的，企業在變化之日起（）日內，向稅務機關辦理變更備案手續。

A.7 B.10 C.15 D.20 正確答案：C 我的答案：C 解析

6.國家重點扶持的高新技術企業，減按（）的稅率征收企業所得稅。

A.10% B.12% C.15% D.20% 正確答案：C 我的答案：C 解析

7.營業稅改征增值稅納稅人，財政部和國家稅務總局規定的標準是（）。

A ．500萬元

B ．100萬元

C ．180萬元

D ．50萬元 正確答案：A 我的答案：A 解析

8.下列項目中，應征收增值稅的是（）。

A ．農業生產者出售的初級農產品

B ．郵電局銷售報刊雜志

C ．企業轉讓商標取得的收入

D ．企業將自產鋼材用于擴建建房 正確答案：D 我的答案：D 解析

9.財務報表列報準則實施的時間是（）。

A ．2015年1月1日 B ．2014年1月1日

C ．2015年7月1日

D ．2014年7月1日 正確答案：D 我的答案：D 解析

10.開具發票的單位和個人需要變更網絡發票核定內容的，可向()提出書面申請，經稅務機關確認，予以變更。

A ．財政機關

B ．工商管理機關

C ．審計機關

D ．稅務機關 正確答案：D 我的答案：D 解析

三、多選題（每小題3分，10小題，共30分）

1.代理記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理注銷手續，收回代理記賬許可證書并予以公告（）。

A.代理記賬機構違法經營

B.代理記賬機構依法終止的C.代理記賬資格被依法撤銷

D.代理記賬資格被依法撤回 正確答案：BCD 我的答案：BCD 解析

2.根據《會計檔案管理辦法》的規定，會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。以下屬于應當永久保存的是（）。

A.會計檔案移交清冊

B.會計檔案保管清冊

C.會計檔案銷毀清冊

D.會計檔案鑒定意見書 正確答案：BCD 我的答案：ABCD 解析

3.授予限制性股票的會計處理有（）。

A.上市公司實施限制性股票的股權激勵

B.在鎖定期和解鎖期內，不得上市流通及轉讓

C.達到解鎖條件，可以解鎖

D.全部或部分股票未被解鎖失效或作廢，上市公司按照事先約定的價格回購 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

4.納稅人隨納稅申報表提交附送材料或報備材料進行備案的，應當在稅務機關規定的減免稅期限內，報送（）資料。A.減免稅的項目

B.減免稅的依據

C.減免稅的范圍

D.減免稅的期限 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

5.下面的稅收優惠，需要由二級分支機構向其主管稅務機關備案的有（）。

A.研發費用加計扣除

B.安置殘疾人員

C.促進就業

D.享受所得減免 正確答案：ABCD 我的答案：ABC 解析

6.對于企業所得稅法規定的優惠政策，下列說法正確的有（）。

A.對小型微利企業，減按15%的稅率征收

B.安置殘疾人員的企業，所支付的工資可以在計算應納稅所得額時加計扣除

C.創業投資企業從事國家鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額

D.符合條件的技術轉讓所得減免征收企業所得稅 正確答案：BCD 我的答案：BC 解析

7.下面優惠政策事項實行“以表代備”方式的有（）。

A.小型微利企業所得稅優惠

B.固定資產加速折舊

C.研發費用加計扣除

D.低于100萬元的研發儀器設備一次性扣除等優惠政策 正確答案：ABCD 我的答案：AB 解析

8.代理，具體包括（）。

A ．知識產權代理

B ．廣告代理

C ．貨物運輸代理

D ．代理報關業務 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

9.營業稅改征增值稅的稅率有（）。

A ．17% B ．11% C ．6% D ．3% 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

10.對流動資產劃分原則表述正確的有（）。

A ．預計在一個正常營業周期中變現、出售或耗用

B ．主要為交易目的和投資目的而持有的資產

C ．預計在資產負債表日起一年內（含一年）變現

D ．自資產負債表日起一年內，交換其他資產或清償負債的能力不受限制的現金 正確答案：ACD 我的答案：ACD

一、判斷題（每小題3分，10小題，共30分）

1.未經批準從事代理記賬業務的，由省級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：A 解析

2.本辦法規定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

3.根據《會計檔案管理辦法》的規定，出納人員可以臨時兼管會計檔案。()A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

4.共同控制，投資企業與其他方對被投資單位實施共同控制的，被投資單位為其合營企業。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

5.稅務機關受理或者不予受理減免稅申請，可以出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證或者口頭通知。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

6.稅務機關后續管理中，發現企業已享受的稅收優惠不符合稅法規定條件的，應當責令其停止享受優惠，但無需追繳稅款及滯納金。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：B 我的答案：B 解析

7.企業應當自行判斷其是否符合稅收優惠政策規定的條件。凡享受企業所得稅優惠的，應當按照本辦法規定向稅務機關履行備案手續，妥善保管留存備查資料。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

8.適用增值稅差額征稅政策的納稅人支付給試點納稅人的價款不可以扣除。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

9.商標著作權轉讓服務，是指轉讓商標、商譽和著作權的業務活動。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

10.紅字專用發票不需要稅務機關認證。（）

A 正確

B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

二、單選題（每小題3分，10小題，共30分）

1.省級人民政府財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法，報（）備案。

A.國務院

B.財政部

C.國家稅務局

D.審計署 正確答案：B 我的答案：B 解析 2.企業會計準則解釋第7號印發通知時間（）。

A.2016年1月1日

B.2015年10月30日

C.2015年12月20日

D.2015年11月4日 正確答案：D 我的答案：D 解析

3.納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起（）年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。

A.5 B.2 C.3 D.7 正確答案：C 我的答案：C 解析

4.下列選項中，不屬于免征企業所得稅的是（）。

A.支持和促進重點群體創業就業企業

B.從事農、林、牧、漁業項目的所得

C.國債利息收入

D.符合條件的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益 正確答案：A 我的答案：B 解析

5.企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時（）扣除。

A.全額

B.加計

C.減半

D.加倍 正確答案：B 我的答案：B 解析

6.國家重點扶持的高新技術企業，減按（）的稅率征收企業所得稅。

A.10% B.12% C.15% D.20% 正確答案：C 我的答案：C 解析

7.進口貨物的增值稅由（）征收。

A ．當地國家稅務局 B ．當地財政部門

C ．當地地方稅務局

D ．海關 正確答案：D 我的答案：D 解析

8.資產負債表應單獨列報的項目不包括（）。

A ．待攤費用

B ．投資性房地產

C ．權益法核算的投資

D ．可供出售金融資產 正確答案：A 我的答案：A 解析

9.新準則規定營業利潤的計算公式正確的是（）。

A ．營業利潤＝營業收入－營業成本－營業稅金及附加－銷售費用－管理費用－財務費用－資產減值損失

B ．營業利潤＝營業收入－營業成本－營業稅金及附加－銷售費用－管理費用－財務費用－資產減值損失＋公允價值變動收益＋投資收益

C ．營業利潤＝營業收入－營業成本－營業稅金及附加－銷售費用－管理費用－財務費用－資產減值損失＋公允價值變動收益

D ．營業利潤＝營業收入－營業成本－營業稅金及附加－銷售費用－管理費用－財務費用－資產減值損失＋投資收益 正確答案：B 我的答案：B 解析

10.為加強普通發票管理，保障國家稅收收入，規范網絡發票的開具和使用，根據()制定網絡發票管理辦法。

A ．《中華人民共和國稅務管理辦法》規定

B ．《中華人民共和國發票管理辦法》規定

C ．《中華人民共和國開業管理辦法》規定

D ．《中華人民共和國注銷管理辦法》規定 正確答案：B 我的答案：B 解析

三、多選題（每小題3分，10小題，共30分）

1.申請代理記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請報告并附送（）材料。

A.營業執照復印件

B.從業人員會計從業資格證書

C.主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格的證明；

D.專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾；代理記賬業務內部規范。合同（協議）備案表、證書 文件 會計賬冊 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

2.下列會計檔案保管期限為30年的有（）。

A.原始憑證

B.總賬

C.明細賬

D.會計檔案移交清冊 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

3.投資方應當區分（）報表進行相關會計處理。

A.個別財務報表

B.利潤表

C.合并財務報表

D.收入支出表 正確答案：AC 我的答案：AC 解析

4.企業所得稅稅收優惠包括：（）。

A.免稅收入

B.減計收入

C.加計扣除

D.加速折舊 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

5.下面的稅收優惠，需要由二級分支機構向其主管稅務機關備案的有（）。

A.研發費用加計扣除

B.安置殘疾人員

C.促進就業

D.享受所得減免 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

6.對于企業所得稅法規定的優惠政策，下列說法正確的有（）。

A.對小型微利企業，減按15%的稅率征收

B.安置殘疾人員的企業，所支付的工資可以在計算應納稅所得額時加計扣除

C.創業投資企業從事國家鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額

D.符合條件的技術轉讓所得減免征收企業所得稅 正確答案：BCD 我的答案：BCD 解析

7.增值稅一般納稅人使用的專用發票有（）。

A ．增值稅專用發票

B ．貨物運輸業增值稅專用發票 C ．普通發票

D ．運輸發票 正確答案：AB 我的答案：AB 解析

8.營業稅改征增值稅試點的公共交通運輸服務包括（）。

A ．輪客渡

B ．公交客運

C ．軌道交通

D ．出租車 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

9.代理，具體包括（）。

A ．知識產權代理

B ．廣告代理

C ．貨物運輸代理

D ．代理報關業務 正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

10.對流動資產劃分原則表述正確的有（）。

A ．預計在一個正常營業周期中變現、出售或耗用

B ．主要為交易目的和投資目的而持有的資產

C ．預計在資產負債表日起一年內（含一年）變現

D ．自資產負債表日起一年內，交換其他資產或清償負債的能力不受限制的現金 正確答案：ACD 我的答案：ACD

第三篇：繼續教育考試

填空題

1、在2014年夏季達沃斯論壇致開幕辭時，國務院總理李克強提出掀起“ 大眾創業”、“草根創業”新浪潮，形成“人人創新”、“萬眾創新”新局面。（1分）

2、基于互聯網和信息通信技術的種種創新，其實正是現在常聽到一個概念，那就是“互聯網+ ”（1分）

3、加快建立推進大眾創業、萬眾創新有關普惠性政策措施落實情況督查督導機制，建立和完善政策執行評估體系和通報制度，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里 ”，確保各項政策措施落地生根。（1分）

4、實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。（1分）

5、“創新是引領發展的 ”第一動力，這是十八屆五中全會對創新在國家經濟社會發展中地位和作用的全新概括。（1分）6、2015年11月23日總書記致2015世界機器人大會講話指出： 中國將 機械人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域。（1分）

7、在基礎教育階段實施，應當成為教育適應經濟社會發展需要的長遠任務。（1分）8、2014年5月，總書記在考察河南的行程中第一次提及“新常態”（1分）

9、“ 一帶一路 ”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。（1分）

10、中山市在傳統產業轉型升級的基礎上，面臨發展的新機遇：深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路即將開通，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐。（1分）判斷題

1、大眾創業、萬眾創新既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

（1分）對

2、“創業”一直是十八屆黨中央領導集體高度關注的議題。

（1分）對

3、“十三五”期間，世界經濟仍然處于復蘇期，中國經濟處于“疊加期”、轉型期，有很多發展難題需要破解。

（1分）對

4、經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。

（1分）對

5、“創業”在本質上就是創新精神，激發創造熱情。

（1分）錯

6、目前，我國創業創新理念已深入人心，創業教育培訓體系基本健全，鼓勵創新、寬容失敗的良好環境也已形成。

（1分）錯

7、實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹協調、綠色、開放、共享的發展理念

（1分）錯

8、“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，保持經濟中高速增長，避免落入“低等收入陷阱”。

（1分）錯

9、從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。

（1分）對

10、企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新。

（1分）對 單項選擇題

1、創業教育被視為未來的人應掌握的“第（三）本教育護照”。（1分）

二 三 一 四 2、2013年五四總書記在同各界優秀青年代表座談時發表重要講話指出：“（）是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”（1分）

制度 革命 創造力 創新 3、2015年9月30日上午，在中華人民共和國64周年國慶前夕，中共中央政治局以實施（）發展戰略為題舉行第九次集體學習。（1分）

經濟發展模式 創新驅動 科技革命 產業變革

4、世界經濟形勢依然錯綜復雜，中國經濟正處于“（）”階段，到了爬坡過坎的關鍵時期。（1分）

緩慢增長 增效升級 轉型

.三期疊加

5、當前，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，（）是大勢所趨。（1分）

社會轉型 創新驅動 技術交融 經濟轉軌

6、我國經濟發展進入新常態，面臨動力轉換的巨大挑戰，要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠（）。（1分）

創新成果轉化 創新環境優化 科技力量 自主創新

7、落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的（）擺在更加突出的地位。（1分）理論創新 制度創新.地方立法 科技創新

8、（）是大眾創業、萬眾創新的新工具。（1分）

互聯網 場地 電腦 法律

9、創新是社會進步的靈魂，（）是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。（1分）

社會和諧 創業 互聯網+ 科技進步

10、中國的創業環境變得越來越好，創業氛圍也日益濃厚，不可置否，中國正處于“（）”的黃金時期。（1分）

人人創業 大眾創業 萬眾創新 全民創業 多項選擇題

1、堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進（）等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。（2分）

D.文化創新 A.理論創新 B.制度創新 C.科技創新

2、國務院頒布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干措施的意見》從創新體制機制、優化財稅政策、搞活金融市場、擴大創業投資、發展創業服務、()、加強統籌協調等9大領域，提出來30個方面，96條具體措施。（2分）

D.優化社會環境 A.建設創業創新平臺 B.激發創造活力 C.拓展城鄉創業渠道

3、借助著中國改革創新的東風，在960萬平方公里大地上一股（）的新浪潮正在襲來。（2分）

C.草根創業 A.城鎮化 B.精神文明 D.大眾創業

4、影響創新創業的因素有很多，包括（）、體制政策環境等方面，但核心是人的因素，關鍵是創新型企業的發 展壯大。（2分）

A.國民素質

D.科研基礎設施條件 B.基礎研究水平

C.建設中國特色社會主義法治體系

5、在當前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創業、萬眾創新這一中國經濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監管、投融資、科技體制等關鍵環節和生物醫藥與健康、（）等重點領域的改革。（2分）

B.節能環保 A.新能源 C.通用航空 D.文化旅游

6、實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調（）的發展理念。（2分）

B.共享 A.綠色 D.共建 C.開放

7、面對創新驅動戰略任務，我們該如何應對，進行體制機制改革，總書記提出著力推動科技創新與經濟社會發展緊密結合、（）、著力擴大科技開放合作等五個方面的著力點。（2分）C.著力營造良好政策環境 D.著力提高人口素質 A.著力增強自主創新能力 B.著力完善人才發展機制

8、在推動大眾創業萬眾創新方面，要利用“互聯網+”、（）等，進一步為“雙創”提供支撐平臺。（2分）

D.機器人 C.服務終端 B.大數據

A.云計算

9、當前，新能源、（）等重大創新正在引發第四次工業革命。（2分）

A.信息網絡 B.新材料 D.智能制造 C.新材料和智能制造

10、完善中小企業創新服務體系，必須加快推進（）等機構的專業化、市場化改革，壯大技術交易市場。（2分）

C.金融服務

D.第三方檢驗檢測認證 B.知識產權服務 A.創業孵化

1、如何創新體制機制，實現創業便利化？

答：完善公平競爭市場環境。進一步轉變政府職能，增加公共產品和服務供給，為創業者提供更多機會。逐步清理并廢除妨礙創業發展的制度和規定，打破地方保護主義。加快出臺公平競爭審查制度，建立統一透明、有序規范的市場環境。依法反壟斷和反不正當競爭，消除不利于創業創新發展的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規范涉企收費項目，完善收費目錄管理制度，制定事中事后監管辦法。建立和規范企業信用信息發布制度，制定嚴重違法企業名單管理辦法，把創業主體信用與市場準入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創業創新監管模式。

深化商事制度改革。加快實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”“一照一碼”，落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業執照應用。支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創業創新提供便利的工商登記服務。建立市場準入等負面清單，破除不合理的行業準入限制。開展企業簡易注銷試點，建立便捷的市場退出機制。依托企業信用信息公示系統建立小微企業名錄，增強創業企業信息透明度。

加強創業知識產權保護。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。積極推進知識產權交易，加快建立全國知識產權運營公共服務平臺。完善知識產權快速維權與維權援助機制，縮短確權審查、侵權處理周期。集中查處一批侵犯知識產權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度，探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任，完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創業人才培養與流動機制。把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，實現全社會創業教育和培訓制度化、體系化。加快完善創業課程設置，加強創業實訓體系建設。加強創業創新知識普及教育，使大眾創業、萬眾創新深入人心。加強創業導師隊伍建設，提高創業服務水平。加快推進社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實現黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創業創新績效評價機制，讓一批富有創業精神、勇于承擔風險的人才脫穎而出。

2、簡單分析2015年《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中關于推進大眾創業、萬眾創新的重要意義？

一、大眾創業、萬眾創新揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求;

二、大眾創業、萬眾創新反映了人類創新發展歷史和經濟發展的一般規律;

三、大眾創業、萬眾創新是堅持創新發展、實施創新驅動發展戰略的關鍵實現途徑;

四、大眾創業、萬眾創新是推進供給創新的重大結構性改革.3、何為創新創業教育？

創新創業教育是以培養具有創業基本素質和開創型個性的人才為目標，不僅僅以培育在校學生的創業意識、創業精神、創新創業能力為主的教育，而是要面向全社會，針對哪些打算創業、已經創業、成功創業的創業群體，分階段分層次的進行創新思維培養和創業能力鍛煉的教育。創新創業教育本質上是一種實用教育。

4、試論述如何營造激勵創新的公平競爭環境？

新出臺的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》提出，發揮市場競爭激勵創新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環境，強化競爭政策和產業政策對創新的引導，促進優勝劣汰，增強市場主體創新動力。這為營造激勵創新的公平競爭環境指明了方向。

創新環境是包括科技政策和科技體制在內的各種制度和各項政策綜合作用的結果，公平開放的創新環境是加強自主創新的必要條件。近年來，我國創新環境不斷優化。《科學技術進步法》修訂實施，《科技規劃綱要》配套政策加快落實，國家中長期人才、教育規劃相繼出臺，知識產權戰略實施力度明顯加強。技術創新工程深入實施，科技中介服務能力不斷增強。創新文化和科研誠信建設得到重視，全社會關注創新、支持創新、參與創新的氛圍正在形成。

但我們也要看到，盡管經歷了30多年的高速發展，中國已成為世界第二大經濟體和制造業大國，但是在全球產業鏈上，中國制造業依然處于中低端水平。我們以較少的人均資源占有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰，根本出路就在于創新，實現從要素驅動、投資驅動向創新驅動的重大轉變。

面向未來，我們要進一步破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，靠改革釋放創新活力，營造激勵創新的公平競爭環境，讓一切創新源泉充分涌流。

一是實行嚴格的知識產權保護制度。知識產權保護是自主創新的重要環節，因為知識產權在市場經濟中不僅有財富的屬性和商品的屬性，而且還具有高附加值的屬性；產權化的知識在知識經濟中，構成了非常重要的生產要素；同時，知識產權既是自主創新的基礎和衡量指標，又是市場競爭的重要手段。因此，要進一步強化知識產權制度的激勵作用，一方面要完善知識產權保護相關法律，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調整損害賠償標準，探索實施懲罰性賠償制度。另一方面，要完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。二是打破制約創新的行業壟斷和市場分割。一方面要加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭性業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。切實加強反壟斷執法，及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業創新發展拓寬空間。另一方面要打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統一市場的規定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。

三是健全企業主導的產學研協同創新機制。要建立政府與企業創新對話機制，讓更多的企業參與科技發展戰略、規劃、政策和指南制定。支持大中型企業建立健全高水平研發機構，牽頭組織實施關鍵共性技術和重大產品研發項目，引導其加大基礎前沿技術研發投入。激發中小企業創新活力，制定科技型中小企業標準，開展科技型中小企業培育工程試點，完善區域性中小企業技術創新服務平臺建設布局，發展壯大一批“科技小巨人”。促進產學研用深度融合,建立產業技術創新聯盟形成市場化、運行規范化、管理社會化的發展機制，支持聯盟編制產業技術路線圖，承擔重大科技項目，制定技術標準，構建產業創新鏈，提升產業核心競爭力。

此外，還要建立起有助于創新的財稅、采購政策。從財稅的角度看，要提高普惠性財稅政策支持力度，堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業技術創新的投入方式轉變為以普惠性財稅政策為主。要統籌研究企業所得稅加計扣除政策，完善企業研發費用計核方法，調整目錄管理方式，擴大研發費用加計扣除優惠政策適用范圍。要完善高新技術企業認定辦法，重點鼓勵中小企業加大研發力度。從采購政策看，要健全優先使用創新產品的采購政策，包括建立健全符合國際規則的支持采購創新產品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業創新發展的相關措施，加大創新產品和服務的采購力度，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式予以支持，促進創新產品的研發和規模化應用。同時，還要研究完善使用首臺重大技術裝備鼓勵政策，健全研制、使用單位在產品創新、增值服務和示范應用等環節的激勵和約束機制。

第四篇：2014繼續教育考試

【51Test.NET-會計人員繼續教育試題】

一、單選題（共15題，每題1分）

1、增值稅征稅范圍中的有形資產包括有形動產和（）。

A.不動產

B.土地使用權

C.專利技術

D.商標權

正確答案：[A]

您的答案：[A] 答案正確

2、營改增后的交通運輸業的適用稅率為（）。A.11% B.70% C.80% D.90%

正確答案：[A]

您的答案：[A] 答案正確

3、零稅率（）免稅。

A.不等于

B.等于

C.優于

D.完全等同于

正確答案：[A]

您的答案：[A] 答案正確

4、我國現行增值稅管理實行的是購進扣稅法，憑（）抵扣。

A.口頭闡述

B.暴力

C.書面文件

D.發票

正確答案：[D]

您的答案：[D] 答案正確

5、目前增值稅的稅率有幾種（）A.2 B.3 C.4 D.5正確答案：[D]

您的答案：[D] 答案正確

6、兼營增值稅非應稅勞務而沒有分開核算的納稅原則是（）

A.納稅人自己決定

B.由主管國家稅務局核定貨物、增值稅應稅勞務的銷售額和營業稅應稅勞務的營業額。

C.由地方稅務局核定貨物、增值稅應稅勞務的銷售額和營業稅應稅勞務的營業額。

D.由主管國家稅務局、地方稅務局分別核定貨物、增值稅應稅勞務的銷售額和營業稅應稅勞務的營業額。正確答案：[D] 您的答案：[D] 答案正確

河南2014年綜合卷（企業類）

一、單選題

1、下列各項中，不屬于房地產企業設置的成本項目的是（）。

A.土地征用及拆遷補償費

B.前期工程費

C.建筑安裝工程費

D.機械作業費 ABCD2、零稅率（）免稅。

A.不等于

B.等于

C.優于

D.完全等同于 ABCD3、營改增的范圍不包括（）

A.軌道交通運輸

B.航空公司出租飛機，配備操作人員

C.出租車公司收取的管理費用（出租車屬于出租車公司）

D.單位和個人從事的快遞業務 ABCD4、企業產品成本核算制度不適用于（）。

A.制造業

B.農業

C.批發零售業

D.金融保險業 ABCD5、（）是指在企業發展戰略、組織結構、經營活動、業務流程、關鍵崗位員工等發生較大調整或變化的情況下，對內部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監督檢查。

A.日常監督

B.專項監督

C.外部監督

D.內部評價 ABCD6、歸集、分配和結轉的相關說法中，不正確的是（）。

A.企業采用計劃成本進行直接材料日常核算的，期末不需要再調整為實際成本

B.制造企業發生的制造費用，企業可以采取的分配標準包括機器工時、人工工時、計劃分配率等

C.季節性生產企業在停工期間發生的制造費用，應當在開工期間進行合理分攤，計入產品的生產成本

D.在產品數量、金額不重要或在產品期初期末數量變動不大的情況下，可以不計算在產品成本 ABCD7、按規定，出租車屬于（）的不征收增值稅。

A.出租車公司

B.出租車司機

C.警察局

D.檢察院 ABCD8、目前增值稅的稅率有幾種（）

A.2B.3C.4 D.5 ABCD9、下列屬于零稅率項目的是（）

A.資質完備的國際運輸服務

B.工程、礦產資源在境外的工程勘察勘探服務

C.會議展覽地點在境外的會議展覽服務

D.存儲地點在境外的倉儲服務 ABCD10、在（）境內（以下稱境內）提供交通運輸業和部分現代服務業服務（以下稱應稅服務）的單位和個人，為增值稅納稅人。

A.中華人民共和國

B.美國

C.法國

D.德國 A

二、判斷題 BCD1、土地使用權屬于無形資產。

對

錯

2、信息傳輸、軟件及信息技術服務等企業可以根據經營特點和條件，利用現代信息技術，采用作業成本法等對產品成本進行歸集和分配。（）

對

錯

3、多層次，是指以產品的最小生產步驟或作業為基礎，按照企業有關部門的生產流程及其相應的成本管理要求，利用現代信息技術，組合出產品維度、工序維度、車間班組維度、生產設備維度、客戶訂單維度、變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象。（）

對

錯

4、銷售自己使用過的、已經抵扣進項稅額的固定資產，可以開具增值稅專用發票。（）

對

錯

5、品種法主要適用于大量、大批的單步驟生產的企業（發電、采煤企業）。在大量、大批的多步驟生產中（紡織、冶煉、汽車制造），如果企業管理上不要求按照生產步驟計算產品成本，也可以采用品種法計算產品成本。（）

對

錯

6、在境內提供應稅服務，是指應稅服務提供方或者接受方在境內。（）

對

錯

7、企業產品成本核算制度（試行）以國民經濟分類標準（10個）為基礎，并結合財政部以往發布的行業會計制度（1個）和核算辦法涉及的行業，劃分了行業類別。（）

對

錯

8、價外費用不包括代為收取的政府性基金或者行政事業性收費。（）

對

錯

9、《企業產品成本核算制度（試行）》，自2014年1月1日起在除金融保險業以外的大中型企業范圍內施行，鼓勵其他企業執行。（）

對

錯

10、審計委員會的主要目標是督促提供有效的財務報告,并控制、識別與管理許多因素對公司財務狀況帶來的風險。（）

對 錯

也是在網上亂查的，用了十分鐘時間，75分。

第五篇：2012衡水市政府工作報告

——2102年2月9日在衡水市第四屆人民代表大會第五次會議上

衡水市人民政府代市長 楊慧

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2011年政府工作回顧

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，是中國共產黨衡水市第三次代表大會勝利召開之年，也是衡水經濟社會發展取得重大成績的一年。一年來，在中共衡水市委的堅強領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，按照“加快發展、富民強市”的總要求，團結帶領全市人民搶抓機遇、奮發圖強，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的任務目標，實現了“十二五”良好開局。

——國民經濟快速發展。全市生產總值完成929億元，比上年增長12.1%。全部財政收入77.4億元，其中地方一般預算收入37.3億元，分別增長30.6%和33.2%。規模以上工業實現增加值323.6億元，增長17%。全社會固定資產投資567.2億元，增長30.4%。社會消費品零售總額369.4億元，增長17.8%。進出口總額29億美元，其中出口24.4億美元，分別增長40.2%和37.2%。城鎮居民人均可支配收入16506元、農民人均純收入5355元，分別增長13.6%和22.5%。

——農業經濟穩步提升。糧食生產再創新高，總產37.85億公斤，增長4.9%。桃城區率先建成噸糧縣，深州、景縣糧食總產均超5億公斤，受到國務院表彰。農業產業化經營取得新進展，116個投資超千萬元產業化項目開工建設，省級以上重點龍頭企業達到35家，武強縣被列入第二批國家級現代農業示范區。農民專業合作社新增1062家，達到2497家，帶動農戶9.6萬戶。饒陽蔬菜行業發展聯合總社與京津18家大型超市成功對接。全市農業產業化經營率53%，提高2.4個百分點。農村新民居建設扎實推進，7401戶喬遷新居。“一人一畝林”工作順利推進，新造林16.2萬畝。優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程順利實施，標準化奶牛小區新增20個，奶牛存欄10.5萬頭；斯格商品豬出欄410萬頭。

——項目建設成果豐碩。新開工億元以上項目579個，其中10億元以上項目50個，英利、春風兩個項目投資超50億元。寧波、北京兩次集中簽約活動共達成項目意向275個，其中30億元以上項目25個，50億元以上項目10個。蒙牛、石藥、葵花藥業、上好佳、巴邁隆等一批知名企業落戶衡水。列入省重點技術改造項目100個，占全省12.2%；爭取省技改資金1.15億元，占全省15.4%。新獲批省級開發區、工業聚集區10個，各縣市區都有了省級園區。

——工業經濟增勢強勁。規模以上工業增速高于全市經濟增速4.9個百分點。戰略支撐產業拉動作用明顯，現代化工、裝備制造、食品加工三大主導產業完成增加值194.5億元，對規模以上工業的貢獻率達到63.3%。骨干企業快速成長，80家重點監測企業實現銷售收入523億元，上繳稅金25億元，分別增長43%和31%。春風、冀衡、京華制管、老白干入選省制造業百強企業。養元公司成長迅速，一年新增納稅1億元。豐澤橡膠、鑫耀礦山在天交所掛牌上市。中鐵建“群力”、橡膠股份“恒力”、亞泰電化“亞泰”、恒宇橡膠“恒宇”商標被認定為中國馳名商標。

——城鎮面貌明顯改觀。圍繞城鎮建設上水平，大力推進城鎮基礎設施建設。生態湖城建設加速推進，主城區改造提升力度進一步加大。實施園林綠化工程93項，被省政府批準為省級園林城市。滏陽河市區段綜合整治和上游景觀綠化工程全面完工，滏陽湖廣場、蕭何文化廣場建成開放，市區“七橫、七縱”14條主干道路及康寧街、報社街2條次干道完成改造提升。南部新城6.5平方公里起步區“一橫四縱”路網竣工，教育園區正式啟用。濱湖新區概念性規劃編制完成，中湖大道工程全線完工，龍源國際酒店、溫泉養生城等項目開工建設，濕地生態公園、荷花精品園和旅游主碼頭建成投用，衡水湖保護區邊界調整通過專家評審。同步推進縣城和重點鎮建設，新開工建設項目69個，完成投資68.7億元。冀州市等縣城建設成效明顯。

——服務業穩定增長。安平國際絲網物流聚集區列入首批省級物流產業聚集區，故城華北建材物流中心、深州晨光冷鏈物流獲得省專項資金扶持。衡百、愛特等商貿企業再添新網點，農家店和配送中心分別新增400家和5家，棗強（義烏）專業市場啟動建設，饒陽縣瓜菜果品交易市場信息化改造基本完成。金融機構新增貸款118.57億元，增長26.03%。全市旅游總收入24.7億元，增長59.1%；衡水湖生態旅游持續升溫，全年接待游客80萬人次，增長102%。

——節能減排深入推進。單位生產總值能耗完成省定任務。化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削減1.5%。完成減排項目167個，拆除、改造高污染燃料設施98臺（套），建筑和道路揚塵治理成效明顯，市區空氣環境質量穩定達標，優良天數達到341天，比上年增加3天，其中一級天數95天，增加23天。

——民生工作扎實開展。用于民生的財政支出達到82.8億元。向市民承諾的十件實事全部完成。新增城鎮就業崗位3.5萬個，城鎮登記失業率3.36%，低于省控指標1.14個百分點。居民消費價格指數105.3%，低于全省平均水平。開工保障性住房項目69個13021套，開工率超出省下達任務3個百分點。新建聯村供水水廠10座、擴容29座，解決26.1萬農村人口飲水安全問題，阜城、安平、武邑、桃城實現整體推進。基層醫療衛生服務機構綜合改革基本完成，所有政府舉辦的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全部實行國家基本藥物制度。210個衛生基礎設施建設項目竣工投用。城鎮基本醫療保險基本實現全覆蓋，新農合籌資標準提高到230元，參合率93.8%。全市建成農村互助幸福院1049個，11個縣市區普遍建立了居家養老呼叫網絡服務中心或居家養老服務站。主城區新增供氣管道40公里，新增供熱面積220萬平方米，實現建成區集中供熱全覆蓋。成立食品安全第三方核查機構，食品安全工作得到加強。

——社會事業全面進步。新建、改建學校50所，為貧困家庭學生發放助學金1896萬元，高中辦學水平持續提升，8所中等職業學校合并為衡水科技工程學校，職業教育和高等教育穩步發展。數字影院建設任務全部完成，61個鄉鎮綜合文化站、2278家農村書屋建成使用，組織開展了十大名人評選活動和“美麗的衡水湖”全國攝影展。人口與計生工作扎實推進。全民健身運動廣泛開展，成功舉辦首屆環湖公路自行車大賽。社會保障體系進一步完善，新增企業養老保險參保1.9萬人、工傷保險參保1.6萬人、城鎮居民社會養老保險參保1.6萬人、新型農村社會養老保險參保148.2萬人，已有34.2萬人享受新農保待遇。企業退休人員基本養老金每月增加118元，達到1400元，城市低保標準由每人每月265元提高到312元。社會管理綜合治理不斷加強。安全生產總體形勢平穩。國防動員、民兵預備役、人民防空、雙擁共建工作進一步加強。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、氣象、檔案、方志、老齡、殘疾人等事業取得新成績。全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的局面進一步鞏固。

——政府自身建設不斷加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及社會監督，堅持定期向人大和政協報告、通報工作，積極采納各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見。辦理人大代表建議71件、政協提案314件，辦結率100%。深化行政審批制度改革，建立項目審批前置條件協調和重大項目全程代辦服務兩個機制，開辟企業注冊聯合審批、重點工業項目審批、房地產項目審批三條綠色通道，向市經濟開發區下放審批權限98項。嚴格落實黨風廉政建設責任制，開展“三公”經費和公車問題專項治理，政府工作透明度和公信力進一步提高。

各位代表，過去的一年是衡水發展進程中具有重要意義的一年，我們不僅完成了年初確定的任務目標，而且多項主要經濟指標增速位居全省前列。其中，規模以上工業增加值、農民人均純收入、金融機構新增貸款余額3項指標增幅列全省第一，全部財政收入、全社會固定資產投資、外商直接投資、進出口總額、社會消費品零售總額5項指標增幅列全省第二，這充分說明衡水到了加快發展的關鍵時期，標志著我市發展進入了一個新的階段，衡水的改革開放和現代化建設必將迎來更加美好的明天！

我市經濟社會發展取得的成績，是市委總攬全局、正確領導的結果，是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，是社會各界關心支持、積極參與的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、老領導老干部，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐衡解放軍和武警官兵，向中省直駐衡單位及所有參與、支持和關心衡水建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我市經濟社會發展的好形勢，更加堅定了我們“加快發展、富民強市”的信心和決心。我們一定要倍加珍惜多年積累的好基礎，倍加珍惜得來不易的好勢頭，倍加珍惜團結奮進的好局面，在新的一年里，以更好的精神狀態、更好的工作作風、更加堅定地走“河北特色、衡水特點”的發展路子，爭取取得更大的成績。

二、2012年工作的總體要求和主要目標

今年是全面落實市第三次黨代會精神的第一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，我們將迎來中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大。

市第三次黨代會進一步明確了今后五年的發展思路、奮斗目標和工作舉措，開啟了“加快發展、富民強市”的新征程，極大激發了全市上下奮發圖強、干事創業的激情。綜合研判面臨的發展形勢，我們依然處在重要的戰略機遇期，發展的基本面沒有實質性變化。國際國內產業結構調整和轉移持續推進，河北沿海地區發展規劃啟動實施，京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃，冀中南地區列為國家層面的重點開發區域，百家央企進河北，全省實施黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅規劃、出臺促進衡水等黑龍港流域發展扶持政策，衡水工業新區、濱湖新區建設上升為省級戰略等，都為我們加快發展創造了有利條件。從衡水實際來看，發展優勢日益凸顯。一是經過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦努力，近幾年我市主要經濟指標持續高于全省平均水平，經濟增長勢頭強勁。二是農業條件不斷改善，農業產業化水平持續提高，一批大型農業產業化龍頭項目的崛起，成為發展的新亮點。三是隨著河鋼等一批重大項目投產達效，絲網、工程橡膠、玻璃鋼、皮毛等特色工業轉型升級，經濟發展的后勁更足。四是大廣高速、京滬高鐵兩條南北向大通道的打開，邯黃鐵路、邢衡高速等路網的建設，實質性地改變了我市的交通區位，交通樞紐的優勢逐步顯現，為生產要素的加速聚集創造了條件。五是衡水湖保護發展步伐進一步加快，我市生態優勢正加速轉化為發展優勢。六是全市政治穩定、社會和諧，我們衡水人民睿智務實、積極肯干，重信然諾、民風純樸，在外人才眾多、不忘家鄉，在家的人心思進、不甘落后，這是我們加快發展的最好資源、最大優勢。

在看到有利條件的同時，加快發展也面臨不少困難和挑戰。一是貫徹國家“穩中求進”的總基調，經濟發展所需要的資金等環境并不寬松，控物價、調結構、惠民生等壓力加大。受宏觀政策影響，一些行業受困。二是發展不足是衡水的基本市情和主要矛盾，全市經濟總量較小，各項事業欠賬較多，基礎資源不足等矛盾仍很突出，加之全省各市競相爭先，我市在全省發展的格局中并不處在加快發展的優先地位。三是雖然項目建設有了較大提升，但投資增幅有下降的苗頭。在繼續加大投資的同時，轉變發展方式、優化經濟結構、提高發展質量的任務還很艱巨。四是人民群眾的收入水平仍然較低，統籌城鄉發展、改善人民生活、促進社會和諧的任務十分繁重。五是一些干部群眾的思想觀念、發展意識仍有較大差距，小進即滿、因循守舊的意識不同程度地存在，行政效率低、吃拿卡要等現象時有發生。

面對來之不易的優勢和必須直面的困難，我們一定要更多地眼睛向內看，把主要精力集中在破解經濟發展中存在的突出問題上，集中在發揮優勢加快發展上，集中在干事創業上，以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于作為的責任感，發揮優勢，順勢而為，克服困難，奮發有為地做好“加快發展、富民強市”的各項工作，努力把衡水的發展推向一個新階段。

今年政府工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省第八次黨代會、市第三次黨代會和省、市經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加快發展、富民強市為中心任務，牢牢抓住項目建設這個核心，堅定不移地協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，做大經濟總量，優化經濟結構，深化改革開放，保障改善民生，努力實現全市經濟社會更好更快更大發展。

全年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%以上。全部財政收入增長15%以上，其中地方一般預算收入增長18%以上。全社會固定資產投資增長22%。社會消費品零售總額增長17%。進出口總額增長12%，實際利用外資增長15%。單位生產總值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分別下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長10%以上。居民消費價格漲幅控制在4%左右。人口自然增長率控制在7.13‰以內。

上述目標，既體現了“加快發展、富民強市”的總要求，也是從我市實際出發，本著積極而有余地、與“十二五”規劃相銜接等原則制定的，是有基礎、有支撐、經過努力能夠完成的。實際工作中，要按照高于全省平均速度的要求，在保證質量、提高效益、優化結構的前提下，能發展多快就發展多快，能超額完成就超額完成。

實現全年任務目標，必須牢牢把握主題、主線，把主題、主線的要求貫穿經濟社會發展各個方面，在加快發展中加快轉變經濟發展方式，加速推進經濟結構的戰略性調整，努力實現經濟又好又快發展；必須協調推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，實現“三化”良性互動，相輔相成，相得益彰，把“三化”對衡水經濟社會發展的強大推力充分發揮出來；必須統籌做好經濟發展、民生改善和社會和諧工作，在創造更豐富社會物質財富的同時，加強社會建設和社會管理創新，形成經濟發展、人民富裕、社會和諧穩定的良好局面；必須激發和調動蘊藏在人民群眾中的巨大創造力和活力，破除影響發展的體制、機制障礙和思想束縛，調動一切力量，匯聚一切積極因素，努力形成“加快發展、富民強市”的強大合力。

各位代表，發展的目標激勵著我們，人民的期待鞭策著我們。只要我們堅持以只爭朝夕的精神抓工作，以事爭一流的激情干事業，就一定能夠實現今年的各項目標，向全市人民交上一份滿意的答卷!

三、2012年主要工作安排

堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為第一要務，統籌兼顧、突出重點，著力做好八個方面的工作。

（一）以擴大投資和項目建設為龍頭，實現經濟平穩較快增長。發揮投資第一拉動力的作用，把項目建設放到經濟發展的核心位置，努力在項目建設規模和質量上實現新突破。堅定不移地抓大項目。集中力量在大項目上攻堅，市級層面突出抓好47個重大項目，實行一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，重點推進，重點突破，確保項目順利實施。適應省政府對重點項目建設實行分級管理的新形勢，積極爭列省重點項目，抓好一批市重點項目，力爭全年新開工億元以上項目500個以上。繼續開展項目觀摩拉練活動，進一步濃厚氛圍，鼓勁加壓。積極促進歐意電器北方生產基地、河北泰納合成橡膠新材料開發與生產等項目開工建設，抓緊推進香港中策集團新上釩電池、超威新型高性能蓄電池循環產業園等項目前期，提高項目管理和運作水平，形成謀劃一批、推進一批、建設一批、投產一批的良性循環。

加大招商引資力度。實施互利共贏的開放戰略，借勢沿海，借力京津，突出衡水交通區位、特色工業、優質農業、衡水湖生態等多種獨特優勢，深入開展項目招商月活動，著力引進一批大企業、大集團。加強與央企的項目對接，推動合作協議落實和重大項目落地，把“百家央企進河北”等戰略機遇轉化為實實在在的項目和投資。深化與京津地區合作，在規劃、產業、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發達地區合作，突出產業招商、企業招商，引導企業與戰略投資者開展合作，支持骨干企業依托業務鏈、產業鏈吸引關聯企業落戶衡水。進一步完善政策，加大招商引資獎勵力度。

大力推進全民創業。認真落實支持民營經濟發展的政策措施，完善支持民營經濟的社會化服務體系，降低市場準入門檻，培育壯大各類市場主體。加快推進創業輔導基地建設，完善硬件條件，提升創業輔導服務水平。采取多種形式，加強創業人才培訓。加強對中小企業技術改造的支持力度，推動形成新的經濟增長點和新興產業群。抓好銀企對接，重視向小微企業提供金融服務，最大限度地激活市場主體和民間資本，使我市的民營經濟煥發新的生機。加快民營企業管理創新、技術創新，推動轉型升級，促進民營經濟快速發展，力爭增加值增長15%以上。

突出抓好優化環境。始終把優化發展環境作為第一競爭點、作為一項永不竣工的工程，積極營造優質高效的政務環境、安定有序的法治環境、公平競爭的市場環境、健康和諧的人文環境、宜居宜業的生活環境，時時刻刻注意營造重商、親商、安商氛圍，滿腔熱情地為客商服務，實實在在地為客商解決問題。對個別部門、個別人“冷硬橫”、“推拖卡”等影響衡水形象、損害發展環境的行為，一經發現，嚴肅處理，絕不姑息。加強政務中心體系建設，深化行政審批制度改革，減少審批環節，優化審批流程。推進電子政務、網上審批和電子監察一體化建設，實現市縣并網運行。建立健全重大項目服務機制，在全市省級開發區、工業聚集區推行“一口受理、一章審定、一費交清”模式。讓衡水成為本地人自豪、外地人欽佩、投資者向往的地方！

（二）以農業現代化為引領，毫不放松地做好“三農”工作。農業豐則基礎強，農民富則衡水興，農村穩則社會安。要堅持以改善農民生產生活條件、增加農民收入為首要任務，按照“一產抓特色”的要求，發揮優勢，打造特色，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。

穩步提高糧食綜合生產能力。堅持穩定面積、主攻單產、增加總產、提高品質。加快農業科技進步，促進產學研、農科教緊密結合，廣泛推廣先進種植管理技術，突出優良品種推廣和栽培技術集成創新。強化糧食生產領導包方等行政推動措施，抓好糧食生產核心區和高產創建示范片建設。全市建成噸糧田230萬畝，深州市、景縣力爭建成噸糧縣。加快推進農業結構調整。扎實推進優質高產奶牛核心群和優質斯格豬基地建設，奶牛存欄達到12萬頭，斯格商品豬出欄430萬頭。以饒陽省級蔬菜產業示范縣建設為龍頭，進一步推動蔬菜產業擴規模、上設施、增產量、提品質，加強品牌建設，促進農超對接，提高中高端市場占有率，新增溫室大棚專業村50個、設施蔬菜5萬畝。圍繞落實“一人一畝林”目標，以優質果品經濟林為重點，大力開展植樹造林，全年新造林15萬畝以上。

大力推進農業產業化。充分發揮農業資源優勢，圍繞農產品加工增值，依托特色農產品加工，加快引進和培育農業產業化龍頭企業，投資10億元以上的項目要達5個以上，每個優勢特色農產品加工產業都要重點打造1-2家銷售收入5-10億元的領軍企業，繼續提高農業產業化經營率。強化農產品全程質量安全管理，推進生產、加工、銷售等環節標準化。推進現代農業示范區建設，著力抓好武強縣國家級示范區工作，探索新機制，創出新路子，各縣市區都要建成一個特色鮮明、功能多樣的現代農業示范區。加強農民專業合作組織建設，著力在扶持、規范、完善上下功夫，進一步拓展服務功能，提升服務層次，提高農民組織化程度。

著力改善以水利為主的農業基礎設施。水是衡水發展的剛性制約。要搶抓國家加強農田水利建設的機遇，以增加儲蓄水能力為目標，加快推進引黃輸水渠道清淤整治，完善引黃灌區配套工程，爭跑引黃灌區列入國家大型灌區規劃，積極爭取石津灌區恢復工程，盡最大可能引水、補水、少采地下水，緩解地下水超采問題。確保全年引水1億立方米以上，爭取三年內年引水量達到3億立方米。以小型農田水利重點縣建設為抓手，大力發展高效節水農業，鋪設防滲管道180萬米，建設咸淡混澆井組1000組，新發展節水灌溉面積30萬畝。

實施幸福鄉村計劃。圍繞建設社會主義新農村，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，建設農民幸福生活的美好家園。推進縣鄉公路改造和農村公路建設養護，開展連村道路和村內街道硬化，實施新一輪農村電網改造，促進農村通訊全面升級。堅持突出重點、示范先行、尊重民意，以環城區、環園區、環湖區和主干道沿線等區域為重點，積極穩妥地推進農村新民居建設。改造農村危房6560戶。

努力增加農民收入。加大財政支農力度，確保財政支農資金增幅高于財政經常性收入增幅。不折不扣地落實國家強農惠農富農政策，增加農民政策性收入。依托產業基礎和資源條件，發展農村二、三產業，增加農民非農收入。鼓勵發展都市農業、休閑觀光農業，支持種養能手、返鄉農民工創辦實業，增加經營性收入。開展農民就業技能培訓，發展勞務經濟，推動農村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入。

各位代表，衡水是農業大市，只有農業農村的現代化，才會有全市的現代化；只有農民的全面小康，才會有全市人民的全面小康。我們要更加關心農業、關注農村、關愛農民，通過我們的不懈努力，讓廣大農民群眾的日子更加殷實，生活更加美好！

（三）以轉型升級為抓手，提升工業經濟發展水平。強化工業強市理念，把加速推進工業化作為第一位的任務，把工業作為發展實體經濟的主體，按照“二產抓提升”的要求，進一步聚焦工業、發展工業，精心組織實施工業提升計劃，調動一切積極因素促進工業加快擴張、加速轉型、提質提效。

推動傳統產業轉型升級。堅持走內涵式發展道路，實施技術改造、科技創新、龍頭培育、品牌建設、基地建設“五大工程”，推動產品升級、技術升級、企業升級，大力培育“行業巨人”，篩選具有發展潛力的50家龍頭企業重點扶持，鼓勵企業通過聯合、兼并、重組等多種方式做大做強，打造年銷售收入超50億元、超100億元的工業企業。運用先進適用技術和高新技術改造傳統特色產業，完善和落實支持企業技術改造的政策措施，對規模以上企業實施技術改造，市重點抓好投資3000萬元以上技改項目，縣市區重點抓好投資500-3000萬元的技改項目。在絲網、玻璃鋼、橡塑制品等重點產業集群和骨干企業中建立技術研發中心、產品檢測中心等公共技術服務平臺，今年爭取建成國家級公共服務示范平臺1個，省級公共服務示范平臺2個。桃城區工程橡膠檢測中心投入使用。著力打造安平絲網、景縣橡塑制品、桃城化工、冀（州）棗（強）玻璃鋼、開發區食品飲品等五大工業基地。

創新建設工業園區。集合要素資源，強化載體支撐，培育帶動產業聚集、持續發展的強大引擎。把加快衡水經濟開發區、桃城區北方工業園區、武邑縣循環經濟工業園區三區整合作為培育主城區經濟和立市產業的核心抓手，進一步探索建立科學的運行機制、利益分配機制和相關政策，加大整合力度，加快整合進度，舉全市之力打造衡水工業新區。支持故城、景縣抓住毗鄰山東和京滬高鐵開通帶來的機遇，加快推進衡德工業園西區、北區建設，打造我市新的經濟增長極。進一步提高現有省級開發區、工業聚集區規劃和建設水平，調整優化園區體系，明確園區發展定位與產業分工，嚴格入園門檻，確保項目質量。按照適度超前規劃、高標準分步建設原則，加大資金投入力度，加快推進基礎設施和配套設施建設。

強力推進節能減排。正確處理經濟增長、結構調整和節能減排的關系，推進經濟增長與環境保護、生態建設協調發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會。加強對節能減排的統計監測和指標考核。狠抓工程項目，完成深州市污水處理廠升級改造，衡豐、恒興煙氣脫硝工程正式運行，桃城區滏東、景縣龍華鎮、故城縣夏莊鎮污水處理廠年內建成投入運行。推進深州嘉信化工優化節能改造等一批項目建設，力爭全市形成年節能4萬噸標煤能力。嚴格重點領域管理，重點監控4個“雙三十”單位、38家節能重點企業和71家減排重點企業。強化機動車尾氣監測和環保標志認證工作，確保機動車環保定期檢測率達到80%以上。抓好畜禽養殖污染治理，推進綠牧達奶牛養殖專業合作社、深州金糧農牧公司等17家養殖企業污染治理項目建設。推進循環經濟示范縣、示范園區、示范企業和示范項目建設，鼓勵企業實施清潔生產，積極發展農村沼氣產業。

（四）以抓點擴面為路徑，推進現代服務業提速提效。按照“三產抓拓展”的要求，把今年確定為“服務業攻堅年”，推進服務業擴大規模、優化結構、拓寬領域、提升檔次，力爭年內服務業增加值增長12%以上。

優先發展生產性服務業。以增主體、擴規模為重點，加快發展金融保險業。以重大物流項目建設為抓手，發展現代物流業。加快安平國際絲網物流聚集區、故城華北建材物流中心、棗強巨石聯強物流中心等建設步伐，積極推進衡水金橋現代物流中心、冀州醫藥物流園等項目。依托區位交通、特色產業、工業聚集區等優勢，新上一批現代物流項目。

加快發展生活性服務業。在改造提升傳統商貿流通業的同時，科學謀劃、高水平實施一批城市綜合體項目。上半年啟動東方廣場、佳潤國際商業廣場、新天地城市綜合體和衡水國際商貿城建設。統一規劃市區餐飲、服裝、文化娛樂、數碼電子、品牌專賣店等專業街區的建設，引進知名企業，培育自有品牌，逐步形成特色商業街、商業步行街和重點商貿項目共同支撐的發展格局。大力發展居家養老、病人看護、家庭保潔、家教等家政服務。支持發展律師、會計、咨詢等社會專業服務。

大力發展旅游產業。抓好衡水湖生態旅游，從基礎設施、項目建設、景觀設置、景點布局、管理服務等方面進行全方位打造，加大對外宣傳力度，爭取用兩年時間創建成為5A級旅游景區。積極發展鄉村旅游、工業旅游、文化旅游、教育旅游、養生旅游等，培育旅游消費新熱點，推出衡水特色旅游線路。

（五）以生態湖城建設為重點，加速新型城鎮化進程。依托衡水湖獨有的生態資源，圍繞生態、宜居的目標，集中優質資源全力打造中心城市，協調推進縣城和建制鎮發展。

高標準推進城市建設。以衡水湖為中心，把主城區、濱湖新區、冀州市作為整體進行規劃建設，形成湖城相依的組團式發展格局。建設新城區，按照市區道路標準提升改造南外環，強化生態理念啟動吳公河綜合整治，積極推進中央商務區金融、通信、海關等建設項目。提升主城區，加強主城區基礎設施建設，重點抓好96項重點工程，改造滏陽路、和平路、永興路等9條市區道路，完成滏陽河市區段下游景觀綠化工程，啟動前進大街以西雨污分流和班曹店干渠退污還清工程。繼續做好城市棚戶區（危陋住房）改造和河東老城區改造，積極推進北部片區和中心城區城中村改造。高品質建設濱湖新區，加快旅游基礎設施建設，突出抓好規劃展館、環湖觀光、龍源國際酒店、溫泉養生城等項目建設。推進衡水湖流域綜合治理、南水北調配套、西湖水源地建設等重點水利工程。啟動鹽河故道綜合整治工程，打造沿河景觀帶。啟動大廣高速衡水湖連接線建設，“縱一路”年內通車。以主城區標準建設冀州市，打造現代濱湖生態文化城區。

持續加強城市管理。堅持建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，全面提高城市管理水平。嚴格綜合執法，充分發揮綜合執法辦公室的職能作用，建立健全城市綜合管理長效機制。依托數字化管理平臺，推進城市管理的信息化、數字化、網格化、規范化進程，促進城市管理由單一管理向綜合管理、突擊性管理向經常性管理、傳統管理向數字化管理轉變。加強市容治理，重點治臟、治亂、治堵，狠抓渣土運輸撒漏、違法占道經營、交通違章違法、環境衛生等重點因素和重點環節。統籌市政設施與歷史、文化、生態等資源有機融合，全方位展示城市良好形象。推進城市綠化，做好綠道綠廊建設，抓好單位庭院綠化，推進中央商務區、永安公園、迎賓濕地公園等綠化工程建設。

全面推進縣城和重點鎮建設。啟動創建國家級、省級園林城市（鎮）工作，各縣城都要規劃建設高標準、高品質特色街區、示范小區。各建制鎮特別是交通干線、主城區和縣城周邊的重點城鎮，進一步完善基礎設施，提升城鎮功能。深入開展文明城鎮、園林城鎮、衛生城鎮創建活動，扎實開展凈化、綠化、美化工作，形成一批有特色的小城鎮，促進縣城和建制鎮變模樣、上水平、出特色。

各位代表，加快城鎮化進程，建設生態湖城，是衡水加快發展的重大戰略舉措。我們一定本著對歷史和人民高度負責的精神，把美麗的衡水湖保護好，把生態湖城建設好。只要我們堅定不移地干下去，一座美麗的生態湖城一定會崛起在華北平原的大地上！

（六）以提升公共服務水平為目標，推進社會文化事業全面發展。加快社會事業發展，既是保障和改善民生的現實需要，又是實現全面協調可持續發展的重要保障。

加快發展科技教育事業。推進創新型衡水建設，動員全社會加大科技投入，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，支持企業與高等院校、科研院所聯合建立研發機構。加強衡水學院等高等院校新興實用學科建設，提高科研和科技成果轉化能力。以教育園區啟用為契機，加速推進職業教育發展。強化素質教育，繼續鞏固和提高基礎教育水平。加快市區中小學建設，緩解班容量過大問題。發展學前教育，全市學前三年毛入園率達到67%以上。

提升醫療衛生服務水平。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果，健全基層醫療衛生服務體系，加強縣鄉村醫療機構建設，逐步實現鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理。抓好基層衛生人才隊伍特別是全科醫生培養，提高基本公共衛生服務均等化和管理水平。實施公共衛生保障工程，強化勞動保護工作，有效防控重大疾病、傳染病和職業病。

推動文化大繁榮。理順文化管理體制，改革文化事業單位內部機制，規范轉企改制文化單位運行，著力培育一批富有活力和競爭力的文化發展主體。加大文化資源整合力度，組建市文化產業集團和市歌舞藝術團。構建公共文化服務體系，完善公共文化服務設施，加快滏陽生態文化公園、市文化中心綜合館建設，打造市區標志性文化設施。積極推進縣級圖書館、文化館“兩館”及鄉文化站、村活動室等文化設施建設。加強精神文明產品創作生產，推出一批精品力作。培育壯大文化產業，重點抓好水晶內畫基地、武強國際樂器文化產業基地等項目建設，打造一批在全省乃至全國有競爭力的文化產業集群。

切實加強平安衡水建設。加強和創新社會管理，鞏固和發展和諧穩定的良好局面。圍繞迎接黨的十八大，以建設平安和諧衡水為目標，以完善體制機制為保障，把各項工作做得更加扎實深入。完成第九屆村委會換屆選舉工作。加強社區居委會建設，探索社區治理工作機制，強化社區自治和服務功能。做好新形勢下的群眾工作，把社會管理創新的任務落實到農村和社區，把各種矛盾化解在萌芽狀態。毫不放松地抓好信訪工作，實施“八三”工作法，妥善解決信訪突出問題。深入推進基層平安星級創建活動，進一步完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。持續加強安全生產監管，落實安全防范措施，開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員聚集場所等高危行業和領域的安全專項整治，遏制重特大事故發生。建立健全公共安全應急管理體系，完善應急處置機制，提高預防和應對突發事件能力，確保人民群眾生命財產安全。

做好人口與計生工作，穩定低生育水平，建立健全利益導向機制，統籌解決好人口問題。開展全民健身運動，發展競技體育，辦好衡水湖國際馬拉松比賽。推進雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。發展社會福利和慈善事業，保障婦女兒童、殘疾人合法權益。做好老齡、檔案、方志、氣象、民族宗教、外事僑務和涉臺事務等工作。

（七）以群眾滿意為出發點和落腳點，推進民生事業取得新成效。不斷加大民生投入，著力解決群眾最急需、最緊迫的現實問題，做到真心關注、真正落實、真見實效。

堅持就業優先戰略。實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，最大限度增加就業容量。做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點人群的就業工作。新增城鎮就業3.4萬人，轉移農村勞動力5.6萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。加強職業技能培訓，著力提升就業質量。建立健全統一規范的人力資源市場，加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者權益，建立和諧勞動關系。

完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋，新農保參保率達到90%以上，新農合籌資標準由230元提高到290元，參合率穩定在90%以上。穩步提高社會保障標準，建立與經濟發展相適應的社保標準增長機制，繼續提高企業退休人員基本養老金和城鄉低保標準。加強養老體系建設，完成4所民政事業服務中心建設，新建1000個農村互助幸福院。加大對流浪人員、孤兒的救助力度，不斷健全社會救助體系。高度重視困難群眾生活，健全保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時發放臨時價格補貼。

全力為群眾辦實事。按照量力而行、積極推進的原則，市縣兩級每年都要承諾為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。加快推進農村飲水安全工程，年內基本解決飲用水含氟量高于2.5毫克的32萬人的飲水安全問題。加快保障性住房建設，開工建設保障性住房和棚戶區改造住房11000套。大力發展學前教育，新建幼兒園75所，改擴建177所。全面啟動“十二五”規劃的359個貧困村脫貧工作。

各位代表，保障和改善民生是我們義不容辭的責任。我們將強力抓好重大民生工程，言必信，行必果，把好事辦好、實事辦實，把民生事業的成果寫在群眾的笑臉上！

（八）以增強發展活力動力為目的，繼續深化改革開放。堅持把改革開放作為破解發展難題的根本途徑，靠改革增動力，靠開放添活力。

堅持不懈地解放思想。打開解放思想的“總開關”，拓寬加快發展的陽光路，堅持以更加寬廣的眼光和戰略思維推進工作，打破一切不合時宜的思想束縛，樹立大膽探索、勇于創新的思想理念。堅決克服粗放式發展的思維慣性和路徑依賴，創新發展理念、創新工作思路、創新方式方法，建立有效的激勵機制和保障機制，推動行政管理創新和公共服務創新，在改革創新中搶抓機遇，在改革創新中破解瓶頸，在改革創新中激發活力。

深化重點領域改革。醫藥衛生體制改革，推進公立醫院改革試點，鞏固實施基本藥物制度，鼓勵引導社會資本辦醫。財稅體制改革，集中財力辦大事，保民生、保運轉、保重點，健全縣級基本財力保障機制，加強政府性債務管理和風險防范。農村改革，加快土地承包經營權流轉，搞好集體林權配套改革。投融資體制改革，積極創新金融服務產品，鼓勵企業發行集合票據。理順各類園區行政管理體制。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進事業單位改革。

擴大外貿出口。利用衡水海關籌建成立契機，進一步做大外貿產業。加快出口基地建設，優化出口商品結構，推動原材料出口向加工產品出口轉變、一般產品出口向高附加值產品出口轉變，擴大機電產品和高新技術產品出口，鼓勵特色農產品出口，提高絲網、皮毛、紡織服裝、醫藥化工等傳統出口產品的質量和檔次。

四、切實加強政府自身建設

“加快發展、富民強市”對政府工作提出了新的更高要求。我們必須加強政府自身建設，以建設學習型政府、效能型政府、法治型政府為目標，不斷增強政府執行力，切實做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

強化責任，一心為民。牢固樹立人民至上的信念，把群眾呼聲和需要作為政府工作方向和目標，把群眾的難事當作政府的大事，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。凡是得民心、順民意的事情，都要全力去做；凡是違民心、背民意的問題，都要堅決糾正。進一步加快轉變政府職能，強化公共服務和社會管理，全面推行服務質量公開承諾制和親切服務，把對群眾負責作為對工作負責的具體體現，做到有心盡責。

科學決策，依法行政。加強學習，不斷提高工作能力和水平，最大限度干正確的事和正確地去干事，努力做到有能盡職。健全科學民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風險評估，提高政府決策質量。嚴格按照法定權限和程序行使權力，依法規范行政行為。改進政府管理模式，在市政府系統開展機關建設標準化認證工作。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和人民群眾的意見建議。

轉變作風，狠抓落實。加強調查研究，察實情、辦實事、求實效，切實提高抓落實的能力，說了算，定了干，踏石留印，抓鐵有痕，有諾必踐，擲地有聲。所有的成績，都是干出來的，如果落實工作抓得不好，再好的政策措施也會落空，再宏偉的目標任務也實現不了。大力改進會風文風，把心思和精力放在解決改革發展穩定的重大問題上，放在解決群眾生產生活的緊迫問題上，放在為群眾辦實事、辦好事上。樹立正確的政績觀，注重長遠發展，讓今天的工作給未來留下財富。加強效能監察，強化督促檢查，嚴格績效考評，實行行政問責，狠抓不落實的事，處理不作為的人，確保政令暢通、運轉高效。

勤政廉政，干凈干事。牢記“兩個務必”，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風，嚴格控制“三公”經費支出，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風。深入推進行政權力公開透明運行，在土地管理、工程建設、政府采購等重點領域建立健全公正透明交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監督。加強領導干部經濟責任審計，嚴肅查處違法違紀案件。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定，切實做到為民、務實、清廉。

我們深知，政府的權力是人民賦予的。我們一定要常懷敬民之心、勤思富民之策、篤行利民之舉，努力建設值得人民信賴、贏得人民支持、讓人民滿意的政府。

各位代表，新的一年，新的起點，我們面臨新的形勢、新的任務。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，奮力拼搏，闊步前進，把“加快發展、富民強市”的宏偉事業不斷推向前進，為迎接黨的十八大勝利召開，為衡水更加美好燦爛的明天而努力奮斗！