第一篇：生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法(安監(jiān)總辦〔2008〕202號(hào))

國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家檔案局關(guān)于 印發(fā)《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》的通知

（安監(jiān)總辦〔2008〕202號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、檔案局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、全國(guó)總工會(huì)檔案管理部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十一月十七日

生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全事故檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故檔案），是指生產(chǎn)安全事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。

第三條 事故檔案管理工作在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)

全，移交指定人員。

負(fù)責(zé)事故處理的部門(mén)在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門(mén)移交事故檔案。

參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。

事故文件材料的收集歸檔，有關(guān)法律、行政法規(guī)或我國(guó)參加的國(guó)際公約、協(xié)定、條約另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。

第七條 事故調(diào)查及處理工作中應(yīng)歸檔的文件材料主要有：

（一）事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示；

（二）事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等；

（三）事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告；

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘查材料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、錄像，勘查過(guò)程中形成的其他材料等；

（五）事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定報(bào)告，專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)，設(shè)備、儀器等現(xiàn)場(chǎng)提取物的技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào)告以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事后處理情況報(bào)告等；

（六）安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報(bào)告；

（七）傷亡人員名單，尸檢報(bào)告或死亡證明，受傷人員傷害程度 鑒定或醫(yī)療證明；

（八）調(diào)查取證、談話、詢(xún)問(wèn)筆錄等；

第十條 文件材料向檔案部門(mén)歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)按照歸檔文件材料移交目錄對(duì)全部文件材料進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，對(duì)需要說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)編寫(xiě)歸檔說(shuō)明。移交清冊(cè)一式二份，雙方責(zé)任人簽字后各保留一份。

第十一條 事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。凡是造成人員死亡或重傷，或1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故檔案，列為永久保管。

未造成人員死亡或重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故檔案，結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實(shí)情況的材料列為永久保管，其他材料列為30年保管。

第十二條 事故檔案保管單位應(yīng)對(duì)保管期限已滿的事故檔案進(jìn)行鑒定。仍有保存價(jià)值的事故檔案，可以延長(zhǎng)保管期限。對(duì)于需要銷(xiāo)毀的事故檔案，要嚴(yán)格履行銷(xiāo)毀程序。

事故檔案在保管一定時(shí)期后隨同其他檔案按時(shí)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。

第十三條 事故檔案保管單位應(yīng)提供必要的保管保護(hù)條件，確保事故檔案的安全。

第十四條 事故檔案保管單位應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定要求，建立健全事故檔案借閱制度，明確相應(yīng)的借閱范圍和審批程序。要確保涉密檔案的安全，維護(hù)涉及事故各方的合法權(quán)益。

第十五條 擅自銷(xiāo)毀事故文件材料、未及時(shí)歸檔，或違反本

第二篇：煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范(修訂)(安監(jiān)總辦字[2005]152號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總辦字[2005]152號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-14 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范（修訂）

(安監(jiān)總辦字[2005]152號(hào))

為適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作的需要，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)原《煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范（修訂）》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行。原《規(guī)范》同時(shí)廢止。對(duì)于按原《規(guī)范》要求已整理完畢的檔案，仍維持原狀。

二OO五年十月十四日

煤礦安全監(jiān)察檔案整理規(guī)范(修訂)

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理，統(tǒng)一煤礦安全監(jiān)察檔案整理方法，實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，根據(jù)《 煤礦安全監(jiān)察條例》、《 安全生產(chǎn)許可證條例》、《 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定》和《歸檔文件整理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中直接形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的各種文件材料的總稱(chēng)。

第三條第三條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由文書(shū)檔案、安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案、會(huì)計(jì)檔案、特殊載體檔案等組成。其中安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案包括礦井基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法監(jiān)察檔案和事故檔案。

第四條第四條 本規(guī)范適用于國(guó)家和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局及區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察分局。

第二章 基本術(shù)語(yǔ)

第五條第五條 歸檔文件 立檔單位在其職能活動(dòng)中形成并且辦理完畢的，作為檔案保存的各種文件材料的總稱(chēng)。

第六條第六條 件 由一份或數(shù)份同一主題內(nèi)容文件組合而成的檔案管理單位，一般以每份完整文件為一件。文件正本與底稿為一件，正文與附件為一件，原件與復(fù)制件為一件，轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)（本）為一件。來(lái)文與復(fù)文可為一件。對(duì)一個(gè)煤礦一次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)形成的全部執(zhí)法文書(shū)為一件。

第七條第七條 卷 由相互聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單位。

第八條第八條 組卷 將歸檔文件材料按“件”或“卷”整理的過(guò)程稱(chēng)之為組卷。

第九條第九條 一礦一檔案卷 將安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案按監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)歸檔，可以是物理分類(lèi)歸檔，也可以是邏輯分類(lèi)歸檔。物理分類(lèi)歸檔，是指將針對(duì)一個(gè)礦井的安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案在實(shí)體上整理、排列在一起，即以礦為單位，將礦井基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法監(jiān)察檔案、事故檔案依時(shí)間或重要程度的順序，分別置于盒內(nèi)。某一類(lèi)文件材料多時(shí)，可增加保管單位。檔案材料少的礦井，也可將這三類(lèi)裝入一個(gè)盒內(nèi)。邏輯分類(lèi)歸檔，是指針對(duì)一個(gè)礦形成的安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案在實(shí)體上不一定排列在一起，可以是礦井基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法監(jiān)察檔案、事故檔案分別按一定順序排列，也可以按排列各礦井檔案，但通過(guò)指定一個(gè)唯一的代號(hào)在同一個(gè)礦的相關(guān)監(jiān)察檔案中建立關(guān)聯(lián)。

第三章 立卷

第十條第十條 煤礦安全監(jiān)察檔案實(shí)行文書(shū)處理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同立卷制度。檔案部門(mén)或檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的立卷工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其中國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的立卷歸檔工作由各業(yè)務(wù)司的綜合部門(mén)負(fù)責(zé)；各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的立卷歸檔工作由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)；區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察分局的立卷歸檔工作由各業(yè)務(wù)科室或有關(guān)安全監(jiān)察人員負(fù)責(zé)。

第十一條第十一條 國(guó)家和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的檔案管理部門(mén)及區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察分局的綜合部門(mén)負(fù)責(zé)集中保存本單位全部檔案。

第十二條第十二條 立卷歸檔工作包括以下內(nèi)容：

1.將辦理完畢的文件材料，按歸檔要求收集齊全準(zhǔn)確。文書(shū)檔案一般以每份完整文件為一“件”；執(zhí)法監(jiān)察檔案可以“件”為單位整理，一次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)形成的所有執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)材料為一件，企業(yè)報(bào)來(lái)的整改完成情況及有關(guān)部門(mén)或單位驗(yàn)收情況材料為一“件”，行政復(fù)議材料為一“件”；礦井基礎(chǔ)檔案以“卷”為單位整理，安全生產(chǎn)許可證審批過(guò)程中形成的所有文件、圖紙為一“卷”，煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收材料分別組卷，其它礦井基礎(chǔ)材料根據(jù)文件的形成規(guī)律和內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系組卷；事故檔案以一次事故形成的所有文件、圖紙、照片等材料為一個(gè)整理單位，組成“卷”；基建檔案、設(shè)備儀器檔案以一個(gè)成套項(xiàng)目為一個(gè)整理單位，組成“卷”。

2.對(duì)歸檔過(guò)程中和歸檔文件材料本身應(yīng)說(shuō)明的情況做出說(shuō)明。

3.編制移交目錄。移交目錄格式與歸檔文件目錄格式相同。

第十三條第十三條 立卷歸檔工作中特殊問(wèn)題的處理

1.跨部門(mén)形成的文件材料，立卷歸檔工作由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)。會(huì)議文件材料，由會(huì)議承辦部門(mén)歸檔（兩個(gè)以上部門(mén)承辦的會(huì)議，由主辦部門(mén)歸檔，其它部門(mén)不歸檔）。

2.本機(jī)關(guān)形成的文件材料，一般將文件正本與發(fā)文底稿歸檔；有領(lǐng)導(dǎo)人指示或有重要修改意見(jiàn)的文件草稿，與正本一并歸檔。外單位

來(lái)文，將文件閱辦處理單與文件一并歸檔。

第十四條第十四條 歸檔文件材料的排列

1.一般批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；正稿在前，底稿在后；定稿在前，草稿在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，原件在后；案件材料中結(jié)論性材料在前，依據(jù)材料在后。

2.帶有附圖或附表的文件材料排列順序?yàn)椋何募牧显谇?，附圖、附表在后。

3.其他文件材料按重要程度或形成時(shí)間先后排列。

4.件、卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序逐張編寫(xiě)流水號(hào)。編號(hào)應(yīng)使用打號(hào)機(jī)或鋼筆工整書(shū)寫(xiě)。文書(shū)檔案、安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案編號(hào)在每頁(yè)文件的正面右上角和反面的左上角，基建檔案、設(shè)備儀器檔案編號(hào)在每頁(yè)文件的右下角和反面的左下角。編碼上或下端于右邊或左邊留2厘米距離，雙面或筒子頁(yè)正反面均應(yīng)編寫(xiě)頁(yè)碼，頁(yè)碼用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)。

5.件、卷內(nèi)文件材料為裝訂（非金屬裝訂）印刷冊(cè)時(shí)，每一冊(cè)編一個(gè)號(hào)，不再逐頁(yè)編號(hào)。

第十五條第十五條 歸檔時(shí)間：煤礦安全監(jiān)察檔案采用隨時(shí)歸檔辦法。各歸檔部門(mén)應(yīng)隨時(shí)將已辦理完畢的文件材料，按歸檔要求交檔案部門(mén)或?qū)＜媛殭n案人員歸檔。

第十六條第十六條 歸檔手續(xù)：文件材料歸檔時(shí)，交接雙方當(dāng)面清點(diǎn)。接收人應(yīng)在歸檔移交目錄上簽字，移交目錄由歸檔人編制。

第十七條第十七條 對(duì)不應(yīng)歸檔的文件材料，檔案部門(mén)或?qū)＜媛殭n案人員應(yīng)將其返還給文書(shū)立卷人員，并在歸檔移交目錄上簽字注明。

第十八條第十八條 各部門(mén)負(fù)責(zé)立卷歸檔人員應(yīng)對(duì)正在辦理過(guò)程中的文件材料建立有效的跟蹤措施，以確保文件材料的齊全完整。

第四章 歸檔文件材料要求

第十九條第十九條 歸檔的文件材料必須辦理完結(jié)，齊全完整，具有保存價(jià)值。

第二十條第二十條 本部門(mén)主辦的文件，必須歸檔保存原件。復(fù)印的文件，不作為檔案保管（復(fù)印件作為正文附件的除外）。若確無(wú)原件或原件丟失，須在備考表中予以說(shuō)明。電傳文件不宜長(zhǎng)期保存，應(yīng)復(fù)印歸檔，并加以說(shuō)明。

第二十一條第二十一條 檔案載體為磁盤(pán)等磁性物質(zhì)時(shí)，必須同時(shí)附有紙質(zhì)打印件。

第二十二條第二十二條 凡是在本單位刊物或內(nèi)部網(wǎng)站登載發(fā)布，不另行文的文件定稿，應(yīng)由文件主辦部門(mén)將定稿和刊物或電子文檔一并歸檔。

第二十三條第二十三條 文件材料裝訂線或文件（含計(jì)算機(jī)打印材料）左側(cè)二厘米之內(nèi)，不得書(shū)寫(xiě)任何文字。

第二十四條第二十四條 歸檔的文件不得帶有不符合檔案保護(hù)要求的金屬裝訂物。

第二十五條第二十五條 已破損的文件應(yīng)予修復(fù)，字跡模糊或易褪易變的文件應(yīng)予以復(fù)制。

第二十六條第二十六條 對(duì)文件材料進(jìn)行必要的技術(shù)處理時(shí)，應(yīng)最大限度地保持其原貌。

第二十七條第二十七條 整理歸檔文件所用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。

第五章 歸檔

第二十八條第二十八條 應(yīng)歸檔的文件必須定期向檔案部門(mén)移交。各類(lèi)檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁不歸檔。

第二十九條第二十九條 文件材料的保管期限分為永久、長(zhǎng)期（15年－50年）、短期（15年以下）三種。其中：

凡是記述和反映本單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的重要文件材料，定為永久保管。

凡是對(duì)本單位有參考利用價(jià)值的文件材料，定為長(zhǎng)期保管。

凡是在較短時(shí)期內(nèi)反映本單位一般工作活動(dòng)的文件材料，定為短期保管。

煤礦安全監(jiān)察檔案歸檔范圍及保管期限詳見(jiàn)附件1。

第三十條第三十條 一般基本建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)備儀器文件材料實(shí)際保管期限不得短于實(shí)物的實(shí)際使用年限。煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案的實(shí)際保存期限應(yīng)考慮相應(yīng)的法律有效期限，一般不得少于20年。

第三十一條第三十一條 屬固定資產(chǎn)范圍的基本建設(shè)項(xiàng)目和購(gòu)置大型技術(shù)裝備的圖紙及其文字材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先歸檔，后借用。

第三十二條第三十二條 會(huì)計(jì)檔案的歸檔和保管執(zhí)行財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條第三十三條 文件材料保管期限的起始時(shí)間：文書(shū)檔案、安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案以檔案的所屬計(jì)算，基建檔案從歸檔以后的次年一月一日起計(jì)算。

第六章 整理

第三十四條第三十四條 煤礦安全監(jiān)察檔案的整理就是將歸檔文件材料以件或卷為單位，進(jìn)行裝訂、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目、裝盒，使之有序化的過(guò)程。整理工作由檔案管理部門(mén)或?qū)＜媛殭n案人員負(fù)責(zé)。

第三十五條第三十五條 整理工作要遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同的價(jià)值，便于保管和利用。

第三十六條第三十六條 裝訂：裝訂即對(duì)已編排完畢的文件材料進(jìn)行固定，裝訂方式應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況并符合檔案保護(hù)要求。

裝訂的“件”或“卷”，其歸檔文件材料首頁(yè)上端的空白位置應(yīng)加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。歸檔章樣式見(jiàn)附件2。

圖紙不裝訂，在圖紙下端圖簽欄空白處加蓋歸檔章。

第三十七條第三十七條 分類(lèi)和組卷：煤礦安全監(jiān)察檔案按不同類(lèi)型的機(jī)構(gòu)，分為二種管理方式：

1.國(guó)家和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局

文書(shū)檔案以?xún)?nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)為基本類(lèi)別，以“件”為基本的管理單位；安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案按一礦一檔案卷進(jìn)行管理。其中事故檔案和安全生產(chǎn)許可證檔案可分別按結(jié)合形成時(shí)間順序單獨(dú)排列。

安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)發(fā)生變更辦理變更手續(xù)過(guò)程中形成的文件應(yīng)與申辦案卷合并保管。

基本建設(shè)檔案、設(shè)備儀器檔案以“卷”為基本單位，以項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、種類(lèi)為組卷依據(jù)，保持科技文件材料的成套性。這部分檔案一般采用裝訂與不裝訂相結(jié)合的方法：即文字材料部分裝訂，圖紙部分不裝訂。

2.區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察分局

文書(shū)檔案按收文、發(fā)文及其它文件三種類(lèi)別管理，按形成先后順序排列?；窘ㄔO(shè)檔案、設(shè)備儀器檔案的管理同本條第1款。

煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案按一礦一檔管理，可以采用物理分類(lèi)歸檔或邏輯分類(lèi)歸檔的方法分類(lèi)存放，與文字材料內(nèi)容密切相關(guān)的照片、錄音、錄像、光盤(pán)等特殊載體形式材料，可與文字材料一并整理存放。事故檔案、礦井基礎(chǔ)檔案整理應(yīng)遵循文件的自然形成規(guī)律及內(nèi)容間的有機(jī)聯(lián)系，裝訂成卷，執(zhí)法監(jiān)察檔案可以“件”為單位裝訂整理。

第三十八條第三十八條 排列與編號(hào)

1.完成組卷工作后，應(yīng)在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi)，按事由結(jié)合時(shí)間、重要程度等對(duì)“件”或“卷”進(jìn)行順序排列，并按歸檔章要求填寫(xiě)相應(yīng)的項(xiàng)目，以確定件、卷排列順序。

2.檔案的編號(hào)采用最低一級(jí)類(lèi)目下大流水編號(hào)的方法。

3.永久、長(zhǎng)期、短期保存的檔案可混合編號(hào)。

第三十九條第三十九條 編目

1.檔案部門(mén)或?qū)＜媛殭n案人員應(yīng)將歸檔文件根據(jù)分類(lèi)方案和件（卷）號(hào)順序，逐份輸入計(jì)算機(jī)，正式打印出歸檔文件目錄。歸檔文件目錄內(nèi)容包括：件號(hào)（或卷號(hào)）、責(zé)任者、文件編號(hào)、題名、日期、保管期限、頁(yè)數(shù)、備注等。歸檔文件目錄樣式見(jiàn)附件3。

2.歸檔文件目錄一式二份，分別由檔案部門(mén)和歸檔單位保存。

3.歸檔文件目錄應(yīng)裝訂成冊(cè)并編制封面。歸檔文件目錄封面可以視需要設(shè)置單位名稱(chēng)、、類(lèi)別等項(xiàng)目。歸檔文件目錄封面樣式見(jiàn)附件4。

第四十條第四十條 裝盒

歸檔案卷應(yīng)放入檔案盒內(nèi)保存。檔案人員應(yīng)將歸檔文件按件（卷）號(hào)順序裝入檔案盒，并按要求填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊及備考表等項(xiàng)目。備考表置于盒內(nèi)文件之后，對(duì)該盒各件、卷的歸檔情況進(jìn)行說(shuō)明。檔案盒及備考表樣式見(jiàn)附件5、6。

第四十一條第四十一條 整理完畢的檔案，質(zhì)量應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

歸檔文件，齊全完整；歸檔材料，符合要求；分類(lèi)清楚，保持聯(lián)系；卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；保管期限準(zhǔn)確；卷盒書(shū)寫(xiě)，整潔規(guī)范；案卷裝訂，整齊美觀；圖紙折疊，符合要求。

第四十二條第四十二條 案卷的庫(kù)房排列應(yīng)存放有序。一般應(yīng)按分類(lèi)編號(hào)體例依次排列。個(gè)別檔案也可根據(jù)檔案形成規(guī)律和利用特點(diǎn)，采取靈活的排列方式，但應(yīng)做到有規(guī)可循，井然有序。

第七章 移交

第四十三條第四十三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局檔案館為永久保存煤礦安全監(jiān)察檔案的基地和安全監(jiān)察檔案信息中心，負(fù)責(zé)接收省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局移交的煤礦安全監(jiān)察檔案及其他檔案。

第四十四條第四十四條 區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察分局是臨時(shí)保存本單位檔案的基地。按一礦一檔保存的煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案應(yīng)在該礦關(guān)閉后向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局移交。其余類(lèi)型的檔案可根據(jù)保存期限，向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局提出處置意見(jiàn)。

第四十五條第四十五條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)保存本單位形成的全部檔案，并履行以下職責(zé)：

1.接收并保管所屬煤礦安全監(jiān)察分局移交的檔案。

2.向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局檔案館移交煤礦安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)檔案所形成的數(shù)字檔案。

第八章 附則

第四十六條第四十六條 本規(guī)范自2006年1月1日起實(shí)行。

第四十七條第四十七條 本規(guī)范由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定(安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定

(安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，我局組織制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》，經(jīng)商國(guó)家檔案局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年六月四日

安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定

一、總則

1．為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)工作中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。

3．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核內(nèi)容，確定承擔(dān)檔案工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檔案管理機(jī)構(gòu))和必要的人員，統(tǒng)籌安排開(kāi)展檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。

4．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案由本單位檔案管理機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

二、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

5．在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)和同級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

6．國(guó)家安全監(jiān)管總局的檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(1)貫徹有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，研究、制定安全生產(chǎn)檔案管理方面的規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(2)制定安全生產(chǎn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

(3)指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按規(guī)定向中央檔案館移交檔案；

(4)承辦安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織檔案業(yè)務(wù)研究及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

7．縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)明確檔案管理機(jī)構(gòu)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案工作。具體職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；

(2)對(duì)本單位的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一管理本單位的檔案，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，編制檢索工具，匯編文件資料，做好檔案利用工作；

(3)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作；

(4)做好檔案的鑒定和統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定向?qū)俚貒?guó)家綜合檔案館移交檔案。

8．檔案工作人員應(yīng)熟悉檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，并定期接受相應(yīng)培訓(xùn)。

三、文件材料的形成和歸檔

9．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文件材料歸檔制度，對(duì)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間、質(zhì)量要求、程序等做出具體規(guī)定，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

10．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案主要由安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料、執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料以及事故調(diào)查處理文件材料組成。

(1)安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料，包括履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中形成的各種文件、立法相關(guān)材料、會(huì)議材料、安全統(tǒng)計(jì)分析材料、信訪材料、行政復(fù)議材料及其他日常管理文件材料等。

(2)執(zhí)法檢查材料，包括安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查、專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中形成的調(diào)查筆錄、處理決定等執(zhí)法文書(shū)材料以及相應(yīng)的安全事故隱患整改材料等。

(3)行政審批和備案材料，包括職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施審查及竣工驗(yàn)收審批材料，職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)許可審批材料，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)等社會(huì)中介組織的資質(zhì)認(rèn)定審批材料，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格考核材料，特種作業(yè)人員考核材料，職責(zé)范圍內(nèi)要求的各項(xiàng)管理工作備案材料等。

(4)事故調(diào)查處理文件材料，包括本單位在事故報(bào)告、調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案過(guò)程中形成的全部文件材料。

11．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)形成的具有保存價(jià)值的文件材料，由文書(shū)機(jī)構(gòu)或文件材料形成機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求整理后，向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。

12．安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料應(yīng)于次年6月30日以前歸檔；事故調(diào)查處理文件材料應(yīng)在事故處理結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)歸檔；執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料可分階段歸檔。

13．歸檔文件質(zhì)量要求：

(1)歸檔的文件材料必須是辦理完畢、齊全完整、具有保存價(jià)值；

(2)本部門(mén)主辦的文件，必須歸檔保存原件，確無(wú)原件的，須在備考表中予以說(shuō)明；

(3)歸檔的文件所使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)要求；

(4)已破損的文件應(yīng)予修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制；

(5)電子文件形成單位必須將具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲(chǔ)載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián)；

(6)歸檔的電子文件應(yīng)存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上。歸檔保存的電子文件一般不加密，必須加密歸檔的電子文件應(yīng)與其解密軟件和說(shuō)明文件一同歸檔。

14．文件材料歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)清點(diǎn)、核對(duì)文件材料，并在移交方編制的歸檔移交目錄上簽字或蓋章。

四、檔案的管理

15．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類(lèi)、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

16．安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料可按、組織機(jī)構(gòu)、保管期限分類(lèi)，按形成時(shí)間順序排列，或采用適合本單位的檔案分類(lèi)方案，按件整理。

執(zhí)法檢查材料可按、行業(yè)、地區(qū)分類(lèi)，以每個(gè)被監(jiān)管單位形成的文件材料為保管單位整理，按形成時(shí)間順序排列。

行政審批和備案材料可結(jié)合行政審批和備案項(xiàng)目、行業(yè)、地區(qū)、被監(jiān)管單位，采用適合本單位的檔案分類(lèi)體系和排列方法，以一個(gè)被監(jiān)管單位的一項(xiàng)行政審批和備案項(xiàng)目形成的文件材料為保管單位整理，一項(xiàng)一卷。行政許可項(xiàng)目在審批手續(xù)完成后在許可有效期內(nèi)發(fā)生變更，辦理變更手續(xù)過(guò)程中形成的案卷可與申辦案卷合并保管或單獨(dú)排列。

事故調(diào)查處理文件材料以一起事故形成的文件材料為保管單位整理，按結(jié)合案卷形成時(shí)間順序排列。

17．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的保管期限根據(jù)國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)形成的人事、會(huì)計(jì)、科技檔案的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19．對(duì)于已滿保管期限的檔案，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專(zhuān)門(mén)鑒定小組進(jìn)行鑒定。

20．經(jīng)鑒定須銷(xiāo)毀的檔案，檔案工作人員應(yīng)編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，由檔案工作人員和指定的監(jiān)銷(xiāo)人共同監(jiān)銷(xiāo)，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。銷(xiāo)毀清冊(cè)永久保存。

21．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立檔案的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的接收、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)和地方檔案行政管理部門(mén)報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

22．檔案工作人員應(yīng)在調(diào)動(dòng)工作、退休或其他原因離開(kāi)工作崗位之前，辦好檔案的交接手續(xù)。

其他機(jī)構(gòu)工作人員離職前，必須將未歸檔的文件材料全部歸檔，并清退所借檔案。

23．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)設(shè)檔案專(zhuān)用庫(kù)房，配備必要的設(shè)備設(shè)施。檔案庫(kù)房應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫的要求，庫(kù)房面積應(yīng)滿足今后一段時(shí)間檔案數(shù)量增長(zhǎng)的需要。庫(kù)房應(yīng)與辦公室、閱覽室分開(kāi)。

五、檔案的利用

24．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展檔案利用工作，編制適用的檢索工具，開(kāi)展檔案編研工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供檔案信息服務(wù)。

25．檔案工作人員要嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)。遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，做好保密工作。

26．對(duì)電子文件采用網(wǎng)絡(luò)的方式利用時(shí)，應(yīng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全保密措施，并遵守有關(guān)的借閱規(guī)定。

27．因利用檔案解決重大問(wèn)題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，應(yīng)進(jìn)行檔案利用效果登記。

六、獎(jiǎng)懲

28．凡有下列事跡之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

(2)對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

(3)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

29．對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)檔案法》和本規(guī)定相關(guān)條款的行為，按照《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

七、附則

30．本規(guī)定由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

31．本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號(hào)

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2009?10號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見(jiàn)》（蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，確保在申請(qǐng)領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。沒(méi)有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū)，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)文件中明確的自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見(jiàn)）

蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過(guò)程涉及危險(xiǎn)工藝以及儲(chǔ)存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解、聚合等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲(chǔ)存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對(duì)本單位的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)報(bào)告中列出專(zhuān)門(mén)章節(jié)，對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)控制情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施。如有，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動(dòng)控制要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請(qǐng)化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家等，對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評(píng)估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位會(huì)同安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)編制自動(dòng)控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專(zhuān)家和化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過(guò)的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測(cè)試及安裝、測(cè)試后自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時(shí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會(huì)同自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開(kāi)車(chē)方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開(kāi)車(chē)安全。自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測(cè)、檢驗(yàn)，屬法定檢測(cè)、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動(dòng)控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動(dòng)控制方式或自動(dòng)控制系統(tǒng)。

2、各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動(dòng)控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動(dòng)控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級(jí)以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，否則不予通過(guò)審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動(dòng)控制技術(shù)改造，否則不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見(jiàn)下發(fā)前已完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見(jiàn)規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門(mén)要督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制技術(shù)改造建議》（見(jiàn)附件），列舉了部分典型的工藝類(lèi)型及建議采取的自動(dòng)控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過(guò)程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)甲基苯磺酸、對(duì)位甲酚；對(duì)硝基甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過(guò)量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對(duì)乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡(jiǎn)介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過(guò)程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡(jiǎn)介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱(chēng)高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過(guò)程為聚合工藝。聚合工藝的種類(lèi)很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡(jiǎn)介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過(guò)程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對(duì)甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對(duì)硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡(jiǎn)介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過(guò)程，即氧化數(shù)升高的過(guò)程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過(guò)氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對(duì)二甲苯氧化制取對(duì)苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對(duì)氯甲苯氧化制取對(duì)氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過(guò)氧化工藝

第五篇：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)2007-115號(hào))

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令的

通 知

魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號(hào)

各市安監(jiān)局：

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，新上馬了一大批化工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，其中相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有從事過(guò)化工生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化工行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)律及相關(guān)規(guī)定不熟悉、不掌握，存在著不懂管理、不會(huì)管理、想干不會(huì)干、邊學(xué)邊干現(xiàn)象，在現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備檢修等方面安全管理制度不健全、責(zé)任制不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。

原化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)的《化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《四十一條禁令》），對(duì)規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)行為、營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍、促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、提高企業(yè)安全管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。

為了進(jìn)一步做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《四十一條禁令》精神，現(xiàn)提出《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，請(qǐng)各市安監(jiān)局督促本轄區(qū)化工企業(yè)特別是管理基礎(chǔ)較差的小型個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的有關(guān)要求，并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的場(chǎng)所張貼、懸掛，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要結(jié)合新出臺(tái)的法律、法規(guī)和當(dāng)前開(kāi)展的安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，逐步完善各項(xiàng)規(guī) 1 章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。

附件：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)

一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。

三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺(jué)、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事。

四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。

五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。

六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。

九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修。

十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟用。

十一、未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登 高作業(yè)。

十二、不準(zhǔn)違規(guī)使用壓力容器等特種設(shè)備。

十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用。

十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

操作工的六嚴(yán)格

一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制。

二、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。

三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）。

五、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。

動(dòng)火作業(yè)六大禁令

一、動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動(dòng)火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動(dòng)火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動(dòng)火。

四、不消除周?chē)兹嘉铮箘?dòng)火。

五、不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火。

六、沒(méi)有消防措施，禁止動(dòng)火。

進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須

一、必須申請(qǐng)、辦證，并取得批準(zhǔn)。

二、必須進(jìn)行安全隔絕。

三、必須切斷動(dòng)力電，并使用安全燈具。

四、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。

五、必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析。

六、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具。

七、必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位。

八、必須有搶救后備措施。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛七大禁令

一、嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)令開(kāi)車(chē)。

二、嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)。

三、嚴(yán)禁超速行車(chē)和空擋溜車(chē)。

四、嚴(yán)禁帶病行車(chē)。

五、嚴(yán)禁人貨混載行車(chē)。

六、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車(chē)。

七、嚴(yán)禁無(wú)阻火器車(chē)輛進(jìn)入禁火區(qū)。