第一篇：深圳市人民政府關于加強深圳經濟特區房地產市場管理的試行規定

【發布單位】81908

【發布文號】深府[1989]274號 【發布日期】1989-07-13 【生效日期】1989-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府關于加強深圳經濟特區

房地產市場管理的試行規定

（1989年7月13日深府［1989］274號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強深圳經濟特區（以下簡稱特區）房地產管理體制改革，盡快建立房地產市場的新秩序，根據中華人民共和國有關法律、法規和《深圳經濟特區土地管理條例》（以下簡稱《土地管理條例》）、《深圳經濟特區商品房產管理規定》（以下簡稱《商品房產管理規定》），制定本規定。

第二條 第二條 深圳市建設局（以下簡稱建設局）負責統一管理特區房地產市場，是特區房地產市場的主管部門。

市建設局在履行《運動場管理條例》規定的職責時，仍使用深圳市國土局（以下簡稱市國土局）的名稱。

第三條 第三條 深圳市房地產權登記處（以下簡稱市房地產登記處）是特區房地產登記機關，負責統一辦理房地產的總登記、變更登記、抵押登記以及其他登記事項，代表深圳市人民政府（以下簡稱市政府）頒發《房地產證》，收取土地使用權轉讓費，調解房地產權糾紛。

第四條 第四條 深圳市物業估價所（以下簡稱市物業估價所）負責辦理特區土地和房產估價事宜，調解房地產價值糾紛。

第二章 土地的開發、出讓

第五條 第五條 特區土地以市政府開發為主，由市政府統一出讓。土地開發可采用兩種方式：一是劃出一定區域，由市政府出資，承包給開發企業開發，開發企業收取適當的利潤，開發后的土地全部交政府有償出讓；二是由開發企業出資開發，開發后由市政府劃出部分土地出讓給開發企業經營或轉讓。兩種方式都必須訂立合同。

第六條 第六條 特區國有土地使用權采取協議、招標、公開拍賣方式有償出讓。用地單位和個人必須與市國土局簽訂土地使用合同，明確雙方的權利和義務。

第七條 第七條 以協議方式出讓土地使用權的范圍：

（一）高科技項目用地；

（二）市政府興建的福利住宅用地；

（三）國家機關、部隊、文化、教育、衛生、體育、科研和市政公共設施的非營利性用地；

（四）市政府批準的其他用地。

通過協議方式取得土地使用權的單位和個人，在有償轉讓房地產時必須報經市房地產登記處批準，并按規定補交地價或繳納土地使用權轉讓費。

第八條 第八條 協議出讓土地使用權的程序：

（一）申請人向國土局提交下列文件：

1．《協議出讓土地使用權申請表》（由市國土局統一印制）；

2．市政府批準在特區興辦企事業的文件；

3．深圳市計劃局批準的建設項目計劃（設計）任務書。

屬高科技項目的，還應提交深圳市科學技術委員會簽發的項目鑒定意見書。

屬《土地管理條例》第十五條規定可減免地價的，應在《協議出讓土地使用權申請表》中提出申請。

（二）市國土局在接到申請文件之日起三十天內作出答復，同意的應向申請人發出《用地通知書》。

（三）申請人持《用地通知書》到市國土局協商用地事宜，簽訂土地使用合同，并按合同規定給付地價。

（四）用地單位和個人在簽訂土地使用合同之日起三十天內到市房地產登記處辦理用地登記，領取《房地產證》。

第九條 第九條 以招標、公開拍賣方式出讓土地使用權的范圍、受讓資格、方式、程序、規則由市國土局制定，并對外公告。

第十條 第十條 通過招標、公開拍賣取得土地使用權的單位和個人需要取得房地產專項經營權的，可在簽訂土地使用合同之日起三十天內，持《專項經營申請書》、《土地使用合同》、《企業章程》向深圳市工商行政管理局辦理工商登記。已在特區登記注冊的企業，在原營業執照的經營范圍內增列房地產專項經營內容；未在特區登記注冊的，補辦企業登記注冊手續，領取專項經營營業執照。

第十一條 第十一條 用地單位和個人取得房地產專項經營權后，按有關規定辦理稅務、銀行、外匯管理、海關等手續。

第十二條 第十二條 取得土地使用權的單位和個人須按《土地管理條例》或《土地使用合同》規定的時間進行建設。

第十三條 第十三條 用地單位和個人在領取《建筑物使用許可證》之日起三十天內，持《建筑物使用許可證》和《房地產證》向市房地產登記處辦理房地產總登記。

第十四條 第十四條 微利商品房用地由市建設局按略高于開發成本的價格供應，然后由房管局直接組織建設或采取競爭方式由開發企業參與建設。房屋建成后，以微利房價提供給符合條件的職工。此類住宅出售的價格和對象均在土地出讓合同中證明。

第十五條 第十五條 任何單位和個人未經資質審查和工商登記，不得經營房地產。市建設局在本規定頒布之日起三個月內對特區的房地產開發企業進行清理和整頓，對技術力量薄弱、資質缺乏、不符合條件的開發企業予以撤銷，并由深圳市工商行政管理局注銷其營業執照。今后每所由市建設局進行一次資質復審。

第十六條 第十六條 填海造地、開山造地必須報經市建設局批準。造地范圍內的土地實行有償出讓。參與開發的企業享有優先受讓權。

第三章 房地產預售

第十七條 第十七條 房地產經營者須向市房地產登記處申請，獲準后方可預售房地產。未經批準的，所簽訂的《房地產預售合同》一律無效，市房地產登記處視其違章情節，處以罰款。

第十八條 第十八條 房地產經營者向市房地產登記處提出預售申請時，必須提交下列文件：

（一）市建設局簽發的《建筑許可證》和《開工許可證》；

（二）房地產預售對象、價格、計劃；

（三）房屋使用、管理、維修公約；

（四）預售款的監管機構（銀行或律師事務所）和監督方案；

（五）經銀行或注冊會計師審核的，除用地價款外，投入開發建設的資金已達總投資額的百分之二十五的驗資證明；

（六）市房地產登記處認為應提供的其他文件。

第十九條 第十九條 房地產預售必須簽訂《房地產預售合同》，《房地產預售合同》應訂明價格條款，所有條款內容應與《商品房產管理規定》第十一條相符。

第二十條 第二十條 房地產經營者在房屋竣工前，按預算合同所收的預售款必須先用于支付及清償該預售房屋的一切建筑費用后，才能另作他用。

第二十一條 第二十一條 預售合同生效后，預購人應在十五天內，持《房地產預售合同》，向市房地產登記處辦理預購登記。

第二十二條 第二十二條 房地產經營者在辦理房地產總登記后，應在三十天內書面通知房地產預購人，雙方簽訂《房地產轉讓合同書》，并按本規定第二十八條規定向市房地產登記處辦理房地產變更登記。

第二十三條 第二十三條 房地產預購人在未領取《房地產證》之前，不得將預購的房地產轉售。

第二十四條 第二十四條 房地產經營者不得將已預售的房地產用于抵押。

第二十五條 第二十五條 《土地管理條例》頒布后至本規定實施前已預售房地產的，預購人必須在本規定頒布之日起三個月內，按本規定第二十一條的規定補辦預購登記。

第四章 房地產買賣和租賃

第二十六條 第二十六條 房地產經營者或業主將建筑物出售時，建筑物使用范圍內占用的土地使用權同時轉移。同一建筑物分割轉讓的，各房地產權利人占有相應比例的土地使用權，但同一建筑物所占用的土地使用權整體不可分割。

第二十七條 第二十七條 房地產轉讓后，受讓人應繼續履行原土地使用合同規定的權利和義務。

第二十八條 第二十八條 房地產買賣，當事人應簽訂房地產轉讓合同，并于合同生效之日起三十天內向市房地產登記處辦理變更登記，繳納土地使用權轉讓費或補交地價，換領《房地產證》。

房地產轉讓合同必須經深圳市公證處公證。

房地產買賣沒有辦理變更登記的，買賣雙方的權益不受法律保護。

第二十九條 第二十九條 辦理變更登記必須向市房地產登記處報送《房地產證》和《房地產轉讓合同書》。

市房地產登記處有權要求買賣雙方就房地產轉讓的有關問題作出說明，有權審閱有關的原始資料和憑證。

第三十條 第三十條 第二十八條所指的土地使用權轉讓費由市房地產登記處按土地增值額的一定比例向房地產出售方收取。費率規定如下：

（一）土地增值額未超過前次轉移地價百分之一百者，征收百分之四十的轉讓費；

（二）土地增值額超過前次轉讓地價的百分之一百、未超過百分之二百者，除按前兩款規定辦理外，其超出部分，征收百分之六十的轉讓費；

（三）土地增值額超過前次轉讓地價百分之二百、未超過百分之三百者，除按前兩款規定分別辦理外，其超出部分，征收百分之八十的轉讓費；

（四）土地增值額超過前次轉讓地價百分之三百者，除按前三款規定分別辦理外，其超出部分，收取百分之一百的轉讓費。

第三十一條 第三十一條 第三十條所指的土地增值額按下列公式計算：

土地增值額＝房地產出售價格－房地產購入價格×（1＋銀行利率－房屋折舊率）〔ｎ1〕－房屋改良投資×（1＋銀行利率－改良部分折舊率）〔ｎ2〕

式中：ｎ1為購置房地產到出售房地產的年限，ｎ2為改良房屋到出售房地產的年限，銀行利率采用中國人民銀行深圳分行規定的一年期定期存款利率，房屋折舊率和改良部分折舊率按百分之二計算。

房地產第一次出售時，房地產購入價格按下式計算：

房地產購入價格＝房地產基本價格（即：成本價＋計劃利潤＋銷售營業稅）

第三十二條 第三十二條 第三十一條所列公式中的房地產購入價和房屋改良投資，由市房地產登記處測算，出售方如有異議，可提請市物業估價所重新估價并調解該房地產價值糾紛。

第三十三條 第三十三條 本規定頒布前一方出地，一方出資，合資合作建房并產權分成的，出資一方分得的房地產的土地使用權，視同有償轉讓。轉讓雙方應按本規定第二十六條至第三十一條的規定，向市房地產登記處辦理房地產變更登記，并由出地一方繳納土地使用權轉讓費。

第三十四條 第三十四條 特區內房地產租賃實行租金管制，具體辦法另定。

第三十五條 第三十五條 市房地產開發企業以及房地產專項經營企業在本規定頒布實施后建成的商品住宅，應預留一定比例用于租賃，其比例由市建設局逐一核定，并在《土地使用合同》中訂明。

第五章 商品住宅的購買

第三十六條 第三十六條 凡有下列情形之一國內人員，不得在特區內購買商品住宅：

（一）在特區沒有常住戶口者；

（二）已安排住宅用地的農民；

（三）已購買或租用一套準成本商品房者（包括夫妻雙方）；

（四）已購有一套商品住宅者（包括夫妻雙方）；

（五）不滿十八周歲的未成年人。

上款第三項當事人不愿意并購有商品住宅的，已購買或租用的準成本商品房應退回原產權單位。

違反本條規定的，不予辦理產權登記。

第三十七條 第三十七條 特區居民購買商品住宅辦理產權登記時，必須向市房地產登記處提交常住戶口簿。

第三十八條 第三十八條 特區企事業單位在特區購買商品住宅的總套數，不得超過按下列標準折算的套數：

（一）常住戶口每戶一套；

（二）暫住戶口每三人一套。

第三十九條 第三十九條 特區企事業單位辦理商品住宅產權登記時，必須向市房地產登記處提交市政府批準其在特區興辦企事業的文件或深圳市人事局、深圳市勞動局批準的關于其人員編制的文件。

第四十條 第四十條 在特區投資興辦企事業的外國人、華僑、港、澳、臺商人，可在特區購買商品住宅，購買數量由市建設局分別核定。辦理產權登記時，必須向市房地產登記處提交政府批準其在特區興辦企事業的文件和市建設局的購買商品住宅的核準文件。

第四十一條 第四十一條 用人民幣投得土地使用權興建的商品住宅，未經市建設局批準，不得售給外國、港、澳、臺的經濟組織和個人，但用外匯投得土地使用權興建的商品住宅不在此限。

第六章 行政劃拔的土地和減免地價的土地

第四十二條 第四十二條 行政劃撥的土地興建建筑物后未轉讓的，調整土地使用費，調整辦法由市國土局另行規定。

第四十三條 第四十三條 行政劃撥連續兩年未用的土地，由市國土局收回，對原用地單位和個人已支付的征地、開發費用予以適當補償。

第四十四條 第四十四條 行政劃撥時間未滿兩年的土地，有地單位和個人現要報建的，必須與市國土局簽訂土地使用合同，按合同規定補交地價，憑土地使用合同辦理報建手續。

第四十五條 第四十五條 《土地管理條例》頒布前已轉讓的行政劃撥的土地，按深府〔1988〕253號文件的規定處理。

第四十六條 第四十六條 《土地管理條例》頒布后，已有償轉讓的行政劃撥的土地或減免地價的土地，用地單位和個人應在本規定公布之日起三個月內向市國土局補交地價，并按本規定第二十八條至第三十一條的規定繳納土地使用權轉讓費，辦理變更登記。

第四十七條 第四十七條 行政劃撥的土地和免地價的土地，在用地單位和個人向市國土局補交地價后，可用于抵押。

第七章 附則

第四十八條 第四十八條 本規定頒布前已改作其他用途的商品住宅（包括改作辦公、商業、招待所用房等），有關單位和個人應于本規定頒布之日起二年內改正。逾期不改的，市建設局可按違章占地或違章建筑的處罰標準罰款。

第四十九條 第四十九條 違反本規定的處罰辦法另行制訂。

第五十條 第五十條 本規定由市建設局負責解釋。

第五十一條 第五十一條 本規定自頒布之日起施行，過去市政府有關土地房產管理規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。

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第二篇：深圳市人民政府關于修改《深圳經濟特區出租屋管理若干規定》的決

【發布單位】深圳市

【發布文號】深圳市人民政府令第139號 【發布日期】2004-12-10 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

深圳市人民政府關于修改《深圳經濟特區出租屋管理若干規定》的決定

(深圳市人民政府令第139號)

《關于修改〈深圳經濟特區出租屋管理若干規定〉的決定》已經市政府三屆一三九次常務會議審議通過，現予發布，自2005年1月1日起施行。根據本《決定》修正的《深圳市出租屋管理若干規定》重新發布施行，《深圳經濟特區出租屋治安管理辦法》同時廢止。

市長 李鴻忠

二○○四年十二月十日

關于修改《深圳經濟特區出租屋管理若干規定》的決定

為加強出租屋統一管理，進一步規范房屋租賃市場，維護社會治安秩序，現決定對《深圳經濟特區出租屋管理若干規定》（以下簡稱《規定》）作如下修改：

一、標題《深圳經濟特區出租屋管理若干規定》改為《深圳市出租屋管理若干規定》。

二、第一條改為“為加強深圳市（以下簡稱市）出租屋管理，保障房屋租賃市場健康發展，維護社會治安，根據有關法律、法規，制定本規定。”

三、第三條增加一款作為第二款：“市、區出租屋綜合管理機構負責出租屋管理的綜合協調、指導、檢查和監督工作。”

第三款改為“市、區公安機關負責出租屋治安管理、消防管理及暫住人員的戶口管理。”

第四款改為“市、區稅務、工商、計劃生育、文化、衛生、質量技術監督、安全生產監督管理和城管等部門在各自的職責范圍內對出租屋實施管理。”

四、第五條第一款改為“區人民政府應當根據實際需要，組織區房屋租賃管理部門和區公安機關、計劃生育部門、稅務部門等職能部門實行聯合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、租住人員信息登記、戶口申報、計劃生育管理及稅費征管等工作。”

五、第六條改為“住宅出租屋管理實行《出租屋綜合管理責任書》和《計劃生育責任書》制度。”

六、第六條第二款改為第七條“房屋租賃當事人應于房屋租賃合同簽訂后10日內到房屋租賃管理部門登記或者備案；房屋租賃合同變更或解除后，有關當事人應于變更或解除合同之日起10日內向房屋租賃管理部門提交有關證明材料，辦理相關登記或者備案等手續。在辦理租賃合同（住宅）登記或者備案時，應核查出租人與出租屋所在地計劃生育部門簽訂的《計劃生育責任書》，承租人為暫住人員的，必須提供有效身份證件和經出租屋所在地計劃生育部門查驗的計劃生育有關證件。對未簽訂計劃生育責任書和無查驗合格的計劃生育有關證件的，應登記在冊并及時通報當地計劃生育部門。出租屋綜合管理機構應做好對租住人員的信息采集、統計和反饋工作。”

七、增加一條作為第八條：“房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后，頒發房屋租賃登記或備案憑證。房屋租賃登記或備案憑證是有關部門辦理相關手續的有效證件。”

八、增加一條作為第九條：“市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導租金，根據市場變動的實際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導租金。”

九、第八條改為第十條“禁止下列房屋出租：

（一）被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆遷公告的；

（三）無房屋權利證明材料的；

（四）法律、法規規定不得出租的。對前款房屋出租的，有關主管部門應當依法及時清理、拆除。有人員居住其中的，由所在地政府有關部門依法清理；有非法租賃行為的，由房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下罰款。”

十、第十條、第十一條合并改為第十一條“出租人應當履行下列義務：

（一）遵守有關法律、法規、規章；

（二）住宅出租屋應具備基本的生活和安全條件；

（三）不得將房屋出租給無有效身份證件或無民事行為能力的人員；

（四）出租人應在承租人及其他入住人員入住的當天將其基本情況向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構報告，并在3日內向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構呈報租住人員信息登記表，入住人員發生變更時，應及時向出租屋綜合管理機構報告；

（五）發現出租屋治安隱患及時向公安機關報告，協助公安機關查處；

（六）發現承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的，應及時向公安機關或相關職能部門報告；

（七）對政府有關部門實施的出租屋管理活動予以協助，出租人委托他人協助的，應向房屋租賃管理部門備案。”

十一、第十二條改為“承租人應當遵守下列規定：

（一）租賃住宅房屋時，必須如實說明租住人數，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實填寫租住人員信息登記表；

（二）其他入住人員發生變更的，承租人應于當天辦理租住人員信息登記變更手續；

（三）必須于入住3日內到出租屋所在地公安機關辦理暫住戶口申報手續，依照有關規定辦理暫住證件，并不得留宿無有效身份證件的人員；

（四）承租人不得擅自改變出租屋使用性質，利用出租屋從事旅館業、餐飲、娛樂、網吧等經營性活動必須符合有關規定；

（五）禁止利用出租屋賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；

（六）禁止利用出租屋傳銷或變相傳銷，無照經營、無證開辦診所、非法行醫和非法從事再生資源回收等違法活動；

（七）禁止利用出租屋無證職介、婚介、培訓、房地產中介等詐騙活動；

（八）禁止利用出租屋生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；

（九）發現出租屋內有違法行為或犯罪嫌疑人的，應及時向公安機關報告；

（十）協助政府有關部門對出租屋實施管理。”

十二、第十三條第二款改為“出租屋綜合管理機構在出租屋綜合管理工作中，發現承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的，應及時通報公安機關；發現無照經營的，應及時通報工商行政管理部門；發現違反公安消防、安全生產管理規定的，應及時通報公安消防、安全生產監督管理部門；發現違反計劃生育管理規定的，應及時通報計劃生育部門；發現生產、銷售假冒偽劣商品的，應及時通報工商行政管理部門或質量技術監督部門；發現出租屋內其他違法情形的，通報相關部門處理。”

十三、第十四條第二款改為“公安機關應加強對出租屋的治安和消防管理，及時查處刑事、治安案件，監督出租人和承租人落實防火責任制和防火安全制度。公安機關發現有未辦理租賃合同登記或者備案的，應及時通報房屋租賃管理部門；發現有違反計劃生育管理規定的，應及時通報計劃生育部門。”

十四、第十五條改為“工商行政管理部門在辦理工商登記時，工商企業、個體工商戶、合伙等經濟組織以租賃房屋為營業地址的，應當要求其提供房屋租賃管理部門登記或備案的房屋租賃合同。租賃合同未經房屋租賃管理部門登記或者備案的，工商行政管理部門應通報房屋租賃管理部門，并不予辦理工商登記或者年審。”

十五、第十六條改為“房屋權利人將房屋承包給他人經營，或者以合作、合伙等名義，不直接參與經營，不承擔相應經營風險而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無償使用等變相租賃行為，依照《深圳經濟特區房屋租賃條例》和本規定納入租賃管理。”

十六、第十七條改為“工商業出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，辦理有關手續。”

十七、第十八條、第十九條合并改為第十八條“房屋業主將房屋出租的，應當到房屋所在地地方稅務部門辦理稅務登記。房屋出租人與承租人訂立租賃合同后，應于10日內向地方稅務部門申報納稅。房屋租賃管理部門受稅務部門委托代征有關房屋租賃稅項的，發現有偷稅、漏稅、抗稅等情形的，應及時通報稅務部門。”

十八、增加一條作為第十九條：“計劃生育部門應當依法查處出租屋租住人員的計劃生育違法行為。”

十九、增加一條作為第二十條：“物業管理公司、股份合作公司、居民委員會應協助政府有關部門對出租屋實施的管理。”

二十、第二十一條改為：“房屋中介組織受委托代辦房屋租賃合同登記或備案的，應承擔出租人的責任和義務，按照《深圳經濟特區房屋租賃條例》和本規定的有關規定辦理手續。房屋中介組織必須依法進行經營活動，不得規避或者協助租賃當事人規避管理；不得故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況，損害租賃當事人的利益；不得發布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當事人；不得強迫當事人出租或承租房屋。”

二

十一、第二十條改為第二十二條和第二十三條：

“第二十二條 出租人違反本規定的，按下列規定處罰：

（一）違反第七條第一款規定的，由房屋租賃管理部門責令改正，并處以租賃期限內租金總額20%的罰款，追繳房屋租賃管理費和滯納金；

（二）違反第十一條第（三）項規定的，由公安機關處以200元罰款；

（三）違反第十一條第（四）項規定，未及時報告或未及時呈報租住人員信息登記表的，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內發生違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

“第二十三條 承租人違反本規定的，按下列規定處罰：

（一）違反第十二條第（一）、（二）項規定的，未如實填寫信息或未及時變更信息的，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內發生違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（二）違反第十二條第（三）項規定的，由公安機關依據有關規定處理；

（三）違反第十二條第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）和第（八）項規定的，由政府有關部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

二

十二、第二十二條改為第二十四條“出租人發現承租人利用出租屋進行違法犯罪活動不向公安機關報告的，公安機關依法予以處罰。”

二

十三、第二十六條改為“國家機關工作人員、國有公司、企業、事業單位從事公務的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃管理有關手續的，監察機關按有關規定給予行政處分。”

二

十四、第二十七條改為“物業管理公司、股份合作公司及其他經濟組織故意阻撓、妨礙開展出租屋綜合管理工作的，由相關部門依據有關規定處理。”

二

十五、增加一條作為第二十八條“房屋中介組織違反本規定第二十一條規定的，房屋租賃管理部門可責令其改正，情節嚴重的，可處10000元以下罰款。”

二

十六、增加一條作為第二十九條“政府有關部門收繳罰款，必須開具財政部門統一印制的罰款票據。”

二

十七、增加一條作為第三十條“當事人對政府有關部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。”

根據修改情況，《規定》條文序號重新編排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80號發布的《深圳經濟特區出租屋治安管理辦法》自本決定生效之日起廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：深圳經濟特區金銀市場管理暫行規定

【發布單位】81908

【發布文號】深圳市人民政府令第16號 【發布日期】1989-02-21 【生效日期】1989-02-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳經濟特區金銀市場管理暫行規定

（深圳市人民政府1989年2月21日發布，1993年 10月21日深圳市人民政府令第16號重新發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為建立正常的金銀市場秩序，對金銀經營、交易做到疏管結合，根據《 中華人民共和國金銀管理條例》、《 中華人民共和國金銀管理條例施行細則》和《對金銀進出國境的管理辦法》，結合深圳經濟特區（以下簡稱“特區”）的具體情況，特制定本規定。

第二條 第二條 國家對金銀實行統一管理。中國人民銀行深圳經濟特區分行（以下簡稱特區人民銀行）為深圳市管理金銀的主管機關，行使下列職權：金銀的收購與配售；會同特區物價主管機關管理金銀收購與配售價格；會同市政府經濟發展局、工商管理局審批經營（包括加工、銷售）金銀制品、含金銀化工產品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位；管理和檢查金銀市場和金銀生產加工廠；監督規定的實施。

第二章 對經營單位和個體銀匠的管理

第三條 第三條 凡在我市從事生產、銷售、加工金銀制品（含金銀化工產品、金銀飾品），改制修理金銀首飾以及從含金銀的“三廢”中回收金銀的單位和個人，須向特區人民銀行申報，經銀行會同市經濟發展局審查批準后，發給“金銀經營許可證”。并經工商行政管理機關核準，登記注冊，頒發營業執照后方可營業。

第四條 第四條 經特區人民銀行批準，在工商行政管理機關登記注冊的經營單位，必須按照批準的地點、規定的范圍從事經營。

第五條 第五條 金銀飾品零售單位，須按規定從經中國人民銀行批準的有金銀飾品批發權的單位進貨。任何零售單位均不得從事批發業務（沙頭角鎮內和免稅商品企業公司金飾品銷售點的進貨渠道另行規定）。

凡內地銀行用于有獎儲蓄前來購買金銀飾品的，一律憑所在地中國人民銀行省、市、自治區分行的介紹信，經特區人民銀行審核，到指定的有批發權的單位購買。

第六條 第六條 以外匯計價銷售的金飾品，其批發價不得高于原材料價的10％（不另加任何費用）。如經批準允許轉用人民幣計價銷售的，其價格可按高于外匯調劑中心一星期內平均調劑價的1％左右掌握。

第七條 第七條 經批準，從國外或港澳地區進口金銀原料在深圳特區加工金銀制品、產品全部返銷境外的企業，須按以下規定辦理：

（一）憑市政府有關批文和特區人民銀行的批準文件、來料加工合同，向海關辦理申報進口金銀原料手續。

（二）金銀原材料進口時，由海關加封，并持來料加工合同，送經特區人民銀行辦理登記重量、成色用途的審查手續后方可使用。

（三）加工出口的金銀產品，不論含金銀量高低，均須由特區人民銀行檢查產品所含金銀重量、成色，填核對合同，填發《金銀產品出口許可證》。

（四）海關憑特區人民銀行的《金銀產品出口許可證》和有關的報關單查驗放行。

第八條 第八條 經營加工金銀及其飾品、產品的單位，須按特區人民銀行的要求定期報告經營加工情況，接受特區人民銀行及有關部門的監督檢查。

第九條 第九條 經批準的個體銀匠，可以從事代客加工和修理金銀制品的業務。

第三章 金銀收購管理

第十條 第十條 凡經營和使用金銀的單位（包括醫院、照像館），應積極從含有金銀的“三廢”（廢渣、廢液、廢料）中回收金銀。無回收能力的單位可將金銀“三廢”交售給經特區人民銀行批準的回收單位進行回收。

第十一條 第十一條 由中國人民銀行總行統一辦理的進口金銀和礦產品中采煉的副產金銀，除經中國人民銀行批準留用，或按照規定用于進料加工復出口的金銀以外，一律交售給特區人民銀行。

第十二條 第十二條 公安、司法、海關、工商行政管理、稅務等國家機關依法沒收的金銀及其制品，一律交售給特區人民銀行。

第四章 金銀配售管理

第十三條 第十三條 凡需用金銀作生產原材料的單位，必須提出申請計劃，報經特區人民銀行審核轉報中國人民銀行總行審批，并按核批的數量，根據生產進度分批供應。

第十四條 第十四條 特區內的外資企業、中外合資企業以及外商訂購金銀制品或加工其它含金銀產品，要求供給金銀的，向特區人民銀行提出申請，經審核后轉報中國人民銀行總行審批，在批準的數量內，用外匯購買。

第十五條 第十五條 各使用金銀單位，必須建立使用登記制度，嚴格做到專項使用，結余交回。

第五章 獎勵與懲罰

第十六條 第十六條 有下列情況之一的單位或個人，由特區人民銀行給予表彰或物質獎勵：

（一）檢舉揭發違法生產、加工金銀及其制品，成績顯著的；

（二）檢舉揭發違法銷售、調劑、留用、轉讓金銀及其制品、事跡突出的；

（三）為保護國家金銀與走私等違法犯罪行為作斗爭，對國家有貢獻的；

（四）向特區人民銀行交售罰沒金銀的辦案單位，按照中國人民銀行銀發＜1988＞106號文件的規定，由特區人民銀行補給辦案經費。

第十七條 第十七條 違反《 中華人民共和國金銀管理條例》、《 中華人民共和國金銀管理條例施行細則》、《對金銀進出國境的管理辦法》以及本規定的，視其情節輕重，由特區人民銀行、工商行政管理機關、公安機關或海關給予下列處罰：

（一）違反本規定第三、九條，未經批準，非法經營金銀業務、收購、買賣、加工金銀及其制品的，由特區人民銀行或工商行政管理機關沒收全部金銀和非法所得，情節惡劣的，可處以等值金銀價款50％以下的罰款。

（二）違反本規定第十一條，自行銷售、交換和留用金銀的，由特區人民銀行強行收購或貶值收購；情節惡劣的，并處以違法等金銀價款50％以下的罰款。

（三）違反本規定第四條，擅自改變經營范圍一個執照設多個分店、套購、挪用、克扣金銀的；違反本規定第五、六條，進貨渠道不正當的銷售單位和違反金銀批發規定的批發單位，由特區人民銀行或工商行政管理機關貶值收購違法金銀，沒收其非法所得；情節惡劣的，可以并處以等值金銀價款20％以下的罰款。

（四）違反本規定第八條，不向特區人民銀行報告金銀經營活動情況，或弄虛作假的，特區人民銀行先予以警告；連續三個月不送報或弄虛作假的，應責令停業整頓；情節惡劣的，由特區人民銀行收回“金銀經營許可證”或由工商行政管理部門取消其經營項目。

（五）違反本規定第十二條，自行處理沒收金銀的，由特區人民銀行強行收購，并處以等值金銀價款10％的罰款。

（六）違反本規定第十五條，擅自改變用途或者轉讓金銀原材料的，由特區人民銀行予以警告，或者收回已配售的金銀，對高價轉售的金銀原材料，除沒收全部非法所得外，另處以等值金銀價款10％－50％的罰款，直至停止供應金銀原材料。

（七）對違反國家進出境管理規定、走私金銀的，由海關按照《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》第十一條規定處以等值金銀價款以下的罰款，并補征稅款；在深圳特區內利用金銀進行黑市交易的，由特區人民銀行、工商行政管理機關、公安機關予以沒收，并處以等值金銀價款100％的罰款。

（八）違反本規定第七條，拒絕特區人民銀行以及有關部門監督檢查，或在加工金銀制品過程中弄虛作假，以及未經批準擅自接受內加工和銷售任務的，特區人民銀行有權責令其停工檢查，情節惡劣的，取消其金銀加工業務。

第十八條 第十八條 違反本規定，已構成犯罪行為的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十九條 第十九條 本規定的罰沒款項全部繳交深圳市財政。

第二十條 第二十條 本規定由中國人民銀行深圳經濟特區分行負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本規定自頒布之日起施行。

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第四篇：深圳市人民代表大會常務委員會關于修改《深圳經濟特區房地產登記

【發布單位】廣東省

【發布文號】深圳市人大常委會公告（第一二〇號）【發布日期】2013-02-28 【生效日期】2013-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】深圳市人民政府

深圳市人民代表大會常務委員會關于修改《深圳經濟特區房地產登記條例》的決定

深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告（第一二〇號）

《深圳市人民代表大會常務委員會關于修改〈深圳經濟特區房地產登記條例〉的決定》經深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2013年2月25日通過，現予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會

2013年2月28日

深圳市人民代表大會常務委員會關于修改《深圳經濟特區房地產登記條例》的決定

（2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議了市政府提出的《深圳經濟特區房地產登記條例修正案（草案）》，決定對《深圳經濟特區房地產登記條例》作如下修改：

一、第四條修改為：“深圳市人民政府（以下簡稱市政府）房地產主管部門負責對特區房地產登記工作進行指導，監督深圳市房地產權登記中心依法履行房地產登記職責，依法組織制定房地產登記的具體工作規則并監督實施。

深圳市房地產權登記中心（以下簡稱登記機構）負責集中統一辦理特區房地產登記。”

二、相關條文中的“登記機關”均修改為“登記機構”。

三、第八條修改為：“房地產登記應當對權利人、權利性質、權屬來源、取得時間、變化情況和房地產的面積、結構、規劃用途、價格、坐落等進行記載。”

四、相關條文中的“房地產登記冊”均修改為“房地產登記簿”。

五、第二十三條增加一款，作為第二款：“申請人應當對其所提交申請文件的真實性負責。”

六、第二十四條增加一款，作為第一款：“登記機構應當對下列事項進行審查：

（一）申請人提交的房地產權利證書的真實性；

（二）各申請文件所證明事實的關聯性；

（三）申請登記主體、申請登記房地產、申請登記內容等申請登記事項與申請文件所證明事實的一致性；

（四）申請登記事項與房地產登記簿記載的房地產權利不沖突；

（五）不存在本條例規定的不予登記、駁回登記或暫緩登記的情形。”

增加一款，作為第二款：“申請登記的有關情況需要進一步證明的，登記機構應當要求申請人補充材料或者進一步詢問申請人；仍不能證明的，登記機構應當實地查看或者要求申請人提交有關情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。”

七、第二十五條第二款中“可自接到復審決定通知書之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議”修改為“可以依法申請行政復議”。

八、第三十條修改為：“申請建筑物、附著物所有權初始登記，應當提交下列文件：

（一）《房地產初始登記申請表》；

（二）申請人身份證明；

（三）土地使用權屬證明；

（四）建設工程規劃驗收合格的證明文件；

（五）竣工驗收合格的證明文件；

（六）竣工測繪報告；

（七）竣工結算文件。”

九、第三十二條修改為“登記機構應當在房地產登記簿和房地產權利證書中，根據不同土地權屬來源分別標明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價土地”、“免地價土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣。”

增加一款，作為第二款：“保障性住房的具體分類由登記機構依照有關規定確定。”

十、第三十四條第二款中“可自接到決定通知書之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議”修改為“可以依法申請行政復議”。

十一、第三十九條修改為：“登記機構對申請人的申請進行審查，符合規定的，應當書面通知申請人提交稅務機關出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機構應當自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內予以核準轉移登記，并換發房地產權利證書。”

十二、第四十八條中“由登記機關作出補發公告，經六個月無異議的”修改為“經審查與房地產登記簿記載一致且已按規定聲明滅失的”。

十三、第五十條修改為：“預售房地產的，預售人應當將買賣合同報登記機構備案。”

十四、第五十二條中“可自接到決定通知書之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議”修改為“可以依法申請行政復議”。

十五、第五十三條修改為：“申請人向登記機構申請辦理房地產登記，應當向登記機構交納房地產登記費。房地產登記費具體收費標準按照國家有關規定執行。

查詢、復制房地產登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定。”

十六、第五十四條修改為：“登記機構收取的房地產登記費、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計監督。

房地產登記費的一定比例應當列入登記賠償資金，具體辦法由市政府另行制定。登記機構可以向保險機構投保責任險。”

十七、刪除第五十五條。

十八、第五十六條第一款中“限期內仍不辦理的，可處以一千元以上五千元以下罰款”修改為“限期內無正當理由仍不辦理的，由登記機構提請市房地產主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款”。

十九、第五十七條修改為：“當事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的，由登記機構提請市房地產主管部門按房地產登記價格的百分之五處以罰款；獲得核準登記的，登記機構可以決定撤銷核準登記，并由登記機構提請市房地產主管部門按房地產登記價格的百分之十處以罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；造成他人損害的，當事人應當依法承擔賠償責任。”

二十、第五十八條修改為：“市房地產主管部門或者登記機構及其工作人員違反本條例規定不履行職責的，依照有關法律法規的規定，追究主要責任人和其他直接責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

二十一、刪除第五十九條中“，賠償費從賠償基金中列支”字樣。

二十二、第六十條中“當事人對登記機關的處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議”修改為“當事人對市房地產主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議”。

二十三、第六十三條增加一款，作為第二款：“市政府可以對房地產更正登記、異議登記、預告登記和地役權登記的具體辦法作出規定。”

增加一款，作為第三款：“市土地儲備機構負責向登記機構申請儲備土地登記，具體登記辦法由市政府另行制定。”

本決定施行前由深圳市房地產權登記中心依照《深圳經濟特區房地產登記條例》有關規定作出的登記行為及頒發的房地產權利證書，與市房地產主管部門依照《深圳經濟特區房地產登記條例》有關規定作出的登記行為及頒發的房地產權利證書具有同等法律效力。《深圳經濟特區房地產登記條例》部分條款的順序根據本決定作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《深圳經濟特區房地產登記條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

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第五篇：深圳市土地交易市場管理規定 人民政府令第100號

第一章 總 則

第一條 為了規范土地使用權交易行為，深化土地制度改革，加強廉政建設，建立公開、公平、公正的土地市場，制定本規定。

第二條 本市范圍內的土地交易，適用本規定。

土地交易包括土地使用權出讓、轉讓和租賃。

本規定所稱的土地使用權轉讓包括地上建筑物、構筑物和附著物的轉讓，但應當適用《中華人民共和國城市房地產管理法》、《深圳經濟特區房地產轉讓條例》的房地產轉讓除外。

第三條 深圳市人民政府設立土地交易市場作為土地交易的專門場所。前條所稱土地交易應當在土地交易市場進行。

深圳市規劃國土部門是深圳市土地交易市場的主管部門(以下簡稱主管部門)。

深圳市土地房產交易中心(以下簡稱交易中心)是深圳市土地交易市場的承辦機構，按規定的職責和程序運作，并接受主管部門和監察部門的指導、監督和檢查。

市政府設立交易中心理事會，理事會對交易中心的重大問題進行決策。理事會由主管部門、物價部門、交易中心代表和房地產、規劃、土地、法律等方面專業人士組成。

第四條 土地交易應當遵循公開、公平、公正的原則，任何單位和個人不得非法干預。

第五條 下列土地交易(包括分割轉讓)應在交易中心通過招標、拍賣和掛牌交易方式公開進行：

(一)經營性項目用地(包括市政府收回閑置的行政劃撥用地和歷史用地等)的土地使用權出讓;

(二)以協議地價方式取得土地使用權，申請改變用地性質、功能，轉讓土地使用權的，依法收回土地使用權，通過招標、拍賣方式重新出讓;

(三)依出讓方式取得土地使用權，已簽訂出讓合同，交清市場地價后進行的土地使用權轉讓;

(四)減免地價或交納協議地價的土地使用權轉讓;

(五)合作建房，但農村征地返還用地除外;

(六)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，若存在多個產權主體，按照城市規劃由政府組織或經政府批準組織改造的，選擇改造單位的;

(七)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，且產權屬同一主體的，在符合現行規劃前提下，土地使用者選擇轉讓他人改造或與他人合作改造的;

(八)為實現抵押權進行的土地使用權及地上建筑物、構造物、附著物轉讓;

(九)人民法院、執法機關裁定、決定處分的土地使用權及地上建筑物、構造物、附著物轉讓;

(十)法律、法規允許的集體所有的建設用地使用權交易。

其他機構包括中介機構不得進行上述交易。第二章 功能與職責

第六條 交易中心主要職責為：

(一)貫徹執行國家土地管理的政策、法律、法規和規章，制定交易中心的內部管理制度，具體實施土地交易市場的建設計劃和目標;

(二)接受主管部門和其他單位、個人委托，組織實施土地使用權出讓、轉讓、租賃的招標、拍賣和公開掛牌交易工作，為舉辦土地使用權招標、拍賣會提供場所和服務，提供招標拍賣專家庫等技術支持;

(三)受理土地使用權轉讓申請，負責轉讓條件的核驗、成交確認;

(四)收集、匯總、儲存、上報、發布土地交易信息行情，提供有關法律和其他信息咨詢服務;

(五)發布土地使用權出讓和轉讓供求信息，提供土地使用權交易、洽談、招商、展銷場所，為土地交易代理、地價評估、信息咨詢等中介機構提供服務場所;

(六)為地價評估結果確認、交易過戶、稅費征收、土地登記發證等機構集中辦公，實行“一條龍”服務，設立服務窗口;

(七)主管部門委托的其他事項。

第七條 交易中心應建立以下工作制度和管理制度：

(一)土地交易規則;

(二)土地交易運作程序;

(三)土地交易服務承諾;

(四)土地交易中心財務管理制度;

(五)工作人員守則;

(六)工作人員違紀違規行為的監督查處辦法等。

第八條 土地交易市場應配備一定數量的專業人員和必要的設施，建立土地招標拍賣專家庫(以下簡稱專家庫)。專家庫由具有土地估價師、房地產估價師、房地產經濟師、價格鑒證師、律師、建筑師、規劃師從業資格的人員和其他專家學者組成。

第九條 交易中心從事土地交易市場業務的工作人員，必須參加有關部門統一組織的培訓，經考試合格取得上崗資格證書才能上崗。第三章 土地交易方式

第十條 土地交易采取以下方式進行：

(一)招標，即通過發布招標公告，進行公開招標，由投標人進行投標，經評標后確定中標人的行為。

(二)拍賣，即通過發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，由出價最高者獲得土地使用權的行為。

(三)掛牌交易，即在一定期限內將土地交易條件在土地交易機構進行公告，并接受交易申請的行為。

第十一條 除按法律、法規規定的情形外，經營性項目土地使用權出讓，應采用招標或拍賣方式。其他須公開交易的土地使用權交易，可根據需要選擇招標、拍賣或掛牌交易中的一種方式。

第十二條 以招標、拍賣方式出讓或轉讓土地使用權的，在招標、拍賣前應制定招標、拍賣文件和投標、競買規則，并在招標、拍賣會30日前發布招標、拍賣公告，申請參與競投或競買的人數應達到2人或2人以上。

公告由委托方發布。公告應在交易中心和互聯網發布，并在《深圳特區報》或《深圳商報》刊登。

第十三條 土地使用權出讓和轉讓，應設立最低保護價。土地使用權以招標、拍賣方式交易時，未達到規定人數和最低保護價的，委托方有權重新作出交易安排。

最低保護價，包括招標底價及保留價。

第十四條 以招標方式轉讓土地使用權的，委托人應設立招標委員會，招標委員會由5人以上單數組成，委托人選派一名工作人員作為招標委員會主任，其余人員從土地交易市場專家庫中隨機抽出確定。隨機抽出確定的專家經書面通知表示不能參加的，重新抽出確定。

第十五條 招標委員會的主要職責是審定招標最低中標價(以下簡稱底價)，審查投標人資格，主持開標、評標和定標工作，確認中標人并發出中標確認書。在招標委員會確認中標人五日內，應當簽訂土地使用權轉讓合同。

第十六條 以拍賣方式轉讓土地使用權，委托人應設立拍賣委員會。拍賣委員會由5人組成，委托人選派一名工作人員任拍賣委員會主任，其余人員從土地交易市場專家庫中隨機抽出確定。隨機抽出確定的專家經書面通知表示不能參加的，重新抽出確定。

第十七條 拍賣委員會的主要職責是審定拍賣最低成交價(以下簡稱保留價)、審查競買人資格、指定拍賣主持人。

拍賣主持人確認競得人后，由交易中心與競得人簽訂拍賣成交確認書。

第十八條 土地使用權公開掛牌交易的，應公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于30日。

公告期限屆滿，按照以下規定確定能否成交：

(一)若在規定期限內只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其它交易條件的，則此次交易成交;

(二)在規定期限內有二個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應由出價高者獲得。報價相同的，由在先報價者獲得;

(三)若在規定期限內沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價，重新委托交易中心交易。

報價以報價單為準。成交后，由委托人與買方簽訂土地使用權轉讓合同，并由交易中心鑒證。

申請人掛牌交易所公告的最低交易價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應補交地價、應繳納稅費及應付交易服務費用之和。第四章 土地交易規則

第十九條 以出讓方式取得的土地使用權交易，轉讓人應委托交易中心進行，并提供房地產證或者土地使用權出讓合同和付清地價款證明。交易中心直接安排交易;法律、法規、規章規定交易需經核準的，由交易中心在三日內進行核驗后，送主管部門在15日內核準。主管部門核準轉讓的，再由交易中心進行交易。

第二十條 委托人委托交易中心進行公開交易，應當簽訂委托合同。(風險管理世界網-安全員之家)

委托合同一般包括委托事項、時限、公告期限、委托費用、臨時凍結產權、解凍等條款。

交易中心應擬備委托合同示范文本、委托人與交易中心簽訂委托合同可以對示范文本進行修改、增刪。

第二十一條 已建建筑物的有償出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，若存在多個產權主體，按照城市規劃由政府組織或經政府批準組織改造的，由主管部門確定可扣減地價的補償安置金額后，在土地交易市場通過招標，拍賣改造權的方式，選擇拆遷改造單位。中標人、競得人完成拆遷工作后，可與主管部門簽訂出讓合同。

第二十二條 已建建筑物的有償出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，且產權屬同一主體的，在符合現行規劃前提下，土地使用者選擇轉讓他人改造或與他人合作改造的，應委托交易中心組織公開交易，選擇受讓人或合作人。交易中心在三日內核驗后，送主管部門審核。主管部門核準轉讓的，由交易中心組織公開交易。

第二十三條 抵押權人為實現抵押要求處分抵押人土地使用權及地上建筑物、構造物、附著物的，應委托交易中心進行公開交易，并提交抵押權人與抵押人就處分抵押物達成的協議和雙方認可的評估報告。交易中心直接安排交易;法律、法規、規章規定交易需經核準的，由交易中心在三日內核驗后送主管部門核準。主管部門核準交易的，由交易中心辦理手續。

第二十四條 人民法院、執法機關裁定、決定處分的土地使用權及地上建筑物、構造物、附著物的轉讓，委托交易中心組織交易。

處分物為行政劃撥土地使用權或減免地價土地使用權的，交易中心應在交易前送主管部門核準。

第二十五條 主管部門核準交易時，應核定是否應補交地價及應補交的地價數額。除市政府另有規定者外，交易中心在成交后從成交價款中首先扣減應補交的地價款及其他規費，并及時上繳主管部門財政專戶，實行收支兩條線管理。

第二十六條 交易中心從事上述交易時，可按規定向委托人單方收取服務費用。交易中心從事第五條第一款第一項、第二項交易時，按成交額百分之二計收服務費。從事第五條規定的其他交易的，成交額5000萬元以下(含5000萬元)部分，按百分之二計收服務費;成交額5000萬元以上部分，超出部分按百分之一計收服務費。

交易中心的費用支出應當嚴格管理，依法接受審計。

第二十七條 土地使用權通過土地交易市場轉讓成交后，當事人應在規定時間內憑《成交確認書》和《土地使用權轉讓合同》申請辦理產權登記。第五章 監督查處

第二十八條 監察部門和主管部門應在交易中心設立檢舉或投訴信箱，接受群眾對土地使用權交易違紀違規行為的檢舉、投訴。

第二十九條 交易中心應將土地使用權出讓和轉讓規則、運作程序、服務承諾、工作人員守則等在顯要位置張掛顯示、陳設，接受群眾監督。

第三十條 凡有下列情形之一的，不予辦理產權手續：

(一)違反本規定，須公開交易的土地使用權不實行公開交易的;

(二)須公開交易的土地使用權不按本規定的規范要求和方式進行公開交易的;

(三)投標人或競買人互相串通壓價的;

(四)法律、法規規定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第(一)、(二)項情形的，由監察部門依法對有關單位負責人和責任人給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 政府機關工作人員和交易中心工作人員，違反有關規定，在土地交易過程中接受賄賂，徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽職守的，由其所在單位或監察機關給予處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。第六章 附 則

第三十二條 招標、拍賣出讓土地使用權，除本規定另有規定外，適用《深圳經濟特區土地使用權招標、拍賣規定》。

第三十三條 市政府過去頒布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第三十四條 本規定自發布之日起施行。