第一篇：解析加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的通知

加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的通知

(定政辦發〔2008〕23號)

各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，市直有關單位：

農村信用社作為農村金融的主要力量，在支持全市“三農”發展中發揮了重要作用。但由于各種歷史原因形成的不良貸款嚴重阻礙了農村信用社的改革發展，也制約了農村信用社進一步擴大貸款投放，在很大程度上削弱了農村信用社支持“三農”發展的實力。尤其是公職人員拖欠農村信用社貸款不還是導致農村信用社不良貸款下降遲緩的重要原因之一。為支持農村信用社改革和發展，幫助農村信用社化解經營包袱，切實提高農村信用社資產質量，使其更好地支持“三農”和縣域經濟發展，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的通知》(甘政辦發〔2007〕65號)精神，結合我市實際，現就進一步加快清收全市公職人員拖欠農村信用社貸款通知如下：

一、基本原則

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，充分發揮各級政府及職能部門的作用，采取積極有效的措施幫助清收農村信用社不良貸款，努力提高農村信用社信貸資產質量，進一步鞏固和擴大深化農村信用社改革成果，為農村信用社更好地服務“三農”發展奠定堅實的基礎。清收工作堅持誰借款、誰還債，誰擔保、誰負連帶責任，誰干預、誰負責清收的原則，做到依法收貸、執法必嚴、動真碰硬。

二、目標任務

通過今年的努力，全市清收盤活農村信用社不良資產1.5億元，其中清收盤活行政事業單位貸款1000萬元、企業貸款4000萬元，鄉鎮村組貸款1000萬元、公職人員貸款2000萬元，其他貸款7000萬元。

三、工作要求

(一)認真做好行政事業單位貸款清收工作。各級政府及相關部門要全面清理、核實當地行政事業單位拖欠農村信用社的貸款，弄清貸款用途，界定貸款償還責任。各縣區農村信用聯社要在1個月內與欠貸行政事業單位核對好帳務，送達催收貸款通知書，制訂還款措施，落實還款計劃。對經核實應由財政性資金承擔的欠款，由本級政府督促歸還。行政事業單位及其他財政供養單位拖欠不良貸款的最后償還期不得超過2009年底。

(二)積極穩妥解決村組集體貸款問題。各縣區政府要協助農村信用社核實清理村組集體貸款，明確責任，落實措施，積極清收。對有還款能力的，要協助農村信用社盡快歸還貸款;對無還款能力的，要在調查、核實的基礎上，督促落實好債務;對村組承貸、農戶使用的貸款，要按照“誰用錢、誰還款”的原則，落實貸款責任，制定還款計劃。

(三)加大力度清收國家公職人員不良貸款。要采取堅決措施，清收因公職人員貸款和擔保形成的不良貸款，確保2008年10月底前全部歸還。在清收過程中，要嚴格界定貸款償還責任。公職人員本人貸款，由本人負責償還;公職人員為他人擔保貸款，由擔保人負責催還并承擔連帶責任，逾期不還的，由擔保人負責償還;對公職人員私貸公用的款項，要本著“誰簽約，誰承擔還款責任，誰用錢，誰負責還款”的原則進行清收。用款單位有還款能力的由用款單位歸還，暫時有困難的，可重新落實借款人并妥善辦理抵押擔保手續限期歸還。

本次清收工作由省農村信用聯社定西辦事處、各縣區農村信用聯社牽頭，市、縣區、鄉(鎮)政府和有關部門協助配合。國家公職人員拖欠農村信用社貸款的，由各級監察機關按照管理權限分級協助清收;人民銀行及銀監、證監、保監部門按照各自職責范圍，負責協助清收金融系統員工拖欠農村信用社的貸款;各縣區農村信用社負責清收農村信用社內部職工貸款。

(四)嚴格落實國家公職人員歸還貸款的有關措施。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的通知》(甘政辦發〔2007〕65號)精神，到2008年6月底，對不歸還貸款的公職人員采取“三停五不”措施，即：停職、停薪、停崗;不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級。對拒不償還的借款人要在媒體上曝光，并采取更加有力的措施，確保把清收欠款工作落到實處。

(五)堅持依法清收。對惡意逃廢農村信用社債務，并且拒不配合、拒不歸還農村信用社貸款的企業，人民銀行和銀監部門要采取聯合制裁措施，促使其歸還貸款;對有償還能力但拒不還款的“釘子戶”、“賴債戶”，要組織專門的力量進行重點攻堅清收，或依法起訴;對于喪失訴訟時效的貸款，要采取行政的、法律的手段進行補救，延續貸款的訴訟時效，確保貸款訴訟時效的連續性。

(六)實行適度的優惠獎勵政策。對公職人員按清收計劃一次性償還全部貸款本息的，可實行適度的優惠政策，不計復利，免收逾期加罰利息，并在政策允許范圍內采取一定的利率優惠;對各縣區實行多收多貸，使農村信用社的收貸和放貸掛鉤，收回用的額度循環使用;對社會各界協助農村信用社收貸的，實行多收多獎，各縣區信用聯社對清收工作卓有成效的單位和個人給予一定比例的提成和獎勵，獎勵資金由收回貸款的受益信用社支付。

四、加強組織領導

為切實加強對公職人員清貸工作的組織領導，市政府決定成立“定西市督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組”(見附件)，具體負責對清收農村信用社不良貸款工作的組織、協調、檢查、考核。各縣區政府也要成立由主管金融

工作的副縣區長任組長的領導小組，組織協調本轄區的清收工作。對組織協調不力，清收工作緩慢的，要予以通報批評，確保完成全市農村信用社公職人員不良貸款清收工作。

附件：定西市督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組名單

二00八年三月二十六日

附件：

定西市督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組名單

組 長：陳尊峰

市政府副市長

副組長：徐景義

市政府副秘書長

來 明

市銀監局局長

成 員：安永剛

市中級人民法院副院長

盧 興

市檢察院副檢察長

汪 東

市委組織部副部長

董志強

市委宣傳部副部長

郭全平

市公安局政治部主任

趙建生

市監察局副局長

李世榮

市財政局副局長

梁慶林

市人事局副局長

周俊才

人行定西市支行

王德榮

省農村信用聯社定西辦事處主任

領導小組辦公室設在省農村信用聯社定西辦事處，辦公室主任由王德榮同志兼任。

發布部門： 發布日期：2008年03月26日 實施日期：2008年03月26日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：清收公職人員拖欠農村信用社貸款工作會議主持詞

清收公職人員拖欠農村信用社貸款工作會議主持詞

同志們：

為化解農村信用社的金融風險，壯大農村信用社實力，充分發揮在社會主義新農村建設中的金融中堅作用，2月25日，××市政府辦公室專門下發了關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知，要求各市縣全面清收國家公職人員拖欠的貸款。市政府督查室還將這項工作列為專題督辦項目，要求各市縣政府將拖欠貸款的公職人員名單上報到政府督查室。同時，要求各市縣一周一報工作進展情況，并要求整個清收工作4月底全面完成。我們今天這次會議，就是按照市里的通知要求，安排部署我縣清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作。參加今天會議的有全縣清貸工作督查小組成員單位的領導和清貸對象所在單位的主要領導。會議共有兩項議程：一是傳達市政府辦公室文件精神；二是××縣長講話。

下面，進行會議第一項，請縣政府辦公室副主任××同志宣讀《＊＊市人民政府辦公室關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》；

……

進行會議第二項，請＊＊縣長講話；

……

同志們，這次會議就要結束了。會上，宣讀了《＊＊市人民政府辦公室關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》，＊＊縣長對抓好全縣的清貸工作進行詳細部署，具有很強的針對性和可操作性。希望大家深刻領會，認真抓好工作落實。下面，就會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：

一、傳達要迅速。會后，各單位要盡快把這次會議精神傳達下去，與清貸對象搞好對接，做好清貸對象的教育發動工作，消除消極抵觸思想，教育、引導清貸對象按要求積極主動償還貸款。并以此為契機，達到各個層面欠款人思想都有所觸動，受到教育，在全社會營造誠信借貸的良好氛圍。

二、領導要重視。各有關單位要把這項工作擺上位置，認真組織實施。一把手要真正負起責任來，親自研究部署，親自做欠款人的工作。各有關單位特別是領導小組成員單位要強化大局意識，發揮職能作用，主動與信用社搞好配合，全力支持清貸工作。

三、措施要有力。欠貸還錢，遵章辦事是個常理。對于欠款清收工作，縣委、縣政府的態度是堅決的，就是必須按照市里要求、按時限清收到位。任何單位和個人都不能有絲毫的僥幸心理。我們的目的只是想把欠款清收回來，并不想有組織部門和司法機關介入的情況發生。但是，如果惡意拖欠、拒絕還款，必須采取強制性手段予以清收，確保全縣清貸工作順利完成。

散會！

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳關于加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發[2007]65號 【發布日期】2007-06-01 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關于加快清收公職人員拖欠農村信用社貸款的通知

(甘政辦發[2007]65號)

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

為支持農村信用社改革和發展，切實提高農村信用社資產質量，增強農村信用社支持社會主義新農村建設的實力，根據2007年全省金融工作會議精神，現就進一步加快清收國家公職人員、農村信用社內部職工、金融系統工作人員(以下簡稱“公職人員”)拖欠農村信用社貸款有關問題通知如下：

一、充分認識盤活農村信用社不良貸款的重要性

省農村信用聯社是省政府直接管理的地方性金融機構，截至2006年底，其農業貸款余額占到全省金融機構農業貸款總額的93％以上，已成為支持我省“三農”發展的主要金融力量，在我省社會主義新農村建設中具有重要的作用。但由于各種歷史原因形成的不良貸款嚴重阻礙了農村信用社的改革發展，也制約了農村信用社進一步擴大貸款投放。其中，公職人員欠農村信用社債務久拖不還是導致農村信用社不良貸款下降遲緩的重要原因之一。各級政府和有關部門要從改善農村金融經營環境、維護農村金融穩定、加強黨風廉政建設和建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識盤活農村信用社不良貸款的重要性，認真貫徹黨中央、國務院深化農村信用社改革的方針政策，采取多種措施，大力協助清收公職人員和政府行政事業單位拖欠農村信用社的不良貸款，切實幫助農村信用社化解經營包袱，使其更好地支持“三農”和縣域經濟發展。

二、加大公職人員及行政事業單位不良貸款的清收力度

(一)大力清收公職人員不良貸款。要采取堅決措施，清收因公職人員貸款和擔保形成的不良貸款，確保2007年底前全部歸還。在清收過程中，要嚴格界定貸款償還責任。公職人員本人貸款，由本人負責償還；公職人員為他人擔保貸款，由擔保人負責催還并承擔連帶責任，逾期不還的，由擔保人負責償還；對公職人員私貸公用的款項，要本著“誰簽約，誰承擔還款責任，誰用錢，誰負責還款”的原則進行清收。用款單位有還款能力的由用款單位歸還，暫時有困難的，可重新落實借款人并妥善辦理抵押擔保手續限期歸還。

本次清收工作由省農村信用聯社牽頭，各級政府和有關部門協助配合。國家公職人員拖欠農村信用社貸款的，由各級監察機關按照管理權限分級協助清收；人民銀行及銀監、證監、保監部門按照各自職責范圍，負責協助清收金融系統員工拖欠農村信用社的貸款；省農村信用聯社負責清收農村信用社內部職工貸款。具體時間要求為： 1、6月10日至7月10日，以縣市區聯社為單位，確定清收目標，提出清收計劃，進行分類清收。2、7月10日至9月底，全省農村信用社與政府各相關部門配合，落實清收措施，從易到難逐步推進。3、10月份至年底，對不歸還貸款的公職人員采取“三停五不”(停職、停薪、停崗；不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級)措施，對拒不償還的借款人在媒體上曝光，并采取更加有力的措施，確保清收欠款工作落到實處。

(二)全面清收行政事業單位拖欠貸款。各級政府及相關部門要全面清理、核實當地行政事業單位拖欠農村信用社的貸款，弄清貸款用途，界定貸款償還責任。對經核實應由財政性資金承擔的欠款，由本級政府督促歸還。行政事業單位及其他財政供養單位拖欠不良貸款的最后償還期不得超過2008年底。

(三)積極穩妥解決村組集體貸款問題。各市州政府要協助農村信用社，核實清理村組集體貸款，明確責任，落實措施，積極清收。對有還款能力的，要協助農村信用社盡快歸還貸款；對無還款能力的，要在調查、核實的基礎上，督促落實好債務；對村組承貸、農戶使用的貸款，要按照“誰用錢、誰還款”的原則，落實貸款責任，制定還款計劃。

三、加強公職人員清貸工作的組織領導

省政府于2005年成立了“甘肅省督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組”，現根據人員變動情況，對領導小組成員進行調整補充(見附件)。各市州政府也要成立相應的領導小組，由主管金融工作的市(州)長擔任組長，并逐級建立健全縣、鄉協助清收機構。省督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組辦公室要在充分調查研究的基礎上，積極主動開展清收工作，對清收進展情況和清收工作中遇到的問題，要及時向領導小組報告。對組織協調不力，清收工作緩慢，成效不明顯的市州，要予以通報批評并進行監督檢查，確保完成全省農村信用社公職人員不良貸款清收工作。

附件：甘肅省督促國家公職人員償還農村信用社貸款領導小組名單

二○○七年六月一日

附件：

甘肅省農村信用社清收

公職人員不良貸款領導小組名單

組 長 馮健身 副省長

副組長 陳有安 省長助理、省農村信用聯社理事長

張勤和 省政府副秘書長、省政府金融辦主任

王曉光 甘肅省銀監局局長

成 員 張興中 省高級法院副院長

南明法 省檢察院副檢察長

梁明遠 省委組織部副部長 陳 青 省委宣傳部副部長

王 幸 省公安廳副廳長

蒲志強 省監察廳副廳長

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：全縣清收公職人員拖欠農村信用社貸款會議主持詞

文章標題：全縣清收公職人員拖欠農村信用社貸款會議主持詞

在全縣清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作會議上的主持詞

同志們：

為化解農村信用社的金融風險，壯大農村信用社實力，充分發揮在社會主義新農村建設中的金融中堅作用，2月25日，**市政府辦公室專門下發了關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸

款工作的通知，要求各市縣全面清收國家公職人員拖欠的貸款。市政府督查室還將這項工作列為專題督辦項目，要求各市縣政府將拖欠貸款的公職人員名單上報到政府督查室。同時，要求各市縣一周一報工作進展情況，并要求整個清收工作4月底全面完成。我們今天這次會議，就是按照市里的通知要求，安排部署我縣清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作。參加今天會議的有全縣清貸工作督查小組成員單位的領導和清貸對象所在單位的主要領導。會議共有兩項議程：一是傳達市政府辦公室文件精神；二是**縣長講話。

下面，進行會議第一項，請縣政府辦公室副主任**同志宣讀《＊＊市人民政府辦公室關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》；[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

…　…

進行會議第二項，請＊＊縣長講話；

…　…

同志們，這次會議就要結束了。會上，宣讀了《＊＊市人民政府辦公室關于做好全市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》，＊＊縣長對抓好全縣的清貸工作進行詳細部署，具有很強的針對性和可操作性。希望大家深刻領會，認真抓好工作落實。下面，就會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：

一、傳達要迅速。會后，各單位要盡快把這次會議精神傳達下去，與清貸對象搞好對接，做好清貸對象的教育發動工作，消除消極抵觸思想，教育、引導清貸對象按要求積極主動償還貸款。并以此為契機，達到各個層面欠款人思想都有所觸動，受到教育，在全社會營造誠信借貸的良好氛圍。

二、領導要重視。各有關單位要把這項工作擺上位置，認真組織實施。一把手要真正負起責任來，親自研究部署，親自做欠款人的工作。各有關單位特別是領導小組成員單位要強化大局意識，發揮職能作用，主動與信用社搞好配合，全力支持清貸工作。

三、措施要有力。欠貸還錢，遵章辦事是個常理。對于欠款清收工作，縣委、縣政府的態度是堅決的，就是必須按照市里要求、按時限清收到位。任何單位和個人都不能有絲毫的僥幸心理。我們的目的只是想把欠款清收回來，并不想有組織部門和司法機關介入的情況發生。但是，如果惡意拖欠、拒絕還款，必須采取強制性手段予以清收，確保全縣清貸工作順利完成。

散會！

《全縣清收公職人員拖欠農村信用社貸款會議主持詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣清收公職人員拖欠農村信用社貸款會議主持詞。

第五篇：清收國家公職人員逾期拖欠貸款方案

清收國家公職人員逾期拖欠貸款實施方案

為了深入貫徹落實對國家公職人員逾期拖欠貸款的清理整治，按照全省集中清理國家公職人員逾期拖欠農村信用社貸款電視電話會議精神和《關于對國家公職人員逾期拖欠農村信用社貸款進行集中清理的通知》（以下簡稱“通知”）精神，結合我縣實際情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

農村信用社不良貸款占比高，余額大，嚴重影響著農村信用社的業務經營，已成為農村信用社深化改革的主要障礙。由于國家公職人員身份的特殊性，其產生的負面影響已遠遠超出了貸款本身，嚴重阻礙了農村信用社不良貸款下降。為此，省政府專門出臺“通知”，幫助農村信用社化解國家公職人員不良貸款。各信用社要抓住機遇，把清理國家公職人員拖欠貸款作為當前的重要工作來抓，充分發揮各級黨委、政府和有關部門的行政作用、有效調動各類社會資源，把握主動權，積極開展專項清收工作，爭取在短期內取得明顯效果

二、健全機構，明確目標。為有效指導全縣集中開展清理國家公職人員逾期拖欠農村信用社貸款工作，我縣聯社成立靈石縣農村信用社清理國家公職人員拖欠貸款工作領導組：

組 長： 副組長： 成 員：

領導組下設辦公室、督查組、協調組。辦公室和協調組設在風險資產管理部，主任由XXX兼任，辦公室作為領導組日常辦事機構，主要負責指導轄內信用社開展清收工作，與政府各部門、相關單位進行溝通，對清收過程中出現的情況和矛盾及時向監察機關報告，并做好定期溝通、統計上報、信息反饋、考核評比、匯總總結等日常工作。

督查組設在稽核科，組長由XXX兼任，對群眾來信、來訪做好查辦和政策解釋工作，并負責對各階段工作任務的完成情況進行督促檢查，對工作不認真、任務完成情況差的提出批評和改進意見。

各信用社要積極主動和當地政府部門溝通協調，取得多方支持，形成齊抓共管局面，力爭通過各種措施，在本次專項清收結束時辦結率達到100%，現金清收率達到80%以上。

三、時間安排及范圍

時間安排為：XX月X日— XX月 X日。

范圍：截止XX年XX月XX日的所有貸款（包括不良貸款）。

四、實施步驟

此次自查活動分為三個階段，由風險資產管理部牽頭，其他部門配合完成。三個階段分為

第一階段：動員發動，宣傳教育階段（XX月X日—XX月X日）。各信用社要充分利用廣播電視、報紙、網絡、板報等形式，多渠道、多角度開展宣傳工作，重點宣傳農村信用社在支持地方經濟發展過程中的貢獻、公職人員拖欠貸款造成的不良后果、監察部門提出的專項監察政策等。在信用社內部，要召開動員會，傳達貫徹好此次集中清理國家公職人員逾期拖欠貸款通知和清收工作指導意見。對外部公職人員，要協調當地政府、公安、監察、財政、人力資源社會保障、糾風、國資委等部門，以黨委、政府的名義在主流媒體及時公布拖欠貸款人員名單，發出催收公告。

第二階段：摸清底數，建立臺帳（XX月X日—XX月X日）。各信用社要以XXX年XX月底為時點，對轄內國家公職人員逾期拖欠貸款情況進行調查摸底，經社主任簽字確認后上報縣聯社，對上報情況，縣聯社將組織專人進行抽查、核實，堅決杜絕排查不準、瞞報漏報的現象發生，一經發現，嚴肅追究相關人員的責任。

針對拖欠貸款公職人員，各信用社要按戶逐筆建立清收臺帳，詳細記錄貸款情況、責任人等信息。同時，要進一步了解掌握借款人所在單位、家庭住址、聯系方式、生產生活狀況、償債能力及思想狀況等情況，根據清收進度和掌握的情況對臺帳進行適時更新。

第三階段：協調借力清收，定期報告（XX月X日—XX月XX日）。各信用社要加強同當地政府有關部門的溝通協調，采取日溝通、旬通報、月座談等形式，及時通報清收進度、遇到困難等相關情況，及時解決清收中存在的各種問題。積極協調、主動對接，最大限度地爭取相關部門支持，積極借助監察等部門力量，有力推進清收進程。各信用社要按旬向聯社報告清收進度，聯社將按月對轄內信用社清收進度進行通報，公布清收數據，總結工作經驗，表揚先進，鞭策后進，并提出下一步工作要求。

五、工作要求

（一）各信用社在具體清理工作中要克服三種不良思想，一是要克服“怕惹人”的老好人思想；二是要克服“靠政府”的依賴懶惰思想；三是要克服“不作為”的消極懈怠思想。

（二）清收工作中的重點，第一，各信用社要主動和政府溝通、請示、匯報，爭取取得支持，達成共識，共同推進專項清理工作；第二，及時將會同紀檢、監察、糾風等部門共同簽章的《催收逾期貸款通知書》全部送達欠貸國家公職人員及其所在單位，各信用社要積極主動，配合紀檢、監察、糾風等政府部門共同完成強制還貸、停薪停職、離崗清收等工作。

XXX年XX月XX日