第一篇:吉林省人民政府關于印發吉林省行政獎勵暫行辦法的通知
【發布單位】80702
【發布文號】吉政發[2001]39號 【發布日期】2001-11-05 【生效日期】2001-11-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
吉林省人民政府關于印發吉林省行政獎勵暫行辦法的通知
(吉政發[2001]39號)
各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
現將《吉林省行政獎勵暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。
吉林省人民政府
二○○一年十一月五日
吉林省行政獎勵暫行辦法
第一章 總則
第一條 第一條 為進一步規范全省行政獎勵工作,充分調動全省國家公務員的積極性、創造性,激勵和引導國家公務員為全省經濟和社會事業發展做出更大的貢獻,根據《 國家公務員獎勵暫行規定》制定本辦法。
第二條 第二條 行政獎勵應遵循獎不虛設、獎不虛施和按功行獎的原則;公開、公正和群眾認可的原則;精神獎勵與物質獎勵相結合,以精神獎勵為主的原則。
第三條 第三條 本辦法的適用范圍為全省各級國家行政機關和依照國家公務員制度管理的集體和個人。
第二章 獎勵的項目和種類
第四條 第四條 行政獎勵項目分為定期獎勵、不定期獎勵和專項獎勵。
(一)定期獎勵,是指對全省勞動模范(先進工作者)、全省系統先進集體和先進工作者、各級政府工作部門優秀公務員的獎勵。
全省勞動模范(先進工作者)的獎勵,每5年開展一次。每次獎勵總人數不超過800人,其中勞動模范的比例不少于獎勵總人數的65%,先進工作者的比例不超過獎勵總人數的35%。
全省系統獎勵,統稱“吉林省××系統先進集體”、“吉林省××系統先進工作者”。每5年開展一次。先進集體的比例一般不超過參評單位數量的5%;先進工作者的比例一般不超過參評人數的5‰。
各級政府工作部門優秀公務員的獎勵,結合年度考核進行,評選的比例不超過參評人數的15%。(二)不定期獎勵,是指對在某項工作、活動或突發事件中做出突出成績或貢獻的集體和個人的獎勵,分為嘉獎、記三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號5個種類。特殊情況可根據行業特點、獎勵對象等實際確定獎勵名稱。
(三)專項獎勵,是指以省政府名義設立的自然科學成果、社會科學成果、經濟工作成果和文學藝術成果等各類專項獎勵,一般分為特等獎、一等獎、二等獎、三等獎等種類。
第三章 獎勵的條件
第五條 第五條 定期獎勵的條件由主辦部門在制定獎勵辦法及實施細則中予以明確,經同級政府人事部門審核,同級政府批準后執行。
第六條 第六條 不定期獎勵的條件。
(一)對集體的獎勵應具備下列基本條件:
1.能夠正確貫徹執行黨的路線、方針、政策,具有改革、創新精神,凝聚力強、核心作用突出;2.認真履行并實踐“三個代表”的思想,堅持“以法治國”和“以德治國”的方略,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,在人民群眾中享有較高威望;
3.在社會主義精神文明和物質文明建設當中,工作業績顯著;
4.在完成中心工作或承擔重要任務時,團結拼搏,做出了突出貢獻。
(二)國家公務員有下列表現之一,應當予以獎勵: 1.忠于職守、積極工作,成績顯著的;
2.遵守紀律、廉潔奉公、作風正派、辦事公道,起模范帶頭作用的;3.在增進民族團結,維護社會穩定和國家安全方面做出突出貢獻的;4.在社會主義精神文明建設方面做出突出貢獻的;
5.在工作中有發明、創造或者提出合理化建議,為國家取得顯著經濟效益和社會效益的;6.愛護公共財產,節約國家資財,有突出功績的;7.防止或者挽救事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;8.在搶險、救災等特定環境中奮不顧身,做出貢獻的;
9.見義勇為,舍己救人,維護社會公德和社會治安,表現突出的;10.同違法、違紀行為作斗爭,有功績的;11.在對外交往中,為國家爭得榮譽和利益的;12.有其他功績的。
第七條 第七條 專項獎勵的條件由主辦部門在制定獎勵辦法及實施細則中予以明確,經同級政府人事部門審核,同級政府批準后執行。
第八條 第八條 嚴格掌握獎勵的標準和條件。
對在工作中表現突出,取得優良成績的,可給予嘉獎;
對在工作中做出較大貢獻,取得顯著成績的,可給予記三等功;
對在工作中做出重大貢獻,取得優異成績的,可給予記二等功、一等功;
對功績卓著,有特殊貢獻的,可授予榮譽稱號。
第九條 第九條 行政獎勵應面向基層,向工作、生產第一線傾斜,對各級領導干部的獎勵要從嚴掌握。根據各種獎勵的范圍、條件、名額,各級領導干部的比例一般不超過20%。
第四章 獎勵的審批權限和程序
第十條 第十條 審批權限。
(一)嘉獎、記三等功,經同級政府人事部門審核后,由縣(市、區)及以上政府或市州(含市州)以上政府工作部門審批。
(二)記二等功,經同級政府人事部門審核后,由市州(含市州)以上政府或省政府工作部門審批。
(三)記一等功、授予榮譽稱號,經省人事廳審核后,由省政府審批。
(四)各級政府工作部門優秀公務員的獎勵,由同級政府人事部門審核,同級政府工作部門自行組織進行,評選結果報同級政府人事部門備案。
(五)全省系統獎勵,由省人事廳審批并會同主辦部門聯合部署和表彰。
(六)全省勞動模范(先進工作者)的獎勵,經省政府常務會議審定后,由省政府發文表彰。
(七)以省政府名義開展的專項獎勵,獎勵方案經省人事廳審核,由省政府審批,省政府發文表彰或授權主辦部門代省政府發文表彰。
(八)各級政府按照獎勵權限的規定,給予本級人民代表大會選舉或者人民代表大會常務委員會決定任命的政府領導人員的獎勵,須報上一級政府批準。
(九)對政府工作部門領導人員的獎勵,按干部管理權限,須經同級黨委組織部門審核后,由本級政府批準。
第十一條 第十一條 各級政府人事部門是本級政府負責行政獎勵工作的綜合管理部門。各級政府或政府工作部門向上級政府或工作部門推薦獎勵對象時,均須經同級政府人事部門審核后方可上報。
第十二條 第十二條 實行獎勵工作計劃申報制度。
(一)凡以省政府或省政府工作部門名義開展的行政獎勵活動,必須于上一年12月底前向省人事廳申報獎勵計劃,由省人事廳綜合協調或報省政府批準同意后,方可組織實施。不準自立名目開展任何行政獎勵活動。
(二)申報行政獎勵計劃的內容包括:
主辦部門;獎勵的理由、依據;獎項、種類;授獎規格;評選范圍、名額、比例;獎勵經費的來源和獎勵形式等。
(三)因突發事件或特殊情況需要隨時進行獎勵的,可采取一事一報的辦法審批。
第十三條 第十三條 行政獎勵工作通常按下列程序進行:
(一)由主辦部門提出獎勵工作方案,按規定的批準權限上報審批;(二)經批準后行文部署;
(三)逐級推薦上報,主辦部門會同同級政府人事部門組織評審;
(四)對擬獎對象中的領導干部,須征求同級紀檢、監察部門的意見后方可上報;對擬獎對象,由主辦部門采取適當的方式在一定范圍和期限內進行公示;(五)審批機關批準后予以公布。
必要時,審批機關可以直接給予集體和個人獎勵。
第五章 獎勵標準和相關待遇
第十四條 第十四條 對集體的獎勵,可頒發獎牌、錦旗或獎杯,也可以采取“以獎代投”的方式給予物質獎勵。
第十五條 第十五條 對個人的獎勵,頒發證書、獎金或獎品或晉升工資。獎金或獎品的標準是:嘉獎:300元;記三等功:500元;記二等功:1000元;記一等功:1500元。
授予榮譽稱號:國家公務員給予晉升一個檔次的職務工資或發放一次性獎金或獎品;其他人員給予一次性獎金或獎品。一次性獎金或獎品的標準不超過2000元。
部門優秀公務員的獎金或獎品標準為300元。對連續3年評為優秀公務員的,晉升一個檔次的級別工資。全省系統先進工作者,發放一次性獎金1000元,享受市州級勞動模范待遇。
省級勞動模范(先進工作者),是國家公務員的給予晉升一個檔次的職務工資或發放一次性獎金或獎品;其他人員給予一次性獎金或獎品,享受省級勞動模范待遇。一次性獎金或獎品標準不超過2000元。
省級特等勞動模范(先進工作者),是國家公務員的給予晉升兩個檔次的職務工資或發放一次性獎金或獎品;其他人員給予一次性獎金或獎品,享受省級勞動模范待遇。一次性獎金或獎品的標準不超過3000元。
獲得記一等功以上獎勵的,頒發獎勵證書的同時,頒發獎章。獎勵證書和獎章質地、式樣由省政府統一確定。
專項獎勵的獎勵標準,按各獎項獎勵方案所規定的標準執行
第十六條 第十六條 所發獎金,由同級政府人事部門審批。晉升工資,須經同級政府人事部門審核后,由省人事廳審批。
第十七條 第十七條 同一事跡不能重復獎勵,當年獲得多項獎勵的,獎勵的標準和待遇按最高標準執行。
第六章 獎勵經費的管理
第十八條 第十八條 加強獎勵經費的統一管理,實行專款專用,省直單位凡涉及行政獎勵的經費,均須經省人事廳審批后方可使用。包括:
(一)按工作人員工資總額的1%由各單位從行政經費中提取的獎勵基金;
(二)行政執法過程中,各種罰沒收入(按每案罰沒收入額10%以內掌握)用于獎勵有功人員的獎金;
(三)省政府批準設立的各種專項獎勵的經費;
(四)動用本單位行政、事業經費開展獎勵活動的經費。
第十九條 第十九條 行政獎勵本著分級獎勵、誰表彰誰出錢的原則。以省政府名義表彰的項目,獎勵經費由省財政和承辦部門多方籌措解決,其他獎勵的獎金來源根據審批權限,原則上由授獎部門自行解決。省級獎勵活動所需的獎勵證書、獎章、獎牌和獎杯等由省人事廳代省政府統一制發,省財政核撥經費。
第七章 紀律
第二十條 第二十條 獲獎集體和個人有下列情況之一的,撤銷其獎勵,情節嚴重的,給予行政處分,并視情節給予部門主要領導和責任人行政處分:(一)偽造事跡,騙取獎勵的;
(二)申報獎勵時隱瞞錯誤事實的;(三)嚴重違反規定程序的;
(四)獲獎后,受到開除處分、勞動教養或者刑事處罰的。
第二十一條 第二十一條 撤銷行政獎勵由原申報獎勵的部門提出,報請審批機關批準。必要時,審批機關可直接撤銷其給予的行政獎勵。
第二十二條 第二十二條 獲獎集體和個人的獎勵被撤銷后,審批機關應收回獎勵證書和獎章,并停止其享受的有關待遇。
第二十三條 第二十三條 有下列情況之一的,應區別情況,給予主辦部門通報批評;造成不良影響的撤銷其獎勵;情節嚴重的追究部門主要領導和責任人責任:(一)未經批準而開展獎勵活動的;
(二)未經批準而動用獎勵經費或者亂發獎金的;(三)未經批準而動用行政事業費用于獎勵活動的;(四)擅自擴大獎勵范圍、提高待遇和獎勵標準的;(五)獎勵活動造成鋪張浪費的。
第八章 附則
第二十四條 第二十四條 此前有關行政獎勵的規定與本辦法抵觸的,以本辦法為準。
第二十五條 第二十五條 各市州政府可根據本辦法,制定適合當地實際的實施細則。
第二十六條 第二十六條 參照國家公務員制度管理和事業單位的集體、個人的獎勵工作,參照本辦法執行。
第二十七條 第二十七條 本辦法由省人事廳負責解釋。
第二十八條 第二十八條 本辦法自印發之日起執行。
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:關于印發《吉林省企業職工檔案管理暫行辦法》的通知
關于印發《吉林省企業職工檔案管理暫行辦法》的通知
吉勞社薪字〔2004〕13號
各市州、縣(市、區)勞動保障局,檔案局:
為適應當前勞動用工多樣化的發展趨勢,進一步規范和加強企業職工檔案管理工作,經認真研究,制定了《吉林省企業職工檔案管理暫行辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。
吉林省勞動和社會保障廳 吉 林 省 檔 案 局
二○○四年一月十三日
吉林省企業職工檔案管理暫行辦法
第一條 為進一步規范和加強企業職工檔案管理,推動我省企業職工檔案管理工作的科學化、規范化、制度化進程,依據《中華人民共和國檔案法》、《勞動法》等法律、法規規定,結合本省實際特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱企業職工檔案管理系指:本行政區域內的國有企業、股份制企業、外商投資企業、城鎮集體及私營企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的城鎮個體工商戶(以下稱用人單位)中,與之形成勞動關系的職工檔案管理,及非全日制從業人員、靈活就業人員、與原用人單位終止(解除)勞動關系的失業人員、自費出國等人員的檔案管理。
第三條 用人單位、就業服務機構、勞動代理服務機構,為職工檔案具體管理機構。檔案管理機構要接受同級勞動保障行政部門及檔案行政綜合管理部門的監督、指導。
第四條 經勞動保障和檔案管理行政部門認定,具備保管職工檔案條件的用人單位,保管與其形成勞動關系的職工檔案。不得代管其他人員的檔案,嚴禁職工個人保管檔案。
第五條 不具備保管職工檔案條件的用人單位,其職工檔案交由經同級勞動保障行政部門、檔案管理行政部門批準的具備保管職工檔案條件的勞動代理服務機構代保管。
第六條 就業服務機構負責轄區內與用人單位終止或解除勞動關系的失業人員的檔案管理。
第七條 勞動代理服務機構經勞動保障和檔案管理行政部門認定可開展代理檔案保管業務。負責受用人單位委托職工檔案的管理及職工自動離職、開除、終止(解除)勞動關系人員、非全日制從業人員、靈活就業人員、自費出國等人員的檔案管理。
第八條 退休職工的檔案,可交由戶口所在地的社區保管,社區暫不具備保管職工檔案條件的可由原檔案保管部門保管。
第九條 死亡職工檔案在原檔案保管部門保管滿十五年以上,可以按規定進行銷毀。特殊貢獻的獲省級以上模范人物稱號的職工死亡以后,其檔案按管理權限向所在地檔案館移交。
第十條 職工檔案具體管理機構的職責:
1、收集、整理、立卷、鑒別、保管、查閱、轉遞職工檔案;
2、登記職工工作變動、簽訂、履行勞動合同等情況;
3、為有關部門提供職工情況;
4、做好職工檔案的安全、保密、保護工作;
5、定期向本單位或相關的檔案管理部門移交檔案;
第十一條 就業服務機構、勞動代理服務機構應嚴格按照本規定要求,與檔案保管單位或個人簽訂委托協議(式樣附后),明確雙方的權利、義務及違約責任,為委托方出具調檔、轉移檔案等手續,接到托管的檔案后要進行審查登記,無誤后方可歸檔。
第十二條 職工檔案的內容包括(式樣附后):
1、職工登記表;
2、勞動調配材料;
3、晉級、增資材料;
4、考核、考察材料;
5、學歷記載材料;
6、參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料;
7、獎懲材料;
8、政審材料;
9、個人誠信材料。
第十三條 檔案具體管理機構要將職工工作中形成的材料及時收集、整理、立卷、歸檔,保持檔案的完整。
第十四條 立卷歸檔的材料必須經過認真鑒別,以保證材料的真實性。第十五條 企業職工檔案使用統一規格標準用紙,檔案卷盒、卷皮、目錄等樣式、規格實行統一的制作標準,并用鋼筆或碳素筆填寫,字跡要端正、清晰。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及復寫紙書寫。
第十六條 實行職工登記制度,《職工登記表》(樣式附后)將作為職工檔案的一項內容,所有用人單位職工應重新如實填寫《職工登記表》放入本人檔案,職工工作變動后,到新的用人單位應重新填寫《職工登記表》。
第十七條 檔案具體管理機構在做好檔案材料的收集、整理和內容的充實工作的同時,要建立檔案管理臺賬,防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內容,不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造檔案材料。
第十八條 用人單位及檔案管理機構要建立健全檔案查閱借閱制度,明確檔案查閱條件及利用范圍。檔案管理部門對高級專業技術人員和涉及國家秘密的職工檔案要嚴格保管,嚴格查閱手續。
第十九條 除特殊情況外職工檔案一般不得借出查閱。如必須借出查閱時,應事先提交報告,說明理由,經主管檔案工作的領導批準后,方可辦理,嚴格履行登記手續,并按期歸還。
第二十條 任何個人不得查閱或借用本人及親屬(包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等)的檔案。
第二十一條 查閱檔案必須嚴格遵守保密規定和查檔規定,嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料,查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。
第二十二條 因工作需要從檔案中取證的,須經主管檔案工作的領導批準后,方可辦理。
第二十三條 職工檔案保管應具備以下條件:
1、要建立堅固的專用檔案庫房,配備鐵質的檔案柜;
2、庫房要具備防火、防蟲、防盜、防潮、防光、防高溫、防塵等條件;
3、溫度控制在14℃一24℃,相對濕度控制在45%一60%;
4、檔案庫房和檔案工作人員辦公室要二室分開;
5、檔案保管人員應具有中專(或相當中專)以上學歷,經過培訓合格后持證上崗。
要不斷研究和改進檔案的保管方法和保護技術,并要逐步實行微機管理,實現檔案管理現代化。
第二十四條 轉遞檔案應遵守下列規定:
1、對轉出的檔案,必須按省勞動和保障廳統一印制的《職工檔案轉遞通知單》(式樣附后)進行登記,并密封包裝。
2、對轉出的材料,不得扣留或分批轉出。
3、用人單位、就業服務機構、勞動代理服務機構收到檔案經核對無誤后,在回執上簽名蓋章,并將回執立即退回。轉出單位逾期30日未收到回
執的,應及時追查,以防丟失。《職工檔案轉遞通知單》回執由原檔案管理部門保存15年以上。
第二十五條 有下列行為之一的,根據情節輕重,縣以上勞動和社會保障部門、檔案管理行政部門依據《中華人民共和國檔案法》、《吉林省檔案條例》等有關法律法規給予處罰,造成經濟損失的,應依法承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不按本《辦法》規定集中管理檔案的;
2、擅自涂改檔案內容或偽造檔案材料的;
3、無故扣押職工檔案的;
4、職工檔案整理、保管、利用、轉遞過程中出現違反本辦法,造成檔案丟失或其它嚴重后果的;
5、拒不按本《辦法》歸檔或按期移交或接收檔案的;
6、檔案保管部門明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;
7、損毀丟失或者擅自銷毀檔案的。
第二十六條 本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋。
第二十七條 本辦法自下發之日起執行。
第二十八條 自本《辦法》下發之日起,原《吉林省工人檔案管理試行辦法》同時廢止。
第三篇:吉林省人民政府關于
吉林省人民政府關于
加強城鄉社區建設工作的意見
吉政發〔2010〕37號
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:為深入貫徹黨中央、國務院關于加強城鄉社區建設工作的總體部署和省委九屆十一次全會精神,著力推進新形勢下的 “三化”統籌,加快我省城鄉社區建設,促進社會和諧穩定,現提出以下意見。
一、進一步明確加強城鄉社區建設的總體要求
(一)加強城鄉社區建設的重要性。當前,我省已進入以科學發展、加快振興、富民強省為目標,以加快經濟發展方式轉變為主線,以解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展為主題,統籌推進吉林特色工業化、城鎮化、農業現代化建設的新時期。隨著經濟發展方式轉變和改革開放的不斷深入,城鄉基層正在發生新的深刻變革,社會管理、維護穩定、提供服務的任務越來越繁重。進一步做好新形勢下的城鄉社區建設工作,是加強和改進黨的領導、鞏固基層政權的重要舉措,是發展基層民主、改善民生的有效載體,是統籌城鄉發展、實現基本公共服務均等化的基礎工作。各地要從適應我省經濟社會發展新要求和順應人民群眾過上美好生活新期待的高度,充分認識城鄉社區建設的重要性,增強工作的責任感、緊迫感,切實加強領導,積極推進城鄉社區建設發展。
(二)指導思想。以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強城鄉社區建設工作的意見,緊緊圍繞省委、省政府實施“三化”統籌和富民工程的戰略部署,把服務居民、造福群眾作為出發點和落腳點,把建設管理有序、服務完善、文明祥和、環境優美的和諧社區作為基本目標,完善社區管理體制,健全社區服務體系,強化社區管理和能力建設,推動城鄉社區建設在范圍上得到新拓展,在質量上得到新提升,在群眾滿意度上實現新飛躍,為構建和諧吉林、讓城鄉居民生活得更加美好奠定堅實基礎。
(三)基本原則。加強城鄉社區建設,必須堅持以下原則:
1.堅持以人為本,服務居民。著眼于實現好、維護好、發展好社區居民的根本利益,為居民群眾提供多層次、多樣化服務。
2.堅持政府主導,社會參與。發揮各級政府的主導作用,鼓勵、支持社區居民和社會力量參與城鄉社區建設和管理。
3.堅持資源共享,共駐共建。發揮企事業單位、社會團體等在社區建設中的作用,形成社區資源共有共享、共創共建的良好氛圍。
4.堅持因地制宜,注重實效。緊密聯系各地實際,創新工作載體,使城鄉社區建設工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
(四)工作目標。到2015年,實現城鄉社區組織全覆蓋,基礎設施全覆蓋;全省90%以上市轄區的城市社區、70%以上縣(市)的城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和、環境優美的社會生活共同體。
二、完善城鄉社區管理體制
(一)完善社區治理結構。逐步健全以社區黨組織為核心、以社區自治組織為主體、以社區社會組織為補充、駐區單位密切配合、社區居民廣泛參與的社區治理結構。提倡社區黨組織班子成員與社區居委會成員交叉任職,保證社區黨建與社區建設的緊密結合。發揮各類組織和居民群眾在社區管理和服務中的積極作用,實現政府行政管理與社區自我管理的有效銜接,政府依法行政和居民依法自治的良性互動。
(二)健全社區居民自治機制。加快城鄉結合部、“城中村”、工礦企業所在地、新建住宅小區和流動人口聚居地的社區居委會組建工作。健全社區居委會下屬的委員會,選齊配強居民小組長、樓院門棟長,形成上下貫通、左右聯動的基層群眾自治組織體系。社區居委會成員由居民民主選舉產生,社區內重大事項須經居民大會或居民代表大會決議。深入開展以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐,積極探索網上論壇、民情懇談、社區對話等有效形式,保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權。
(三)創新社區服務管理方式。2013年前,所有社區建立公共事務服務中心以及相應的專業服務站,承接政府涉及民生的勞動就業、社會保障、社會救助、為老服務、計劃生育、綜合治理和流動人口管理等公共服務工作,開展“一站式” 服務。服務中心主任由社區居委會主任兼任,中心及服務站工作人員主要由公益崗位人員組成。按照條塊結合、專干不單干、分工不分家的原則,社區服務中心及專業服務站在社區居委會領導下開展工作,社區內公益崗位人員由社區居委會進行日常管理和考核。開發社區公益崗位,應征求街道辦事處(鄉鎮政府)和社區居委會意見。對考評不合格的社區公益崗位人員,社區居委會、街道辦事處(鄉鎮政府)可向有關部門提出辭退建議。
(四)加強社區工作者隊伍建設。城市社區居委會一般配置5至9人。鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區民警、群團組織負責人通過民主選舉方式擔任社區居委會成員,鼓勵高校畢業生、轉業退伍軍人等社會優秀人才到社區擔任專職工作人員。按照國家規定提高城市居委會成員、社區專職工作人員待遇,參加基本社會保險。加大從優秀社區居委會成員、大學生主任助理以及社區專職工作人員中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導干部的力度。推薦優秀的社區工作者擔任人大代表、政協委員。加強對社區工作人員的教育培訓,每年至少對社區居委會主任培訓一次,其他成員每2年至少接受一次培訓。
三、健全社區服務體系
(一)推進社區就業和社會保障服務。提供就業法規政策的宣傳和咨詢,建立社區內失業就業登記、就業困難人員申報認定等動態管理制度;受理小額擔保貸款申請,核實靈活就業人員的就業情況,協助落實社會保險補貼政策;收集、發布就業信息,開展職業指導、職業介紹等服務;協助開發社區就業崗位,推薦就業困難人員就業;協助調處轄區內勞動爭議。協助做好領取養老保險金的離退休人員社會化管理、社區醫保、社保擴面征繳和相關管理工作。
(二)推進社區救助服務。完善以最低生活保障為基礎,以醫療、教育、住房等專項救助為輔助,以臨時、應急救助為補充的新型社會救助體系。加強對失業人員、困難群眾的生活救助,協助有關部門開展醫療救助服務,幫助符合救助條件的困難群眾解決實際困難。關心優撫對象的生活,提供醫療保健、生活照料等服務。協助有關部門開展教育救助服務,保障學生不因家庭經濟困難而輟學。發展社區慈善事業,加強社區捐助接收站點和“陽光超市”建設。
(三)開展社區為老服務。到2012年,在全省實現城市社區居家養老服務站及老年人活動場所全覆蓋。建立社區老年人檔案,掌握社區內不同類型的老年人群體特別是高齡、空巢老人的實際需求,具體落實服務措施,提供日間照料、醫療保健和精神慰藉等服務。推廣居家養老服務智能信息化系統項目。
(四)完善社區衛生和計劃生育服務。加快建設以社區衛生服務中心為主體的城市社區衛生服務網絡,提供疾病預防控制等公共衛生服務、一般常見病及多發病的初級診療服務,以及慢性病管理、康復、計生技術、生殖健康指導等服務。掌握殘疾人功能障礙情況及康復需求,提供輔助器具信息、簡易康復訓練等服務,組織開展社區無障礙設施建設。
(五)加強社區物業服務。建立健全社區居委會、業主委員會和物業服務企業協調機制,及時協調解決物業服務糾紛。在實行物業管理的小區,及時組織成立業主委員會。對物業棄管小區和無物業服務老居民區,協調有關部門妥善解決物業管理缺位問題。對無法由物業公司開展服務的居民區,組織業主自治或由業主委托專業服務人員落實環衛、綠化及房屋維修等基本服務。
(六)開展便民利民服務。進一步完善社區便民服務設施,加快發展家政服務業,深入實施以“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的“雙進工程”。按照布局合理、便民利民的要求,在社區普遍設立連鎖化超市,標準化菜市場、專業店、專賣店,大眾化餐飲店、洗染店、洗浴店、美容美發店、修理修配店、再生資源回收點等服務網點,滿足社區居民的日常購物和生活需求。加快城鎮社區電子家庭網絡建設,利用現代信息技術為居民提供家庭服務。
(七)開展社區志愿服務。大力培育社區志愿服務意識,積極動員共產黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員加入志愿服務隊伍。積極培育和引導各種社會組織和各類志愿者參與社區管理和服務,鼓勵和支持社區居民開展互助服務。建立健全社區志愿服務注冊制度、培訓制度和激勵機制,推進社區志愿服務活動制度化。爭取用3至5年時間,實現社區志愿者注冊率占居民人口10%以上的目標。
四、加強社區社會管理
(一)加強社區治安防控網絡建設。完善社區警務室建設,依托社區居委會,構建社區群防群治網絡。落實社會治安綜合治理責任制,加強對吸毒人員、刑釋解教人員的管理、監督和教育。圍繞閑散未成年人、流浪兒童、服刑人員子女、農村留守兒童等重點群體,廣泛開展未成年人思想道德教育,著力優化未成年人成長環境。建立健全自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件應急管理體制機制,提高社區應對突發事件的能力。
(二)加強流動人口管理。建立社區流動人口管理系統,及時對社區流動人口進行普查登記,協助有關部門實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理,為流動人口提供求職登記、擇業指導、職業介紹服務。強化外來務工人員從業培訓教育,提高外來務工人員就業技能、法制觀念。探索農民工自治管理模式,保障農民工參與民主自治的權利。
(三)開展社區矯正和法律援助。推進社區司法行政工作室建設,組織社會力量參與做好社區服刑人員的教育矯正、監督管理、幫困扶助工作,促進社區服刑人員順利融入和回歸社會,預防和減少重新違法犯罪。繼續開展“律師進社區”服務活動,建立法律工作者為所在社區的低保戶、殘疾人等弱勢群體提供法律援助的機制,依法維護居民合法權益。
(四)加強社區文化建設。2015年前,每個社區應建有室內外活動場所,用于居民讀書、閱報、上網和進行文體娛樂等活動,50%符合配建標準條件的社區,應設有體育器材或者健身路徑。利用春節、端午、中秋等民族傳統節日和重大紀念日,組織居民開展節日民俗、文化娛樂等群眾性文體活動,弘揚民族傳統文化。組織動員社區志愿者以及社區群眾,對轄區網吧、影吧、休閑廣場等公共娛樂場所進行巡查、監管。
(五)加強社區環境治理。以建設“資源節約型、環境友好型”社區為目標,健全社區環境保護管理制度,做好垃圾處理、噪聲污染治理和節水、節電工作,整治社區亂建房、亂停車、亂發小廣告等行為,維護社區環境整潔有序。動員和組織居民參加義務植樹、種草、護綠等勞動。逐步建立影響居民正常生活的餐飲、洗浴等服務場所開業、經營聽證監督機制。
(六)及時化解基層矛盾。建立健全社區利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,暢通居民訴求表達渠道,充分發揮社區居委會在調解民間糾紛、化解社會矛盾中的積極作用,把矛盾化解在基層、消除在初級階段。深入開展普法宣傳和法制教育,增強居民法制觀念,引導居民以理性合法的形式表達利益訴求。
五、加快農村社區建設
(一)科學制定農村社區發展規劃。按照統籌城鄉發展、居住人口適度、服務半徑合理、資源配置有效的要求,以縣(市、區)為單位編制農村社區布局和建設規劃。布局規劃應借鑒城市社區發展經驗,明確農村社區的設置模式、功能定位、服務設施以及目標任務、經費來源、保障措施等,做到與本地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃有機銜接。原則上一個建制村設置一個社區。
(二)加快農村社區公共服務設施建設。重點推進農村社區服務中心建設,力爭2015年前實現全覆蓋。農村社區服務中心應具備辦公、管理、服務、活動等多種功能,可依托現有村級組織、空閑校舍等場所,實施必要的改建、擴建或新建,避免資源閑置和浪費。結合新農村建設,大力實施居民飲水、行路、垃圾處理、能源供給等基礎工程,改善農村人居環境。
(三)建立新型農村社區服務體系。逐步建立政府公共服務、居民志愿互助服務、市場化服務相銜接的覆蓋農村全體居民群眾的社區服務體系,推進以勞動保障、社會救助、醫療衛生、農業生產等為主要內容的政府公共服務進農村社區,促進城鄉基本公共服務均等化。積極組織動員社區居民、各類社區組織和駐社區單位參與擁軍優屬、治安防范、法律援助等互助和志愿服務。結合廣播電視“村村通工程”等,推動城市文明向農村延伸。積極推進日用消費品連鎖店、農業生產資料連鎖店進社區,鼓勵和支持社會力量興建社區服務設施,滿足農村居民生產、生活多樣化的需要。
六、強化社區基礎能力建設
(一)加強城市社區基礎設施建設。將社區工作用房和公益性服務設施建設納入當地城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。新建住宅小區和舊城連片改造居民區的社區工作用房和公益性服
務設施配套建設,應納入建設工程規劃設計方案,規劃行政主管部門要按照規定的建設指標進行審查,對不符合標準的不予批準。對已建成的面積較小或不能滿足需要的社區,要加大新建、改造力度,完善社區“一站式”服務大廳、會議室、圖書室、警務室、居民活動場所等基礎功能,力爭2015年前全省所有城市社區用房面積達到500平方米。社區服務設施的供暖、用水、用電、煤氣、電信等費用按照當地居民使用價格收取。
(二)積極推進社區信息化建設。整合社區現有信息網絡資源,鼓勵建立覆蓋區(縣、市)或更大范圍的社區綜合信息管理和服務平臺,實現數據一次收集、資源多方共享。整合市、縣(市)、街道(鄉鎮)、社區面向群眾、駐小區單位的服務內容和流程,力爭2015年前建成集行政管理、社會事務、便民服務為一體,以市、縣(市)為單元的社區信息服務系統,全面支撐社區管理和服務工作。逐步改善社區信息技術裝備條件,推進社區內部管理電子化,提高工作效率。
(三)加大對社區建設經費的保障力度。各級政府要將社區服務設施建設、信息化建設、工作經費以及人員報酬等項經費列入財政預算。“十二五”期間,省財政每年安排一定規模專項資金和福彩公益金,通過以獎代補的方式補貼城鄉社區基礎設施建設。從2011年起,城區社區年工作經費爭取達到55萬元,縣(市)社區爭取達到5萬元,省財政按原標準對各地給予適當補助,并按照每人每月300元的標準對城市社區居委會成員進行補助。街道辦事處(鄉鎮政府)或社區建設主管部門要設立社區財務專賬,各級財政列支的社區工作經費、社區服務收入和社會捐贈資金等均納入專賬管理,實行專款專用,分賬核算,并定期向社區居委會及廣大居民公開使用情況,接受居民群眾監督。
七、加強城鄉社區建設工作的領導
(一)加強組織領導。各地要建立健全社區建設工作領導小組,把城鄉社區建設工作作為履行社會管理和公共服務職能的重要內容,納入政府議事日程,并將社區建設工作成效作為市(州)、縣(市、區)政府工作目標管理和目標考核的內容。要建立市(州)、縣(市、區)政府及其工作部門以及街道(鄉鎮)領導干部社區包保機制和聯系點,加強對社區工作的指導和幫助。從社區應有功能和實際需要出發,推行社區公共服務事項準入制度。省政府每三年組織一次和諧社區建設評比表彰活動。
(二)加強部門協調配合。各級民政部門要在當地黨委、政府統一領導下,充分發揮牽頭指導作用,搞好協調服務。依托社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法、人力資源和社會保障、城鄉建設、文化、衛生、人口和計劃生育、體育、環境保護等部門要強化責任意識,把支持和幫助社區建設作為為民辦實事的重要內容予以落實。各級發展改革、財政、金融、稅務、工商等部門要按照各自職能,采取有效措施,積極支持社區建設。充分發揮各級工會、共青團、婦聯及殘疾人聯合會、老齡協會、計劃生育協會、慈善會等群眾組織的各自優勢,積極參與社區建設。
二○一○年十二月二十一日
第四篇:吉林省人民政府關于國家行政機關工作人員獎懲暫行辦法(模版)
吉林省人民政府關于國家行政機關工作人員獎懲暫行辦法
吉政發 【1981 】260號
【頒布單位】 吉林省人大常委會
【頒布日期】 19810805
【實施日期】 19810805
1981年8月5日吉林省第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過
【章名】 目 錄
一、獎懲任務與原則
二、獎 勵
三、懲 戒
四、獎懲工作的承辦部門
五、其 他
為了鼓勵國家機關工作人員全心全意為人民服務,高度負責、積極和高效率地工作,為社會主義現代化建設事業多作貢獻,現根據1957年《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》,結合我省實際情況,制定本辦法。
【章名】
一、獎懲任務與原則
國家行政機關獎懲工作的任務是,教育工作人員認真學習馬列主義、毛澤東思想,堅持四項基本原則,不斷提高全心全意為人民服務的覺悟,充分調動工作人員的積極性和創造性,防止和糾正失職或違法亂紀行為,確保黨的路線、方針、政策的貫徹執行。
對國家行政機關工作人員的獎懲,依據憲法和《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》,堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合,以精神鼓勵為主,教育與懲戒相結合,以教育為主的原則進行。
全省各級國家行政機關必須建立和健全機關干部崗位責任制,明確工作人員的職責范圍和盡職盡責的要求,做到功過分明,獎懲嚴明。
【章名】
二、獎 勵
(一)凡國家行政機關工作人員有下列表現之一的,應該予以獎勵:
1、忠于職守,認真負責,任勞任怨,辦事效率高,完成任務好,有突出成績的;
2、努力鉆研業務,在工作中有發明創造,提出合理化建議,對四化建設有顯著貢獻的;
3、深入實際,調查研究,認真總結經驗,實事求是地解決問題,有顯著成效的;
4、堅持原則,辦事公道,作風正派,不謀私利,廉潔奉公,艱苦奮斗,為廣大群眾所稱贊的;
5、在執行政策,遵守法紀和規章制度方面,一貫起模范作用的;
6、愛護公共財產、節約國家、集體資財有顯著成績的,或防止、挽救事故有重大貢獻的;
7、同嚴重違法失職行為或不良傾向堅決斗爭有顯著功績的;
8、其他應該予以獎勵的。
(二)獎勵的種類和形式
獎勵分為:記功、記大功、評為先進工作者、評為模范干部、升級、升職、通令嘉獎。在給予政治榮譽獎授予獎狀或獎章的同時,酌情發給獎品或獎金。
獎勵形式,采取定期考核評比獎勵與隨時獎勵相結合的形式進行。定期獎勵,一般每年年終結合總結工作評獎一次。對那些完成某項任務或在一次重大事件中,做出顯著成績或有特殊貢獻的,應隨時給予獎勵。
(三)評比方法
對國家行政機關工作人員的獎勵,一定要嚴肅認真,貫徹領導與群眾相結合的方法。充分發揚民主,走群眾路線,在平時考核的基礎上,依據個人執行崗位責任制的情況,嚴格按照獎勵條件,由群眾評議,提出受獎人員名單,然后由機關領導審定。
對國家行政機關工作人員的獎勵,應該在適當的會議上公布;事跡突出的可登報刊;《獎勵審批呈報表》存入本人檔案,作為考核、任用、晉級、升職的依據。
(四)獎勵的批準權限
給予國家行政機關工作人員獎勵,按照獎勵種類和干部任免權限報請批準。
1、授予記功、記大功、本單位先進工作者的,由所在機關或上級機關決定;
2、授予縣級以上先進工作者、模范干部,由縣級以上各級人民政府或相當機關決定;
3、升級,由所在機關提出意見,逐級上報。縣(市)由市、州、行署人事局決定;省直機關由省人事局決定;
4、升職,由任命其新職務的機關決定;
5、通令嘉獎,由受獎人所在機關提出意見,逐級上報,由省人民政府決定。
(五)獎勵經費
各級國家行政機關獎勵工作人員所需要的經費,列入各級行政經費開支。
【章名】
三、懲 戒
(一)國家行政機關工作人員有下列違法失職行為,尚未構成犯罪的,或犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,應予以行政紀律處分。違紀情節輕微,悔改表現好的,也可以免予處分。
1、違反國家的政策、法律、法令和政府的決定、命令、規章制度的;
2、玩忽職守,貽誤工作造成損失的;
3、嚴重的官僚主義、強迫命令、瞎指揮,給國家、集體和人民的利益造成損失的;
4、利用職權,徇私舞弊,行賄受賄,損公肥私,在群眾中造成不良影響的;
5、捏造事實誣陷他人的;
6、違反民主集中制,不服從上級決議或者壓制民主,打擊報復的;
7、弄虛作假、欺騙組織,欺騙群眾,騙取榮譽,包庇慫恿違法亂紀行為的;
8、拉幫結派,撥弄是非,破壞安定團結的;
9、貪污盜竊,投機倒把,走私,揮霍浪費國家和集體資財,損害公共財物的;
10、腐化墮落,道德敗壞,在群眾中造成惡劣影響的;
11、違反國家保密規定,泄露國家機密或失密的;
12、其它違反行政紀律的。
(二)處分種類分為:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。
(三)國家行政機關對違反國家紀律的工作人員,在追究紀律責任和給予紀律處分的時候,必須本著嚴肅慎重、區別對待的方針,按照所犯錯誤事實、性質、情節、危害,參照本人平常的表現和對錯誤的認識程度,分別給予適當的紀律處分或免予處分。
1、對于違反國家紀律,情節較輕,雖使國家、集體和人民的利益遭受一定損失,但仍然可以繼續擔任現任職務的工作人員,可以分別情況給予警告、記過、記大過處分。經過批評教育,對錯誤有深刻認識的,可以免予處分。
2、對于違反國家紀律,情節嚴重,使國家、集體和人民的利益遭受較大損失,不能繼續擔任現任工作或職務的工作人員,可以給予降級、降職或者撤職處分。
3、對于違反國家紀律,情節惡劣,使國家、集體和人民的利益遭受重大損失,尚可留有最后悔改機會的,可以給予開除留用察看處分。開除留用察看的時間為一年。開除留用察看期間,分配不敘職的工作,發給生活費。開除留用察看時間滿一年后,經過考察證明確有悔改表現的,應重新安排工作和確定工資級別;表現不好的,可以延長一年繼續考察。
4、對于嚴重違法失職屢教不改,或者蛻化變質,不可救藥的分子,可給予開除處分。
對于工作人員無故不上班工作,或不服從組織分配,調動工作后,無故逾期不報到的,按曠工處理,停發工資。情節嚴重的,酌情給予行政紀律處分。擅自離職的人員,經組織教育后,超過六個月不回工作崗位的,按自動離職處理。
(四)紀律處分的審批權限
1、各級人大常委會決定任命的政府工作人員,受警告、記過、記大過、降級處分的,經本級人民政府批準,報本級人大常委會備案;受降職、撤職、開除留用察看、開除處分的,經本級人大常委會決定,報上一級人民政府批準;
2、經各級人民代表大會選舉擔任國家行政機關職務的工作人員,受警告、記過、記大過和降級處分,由上級人民政府批準;對于嚴重違犯紀律,不適合擔任現任職務的,由本級人民代表大會予以罷免,或由本級人大常委會決定免職,報上級機關備案;
3、省人民政府任命的工作人員受警告、記過、記大過處分,由各該機關或主管上級機關批準,報省人民政府備案;受降級、降職、撤職、開除留用察看和開除處分,由各該機關或主管上級機關,提出處理意見,報省人民政府批準;
4、省人民政府直屬機關任命的工作人員,受行政紀律處分,報省人民政府的委、辦、廳、局批準,開除處分,報省人民政府備案;
5、市、州人民政府、行政公署任命的工作人員,受行政紀律處分,報市、州人民政府、行政公署批準,受開除處分,報省人民政府備案;
6、縣(市)、區人民政府任命的工作人員,受警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看處分,由縣(市)、區人民政府批準;開除處分,由縣(市)、區人民政府呈報市、州人民政府、行政公署批準,報省人民政府備案;
7、各級人民政府任命職務以外的國家行政機關工作人員給予開除處分的,須報經市、州人民政府、行政公署或省政府委、辦、廳、局批準,報省人民政府備案;
8、國家行政機關工作人員受黨紀、政紀雙重處分的,其行政紀律處分,根據黨委的建議,由各級人事部門負責承辦政紀處分手續,按審批權限,呈報有關機關批準。
(五)處分的程序
1、給予國家行政機關工作人員處分時,除有關國家機密或不宜公開處理的案件外,都要經過一定的群眾會議討論,并通知受處分人出席,聽取本人申述意見,也允許別人為受處分的人申辯。
2、處分決定材料應同受處分人見面,并經本人簽署意見,如本人拒絕簽署意見,由承辦機關寫明情況。
3、對于報請上級機關審批的紀律處分案件,要報送處分決定、錯誤事實綜合材料、證據材料、受處分人的檢查材料。上報備案的案件,須有處分決定和錯誤事實綜合材料。上報各級人民政府審批或備案的材料,要經送本級人事部門。
4、紀律處分經批準后,應該書面通知本人,并將處分決定和與決定有關的材料存入本人檔案。
【章名】
四、獎懲工作的承辦部門
對于國家行政機關工作人員實行獎懲,是各級人民政府及其所屬行政機關的職責。各級政府的人事部門,是本級政府管理獎懲工作的綜合職能部門,職責范圍是:
(一)負責《獎懲暫行規定》和本辦法的貫徹執行,并對同級政府所屬職能部門和下級人事部門的獎懲工作,進行業務指導,組織經驗交流,解答獎懲工作中的問題。
(二)負責審議本級人民政府決定的獎勵事宜和懲戒案件,提出具體意見報請批準,并履行審批手續。
(三)受理不服行政紀律處分的申訴案件,根據情況,轉交有關部門進行復議或復查,或者直接進行復議或復查。
(四)受理對國家行政機關工作人員違反國家紀律和失職行為的檢舉、控告案件,根據具體內容,轉交被檢舉、控告人的所在機關或上一級組織負責查處,或直接查處。
(五)承辦上級機關或領導交辦的獎懲工作事宜,并報告辦理結果。
【章名】
五、其 他
(一)本辦法適用于全省各級國家行政機關工作人員,省內企業、事業單位中工作人員的獎懲,可參照本辦法執行。
(二)各級人民政府,省政府各委、辦、廳、局,可根據本辦法制定具體實施辦法。
(三)本辦法自公布之日起施行,原《吉林省人民委員會關于執行<國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定>的實施辦法》即行作廢。
(四)本辦法如與上級機關頒發新的規定發生抵觸時,按上級規定執行。
第五篇:瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知
瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知.txt花前月下,不如花錢“日”下。葉子的離開,是因為風的追求還是樹的不挽留?干掉熊貓,我就是國寶!別和我談理想,戒了!瀘市府發〔2007〕6號
瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知
各區、縣人民政府,市級各部門,市屬有關企業:
《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》已于市政府第39次常務會議討論通過,現印發你們,請遵照執行。
二○○七年二月二日
瀘州市招商引資獎勵暫行辦法
為進一步加大對外開放、招商引資工作力度,鼓勵社會中介機構、實體企業、各界人士積極引薦資金、引薦項目,促進瀘州經濟社會大發展,特制定本辦法。
第一條 獎勵對象
引薦市外企業或自然人資金投資于我市,且稅收上繳在市本級財政的投資總額500萬元以上(含500萬元)高新技術類項目或投資總額1000萬元以上(含1000萬元)其它項目的單位或個人,市政府按本辦法給予獎勵。
但是,下列項目的引薦單位或引薦人除外:
(一)賓館、餐飲、娛樂項目;
(二)實行招標、拍賣、掛牌出讓的非生產性項目和采礦業項目;
(三)已按本《辦法》頒發過引資獎后再轉讓、技改、擴股及其利潤再投資的項目;
項目投資人、我市財政供養機構及其工作人員、上級政府和部門投資的爭取人、境內外機構或個人捐贈及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎勵對象。
第二條獎勵標準
項目正式竣工投產或開業經營后,先按所引項目、資金形成的固定資產的0.5%(高新技術項目1%)給予獎勵(此筆獎金,單個項目最高不得超過50萬元),再從項目竣工投產的次年起,連續兩年按所引項目上繳入庫的稅金中地方實得部分的20%(第一年)、15%(第二年)給予獎勵,第三年以后不再獎勵。
對于分期投資分期建設的項目,按固定資產計算的部分獎金,只按第一期投資所形成的固定資產進行計算;按稅收計算的部分獎金,按地方每年實得全部稅收進行計算。
第三條獎金來源
外來投資項目的稅收繳交關系在市本級財政的,由市財政安排獎勵資金;稅收繳交關系在市、區縣兩級財政的,市級財政安排市級地方所得稅收相應比例的獎勵資金。
第四條審批管理
(一)引薦單位或個人向瀘州引薦項目、資金,應在投資方與瀘州市政府或市政府有關部門或市內企業達成書面投資意向或協議、合同后30日內,持上述投資意向或協議、合同文本復印件、投資業主、瀘州合作單位對其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證,到瀘州市招商引資局進行中介身份備案登記。
(二)引薦單位或個人在項目正式竣工投產或開業經營后填寫《瀘州市招商引資獎勵申報表》,并提交新辦企業的《營業執照》復印件、《稅務登記證》復印件、個人身份證明或單位證明(限單位引資)、企業繳稅憑證復印件、市級以上人民政府項目審批備案部門出具的項目投資額大小的證明、投資業主以及瀘州合作單位對其中介身份的確認意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項目中介身份備案通知書》等材料一式十五份,報送市招商引資局。由市招商引資局會同商務、工商、財政、國稅、地稅、國土、規建、審計、監察等部門,組成評審小組對其申請進行評審。評審結果經《瀘州日報》、《瀘州晚報》、瀘州電視臺公示10日無異議后報經市人民政府批準并兌現獎勵。
每年9月1日至10月31日為獎勵申報時間,11月1日至12月31日為評審、公示、審批時間,次年1月1日至6月30日為兌現獎勵時間。10月31日以前竣工投產或開業經營的項目在當年申報,10月31日以后竣工投產或開業經營的項目在次年申報。
(三)評審中涉及的外匯折算以資金到位當日,國家公布的外匯牌價進行折算。
(四)項目資金屬于多個單位或多名自然人共同引薦的,由主要引薦單位或個人提出獎勵申請,獎金按貢獻大小自行分配。
(五)事前未到市招商引資局進行中介身份備案登記的獎勵申請,視為無效申請;逾期未提出獎勵申請的,視為自動放棄。
第五條違反本辦法騙取或虛報獎金的,除全額追繳所得獎金外,還將追究有關人員相應責任。
第六條與本辦法不相符的其它獎勵辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負責解釋。
第七條本辦法自發文之日起30日以后施行。主題詞: 招商引資獎勵辦法通知