第一篇：關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

根據(jù)中央、省市委和省教育廳部署，為鞏固和拓展中小學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全市中小學(xué)校教育更好更快發(fā)展，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，現(xiàn)就在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出入校指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

中小學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省市委和省教育廳有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，以學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神為主線，緊緊圍繞“超越自我、達(dá)標(biāo)晉位、辦好人民滿意的教育”這一主題；堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，圍繞“關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生、關(guān)心每一位教師、辦好每一所學(xué)校”三個(gè)一的工作主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)我市打造哈南地區(qū)中等城市的發(fā)展戰(zhàn)略的需要緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改工作緊密結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，率先進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)基層組織等方面取得新的成績(jī)。

推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，中小學(xué)校黨組織要切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員干部、教師進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是全國(guó)教育工作會(huì)議精神，在認(rèn)識(shí)上有新提升，尤其在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；要扎實(shí)貫徹國(guó)家和我市教育改革的各項(xiàng)重大部署，特別在結(jié)合本校工作實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)校科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、舉措上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法；要用教育發(fā)展新的偉大實(shí)踐來(lái)激發(fā)和凝聚廣大黨員干部、教師的工作熱情，不斷提高教書(shū)育人能力和水平，以模范行動(dòng)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

促進(jìn)校園和諧，就要求中小學(xué)校黨組織和廣大教職工黨員堅(jiān)持以人為本，積極開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創(chuàng)建工作。深入廣大師生了解校園輿情，及時(shí)傾聽(tīng)廣大師生的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；積極參與校園安全工作，在人防、技防體系建設(shè)中發(fā)揮率先垂范的作用，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時(shí)刻，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

服務(wù)師生群眾，就要求中小學(xué)校黨組織始終堅(jiān)持“辦人民滿意教育”的宗旨，調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)解決廣大師生和人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。積極為師生辦實(shí)事辦好事，關(guān)心教師的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)，關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)，充分尊重師生的合理訴求，認(rèn)真解決師生學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難；黨員干部、教師要在規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受良好教育，幫扶貧困家庭學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)業(yè)困難學(xué)生等工作中，要以身示范，發(fā)揮骨干和帶頭作用。

加強(qiáng)基層組織，就要求中小學(xué)校黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓住全國(guó)教育工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)的有利契機(jī)，在提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平上下功夫，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要著力提高組織生活質(zhì)量，進(jìn)一步解決黨員在思想上入黨問(wèn)題，為教職工黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供思想保障。進(jìn)一步采取有效措施，擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要堅(jiān)持抓好以黨建帶團(tuán)建工作，促進(jìn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)。

（二）主要內(nèi)容

按照中央、省市委、教育廳的總體部署，中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。全市中小學(xué)校黨組織和黨員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，全面貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善民生水平，促進(jìn)社會(huì)和諧的工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在努力提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

先進(jìn)基層黨組織的基本目標(biāo)要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本目標(biāo)要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)師生、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各基層黨組織在堅(jiān)持以上基本目標(biāo)要求的前提下，可結(jié)合本校工作實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，或細(xì)化“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體標(biāo)準(zhǔn)及要求，樹(shù)立好標(biāo)桿。

二、精心設(shè)計(jì)載體，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

中小學(xué)校黨組織要從各自實(shí)際出發(fā)，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞學(xué)校中心工作確定具體爭(zhēng)創(chuàng)主題。要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要內(nèi)容精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，既要保持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，防止空泛化和形式主義。

義務(wù)教育學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，結(jié)合提高課堂教學(xué)效率和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的能力和黨員教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力，引導(dǎo)教師更加注重學(xué)生全面發(fā)展，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，培育學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力得到增強(qiáng)，使黨組織在學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、貫徹課程改革理念、完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、維護(hù)學(xué)生身心健康發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

普通高中黨組織要圍繞加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)生未來(lái)發(fā)展，結(jié)合提高教育教學(xué)質(zhì)量和強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué)，倡導(dǎo)教師積極投身課程改革，努力提高實(shí)施新課程的能力水平，大力開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和自強(qiáng)自立的能力，使黨組織在探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展中的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

三、明確方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展

根據(jù)中央、省市委、省教育廳的統(tǒng)一部署，當(dāng)前，我市中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞迎接建黨90周年、向十八大獻(xiàn)禮展開(kāi)。結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署（2010年9月—11月中旬）。中小學(xué)校黨組織按照市教育局有關(guān)文件制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確活動(dòng)目標(biāo)，發(fā)動(dòng)和吸引師生黨員積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)校制定的活動(dòng)方案經(jīng)市教育局黨委審批后向全校師生公布。

第二階段：組織實(shí)施（2010年11月中旬—2012年2月底）。按照活動(dòng)實(shí)施方案推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作。特別要圍繞建黨90 周年，認(rèn)真開(kāi)展好黨性教育、黨史教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大師生黨員思想上入黨工作。

第三階段：深入推進(jìn)（2012年2月—2012年5月底）。充分發(fā)揮典型引路作用，利用活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，引領(lǐng)廣大師生黨員學(xué)典型、找差距、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。特別要圍繞迎接黨的十八大的召開(kāi)做好學(xué)校各項(xiàng)工作，確保校園穩(wěn)定，師生和諧。

第四階段：表彰總結(jié)（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小學(xué)校對(duì)本校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，并把有效做法制度化，管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。市教育局黨委要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的中小學(xué)校黨組織、共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中表彰，并擇優(yōu)推薦參加上級(jí)部門(mén)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰。

四、明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)方式

中小學(xué)校黨組織要緊緊圍繞確定的爭(zhēng)創(chuàng)主題，通過(guò)以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1、動(dòng)員部署。一是組建機(jī)構(gòu)。各校成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任。二是調(diào)查摸底。深入基層調(diào)研走訪，了解師生對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)建議，掌握開(kāi)展活動(dòng)存在的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)提高。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。四是制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步明確具體的目標(biāo)、鮮明的主題、管用的載體、務(wù)實(shí)的內(nèi)容及主要任務(wù)。五是細(xì)化任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化分解活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人。六是廣泛發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持層層動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保覆蓋到所有基層黨組織和廣大黨員。

2、公開(kāi)承諾。中小學(xué)校黨組織在制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)，必要時(shí)可聽(tīng)取所在社區(qū)意見(jiàn)。采取適當(dāng)方式向師生及社區(qū)公布，作出具體承諾。要及時(shí)公開(kāi)方案實(shí)施的進(jìn)展情況，不斷改進(jìn)完善，定期向師生通報(bào)落實(shí)情況，接受師生監(jiān)督。所有師生黨員要結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況提出參加活動(dòng)的具體打算，并以適當(dāng)方式做出公開(kāi)承諾。

3、踐行承諾。一是組織踐諾。黨組織和黨員按照確定的承諾事項(xiàng)、措施和時(shí)限，付諸行動(dòng)，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。二是督查落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)上級(jí)黨組織和黨員、群眾“雙向監(jiān)督”制度，對(duì)不能踐行承諾的基層黨組織和黨員，及時(shí)提出兌現(xiàn)承諾要求。三是通報(bào)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)已經(jīng)兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)，并作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。四是總結(jié)成效。全面總結(jié)踐行承諾過(guò)程中的做法和成效，進(jìn)一步形成基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、開(kāi)展評(píng)議。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、黨員師生評(píng)議的“三評(píng)”活動(dòng)，即：市教育局黨委適時(shí)對(duì)中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和努力方向；由市教育局黨委負(fù)責(zé)，適時(shí)組織中小學(xué)校黨組織圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展相互評(píng)議；中小學(xué)校黨組織定期以專題組織生活會(huì)形式（每季度不少于1次），組織黨員、師生對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。上級(jí)黨組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)樹(shù)立典型，大力宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。中小學(xué)校黨組織要注意發(fā)現(xiàn)本校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)人物和事跡，及時(shí)宣傳，并上報(bào)市教育局黨委。

5、評(píng)選表彰。市教育局黨委對(duì)中小學(xué)校黨組織、中小學(xué)校黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，向師生公示，接受師生監(jiān)督。

各中小學(xué)校要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成有力的保障機(jī)制

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

中小學(xué)校黨組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。注重發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

（二）重視宣傳引導(dǎo)

要通過(guò)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入動(dòng)員。要充分發(fā)揮校報(bào)校刊、校園廣播、展板、宣傳欄、校園網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)等作用，采取黨員師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義，為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，注意用身邊的人和事說(shuō)服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查

市教育局黨委按照有關(guān)要求建立領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解各學(xué)校活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的學(xué)校和黨員，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

第二篇：教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

教育部

文件

教創(chuàng)先發(fā)[2010]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

現(xiàn)將《關(guān)于在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一〇年六月七日 關(guān)于在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中小學(xué)階段是人一生中最重要的成長(zhǎng)期，中小學(xué)教育是國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)的提升和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，事關(guān)每個(gè)家庭的切身利益和學(xué)生的健康成長(zhǎng)，事關(guān)社會(huì)和諧公平正義和人的全面發(fā)展。在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于保障中小學(xué)校社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意教育，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)>的通知》精神和《中共教育部黨組關(guān)于在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際，現(xiàn)就在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

中小學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要按照中央有關(guān)要求，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展”為主題，立足中小學(xué)校實(shí)際，靈活設(shè)計(jì)載體，講求活動(dòng)效果，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和教育教學(xué)等日常性工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施緊密結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)基層組織等方面取得新的成績(jī)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求中小學(xué)校黨組織積極履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策組織制定并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，帶領(lǐng)教職員工和學(xué)生努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展；要求教職工黨員立足崗位，勇于實(shí)踐，積極探索素質(zhì)教育新途徑，不斷提高教書(shū)育人能力和水平，以模范行動(dòng)促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

促進(jìn)校園和諧，就是要求中小學(xué)校黨組織積極組織、教職工黨員積極參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創(chuàng)建工作。深入廣大師生了解校園輿情，及時(shí)傾聽(tīng)廣大師生的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時(shí)刻，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

服務(wù)師生群眾，就是要求中小學(xué)校黨組織充分尊重和關(guān)心師生，切實(shí)解決師生學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難，多為師生辦實(shí)事辦好事，讓師生得到更多實(shí)惠。調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊緊依靠廣大師生共同推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。要注重中小學(xué)教育的公益性性質(zhì)，切實(shí)解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題。

加強(qiáng)基層組織，就是要求中小學(xué)校黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。提高組織生活質(zhì)量，加強(qiáng)黨員思想上入黨工作，為教職工黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保障。以黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)。

（二）主要內(nèi)容

在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)中小學(xué)校黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)中小學(xué)校黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)師生、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各地教育部門(mén)黨組織在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)刂行W(xué)校先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，或指導(dǎo)中小學(xué)校明確和細(xì)化“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體標(biāo)準(zhǔn)及要求，樹(shù)立好標(biāo)桿。

二、精心設(shè)計(jì)載體，確保中小學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

中小學(xué)校黨組織要從各自實(shí)際出發(fā)，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞學(xué)校中心工作確定具體爭(zhēng)創(chuàng)主題。要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、抓基層打基礎(chǔ)、學(xué)生德育和教職工思想政治工作等內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體要與推動(dòng)中心工作相結(jié)合，與拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果相結(jié)合，與加強(qiáng)中小學(xué)校黨組織自身建設(shè)相結(jié)合，既要保持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，防止空泛化和形式主義。

義務(wù)教育學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，結(jié)合提高課堂教學(xué)效率和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)教師更加注重學(xué)生全面發(fā)展，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，培育學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力得到增強(qiáng)，使黨組織在學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、貫徹課程改革理念、完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、維護(hù)學(xué)生身心健康發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

普通高中黨組織要圍繞加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)生未來(lái)發(fā)展，結(jié)合提高教育教學(xué)質(zhì)量和強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)教師大力開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和自強(qiáng)自立的能力，使黨組織在探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展中的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

三、明確方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

（一）實(shí)施步驟

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞迎接建黨90 周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮展開(kāi)。結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一階段：發(fā)動(dòng)部署（2010年6月—7月）。中小學(xué)校黨組織按照中央有關(guān)文件制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)黨組織審批后公布，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確活動(dòng)目標(biāo)，發(fā)動(dòng)和吸引師生黨員積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

第二階段：組織實(shí)施（2010年8月—2012年2 月底）。按照活動(dòng)實(shí)施方案推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作。特別要圍繞建黨90 周年，認(rèn)真開(kāi)展好黨性教育、黨史教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大師生黨員思想上入黨工作。

第三階段：深入推進(jìn)（2012年2月—2012年5月底）。利用組織實(shí)施階段涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和事跡，帶動(dòng)廣大師生黨員對(duì)照先進(jìn)進(jìn)行客觀科學(xué)地自我分析，樹(shù)典型、找差距、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。特別要圍繞迎接黨的十八大的召開(kāi)做好學(xué)校各項(xiàng)工作，確保校園穩(wěn)定，師生和諧。

第四階段：表彰總結(jié)（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小學(xué)校對(duì)本校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法要用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。教育行政部門(mén)黨組織要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的中小學(xué)校黨組織、共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中表彰，并擇優(yōu)推薦參加上級(jí)部門(mén)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰。

（二）推進(jìn)方式

中小學(xué)校黨組織要緊緊圍繞確定的爭(zhēng)創(chuàng)主題，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，通過(guò)以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1.公開(kāi)承諾。中小學(xué)校黨組織在制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)，必要時(shí)可聽(tīng)取所在社區(qū)意見(jiàn)。采取適當(dāng)方式向師生及社區(qū)公布，作出具體承諾。要及時(shí)公開(kāi)方案實(shí)施的進(jìn)展情況，不斷改進(jìn)完善，定期向師生通報(bào)落實(shí)情況，接受師生監(jiān)督。所有師生黨員要結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況提出參加活動(dòng)的具體打算，并以適當(dāng)方式做出公開(kāi)承諾。

2.開(kāi)展評(píng)議。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、黨員師生評(píng)議的“三評(píng)”活動(dòng)，即：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和努力方向；由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，適時(shí)組織中小學(xué)校黨組織圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展相互評(píng)議；中小學(xué)校黨組織定期以專題組織生活會(huì)形式（每季度不少于1次），組織黨員、師生對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。

3.樹(shù)立典型。上級(jí)黨組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣中小學(xué)校黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)樹(shù)立典型，大力宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。中小學(xué)校黨組織要注意發(fā)現(xiàn)本校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)人物和事跡，及時(shí)宣傳，并上報(bào)上級(jí)黨組織。

4.評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)中小學(xué)校黨組織、中小學(xué)校黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)中小學(xué)校黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，向師生公示，接受師生監(jiān)督。

各中小學(xué)校要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。教育部黨組將對(duì)中小學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，并向中央推薦。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各中小學(xué)校黨組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各地教育部門(mén)黨組（黨委）要在本地黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。注重發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

（二）重視宣傳引導(dǎo)

要通過(guò)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入動(dòng)員。要充分發(fā)揮校報(bào)校刊、校園廣播、展板、宣傳欄、校園網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)等作用，采取黨員師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義，為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，注意用身邊的人和事說(shuō)服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查

各地教育部門(mén)黨組（黨委）要按照有關(guān)要求建立領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解各學(xué)校活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的學(xué)校和黨員，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

第三篇：關(guān)于在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中共遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)

遼注黨[2010]19號(hào)

關(guān)于在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

各市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨總支：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，按照財(cái)政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為確保我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展，取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體跨越式發(fā)展的需要；是進(jìn)一步提高行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，激發(fā)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的需要；是進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)社會(huì)、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要；是推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)全省行業(yè)中心工作的需要。

二、明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，廣泛、深入、持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持從我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨建各項(xiàng)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠(chéng)信和諧、服務(wù)客戶社會(huì)、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

三、全面把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本原則

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。實(shí)踐中，要遵循以下四個(gè)基本原則：

（一）突出發(fā)展主題。著眼推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞行業(yè)的社會(huì)任務(wù)，切實(shí)突出“發(fā)展”的爭(zhēng)創(chuàng)主題，把深化“發(fā)展”理念貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，把“發(fā)展”要求落實(shí)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）貼近工作實(shí)際。緊密結(jié)合行業(yè)的工作實(shí)際、黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，引導(dǎo)黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所圍繞各自工作職責(zé)、發(fā)展任務(wù)和單位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保活動(dòng)的整體效果。

（四）注重長(zhǎng)效機(jī)制。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行之有效的做法，及時(shí)用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）努力做到“五個(gè)好”、“五帶頭”和“五個(gè)強(qiáng)” 創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，要努力做到“五個(gè)好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、各方反映好。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”，即：黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識(shí)強(qiáng)。

（二）注重強(qiáng)化“四個(gè)建設(shè)”

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是貫徹中央和省委的要求，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的必由之路，立身之本。行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)首先是自身建設(shè)的逐步完善與加強(qiáng)，因此，要強(qiáng)化“四個(gè)建設(shè)”。一是建設(shè)完善管理制度。以章程、合伙協(xié)議為核心，建立健全人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、質(zhì)量控制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度。進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制。二是建設(shè)內(nèi)部治理機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，吸收借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，狠抓內(nèi)部治理，加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，規(guī)范和理順合伙人（股東）之間、合伙人（股東）與注冊(cè)會(huì)計(jì)師和員工之間的關(guān)系。三是建設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人合文化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極培育“人合、事合、心合、志合”的合伙文化。主任會(huì)計(jì)師、合伙人（股東）和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)做講誠(chéng)信、守信譽(yù)、重協(xié)商、謀合作、相互信任、相互包容的團(tuán)隊(duì)帶頭人，同時(shí)積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為，培育員工團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的凝聚力，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制。重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“把黨員培育成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員”的“雙向培養(yǎng)”工程，全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和道德水平。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶促民生”等三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)

“結(jié)對(duì)幫扶促民生”、“百行百業(yè)幫困企”、“為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)是我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中被證明了的具有實(shí)實(shí)在在效果的實(shí)踐載體。繼續(xù)在全行業(yè)內(nèi)深入開(kāi)展三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，是建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容。繼續(xù)深入開(kāi)展三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要緊緊抓住推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)、要時(shí)刻圍繞服務(wù)人民群眾這個(gè)落腳點(diǎn)、要努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層組織這個(gè)重要目標(biāo)，全面開(kāi)展、深入落實(shí)、抓實(shí)抓好，取得實(shí)效。實(shí)際成效將作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的重要評(píng)估指標(biāo)。“結(jié)對(duì)幫扶促民生”主題實(shí)踐活動(dòng)就是要繼續(xù)深入落實(shí)“五送”，即送信息、送技術(shù)、送物資、送資金、送溫暖。“百行百業(yè)幫困企”實(shí)踐活動(dòng)就是繼續(xù)深入落實(shí)“五幫”，即幫查找問(wèn)題、幫培訓(xùn)人才、幫優(yōu)化管理、幫推介宣傳、幫介紹訂單。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中自身優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)應(yīng)對(duì)困難，走出困境，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。“為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”就是繼續(xù)深入落實(shí)“五獻(xiàn)”，即為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策、為行業(yè)文化建設(shè)獻(xiàn)一策、為社會(huì)穩(wěn)定獻(xiàn)一策、為行業(yè)黨組織建設(shè)獻(xiàn)一策、為會(huì)計(jì)師事務(wù)所

自身發(fā)展獻(xiàn)一策。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員關(guān)心行業(yè)發(fā)展，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)和事務(wù)所自身發(fā)展上層次、效益上臺(tái)階、管理上水平，不斷增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，行成爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的良好氛圍。

五、扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照 “立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)分結(jié)合、開(kāi)拓創(chuàng)新，典型引路、全面參與”的要求有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，注重典型引路，不斷挖掘、培育和樹(shù)立不同階段、不同方面、不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)所有基層黨組織和黨員都積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。

（一）動(dòng)員部署。（本方案印發(fā)之日起至2010年7月30日）作出總體安排部署，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省注協(xié)黨委）組織召開(kāi)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，省注協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員講話，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各市行業(yè)黨組織要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步動(dòng)員，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，作出進(jìn)一步安排；廣大黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)形式向群眾公布，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)。（2010年7月1日至十八大召開(kāi)前）各市黨組織和黨員要以“五個(gè)好”、“五帶頭” 和“五個(gè)強(qiáng)” 6

為標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2010年7月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”開(kāi)展活動(dòng)；2011年1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，著重圍繞“向黨的十八大獻(xiàn)禮”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（三）點(diǎn)評(píng)評(píng)議。（本方案印發(fā)之日起至十八大召開(kāi)）省注協(xié)黨委成員按照工作分工，通過(guò)參加各地行業(yè)黨組織的組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)；結(jié)合日常工作，以靈活多樣的形式進(jìn)行有針對(duì)性的隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和努力方向。各地行業(yè)黨組織要采取問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議；各事務(wù)所黨支部通過(guò)各種形式，對(duì)本事務(wù)所黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行群眾評(píng)議。

（四）評(píng)選表彰。（-年-月-日至2011年七一前）省注協(xié)黨委對(duì)各市行業(yè)黨組織、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部組織本單位黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果、工作實(shí)績(jī)和群眾意見(jiàn)，于2011年“七一”前表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。適時(shí)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、實(shí)踐成果交流會(huì)等多種形式的成果展示，總結(jié)交流各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好

做法。

六、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，省財(cái)政廳和省注協(xié)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)。要將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)政部門(mén)和行業(yè)黨組織指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，確保上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、形成合力。省財(cái)政廳成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：邴志剛

副組長(zhǎng)：陳廣君 鄂露葵

成 員：閆偉 侯志平金允坤 聶少林 張鋼軍 劉潤(rùn)田

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室。主 任：劉潤(rùn)田

副主任：姜永奇 劉曙業(yè) 于延琦 馬萬(wàn)林

領(lǐng)導(dǎo)小組注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室設(shè)在省注協(xié)黨委，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，推動(dòng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。

各市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，成立相應(yīng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各市行業(yè)黨委（總支）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌謀劃和推動(dòng)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展。省注協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)

系點(diǎn)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及行業(yè)黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳各地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。在省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，注重通過(guò)主要新聞媒體采用多種形式宣傳報(bào)道，努力在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)、有序推進(jìn)。采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。省注協(xié)黨委要對(duì)各地區(qū)行業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的地區(qū)，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保活動(dòng)平衡發(fā)展、有序推進(jìn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。要妥善處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與行業(yè)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞活動(dòng)主題，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容，嚴(yán)格遵循活動(dòng)的方法步驟，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)工作 9

有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在深化學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

二0一0年六月二十九日

抄報(bào)：中共中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中共遼寧省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委

抄送：省內(nèi)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部

第四篇：市民政局在全市社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)[范文]

市民政局在全市社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共XX市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（XX辦?2010?X號(hào)）和《XX省民政廳關(guān)于印發(fā)在全省社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展“XXX”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（XXX民?2010?X號(hào)）要求，決定在全市社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”）。為確保活動(dòng)的有序、有效開(kāi)展，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、目標(biāo)要求

在社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的實(shí)際步驟，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對(duì)于激發(fā)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對(duì)于促進(jìn)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系、服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)，提高社會(huì)組織黨建工作的科學(xué)化水平；對(duì)于推動(dòng)社會(huì)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，具有十分重要的意義。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，突出建設(shè)服務(wù)型社會(huì)組織黨組織，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)社會(huì)組織黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。堅(jiān)持從社會(huì)組織黨組織和黨員實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力達(dá)到中央提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。社會(huì)組織黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，規(guī)范社會(huì)組織行為，把社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生動(dòng)實(shí)踐，建立健全推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；積極探索具有本單位特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，圍繞宗旨和業(yè)務(wù)范圍，貫徹落實(shí)本單位制訂的科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和措施；黨員要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)組織要堅(jiān)持黨的群眾路線，及時(shí)了解職工、會(huì)員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；要在社會(huì)管理中發(fā)揮更大的協(xié)同功能，促進(jìn)社會(huì)公平，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，致力于關(guān)注民生、促進(jìn)民和、凝聚人心；在重大突發(fā)事件面前，堅(jiān)定立場(chǎng)，旗幟鮮明，發(fā)揮社會(huì)組織影響力，積極協(xié)助政府解決問(wèn)題。

（三）服務(wù)人民群眾。社會(huì)組織黨組織和黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，依托社會(huì)組織，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，讓職工、會(huì)員、群眾得到更多實(shí)惠，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷提升廣大群眾對(duì)社會(huì)組織黨組織和黨員的滿意度。

（四）加強(qiáng)基層組織。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織黨組織的工作覆蓋，積極發(fā)展黨員，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。選好社會(huì)組織黨組織帶頭人，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

二、主要內(nèi)容

在社會(huì)組織黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型社會(huì)組織黨組織為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點(diǎn)，各地各單位要從社會(huì)組織黨組織和黨員的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)組織的類(lèi)型和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的總體要求，確定活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不同要求。

（一）明確基本標(biāo)準(zhǔn)

“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，在促進(jìn)本單位中心任務(wù)完成和推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和諧，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，圍繞社會(huì)組織各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

2.黨員隊(duì)伍好。思想素質(zhì)高，立場(chǎng)堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)；具有社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，積極參加公益志愿活動(dòng)，在服務(wù)會(huì)員和群眾方面發(fā)揮先鋒模范作用。

3.工作機(jī)制好。黨組織設(shè)置科學(xué)，運(yùn)作有序，與上級(jí)黨組織保持溝通，與黨員緊密聯(lián)系，民主氛圍濃厚；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，臺(tái)帳資料規(guī)范，活動(dòng)有場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)有保障。

4.工作業(yè)績(jī)好。黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，目標(biāo)明確，措施有力，服從服務(wù)大局，重視黨員教育管理和發(fā)展新黨員，在本行業(yè)、本領(lǐng)域中黨組織作用發(fā)揮明顯、成績(jī)突出。

5.群眾反映好。堅(jiān)持自律誠(chéng)信，黨組織在群眾中威信較高，黨員在群眾中形象好，黨群干群關(guān)系密切，盡心盡力為群眾辦好事、辦實(shí)事，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾認(rèn)可。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，立足本職、踏實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在完成本職工作任務(wù)、推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉政策、精通業(yè)務(wù)；具有較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2.帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，埋頭苦干，勤于鉆研，積極創(chuàng)新，在社會(huì)組織工作崗位上做出顯著成績(jī)。

3.帶頭服務(wù)群眾。樹(shù)立服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)能力和水平；積極幫助困難群眾，認(rèn)真研究解決會(huì)員或服務(wù)對(duì)象面臨的實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

4.帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)遵守民主議事規(guī)則和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度；圍繞社會(huì)組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作，服從組織，顧全大局。

5.帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（二）開(kāi)展主題活動(dòng)

結(jié)合社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目為抓手，搭建工作平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)展貼近實(shí)際、富有成效的主題活動(dòng)。主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是開(kāi)展社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。積極推進(jìn)社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估工作，研究完善社會(huì)組織評(píng)估制度，促進(jìn)評(píng)估工作的常態(tài)化。開(kāi)展“XXXXXXXX” 織創(chuàng)建活動(dòng)，制訂農(nóng)村融合性組織的規(guī)范化管理辦法，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織建設(shè)水平；二是開(kāi)展社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)百佳創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，深入挖掘社會(huì)組織在服務(wù)社會(huì)中的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀個(gè)案，總結(jié)和提煉我市社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)成果。

（三）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）黨組織要利用行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）在行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督中的特殊地位，以及貼近會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)，努力把黨建工作延伸到每家會(huì)員單位，將行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）與會(huì)員單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合統(tǒng)一起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)黨的工作覆蓋，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）在人才、技術(shù)、資金等資源上的統(tǒng)合優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

學(xué)會(huì)（研究會(huì)）黨組織要針對(duì)組織松散、會(huì)員多、組織關(guān)系不便接轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照專業(yè)領(lǐng)域、地域范圍和年齡結(jié)構(gòu)等因素，努力建立不同類(lèi)型黨組織，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)（研究會(huì)）在凝聚科學(xué)人才、創(chuàng)新科學(xué)理論、整合學(xué)術(shù)資源、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等方面的積極作用。

公益類(lèi)社會(huì)組織黨組織要克服黨員流動(dòng)性大、專職工作人員少的實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，依托業(yè)務(wù)主管單位、發(fā)起單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層黨組織，堅(jiān)持“以人為本、愛(ài)心奉獻(xiàn)”的原則，發(fā)揮志愿團(tuán)隊(duì)和公益資金的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等公益活動(dòng)，把愛(ài)心送到需要幫助的困難群體中，讓他們切身感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

民辦非企業(yè)單位黨組織要進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保民辦非企業(yè)單位正確政治方向。繼續(xù)深化民辦非企業(yè)單位自律誠(chéng)信建設(shè)，團(tuán)結(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)班子，制定科學(xué)完善的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圍繞迎接建黨90周年和迎接黨的十八大召開(kāi)兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（20XX年X月底—X月初）

主要抓好三項(xiàng)工作：一是成立機(jī)構(gòu)。成立由市民政局牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位參加的市社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，并設(shè)立指導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)人員，集中辦公，具體負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。二是制定指導(dǎo)意見(jiàn)。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟。三是動(dòng)員部署。通過(guò)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行發(fā)動(dòng)和部署，讓社會(huì)組織黨組織和黨員清楚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、任務(wù)、要求和自身責(zé)任，努力使廣大黨員積極主動(dòng)參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

（二）組織實(shí)施階段（20XX年X月—20XX年X月）緊密結(jié)合實(shí)際，把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)組織黨的工作覆蓋結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)服務(wù)型社會(huì)組織黨組織、提升服務(wù)能力水平結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員更好地開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作。主要做好以下工作：

1.選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織負(fù)責(zé)人選拔方式，通過(guò)“內(nèi)部選育、外部選派、社會(huì)招聘”等方式，選好配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人。積極推行服務(wù)承諾制度，全面開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“黨員人才工程”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)模較大的社會(huì)組織要根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、服務(wù)好的黨員志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)；規(guī)模較小的社會(huì)組織要經(jīng)常組織黨員積極參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立的黨員志愿者隊(duì)伍，參與為民服務(wù)。

2.切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員干部的服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，組織黨員參加上級(jí)黨組織和所在地黨組織的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理和服務(wù)理念，切實(shí)提升黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的素質(zhì)和本領(lǐng)。要建立健全黨員干部個(gè)人自學(xué)制度，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織本單位的黨員包括流動(dòng)黨員開(kāi)展黨的活動(dòng)，組織提高政治素質(zhì)、職業(yè)道德等專題討論，促進(jìn)黨員干部提高學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)和服務(wù)水平。

3.擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)組織黨組織設(shè)置。堅(jiān)持“以大帶小、以條帶塊、以點(diǎn)帶面”的原則，加大對(duì)從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位和擁有80家以上會(huì)員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會(huì)團(tuán)體的黨組織組建力度。進(jìn)一步理順體制，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建或把黨員吸收到業(yè)務(wù)主管單位、發(fā)起單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層黨組織的形式，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織中黨的組織和黨的工作覆蓋。要根據(jù)社會(huì)組織所從事行業(yè)的特點(diǎn)，在有黨員但不符合建立黨組織條件的社會(huì)組織中，積極推進(jìn)行業(yè)化黨建工作，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織、公益類(lèi)社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體等不同領(lǐng)域的黨組織。加強(qiáng)黨員綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索建立對(duì)社會(huì)組織黨組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）評(píng)選表彰階段（20XX年X月）

實(shí)施社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同時(shí)，市社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組將對(duì)市本級(jí)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行指導(dǎo)檢查和集中考核。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)社會(huì)組織黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時(shí)開(kāi)展表彰活動(dòng)，同時(shí)向市委推薦一批市級(jí)先進(jìn)社會(huì)組織黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)評(píng)選表彰活動(dòng)進(jìn)一步提升我市社會(huì)組織黨建工作水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。民政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)注冊(cè)登記社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的面上的指導(dǎo)工作。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所主管社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要配合做好相關(guān)工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供必要的條件。社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組成員要建立本系統(tǒng)本行業(yè)的活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。社會(huì)組織黨組織具體負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮示范表率作用。

（二）嚴(yán)格督促指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)。社會(huì)組織黨組織要制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員個(gè)人要提出參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。各社會(huì)組織黨組織要組織一次學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)一次組織生活會(huì)、作出一次公開(kāi)承諾、開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)活動(dòng)、進(jìn)行一次城鄉(xiāng)黨組織幫扶共建活動(dòng)、集中開(kāi)展一次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、發(fā)送一條手機(jī)慰問(wèn)短信、集中宣傳一批先進(jìn)典型。上級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，隨時(shí)了解社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的督促指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛深入地宣傳開(kāi)展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)社會(huì)組織黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極營(yíng)造良好氛圍，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重活動(dòng)實(shí)效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不同于主題集中教育活動(dòng)，是一項(xiàng)立足本職開(kāi)展的經(jīng)常性活動(dòng)。要妥善處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與社會(huì)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他日常工作的關(guān)系，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊密結(jié)合本地本單位工作實(shí)際，確定具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)內(nèi)容，在深化學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

第五篇：(打印)關(guān)于在高校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊(duì)伍好。三是工作機(jī)制好。四是工作業(yè)績(jī)好。五是群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。四是帶頭遵紀(jì)守法。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。

關(guān)于在高校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神及《中共教育部黨組關(guān)于在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握高校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟

在高校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，緊緊圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010–2020年）》的發(fā)布實(shí)施和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，結(jié)合高校改革發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)，為辦好人民滿意的高等教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出積極貢獻(xiàn)。

在高校黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。各高校要按照《通知》要求，圍繞中心工作，結(jié)合基層黨組織實(shí)際及黨員的崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確和細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾基礎(chǔ)好的“五個(gè)好”基層黨組織以及帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定鮮明、具體、實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題，使活動(dòng)目標(biāo)看得見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加。

自2010年5月至2012年“七一”前，高校黨組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各高校要按照黨的關(guān)系所在地黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，有計(jì)劃、有節(jié)奏、分步驟地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既要有一定力度，同時(shí)要兼顧基層黨組織和黨員的接受程度。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，貫穿于高校黨的建設(shè)全過(guò)程，結(jié)合日常工作常抓不懈，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)高校基層黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

要著眼于把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推動(dòng)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，特別是推動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010–2020年》的學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施；繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷建立和健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

要著眼于把黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推動(dòng)廣大黨員特別是黨員干部繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；帶頭解放思想、改革創(chuàng)新，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，以自身模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大師生投身于推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去。

三、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與高校黨的建設(shè)經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平

要在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

積極推進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)高校各級(jí)黨組織根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，結(jié)合基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真研究制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的意見(jiàn)和方案，組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用論壇講壇、讀書(shū)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察等方式，引導(dǎo)廣大師生黨員投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來(lái)，使基層黨組織在學(xué)習(xí)中不斷增強(qiáng)凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，使廣大黨員在學(xué)習(xí)中不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把高校黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為忠于黨的教育事業(yè)、推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大高校基層黨組織覆蓋面，把黨的工作向?qū)W科團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目組、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元拓展和覆蓋，積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)組織中建立健全學(xué)生黨組織的形式；進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，積極探索基層黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨代會(huì)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求黨員意見(jiàn)制度等，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)師生員工、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等方面的作用；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育體系，拓寬黨員教育渠道，開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)生活，不斷激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力。

加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。要貫徹黨的群眾路線，及時(shí)掌握師生的愿望和要求，暢通師生意見(jiàn)反映渠道和民主參與途徑，多為師生辦實(shí)事辦好事，切實(shí)維護(hù)廣大師生和人民群眾的利益。要以進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大教育監(jiān)督力度，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于師生。

四、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

要在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步堅(jiān)持育人為本、德育為先。要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)精神，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念；不斷改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)，更好發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育的主渠道作用；進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法和途徑，不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性和親和力感染力；強(qiáng)化環(huán)境育人功能，進(jìn)一步營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；加強(qiáng)和改善大學(xué)生管理、服務(wù)工作，努力在解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中提高思想政治教育效果；大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治工作者的育人能力。

要在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推動(dòng)教學(xué)、科研、服務(wù)等工作。廣泛開(kāi)展黨員教學(xué)、科研、后勤示范崗，黨員志愿服務(wù)等多種形式的活動(dòng)，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)的中心地位，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)內(nèi)容方法，完善教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；推動(dòng)高校創(chuàng)新學(xué)術(shù)組織模式，培育高水平科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，不斷提升科學(xué)研究水平；牢固樹(shù)立主動(dòng)為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

要在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員？師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，完善師德考評(píng)，引導(dǎo)廣大教師為人師表、言傳身教、率先垂范，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，把師德師風(fēng)建設(shè)同“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造濃厚的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍。要特別加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，集中解決高校科學(xué)研究工作中還存在的學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。

要在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)和諧校園建設(shè)。各基層黨組織和黨員要積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；及時(shí)了解和掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；推動(dòng)《中共教育部黨組關(guān)于建立健全維護(hù)高校穩(wěn)定工作體系的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，做到在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校安全和校園穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

各高校黨組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要在地方黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)和教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，整體謀劃部署本校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注重發(fā)揮基層黨組織帶頭人、黨建工作組織員、離退休老黨員等群體在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等各類(lèi)基層組織建設(shè)。

要根據(jù)基層黨組織實(shí)際，分類(lèi)提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。民辦高校黨組織要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，建立健全基層黨組織，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校遵守國(guó)家法律和教育法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚師生員工，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。民族地區(qū)高校和民族院校黨組織要把團(tuán)結(jié)各族師生推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終。要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育，全面關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

要充分運(yùn)用專題網(wǎng)站、校園廣播電視、校報(bào)專欄、專題論壇等宣傳陣地，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展情況、好做法好經(jīng)驗(yàn)和新成效。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，各地各高校要根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，選樹(shù)并表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳活動(dòng)的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。