第一篇：關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

按照市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委《關于在市直機關黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案》(廣組通“2010”68號)文件精神，根據委黨組《關于在市人口計生委黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施意見》

（廣人口委黨組“2010” 號）要求，為切實抓好全委黨組織和黨員創先爭優活動，現提出如下實施方案。

一、總體要求

在全委開展創先爭優活動，要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會，認真落實市委五屆十一次、十二次全會精神，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀，奮力推進?兩個加快?和穩定低生育水平為目標，以?建‘五’型機關，創五個‘一流’，六幫解六難促發展?為活動主題，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使機關黨的建設更好地服務全市人口計生工作大局和我委中心工作，使機關黨組織和黨員在加快完成災后重建任務，促進人口計生事業又好又快發展的實踐中建功立業。

二、活動內容及目標要求：

開展創先爭優活動，以創建?五個好?黨支部、爭做?五帶頭?共產黨員為主要內容。

（一）先進黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到?五個好?：

一是領導班子好。黨組織負責人認真履行黨建工作責任制，領導班子深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的計劃生育基本國策，努力提高穩定低生育水平的能力，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。積極加強學習型黨組織建設、機關文化建設、低碳型機關建設，黨員思想政治素質好，業務能力和作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，機關和諧，行政效能全面提高。

四是工作業績好。自覺圍繞中心、服務人口計生事業大局，出色完成人口計生工作的各項目標任務，在推動廉政建設、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。

五是群眾反映好。黨支部在干部職工中有較高威信，黨員在干部職工中有良好形象，黨員干部職工關系密切。

（二）優秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規定的義務，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習業務和政治、經濟、人口、文化、科技、管理等方面的知識，成為人口計生工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，熱愛和忠實于人口計生事業，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在?講黨性、重品行、作表率?和?創建文明機關、爭做人民滿意公務員?活動中表現突出。

三是帶頭服務群眾。主動深入基層聯系育齡群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護育齡群眾的計劃生育主人翁地位和合法的生育權益。

四是帶頭遵紀守法。嚴格貫徹執行黨的人口計生政策和法律法規，自覺遵守黨紀政紀，模范遵守國家的法律。

五是帶頭弘揚正氣。講學習、講政治、講正氣，積極發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動的具體活動步驟

開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，從2010年6月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成，共分6個階段持續推進。

（一）部署展開階段。2010年7月底前，重點抓好三個環節：一是制定方案。在調查研究、征求意見的基礎上，結合本單位實際，研究提出切合人口計生工作實際的主題和載體，制定本單位創先爭優活動實施方案。二是動員部署。在?七一?前后開展動員，召開支部黨員大會，統一思想認識，搞好宣傳發動。三是公開承諾。根據市人口計生委的實際和黨員的崗位特點，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求；在7月底，黨員要結合先進性要求，提出參加活動的具體打算，對照?五帶頭?的要求，作出具體承諾，并采取公開欄、宣傳欄、黨建網站等方式向群眾公布，接受群眾監督。

（二）推進落實階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點抓好三個環節：一是組織學習。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會的重要講話，學習黨的十七屆四中全會《決定》以及省、市委《實施意見》等重要文件。要明確學習要求，落實學習內容，豐富學習形式，創新學習載體，強化學習效果。二是開展黨性教育。結合實施黨員教育培訓工作規劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、深入幫扶村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在今年10月份認真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。圍繞服務中心，在推進人口計生工作發展等重點工作中主動發揮模范帶頭作用。黨員領導干部要帶隊深入基層調查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約人口計生工作科學發展的突出問題；組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作能力和工作水平，在本職崗位上創一流業績。在?七一?和春節、元旦等重大節日期間，要組織黨員做好對120廠離退休特困職工、扳房群眾的走訪慰問、結對幫扶工作。按照市的安排和要求，認真抓好和落實好對旺蒼縣燕子鄉幫村扶貧工作。

（三）評議點評階段。2011年4—5月份，重點抓好三個環節：一是組織自評。2011年4月份黨支部和黨員對照創先爭優標準和先進典型，肯定成績，查找差距，明確努力方向。二是領導點評。2011年5月，由委領導對黨支部開展活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。2011年4—5月份，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰階段。2011年?七一?前夕，結合創建工作實際，適時組織開展評選表彰?先進黨支部?和?優秀共產黨員?活動。

（五）深化提高階段。2011年7月至2012年4月，重點抓好兩個環節:一是宣傳典型。以受表彰的對象為重點，確定一批黨員先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，以點帶面，形成創先進、評先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。二是完善機制。要著力在?創?、?爭?上下功夫，把創先爭優活動與黨員干部培養、使用結合起來，與促進人口計生事新發展，穩定低生育水平的各項工作結合起來，把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來，堅持下去，形成創先爭優的長效機制。

（六）推薦表彰和總結推廣階段。2012年4月至黨的十八大召開前。2012年?七一?前，要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，用完成災后重建任務、穩定低生育水平的實際成果來衡量和檢驗開展創先爭優活動的成效，引導黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

四、活動的措施和要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，落實責任，組織力量認真制訂好本單位具體實施方案。要根據委黨組總體安排，結合自身實際，堅持便于黨員參與、注重實效的原則，精心設計特色鮮明的具體活動主題，找準活動開展的切入點和著力點，確保創先爭優活動取得實效。

（二）統籌協調，抓好落實。創建活動要與開展?創建文明機關、和諧機關、低碳型機關，爭做人民滿意公務員?、推進學習型黨組織建設、機關文化建設等活動有機結合，統籌安排，加強具體組織協調和指導，年初訂出計劃，年終做好總結。做到黨建工作和人口計生業務工作一起部署、一起落實、一起督導，共見成效。

（三）精心設計，選好載體。各黨小組要在2010年、2011年和2012年?七一?前，分別以?積極投身創先爭優活動?、?迎接建黨90周年?、?向黨的十八大獻禮?為主題，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，集中開展一次主題活動。

（四）加大宣傳，營造氛圍。利用我委宣傳欄、政務網絡，深入宣傳開展創先爭優活動的必要性和重要性，為創建活動營造良好的氛圍；要及時編印活動簡報，機關內部網站要開辟創建活動專題、專欄，積極反映創建活動的動態，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡、開展活動的經驗做法和實際效果，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（五）認真組織，加強領導。創先爭優活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。機關黨委成立創先爭優活動領導小組，制定實施意見，負責組織協調和督促檢查，辦公室設在機關黨委。

各黨支部要將開展創先爭優活動實施方案及工作進展情況，及時報送委創先爭優活動領導小組辦公室。辦公室將定期不定期向市直工委報告我委創先爭優開展情況。

廣元市人口計生委創先爭優

活動辦公室成員名單

一、辦公室主任：

熊征斌 黨組成員 機關黨委書記

二、辦公室副主任：

馬文獻 市人口計生委辦公室主任

三、辦公室成員：

付仕芳 機關黨委委員、市計生指導所所長

歐 鵬 機關支部委員、市人口計生委辦公室副主任

母志林 機關黨委委員、市計生藥械管理站站長

李萬明 機關支部委員、市計生協會秘書長

薜 敏 機關黨委委員、市計生協會副秘書長

創先爭優活動辦公室，設在市人口計生委機關黨委。

第二篇：關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在全縣農村基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農村基層黨組織和黨員創先爭優活動，增強創先爭優活動的針對性和實效性，根據省、市和縣委部署要求，結合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農村基層黨組織和黨員創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以?兩區一村?的發展理念為引領，緊緊圍繞實現省、市、縣?三農?工作決策部署和推進鄱陽湖生態經濟區建設，堅持從農村基層黨組織和黨員的實際出發，廣泛深入開展?爭當趕超先鋒?活動，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現?組織創造進，黨員爭優秀，農村有發展，農民得實惠?，達到?推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織?的目標要求。

二、主要內容

農村創先爭優活動，以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。農村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領導班子好。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協調，能發揮領導核心作用；積極創新農村基層 1 黨組織設臵，村級組織建設整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規范、協調機制完善，構建城鄉統籌基層黨建新格局。四是新農村建設業績好。有一條發展經濟、富民強村的好路子，農民人均純收入、村級集體經濟發展比上年有較大幅度增長；大力推進農業和農村經濟結構調整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業。五是農民群眾反映好。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。

農村優秀共產黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農民致富項目、致富路徑，在農民增收致富奔小康中走在群眾前面，發揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾。主動為農業農村經濟發展建言獻策，發揮自身優勢，帶領農民群眾增收致富，有效推進農戶增收。積極幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難，自覺維護農民群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。2 自覺遵守黨紀國法，維護農村社會穩定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農村基層黨組織和農村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區一村’ 建設?的戰略目標，以?促進統籌發展當先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創建?五個好?先進農村基層黨組織、爭做?五帶頭?農村優秀共產黨員活動，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，推動農村經濟社會和諧發展。結合我縣農村實際，重點要設計好以下?五大活動載體?，以推動農村基層黨組織和黨員創先爭優活動向縱深發展。

一是以服務農民增收為載體，在推動農業農村經濟發展中創先爭優。圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，加快農業產業化發展和?十百千?工程建設，突出發展無公害農產品、綠色食品、有機食品；大力推進農業項目建設，提高農業的規模化、集約化水平，延伸產業鏈條，提高農產品附加值；加強新農民培訓，促進農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。

二是以推進新農村建設為載體，在建設美好新家園中創先爭優。堅持新農村建設20字方針，充分發揮?農民主體、干部服務?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關于新農村建設 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻，以實際行動影響和帶領廣大農民群眾積極投身于新農村建設實踐，建設美好家園。

三是以深入開展“三級聯創”和“三培兩帶兩服務”活動為載體，在加強和改進自身建設中創先爭優。鞏固和完善黨領導的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設的經驗做法，保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。深化?三級聯創?和?三培兩帶兩服務?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉基層黨組織結對聯建活動，積極推進學習型黨組織建設，優化組織設臵，創新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農村黨組織建設帶動農村其他各類基層組織建設。

四是以鞏固拓展學習實踐科學發展同成果為載體，在服務農民、服務基層中創先爭優。在創先爭優活動中，一手抓爭創、一手托民生，主動回應人民群眾的關切和期盼，有針對性地制定實施服務農民、服務基層的舉措，幫助農民解決生產生活上的實際困難，把創先爭優標準制度化、經常化、具體化。

五是以實施“維穩基石工程”為載體，在推進農村和諧發展中創先爭優。加強和改進農村信訪工作，暢通農村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態。加強農村民主法制建設和精神文明建設，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創 4 建活動，培育新型農民，培育文明鄉風，弘揚新風正氣。

四、推進方式

農村創先爭優活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結完善四個階段的總體安排，通過?調研走訪、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創先爭優活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創先爭優活動的實施計劃，村黨組織的創先爭優計劃要經過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領爭當優秀黨員的項目，制定創先爭優計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創建目標，黨員向黨組織承諾爭創目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務工的黨員中開展創先爭優活動，加強與流入地的黨組織的聯系和協調，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉鎮黨委和村黨組織要在外出務工黨員春節返鄉期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創先爭優活動情況，提出明確要求。

（四）領導點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領導點評、整改表態三個步驟進行，由上一級黨組織負責人或聯系點領導點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，分別進行考核，對活動中涌現出來的先進農村黨組織和優秀共產黨員，要適時進行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節點，分四個步驟進行，集中抓好農村黨組織和黨員創先爭優活動。

（一）廣泛發動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創建任務、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發動，進行安排部署。各鄉鎮要結合實際制定農村黨組織和黨員創先爭優活動實施方案，精心設計創先爭優活動載 6 體，具體細化創先爭優的標準和要求。

（二）全面爭創。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創建工作、提升創建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創先爭優活動，開展?三服務、三爭創?（服務群眾、服務發展、服務項目，爭創新農村建設示范村，爭創平安和諧示范村，爭創特色產業示范村）和?五爭當?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設崗定責活動，爭當履責模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當帶動標兵；在干部黨員中開展為民服務辦實事活動，爭當為民服務表率；在大學生?村官?中開展創業在鄉村活動，爭當創業能手）活動，引導農村黨組織和黨員以一流業績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉化后進、表彰爭創典型開展活動。各地各單位要培養樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結完善經驗、展示爭創成果開展活動。2012年5月起，總結農村黨組織和黨員創先爭優活動經驗作法，并將活動中形成的經驗和做法用制度形式固定下來，形成農村黨組織和黨員 7 創先爭優的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領導。

（二）實行系統聯動。為進一步明確職責、加強指導，指導小組下設4個督導組，對全縣農村創先爭優活動進行分片督導。督導組組長由縣農村黨組織創先爭優活動指導小組成員兼任。全縣19個鄉（鎮、場、企業集團）分為4個片區，縣直農口單位除負責本機關活動開展，同時要抓好本系統活動，并及時向縣農村黨組織創先爭優活動指導小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導。采取經常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農村基層黨組織和黨員創先爭優活動方案的落實及工作進展情況，發現典型，總結經驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發簡報，不定期召開座談會、現場會等形式，對農村創先爭優活動進行經常性的調度。

（四）注重宣傳引導。要切實發揮縣委黨校農民夜校的培訓功能，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，目標任務和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網絡、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，把農村黨組織和廣大黨員的思想認識統一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。要發現和推廣一批農村創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，努力在農村形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

第三篇：關于在社區黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

關于在社區黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案

按照中組部的統一部署和省、市文件要求，為扎實有效地抓好在社區黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（簡稱：創先爭優活動），結合我縣城市社區的實際，制訂如下實施方案：

一、社區創先爭優活動的目標要求

按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力，注重繼承創新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。

1、服務大局，推動科學發展。社區黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發展穩定的大局，牢固樹立科學發展的理念，不斷提高科學發展的能力，在城市管理服務、凝聚居民群眾、構建和諧社區、推動我縣經濟社會又好又快發展中發揮好服務保障作用。

2、化解矛盾，促進城市和諧。社區黨組織和黨員積極化解社會矛盾，切實維護社會穩定；及時把握群眾思想動態，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區穩定工作網絡和突發事件應急處置機制；加強法律宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“理性、包容、誠信、向上”的社會新風尚，營造良好的精神文化環境，促進城市和諧穩定。

3、拓展領域，服務居民群眾。社區黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關愛”、“進千家門、知千家情、解千家難”的服務千戶活動為載體，豐富服務內容，拓展服務領域，提升服務水平。廣泛開展面向社區居民的便民利民服務，面向駐區單位的社會化服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向就業困難人員、失業人員的就業援助和社會保障服務，努力把城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明詳和的社會生活共同體。

4、夯實基礎，加強基層組織。深入開展社區黨組織建設“三級聯創”活動，進一步落實黨建工作責任制，著力創建“五個好”社區黨組織。社區黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規范化建設為抓手，堅持抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓規范促提高，扎實推進社區組織體系、領導班子、干部和黨員隊伍、基本制度、活動載體、工作保障建設，不斷增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實發揮社區黨組織在建設文明和諧社區、服務社區居民群眾中的領導核心作用。

二、社區創先爭優活動的主要任務

社區創先爭優活動以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容，以落實“五個好”、“五帶頭”為主要任務，確定活動內容，搭建活動載體，使活動更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實際。

根據我縣社區實際，縣創先爭優活動領導小組決定，在社區黨組織和黨員中開展以“加強基層組織，構建和諧社區”為主題的創先爭優活動。努力做到爭創活動結束后，社區黨組織達到“五個好”標準的占社區總數的80%以上，黨員達到“五帶頭”標準的占社區黨員總數的50%以上，社區的和諧穩定進一步得到加強。

三、實施步驟

社區創先爭優活動分“動員部署、全面推進、深化提高、總結完善”四個階段。

1、動員部署（2010年5月至6月）。社區黨組織要組織廣大黨員認真學習上級有關爭創活動的部署和要求，統一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，切實兌現向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制。在深入調研和廣泛聽取黨員意見的基礎上，制定創先爭優活動方案，明確創先目標，重點任務、時間進度和具體措施。黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領導核心作用是否得到有效發揮，規章制度是否落實，居民群眾的民主權利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發揮。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結，明確到每名黨員個人，真正起到觸動作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點在轉變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質文明、政治文明和精神文明健康協調發展上有突破；重點在發揮黨員作用上下功夫，在構建和諧社區上有突破。著力解決一批居民群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。

4、總結完善（2012年7月至2012年9月）。對創先爭優活動開展情況采取回頭看的方式，認真總結。對黨員的創先爭優活動要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結合每的黨員評議工作對創先爭優工作進行評議，把創先爭優活動評議作為黨員評議的重要依據。城關鎮黨委要組織人員對社區創先爭優活動進行專項考核，并作社區黨組織評選表彰的重要內容。

四、推進措施

1、加強領導。為確保活動開展，城關鎮黨委要把社區創先爭優活動擺上重要日程，高度重視，統籌安排，精心組織，抓好落實。鎮和各社區都要成立相應的領導組織，鎮黨委書記和社區黨組織書記原則上擔任鎮、社區創先爭優活動領導小組組長，切實負起職責。

2、落實責任。為確保爭創活動取得實效，實行領導干部聯系社區制，城關鎮黨委委員、政府黨員副鎮長每人至少聯系幫扶一個社區，每月不少于1次到所聯系的社區進行一次專題調研，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，幫助社區黨組織解決爭創中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確保活動扎實深入開展，各社區黨組織要繼續抓好“為民服務全程代理”、“無職黨員設崗定責”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務”、“流動黨員教育管理”等“三級聯創”載體活動，在抓好“連心工程”、“雙關愛”等創先爭優活動載體活動的同時，積極拓展活動內容，努力提高服務水平。

4、定期講評。社區黨組織要定期開展爭創活動講評活動，講評活動以“領導點評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動由社區黨組織負責人組織，鎮聯系社區領導干部參加，應邀請不是黨員的社區居委會委員和一定數量的黨外群眾參加旁聽和點評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創活動中取得的成績和感受、存在的問題與不足進行講述，講述結束后由與會人員對其進行點評，認真指出其存在的問題與不足，提出改進措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創活動中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務公開欄公示，接受居民群眾的監督。

5、征求意見。社區黨組織領導班子成員要進小區、進樓棟、進家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區單位有關負責人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會，廣泛聽取各方面對開展創先爭優活動的意見和建議，為確保活動的實踐主題和創爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。

6、公開承諾。社區黨組織要認真制定開展創先爭優活動的工作計劃和活動實施方案，并經過黨員大會或黨員代表會議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創建目標，黨員要向黨組織承諾爭當目標。黨組織的活動計劃和實施方案、創建目標及黨員個人的爭當目標要在黨務公開欄內公示，接受群眾監督。

7、評比表彰。每年“七一”前，城關鎮黨委要對社區先進黨組織和優秀共產黨員進行評比表彰，并推薦優秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，大力宣傳各社區在創先爭優活動中的好做法、好經驗。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進事跡，引導黨員群眾以先進典型為榜樣，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

五、活動要求

為使創先爭優扎實開展，整體推進，各社區黨組織要切實做到“五個結合”，確保爭創活動取到實效。

一是與前期開展的深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，拓展和深化科學發展觀的學習成果，全面完成整改落實后續任務，切實提高社區黨員領導干部的執政能力。

二是與建立學習型黨組織結合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養、學習能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、戰斗力不斷增強。

三是與在社區黨組織中開展的“三級聯創”活動結合起來，以創建“五個好”社區黨組織為目標，切實發揮社區黨組織在建設文明和諧社區、服務社區居民群眾中的領導核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節送溫暖活動結合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認真幫助解決具體困難，切實提高社區黨組織的凝聚力和號召力。

五是與半年一次的黨內民主生活會結合起來，要切實做到黨組織領導班子成員和黨員同志，在民主生活會上能夠認真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結出經驗教訓，明確改進措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界

第四篇：市黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

關于印發《市黨支部和黨員深入開展創先爭優活

動實施方案》通知

各科室：

根據市局《關于印發創先爭優活動的實施方案>的通知》和《在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》，為在黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，我站制定了《市黨支部和黨員深入開展創先爭優活動實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

2010年7月19日

市黨支部和黨員深入開展創先爭優活動的實施

方案

根據市局《關于黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施 方案>的通知》和《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》(精神，為深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱創先爭優活動），結合實際，現制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及市委四屆七次全會精神，緊緊圍繞我市全面實施基層黨建“活力工程、素質工程、關愛工程”的工作實際，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，以“爭當美好環境與和諧社會共同締造工作先鋒，推動農村改革發展試驗區和廣東富庶文明大西關建設”為主題，圍繞提高人民群眾健康水平，進一步深化醫藥衛生體制改革和干部人事制度改革，大力加強血站黨組織建設和隊伍建設，充分發揮黨支部在采供血工作中的骨干核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發廣大干部職工的積極性和創造性，為推動我市采供血工作又好又快發展、建設廣東富庶文明大西關提供安全有效的血液保障。具體在以下七個方面努力創先爭優。

（一）在推動循環經濟示范市建設，實現可持續發展上創先爭優。要立足本職工作,以“三促進一保持”為抓手,在實施能源資源節約、資源綜合利用等循環經濟工程，推動傳統產業向高端化發展，加快發展低能耗、低污染和高附加值的裝備制造、生物制藥以及“三網融合”等重點工作中發揮引領作用，成為推動循環經濟示范市建設的踐行者和先鋒隊。

（二）在推進美好環境與和諧社會共同締造，積極創建人居環境建設示范市上創先爭優。要在美好環境與和諧社會共同締造工作中發揮模范帶頭作用，積極動員發動黨員干部參與綠道慢行系統建設，構筑人與自然和諧的綠色生態，完善城市服務功能，提高城市服務水平；要堅持深入群眾,主動排查各種矛盾糾紛,及時就地做好化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系,推動形成良好社會風氣,引導黨員干部自覺維護社會穩定大局。

（三）在科學發展，深化醫藥衛生體制改革上創先爭優。要認真履行職責，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮積極性、主動性、創造性，承擔起改革的歷史使命，進一步解決影響和制約采供血事業科學發展的突出問題；強化服務意識，提高服務能力，認真抓好我市采供血任務的落實，保障我市醫藥衛生體制改革順利進行，確保人民群眾身體健康和生命安全。

（四）在樹立良好醫德醫風，優化服務質量上創先爭優。要強化宗旨意識，密切保持同人民群眾的血肉聯系；要著眼于采供血工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，以醫德醫風及行業作風建設作為突破口，堅持以人為本，切實維護好人民的健康，讓群眾感受到采供血行業的新氣象；要立足本職工作，不斷提高業務素質、崗位技能和工作水平；要創新體制機制，完善管理規章，規范從業行為，改進服務態度，提高服務質量；要強化“以服務對象（顧客：獻血者、臨床用血單位）為中心”的理念，想群眾所想，急群眾所急，用精湛的技能和優質的服務贏得群眾的信任。

（五）在固本強基，爭當先鋒上創先爭優。要進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創新活動方式，發揮黨支部戰斗堡壘作用。積極推進學習型黨組織建設，廣泛開展“創建學習型組織、爭當學習標兵”活動，整體提高黨員隊伍素質。深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員活動日等特色活動，激發黨員隊伍活力。同時要把培養人才作為促進本單位科學發展的基礎工程，針對不同人才的特點，挖掘、培養和樹立拔尖人才、標兵勞模、先進集體等先進典型，充分發揮先進典型的輻射、示范和帶動作用。黨員干部要不斷提高工作水平，以模范行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發展觀、完成各項任務中當標兵、作表率，讓人民群眾看到黨員的旗幟作用，享受科學發展帶來的實惠。

（六）在結合扶貧開發，做好統籌城鄉基層黨建上創先爭優。積極推進城鄉基層黨建統籌發展，以扶貧工作帶動黨建工作，以黨建工作促進扶貧工作。進一步深化“聯幫帶”活動，切實開展好“三聯四幫五送”活動，以領導掛點、干部駐點的方式，建立健全定點幫扶責任制。要依托“三網融合”平臺，宣傳“雙到”工作與黨建工作的互促共進，凝聚社會各方力量促進城鄉協調發展。

（七）在創新黨組織生活，提高針對性和實效性上創先爭優。把推進黨組織生活創新的要求貫穿于創先爭優活動的全過程。以改革創新精神搞好“三會一課”，大膽利用QQ群、手機短信等新媒體來構建組織生活新平臺，探索適應時代要求的組織生活新方式。把組織生活創新與建設學習型黨組織結合起來，把黨的活動融入黨員學習和工作的全過程，切實提高黨員學習和實踐的能力。

三、活動內容

著重開展以創建“五個好”先進黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容的爭創活動。

（一）創建先進黨組織，努力做到“五個好”。一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領黨員、干部、群眾為大力推動經濟和社會發展，建設宜居城鄉，打造廣東富庶文明“大西關”，深化醫藥衛生體制改革等方面作出積極貢獻，工作成績突出。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，無采供血糾紛，無干群矛盾。

（二）爭當優秀共產黨員，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮 辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

（三）爭當優秀黨務工作者，努力做到“五個強”。一是黨性觀念強。認真學習科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。三是創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監督，不濫用職權，不謀取私利。

四、開展創先爭優活動的方法步驟

按照市委的部署安排，全市開展創先爭優活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，精心部署（2010年5月下旬—6月底）。1

1、動員部署。及時召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動工作。

2、制定方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。

3、組織學習。要認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央及省、市委相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）

1、開展“黨性教育”活動。結合實施“素質工程”，以正在開展的“抓落實促發展”、“深化作風建設提高執行力”等主題活動為重要載體，切實加強對黨員的教育管理，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。黨組織要在2010年“七一”前，結合民主評議黨員工作，組織黨員進行一次黨性分析，并組織群眾對黨員進行評議。

2、開展“崗位奉獻”活動。進一步引導黨組織切實履行職責，黨員立足本職崗位，開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作水平，爭創一流業績，興起創先爭優的熱潮。積極參與“優秀共產黨員?人民滿意的白衣天使”評選表彰活動。

3、開展“服務群眾”活動。要根據自身職能和特點，結合推進扶貧開發工作和“聯幫帶”活動，組織黨員深入開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

4、開展“自我提高”活動。要把推進科學發展觀活動整改落實后續工作、創建學習型黨組織、開展服務承諾、開展惠民實踐、加強專項督查等措施作為加強黨組織建設、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要抓手，把重點放在工作落實和提高執行力上。

5、開展“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。有計劃地在一線業務科室設立一批黨員示范崗位，發 7 揮帶動作用。

6、開展“組織創新”活動。結合開展創立黨建示范點活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）培育先進，全面提升（2011年7月—2012年6月底）

1、樹立先進典型。以受表彰對象為重點，確定黨支部和黨員隊伍建設工作示范點，采取經驗介紹、座談交流、實地參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。各科室對照先進典型、對照工作標準，查找自身差距、明確努力方向、制定跟進、趕超具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、促進全面提升。對照創先爭優標準，著眼全面提升，爭做“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）黨支部、“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）黨員，全面實現黨支部在衛生系統的晉檔升級。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）

1．展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、座談會等形式，全面回顧我站活動情況，集中展示活動成果。

2、搞好總結。對開展創先爭優活動情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，研究制定改進措施。

3、考核評議。對開展活動情況進行考核，組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

（一）加強領導，明確責任。成立創先爭優活動領導小組，黨支部負責人活動的“第一責任人”，領導小組負責本單位的創先爭優活動的組織開展，做到各項任務責任到人、落實到位，定期指導工作，督促檢查，幫助發現問題、破解難題，切實把創先爭優活動組織好、開展好。

（二）注重宣傳，營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，及時總結推廣創先爭優活動的典型經驗和做法，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）強化督查，務求實效。站創先爭優領導小組要采取聽匯報、開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，隨時掌握活動進展情況，加強具體指導和督促檢查；要及時總結推廣好的做法和經驗，發現先進典型；加強聯系和溝通，研究解決活動中遇到的問題，及時向市直衛生系統創先爭優活動領導小組反映情況，提出意見建議，使創先爭優活動符合中央要求、貼近黨員實際、富有采供血行業特色。

（四）統籌兼顧，全面發展。要堅持創先爭優活動與落實深化醫藥衛生體制改革各項重點任務及其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進，合理安排時間，統籌兼顧，注重實效，為推動深化醫藥衛生體 9 制改革、推動我市采供血事業科學發展提供強大動力和組織保證。

市中心血站創先爭優活動領導小組成員名單

組

長：蔣海燕

市中心血站黨支部書記、站長 副組長：李惠玲

市中心血站黨支部成員、副站長

譚均強

市中心血站黨支部成員、副站長 成員：高炳諫

市中心血站業務科主任 梁進芳

市中心血站辦公室主任 朱國生

市中心血站辦公室副主任 曾均蓮

市中心血站財務科副主任

區勇勤

市中心血站檢驗科負責人 黃

飛

市中心血站獻血服務科負責人 李海強

市中心血站羅定采血站負責人

創先爭優活動領導小組下設辦公室，設在站辦公室，辦公室主任由李惠玲同志兼任。

抄送：市衛生局

云浮市中心血站辦公室 2010年7月19日印發

校對：辦公室 梁進芳（共印13份）

第五篇：人口計生委開展民主評議黨員

人口計生委開展民主評議黨員 處置不合格黨員工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設，增強黨員隊伍生機活力，經研究，決定在本委范圍內開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作，現制定如下實施方案：

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，采取“自己找、群眾提、黨員點、互相幫”的方式，開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作。通過民主評議，嚴肅處置不合格黨員，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為推進科學發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持實事求是原則。嚴格按照《黨章》規定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標準，在細化黨員評議標準和處置不合格黨員工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、程序規范、手續完備。

2、堅持民主公開原則。堅持黨內評議與群眾評議相結合，充分尊重廣大黨員的民主權利，廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內外監督，提高民主評議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

3、堅持教育為主原則。立足教育轉化，將處置不合格黨員與黨員經常性教育管理結合起來，把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉化工作，穩妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩定工作。

三、實施范圍

委機關黨支部、協會黨支部。

四、方法步驟

分四個階段進行，時間從2013年11月1日至12月31日。第一階段：動員準備階段（11月1日至11月25日）

1、制定方案。按照縣《實施方案》精神，結合我委黨員隊伍現狀，制定符合我委實際的實施方案。

2、宣傳發動。組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員按時參加本次處置不合格黨員活動，積極引導廣大群眾參與民主評議黨員活動。

3、學習教育。采取集中培訓與分散自學、專題討論與個別輔導相結合的辦法，組織全體黨員認真學習黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等內容及中央、省、市、縣有關政策文件精神，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

4、整頓組織。把處置不合格黨員與整頓后進黨支部結合起來，對軟弱渙散、凝聚力、戰斗力不強的黨支部，先切實加強整頓，健全組織，配強班子，為開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作提供組織保證。

5、調查摸底。對黨員隊伍現狀進行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員；清理黨員違紀違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨員資格情況；與黨內外群眾座談，了解黨員的現實表現、完成任務、發揮模范作用等方面的情況。對清理出來的問題及時進行梳理匯總，作為評議黨員和黨員定格的重要依據。

6、黨員登記。在調查摸底的基礎上，集中開展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫，為下一步開展民主評議黨員和處置不合格黨員做準備。對經調查核實黨員身份不實的，不予登記，不參加評議和處置不合格黨員活動。至2013年11月25日前，對已取得聯系的黨員，要進行登記，并報縣直機關工委審核備案。第二階段：評議定格階段（11月26日至12月5日）

民主評議由各黨支部組織已登記的全體黨員，根據評議標準，按照合格、基本合格、不合格三個等次，經自評、互評、民主測評等環節初步認定黨員格次。評定格次由各黨支部對初步認定為基本合格、不合格的黨員，經調查取證、結果反饋、組織定格、審批公示等環節確定格次。

預備黨員要參加黨內民主評議，但不評定格次。

（一）黨員評議標準

1、合格黨員評議標準 符合《黨章》規定，并能根據本行業、本崗位的特點和要求，模范履行《黨章》規定的義務，政治素質優秀、道德品質高尚、工作成績突出，在遵紀守法、弘揚新風、服務群眾等方面帶頭作用發揮明顯，群眾評價較高。

2、基本合格黨員評議標準

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規定的義務，有一定的責任意識和奉獻意識，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務，在考核中被評定為基本稱職的。

3、不合格黨員評議標準

有下列情形之一的，應認定不合格黨員：

（1）理想信念動搖。對黨的現行路線、方針、政策持抵制或反對態度，經常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。

（2）思想觀念落后。在工作、生產和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一