第一篇:婚姻法與婚姻登記工作
《婚姻法》與婚姻登記工作
—關(guān)于《婚姻法》相關(guān)問題與思考
顏領(lǐng)章
同志們:
很高興今天能夠在這里和大家一起學(xué)習(xí)。在這里,我想談一談自己學(xué)習(xí)《婚姻法》的一點心得,與大家共同分享。
這里有從事婚姻登記工作超過二十年的老同志,也有剛剛參加婚姻登記工作的新同志。我相信,對于《婚姻法》,我們每個人都再熟悉不過。因為我們是婚姻登記員,從事婚姻登記工作時學(xué)習(xí)的第一部法律,就是《婚姻法》?!痘橐龇ā泛芎唵?,只有五十一條。而且在這五十一條之中,直接涉及婚姻登記工作的不超過十條。我不知道,大家在學(xué)習(xí)《婚姻法》時重點關(guān)注了哪些條文,學(xué)習(xí)《婚姻法》都有什么體會。今天,在這里,我先談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《婚姻法》的體會,與大家交流。不當之處,希望大家批評指正。
我的體會包括四個方面:第一,《婚姻法》是一部以保障婚姻自主權(quán)為宗旨的法律。第二,貫徹《婚姻法》是婚姻登記機關(guān)的核心職責。第三,《婚姻登記條例》是一部保障和貫徹《婚姻法》的配套行政法規(guī)。第四,《婚姻法》是做好婚姻登記工作的根本依據(jù)。我的發(fā)言將會主要圍繞以上四個方面展開。
一、《婚姻法》是一部保障婚姻自主權(quán)的法律
1、《婚姻法》是一部具有重要地位的法律
大家都知道,新中國成立后頒布的第一部法律就是《婚姻法》。1950年4月30日,新中國第一部《婚姻法》頒布實施。1950年4月,新中國成立剛剛半年,百廢待興,百業(yè)待舉,國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣,人民生活處于水深火熱之中。有許多重要的事情需要去多,有許多法律制度需要完善。但是,頒布的第一部法律不是憲法,也不是刑法、也不是民法,也不是行政法,而是《婚姻法》。新中國的第一部憲法是1954年頒布的。比第一部《婚姻法》晚了四年。國家為什么首先頒布《婚姻法》?因為《婚姻法》規(guī)范社會的基礎(chǔ)關(guān)系—婚姻家庭關(guān)系,沒有婚姻家庭的穩(wěn)定,國家就無法集中精力搞建設(shè)。由此可見《婚姻法》在我國法律體系中的重要地位。
2、《婚姻法》的核心理念是保障公民的婚姻自主權(quán) 今天,我們一起學(xué)習(xí)《婚姻法》,必須要理解和把握《婚姻法》的核心理念?!痘橐龇ā返暮诵睦砟钍鞘裁矗褪潜U瞎竦幕橐鲎灾鳈?quán)。為什么說《婚姻法》的核心理念是保障公民的婚姻自主權(quán)?
第一,婚姻自主權(quán)是公民一切婚姻權(quán)利的基礎(chǔ)?;橐鲎灾鳈?quán)是資產(chǎn)階級民主革命以來,有關(guān)婚姻制度的核心理念,公民所有的婚姻權(quán)利都建立在婚姻自主權(quán)的基礎(chǔ)上。沒有婚姻自主權(quán),就沒有婚姻自由,就沒有男女平等,沒有現(xiàn)代婚姻制度。大家想,如果你連人身自由都沒有,還能夠要求平等的待遇嗎?在諸多的 社會價值中,自由永遠是第一位的。我們所有的一切制度,都是為了捍衛(wèi)我們的自由。在各個方面的自由。平等也是為了保障大家的自由,為了保障最大限度的自由?;橐龇ㄗ鳛閲业姆桑勺鳛楸U瞎駲?quán)利的工具,首先要捍衛(wèi)的就是婚姻自由的權(quán)利。所以我們說,婚姻自由、婚姻自主式是婚姻法的核心理念。
第二,婚姻自由是反對封建婚姻制度的經(jīng)驗和成果。要了解現(xiàn)代婚姻制度,需要先了解封建的婚姻制度。大家知道,封建婚姻制度的特點是什么,概括起來就是八個字:“父母之命”、“媒妁之言”。(換一句話說就是由不得自己)為什么說封建婚姻制度是落后的,是摧殘人性、沒有愛情的。就是因為這個婚姻從一開始就是不是男女雙方自己的選擇?!犊兹笘|蘭飛》中的焦仲卿和劉蘭芝,南宋的大詩人陸游和他的表妹唐婉,恩愛的夫妻為什么被拆散,就是因為他們的婚姻由不得自己。父母可以讓他們結(jié)婚,也可以讓他們離婚。在這樣的婚姻制度之下,夫妻雙方都在父母的權(quán)威之下,婚姻只是傳宗接代的形式。哪里還有什么男女平等可言,哪里還有什么一夫一妻?在這樣的婚姻制度之下,哪里有什么幸??裳??
今天,我們講婚姻法,講社會主義婚姻制度,社會主義婚姻制度的最大特點是什么。我們知道,社會主義婚姻制度是在打破舊的封建婚姻制度基礎(chǔ)上建立的。那么,它的核心理念必然是與封建的婚姻制度針鋒相對的。封建婚姻要求“父母之命”、“媒妁之言”。社會主義婚姻制度就要求“婚姻自主”“反對包辦買賣婚 姻”、“反對干涉婚姻自由”。只有建立了自由的婚姻制度,才會有真正的男女平等、和一夫一妻。
第三,婚姻自主權(quán)是我國法律重點保障的婚姻權(quán)利。從我國法律體系看,涉及婚姻的法律主要有《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》,此外,還有《婦女權(quán)益保障法》。這些法律保障的婚姻權(quán)利,集中體現(xiàn)為對婚姻自主權(quán)利的保障。首先,《憲法》第四十九條規(guī)定,婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止破壞婚姻自由、禁止虐待老人、婦女和兒童。《民法通則》第一百零三條規(guī)定,公民享有婚姻自主權(quán),禁止買賣婚姻,包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為?!痘橐龇ā返牡谝豁椈驹瓌t就是婚姻自由?!痘橐龇ā返诙l規(guī)定,實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。《婚姻法》第三條規(guī)定,禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為?!痘橐龇ā返谖鍡l規(guī)定,結(jié)婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。《婚姻法》第四條規(guī)定,夫妻應(yīng)當互相忠實,互相尊重;家庭成員間應(yīng)當敬老愛幼,互相幫助,維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。這是社會主義和諧婚姻家庭建設(shè)的終極目標。建設(shè)和諧婚姻家庭首先就是要保障公民的婚姻自主權(quán)。和諧婚姻家庭的特征是什么?是自由、平等、有序。自由平等有序的第一前提就是婚姻自由,沒有婚姻自由就沒有和諧婚姻家庭?!秼D女權(quán)益保障法》 第四十四條規(guī)定,國家保護婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。《刑法》第二百五十七條規(guī)定,以暴力干涉他人婚姻自由的,處2年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪,致使被害人死亡的,處2年以上7年以下有期徒刑。
從《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》來看,在國家的法律體系中,對婚姻問題的關(guān)注和保障主要體現(xiàn)為保障公民的婚姻自由。從《婚姻法》的具體內(nèi)容來看,充分體現(xiàn)了國家對于公民婚姻自主權(quán)的尊重和保障。當然,除了婚姻自由原則之外,其他的四項原則也是《婚姻法》的重要理念。
3、《婚姻法》的終極目標是建設(shè)和諧婚姻家庭
《婚姻法》第四條明確地闡述了這一理念。夫妻應(yīng)當互相忠實,互相尊重;家庭成員間應(yīng)當敬老愛幼,互相幫助,維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。這是將關(guān)于婚姻家庭方面的道德規(guī)范上升為法律的規(guī)定,體現(xiàn)了國家在婚姻家庭建設(shè)領(lǐng)域的立法理念。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系是保障婚姻自主權(quán)的目的,保障婚姻自主權(quán)是維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系的前提。大家知道,今年4月28日,在全國婚姻家庭研討會暨紀念新中國首部婚姻法頒布60周年大會上,時任民政部部長的李學(xué)舉提出:要以和諧婚姻家庭建設(shè)為中心,加強婚姻管理服務(wù)工作。我們?yōu)槭裁匆M行和諧婚姻家庭建設(shè)?主要有兩個方面的理由。一方面,源于從國家社會主義事業(yè)建設(shè)的總體部署來講,是源于和諧社會建設(shè),和諧婚姻家庭建設(shè)是和諧社會建設(shè)的一部分。另一方面,也是源于《婚姻法》,源于社會主義婚姻家庭制度的要求?!痘橐龇ā吩缇痛_立了建立和諧婚姻家庭的最高目標。從這兩個方面來講,和諧婚姻家庭建設(shè)都是當前婚姻工作的中心任務(wù)。
二、貫徹《婚姻法》是婚姻登記機關(guān)的核心職責
婚姻登記機關(guān)是具有依法履行婚姻登記行政職能的機關(guān)。有人說,婚姻登記是婚姻登記機關(guān)的主要工作。從具體的事務(wù)性工作來看,我們主要的任務(wù)就是每天辦理婚姻登記。但是從更高的角度來審視。國家設(shè)立婚姻登記機關(guān),是辦理婚姻登記的,但婚姻登記是為了什么而設(shè)立的呢,是為了保障《婚姻法》的實施而設(shè)立的,因此,國家設(shè)立婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記,從根本上講,是為了保障《婚姻法》的貫徹實施,保障社會主義的婚姻家庭制度。
因此,婚姻登記機關(guān)的核心職責,不但要從辦理婚姻登記的微觀角度來認識,更要從貫徹《婚姻法》的宏觀角度來理解?;橐龅怯洐C關(guān)包括婚姻登記在內(nèi)的所有工作,都是圍繞維護《婚姻法》而展開。婚姻登記機關(guān)的根本職責,是貫徹《婚姻法》。我們將貫徹《婚姻法》作為婚姻登記機關(guān)的根本職責,是想告訴大家,不只是婚姻登記是我們的工作,用婚姻法去審視,所有婚姻法有關(guān)的工作都是我們的工作,從結(jié)婚登記和離婚登記,到補發(fā)婚姻登記證、出具婚姻登記證明、宣傳婚姻法律和文明婚俗,都是我們的工作職責。、用婚姻法來審視,我們可以更加全面地理解我們的工作,而不是重視登記、輕視其它工作。作為婚姻登記工作人員,我們要提高自己的認識,將婚姻登記工作上升到貫徹 《婚姻法》的高度來看待,才能真正做好婚姻登記工作。
三、《婚姻登記條例》是貫徹《婚姻法》的配套法規(guī) 《婚姻登記條例》第一條規(guī)定,“為了規(guī)范婚姻登記工作,保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施,保護婚姻當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法),制定本條例。” 把握《婚姻法》與《婚姻登記條例》的關(guān)系,貫徹《婚姻登記條例》的核心思想,需要從這一條款來解讀,我把這一條款概括為《婚姻登記條例》的四個特征:
1、規(guī)范婚姻登記工作?!痘橐龅怯洍l例》是關(guān)于婚姻登記制度的程序性規(guī)定,因此,條例的首要任務(wù)是制定辦理婚姻登記的程序,是規(guī)范婚姻登記工作。規(guī)范婚姻登記工作包括兩個方面,一是規(guī)范婚姻登記機關(guān)的行為,為婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記提出要求,條例主要體現(xiàn)了對婚姻登記機關(guān)的職責要求。二是體現(xiàn)了對當事人的要求,規(guī)定了要求當事人提交的材料等??偟膩碚f,《婚姻登記條例》是一部對婚姻登記機關(guān)和雙方當事人均具有法律效力的行為規(guī)范。
2、保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施?!痘橐龅怯洍l例》的目的,就是保障社會主義婚姻家庭制度的實施。因此,《婚姻登記條例》的行為規(guī)范,本質(zhì)上是一部婚姻家庭制度的保障法規(guī),而不是一部管理法規(guī)。
3、保護婚姻當事人的合法權(quán)益?!痘橐龅怯洍l例》不但要保障社會主義婚姻家庭制度,而且強調(diào)了保障當事人的合法權(quán)益?;橐龅怯洐C關(guān)辦理婚姻登記必須貫徹兩個保障的意識,才能真正地貫徹《婚姻登記條例》的核心理念。
4、根據(jù)《婚姻法》制定本條例。這一特點表明,《婚姻登記條例》的上位法和依據(jù)是《婚姻法》?!读⒎ǚā返谄呤艞l規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。因此,《婚姻登記條例》的所有規(guī)定和條文都是圍繞貫徹《婚姻法》而制定。二者在法律原則上是一致的,在條文上,《婚姻登記條例》是對《婚姻法》的細化,是對《婚姻法》的補充和完善,是落實《婚姻法》的程序性規(guī)定。
我們在這里學(xué)習(xí)條例,不僅僅是想告訴大家條例有什么特點,我想,最根本的,是要表達這個一個意思,認識婚姻登記條例,我們不能孤立地認識,必須時刻注意把條例和婚姻法結(jié)合在一起來認識,我們貫徹條例,并不是為了貫徹條例,是為了貫徹婚姻法,是為了保障公民的婚姻權(quán)利。如果我們都能夠從條例的學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟到了婚姻法,那么我們的認識就到了一個高度,我們的工作就會達到一個更高的高度。
四、《婚姻法》與婚姻登記
1、《婚姻法》是婚姻登記的法律依據(jù)。《婚姻法》確立了我國婚姻成立的形式采取婚姻登記制度,而不是儀式制度。沒有《婚姻法》,就沒有《婚姻登記條例》,也就沒有婚姻登記工作。同時,《婚姻法》是國家關(guān)于婚姻家庭問題的基本法。是全國人大通過的法律。正如《婚姻法》的第一條開宗明義的表述所說:本法是 婚姻家庭關(guān)系的基本準則。我們常說,婚姻登記要依法行政,依的是哪部法律,就是《婚姻法》。因此,對婚姻登記機關(guān)來說,就是要以《婚姻法》作為做出具體行政行為的依據(jù),必須遵守《婚姻法》的規(guī)定。
2、婚姻登記是貫徹《婚姻法》的具體措施。具體措施這個用詞可能不太準確。我們已經(jīng)知道,婚姻登記制度是為了貫徹婚姻法而制定的,國家摒棄舊的儀式制婚姻制度,選擇婚姻登記制度,就是為了更好地保障婚姻法的落實,保障社會主義婚姻制度的實施。從這個意義上說,婚姻登記就是一種手段,一種方式,婚姻登記和婚姻法就是方式和目的的關(guān)系。我們不是為了登記而登記,我們是為了保障婚姻制度的落實而登記。這樣以來,把婚姻登記降格到實現(xiàn)婚姻法的方式的層面,我想,這無損于婚姻登記工作的重要性和嚴肅性,相反,是加強了婚姻登記工作的地位。為什么呢?過去和現(xiàn)在,一直有不少人認為,婚姻登記就是辦證的工作,沒什么重要性,為什么會有這樣的認識,就是因為這樣認識的人割裂了婚姻登記和婚姻法的關(guān)系,就僅僅登記本身而言,確實就是辦個證。但是,和婚姻法聯(lián)系起來,結(jié)婚證體現(xiàn)了公民的婚姻自由,體現(xiàn)了公民在婚姻中的平等地位,體現(xiàn)了婚姻法賦予婚姻當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,體現(xiàn)了夫妻之間的財產(chǎn)關(guān)系,體現(xiàn)了不可估量的物質(zhì)和經(jīng)濟價值。離開了婚姻法,婚姻登記就沒有什么地位,只有和把婚姻登記做為婚姻法的落實措施,婚姻登記才能彰顯其真正的重要的不可替代的價值。其實,從婚姻登記工作的發(fā)展中無不體現(xiàn)了婚姻法的作用。今天,我們的結(jié)婚登記和離婚登記數(shù)量增加,那是因為是婚姻法所規(guī)定的社會主義婚姻制度和婚姻自由原則不斷得到落實,不斷擺脫現(xiàn)實的物質(zhì)等因素束縛的結(jié)果。補領(lǐng)結(jié)婚證的數(shù)量猛增,那是因為群眾要實現(xiàn)婚姻法中夫妻關(guān)系帶給他們的利益。
從婚姻登記制度的產(chǎn)生、發(fā)展和目的,可以說婚姻登記工作始于婚姻法,歸于婚姻法。如果說婚姻登記工作取得了一些成績,那正是堅決貫徹婚姻法和婚姻法的精神的結(jié)果。割裂了婚姻登記預(yù)婚姻法的關(guān)系,婚姻登記就會成為無源之水,無根之木。
3、《婚姻法》是婚姻登記工作的審查標準?;橐龅怯洐C關(guān)辦理婚姻登記,貫徹《婚姻法》,不但體現(xiàn)在宏觀的層面。在法律的具體條文方面,也是有明確的規(guī)定作為依據(jù)。
首先,結(jié)婚登記。《婚姻法》第八條規(guī)定,要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當補辦登記?!痘橐龅怯洍l例》第七條,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當對結(jié)婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關(guān)情況。對當事人符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當當場予以登記,發(fā)給結(jié)婚證;對當事人不符合結(jié)婚條件不予登記的,應(yīng)當向當事人說明理由。請注意,《婚姻法》和《婚姻登記條例》的表述,婚姻登記機關(guān)決定是否為當事人辦理婚姻登記的審查標準是《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的條件。如果查明當事人符合《婚姻法》的規(guī)定,應(yīng)當予以登記;否則不予登記。那么,按照《婚姻法》的規(guī)定,我們辦理結(jié)婚登記,審查的標準是什么?(點名讓婚姻登記員回答)。一是男女雙方完全自愿。二是結(jié)婚年齡,男不早于二十二周歲,女不早于二十周歲。三是無直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親;四是未患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病。五是男女雙方親自到場。因此,結(jié)婚登記的審查應(yīng)當圍繞這些條件展開。我們審查戶口簿和身份證、聲明書,應(yīng)當把以上條件作為審查的核心。
舉個例子,一對當事人辦理結(jié)婚登記,戶口簿顯示有配偶,當事人聲明離婚?;橐龅怯洐C關(guān)都認為不應(yīng)當辦理結(jié)婚登記,為什么大家認為不能辦理?因為結(jié)婚登記需要當事人無配偶,盡管當事人聲明離婚,但是戶口簿顯示有配偶,在關(guān)于本人婚姻狀況的口頭陳述和證件信息相矛盾,在證據(jù)學(xué)上講,證據(jù)之間的效力是沒有高下之分,所以我們不能用戶口簿的有配偶來否認當事人的無配偶聲明,為其辦理結(jié)婚登記,同時,我們也不能用當事人的無配偶聲明來否認戶口簿上的有配偶記載。這時,對于當事人的婚姻狀況,實際上就處于無法確認的狀態(tài),所以不能辦理婚姻登記。
在婚姻登記工作中,我們經(jīng)常會遇到各種各樣的情況。為什么使用虛假的證件無法辦理婚姻登記?
最常見的是,當事人辦理結(jié)婚登記,男方所持戶口簿所蓋戶口專用章的形狀與一般戶口專用章的形狀不符。例如我們常見的青島市公安機關(guān)頒發(fā)的集體戶口卡上所蓋的印章,與公安部規(guī)范 的印章式樣不符。但是,我們能夠因此不為當事人辦理結(jié)婚登記嗎?不能。為什么?如果我們不予登記,我們的理由是什么,我們說你的印章不符合規(guī)范要求,因此不予登記嗎,這似乎不是不予登記的理由,在《婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定里找不到這樣的理由。而且,我們都知道這個戶口卡是真的。在這種情況下,這個當事人符合不符合結(jié)婚條件呢,我們來看,他們提供的證件是真實有效的,因此,當事人的戶籍身份信息是可以確定和信任的,根據(jù)當事人戶口簿和身份證的信息,當事人符合結(jié)婚條件,那么,我們應(yīng)當辦理結(jié)婚登記。
以此類推,實際上會產(chǎn)生一個結(jié)論。不影響證件真實性的證件瑕疵,例如戶口簿形狀、印章形狀,與結(jié)婚登記的決定無關(guān)。
此外,最近我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種情況。當事人后頒發(fā)的身份證與先頒發(fā)的戶口簿的地址不一致。婚姻登記機關(guān)經(jīng)常以此為由不予登記。
如何看待這個問題呢?按照身份證法的規(guī)定,身份證是依據(jù)戶口簿頒發(fā)的,后發(fā)的身份證應(yīng)當與戶口簿地址一致。市局婚姻管理處曾經(jīng)在會議上提出,對于當事人后頒發(fā)的身份證與先頒發(fā)的戶口簿的地址不一致的不予登記。這首先是對于公安機關(guān)工作的信任,我們認為,按照正常的工作情況,不會出現(xiàn)因公安機關(guān)填寫錯誤而導(dǎo)致的不一致情況,如果出現(xiàn)這種情況,這種證件的真實性難以確定。所以采取了不予登記的方式,一般要求當事人更正。但是,大家要明白,要求地址一致并不是為了地址一致,而且確保證件的真實性。經(jīng)過這幾年的實踐,在這個問題上出現(xiàn)了一些新問題。所以我覺得我們的做法也需要與時俱進。什么新問題呢。那就是在當事人后頒發(fā)的身份證與先頒發(fā)的戶口簿的地址不一致時,不一致的往往都是街區(qū)、甚至樓號的名稱不一致,都是由于行政區(qū)劃變更造成的。經(jīng)過婚姻登記機關(guān)的主動工作,不一致的原因是非常清楚,當事人的證件是真實的,不一致都是由于行政區(qū)劃變更造成的。在這種情況下,我們還有沒有必要再去要求當事人變更地址呢?我認為,沒有必要。當事人符合結(jié)婚條件,證件只是因為區(qū)劃變更地址不一致的,應(yīng)當辦理結(jié)婚登記。
第二,離婚登記?!痘橐龇ā返谌粭l,男女雙方自愿離婚的,準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關(guān)申請離婚?;橐龅怯洐C關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時,發(fā)給離婚證。《婚姻登記條例》第十三條,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關(guān)情況。對當事人確屬自愿離婚,并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題達成一致處理意見的,應(yīng)當當場予以登記,發(fā)給離婚證。請注意,婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記的標準是,查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理。
在工作中,我們常常可以接到一些投訴,當事人子女不滿一周歲,到婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記,登記機關(guān)不予登記。婚姻登記機關(guān)不予登記的理由就是,《婚姻法》第三十四條規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi),男方不得 提出離婚。我說,大家之所以這么辦理,是對《婚姻法》的理解除了偏差。因此,《婚姻法》第三十條后邊還有一句。女方提出離婚的,或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的,不在此限。因此,這一條款是針對人民法院而言的。婚姻登記機關(guān)不能照搬照抄,再說了,后邊還有女方提出離婚的,不在此限。再往前看,《婚姻法》第三十一條規(guī)定,男女雙方自愿離婚的,準予離婚。再說雙方已經(jīng)有適當?shù)奶幚砹恕R虼?,希望大家系統(tǒng)地理解《婚姻法》的規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi),不是婚姻登記機關(guān)不予離婚登記的理由。
再看,離婚協(xié)議書,為什么有四項內(nèi)容,正式婚姻法的要求。我們經(jīng)常可以看到,大家對法院把當事人推到婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記很有意見。大家都很辛苦,可以理解。但是,我想請大家想一想,換個角度來思考。第一,這個離婚登記我們該不該辦,是不是我們的職責范圍內(nèi)的事情。看看婚姻法第三十一條是怎么規(guī)定的。如果法律規(guī)定應(yīng)當由我們辦,我們就不要再推。第二,請想一想,如果我們和法院之間推來推去,最終受傷的什么人,是當事人,還有我們,因為我們最終是沒有道理不辦理的。我們是否受理離婚登記,不是因為看這個離婚是不是法院推來的,而是要看這個離婚符合不符合婚姻法規(guī)定的,我們應(yīng)當受理的條件。其實,從婚姻法來看,法院就是受理一方提出離婚等,既然雙方自愿離婚,就應(yīng)當我們辦理。如果我們再把當事人退回去,最終吃虧的,還是我們和當事人。為什么會有這樣一個問題,我想還是出發(fā)點的原因,之所以推,我們還是從本位出發(fā),想少辦一件是一件,但是這不是以人為本的理念,這也不符合婚姻法的規(guī)定,最終只能損害政府和群眾的關(guān)系,損害我們的形象。我希望大家都能從群眾的角度去想,從履行婚姻法職責的角度去想,這樣我們的工作才能做得更好。
通過對《婚姻法》與婚姻登記機關(guān)、《婚姻登記條例》及婚姻登記工作的關(guān)系的梳理,我們可以清楚地看出,貫徹和執(zhí)行《婚姻法》就是婚姻登記工作的核心要求。因此,在婚姻登記工作中,我們只有將對婚姻登記工作的認識,提高到貫徹《婚姻法》保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施,保護婚姻當事人的合法權(quán)益的高度上來,才能真正把握依法行政和婚姻登記工作的關(guān)鍵,才能真正地做到依法行政,做好婚姻登記工作。
第二篇:婚姻法常識 >> 有關(guān)涉外婚姻登記的幾項規(guī)定(本站推薦)
有關(guān)涉外婚姻登記的幾項規(guī)定wad();一.中國公民同外國人(包括長駐我國和臨時來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民)在中國境內(nèi)自愿結(jié)婚的,男女雙方當事人必須共同到中國公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機關(guān)申請登記。二.申請結(jié)婚登記的男女雙方,必須遵守中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的有關(guān)條款。三.申請結(jié)婚登記的中國公民和外國人,須分別持有下列證件:甲.中國公民:
(一)本人的戶籍證明(包括身份證);
(二)本人戶口所在地的縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶)、職業(yè)、工作性質(zhì)、申請與何人結(jié)婚的證明。乙.外國人:
(一)本人護照或其他身份、國籍證件;
(二)公安機關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》,或外事部門頒發(fā)的身份證件,或臨時來華的入境、居留證件;
(三)經(jīng)本國外交部(或外交部授權(quán)機關(guān))婚姻狀況證明。丙.外國僑民:
(一)本人護照或代替護照的身份、國籍證件(無國籍免交)
(二)公安機關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》;
(三)本人戶口所在地縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、職業(yè)、申請與何人結(jié)婚的證明。此外,申請結(jié)婚的男女雙方,還須提交婚姻登記機關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。四.下列中國公民不準同外國人結(jié)婚;
(一)現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、機要人員和其他掌握重大機密的人員;
(二)正在接受勞動教養(yǎng)和服刑的人。五.凡證件齊全、符合本規(guī)定的中國公民和外國人,可持證件和男女雙方照片,到婚姻登記機關(guān)提出申請。經(jīng)婚姻登記機關(guān)審查了解,符合中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的準予登記,一個月內(nèi)辦理登記手續(xù),發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證須貼有男女雙方當事人照片,并加蓋辦理涉外婚姻登記的縣級以上人民政府婚姻登記專用章(鋼印)。六.中國公民和外國人在華要求離婚的,應(yīng)按中華人民共和國《民事訴訟》有關(guān)規(guī)定,向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復(fù)婚的,按結(jié)婚辦理。七.申請結(jié)婚的中國公民和外國人應(yīng)向婚姻登記機關(guān)交納婚姻證書工本費和登記手續(xù)費。所需翻譯費由本人自理Ajust();
第三篇:婚姻法常識 >> 中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法
中國與毗鄰國邊民婚姻登記管理試行辦法wad();中華人民共和國民政部令(第1號)第一條 為加強邊民婚姻登記管理,保護婚姻當事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記管理條例》,制定本辦法。第二條 本辦法所稱邊民系指中華人民共和國與毗鄰國邊界線兩側(cè)縣(市、區(qū))境內(nèi)有當?shù)爻W艨诘闹腥A人民共和國公民和外國人。中華人民共和國與毗鄰國就雙方國家邊境地區(qū)和邊民的范圍達成有關(guān)協(xié)議的,適用協(xié)議的規(guī)定。第三條 中國邊民與毗鄰國邊民在中國境內(nèi)申請結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的,適用本辦法。中國與外國當事人一方屬于邊民的,適用中國公民同外國人辦理婚姻登記的規(guī)定。第四條 中國邊民與毗鄰國邊民在中國境內(nèi)申請結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記,必須符合《中華人民共和國婚姻法》,依照中國法律辦理婚姻登記。依法履行婚姻登記的當事人的合法權(quán)益,受中國法律承認和保護。第五條 邊民的婚姻登記管理機關(guān)是中國邊境縣(市、區(qū))民政部門。第六條 邊民申請結(jié)婚登記,必須持有下列證件和證明:甲、毗鄰國邊民
(一)本國護照或代替護照使用的經(jīng)雙方通過外交途徑確認的邊境地區(qū)出入境證件;
(二)本國有效居民身份證件;
(三)本國邊境縣(市、區(qū))政府機關(guān)出具的經(jīng)公證機關(guān)公證的婚姻狀況證明和同意與中國邊民結(jié)婚的證明;
(四)中國邊境縣(市、區(qū))指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。乙、中國邊民
(一)中國居民身份證和戶口簿;
(二)中國邊境縣(市、區(qū))鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的婚姻狀況證明;
(三)中國邊境縣(市、區(qū))指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。離過婚的,還應(yīng)當持離婚證件?;橐鰻顩r證明應(yīng)注明姓名、住址、出生年月、民族、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶)等內(nèi)容。第七條 申請結(jié)婚的當事人應(yīng)持本辦法規(guī)定的證件和證明,雙方親自到邊境縣(市、區(qū))婚姻登記管理機關(guān)提出申請,經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)審查,符合《中華人民共和國婚姻法》和本辦法的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。雙方或一方不符合《中華人民共和國婚姻法》和本辦法的,不予登記。第八條 申請結(jié)婚的當事人,應(yīng)當向婚姻登記管理機關(guān)提供本辦法規(guī)定的證件和證明,不得隱瞞真實情況。第九條 申請結(jié)婚的當事人,有下列情形之一的,不予登記:
(一)非法入境的;
(二)持無效、偽造的證件或者冒用他人證件的;
(三)未到中國法定結(jié)婚年齡的;
(四)已有配偶的;
(五)違背本人意愿的;
(六)屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;
(七)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚的疾病的;
(八)非本登記管理機關(guān)管轄的。第十條 下列中國邊民不得同外國邊民結(jié)婚:
(一)現(xiàn)役軍人、公安人員、武裝警察、機要人員和其他掌握國家重要機密的人員;
(二)正在服刑的人員。第十一條 男女雙方在中國境內(nèi)自愿離婚的,并對子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助和財產(chǎn)、債務(wù)處理等達成協(xié)議的,須親自到邊境縣(市、區(qū))婚姻登記管理機關(guān)申請辦理離婚登記。申請離婚時,雙方當事人應(yīng)持本國有效居民身份證件《中國邊民持戶口簿、居民身份證》、離婚協(xié)議書和結(jié)婚證書。經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)審查,符合離婚條件的,準予離婚,發(fā)給離婚證,收回結(jié)婚證。第十二條 當事人申請離婚,有下列情形之一的,婚姻登記管理機關(guān)不予受理:
(一)一方要求離婚的;
(二)一方或者雙方為限制民事行為能力或者無民事行為能力的;
(三)雙方要求離婚,但對子女扶養(yǎng)、夫妻一方生產(chǎn)困難的經(jīng)濟幫助和財產(chǎn)、債務(wù)處理等未達成協(xié)議的;
(四)未辦理過結(jié)婚登記的;
(五)非本登記管理機關(guān)管轄的。第十三條 離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系,要求在中國辦理復(fù)婚登記的,須親自到中國邊民所在地婚姻登記管理機關(guān)申請復(fù)婚登記?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)按照結(jié)婚登記的程序進行審查,符合法定條件的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證,收回離婚證。第十四條 未到法定結(jié)婚年齡以夫妻名義同居的,或者符合結(jié)婚條件的當事人未辦理結(jié)婚登記以夫妻名義同居的,其婚姻關(guān)系無效,不受法律保護。第十五條 有下列情形之一的,由婚姻登記管理機關(guān)撤銷婚姻登記,對結(jié)婚、復(fù)婚的當事人宣布其婚姻關(guān)系無效,收回結(jié)婚證,對離婚的當事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效,收回離婚證,并按照《婚姻登記管理條例》的規(guī)定,分別對有關(guān)人員給予罰款或行政處分:
(一)申請結(jié)婚登記的當事人向婚姻登記管理機關(guān)隱瞞真實情況或者弄虛作假、騙取婚姻登記的;
(二)申請結(jié)婚登記的當事人不符合《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的條件,婚姻登記管理人員違反本辦法的規(guī)定予以登記的。第十六條 當事人認為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機關(guān)不予登記的,或者當事人對婚姻登記管理機關(guān)的處罰不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起訴訟。第十七條 本辦法實施之前以夫妻名義同居的,應(yīng)按本辦法的規(guī)定向婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)對符合本辦法規(guī)定的,準予登記,發(fā)給結(jié)婚證,確立夫妻關(guān)系。Ajust();
第四篇:婚姻法與繼承法
第六章婚姻法與繼承法
教學(xué)目的和要求:
要求學(xué)生掌握婚姻法的基本原則、結(jié)婚的條件、離婚的條件及離婚的法律后果,法定繼承、遺囑繼承。
教學(xué)重點與難點:
結(jié)婚的條件、離婚的條件及離婚的法律后果、家庭關(guān)系的基本內(nèi)容、法定繼承、遺囑繼承。
第一節(jié)婚姻法
一、婚姻家庭法的概念和基本原則
婚姻家庭法是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其基本原則有:(1)婚姻自由。
(2)一夫一妻。(3)男女平等。(4)保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。(5)實行計劃生育。
為保障基本原則的實施,《婚姻法》作出了禁止性的規(guī)定:禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物。禁止重婚。禁止有配偶者與他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。
二、結(jié)婚
結(jié)婚是男女雙方依照法律規(guī)定的條件和程序,確立夫妻關(guān)系的行為。
1.結(jié)婚的法定條件
(1)結(jié)婚的必備條件:第一,必須男女雙方完全自愿?!痘橐龇ā芬?guī)定,結(jié)婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。第二,必須男女雙方均達法定婚齡?!痘橐龇ā芬?guī)定,結(jié)婚年齡,男不得早于22周歲,女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。第三,必須符合一夫一妻制。
(2)結(jié)婚的禁止條件:第一,直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。直系血親,是指和自己有直接血緣關(guān)系的,即生育自己和自己所生育的上下各代的親屬。旁系血親,是指具有間接血緣關(guān)系的親屬,即直系血親以外的,在血統(tǒng)上和自己出于同一源的親屬,如同胞兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹為三代以內(nèi)的旁系血親。第二,患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的人禁止結(jié)婚。禁止結(jié)婚的疾病主要有以下幾類:一是嚴重的遺傳性疾病,如癡呆癥。二是傳染期內(nèi)的指定傳染病,包括艾滋病、淋病、梅毒、麻風病以及醫(yī)學(xué)上認為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病。三是正處于發(fā)病期的有關(guān)精神病,主要指精神分裂癥、躁狂抑郁癥以及其他重型精神病。
2.結(jié)婚的法定程序
結(jié)婚的法定程序是指法律規(guī)定男女雙方建立婚姻關(guān)系所必須履行的程序?!痘橐龇ā芬?guī)定,要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合《婚姻法》規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。
婚姻登記機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。
結(jié)婚登記的程序,分為申請、審查和登記三個步驟。
3.無效婚姻
無效婚姻,是指因欠缺婚姻成立要件而不具有法律效力的一種婚姻形式。有下列情形之一的,婚姻無效:(1)重婚。(2)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系。(3)婚前患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的。(4)未到法定婚齡。當事人依法向人民法院申請宣告
婚姻無效的,申請時,法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的,人民法院不予支持。
可撤銷婚姻,是指已成立的婚姻關(guān)系因欠缺結(jié)婚的法定條件,經(jīng)當事人申請可予以撤銷的婚姻?!础椿橐龇ā怠档?1條規(guī)定:“因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應(yīng)當自結(jié)婚登記之日起1年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的,應(yīng)當自恢復(fù)人身自由之日起1年內(nèi)提出。”
無效或被撤銷的婚姻,自始無效。當事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù),但同居期間所得的財產(chǎn),除重婚的以外,按照共同財產(chǎn)分割;對有過錯的一方,可以少分或不分。當事人所生的子女,適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。
三、家庭關(guān)系
家庭關(guān)系包括夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系和其他家庭成員之間的關(guān)系。
1.夫妻關(guān)系
夫妻關(guān)系指夫妻雙方在家庭中的地位以及相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其中包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。它是家庭關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。
(1)夫妻之間的人身關(guān)系
《婚姻法》規(guī)定,夫妻在家庭中地位平等。夫妻雙方都有使用自己姓名的權(quán)利。雙方不因結(jié)婚而改變自己的姓名。雙方所生的子女可以隨父姓,也可以隨母姓,由父母協(xié)商解決。夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活的自由,一方不得對他方加以限制或干涉。夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。夫妻應(yīng)當互相忠實,互相尊重。
(2)夫妻之間的財產(chǎn)關(guān)系
第一,夫妻對共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán)?!痘橐龇ā芬?guī)定:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn),歸夫妻共同所有:工資、獎金;生產(chǎn)、經(jīng)營的收益;知識產(chǎn)權(quán)的收益;繼承或贈與所得的財產(chǎn)(但遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)除外);其他應(yīng)當歸共同所有的財產(chǎn)。夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定優(yōu)先于法定。
第二,夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。
第三,夫妻享有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
2.父母子女關(guān)系
父母子女關(guān)系又稱親子關(guān)系,指父母子女間在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。父母對子女有撫養(yǎng)、教育、保護、承擔民事責任的義務(wù)。子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女應(yīng)尊重父母的婚姻權(quán)利。父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
父母與非婚生子女的關(guān)系,養(yǎng)父母子女關(guān)系,繼父母子女關(guān)系,均適用父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。
3.其他家庭成員間的關(guān)系
(1)兄弟姐妹關(guān)系
有負擔能力的兄、姐,對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹,有扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姐扶養(yǎng)長大的有負擔能力的弟、妹,對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐,也應(yīng)該承擔扶養(yǎng)的義務(wù)。
(2)祖孫關(guān)系
對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女,有負擔能力的祖父母、外祖父母對其有撫養(yǎng)的義務(wù)。對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,如果孫子女、外孫子女有負擔能力的話,應(yīng)盡贍養(yǎng)的義務(wù)。
四、離婚
離婚是夫妻雙方依照法定程序解除婚姻關(guān)系的法律行為。
1.協(xié)議離婚
男女雙方自愿離婚的,應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚。申請時應(yīng)持本人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書?;橐龅怯洐C關(guān)查明雙方確屬自愿離婚,并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題達成一致處理意見的,應(yīng)當當場予以登記,發(fā)給離婚證。當事人從取得離婚證時起,解除夫妻關(guān)系。
2.訴訟離婚
男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應(yīng)當進行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準予離婚。有下列情形之一,調(diào)解無效的,應(yīng)準予離婚:(1)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(2)重婚或有配偶者與他人同居的;(3)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;(4)因感情不和分居滿二年的;(5)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意,但軍人一方有重大過錯的除外。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi),男方不得提出離婚。女方提出離婚的,或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的,不在此限。
3.離婚后子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理
父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除?!痘橐龇ā酚嘘P(guān)父母子女間權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,對離婚后的父母子女關(guān)系是完全適用的。離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。
離婚時,夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況和照顧子女或女方權(quán)益的原則判決。離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務(wù),應(yīng)當共同償還。離婚時,如一方生活困難,另一方應(yīng)給予適當?shù)慕?jīng)濟幫助。
有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償:(1)重婚的;(2)有配偶者與他人同居的;(3)實施家庭暴力的;(4)虐待、遺棄家庭成員的。
第二節(jié) 繼承法
一、繼承法的概念和基本原則
繼承,是指法律規(guī)定的將死者遺留的個人合法財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的一種制度。遺留財產(chǎn)的死者稱為被繼承人,死者遺留的個人合法財產(chǎn)為遺產(chǎn),接受遺產(chǎn)的人為繼承人。繼承權(quán)是指繼承人依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。
繼承法是指調(diào)整財產(chǎn)繼承關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國繼承法的基本原則有:(1)保護自然人的財產(chǎn)繼承權(quán)原則;(2)繼承權(quán)平等原則;(3)養(yǎng)老育幼原則;(4)和睦團結(jié)、互諒互讓原則。
二、法定繼承
法定繼承是指關(guān)于繼承人的范圍、繼承的順序以及遺產(chǎn)分配的原則,按法律規(guī)定處理的一種繼承方式。
1.法定繼承人的順序和范圍
法定繼承人是指按法律規(guī)定有資格繼承遺產(chǎn)的人。法定繼承人的順序是指法定繼承人繼承遺產(chǎn)的先后次序。遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。同一順序中的繼承人的權(quán)利是平等的。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。喪偶兒媳對公、婆,喪偶女婿對岳父、岳母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為第一順序繼承人。
2.代位繼承
代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡,被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。
代位繼承人只限于被繼承人子女的晚輩直系血親,并且只能繼承被代位繼承應(yīng)繼承的份額?;樯优?、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女具有同等的代位繼承權(quán)。
3.轉(zhuǎn)繼承
轉(zhuǎn)繼承是指繼承人在繼承開始后、遺產(chǎn)分割之前死亡,其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)由他的合法繼承人來繼承的制度。轉(zhuǎn)繼承既可適用于法定繼承,也可適用于遺囑繼承。
三、遺囑繼承
遺囑繼承是指在被繼承人死亡后,按他生前所立的遺囑內(nèi)容,將其遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移給指定的繼承人的一種繼承方式。立遺囑的被繼承人叫遺囑人,接受遺囑的指定繼承人叫遺囑繼承人。遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。被繼承人生前如立有合法的遺囑,就應(yīng)首先按遺囑的規(guī)定繼承;在沒有遺囑或遺囑被人民法院判決為無效,或遺囑繼承人放棄繼承,以及遺囑中尚有未加處分的遺產(chǎn)等情況下,才按法定繼承方式進行。
1.遺囑的有效條件
遺囑成立的有效條件有:(1)遺囑人在立遺囑時必須具有遺囑能力;(2)遺囑必須是遺囑人的真實意思表示;受脅迫、欺騙所立的遺囑、偽造的遺囑無效。遺囑被篡改的,篡改的內(nèi)容無效。(3)遺囑的內(nèi)容必須合法;遺囑的內(nèi)容不得違反現(xiàn)行法律、政策,不得剝奪缺乏勞動能力又無其他生活來源的法定繼承人的繼承份額,不得取消應(yīng)當為胎兒保留的繼承份額。(4)遺囑的形式必須符合法律規(guī)定。
2.遺囑的形式
依我國繼承法規(guī)定,遺囑可分為書面遺囑、口頭遺囑和錄音遺囑。書面遺囑又分為公證遺囑、自書遺囑和代書遺囑。錄音遺囑、代書遺囑都應(yīng)有兩個以上無利害關(guān)系的見證人在場見證??陬^遺囑只能在危急情況下采用,也需有兩個以上無利害關(guān)系的見證人在場見證。
遺囑人立遺囑后,如果認為原立遺囑不妥,有權(quán)加以變更或撤銷。如遺囑人先后立了數(shù)份內(nèi)容相抵觸的遺囑,應(yīng)以最后一份遺囑為準。法律規(guī)定,自書、代書、錄音和口頭遺囑,都不得變更、撤銷公證遺囑。
四、遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議
遺贈是指自然人以遺囑方式將其遺產(chǎn)的一部或全部贈給國家、集體組織、社會團體或者法定繼承人之外的人。遺贈財產(chǎn)者稱為遺贈人,承受遺贈者稱為受遺贈人。
法律規(guī)定,自然人可以與法定繼承人以外的自然人或者組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,它是雙方的法律行為。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是扶養(yǎng)人承擔遺贈人生養(yǎng)死葬的義務(wù),方可享受接受遺贈的權(quán)利的協(xié)議。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的效力高于遺囑。
(六)遺產(chǎn)處理
1、遺產(chǎn)的概念和范圍
遺產(chǎn)是指自然人死亡時遺留下來的個人合法財產(chǎn)。如果財產(chǎn)是其生前以非法手段獲得的,應(yīng)予沒收。根據(jù)我國繼承法的規(guī)定,可供繼承的遺產(chǎn)的范圍包括:個人的收入;個人的房屋、儲蓄和生活用品;個人的林木、牲畜和家禽;個人的文物、圖書資料;法律允許個人所有的生產(chǎn)資料;個人著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利;個人的其他合法財產(chǎn)。
2、有人繼承或受遺贈的遺產(chǎn)的處理
繼承從被繼承人死亡或者依法被宣告死亡時開始。繼承開始的地點,通常是死者生前的住所地或主要遺產(chǎn)所在地。繼承開始后,繼承人放棄繼承的,應(yīng)在遺產(chǎn)處理前作出放棄繼承表示,沒有表示的,視為接受繼承。
繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈撫
養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。
繼承人有以下行為之一的,喪失繼承權(quán):故意殺害被繼承人的;為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的;遺棄被繼承人,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的;偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴重的。
在分割遺產(chǎn)時,如遺產(chǎn)存在于共同財產(chǎn)之中,應(yīng)首先對該共同財產(chǎn)進行分割。如夫妻中一方死亡,應(yīng)首先從他們的共同財產(chǎn)中分割出屬于存活一方的財產(chǎn);在家庭共同財產(chǎn)中,應(yīng)首先分割出屬于其他成員的財產(chǎn)。分割遺產(chǎn)時,應(yīng)當保留胎兒的應(yīng)繼份額。遺產(chǎn)的分割,應(yīng)當以有利于生產(chǎn)和生活需要,不損害遺產(chǎn)的效用為原則。
3、無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)的處理
無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。
4、遺留債務(wù)的清償
繼承遺產(chǎn)應(yīng)當清償被繼承人依法應(yīng)當繳納的稅款和債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以遺產(chǎn)的實際價值為限。超過遺產(chǎn)實際價值部分,繼承人自愿償還的,不在此限。繼承人放棄繼承的,也可不負此種償還責任。遺產(chǎn)歸國家或集體組織所有時,則由接受遺產(chǎn)的單位在所得遺產(chǎn)的實際價值范圍內(nèi)負責清償死者的債務(wù)。
5、繼承的訴訟時效
繼承權(quán)糾紛提起訴訟的期限為2年,自繼承人知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。但自繼承開始之日起超過20年的,不得再提起訴訟。
復(fù)習(xí)思考題
1、結(jié)婚的法定條件
2、離婚的法定條件與離婚的法律后果
3、代位繼承與轉(zhuǎn)繼承的區(qū)別
4、遺囑的有效條件是什么
第五篇:婚姻登記工作調(diào)研報告
婚姻登記工作調(diào)研報告
一、工作概括:
近年來,婚姻登記工作的社會影響越來越大,婚姻登記機關(guān)要努力打造民政部門最大的窗口和影響力最大的窗口;工作中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)手段等角度出發(fā),為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù);重視研究婚姻登記法律問題,規(guī)范婚姻登記程序;研究和探討婚姻登記工作的規(guī)律,從人員、制度、科技和網(wǎng)絡(luò)等方面做好保障工作。從2004年婚姻登記處成立以來,婚姻登記率、婚姻登記合格率、婚姻登記檔案完好率均達100%。2010年,被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”的光榮稱號。
二、婚姻登記工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
由于人口流動性強,重婚現(xiàn)象不斷發(fā)生。應(yīng)加快進度,推動婚姻登記信息化建設(shè)。積極開展婚姻登記檔案補錄工作,做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作,為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)階段需要重點推進的工作:
一要從構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀和展示部門良好形象的大局出發(fā)來認識婚姻登記工作,充分認識做好婚姻登記工作的重要性。二要堅持依法行政和規(guī)范服務(wù),切實履行好婚姻登記管理和服務(wù)職能,依法辦理婚姻登記,整合資源,加強部門協(xié)調(diào),擴大工作外延,滿足群眾日益增加的需求,使婚姻登記工作與社會環(huán)境相適應(yīng)。三要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高婚姻登記工作隊伍的整體素質(zhì)。群眾的需求就是我們服務(wù)的信號。
2011年11月23日