第一篇：淺析婚姻登記異地辦理工作

淺析婚姻登記異地辦理工作

淺析婚姻登記異地辦理工作

婚姻登記的目的是創設婚姻關系，同時對社會公眾起到公示的作用。婚姻是家庭及社會穩定的“振蕩器”，它的穩定性是受地方、經濟、文化、風俗、環境、地理等諸多因素的影響，婚姻登記工作又是這個重要環節之一，具有更多的復雜性和特殊性。把握特點，理清思路，維護當事人婚姻自由、一夫一妻、男女平等和家庭穩定、社會穩定具有重要意義。我們從事婚姻登記10多年工作，提出婚姻登記工作異地辦理的商榷淺見。

一、婚姻登記工作現狀

寶雞市陳倉區位于陜西關中平原西端，距市行政中心12公里，山川原皆有，全區轄18鎮3個街道辦事處，332個行政村，13個社區居委會，總人口61萬，其中農業人口50萬，全區共有12個少數民族1022人，其中以回族為主。全區總面積2580平方公里，東西長119公里，南北寬68公里，耕地面積66.73萬畝。近年來，婚姻登記處以經濟文化發展和地方婚俗特點出發，以提高人口素質，社會穩定，經濟服務為指導，貫徹《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規范》，從嚴登記、倡導婚俗，以自主合法，男女平等、一夫一妻，團結和睦為主的婚姻家庭關系，促進地方經濟發展。2010年——2014年辦理結婚登記26673對，其中初婚46338人，再婚7008人；辦理離婚登記3326對；補發婚姻證件3707對。

二、存在問題及原因

在婚姻登記工作中我們發現，問題表現形式多樣，紛繁復雜，已婚家庭中的早婚，結婚不登記，包辦買賣婚姻仍占相當比例，概括起來有以下幾個方面：一是早婚私婚現象禁而不絕。主要是不辦結婚登記手續就公開以夫妻名義同居生活，這種現象絕大多數發生在異地的打工、經商的流動人口群中。還有一些自然條件較差，經濟發展滯后的貧困地區，雙方不到法定年齡先舉行婚禮，待年齡到達后再登記現象屢見不鮮。二是包辦買賣婚姻問題普遍。隨著改革開放真正的自由戀愛，自愿結合的自由婚姻不斷增加，但質量下降，離婚率逐年攀升。城鄉絕大多數在父母之命，媒妁之言下結合，有的家庭生得起兒子，娶不起媳婦，有的父母把女兒視為“來錢的路”索要彩禮，流行民間的彩禮“起步價”以及“一動不動（彩禮+樓房+小轎車）,萬紫(5元)千紅(100元)一片綠(50元)”、“前四后八,五朵金花(5萬元)”如此等等說辭。據不完全統計，結婚成本30年來翻了千倍，結婚費用20%—60%源于父母，當年爺爺娶奶奶只用了“半斗米”，爸爸娶媽媽用了“半頭豬”，而現在結婚卻要爹娘“半條命”。嚴重違反了婚姻自由的原則。三是假離婚現象時有發生。近年來，發生比較多的離婚，當事人為了達到躲避債務，逃避計劃生育，福利分紅等為目的，在婚姻登記部門或法院辦理離婚手續時，雙方隱瞞真實意圖，合謀騙取離婚憑證，本質就是以離婚的形勢達到逃避法律，獲取私利的目的。家庭的組建趨于快速化，婚姻過于草率，缺乏穩定的感情基礎，閃婚閃離時有發生。四是“情婦”、“情夫”等隱形婚姻有增無減。隨著社會轉型人員流動量大的特殊性，有的人打著“性自由、性解放”的旗號，以第三者的身份出現，破壞他人家庭正常的和睦，更有甚者私營企業主，個體戶經濟富裕后公開以各種名義納妾、重婚。有的信仰缺失，道德淪喪，價值觀扭曲，追求資產階級生活作風，亂搞兩性關系，“情人”現象與日聚增，給婚姻家庭帶來混亂，影響了和諧社會氛圍，敗壞了社會道德風氣。婚姻受地方、社會、經濟、文化民俗的影響，情況不同，因素各異，有婚姻法規錯位；也有社會、家庭、道德缺失；還有我們本身工作方面的問題。其主要原因：一是傳統婚姻習俗根深蒂固。就不同地區而言，在日益改革開放頻繁交往的今天，受地區、民族婚姻習俗的制約，在諸如價值道德、社會關系、社會禮儀等很多方面，天淵之別。男女當事人往往認為舉行婚禮即取得社會的承認，就是結婚，辦不辦結婚登記無關緊要。特別是農村“父母之命”、“媒妁之言”早結婚、早生子、早享福的陳舊觀念仍有一定市場，甚至看屬相算命言婚等風俗成為氣候，從而也導致買賣、包辦和早婚、私婚等問題發生。二是中西方婚姻觀念的差異。中國傳統的婚姻目的主要是為家庭而非愛情，更象是對家庭的一種義務，擇偶主要以身家清白和門當戶對。西方人的結婚是個人的權利，擇偶主要是兩個人互相契合。西方“性解放、性自由“的腐朽思想滲透到我們社會，照搬效尤，導致婚姻關系混亂。在登記實踐中就碰到未登記而同居，領著孩子來登記，未經登記要離婚的事實時有發生。三是婚姻基礎價值觀扭曲。婚姻基礎是社會婚姻家庭制度的重要組成部分，也是社會的婚姻法律制度基石。隨著社會的發展變遷，婚姻價值觀也悄悄跟著變化，特別是企業主，認為有錢就能得到一切，存有事實上的納妾、重婚。還有的婦女為了金錢不顧國家法律的制裁和社會道德的遣責，賣淫賺錢，鉆國家法律制度的空子，騙婚詐騙，溫柔陷阱，頻繁發生，貽害社會。家庭結構的簡單化、生活方式的多樣化，也是造成家庭觀念淡漠的一個原因。四是民眾婚姻法律觀念淡薄。婚姻登記工作制度實施以后，以結婚自由，一夫一妻，男女平等為婚姻登記的基本制度，法律保護2個主體，社會和個人。《婚姻法》更好的為民眾服務，最終實現婚姻生活自由、平等、和諧、幸福。事實上有的婚姻當事人根本無視國家法律規定，自行其是，特別是一些不具備法定結婚條件的當事人，為達到結婚目的，竭力逃避國家的審查和監督，不進行婚姻登記，偽造證件，利用雙戶口、假身份證異地登記重婚的事實。

婚姻是政治、經濟、法律文化習俗等到共同產生影響促成演變的動態過程，也是法律道德規范如何發揮作用的過程，是一個非常龐大的系統工程。基于以上主要原因的存在，由于與婚姻登記相關職能部門的信息平臺不健全，不配套，不共享，婚姻登記處一步不周到,都有可能全盤皆輸，隨時就有可能坐在被告席上。

三、婚姻登記工作對策

（一）齊抓共管是婚姻登記的關鍵。婚姻問題是一個社會的系統工程，要發揮公安，司法、衛生，計生等職能部門作用，各司其職，各負其責，運用社會力量，運用法律、教育等多種手段，進行宣傳，特別是在習俗方面要動真功夫，要從婚姻、家庭、教育、法規等不同角度揭示舊習俗舊傳統、舊觀念及早婚早育的危害。對不登記結婚者，派出所不上戶口，土地所不批宅基地，計生站不給生育指標，村委會不分責任田等行政措施，促進婚姻法的貫徹落實。

（二）信息共享是婚姻登記的核心。在婚姻登記中，申請結婚、離婚登記聲明書中的諸多事項，是由當事人如實填寫，并做出其內容完全真實，如有虛假愿承擔法律責任的聲明，同時，聲明人在監誓人面前完成簽名或按指紋，以示對自己的行為負責。在審查過程中，只進行書面審查，口頭詢問，認真閱看，無進行實地核查。在婚姻當事人提供假證或破損證件時，刻意追糾證件的實質內容，忽略了當事人法律責任自負這一原則，在沒有技術手段識別真假證件的情況下，如果做出了錯誤的行政行為，就吃了官司。從工作實踐看，婚姻登記形式審查的法律依據不明確，婚姻登記中戶口簿、身份證讀卡器與婚姻登記系統數據自動錄入不連接，識別不了真假證件。諸多事項都屬于各職能部門法律規定頂層設計問題。所以婚姻登記員要反復學習相關法律、吃透精神，統一思想認識，依法界定審查范圍，明確審查形式，嚴格審查內容，正確行使審查權力，依法做出行政行為。

（三）檔案管理是婚姻登記的基礎。隨著社會法制化和文明和諧程度的提高，婚姻檔案的法律地位，婚姻家庭，經濟活動，甚至在尋求配偶的婚介活動中，都需利用婚姻檔案，出具婚姻證明越來越重要，同時是維護家庭和諧的基礎。近年來，查詢個人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來的補離婚、結婚、生育等到擴展至獨生子女獎勵，申請購房貸款，申報戶口，確定財產性質，公檢法辦案等，公民和公務對檔案的的利用需求愈加廣泛。要嚴格按照《婚姻登記檔案管理辦法》，建立婚姻登記檔案管理工作機制，將婚姻檔案管理納入本部門計劃、安排、考核體系，做到有人負責落實安排，專人管理，有專門檔案室，對分類、立卷、歸檔、保護、數據、軟硬件保存方式等都要有明確規定。規范科學化管理，對管理人員配備要求具有一定地相關專業知識，建立查詢利用記錄，對查詢人的姓名、時間、查詢內容進行詳細記錄，查詢完畢后，及時歸檔。凡達到一定年限，都要移交檔案部門進行統一專門保管，特別是對歷史遺留下來的檔案進行認真清理，分門別類，妥善保管。

（四）強化服務是婚姻登記的方向。依托婚姻登記工作平臺，婚姻登記員要按照“政治素質高、業務能力強、外在形象好、具有親和力”的要求，樹立形象、統一服飾、掛牌上崗、禮儀規范。通過政府購買公益性崗位、招募志愿者、聘用具有一定資質的人員等渠道。開展結婚免費頒證儀式，真正體現《婚姻法》制約個人婚姻行為規范的嚴肅性和權威性，提高當事人對婚姻的神圣感，對家庭的歸屬感，對社會的責任感，同時，讓當事人在莊重神圣的頒證儀式中領悟到婚姻的責任性。開展婚姻家庭法律咨詢和心理健康咨詢服務工作，為當事人免費提供法律咨詢、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等服務，減少非理性離婚現象的發生。

綜上所述，婚姻登記異地辦理，時機不成熟，為時過早，只是婚姻登記工作的一廂情愿，只有婚姻系統工程完備后即可最佳運轉，否則，因婚姻登記過程中相關信息的暇疵，工作遇到尷尬，只能將婚姻登記處推向被告席。

第二篇：婚姻登記辦理須知

婚姻登記辦理須知

辦理婚姻登記的程序

申請—受理—審核—登記—發證—存檔

當事人辦理結婚登記必須符合下列條件

1、雙方均無配偶及雙方自愿結婚。

2、男方已滿22周歲，女方已滿20周歲。

3、雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系。

4、雙方均不患有醫學上認為不應該結婚的疾病。當事人辦理結婚登記所需手續

1、當事人持雙方戶口本、身份證親自到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理登記。

2、再婚（離婚或喪偶者），雙方除持戶口本、身份證外，還需持離婚證或判決書或喪偶證明。

3、復婚者雙方持戶口本、身份證、離婚證或判決書。當事人補領結（離）婚登記所需手續

1、當事人到原登記機關查找原始婚姻登記檔案。

2、當事人持雙方戶口本、身份證親自到一方當事人常住房口所在地的婚姻登記機關辦理登記，也可以在原登記機關辦理補領登記。

婚姻當事人辦理離婚登記所需手續

1、男女雙方持戶口本、身份證、結婚證。

2、男女雙方共同簽署的離婚協議（協議內容主要注明：結婚時間、地點、離婚原因、子女撫養財產分割、債權債務等）。

當事人辦理離婚登記必須符合下列條件

1、男、女雙方必須是自愿離婚。

2、男、女雙方必須共同到一方當事人常住戶口所在地婚姻登記機關辦理離婚登記。

3、男、女雙方共同簽署離婚協議書。

4、男、女雙方辦理過結婚證且該結婚證是在中國內地辦理的。

5、男、女雙方必須具有民事行為能力。

第三篇：異地就醫辦理流程

異地就醫備案審批

一、轉診轉院

因本市技術和設備條件不能診治的危重疑難患者，需轉市外定點醫療機構住院治療的，由當地最高級別醫療機構（附件1）主治醫師以上填寫《日照市基本醫療保險參保人員異地轉診轉院審批表》（以下簡稱《轉診轉院審批表》），經醫療機構醫療保險辦公室審核、分管院長審查簽字并加蓋醫療機構公章后，報參保地醫療保險經辦機構（人社所，下同）備案審批。病情危急的，可以由定點醫療機構開具《轉診轉院審批表》先行轉診轉院，自入院之日起3個工作日內到醫療保險經辦機構補辦備案手續。

二、急診住院

參保人員因公出差、探親或準假外出時，因急、危重病在異地定點醫療機構急診住院的，須在入院后3個工作日內向所在單位報告，由單位出具書面證明到參保地醫療保險經辦機構辦理急診住院備案手續。

三、異地安置人員住院

已辦理異地安置審批手續的異地居住退休人員和長期居外工作人員，在居住地本人選定的定點醫療機構住院時，應在入院3日內通知參保單位，單位在其入院5個工作日內出具書面證明到參保地醫保經辦機構辦理住院備案手續。轉居住地以外定點醫療機構住院治療的，單位需持個人選定的定點醫療機構開具的轉診轉院證明，到參保地醫保經辦機構辦理轉診轉院備案手續。異地就醫備案自醫療保險經辦機構辦理備案之日起，有效時限為60天。在轉診有效期內因各種原因轉入醫療機構不能收住院的，可在轉入地選擇一家我市協議醫院或當地三級定點醫院住院治療，亦可到轉入地以外的我市協議醫院或三級定點醫院住院治療，住院后即時告知參保單位，由單位在入院3日內到參保地醫保經辦機構書面辦理轉診醫院變更備案手續。

已辦理轉診轉院備案手續，在轉入醫院手術治療后需復查的，可由參保單位出具復診證明，提供當時手術住院病歷復印件到參保地醫保經辦機構辦理登記備案；器官移植患者和癌癥放化療患者需短期內多次復診的，可辦理一次性復診備案手續，有效期為180天。

第四篇：如何辦理異地辦理單身證明

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如何辦理異地辦理單身證明

單身證明是證明當事人截止到某個時間是否在民政部門有過婚姻登記的書面證明,要到戶口所在地的民政部門開具。下面討論關于在異地辦理單身證明要什么材料?辦理流程是什么?

異地辦理單身證明要什么材料?

1、當事人的戶口簿或者戶籍證明;

2、居民身份證原件;

3、二寸近期半身免冠彩照2張;

4、離婚者應提供離婚證或法院調解(判決)書,喪偶者應提供公安機關部門出具的死亡證明或喪偶證;

5、委托他人辦理的還應提交由當事人簽名的委托書和被委托人身份證。

異地辦理單身證明辦理流程是什么?

1、單身證明應由當事人戶籍所在地民政部門開具,即城鎮由當地街道居委會開具,農村由鄉鎮政府開具。如果要到外地辦結婚手續,除了未婚證明外,還要帶上戶口證明。

2、填寫證明:茲證明我單位_________,(男、女),_____年___月___日出生,至_____年___月___日止;從未登記結婚;離異后未再登記結婚;喪偶后未再登記結婚。我單位對所提供證明承擔相應的法律責任。

3、最后單位填寫人簽章,具體為單位組織(人事、保衛科)章;年月日。

4、最后去民政部門就可以了,民政部開的是全國統一的標準,要是你不知道民政部在哪,咨詢街道辦事處,會詳細告訴你的。

咱們在具體辦理過程中,還是應該依照當地的民政局或者相關部門要求,每個地方辦理流程和手續要求都是各不相同的,大家可以提前在網上查詢或者打電話

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第五篇：醫保異地就醫如何辦理

醫保異地就醫如何辦理？

[導讀]：醫保異地就醫手續分兩種類型，一種是針對以用人單位形式參保的參保人，另一種是針對老年居民、未成年人、學生等為主體的參保人的。具體辦理政策有什么不同呢？看以下的詳細內容：

序號 人員類別 攜帶資料 辦理地點

攜帶專項資料（與類別對應）基礎資料及相關手續

1.單位在職人員 ①《工作單位辦理異地就醫證明表》

②異地分支機構營業執照（復印件）或者政府部門開具的駐外機構相關證明材料 ③參保單位與參保人勞動合同（有效期限半年以上）①近期小一寸免冠彩色照片 ②《廣州市社會醫療保險異地就醫記錄冊》 廣州市醫保二級經辦機構

2.退休人員 ①《異地就醫居住地證明表》或當地派出所（街道、居委會、村委會）開具暫住半年以上的證明或暫住證復印件或與申請異地就醫地相同的異地戶口簿復印件 ②單位證明

3.本市勞務派遣機構 ①勞務派遣機構與被派遣機構的相關勞務派遣協議（復印件）②被派遣機構在廣州經營的營業執照（復印件）

③申報異地就醫的參保人所在分支機構的相關異地營業執照（復印件）④勞務派遣機構與參保人的勞動合同（有效期限二年以上）

⑤被派遣機構出具的與參保人事實勞動關系證明

⑥《工作單位辦理異地就醫證明表》

⑦職業中介機構的營業執照（復印件）等相關證明本市職業中介機構 ①《工作單位辦理異地就醫證明表》

②異地分支機構營業執照（復印件）

③參保單位與參保人勞動合同（有效期限半年以上）

④職業中介機構的營業執照（復印件）等相關證明

注：單位申辦異地就醫需提供《異地就醫電子版批量導入表》的報盤文件，報盤文件可在廣州市醫療保險網下載或到市醫保二級經辦機構服務窗口索取。