第一篇：關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)

【發(fā)布單位】財(cái)政部 司法部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào) 【發(fā)布日期】2014-06-10 【生效日期】2014-06-10 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部

關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局、監(jiān)獄管理局:

政府采購(gòu)支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展對(duì)穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)，提高財(cái)政資金使用效益，為罪犯和戒毒人員提供長(zhǎng)期可靠的勞動(dòng)崗位，提高罪犯和戒毒人員的教育改造質(zhì)量，減少重新違法犯罪，確保監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決監(jiān)獄企業(yè)困難的實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)[2003]7號(hào))文件精神，發(fā)揮政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

二、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三、各地區(qū)、各部門(mén)要積極通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額支持監(jiān)獄企業(yè)。有制服采購(gòu)項(xiàng)目的部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制工作的統(tǒng)籌，預(yù)留本部門(mén)制服采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)。省級(jí)以上政府部門(mén)組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級(jí)考試、資格考試的試卷印刷項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在符合有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)采購(gòu)。各地在免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合教科書(shū)印制資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)情況，提出由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。

四、各地區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、家具用具、車(chē)輛維修和提供的保養(yǎng)服務(wù)、消防設(shè)備等，提出預(yù)留份額等政府采購(gòu)支持措施，加大對(duì)監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)力度。

五、各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織管理和監(jiān)督，做好政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)的工作依法依規(guī)進(jìn)行。各監(jiān)獄企業(yè)要不斷提高監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，為做好監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品政府采購(gòu)工作提供有力保障。

財(cái)政部 司法部 2014年6月10日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))

財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知

財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法

財(cái)政部工業(yè)和信息化部

二○一一年十二月二十九日

附件：

政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一條 為了發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，促進(jìn)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第四條 負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門(mén)（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。在滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或談判文件、詢(xún)價(jià)文件中注明該項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購(gòu)。

第五條 對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見(jiàn)附件）。

第六條 鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

第七條 中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購(gòu)合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

第八條 鼓勵(lì)采購(gòu)人允許獲得政府采購(gòu)合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分

包。

大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)額。

第九條 鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額支付采購(gòu)資金。

第十條 鼓勵(lì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在融資、投標(biāo)保證、履約保證等方面提供專(zhuān)業(yè)化的擔(dān)保服務(wù)。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的能力。

第十二條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)上一面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體情況，并在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)發(fā)布媒體公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況以及本部門(mén)其他項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購(gòu)的情況。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購(gòu)信息的穩(wěn)定渠道。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同中小企業(yè)主管部門(mén)建立健全政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度，加強(qiáng)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的執(zhí)行和管理。第十五條 政府采購(gòu)監(jiān)督檢查和投訴處理中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，依照政府采購(gòu)法及有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十七條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。

附：中小企業(yè)聲明函

附：

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）的規(guī)定，本公司為_(kāi)_____（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為_(kāi)_____（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、微型）企業(yè)。

2.本公司參加______單位的______項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱(chēng)（蓋章）：

日 期：

第三篇：政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))

財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心、公安部警用裝備采購(gòu)中心:

現(xiàn)將財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法

財(cái)政部

2016年11月18日

附件

政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家)評(píng)審行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家,是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)選聘,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審,納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾淼娜藛T。評(píng)審專(zhuān)家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取的管理原則。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)管理國(guó)家評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理,與國(guó)家評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。

各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 評(píng)審專(zhuān)家選聘與解聘

第五條 省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專(zhuān)家。

第六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

(二)具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年,或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平;

(三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);

(四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專(zhuān)家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;

(五)不滿(mǎn)70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;

(六)申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。

對(duì)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè),前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。

第七條 符合本辦法第六條規(guī)定條件,自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)提供以下申請(qǐng)材料:

(一)個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū);

(二)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的證明材料;

(三)證明本人身份的有效證件;

(四)本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息;

(五)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)。

第九條 省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、申報(bào)的評(píng)審專(zhuān)業(yè)和信用信息進(jìn)行審核,符合條件的選聘為評(píng)審專(zhuān)家, 納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/p>

第十條 評(píng)審專(zhuān)家工作單位、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、需要回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)變更相關(guān)信息。

第十一條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其解聘:

(一)不符合本辦法第六條規(guī)定條件;

(二)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家;

(三)存在本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄;

(四)受到刑事處罰。

第三章 評(píng)審專(zhuān)家抽取與使用

第十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)設(shè)立的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。

評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。

第十三條 技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。

自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。

第十四條 除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日。

第十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前宣布評(píng)審工作紀(jì)律,并將記載評(píng)審工作紀(jì)律的書(shū)面文件作為采購(gòu)文件一并存檔。

第十六條 評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。

除本辦法第十三條規(guī)定的情形外,評(píng)審專(zhuān)家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員,不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

第十七條 出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢(xún)價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

第十八條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況。

評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。

評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。

第十九條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

第二十條 評(píng)審專(zhuān)家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專(zhuān)家名單,并對(duì)自行選定的評(píng)審專(zhuān)家做出標(biāo)注。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專(zhuān)家的個(gè)人情況。

第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專(zhuān)家的職責(zé)履行情況。

評(píng)審專(zhuān)家可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢(xún)本人職責(zé)履行情況記錄,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)可根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。

第二十二條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

第二十三條 集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬;集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目,由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。

第二十四條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評(píng)審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。

第二十五條 評(píng)審專(zhuān)家參加異地評(píng)審的,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

第四章 評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)督管理

第二十七條 評(píng)審專(zhuān)家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門(mén)給予警告,并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專(zhuān)家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專(zhuān)家有上述違法行為的,其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

第二十九條 申請(qǐng)人或評(píng)審專(zhuān)家有下列情形的,列入不良行為記錄:

(一)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;

(二)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;

(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

(四)收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

(五)提供虛假申請(qǐng)材料;

(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);

(七)以評(píng)審專(zhuān)家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。

第三十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專(zhuān)家的,依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第三十一條 財(cái)政部門(mén)工作人員在評(píng)審專(zhuān)家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《政府采購(gòu)法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章

附 則

第三十二條 參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專(zhuān)家管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 國(guó)家對(duì)評(píng)審專(zhuān)家抽取、選定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 各省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén),可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。

第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2017年1月1日起施行。財(cái)政部、監(jiān)察部2003年11月17日發(fā)布的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2003〕119號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的通知(財(cái)庫(kù)[2002]35號(hào))

財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的通知

2002年7月9日 財(cái)庫(kù)[2002]35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）于2002年6月29日經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)，自2003年起實(shí)行。該法的制定與頒布，是我國(guó)財(cái)政體制改革、財(cái)政法制建設(shè)和政府采購(gòu)工作的一件大事。保證《政府采購(gòu)法》全面、正確地實(shí)施，并以此促進(jìn)政府采購(gòu)制度的深化改革和政府采購(gòu)工作依法進(jìn)行，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)《政府采購(gòu)法》的貫徹實(shí)施要給予高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《政府采購(gòu)法》的重大意義《政府采購(gòu)法》是規(guī)范政府采購(gòu)行為的基本法律，該法的頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，要以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹依法治國(guó)基本方略和堅(jiān)持依法行政的政治高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)的自覺(jué)性，促進(jìn)政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

二、積極做好《政府采購(gòu)法》的宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)《政府采購(gòu)法》是依法監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)，指導(dǎo)政府采購(gòu)工作的指南。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施前，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，利用電視、電臺(tái)以及報(bào)刊雜志等輿論工具，采取各種生動(dòng)有效形式，全面宣傳《政府采購(gòu)法》，并積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員和采購(gòu)人員的素質(zhì)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的管理工作。財(cái)政部門(mén)舉辦的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，必須體現(xiàn)公益性，不得以營(yíng)利為目的。同時(shí)，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)盜用財(cái)政部門(mén)名義或者以營(yíng)利為目的宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，要及時(shí)予以制止。

三、抓緊做好貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證和促進(jìn)《政府采購(gòu)法》的全面貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)的各個(gè)方面做出了具體規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證和促進(jìn)《政府采購(gòu)法》的全面貫徹實(shí)施。財(cái)政部將在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，加強(qiáng)配套法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)《政府采購(gòu)法》頒布以前制定的有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)章制度，進(jìn)行全面清理，適時(shí)廢止與法律規(guī)定不一致的內(nèi)容；認(rèn)真研究政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分離的改革實(shí)施方案。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究起草和制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的具體辦法，提出擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍、規(guī)范政府采購(gòu)行為、加大監(jiān)督管理力度的具體措施。財(cái)政部將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》做出具體部署。

四、以貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革近幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)為政府采購(gòu)制度改革做了大量工作，取得了顯著成效。

但是，政府采購(gòu)制度的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，在改革的進(jìn)程中還面臨著許多需要解決的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》，對(duì)照檢查政府采購(gòu)管理工作中存

在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷深化政府采購(gòu)制度改革，把政府采購(gòu)工作的法制化進(jìn)程推向一個(gè)新的階段，努力開(kāi)創(chuàng)政府采購(gòu)工作的新局面。

貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的各項(xiàng)規(guī)定是擺在各級(jí)財(cái)政部門(mén)面前的一項(xiàng)光榮而又重要的任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)提高貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》的自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定下半年宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》的工作計(jì)劃，并于2002年8月10日前報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。

第五篇：政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條 代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。

第四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

第二章 名錄登記

第六條 代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門(mén)依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)分網(wǎng)）建立政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄）。名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開(kāi)。

第七條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商登記注冊(cè)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)地）省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄，并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等機(jī)構(gòu)信息；

（二）法定代表人及專(zhuān)職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；

（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

（四）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；

（五）省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。

第八條 代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開(kāi)通相關(guān)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等操作權(quán)限。

第九條 代理機(jī)構(gòu)在其注冊(cè)地省級(jí)行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財(cái)政部門(mén)不得要求其重復(fù)提交登記材 料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十條 代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案，并及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理名錄注銷(xiāo)手續(xù)。

第三章 從業(yè)管理

第十一條 代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

（三）擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專(zhuān)職從業(yè)人員；

（四）具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

第十三條 代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期 限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

第十四條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。

第十五條 代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開(kāi)本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。

第十六條 采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。

采購(gòu)文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購(gòu)文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。第四章 信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

第十七條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享。

第十八條 采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢(xún)本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。

第十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展定向檢查；對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。

財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。

第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；

（二）委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取及評(píng)價(jià)情況；

（四）保證金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；

（五）受托簽訂政府采購(gòu)合同、協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收情況；

（六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門(mén)處理投訴情況；

（七）檔案管理情況；

（八）其他政府采購(gòu)從業(yè)情況。

第二十一條 對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 受到財(cái)政部門(mén)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目，按下列情況分別處理：

（一）尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議；

（二）已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

第二十三條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，依照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 財(cái)政部門(mén)工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十五條

政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十七條 本辦法自2018年3月1日施行。