第一篇：向元楨同志在公司2011年黨委工作會(huì)議上的工作報(bào)告

附件1：

以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng) 全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 為推動(dòng)公司一流施工企業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大思想政治保證

向 元 楨

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)及省公司?兩會(huì)?精神，總結(jié)2010年公司黨委工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2011年黨委工作，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)公司一流施工企業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大思想政治保證。現(xiàn)在，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

一、2010年黨委工作簡要回顧

2010年是公司?全員培訓(xùn)及精益化管理提升年?。一年來，公司黨委在省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建?黨員示范工程、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、電網(wǎng)先鋒黨支部?為載體，緊緊圍繞公司中心工作，扎實(shí)推進(jìn)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，突出?三個(gè)建設(shè)?，不斷拓展企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作新思路、新方法，著力提升公司軟實(shí)力，有力推進(jìn)了公司一流施工企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。公司全年共竣工110千伏及以上線路53 條，總長度1301公里；竣工110千伏及以上變電工程12新3擴(kuò)1搶修，竣工變電容量14063兆伏安；完成抗冰技改重要跨越3處、重要改造7條；外攬工程合同價(jià)款收入達(dá)6.8億元，再創(chuàng)歷史新高。全年完成施工產(chǎn)值13.47億元，主營業(yè)務(wù)

1.500千伏株洲南變電站工程創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)碩果。為實(shí)現(xiàn)500千伏株洲南變電工程?奪國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗、創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程?的安全質(zhì)量目標(biāo)，變電一分公司黨總支按照公司黨委要求積極指導(dǎo)該工程項(xiàng)目部黨支部圍繞工程建設(shè)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。該工程黨支部結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，積極開展安全、質(zhì)量勞動(dòng)競賽，在施工現(xiàn)場的每一個(gè)工作面、每一道工序的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立黨員示范責(zé)任牌。組織開展劈裂磚圍墻清水工藝等多項(xiàng)工藝創(chuàng)新，同時(shí)，還創(chuàng)造了10多項(xiàng)安全管理新亮點(diǎn)，其中，《混凝土道路倒角、抹光工藝創(chuàng)新》獲得省公司QC成果?現(xiàn)場型?一等獎(jiǎng)，中電建協(xié)QC成果?現(xiàn)場型?二等獎(jiǎng)。7月，500千伏株洲南變電工程成功獲得國家電網(wǎng)公司2010年第二次輸變電工程?變電工程安全管理流動(dòng)紅旗?，為省公司首次獲此殊榮。12月22日，該工程投產(chǎn)送電。500千伏株洲南變電工程黨支部以?五好?為標(biāo)準(zhǔn)，在株洲熱土上著力打造了一支戰(zhàn)斗堡壘力強(qiáng)、推動(dòng)執(zhí)行力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的?四強(qiáng)?黨支部。

2.重大保電工作創(chuàng)先爭優(yōu)凸顯新成效。

為圓滿完成上海世博保電、廣州亞運(yùn)、亞殘運(yùn)會(huì)重大保電任務(wù)，公司黨委嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司、省公司要求進(jìn)行科學(xué)組織，精心策劃。運(yùn)檢分公司及公司相關(guān)部門組織人員編寫科學(xué)實(shí)用的《保電工作方案》和《保電巡視策劃》。精選工作業(yè)績突出的共產(chǎn)黨員擔(dān)當(dāng)保電工作中的關(guān)鍵崗位，并明確每一位

成?標(biāo)桿巡檢站?的工作目標(biāo)，組織人員制訂了《常德巡檢站創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》。按照準(zhǔn)軍事化管理要求，幫助該站逐步規(guī)范各項(xiàng)日常管理工作程序，合理配臵各類硬件設(shè)施設(shè)備，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。有效增強(qiáng)了該站設(shè)備主人、勞務(wù)派遣制員工、323聘用制員工以及當(dāng)?shù)刈o(hù)線員四類人員的工作責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。所轄運(yùn)維線路各類生產(chǎn)資料齊全、線路塔基整理規(guī)范、巡線道修筑到位、通道砍伐符合要求，線路健康水平明顯提升。

（二）創(chuàng)新載體，思想教育工作落到實(shí)處。

員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富。優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)方能創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。2010年公司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對員工的思想教育工作，努力尋找思想教育工作新載體，有效幫助廣大黨員及員工群眾樹立正確的人生價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值觀。

1.開展感恩〃誠信?五個(gè)一?主題教育，提升企業(yè)文化軟實(shí)力。

公司近六十年的發(fā)展歷程積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。公司員工具有的感恩和誠信美德是公司員工積極投身于電網(wǎng)建設(shè)、抗冰保網(wǎng)、抗震救災(zāi)、重大保電等工作的源動(dòng)力。為了進(jìn)一步增強(qiáng)公司全體員工的感恩、誠信意識(shí)，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心，2010年下半年，公司黨委在全體員工中開展了感恩〃誠信?五個(gè)一?主題教育，即開好一個(gè)?感恩〃誠信?專題學(xué)習(xí)會(huì)，讀好一本《好員工熟讀〈弟子規(guī)〉》專題讀本，看好一盤?感

隊(duì)凝聚力?的戶外拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)了員工相互幫助、精誠協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。電建分公司組織開展了主題為?感恩做人、誠信做事?的團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練，引導(dǎo)員工以強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)精神投入工作。

（三）融入中心，黨建工作發(fā)揮應(yīng)有功效。

2010年，公司黨委緊緊圍繞?無違章年?和?全員培訓(xùn)及精益化管理提升年?主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，使黨建工作在公司各項(xiàng)中心工作中發(fā)揮應(yīng)有攻效。

1.黨建工作助推安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績。

公司各級黨組織結(jié)合國家電網(wǎng)公司?抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防 事故?基建安全主題活動(dòng)指導(dǎo)意見及省公司（線路、變電）施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管控要點(diǎn)，組織開展?安全在我心中?大討論、?黨員示范工程?、?電網(wǎng)先鋒黨支部?、?黨員身邊無違章?、?黨員身邊無事故?、?黨員示范崗?、?黨員責(zé)任區(qū)?等多項(xiàng)黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的振奮人心、凝心聚力的關(guān)鍵作用。

2010年，各基層黨組織在施工一線關(guān)鍵崗位和各重要環(huán)節(jié)建立?黨員示范崗?221個(gè)、?黨員責(zé)任區(qū)?157個(gè)。變電一分公司1705施工隊(duì)黨支部被公司黨委推薦為湖南省電力公司?電網(wǎng)十佳先鋒黨支部?。500千伏株洲南變電工程作為?黨員示范工程?以總分第一的好成績獲得國家電網(wǎng)公司?變電工程安全管理流動(dòng)紅旗?。

線路建設(shè)中的應(yīng)用與推廣》獲省公司科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和中電建協(xié)科技成果三等獎(jiǎng)。設(shè)計(jì)院成功取得電力行業(yè)（送電、變電）專業(yè)甲級證書，公司成為全國唯一一家擁有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的送變電施工企業(yè)。科技公司完成動(dòng)力傘放線500公里、動(dòng)力傘巡線930公里、紅外測溫500公里、帶電跨越26處。特別在岳昆線跨越武廣高速鐵路封網(wǎng)施工中，克服只能在凌晨施工的困難，首次實(shí)現(xiàn)了無接觸跨越高速鐵路。大力公司獲得660千伏及以下鋼管變電構(gòu)支架資質(zhì)合格證書和防墜落裝臵湖南省產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施證書，并成功中標(biāo)±800千伏錦蘇特高壓直流輸電工程裕隆換流站鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和國家電網(wǎng)公司的?電力天路?——青海格爾木至西藏拉薩±400千伏直流聯(lián)網(wǎng)工程格爾木換流站鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目。機(jī)具租賃公司黨員帶領(lǐng)員工苦練內(nèi)功，圓滿完成全年生產(chǎn)任務(wù)，沒有發(fā)生因工機(jī)具質(zhì)量問題引起的安全事故，為施工一線營造了良好的施工環(huán)境。

2.嚴(yán)抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，助推?三個(gè)建設(shè)?上臺(tái)階。為確保公司各級黨組織黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，公司黨委要求各基層單位在上報(bào)黨員發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)上報(bào)發(fā)展對象的績效評估等級，要求各基層黨組織注重在黨員力量比較薄弱的班組（部門）及在優(yōu)秀的班組長和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。各級黨組織遵循?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展?的黨員發(fā)展方針，按照?成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)?的原則，對入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格考察。2010年公司黨委共發(fā)展新黨員 26

報(bào)道欄目。各基層黨組織廣泛發(fā)動(dòng)員工群眾推薦身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的閃光點(diǎn)撰寫成感人文章在公司網(wǎng)站上展示。

公司各基層黨組織在公司黨委的號(hào)召下堅(jiān)持抓黨員的先進(jìn)性教育。調(diào)試所黨總支堅(jiān)持每周向黨員發(fā)一個(gè)溫馨提醒短信，短信內(nèi)容覆蓋黨性教育、安全、質(zhì)量管理理念，收到良好效果。七一前夕，調(diào)試所黨總支組織黨員和入黨積極分子召開?增強(qiáng)黨性，重溫誓詞?座談會(huì)，增強(qiáng)黨員和入黨積極分子的使命感和工作責(zé)任感。

（四）聚焦品牌，宣傳工作得到有效提升。

品牌發(fā)展戰(zhàn)略是國家電網(wǎng)公司十大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。?湖南送變電?是我們公司的品牌，為了在國家電網(wǎng)系統(tǒng)及全社會(huì)提升?湖南送變電?品牌價(jià)值和形象，公司黨委將宣傳工作聚焦公司品牌，使公司宣傳工作在打造公司品牌上下功夫。

1.加強(qiáng)對宣傳工作的管理。

一是進(jìn)一步建立健全公司新聞宣傳工作制度，統(tǒng)一公司新聞宣傳工作重點(diǎn)和要點(diǎn)。二是加強(qiáng)對公司通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，全年共舉辦兩期通訊員培訓(xùn)班，邀請專家上課，培訓(xùn)班注重理論聯(lián)系實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效。三是公司宣傳工作負(fù)責(zé)人深入各分公司對基層通訊員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，培訓(xùn)工作具有良好的針對性。四是公司宣傳工作者積極參加省公司系舉辦的宣傳工作培訓(xùn)班。

流動(dòng)紅旗，吸引了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)眾多單位前來參觀學(xué)習(xí)。公司黨委把這一殊榮作為公司宣傳工作的新亮點(diǎn)在系統(tǒng)內(nèi)加以宣傳。此項(xiàng)宣傳工作在一定程度上有效提升了?湖南送變電?品牌價(jià)值和形象。

（五）關(guān)注源頭，廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。

2010年，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊貼中心，大力推進(jìn)?三化三有?懲防體系建設(shè)，從源頭上全力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德、規(guī)章制度、紀(jì)律懲處三道防線，全面實(shí)現(xiàn)了公司年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。

1.多種形式開展廉潔教育。

一是開展課堂培訓(xùn)。公司將廉潔教育列為公司后方管理人員、科級干部2010年教育培訓(xùn)的重點(diǎn)考試科目。紀(jì)委書記在科級干部培訓(xùn)班和管理人員培訓(xùn)班上以身邊的人和事為案例詮釋了?干事,干凈?廉潔文化核心理念。二是組織代表隊(duì)參加省公司反腐倡廉制度知識(shí)搶答賽，獲得了片區(qū)賽二等獎(jiǎng)和總決賽一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。三是進(jìn)行典型警示教育。將案例《兩張?白條?牽出貪污窩案》發(fā)放至科級及以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，組織公司部分科級干部、重點(diǎn)崗位人員及領(lǐng)導(dǎo)家屬到湖南省反腐倡廉警示教育基地學(xué)習(xí)。

2.健全制度構(gòu)筑防腐體系。

一是健全廉政制度。制訂《公司反腐倡廉責(zé)任追究辦法》、《公司2010年懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)工作實(shí)施意見》等相關(guān)制

一是組織開展了多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在公司掀起了 崗位練兵、技能比武的新高潮。各基層單位開展技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，如：送電一分公司、送電三分公司對聘用制員工進(jìn)行集中技能培訓(xùn)，送電二分公司舉辦員工技能大比武，變電二分公司開展湘鄉(xiāng)城北變二次接線、導(dǎo)線壓接及跨線制作勞動(dòng)競賽，大力公司舉辦了鉗工、焊工和鋼絲繩插頭子競賽，物業(yè)公司舉辦了計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)技能比武。二是開展司務(wù)公開工作。年內(nèi)公司本部及下屬基層單位采取職代會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議、公開欄、公示欄、局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式公開呈報(bào)資料297項(xiàng)次，共出司務(wù)公開欄41期;三級班組共出隊(duì)務(wù)公開欄97期。三是扎實(shí)開展2010年全國勞動(dòng)模范推薦和宣傳工作。2010年5月，我本人光榮獲得?全國勞動(dòng)模范?稱號(hào)，這既是我個(gè)人的榮譽(yù)，更是湖南送變電公司這個(gè)光榮集體的榮耀。公司工會(huì)以此為契機(jī)，組織開展了?弘揚(yáng)勞模精神，展現(xiàn)主力軍風(fēng)采?的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是組織開展大型慰問活動(dòng)，并將慰問活動(dòng)送到500千伏株洲南變工程、500千伏岳昆線跨越高鐵施工現(xiàn)場及現(xiàn)場培訓(xùn)競賽活動(dòng)現(xiàn)場。全年慰問一線員工12000余人，慰問員工及家屬1570余人，發(fā)放困難補(bǔ)助、慰問金及購買慰問物資79萬余元。組織員工為3名患重病、家庭困難的員工及員工親屬愛心捐款12.8萬余元。五是持續(xù)開展?手機(jī)短信送平安?、?為一線員工生日送祝福?以及組織員工家屬赴工地慰問、組織暑假中學(xué)生?三人制?男子籃球比賽、在職職工和離退休職

公司職工商品房頤和佳園共建住宅20棟，建筑面積322925平方米，其1556戶住宅全部由在職職工及離退休職工認(rèn)購，認(rèn)購率100%。目前，所建住宅、會(huì)所及公寓其主體工程全部封頂，外墻裝飾裝修、內(nèi)墻粉刷以及消防、人防、給排水等配套工程即將完工，3月31日開園并逐步交付使用。剩余房源的售房選房、房屋權(quán)屬變更、網(wǎng)上合同簽售、職工個(gè)人貸款審批等工作如期完成，1200余名職工順利辦理住房公積金提前支取，完成S2地塊土地移交工作。

同志們，2010年是國家?十一五?時(shí)期的最后一年，也是公司國內(nèi)一流施工企業(yè)建設(shè)取得階段性成果的一年。一年來，公司全體員工緊緊圍繞省公司?無違章年?和公司?全員培訓(xùn)及精益化管理提升年?主題，積極開展各項(xiàng)工作，在工作中表現(xiàn)出了頑強(qiáng)的勇于拼搏、敢于創(chuàng)新的精神，為實(shí)現(xiàn)公司全年發(fā)展目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。成績的取得，是省公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是公司各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委決策和部署、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也得益于全體離退休老同志的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向省公司黨組、向公司各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、廣大員工群眾及離退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去的一年，我們的工作取得了可喜的成績，公司獲得了相應(yīng)的榮譽(yù)。認(rèn)真審視公司黨組織系統(tǒng)工作，仍然存在一些問

?兩型社會(huì)?試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。2011年是國家?十二五?開局之年，國家電網(wǎng)公司審時(shí)度勢，提出加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、具有自動(dòng)化、信息化、互動(dòng)化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。剛召開的2011年省公司?兩會(huì)?提出把穩(wěn)步推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)作為全面推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。作為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)，公司發(fā)展迎來新的機(jī)遇，孕育新的希望。

近年來，公司開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新，走上了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合公司實(shí)際、實(shí)踐證明是正確的發(fā)展道路。尤其在開拓特高壓工程建設(shè)領(lǐng)域，公司取得了里程碑意義的成功，為公司進(jìn)一步進(jìn)駐國家電網(wǎng)公司以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新的發(fā)展機(jī)遇賦予公司黨建思想政治工作新的歷史使命。公司各級黨組織和廣大黨員干部一定要科學(xué)地判斷面臨的形勢和任務(wù)，清醒地認(rèn)識(shí)自身的問題和不足，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源、黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、黨的組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力，積極調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的一切力量，形成工作合力，全面完成2011年各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)公司科學(xué)發(fā)展新局面。

三、2011年黨委工作安排

（1）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)。一要在深入學(xué)習(xí)上用?功夫?。通過中心組理論學(xué)習(xí)，深刻理解黨和國家相關(guān)政策及國家電網(wǎng)公司、省公司相關(guān)文件精神。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，達(dá)到集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，密切結(jié)合公司實(shí)際開展專題學(xué)習(xí)研討，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)效果。二要在指導(dǎo)實(shí)踐上念?真經(jīng)?。要堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)的原則，認(rèn)真查找在思想觀念、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、工作措施等方面存在的問題和差距。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身廉政建設(shè)。一是中心組學(xué)習(xí)要涵蓋廉政教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員的立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識(shí)，并能自覺將這種意識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是班子成員要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，傾聽基層員工群眾對公司發(fā)展戰(zhàn)略的意見和建議，及時(shí)了解員工群眾的思想狀況，為員工群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)員工群眾對公司的歸屬感和榮譽(yù)感。

2.以?五好?為標(biāo)準(zhǔn)，著力打造?四強(qiáng)?基層黨支部。各級基層黨組織作為黨委工作的前沿陣地，是黨的工作重心、發(fā)展基礎(chǔ)和活力源泉，也是公司班組管理的重要對象。我們要將基層黨組織建設(shè)和班組建設(shè)兩者有機(jī)結(jié)合起來，著力將各基層黨組織打造成?戰(zhàn)斗保壘力強(qiáng)、推動(dòng)執(zhí)行力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)?的基層黨支部，提高班組管理水平。

（1）加強(qiáng)支部班子建設(shè)。一是加強(qiáng)對支部班子成員的黨建知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)及管理知識(shí)培訓(xùn)，提高支部班子成員的綜合素

參加各種類型的培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容與解決自身不足、崗位工作需求、公司現(xiàn)實(shí)發(fā)展相結(jié)合。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式激勵(lì)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)習(xí)成為黨員的一種良好習(xí)慣，通過學(xué)習(xí)提高自身的思想境界和業(yè)務(wù)能力，自覺以高昂的熱情和斗志全身心投入工作中。

（2）開展調(diào)研，持續(xù)改進(jìn)。各支部要結(jié)合各自的工作和學(xué)習(xí)實(shí)際制訂?五個(gè)帶頭?即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，以支部為單位在黨員和員工群眾中進(jìn)行調(diào)研，了解所屬黨員在?五個(gè)帶頭?中的執(zhí)行情況，有針對性地制訂具體的改進(jìn)措施，使公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)更多的崗位能手、技術(shù)專家和管理能手。

（3）堅(jiān)持方針，嚴(yán)把質(zhì)量。一是各支部按照?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的方針，對發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控，發(fā)展黨員做到?成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)?，注重質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保支部黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是各支部注重對入黨積極分子和重點(diǎn)培養(yǎng)對象的培養(yǎng)考察和發(fā)展工作，將思想積極上進(jìn)、工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，提高優(yōu)秀員工的工作積極性，不斷壯大優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。

4.加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，著力打造企業(yè)軟實(shí)力。

的重要組成部分，是國家電網(wǎng)公司?三個(gè)建設(shè)?的重要內(nèi)容。今年，公司企業(yè)文化建設(shè)主要是圍繞兩大主題進(jìn)行：一是積極開展公司建廠60周年慶典活動(dòng)。2011年3月，公司將喜迎建廠60周年，公司將開展征文、歷史圖片展、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出及頤和佳園開園等系列慶典活動(dòng)。公司各基層黨組織要精心組織、周密部署，確保慶典活動(dòng)的各項(xiàng)部署執(zhí)行到位、落到實(shí)處，使此次慶典活動(dòng)達(dá)到振奮公司員工精神、凝聚公司員工合力、提升公司品牌、展現(xiàn)公司形象的目的。二是積極開展建黨90周年慶典活動(dòng)。2011年7月，中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，公司黨委將圍繞公司中心工作積極開展?展示新成果、激發(fā)新活力、創(chuàng)造新業(yè)績?主題實(shí)踐活動(dòng)，以此唱響?回憶黨的歷史，歌頌黨的領(lǐng)導(dǎo)?慶典活動(dòng)的主旋律。公司將結(jié)合建廠60周年及建黨90周年系列慶典活動(dòng)深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步培育公司員工的企業(yè)理念，積極推進(jìn)公司管理文化和安全文化建設(shè)，著力提升企業(yè)文化活力。

5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造黨員干部廉潔作風(fēng)。（1）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)制的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行分解，在公司上下形成一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)責(zé)任考核，要建立一個(gè)符合實(shí)際的考核

6.加強(qiáng)群眾工作，著力打造和諧穩(wěn)定企業(yè)。

（1）加強(qiáng)民主管理。員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，是公司科學(xué)發(fā)展的踐行者。因此，公司各級黨組織和黨員干部要始終堅(jiān)持以人為本，最大限度地激發(fā)員工的內(nèi)在創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)創(chuàng)造性地開展工作。要深化以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，落實(shí)員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)員工參與公司企業(yè)管理的積極性。二要深化司務(wù)公開工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對各基層單位施工隊(duì)班組公開工作的監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范、完善公開的形式和內(nèi)容。三要繼續(xù)開展合理化建議、技術(shù)革新等多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。四是組織適合公司特點(diǎn)的群眾性文體活動(dòng)，活躍一線和基地員工文化生活，營造和諧向上的文化氛圍。

（2）加強(qiáng)穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)定工作，突出?事要解決?，在維護(hù)員工群眾合法權(quán)益上下功夫；突出?暢通渠道?，在及時(shí)反映企情民意上下功夫；突出?完善制度?，在建立健全長效機(jī)制上下功夫。各基層單位黨組織要重視信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大信訪控制化解力度，要將矛盾和問題化解在基層，避免發(fā)生聚眾鬧事、群體上訪事件。

（3）加強(qiáng)民生工作。一是各級黨組織和黨員干部要繼續(xù)做好困難員工幫扶、大病醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等工作，幫助困難員工解決實(shí)際問題。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全發(fā)

第二篇：同志在2010年全市煙草工作會(huì)議上的工作報(bào)告

上水平

穩(wěn)規(guī)模 保增長

促跨越

為推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——在全市煙草工作會(huì)議上的報(bào)告

（2010年2月9日）

李光明

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省煙草商業(yè)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2010年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，拉高標(biāo)桿，提升水平，全面推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)市局（公司）黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、2009年工作回顧

2009年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化和卷煙稅價(jià)政策重大調(diào)整，全市煙草行業(yè)廣大干部職工，在省局（公司）和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“四要”作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，解放思想，積極應(yīng)對，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。實(shí)現(xiàn)稅利38039萬元，同比 增長10.4%，完成各項(xiàng)稅收25282萬元，同比增長35.26%，新增消費(fèi)稅6821萬元，為國家財(cái)政增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）專賣管理監(jiān)督再上新水平。創(chuàng)新煙草公安、煙草工商、煙草交通打假協(xié)作機(jī)制，狠抓打假破網(wǎng)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，案件經(jīng)營能力明顯提高。繼續(xù)圍繞“三大戰(zhàn)區(qū)”，開展“三大戰(zhàn)役”和卷煙市場“百日整頓”，取得明顯效果；切實(shí)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，依法行政、依法管理水平進(jìn)一步提高；全面推行案件查處分離制度，不斷推進(jìn)案件辦理和案卷制作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；深入開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)，積極營造拴心留人的工作生活環(huán)境，商水、扶溝兩個(gè)縣級局已通過省局考核驗(yàn)收。全市查獲各類違法違規(guī)案件4487起，總案值625萬元，搗毀卷煙售假窩點(diǎn)219個(gè)，辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)案件4起，其中：100萬元以上案件2起，查處涉案人員186名，判刑9人，震懾了不法分子，確保了卷煙市場的凈化。

（二）卷煙營銷實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞“電話訪銷、電子結(jié)算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物流”工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)按業(yè)態(tài)自動(dòng)分配貨源工作，客戶滿意度明顯提高，在省公司委托第三方開展的客戶滿意度調(diào)查中，貨源公開滿意度排名第一，綜合排名第四。全面開展工商協(xié)同營銷，積極推行訂單訂貨，規(guī)范了訂單采集和貨源供應(yīng)流程，最大限度地滿足了市場需求。優(yōu)化訪送線路，實(shí)現(xiàn)物流一級配送與二級中轉(zhuǎn)的有效對接；統(tǒng)一物流配送費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本核算，有效降低 了運(yùn)行成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)貨款在線代扣、網(wǎng)上訂貨工作，電子結(jié)算成功率達(dá)到95%以上。重視營銷隊(duì)伍建設(shè)，建立客戶經(jīng)理考核評價(jià)體系，調(diào)動(dòng)了基層人員工作積極性。積極組織適銷對路貨源，科學(xué)把握銷售進(jìn)度，卷煙銷量穩(wěn)定增長。結(jié)合我市城市和農(nóng)村市場消費(fèi)特點(diǎn)，正確引導(dǎo)消費(fèi)需求，卷煙銷售結(jié)構(gòu)明顯提升。全市銷售卷煙242267箱，同比增長3.55%，其中一、二類卷煙5956箱，同比增長36.32%；全國排名前20名卷煙5885箱，同比增長41.36%；全國性重點(diǎn)骨干品牌卷煙46363箱，同比增長36.45%;單箱銷售收入9333元，同比增長12.88%；單箱毛利2342元，同比增長8.27%。

（三）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。按照“種好煙、收好煙、賣好煙”的工作要求，狠抓面積落實(shí)，嚴(yán)格合同簽訂，嚴(yán)肅計(jì)劃種植，優(yōu)化品種布局，認(rèn)真推廣煙葉集約化育苗和密集烘烤技術(shù)，煙葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)得到較好應(yīng)用。突出市公司經(jīng)營主體地位，對全市煙葉實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收購、統(tǒng)一接收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一結(jié)算，煙葉收購工商交接合格率明顯提高。積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)體制機(jī)制改革，建立煙葉客戶經(jīng)理月度考核和考核機(jī)制。全市共落實(shí)產(chǎn)煙縣市6個(gè)、種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、種煙行政村246個(gè)，落實(shí)煙葉種植面積（含套種）2.95萬畝，簽訂產(chǎn)購合同3009份，收購煙葉8.42萬擔(dān)。目前，合同煙葉全部調(diào)撥完畢，回籠貨款6779萬元。

（四）企業(yè)管理再邁新臺(tái)階。積極推進(jìn)用工分配制度改革，初步建立了崗位、薪酬、績效考核體系，規(guī)范了勞動(dòng)用工關(guān)系，打通了人才成長通道。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格費(fèi)用控制，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到97%以上。繼續(xù)深化明示承諾制度，認(rèn)真開展“三項(xiàng)檢查”回頭看和“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效杜絕了不規(guī)范經(jīng)營問題的發(fā)生。繼續(xù)抓好貫標(biāo)、對標(biāo)工作，完善規(guī)章制度，規(guī)范了企業(yè)管理流程。深入開展節(jié)能降耗活動(dòng)，水、電、油等可控費(fèi)用進(jìn)一步降低。全年可控費(fèi)用率同比下降0.49個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降27.93個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)管職能，較好地促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層信訪建設(shè)，深入開展縣級局信訪穩(wěn)定“五個(gè)一”試點(diǎn)工作，提高了安全生產(chǎn)和基層信訪工作處置能力。積極組建行業(yè)工會(huì)，召開了周口市煙草工會(huì)第一次會(huì)員暨職工代表大會(huì)，表決通過了《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法》。大力開展道德誠信文化建設(shè)活動(dòng)，總結(jié)優(yōu)秀企業(yè)文化成果，提煉企業(yè)文化理念，建立了以“修身立德、和諧發(fā)展”為核心價(jià)值觀的《周口煙草企業(yè)文化理念體系》。深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好成效，全市行業(yè)共創(chuàng)建省級文明單位8個(gè)、市級文明單位3個(gè)。積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，先后向社會(huì)捐款20多萬元，打造了責(zé)任煙草、誠信煙草形象。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，先后被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、廉政 文化建設(shè)先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位、信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位，授予廉政文化建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。深入持續(xù)開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，自覺拉高標(biāo)桿，知責(zé)思為，知任圖進(jìn)，克己奉公，勤勉敬業(yè)。按時(shí)召開黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評，以“講團(tuán)結(jié)是大本事、會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧”嚴(yán)格要求，不斷營造團(tuán)結(jié)共事氛圍。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，做到重大項(xiàng)目、重大開支、重大工作安排、重要人事任免嚴(yán)格按程序辦事。充分發(fā)揮投資、預(yù)算、薪酬委員會(huì)作用，嚴(yán)格程序和過程監(jiān)督，做到了用制度規(guī)范管理和經(jīng)營行為。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、會(huì)干事的有舞臺(tái)、有作為，先后調(diào)整提拔副科級以上干部30多人。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黃牛的敬業(yè)精神、奶牛的奉獻(xiàn)精神和牛犢的較真精神，圍繞“破解企業(yè)發(fā)展難題”，深入開展調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（六）隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化思想認(rèn)識(shí)、解決發(fā)展難題、提高發(fā)展水平，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的自覺性。認(rèn)真開展“講、樹、促”和“四要”作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)大家不斷理清新思路、拉高新標(biāo)桿、明確新方向、做出新貢獻(xiàn)，形成了追趕跨越發(fā)展的 良好氛圍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，共舉辦各類培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)1000多人次。另外，機(jī)關(guān)黨建、離退休、后勤保障、修志和工、青、婦工作都取得了明顯成績，為行業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

通過行業(yè)上下的不懈努力，我們追趕跨越發(fā)展的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。主要體會(huì)是：

（一）必須堅(jiān)持解放思想。思想決定方法，方法決定效果。始終把解放思想作為推進(jìn)行業(yè)追趕跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，堅(jiān)持“四破四立”，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展。提出解放思想重點(diǎn)是落實(shí)“四要”精神，前提是創(chuàng)新思維方式、發(fā)展理念，核心是一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、群眾參與，基本要求是改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，根本目的是破解企業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，解放思想、更新觀念，提升了干部職工思想境界，激發(fā)了創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，始終堅(jiān)持凡是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，利于周口煙草又好又快發(fā)展的工作，都緊抓不放，重點(diǎn)突破；凡是看準(zhǔn)了的事情，都大膽地干、大膽地闖、大膽地改，并集中精力認(rèn)真加以推動(dòng)。以用工分配制度改革為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)專賣創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新，建立了專管員、6 卷煙客戶經(jīng)理、煙葉客戶經(jīng)理、綜合管理人員績效考評體系。體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

（三）必須堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持把發(fā)展建立在可靠的市場基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與增長的關(guān)系。明確了抓基礎(chǔ)、重實(shí)情、穩(wěn)發(fā)展的工作思路，抓改革、重創(chuàng)新、求實(shí)效的工作措施，抓思想、轉(zhuǎn)觀念、提素質(zhì)的工作保證，抓落實(shí)、敢較真、真執(zhí)行的工作作風(fēng)，做到“四個(gè)不能”，即對發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題不能急，要用心解決；對發(fā)展的速度不能慢，要好中求快；對工作中出現(xiàn)的挫折不能亂，要正確面對；對黨組確定的發(fā)展目標(biāo)不能變，要一以貫之。事實(shí)證明，只有打牢各項(xiàng)發(fā)展基礎(chǔ)，才能做到追趕有速度、跨越有幅度。

（四）必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理。始終把嚴(yán)格管理作為企業(yè)發(fā)展的生命線，通過嚴(yán)格管理，初步建立了符合企業(yè)需要、行之有效的科學(xué)管理辦法，提升了精細(xì)化管理水平。把加強(qiáng)全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要任務(wù)，嚴(yán)格編制審核、過程監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲，提高了預(yù)算執(zhí)行水平；強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格成本費(fèi)用支出，嚴(yán)格工程建設(shè)成本，提高了費(fèi)用控制水平；以實(shí)行物流中心獨(dú)立核算為突破口，加大降本增效的探索和研究，提高了物流管理水平；加強(qiáng)職工管理教育，培育職工內(nèi)化道德于心、外化規(guī)范于形的理念，使職工在“周到服務(wù)、成就客戶”中得到升華，提高了 誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識(shí)。通過嚴(yán)格管理，企業(yè)效益不斷增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

（五）必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)。把狠抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞追趕跨越發(fā)展目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)、以良好的品德抓落實(shí)、以用好干部抓落實(shí)，以抓落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終樹立勇?lián)刎?zé)、甘為人先的精神，以科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效；要求職工樹立正確的工作觀，確立高標(biāo)準(zhǔn)、立足高起點(diǎn)、追求高目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、時(shí)效意識(shí)和超前意識(shí)，真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落實(shí)上。通過一系列措施的實(shí)施，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了抓落實(shí)的水平。

實(shí)踐證明，上述“五個(gè)必須堅(jiān)持”符合省局和市委、市政府的要求，切合周口煙草實(shí)際，反映了廣大干部職工的意愿和訴求，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷在工作和實(shí)踐中豐富完善。

二、大力推進(jìn)周口煙草追趕跨越發(fā)展

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備了加快追趕跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件：一是全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，活力增強(qiáng)；二是周口近幾年的發(fā)展保持了一個(gè)好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，基礎(chǔ)增強(qiáng)；三是行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、追趕較真的氛圍已經(jīng)形成，凝聚力增強(qiáng)。特別是近幾年，我市行業(yè)各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，在推進(jìn)用工分配制度改革、加快追趕跨越發(fā)展的實(shí)踐中，我們經(jīng)受了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，深化了對企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了統(tǒng)攬全局、駕馭市場和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，全面推進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展，奮力追趕全省平均水平，是時(shí)代賦予我們光榮而神圣的使命。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，以新舉措實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)周口煙草追趕跨越發(fā)展，必須把握好以下幾個(gè)方面：

（一）專賣嚴(yán)監(jiān)管。專賣是推進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展的重要保障。要不斷創(chuàng)新方法，提升工作水平，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，強(qiáng)化專賣管理監(jiān)督，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。一是提高打假水平。按照“健全機(jī)制、綜合治理、突出重點(diǎn)、務(wù)求突破”的工作要求，不斷強(qiáng)化打假責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把為國家創(chuàng)造財(cái)富、為社會(huì)承擔(dān)責(zé)任融入到打假工作實(shí)踐中去，以完善信息舉報(bào)機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，建立健全打假長效機(jī)制。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以煙草專賣部門為主力，努力形成教育與打擊、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，各方參與、綜合治理的工作格局。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管。全面落實(shí)“三級巡查、一級考核、一個(gè)聯(lián)合”監(jiān)管模式。“三級巡查”，就是基層稽查隊(duì)員定期對零售商戶經(jīng)營情況進(jìn)行巡查，基層稽查隊(duì)每周對稽查隊(duì)員管理情況進(jìn)行巡查，縣級局每月對稽查隊(duì)監(jiān)管情況進(jìn)行巡查；“一級考核”，就是市級局 對所屬縣級局市場凈化情況進(jìn)行考核；“一個(gè)聯(lián)合”，就是與工商部門建立長期聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，依法取締無證無照經(jīng)營商戶。要把市場監(jiān)管的重點(diǎn)放在高檔卷煙市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村集貿(mào)市場等部位，確保監(jiān)管取得效果。要適應(yīng)零售業(yè)態(tài)的新變化，依靠專賣管理系統(tǒng)和銷售網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)檢查辦法，拓展監(jiān)管渠道，加強(qiáng)零售客戶分類動(dòng)態(tài)管理，注重促進(jìn)客戶自律，形成良好的市場監(jiān)管局面。三是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管。把強(qiáng)化專賣內(nèi)部監(jiān)管作為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的周口煙草的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確專賣內(nèi)管的任務(wù)、職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，著重解決“管什么、怎么管、誰來管”的問題，促進(jìn)專賣內(nèi)管工作規(guī)范化、流程化。圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管程序、狠抓制度落實(shí)，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。

（二）卷煙上水平。卷煙上水平必須推進(jìn)卷煙量效轉(zhuǎn)型。一是突出品牌培育。品牌是提高資源配置效率、促進(jìn)要素合理流動(dòng)的有效載體，是卷煙上水平的集中體現(xiàn)。要把品牌培育擺在更加突出的位置，抓住市場向好、品牌向上的機(jī)會(huì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推進(jìn)卷煙銷售結(jié)構(gòu)由金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理確定品牌培育目標(biāo)，完善品牌培育方案，以“20+10”品牌培育為重點(diǎn)，突出抓好名優(yōu)品牌在我市的培育工作，促進(jìn)“中華”等重點(diǎn)骨干 品牌規(guī)模的不斷擴(kuò)張、價(jià)值的不斷提升。要圍繞“大市場、大品牌”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理的作用，深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，以品牌培育促進(jìn)銷量穩(wěn)定增長。二是注重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快銷售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)卷煙上水平，重點(diǎn)是擴(kuò)大一、二類卷煙的銷售比重。按照省局（公司）要求，未來3年內(nèi)全省一、二類煙銷售比重分別增長“四五六”，即2010年增長4個(gè)百分點(diǎn)，2011年增長5個(gè)百分點(diǎn)，2012年增長6個(gè)百分點(diǎn)。要以主銷品牌選擇、貨源組織供應(yīng)、市場消費(fèi)引導(dǎo)為抓手，制定推進(jìn)計(jì)劃，建立考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)，確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是提升服務(wù)水平。要以實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費(fèi)者“三個(gè)滿意”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加關(guān)注零售客戶訴求，認(rèn)真分析客戶不滿意的因素，從客戶不滿意的地方做起，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。要深入研究零售終端，合理劃分零售業(yè)態(tài)，掌握社會(huì)庫存、價(jià)格等信息，按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，挖掘客戶終端資源價(jià)值。四是推進(jìn)網(wǎng)上訂貨工作。開展網(wǎng)上訂貨不僅是為了方便客戶訂貨，而且是要通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)搭建客我互動(dòng)的平臺(tái)，利用訂貨及其附屬功能，與客戶共同創(chuàng)造、共同成長、共同提升，共同面向消費(fèi)者。要在“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，穩(wěn)妥推進(jìn)，認(rèn)真開展網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上結(jié)算工作，真正建立起適合我市行 業(yè)實(shí)際的以電子商務(wù)為主要特征的新型的現(xiàn)代流通體系。今年我市網(wǎng)上訂貨量要達(dá)到卷煙總銷量的20%。

（三）煙葉穩(wěn)規(guī)模。兩煙并重是周口市局黨組確立并長期堅(jiān)持的工作思路，按照“一基四化”的要求，把“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、強(qiáng)信譽(yù)”作為今后煙葉工作的重點(diǎn)，通過轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新方法，把基礎(chǔ)做實(shí)，把面積做穩(wěn)，把特色做優(yōu)，把質(zhì)量做精，把信譽(yù)做強(qiáng)。一是實(shí)施“三縣十鄉(xiāng)百村”工程。要優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)向適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，以鹿邑、商水、鄲城為重點(diǎn)，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)合作，搞好基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與武煙集團(tuán)等單位合作，努力形成穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。二是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的工作方針，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，形成與生產(chǎn)水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式。三是積極培育特色優(yōu)質(zhì)煙葉。抓住國家局發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)煙葉和煙葉資源配置方式改革的重大機(jī)遇，按照省公司提出的“品種決定特色、生態(tài)彰顯特色、技術(shù)保障特色”基本思路，認(rèn)真落實(shí)《河南省濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙恢復(fù)發(fā)展方案》，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)用科技投入，著力優(yōu)化內(nèi)在質(zhì)量，迅速提升濃香特色，努力形成完善的生產(chǎn)保障體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）管理夯基礎(chǔ)。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。要以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，夯實(shí)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)。一是繼續(xù)突出預(yù)算管理重點(diǎn)。要把經(jīng)營預(yù)算管理與財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算和成本費(fèi)用控制結(jié)合起來，注重預(yù)算的全面性；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性，規(guī)范核算、預(yù)算、決算流程，突出預(yù)算的嚴(yán)肅性，做到?jīng)]有預(yù)算的不能支出，使預(yù)算真正形成硬約束。通過預(yù)算管理暴露矛盾、解決問題、養(yǎng)成習(xí)慣，進(jìn)一步提高工作水平。二是認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理體系。要結(jié)合“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營和專賣管理實(shí)際推進(jìn)貫標(biāo)工作，通過體系建設(shè)形成有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績效管理。三是全面開展對標(biāo)工作。要以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對比標(biāo)桿、細(xì)化指標(biāo)、改進(jìn)短板、總體提升、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，完善組織體系、指標(biāo)體系、運(yùn)行體系和考核體系，不斷促進(jìn)對標(biāo)向企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等綜合性指標(biāo)體系延伸，形成對標(biāo)工作與各項(xiàng)管理工作的有機(jī)統(tǒng)一，不斷在趕標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)中推進(jìn)跨越發(fā)展。四是深化優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作。今年，要在2009年的基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作，使全市行業(yè)優(yōu)秀基層創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率100%。優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)要全部達(dá)標(biāo)；優(yōu)秀分公司創(chuàng)建活動(dòng)在城區(qū)、沈丘縣分公司達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要有5個(gè)單位達(dá)標(biāo)，其他的明年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。要以 13 現(xiàn)場、質(zhì)量、設(shè)備、市場、安全管理為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)要求。

（五）隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展，必須有一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍為支撐。要把全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展的重要保證，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。要發(fā)揚(yáng)“四要”精神，倡導(dǎo)“求真、認(rèn)真、較真”的工作作風(fēng)，樹立正確的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)“三牛”干部，把“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、狀態(tài)好”和“做人真、做事實(shí)、做官廉”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。切實(shí)加強(qiáng)干部的培訓(xùn)和鍛煉，加大責(zé)任目標(biāo)考核力度，突出考核水平指標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)。要立足于傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)專賣管理、卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)和綜合管理人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和道德修養(yǎng)水平，爭取1年內(nèi)各直屬單位中層以上干部，3年內(nèi)全體職工輪訓(xùn)一遍。要深化用工分配制度改革，合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全薪酬管理制度，切實(shí)抓好崗位管理，嚴(yán)格績效考核，打通員工成長通道。

三、2010年主要工作安排

2010年行業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“上水平、穩(wěn)規(guī)模、保增長、促跨越”為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以追趕跨越發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、打牢基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層 建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好專賣管理監(jiān)督、兩煙生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)方式、“四好”班子創(chuàng)建和反腐倡廉、責(zé)任目標(biāo)督查、安全穩(wěn)定和諧、預(yù)算管理、民主管理上水平，全面實(shí)現(xiàn)人口大市向銷量強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行弱市向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：銷售卷煙253000箱，單箱收入10533元；種植煙葉2.5萬畝，收購煙葉7.5萬擔(dān)；實(shí)現(xiàn)稅利保持10%以上增長幅度。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）積極推進(jìn)卷煙增量轉(zhuǎn)型。我市行業(yè)長期以來形成的基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以解決，綜合實(shí)力弱的矛盾仍然突出。去年周口卷煙銷售總量全省排位第三，但人均銷量5.6條，與全省7.35條的平均水平相差1.75條，處于全省末位；卷煙銷售收入總額全省第五，單箱收入9333元，也處于全省末位。說明我們是銷量大市不是銷量強(qiáng)市，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行弱市不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)市。要始終把銷量的穩(wěn)定增長作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的首要指標(biāo)，擺在重要位置，認(rèn)真分析研究市場需求，組織適銷對路貨源，努力實(shí)現(xiàn)卷煙銷量每年1萬箱以上的增長幅度。要建立零售客戶業(yè)態(tài)分類體系，精心培育有效客戶，發(fā)展提升核心客戶，為銷量增長提供保證。要高度重視第一季度的卷煙銷售工作，利用春節(jié)外出務(wù) 工人員返鄉(xiāng)的特點(diǎn)，有針對性地增加貨源供應(yīng)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，為全年銷量增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要更加注重均衡投放，更加關(guān)注社會(huì)庫存，更加重視價(jià)格變化，努力達(dá)到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售價(jià)格保持穩(wěn)定、社會(huì)庫存基本合理、供銷關(guān)系稍緊平衡”的良好運(yùn)行狀態(tài)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，以培育重點(diǎn)骨干品牌為抓手，突出抓好“20+10”品牌培育，繼續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)一擴(kuò)”工作，加快四類煙向三類煙轉(zhuǎn)移、五類煙向四類煙轉(zhuǎn)移速度，努力擴(kuò)銷一、二類煙，全市單箱銷售收入年均增長1200元以上。要全面推進(jìn)客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)型，建立完善客戶經(jīng)理評價(jià)制度，提高客戶經(jīng)理把握市場、分析市場、預(yù)測市場的能力，發(fā)揮其宣傳引導(dǎo)、培育品牌、指導(dǎo)客戶盈利、差異化服務(wù)等方面的作用，真正架起卷煙零售客戶、消費(fèi)者與煙草公司的橋梁。要全面落實(shí)核心零售客戶統(tǒng)一門頭標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽、統(tǒng)一卷煙擺放和30公里以外客戶經(jīng)理駐村工作。繼續(xù)深入推進(jìn)按訂單組織貨源和工商協(xié)同營銷工作，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的軟實(shí)力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式。發(fā)展周口煙葉生產(chǎn)，要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、增信譽(yù)”上下功夫，在科技創(chuàng)新上下功夫，在傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上下功夫，在突出濃香型特色上下功夫。周口煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)的關(guān)鍵因素是品種弱化、套種問題嚴(yán)重、煙葉內(nèi)在質(zhì)量 差、市場信譽(yù)不高。這是轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式必須認(rèn)真解決的問題。要加大科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)加強(qiáng)科研和應(yīng)用技術(shù)投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和煙葉生產(chǎn)管理創(chuàng)新。要聘請專家對我市煙葉土壤化驗(yàn)分析，拿出適合我市實(shí)際的煙葉生產(chǎn)發(fā)展方案，積極搞好與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)煙葉生產(chǎn)基地工作。要落實(shí)煙葉客戶經(jīng)理工作責(zé)任制，從煙葉育苗、移栽、施肥、采收、烘烤、分揀等具體環(huán)節(jié)加強(qiáng)對煙農(nóng)的指導(dǎo)，并把培訓(xùn)延伸到5畝以上的種煙農(nóng)戶，真正使規(guī)范的煙葉種植技術(shù)傳授到煙農(nóng)手中。要按照“一基四化”的總體要求，把工作重點(diǎn)放在穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、突出特色、提高質(zhì)量、加強(qiáng)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶、專業(yè)戶、骨干戶，認(rèn)真解決套種、輪作問題，努力使我市煙葉控得住、穩(wěn)得住，實(shí)現(xiàn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展。要正確處理推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與提升煙葉生產(chǎn)水平的關(guān)系，鹿邑縣要按照市局推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高水平推進(jìn)，確保出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出形象；商水、鄲城要重點(diǎn)搞好規(guī)劃論證，為推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）著力增強(qiáng)專賣管理監(jiān)督活力。把“破網(wǎng)絡(luò)”作為專賣管理監(jiān)督的首要任務(wù)，認(rèn)真研究和分析卷煙市場出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)探索經(jīng)營案件的方法和經(jīng)驗(yàn)，不惜人力、物力、財(cái)力，切實(shí)加強(qiáng)對鐵路貨運(yùn)站、汽車中轉(zhuǎn)站、物流中心等重點(diǎn)區(qū)域和違規(guī)違法重點(diǎn)對象的監(jiān)控，深入打擊分銷、中轉(zhuǎn)假煙行為，切斷假煙供貨渠道；要發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，著力提升發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件和擴(kuò)大成果的能力，打掉2個(gè)符合省局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件；把破獲網(wǎng)絡(luò)案件作為一項(xiàng)硬指標(biāo)單獨(dú)考核，對卷煙打假有功的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)專賣隊(duì)伍活力，以開展專賣市場管理監(jiān)督運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)為抓手，建立煙草專賣流動(dòng)稽查隊(duì)，通過業(yè)績考核，把懂管理、精法律、強(qiáng)業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的不同崗位的精兵強(qiáng)將，選拔充實(shí)到流動(dòng)稽查隊(duì)，使其真正成為決策落實(shí)的先鋒隊(duì)、市場監(jiān)管的戰(zhàn)斗隊(duì)、打假破網(wǎng)的攻堅(jiān)隊(duì)、法律普及的宣傳隊(duì)、安全穩(wěn)定的防護(hù)隊(duì)、人才成長的預(yù)備隊(duì)、量效增長的保障隊(duì)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)方式，建立服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，推進(jìn)專賣管理服務(wù)向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變、“用力”管市場向“用智”管市場轉(zhuǎn)變，為專賣執(zhí)法贏得群眾基礎(chǔ)，樹立煙草專賣隊(duì)伍新形象。

（四）深入開展績效管理年活動(dòng)。2010年是行業(yè)的績效管理年。要把深化用工分配制度改革、推進(jìn)崗位管理、完善薪酬制度、落實(shí)績效考核辦法，作為績效管理年活動(dòng)的重要內(nèi)容，細(xì)化考核目標(biāo)，嚴(yán)格績效考核，與工資掛鉤，對考核結(jié)果綜合排序前10名的，由人勞部門制定管理辦法，享受相應(yīng)的工資待遇。一是加強(qiáng)卷煙營銷業(yè)績考核。重點(diǎn)加強(qiáng)客戶經(jīng)理、市場經(jīng)理、電訪員和送貨員的考核，把卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、省外煙比重、日常管理等作為客戶經(jīng)理的重要考核指 標(biāo)，提高培育品牌、引導(dǎo)消費(fèi)、差異化服務(wù)水平，確保卷煙銷量增長、結(jié)構(gòu)提升、客戶滿意度提高；把轄區(qū)客戶經(jīng)理的平均業(yè)績作為市場經(jīng)理的主要考核業(yè)績，提升市場經(jīng)理品牌培育、市場分析能力，確保日常監(jiān)管和指導(dǎo)到位；積極推進(jìn)電訪員職能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)訂單量、訂單結(jié)構(gòu)的明顯提高；加強(qiáng)送貨員基礎(chǔ)工作考核和日常工作考核，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、安全管理，及時(shí)溝通異常信息，確保送貨戶次、里程、數(shù)量到位，電子結(jié)算率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)煙葉客戶經(jīng)理業(yè)績考核。把面積落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)到位率等作為考核的主要內(nèi)容，在加強(qiáng)理論技能和法律法規(guī)知識(shí)綜合考試的基礎(chǔ)上，按照煙葉生產(chǎn)不同階段的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行隨機(jī)抽查考核。三是加強(qiáng)專賣人員業(yè)績考核。把轄區(qū)客戶經(jīng)理工作業(yè)績、全縣銷售占全市平均值作為專賣人員考核指標(biāo)，把證件維護(hù)、新戶入網(wǎng)、客戶庫存和價(jià)格情況調(diào)查等納入市管員目標(biāo)考核，把查處有效客戶假冒卷煙數(shù)量和成效納入稽查員目標(biāo)考核，把違規(guī)案件查獲率、案件辦理納入專賣管理人員目標(biāo)考核。四是加強(qiáng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核。把各單位對口部門的平均業(yè)績考核作為班子副職的考核業(yè)績，班子成員副職的平均考核業(yè)績?yōu)楦鲉挝灰话咽值目己藰I(yè)績。各單位一把手是市局決策落實(shí)的第一責(zé)任人，要把階段性重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)落實(shí)列入一把手業(yè)績考核內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核加權(quán)平衡，核算績效薪酬。要努力通過績效管理年活動(dòng)，全 面打通員工晉升通道，營造“崗位靠競爭、晉升靠業(yè)績、收入靠貢獻(xiàn)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（五）全面加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。把全面推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是推進(jìn)費(fèi)用管理創(chuàng)新。推進(jìn)費(fèi)用管理創(chuàng)新重點(diǎn)在強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫。去年，我市三項(xiàng)費(fèi)用和費(fèi)用率較上年都有所增長，較全省平均水平分別高出5個(gè)和0.37個(gè)百分點(diǎn)，因此，要把控制費(fèi)用成本作為提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行，加強(qiáng)對福利費(fèi)、卷煙物流成本、煙葉產(chǎn)前投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用支出的監(jiān)管，控制和壓縮差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)等非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，確保全年除工資性費(fèi)用增長外，其他各項(xiàng)費(fèi)用不高于上年水平。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理創(chuàng)新。按照《國有資產(chǎn)管理規(guī)定》，推進(jìn)制度創(chuàng)新，修訂完善管理制度，嚴(yán)格資產(chǎn)處置管理，提高資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，做到規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)抓好行政新區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)用房、配送中心聯(lián)合工房，鹿邑、商水煙葉工作站，鄲城、太康、沈丘中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，把這些項(xiàng)目工程建設(shè)成為陽光工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程。三是推進(jìn)信息化建設(shè)創(chuàng)新。按照“積極推進(jìn)信息化與行業(yè)改革發(fā)展相融合”的決策部署，適應(yīng)信息化應(yīng)用從傳統(tǒng)的卷煙、煙葉和專賣等領(lǐng)域向人力資源、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部監(jiān) 管等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，適應(yīng)信息化資源進(jìn)一步集中的轉(zhuǎn)變，探索信息化支持業(yè)務(wù)流程的有效途徑和方法，實(shí)現(xiàn)由信息化手段對業(yè)務(wù)經(jīng)營的實(shí)時(shí)全程監(jiān)管，讓新技術(shù)成為行業(yè)督查考評的有效手段，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字煙草”的目標(biāo)。四是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新。把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，將“修身立德、和諧發(fā)展”的核心價(jià)值觀與“內(nèi)化道德于心，外化規(guī)范于行”的管理理念，通過形式多樣的活動(dòng)宣貫到干部職工中去，讓廣大干部職工自覺地“把誠信鑄造成我們的尊嚴(yán)”，在“周到服務(wù)、成就客戶”中不斷“超越自我、創(chuàng)造滿意”，承擔(dān)“為國家創(chuàng)造財(cái)富、為社會(huì)承擔(dān)責(zé)任”的使命，真正使企業(yè)文化理念深入人心，在周口煙草落地生根、開花結(jié)果。要把《周口煙草志》作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新方法，提高質(zhì)量，加快速度，確保按期完成，申報(bào)市級以上社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)。五是推進(jìn)安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)新。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，認(rèn)真組織開展系統(tǒng)安全培訓(xùn)，切實(shí)抓好隱患排查治理、消防安全管理和道路交通安全管理，提高安全處置能力和效果。繼續(xù)推進(jìn)信訪穩(wěn)定“五個(gè)一”工作，創(chuàng)新基層信訪工作方法，暢通信訪渠道，有效預(yù)防、積極化解矛盾糾紛，在和諧穩(wěn)定中促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，21 相信職工、理解職工、尊重職工、成就職工，形成和諧、寬容、穩(wěn)定的良好氛圍。

（六）奮力推進(jìn)規(guī)范上水平。規(guī)范是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把嚴(yán)格規(guī)范作為企業(yè)健康發(fā)展的生命線認(rèn)真加以落實(shí)。一是積極推進(jìn)辦事公開、民主管理。把深入推進(jìn)辦事公開、民主管理作為嚴(yán)格規(guī)范的治本之策，建立健全公開事項(xiàng)的預(yù)審制度，民主管理的監(jiān)督制度，工作評議制度和問責(zé)制度，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。市局（公司）將選擇1-2個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，明確公開項(xiàng)目，落實(shí)公開內(nèi)容，完善公開程序，健全相關(guān)制度，努力取得扎實(shí)成效。二是強(qiáng)化管理監(jiān)督。堅(jiān)持深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作制度化、規(guī)范化；積極推進(jìn)“三項(xiàng)檢查”，規(guī)范工程項(xiàng)目投資、物資采購、宣傳促銷和專項(xiàng)資金使用，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督檢查；深化明示承諾制度，切實(shí)提高對規(guī)范的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)范的自覺性，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；堅(jiān)持按流程辦事，規(guī)范貨源組織、貨源供應(yīng)、訂單采集、品牌管理流程，以規(guī)范促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)規(guī)范，把企業(yè)經(jīng)營建立在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)督查。要高度重視督查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，明確專人負(fù)責(zé)，突出加強(qiáng)黨組重大決策和重大事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作的現(xiàn)場督 辦，加強(qiáng)商流、物流、資金流、信息流的監(jiān)督管理，努力使重大決策更加科學(xué)、目標(biāo)考核更加公正、內(nèi)部監(jiān)管更加規(guī)范、企業(yè)效率更加提高。四是搞好普法教育。要按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，加強(qiáng)普法宣傳教育，進(jìn)一步形成學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，打牢嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、樹形象，是我們一貫倡導(dǎo)并堅(jiān)持的一項(xiàng)重大決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的組織保證。一是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，加強(qiáng)反腐倡廉教育，高度重視制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的不廉潔行為。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)再監(jiān)督和預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室的作用，切實(shí)加強(qiáng)對同級班子和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)制度的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效，確保全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行廉潔、規(guī)范、有序。積極開展“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)活動(dòng)，健全行風(fēng)評議制度，樹立良好社會(huì)形象。二是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把重心放在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理 想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、黨性觀念，敢于堅(jiān)持原則、敢于直面問題。堅(jiān)持把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對干部的教育和管理，完善談話談心制度，對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，尤其是對關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)管理，改變對干部管理失之于寬、失之于軟的問題。要正確對待自己、正確對待成績、正確對待榮譽(yù)，做到不貪功、不諉過、不卸責(zé)，正確處理個(gè)人與集體、班長與班子的關(guān)系，善于團(tuán)結(jié)共事，堅(jiān)持依靠集體力量，注重發(fā)揮班子整體功能，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。三是全面改進(jìn)工作作風(fēng)。要立足崗位，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，不斷強(qiáng)化“求真、認(rèn)真、較真”的責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)；要崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。要以企業(yè)是否發(fā)展、消費(fèi)者是否滿意、職工是否得到實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新理念、改進(jìn)方法、解決突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，真正把發(fā)展建立在有質(zhì)量、有效率、可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)。要圍繞提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，維護(hù)員工合法權(quán)益，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)煙草工會(huì)自身建設(shè)，使工會(huì)組織成為黨組決策的宣傳者、職工權(quán)益的維護(hù)者、雙方協(xié)調(diào)的溝通者。一是做黨組決策的宣傳者。要充分發(fā)揮自身職能，積極做好行業(yè)政策學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大職工做宣傳制度、遵守制度的模范。積極組織開展崗位練兵、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，激發(fā)廣大職工主動(dòng)創(chuàng)業(yè)熱情，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。二是做職工權(quán)益的維護(hù)者。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，幫助解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，關(guān)注行業(yè)困難職工和弱勢群體，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，切實(shí)把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好；建立健全行業(yè)特困職工檔案，完善幫扶長效機(jī)制；開展職工文化體育健身活動(dòng)，推進(jìn)職工之家，職工圖書館、健身房、福利店建設(shè)，組建職工書畫攝影等興趣協(xié)會(huì)，培養(yǎng)積極向上的平和心態(tài)。三是做雙方協(xié)調(diào)的溝通者。積極組織廣大職工在完成本職工作的同時(shí)，參與單位的民主管理，督促政企務(wù)公開，參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議調(diào)解，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。按照省總工會(huì)的要求，以加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重要內(nèi)容，積極開展?fàn)巹?chuàng)“六好”基層工會(huì)活動(dòng)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。相信在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定 能夠適應(yīng)新形勢，明確新任務(wù)，拉高新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)新跨越，為推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動(dòng)物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競爭意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同 志

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。

一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關(guān)部門堅(jiān)持以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)召開的有利契機(jī)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

一是農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步增長。克服嚴(yán)重自然災(zāi)害