第一篇：黑河市煙草專賣局關于第三季度專賣管理兌額對標工作情況報告

黑河市煙草專賣局關于第三季度專賣管理兌額對標工作情況報告

省煙草專賣局：

黑河市煙草專賣局2011年第三季度，按照省煙草專賣局[2010]75號文件要求，現將黑河市煙草專賣局第三季度專賣管理兌額對標情況匯報如下：

一、7至9月份兌額對標工作情況

（一）網絡案件經營情況

按照省局文件要求，市局各單位都能采取各種形式和措施，對重點涉煙人員的住址以及經常活動的場所進行監控，已經掌握三條有價值的線索，市局統一部署聯合公安機關正在縝密偵查中。由于黑河市局的經營網絡案件經驗較少，遇到困難較多，但是在市局領導正確指導下，已經取得了重大突破，黑河市璦琿公安分局偵破的“鄭大光運輸、銷售假冒卷煙案”現在當事人已被公安機關取保，案件正在處理中。我們相信在省局正確領導下，黑河市局網絡案件一定會新的有重大突破的。

（二）打假案值完成情況

7至9月份，全市共查獲違法案件220起，收繳違法卷煙1598.3條，案值15.4165元。其中璦琿區分局25694.00元、嫩江縣局40833.00元、北安市局38541.00元、五大連池市局34123.00元、遜克縣局7709.00元、孫吳縣局7265.00元。超全年任務指標的34.25%。

（三）端窩點情況

市局針對轄區內的情況統籌部署，根據市局的文件要求對全區各單位下達端窩點指標任務，要求各單位必須在限定的時間內端掉一個窩點，7至9月份璦琿區分局端掉一個窩點。北安 五大連池，各端掉窩點一處，嫩江端掉窩點二處

（四）市場凈化情況

各縣市局能夠針對卷煙市場出現的情況、問題，把零售市場作為打假工作重點及時調整工作檢查思路，借 “中秋節”“黃金周”契機以變應變，對無證經營業戶加大打擊力度，對名煙名酒、賓館、酒店、娛樂場所采取超常規的稽查辦法，適時對其進行打擊。市場凈化率較好。

（五）內管工作情況

按照內管信息系統操作規范的要求，各縣（市）局及時調整，提高信息系統的水平，要求內管員每天都登陸系統查看預警情況，對卷煙經營過程進行全方位監控，出現預警及時進行處理，讓專賣內管工作不斷深入，推動卷煙經營不斷的走向正規化。

（六）卷煙經營情況

嚴格按照《國家煙草專賣局關于進一步規范卷煙訂單和貨源供應工作的意見》（國煙辦[2008]20號）中六不準的規定要求，所有卷煙品牌全部進入銷售系統銷售，銷售對象為持證零售客戶，全面做到入網銷售。杜絕虛擬客戶銷售卷煙，禁止向無證客戶供貨，禁止以任何形式向社會集團、單位及個人批條特價銷售卷煙。所有經營的卷煙實行打碼到條銷售，通過零售客戶進入消費市場，實施了掃碼入庫率

100%、入網銷售率100%、經營守法率100%、客戶滿意率100%、確定管理目標。

（七）隊伍建設情況

加強專賣隊伍建設，打造金葉鐵軍，提高專賣隊伍整體素質。按照省局專賣隊伍半軍事化管理的實施方案要求，黑河市局深入貫徹全省專賣會議精神，同時組織全體稽查人員學習專賣管理、市場檢查、真假煙鑒別、卷宗制作等相關業務知識，要求各縣市主管領導必須帶頭參加，參加人員不準無故缺席、請假。嚴格制定訓練學習方案，按照方案嚴格執行，參訓人員必須遵守“六不準、六做到”各縣市局每個月要對訓練、學習情況進行講評，通過講評將“專賣管理工作上水平”落實到位。同時積極參加省局專賣技能競賽，并取得一定的成績。

之所以取得上述工作成績，得益于我們從兌額對標開始，就按照省局的工作要求，認真研究、認真落實、認真部署、認真貫徹、認真執行。

二、第四季度工作安排

1、加強考核、及時總結。兌額對標就是用指標的橫向比較來說明問題，這就要求我們的工作要更細、標準要提高為此，市局加大兌額對標的考核檢查力度，各縣市局每月對任務指標進行考核，并及時總結兌額對標工作的有效措施、方法和經驗，鞏固兌額對標的工作成果，及時調整對標值，推動兌額對標工作深入持續開展。

2、分解任務、抓好落實。遵循實事求是的原則，各縣（市）局認真分析專賣管理現狀和客觀存在的現實情況，循序漸進、求真務實 的開展兌額對標工作。將制定的工作目標和改進措施分解落實到部門及具體人員，同時加大考核力度，提高執行力。保證兌額對標工作落到實處。

3、確立目標、不斷改進。各縣市局通過調查摸底充分掌握專賣管理基礎工作狀況，制定符合自身管理水平的兌額對標指標，并按照市局確定的標準認真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進和提高工作水平

4、提高認識、加強領導。兌額對標工作作為轉變發展方式、提升管理水平、提高發展質量的重要途徑，切實抓好兌額對標工作，建立兌額對標例會工作制度，把兌額對標工作作為專賣管理的一項重要內容，每月市局定期組織召開兌額對標工作例會，對照全市平均指標和先進指標，查找差距、分析原因、制定措施、精心組織開展工作。

2011三季度黑河市局專賣兌額對標工作在省局的正確指導下雖然取得了一定成績，但是依然存在一些問題、存在不足，我們將會在下一步的工作中加以改正。總之黑河市局會在省局的指導關懷下，鞏固成績真正的把專賣兌額對標工作抓實、抓細、抓牢，為2011年黑河市局兌額對標工作收好尾為省局新一輪的發展目標再立新功。

二O一一年十月十八日

第二篇：黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報

黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報 尊敬省局領導、各位同志：

下面我結合領導、同志的發言，就黑河市局煙草專賣管理工作開展落實及在專賣執法工作中遇到的一些問題，通過以下幾個方面做一下匯報，不足之處請領導、同志們指正。2012年，黑河市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局、黑河市政府的幫助指導下，在市局（分公司）黨組的正確領導下，認真貫徹落實省、市煙草工作會議和專賣管理工作會議精神，結合黑河市煙草專賣管理工作的目標、任務、要求，堅持健全機制、綜合治理、突出重點、務求突破，專賣監督管理科加強內部專賣監督管理，強化市場基礎管理工作，狠抓專賣隊伍建設，堅持打假破網，促進市場凈化，著力提升專賣監督管理水平，取得了較好的成績。

（一）、加強市場監管水平，全面提高市場凈化率

1、黑河專賣市場監管是黑河專賣管理的基本職責，今年以來黑河煙草專賣監督管理科集中力量進行市場監管，市場凈化率得到進一步提高。在工作中我們進一步加大市場清理整頓力度，落實工作責任制，嚴厲打擊制售假冒卷煙的違法行為，始終保持打假的高壓態勢，掌握卷煙市場動態，從源頭進行重拳打擊。截止2012年6月30日，全是系統共查獲各類涉煙案件273起，罰沒各類卷煙57萬支，涉煙案值26萬

余元，占全年任務指標50.65%。

2、加強無證經營的打擊力度。無證經營的存在嚴重沖擊卷煙專賣制度，干擾了轄區正常的卷煙市場秩序。今年在執法工作中我們加強了摸查摸底并強化宣傳煙草專賣法律法規，加強與工商部門的聯合執法協作，完善了與工商聯合檢查的長效工作機制，并開展了聯合取締無證經營卷煙違法行為的專項行動，堅決取締不符合辦證條件的無證經營戶，有效打擊了無證經營。上半年全市取締無證戶96戶。

3、加強市場檢查頻率

2012年，我們對一些重點戶、違法戶加強檢查力度，采取錯時檢查與交替檢查的措施，提高檢查頻率，掌握重點監控戶進貨渠道，運輸路線、具體倉儲位置以及銷售方式。

（二）、將打假破網作為專賣工作的核心任務

“打假破網”工作始終是專賣工作的重中之重，在深入開展打假破網工作過程中，我們針對卷煙違法經營活動更加隱蔽，網絡化、專業化、團伙化日趨明顯的特點，制定了一系列的措施，制定了工作方案，明確了工作目標、工作重點、職責分工，通過借助公、檢、法等部門的力量，加大了案件偵破力度。通過采取有效措施，我局希望在今年的打假破網工作中取得突破，進而對違法經營行為起到較大的震懾作用。

（三）、加強內部監督管理，確保內部監督管理到位

2012年黑河煙草不斷深化和細化各項內管工作制度，進一步鞏固專賣內管長效機制，實現專賣內管工作的日常化、制度化、規范化。

對內部專賣監督管理工作實行責任制，不斷健全和完善各類臺賬、資料，加強痕跡管理和日常監督，對卷煙經營情況進行實時有效監督。

（四）、加強依法行政，全面規范許可證管理工作

按照煙草專賣執法責任制的要求，專賣科進一步建立健全了煙草專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、規范性文件備案審查等行政執法制度，全面規范煙草專賣執法行為。通過一年的執法規范化建設，有力促進了專賣執法嚴格、公正、文明，取得了較好的社會效益。

（五）、堅持以人為本，狠抓隊伍建設

黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅持打造一支素質高、作風硬、能力強的專賣隊伍。為此我們制定了詳細的培訓學習計劃，對專賣人員開展各種形式的學習培訓，著力提高專賣隊伍的綜合素質。

（六）、今后一段專賣管理工作的目標

在今年上半年的專賣工作中，我們雖然取得了一些成績，但是與上級和兄弟單位的要求和我們的預期目標還有一定的差距，我們要通過以下幾個方面迎頭趕上。

1、嚴控市場監管漏洞，專賣執法水平進一步提高

針對市場中各種涉煙違法案件現象著重突出重點，究其原因認真查找監管不到位、工作方法不夠創新、責任心不強等問題，強調市場日常監管是專賣管理工作的基礎，我們要加大市場監管力度，力求不留死角，監管全面、到位。通過嚴格的監管制度，進一步提升全體專賣執法人員的整體素質，提高執法水平。

2、提高全員學習質量

要求廣大專賣管理人員學習上除了參加上級組織的學習以外，要提高學習的主動性，學習的面要夠廣，不僅僅局限在完成學習任務上，特別是在對新知識、新技能的學習上要積極主動，通過不斷的學習進一步的提升整個專賣隊伍的整體和個人的素質。

3、內部專賣監管還要在精、細、實、嚴上下功夫

加強內部專賣監督管理力度、健全長效機制的完善和執行真正落實到位，認真開展專賣內管工作的督查指導，對如何進一步做好專賣內管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。

（七）、關于卷煙流入流出及涉案真煙的問題

1、國產卷煙流入，黑河市西部地區與內蒙古多處接壤，內蒙卷煙流入我市卷煙市場的情況時有發生，主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區，這些卷煙不是大量的進入我們市

場，主要是十條二十條的通過配貨、汽運、私人攜帶等方式進入我轄區，所以在運輸環節上不易查控，大部分流入卷煙都是在銷售環節查獲的。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起，查獲流入卷煙450余條，主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾、芙蓉等。

2、專供出口、免稅、俄產卷煙流入，黑河市的獨特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度。由于口岸的獨特性，黑河卷煙市場流通不少國內市場很難見到卷煙及品牌眾多的俄產卷煙，這些卷煙品牌包括；專供出口的中華、紅雙喜等，關稅未付的阿里山、御貓等，俄產卷煙主要是百樂門、邦德等。2011年至今我市共查處這類卷煙案件126起，查獲上述三類卷煙1500余條，案值15萬余元。

3、卷煙流出，由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好，同時對一些卷煙銷售大戶進行總量控制，加強內管工作力度，堅決杜絕違規銷售，所以現在基本上杜絕了，卷煙外流情況。

4、問題的原因及形成，主要是一些四、五卷煙的不足促成內蒙卷煙流入。同時黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求，使得免稅、出口、俄產卷煙擁有一定市場。我們對這一情況一直非常重視，現在已經積極協調海關、邊檢等部門加強控制，同時安排精干人員對一些經常涉及這類卷煙銷售的場所進行死看死守，防止其對我市場的沖擊，通過一段的工作現在情況在可控范圍之內，上述問題基本上得到解決。

總之黑河市市煙草專賣局在2012年下半年工作中，將更加腳踏實地、兢兢業業努力完成省局、地方政府交辦的各項工作任務，健全和完善行政執法程序、使行政執法活動程序化；努力提高專賣人員素質、健全和完善內管監督機制，切實落實行政執法責任制，將更加大膽探索和實踐，勇于創新，爭取使黑河煙草煙草專賣管理工作水平更上一層樓。

第三篇：黑河市煙草專賣局農墾森工專賣管理工作情況匯報

黑河市煙草專賣局農墾專賣管理工作情況匯報

省專賣局：

黑河市煙草專賣局，近幾年按照省局的要求，全面強化了轄區內農墾煙草專賣管理工作，通過依靠省局專賣處及轄區一級政府各個職能部門的正確指導大力協助，黑河市局的農墾專賣管理工作取得了較好的成績。現將工作情況匯報如下。

一、黑河市煙草專賣局農墾單位基本情況；

黑河市煙草專賣局轄區內共有兩個農管局（北安、九三）下轄農場二十二個國營農場。農墾轄區人口十余萬。現有入網零售戶1143戶，年銷售卷煙7000多標箱，占黑河市公司銷售總量的15%以上。

二、黑河市煙草專賣局農墾專賣管理工作的開展情況；

黑河市煙草專賣局現有農墾基層執法單位共二個分別是;北安農墾煙草專賣分局、九三農墾公安局煙草執勤室。各個基層單位在黑河市局及當地公安部門指揮配合下，對維護黑河農墾卷煙市場的流通秩序，切實維護國家利益、消費者利益。起到了至關緊要的作用。黑河市局每年向各個基層單位發放協助辦案經費2萬元，共計4萬元按照省局市局的要求專款專用，足額發放，通過經費保障，調動各個基層單位的積極性。近幾年農墾專賣執法單位累計查獲各類違法卷煙212標箱，涉案金額24余萬元，有力的打擊了卷煙違法犯罪行為，為黑河市局卷煙上水平工作的開

展打下了良好基礎為黑河市卷煙銷售工作出了貢獻。

三、農墾森工專賣管理工作中的問題；

一是專賣管理主動性的問題，由于農墾單位的特殊性，使得我們專賣管理工作在當地開展有一定的困難，各個公安執勤室沒有很好的發揮作用，在案件中只是配合辦案，往往都是煙草部門主動提供線索，當地配合案件辦理只能治標不治本，起不到預期的效果。二是案件信息共享不到位，由于各個公安執勤室都是個縣級局管理，市局全局把控不細，使得一些有價值的案件線索不能及時溝通，白白錯過機會。三是市場巡查不及時，主要體現在由于一些農墾地區路途過于遠，過于偏僻。使得我們的專賣管理出現一些死角死面，給不法煙販留下可乘之機。

四、今后工作中的建議；

一是繼續堅持農墾專賣網絡延伸的大方向，與農墾部門保持經常性聯系，制定聯系會議制度，按季度召開，通報涉煙案件信息，解決問題。二是由市局安排專人負責農墾專賣管理工作，定期對工作開展情況進行檢查。三是市局統一協調好各縣市分局與農墾公安執勤室的關系，建立案件信息資源共享平臺。第一時間處理各種涉煙案件。

專此匯報

黑河市煙草專賣局

2012年6月25日

第四篇：煙草專賣局上半年專賣管理工作總結

煙草專賣局上半年專賣管理工作總

結

煙草專賣局上半年專賣管理工作總結

上半年縣煙草專賣局在上級主管部門的正確領導及在相關執法部門的支持、配合下，有計劃、有步驟地開展各項專賣管理工作。首先，按照要求圓滿完成了版煙草專賣零售許可證延續換發工作;其次，在縣人民政府“兩煙”打假打私領導小組的統一領導下，繼續保持高壓態勢，加大力度整治了“兩煙”市場秩序，開展了“風暴十號”專項行動，查處了一批涉煙違法犯罪案件，有力地震懾了涉煙違法犯罪分子，專賣管理工作取得了階段性的成果。現將上半年的具體工作總結如下：

一、加強隊伍建設，整體素質得到提高

為進一步提升縣煙草專賣執法隊伍綜合素質，全面推進依法行政、文明執法的要求，把我縣專賣執法人員培養成能執法、會辦案、重服務的高素質人才，專賣監督管理辦公室每周抽出1—2小時，定期組織專賣執法人員進行煙草專賣法律法規知識和相關文件的學習、培訓，使專賣人員能夠熟練的掌握煙草專賣法律法規在證件管理和案件查辦中的正確運用，在證件管理中，做到嚴格依照國家法改委令51號《煙草專賣許可證管理辦法》開展工作，嚴格審核申請人提交的身份證明、經營場所證明、資金證明等材料的真實性，認真按照法定程序進行審批辦證;在辦案過程中貫徹執行以事實為依據、以法律為準繩的執法精神，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。通過養成良好的學習習慣，長時間的堅持，執法人員依法行政能力有了新的提

高，并提升了執法人員的整體素質，樹立了煙草專賣執法隊伍良好的社會形象。

二、開展春節前卷煙市場清理整治工作

春節臨近之際，為了確保春節期間卷煙市場的規范有序，穩定卷煙零售市場，切實維護國家利益、消費者利益。縣煙草專賣局會同縣公安、工商部分，充分發揮聯合打假打私長效機制作用，在全縣范圍內集中開展整治春節前卷煙市場經營秩序專項行動。此次行動以打擊各種非法銷售“假、私、非”煙等非法經營活動及無證、照經營卷煙為打擊重點，以各大賓館、酒店、超市、托運部等為重點整治對象。在此次聯合行動中，共出動執法人員33人次，出動執法車輛9車次，共檢查卷煙零售戶538戶，取締無證戶1戶;共查獲案件1起，查獲涉嫌非法生產的翻蓋白“555”牌卷煙250條。通過采取大范圍全面檢查和重點檢查相結合的辦法，查處各種違法經營行為，打擊非法經營大戶，切實提高廣大卷煙零售戶的誠信守法、規范經營意識，確保在春節期間有一個良好的卷煙市場環境，為廣大零售戶、消費者創造公平競爭、放心消費的節日市場環境。

三、積極參與“3·15”國際消費者權益日活動

“”國際消費者權益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統一領導下，由縣工商行政管理局縣消費者權益委員會牽頭組織的“”國際消費者權益日活動。并在隴把鎮生活垃圾廠公開銷毀了查獲的假冒卷煙、走私卷煙共計34個不同規格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。其中:縣煙草專賣局查獲沒收的假冒卷煙計10個不同規格品牌萬支，走私卷煙計24個不同規格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒;縣公安局立案收繳并委托我局一并請示銷毀的走私卷煙計4個不同規格品牌26萬支。按云發改價認〔〕1484號《關于印發云南省涉煙違法犯罪案件物品價格鑒定標準的通

知》規定計算，該批卷煙標值萬元人民幣。這次活動標志著縣打擊假冒卷煙又取得新的成效，有力地震懾了違法犯罪分子非法制售“假、私、非”煙的囂張氣焰。

四、延續換發煙草專賣零售許可證工作

版《煙草專賣許可證》有效期限已屆滿，需要依法辦理延續手續，換發版許可證。根據《德宏州煙草專賣局換發版許可證實施方案》的要求，采取多項舉措，做好煙草專賣零售許可證換發工作。一是領導高度重視。縣煙草專賣局成立了換證工作領導小組，切實加強許可證換發工作的組織領導和管理。二是在本轄區范圍內開展了一次全面的零售戶調查摸底工作，全面掌握現有持證戶數、零售點是否符合合理化布局規定，持證人是否存在私自轉讓、買賣、變更、違法違規等情況。三是廣泛宣傳發動，積極有效溝通，嚴格執行煙草制品零售點合理布局和零售許可證延續條件，保

障縣卷煙零售戶的合法權益，依法、有序、穩妥實施換證工作。四是對摸底情況進行梳理，嚴格按照此次延續換發《煙草專賣零售許可證》的實施方案中延續條件和不予延續的17種情形，篩選出延續人員名單和不予延續人員名單并進行公示，將延續公告、延續許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續、新辦許可證的有關規定、時間、地點和應攜帶的相關資料等。五是加強對專賣人員辦證前的培訓工作，為開展換證工作做好充分準備。六是使用新版許可證編號統一行業標準，專管員整理好相關的許可證換發材料報專賣辦公室主任審核后，統一集中打印、送達，減少重復工作，提高工作效率。

通過三個多月的緊張工作，全體專賣工作人員克服重重困難，充分發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、忘我工作的精神，確保了本次換證的圓滿完成。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發中涉及的有關法律、法規、規

章和煙草行業相關規定10天，發放《換證通知》840余份，共延續換發煙草專賣零售許可證841份。

五、開展“風暴十號”專項行動

為加大對非法運輸煙草專賣品行為的打擊力度，有效切斷販假走私和非法經營的輸送通道，按照《州“兩煙”打假打私領導小組辦公室關于開展“風暴十號”專項行動的通知》精神，縣煙草專賣局積極協調縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關成員單位，于3月10日至5月20日在轄區范圍內開展了“風暴十號”專項行動。三個月的“風暴十號”專項行動經過公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合，以及相關協作單位的大力支持，最終圓滿完成，并取得了一定的成績。此次“風暴十號”專項行動期間共出動人員94人次，出動車輛25車次，市場檢查戶數570戶次;查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計涉案金額106341元，罰沒款元。專項行動雖然已告一段落，但在取得一定成績的同時，要進一步總結經驗、鞏固成果，繼續加大與公安、工商等執法部門的協作力度，加強與協作單位的協調聯系，不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長效協作的機制。此外，要進一步提高執法人員的網絡案件經營意識，將打網工作作為重點工作任務之一，力爭縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效，為凈化我縣卷煙市場，完成今年卷煙銷售任務創造條件。

六、加大卷煙市場清理整頓力度

為進一步凈化縣卷煙市場，提高市場占有率，不斷完善卷煙市場監管的長效機制。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉鎮卷煙市場進行了定期不定期的整頓工作。在整頓過程中，以打擊假冒偽劣卷煙為重點，嚴厲查處非渠道進貨、無證經營等違規行為。同時，加大煙草專賣法律法規的宣傳力度，動員、鼓勵群眾對經營假冒偽劣卷煙的違法活動進行舉報，做到有舉報必查，有查必有果的工作要求，不放過任何蛛絲馬跡，力爭杜絕假

冒偽劣卷煙對市場的危害。切實保護卷煙零售戶和消費者利益，規范卷煙市場的正常經營秩序。截止6月22日，共出動檢查人員171人次，出動車輛51輛次，市場檢查累計戶數1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計萬支，案值萬元，罰沒款萬元。通過開展卷煙市場清理整頓行動，有力地打擊了涉煙違法經營行為，同時保護了廣大持證戶的合法經營，為縣卷煙經營市場營造了一個合法經營、公平競爭、秩序良好的環境，有效的維護了國家利益和消費者利益。

七、認真開展內部專賣管理監督工作

今年上半年，縣煙草專賣局為了加強內部專賣管理監督工作，建全了內管機構，指定了專職的內管工作人員，對我縣的卷煙銷售、煙葉生產及專賣執法工作進行了事前、事中、事后的嚴格監管和報備工作。

對煙葉生產經營的監管

1、紅土曬煙種植收購

縣煙草專賣局嚴格執行內部專賣監管規定，對保山香料煙有限責任公司在轄區內的煙葉種植收購活動進行監督管理。

保山香料煙有限責任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉鎮種植了15607畝紅土曬煙，簽訂種植農戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10日結束，共計收購紅土曬煙千克，保山香料煙有限責任公司在縣收購紅土曬煙開據的調撥單據有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據紅土曬煙《煙草專賣品準運證》共166份，運輸車輛166輛。通過對紅土曬煙種植收購活動的監管，未發生違規操作現象，杜絕煙葉流失及體外循環情況。

2、烤煙種植

今年上半年縣煙草分公司在景罕鎮曼旦村委會共種植了560畝烤煙。前期種植500畝的育苗統一在盈江進行，共計發放煙苗630592株，移栽至大田

622845株，剩余7747株廢棄煙苗已全部填埋銷毀;后期調整增加的60畝為夏季旱地煙，發放籽種70袋，使用55袋，剩余15袋已調撥回州公司，育苗128000株，移栽95200株，剩余32800株廢棄煙苗已銷毀。自6月6日開始原500畝烤煙已進入收購階段。

對卷煙經營的監管

專賣管理監督人員對分公司的卷煙經營采取了事前、事中、事后的管理監督。并建立相應的管理臺帳。

上半年，縣煙草分公司卷煙訂貨量萬支、合計箱，銷售卷煙共計萬支，合計箱。經內部專賣監督管理辦公室對分公司卷煙銷售的監督，銷售的卷煙全部通過德宏州煙草公司統一電話訂貨、電子結算、物流配送的方式入網銷售，全年卷煙銷售活動均正常。

八、上半年專賣工作數據匯總、查辦案件：截止6月22日，共出動專賣行政執法人員245人次，出動車輛72輛次，市場檢查戶數1565戶次，在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發中涉及的有關法律、法規、規章和煙草行業相關規定10天，發放《換證通知》840余份，納入檔案信息管理的貨運物流部9戶;今年上半年全縣共查獲涉煙違法案件20起，共查獲各類卷煙共計條，(其1 2 下一頁

第五篇：市煙草專賣局專賣管理先進集體材料

2008年，xx市煙草專賣局在省局的正確領導下，著眼于建立良好的卷煙市場秩序，深入推進專賣管理職能轉變，搶抓煙草行業調整帶來的歷史機遇，主動順應市場形勢變化，針對專賣管理面臨的新情況和新問題，及時調整工作思路，圍繞規范管理這個主題，從狠抓基礎工作入手，以推動“決戰網建”為主要目標，全面加強專賣市場管理、內部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力，全市煙草專賣管理工作進一步規范，管理水平進一步提高，網建工作順利達標，經濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱，完成目標任務的109；實現利潤3023.7萬元，同比增長26.13，創歷史最好水平。回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、規范卷煙市場秩序，市場占有率和凈化率進一步提高。

堅持把提高市場占有率擺在突出位置，切實履行好專賣管理職能，著力構建現代卷煙流通體系，營造規范純凈的卷煙市場環境。全年共查處各類違法案件157起，案值98萬余元，罰沒款52.63萬元,行政處罰180人，判刑5人，刑拘3人，有效地凈化了轄區卷煙市場。一是勤檢查，堵源頭。與市公安交警建立了聯動體系，把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點，加強路檢路查，聯防聯守，定期和不定期地對xxx國道線實行嚴密監控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起，案值57萬余元，罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為，堵源截流，收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機，通過新聞媒體跟蹤報道，有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監管，控終端。在認真分析本區域煙草市場現狀基礎上，研究制定整治措施和辦法，以提高市場凈化率為中心，深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組，分赴各區縣進行集中整治，加大了對重點區域的專項整治力度。通過重拳出擊，嚴厲打擊非法經營“大戶”，暗流煙得到明顯遏制，零售終端市場逐步規范，市場占有率明顯提高，達到了122。

二、加強專賣內部管理，精細化管理水平進一步提高

深入推進煙草專賣從傳統粗放型管理向現代精細化管理的轉變，實現了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策，在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上，堅持集體醞釀，方向明確，做到有的放矢。事中管理強化執行到位，根據制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規范》等一系列管理制度，著重加強了對各單位全過程的跟蹤監督，通過及時整改，督促落實保證執行有力。事后管理強化總結提高，通過《簡報》、《動態》、調研報告等形式，對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析，對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣，不斷提高整體管理水平。

三、構建誠信網絡體系，專賣管理方式進一步提高

積極探索誠信等級管理的辦法和措施，以城區營銷管理中心為試點，穩步推進誠信等級管理工作。結合xx實際，通過深入調查研究，制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作，通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式，全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等，為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上，歸類零售戶，建立客戶誠信考核檔案，簽訂“誠信經營承諾書”，初步建立了“分級評定、動態管理、增值服務、專銷結合、社區聯動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時，結合誠信等級管理，積極進行零售戶合理化布局，研究制定了《xx市卷煙零售點合理布局實施辦法》，確保了全市零售點布局日趨合理，資源配置日趨優化。

四、嚴格規范辦案，依法管理水平進一步提高

以學習貫徹落實《行政許可法》為契機，努力推進煙草專賣管理法制進程，重點抓好了“四個規范”：一是規范執法行為。完善執法監督機制，通過定期召開零售戶座談會，按季度進行客戶滿意度調查，設立并公布投訴舉報電話，逐級成立執法督察組，深入開展文明執法交叉大檢查活動，制定《文明執法守則》等豐富多彩的形式，加強了對專賣人員執法行為的有效監督，進一步規范專賣執法行為。二是規范辦案程序。依據行政處罰規定，建立健全告知制度，在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續完備，程序合法。三是規范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》，對全市法律文書進行統一規范，經規范，形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規范案件審批。建立健全了案件內部審批制度，各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批，由市局對案件處理進行全過程監督，提高了案件審理質量。