第一篇：加油站督察管理暫行辦法

中國石油黑龍江銷售公司 加油站督察管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為認真貫徹中國石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》，切實提高全系統(tǒng)加油站的管理水平，省公司決定在全系統(tǒng)實行加油站督察管理制度，特制定本暫行辦法。

第二條

本辦法規(guī)定了加油站督察的組織與職責、范圍與內(nèi)容、方式與程序、處罰與獎勵以及督察的自律與監(jiān)督。

第三條

本辦法適用于省公司所屬的加油站。

第二章

組織與職責

第四條

省公司成立加油站督察大隊，負責對全省系統(tǒng)加油站的經(jīng)營管理工作進行全面稽查和督導。省公司加油站督察大隊實行總督察負責制，辦公室設(shè)在加油站管理處。

分公司成立加油站督察隊，隊長由加油站管理部主任（副主任）兼任，并設(shè)立專職督查人員一人。

第五條

加油站督察大隊（隊）職責

1、按照國家、中國石油銷售公司和省公司有關(guān)加油站管理的法規(guī)、標準和制度，對加油站的經(jīng)營管理情況進行稽查和督導。

2、負責監(jiān)督與指導全省（分公司）系統(tǒng)所屬加油站的經(jīng)營、安全生產(chǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)備、現(xiàn)場和服務(wù)等管理工作。

3、負責對加油站管理工作中存在的問題進行督察，對隱患整改情況

進行跟蹤問效。

4、負責對加油站管理中好的經(jīng)驗和做法進行推介和宣傳，對業(yè)績突出的單位和個人提出獎勵建議；執(zhí)行或建議對違規(guī)違紀行為的當事人和有關(guān)責任人進行處罰。

5、負責對各分公司（片區(qū)）領(lǐng)導班子在加油站管理方面的業(yè)績考核提出建議。

第三章

督察內(nèi)容

第六條

督察主要依據(jù)中國石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》等標準制定。

1、服務(wù)管理

重點是營業(yè)準備、上崗員工形象、服務(wù)態(tài)度、文明用語、服務(wù)效率情況、加油與收銀操作、加油站服務(wù)設(shè)施、便利店商品陳列等規(guī)范化情況。

2、現(xiàn)場管理

重點是形象、安全、服務(wù)等標識設(shè)置及完好狀況；辦公及生活設(shè)施、器材、工具定置化情況和環(huán)境衛(wèi)生情況；圖板設(shè)置狀況；電子化表單記錄和手工記錄及時率和準確率情況；各項組織建立和活動開展情況；各類制度建立健全和落實情況。

3、安全管理

重點是加油站開展安全教育、安全責任制落實情況；有無“三違行為”；作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備技術(shù)情況、應(yīng)急預案編制和演練情況；隱患排查、登記及防范情況；投幣式保險柜是否固定設(shè)置，保險柜所在房間是否安裝安全門和防盜柵欄；鑰匙與密碼是否分開保管，關(guān)閉保險后密碼是否打亂，是否定期更換密碼，報警器是否處于靈敏的工作狀態(tài)；檢查卸油、加油設(shè)備、電器設(shè)備、信息系統(tǒng)、儲油罐、液位

儀以及各種附件是否安全可靠；安全距離、消防器材配置是否符合規(guī)范要求以及報警系統(tǒng)是否靈敏可靠等。

4、設(shè)備設(shè)施管理

重點是設(shè)備設(shè)施的設(shè)置和配備是否符合規(guī)范要求，發(fā)電間、鍋爐間、配電室是否有操作規(guī)程，對設(shè)備設(shè)施是否堅持按規(guī)定檢修、維護并作紀錄；信息系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施是否定期清潔；有關(guān)設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案是否齊全并加強管理。

5、油品的數(shù)、質(zhì)量管理

重點是計量人員是否經(jīng)過培訓，持證上崗；計量器具是否配備齊全，是否經(jīng)過檢定；加油機計量器、流量計是否鉛封，加油機主板是否固封、芯片是否封閉；停用加油槍是否拆除或施封；計量操作、油品儲存、溢耗管理、進貨管理、數(shù)量差異處理和油品流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)帳表冊管理是否符合規(guī)范要求等情況；

6、營業(yè)管理

重點是加油站經(jīng)營是否按“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一結(jié)算）、“九不準”（①不準賒銷油品；②加油站之間不能變相降價，造成內(nèi)耗；③不準摻配和銷售不合格油品，不準擅自在油品中摻兌任何代用品；④不準缺斤短兩、克扣顧客；⑤不準用加油憑證、IC卡和支票套取現(xiàn)金；⑥不準擅自出售溢余油品，私分貨款；⑦不準串號銷售油品或代銷其他未經(jīng)許可的油品；⑧不得為第三方寄存外來油品；⑨不得泄漏本企業(yè)商業(yè)機密。）的要求進行；嚴守經(jīng)營紀律的情況；加油站客戶開發(fā)情況；銀行卡使用情況是否合規(guī)；現(xiàn)場加油員是否及時投幣，手中現(xiàn)金是否超儲。

7、人力資源管理

重點是加油站是否按照有關(guān)規(guī)章和制度的要求實行定崗、定編、定員管理，重要崗位是否定期輪崗；是否建立員工崗位責任制和安全責任制，實行“一崗雙責”；是否及時簽訂《員工安全生產(chǎn)合 3 同》；是否實行薪酬激勵機制；企業(yè)與員工是否簽訂勞動合同以及員工培訓、考勤情況。

8、新聞危機管理

重點是各地與當?shù)孛襟w和新聞機構(gòu)是否進行有效溝通；是否制定《新聞危機應(yīng)急預案》；對員工是否開展了新聞危機意識的教育以及對新聞危機應(yīng)急預案內(nèi)容進行演練。

第四章

方式與程序

第七條

督察采取秘密和公開相結(jié)合的方式。

1、秘密督察：就是對被督察的單位進行暗訪，在不暴露督察身份的情況下對加油站進行的督察方式。

2、公開督察：就是事先通知被督察的單位將要采取的督察的時間、內(nèi)容和方式，在被督察方主動配合下進行的督察方式。

第八條

督察的程序一般分為：制定計劃、實施督察、分析總結(jié)、提出建議、督促整改和情況反饋。

第九條

省公司加油站督查大隊建立督察情況通報制度。每季度將督察情況向全省系統(tǒng)通報，主要內(nèi)容是表揚好的單位和個人，推介先進經(jīng)驗和做法，指出存在的問題及原因，提出整改意見或建議。每半年依據(jù)督察情況或抽樣督察評分情況對各分公司加油站管理情況排序。

第十條

督察人員對違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰要按規(guī)定開具罰款通知單，由督查人員現(xiàn)場簽字，加蓋督察大隊公章。

第十一條

督查人員對責任員工進行行政處罰時，由督察人員開據(jù)督察結(jié)果通知單，通知單一式三聯(lián)(存根、加油站隸屬分公司、加油站留存)，加蓋督察大隊公章。加油站隸屬分公司人事部門根據(jù)通知單履行相

關(guān)手續(xù)并通知本人。對加油站管理部門負責人、主管經(jīng)理、經(jīng)理通報的由省公司以文件形式在全省通報；對加油站主管部門負責人、主管經(jīng)理、經(jīng)理行政處分的由督察大隊提出建議，人事部門根據(jù)情況履行手續(xù)并通知本人。

第十二條

督察人員無論采取何種方式開展督察工作，被督察單位都要主動配合，積極為督察工作提供便利條件，自覺接受督察，并對督察提出的整改建議及時認真落實，并按要求時限反饋。

第五章

處罰與獎勵

第十三條

督察人員在開展督察工作中，除對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議外，還要進行必要的處罰和獎勵。

第十四條

處罰分為經(jīng)濟性處罰、警示性處罰和行政性處罰三種。

1、經(jīng)濟性處罰：對責任人進行罰款。

2、警示性處罰：包括通報批評、短期待崗培訓(不少于1個月)、長期待崗培訓(不少于6個月)。

3、行政性處罰：包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、解除勞動合同、開除等。

第十五條

處罰權(quán)限

督察人員對違規(guī)的單位和個人有直接行使“經(jīng)濟性處罰”的權(quán)利。對違規(guī)的單位和個人有行使“警示性處罰”和“行政性處分”的建議權(quán)，有關(guān)公司或部門沒有特殊原因應(yīng)按督察人員的意見或建議執(zhí)行。

第十六條

處罰標準

處罰的具體標準按照銷售公司《加油站管理規(guī)范》和省公司相關(guān)職能處室相關(guān)文件和要求執(zhí)行。加油站員工接受經(jīng)

濟性處罰時，加油站經(jīng)理負擔罰款的80%；加油站經(jīng)理接受處罰時，主管部門負責人負連帶責任，同時接受處罰。

第十七條

督察處罰所得款項用于獎勵加油站管理的先進單位和個人。

第十八條

對每季度各分公司排名前三名的分公司進行獎勵。對后三名的分公司進行處罰。

第十九條

對在督察中發(fā)現(xiàn)的加油站管理突出業(yè)績和創(chuàng)新做法以及舉報加油站管理上存在嚴重問題的人員給予一次性物質(zhì)獎勵。

第二十條

督察結(jié)果將作為分公司領(lǐng)導班子業(yè)績考核、評選先進的主要依據(jù)。督察發(fā)現(xiàn)問題較多的單位及個人，不得被評為各類先進稱號及獲得獎勵。

第六章

自律與監(jiān)督

第二十一條

督察人員要認真學習、掌握國家、中國石油銷售公司、省公司有關(guān)加油站管理的法規(guī)、標準和制度，熟練掌握加油站管理業(yè)務(wù)知識和行業(yè)規(guī)定。

第二十二條

督察人員要堅持公道正派，實事求是的原則，要堅持督察與指導相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合、督察與促進管理相結(jié)合，獎勵與懲處相結(jié)合的原則，做到提高管理水平與促進經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合。

第二十三條

督察人員要深入實際，求真務(wù)實；要做到廉潔自律，樹立良好的職業(yè)道德與形象。執(zhí)行督察時必須兩人以上同時在場，并出示省公司統(tǒng)一頒發(fā)的督察證。

第七章

附則

第二十四條

本辦法由中國石油黑龍江銷售公司加油站督察大隊負責制定并解釋。

第二十五條

本辦法與現(xiàn)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國石油銷售公司規(guī)章制度相抵觸時，執(zhí)行國家及中國石油銷售公司的相關(guān)規(guī)定。

第二十六條

本辦法未盡事宜執(zhí)行中國石油銷售公司《加油站管理規(guī)范》。

第二十七條

本辦法自正式下發(fā)之日起實行。

第二篇：山西省加油站審批管理暫行辦法

山西省加油站審批管理暫行辦法

2004-11-22 08:17

第一章 總 則

第一條 為了進一步做好全省成品油市場秩序整頓工作，加強行業(yè)管理，實現(xiàn)全省加油站的合理布局、有序發(fā)展,把加油站的審批規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)[2001]72號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2002]18號）、《國家經(jīng)貿(mào)委建設(shè)部工商總局關(guān)于嚴格控制新建加油站問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]543號）、《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于山西省進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的實施意見的通知》（晉政辦發(fā)[2001]106號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的實施意見》（晉政辦發(fā)[2002]16號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 凡在山西省境內(nèi)從事汽油、柴油、煤油零售經(jīng)營加油站和新建汽車加汽站均適用本辦法。

第三條 在外商投資的高速公路新建加油站，按照《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 加油站的新建

第四條 新建加油站條件

一、擁有符合各市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點和當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃要求的自有或租賃的加油站經(jīng)營場、點。

二、由中國石化股份有限公司山西石油分公司、中國石油天然氣股份有限公司山西銷售分公司（以下簡稱兩大集團）全資、控股、參股、聯(lián)營建設(shè)。

三、納入兩大集團特許經(jīng)營體系，具有穩(wěn)定合法的成品油供應(yīng)渠道。

四、城區(qū)和高速公路、國道、省道之外的農(nóng)村和邊遠地區(qū)的成品油零售網(wǎng)點，可由兩大集團建設(shè)，如兩大集團一時難以建設(shè)，經(jīng)省商務(wù)廳批準可由社會其他單位建設(shè)或經(jīng)營。

五、所建加油站要有符合國家《汽車加油加汽站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156－－2002）標準以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第五條 新建加油站的審批程序

一、由建設(shè)單位向市（地）商務(wù)行政主管部門提出申請。

二、農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油網(wǎng)點建設(shè)（不含兩大集團建設(shè)的）事先應(yīng)須經(jīng)當?shù)刂惺汀⒅惺鶎俟敬_認為兩大集團公司難以建設(shè)的加油站站點。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門審核、并征求兩大集團意見后，報省商務(wù)廳。上報材料包括：建站單位申請、可行性報告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團的意見和市（地）報告（一式兩份）。

四、省商務(wù)廳依據(jù)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、市場的需求容量和有關(guān)規(guī)定進行審核，對符合條件的下達批準新建文件。

五、企業(yè)憑省商務(wù)廳的批準文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等審批手續(xù)。

六、新建加油站竣工后，由省商務(wù)廳組織進行驗收。

七、驗收的條件：

1、需具備的加油站法律文件：

消防審核意見書

立項批復

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

國有土地的使用證

房屋產(chǎn)權(quán)證

加油機、油罐的檢定證書

計量合格證

具有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)單位的施工圖紙

環(huán)境影響登記表

開工許可證

2、具有穩(wěn)定合法的成品油供應(yīng)渠道；

3、加油站管理人員和操作工人具備加油站管理和運營的相應(yīng)技能，并取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書；

4、符合其他國家關(guān)于加油站建設(shè)的政策。

八、省商務(wù)廳對驗收合格的加油站核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

九、加油站持《成品油零售經(jīng)營批準證書》到工商行政管理部門申請辦理登記注冊和其它手續(xù)。

第三章 加油站的改、擴建

第六條 加油站改、擴建的條件

1、符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、證照齊全。

第七條 加油站改、擴建的程序

一、兩大集團直屬加油站由承建單位向市（地）商務(wù)行政主管部門直接呈報改、擴建請示。

二、社會加油站由所在區(qū)、縣（市）商務(wù)行政主管部門向市（地）商務(wù)行政主管部門呈報改擴建請示。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一審核提出意見后報省商務(wù)廳。上報材料包括：

1、改、擴建申請、可行性報告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團的意見和市（地）意見（一式兩份）。

2、原建站審批手續(xù)（立項、城建規(guī)劃、消防建審、土地等批文）復印件一式二份。

3、經(jīng)營手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營批準證書》（原件）、工商營業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗收意見書、國、地稅務(wù)登記證、防靜電檢測合格證、加油機計量合格證、化學危險品經(jīng)營許可證及法人代表或負責人身份證復印件一式二份。

四、省商務(wù)廳依據(jù)市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場容量和有關(guān)規(guī)定進行審核，對符合條件的下達批準文件。

五、企業(yè)憑省商務(wù)廳的批準文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等開工所需的手續(xù)。

第四章 加油站的遷建

第八條 加油站的遷建條件

一、證照齊全。

二、遷建新點必須符合市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點要求和當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。

三、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)齊全，由于不符合《規(guī)劃》，當?shù)厥校ǖ兀┥虅?wù)行政主管部門同意搬遷的加油站。

第九條 加油站的遷建審批程序

一、兩大集團直屬加油站的遷建申請直接呈報市（地）商務(wù)行政主管部門。

二、社會加油站由所在縣（市）商務(wù)行政主管部門向市（地）商務(wù)行政主管部門呈報遷建申請。

三、市（地）商務(wù)行政主管部門統(tǒng)一審核提出意見后報省商務(wù)廳。上報省商務(wù)廳材料包括：

1、建站單位申請、可行性報告（包括位置圖、平面圖、效果圖）、兩大集團的意見和市（地）批準意見（一式兩份）。

2、建站審批手續(xù)復印件一式二份；

3、經(jīng)營手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營批準證書》（原件）及工商營業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗收意見書、國、地稅務(wù)登記證、加油機計量合格證、化學危險品經(jīng)營許可證及法人代表或負責人身份證復印件一式二份。

四、省商務(wù)廳依據(jù)市（地）加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進行審核，對符合條件的下達遷建批準文件。

五、遷站單位在遷建批準后，方可辦理施工手續(xù)。

六、竣工后，由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳提出換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的意見。

七、省商務(wù)廳按照辦法第五條七款規(guī)定的條件進行驗收。驗收合格的為加油站換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

八、加油站持新?lián)Q發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》到工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。

第五章 加油站的更名

第十條 加油站更名條件

1、證照齊全。

2、加油站、法人代表名稱改變的。

第十一條 加油站更名程序

一、加油站向所在縣（市）商務(wù)行政主管部門提交變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》的申請。

二、由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳呈報變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》的報告。上報材料包括：

1、加油站申請。

2、工商部門《企業(yè)名稱預先核準通知書》

3、經(jīng)營手續(xù)：《成品油零售經(jīng)營批準證書》（原件）、工商營業(yè)執(zhí)照、消防安全許可證或驗收意見書、國、地稅務(wù)登記證、加油機計量合格證、化學危險品經(jīng)營許可證及原、現(xiàn)法人代表或負責人身份證復印件一式二份。

三、省商務(wù)廳按照有關(guān)政策規(guī)定和條件進行審核，對符合要求的換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

四、加油站更名工作由各市（地）商務(wù)行政主管部門于每年五月和十一月份集中報省商務(wù)廳辦理。

第六章 加油站的年審

第十二條 加油站年審的主要內(nèi)容

一、加油站經(jīng)營條件是否符合有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)營活動是否正常。

二、加油站與合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議的執(zhí)行情況。

三、加油站在經(jīng)營活動中是否違反國家質(zhì)量、計量、消防、規(guī)劃、工商管理、稅收及商標等法律法規(guī)。

四、通過年審及時淘汰不合格企業(yè)。

第十三條 加油站年審工作程序

一、加油站由所在地的市（地）商務(wù)行政主管部門負責組織年審，市（地）商務(wù)行政主管部門要征求省成品油行業(yè)協(xié)會對被審加油站的意見。

二、對年審合格的加油站由市（地）商務(wù)行政主管部門在其《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》(副本)或《成品油零售經(jīng)營批準證書》(副本)上加蓋“年審合格專用章”。

三、對年審不合格的加油站，責其限期整改；對整改不合格的由市（地）商務(wù)行政主管部門報省商務(wù)廳核準后吊銷《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

四、市（地）商務(wù)行政主管部門應(yīng)于年審結(jié)束后一個月以內(nèi)將年審總結(jié)報省商務(wù)廳。

五、加油站年審工作原則上在每年的第一季度內(nèi)完成。

第十四條 加油站的“年審合格專用章”由省商務(wù)廳統(tǒng)一刻制。

第七章 附 則

第十五條 摻雜使假、計量作弊、偷逃稅收、消防隱患行為的加油站，情節(jié)嚴重的，省商務(wù)廳吊銷其《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第十六條 不在加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，應(yīng)關(guān)閉的加油站，由市（地）商務(wù)行政主管部門向省商務(wù)廳提出意見，省商務(wù)廳吊銷其《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第十七條 被省商務(wù)廳吊銷《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法予以查處。

第十八條 被吊銷《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站，由所在市（地）商務(wù)行政主管部門提請同級人民政府責令其限期拆除加油機、油罐等設(shè)施；拒不拆除的，要依法強制拆除。

第十九條 本辦法由山西省商務(wù)廳負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：行政效能督察暫行辦法

第一條為了全面實現(xiàn)行政管理目標，加強機關(guān)效能建設(shè)工作，切實維護辦公秩序的正規(guī)化、規(guī)范化，不斷提高行政管理的工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。行政效能督察，是指行政督察部門對學院各處室及其工作人員的行政效能進行的督察檢查。

第三條行政效能督察工作由院機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組負責，日常工作由機關(guān)黨委（院監(jiān)察室）承擔。

第四條行政效能督察部門履行下列職責：

（一）制定、實施行政效能督察工作計劃，向院領(lǐng)導報告行政效能督察建設(shè)及執(zhí)行情況；

（二）督察院務(wù)會、院黨組會和院行政辦公會決定、決策的落實和執(zhí)行情況；

（三）督察學院各部門辦公秩序、辦公環(huán)境、服務(wù)形象；

（四）督察學院各項規(guī)章制度執(zhí)行情況；

（五）督察遵紀守法、廉潔自律情況；

（六）受理職工與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴；

（七）院領(lǐng)導交辦的其它督察工作。

第五條行政效能督察部門履行職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被督察處室和人員提供與行政效能督察事項有關(guān)的文字資料；

（二）要求被督察處室和人員就行政效能不佳問題作出書面或口頭解釋和說明；

（三）對發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題進行初步調(diào)查并提出整改意見；

（四）將發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題向院領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。

第六條行政效能督察分為例行督察和重點督察，可以采取檢查、追辦、召開座談會等方式。

第七條例行督察的項目為：院務(wù)會、院黨組會和院行政辦公會布置的工作任務(wù)；按崗位職責和工作目標及分工（有關(guān)工作管理體系待時機成熟后每年初公布一次）所規(guī)定的要求。

重點督察的項目為：院領(lǐng)導明確交待的、群眾舉報經(jīng)院領(lǐng)導同意立項督察的項目。

第八條行政效能督察項目確定后，督察部門應(yīng)當跟蹤了解，全面調(diào)查，在盡量分析原因和責任的基礎(chǔ)上，提出處理意見，督促各項工作任務(wù)落到實處。

第九條行政督察部門應(yīng)當定期或者不定期對行政效能進行點評或提出點評意見，找出影響行政效能的原因，提出整改的意見和建議，協(xié)助院務(wù)會認真抓好機關(guān)行政效能工作。

定期點評的時間確定為每月底或月初。

第十條行政督察部門應(yīng)當建立健全行政效能投訴制度，向群眾公布受理舉報、投訴的方式、方法。

對群眾有關(guān)行政效能的舉報、投訴，行政效能督察部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)提出受理意見。沒有事實依據(jù)的舉報、投訴不予受理。

第十一條在行政管理中，有下列情形之一的，報經(jīng)院領(lǐng)導同意，追究相關(guān)責任者的責任：

（一）不貫徹落實上級決定、決議或者違背上級決定、決議的；

（二）不落實崗位目標責任制，對屬于職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責，工作質(zhì)量低下的；

（三）不按時完成工作任務(wù)，推諉拖延，辦事效率低下的；

（四）其他違反行政管理規(guī)定，貽誤工作或損害學院形象的。

第十二條行政效能過錯責任追究方式分為：

（一）戒勉談話；

（二）限期整改；

（三）責令作出書面檢查；

（四）通報批評；

（五）取消評優(yōu)評先資格；

（六）進行黨紀、政紀處分。

第十三條本辦法適用于全院各處室和在職工作人員。

第十四條法律、法規(guī)對行政效能責任追究另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法自2012年9月1日起實施。

湖南省社會主義學院

2012年8月20日

第四篇：警務(wù)督察工作暫行辦法

警務(wù)督察工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強對監(jiān)獄人民警察的管理和監(jiān)督，促進監(jiān)獄人民警察隊伍革命化、專業(yè)化和正規(guī)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《司法部關(guān)于加強警務(wù)督察工作的意見》和《安徽省司法廳警務(wù)督察工作暫行辦法》、《安徽省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作辦法（試行）》，結(jié)合監(jiān)獄實際，制定本暫行辦法。

第二條 警務(wù)督察由專門督察機構(gòu)和人員，依照有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

第三條 警務(wù)督察工作堅持依法治警、從嚴治警方針，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，依法履行職責，正確行使職權(quán)。

第四條 警務(wù)督察工作與監(jiān)獄日常管理工作、紀檢監(jiān)察工作、執(zhí)法監(jiān)督工作和信訪工作密切結(jié)合，相互促進。

第五條 警務(wù)督察實行層級定期報告和警務(wù)督察情況通報等制度，建立健全指揮統(tǒng)一、政令暢通、反映迅速、運轉(zhuǎn)高效、責權(quán)明確、上下聯(lián)動的指揮協(xié)調(diào)工作機制。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第六條 在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導下，監(jiān)獄成立警務(wù)督察工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），成員由監(jiān)獄領(lǐng)導，監(jiān)獄紀委監(jiān)察室、政治處、機關(guān)黨委、辦公室、法制科、獄政管理科、刑罰執(zhí)行科等部門的負責同志組成。監(jiān)獄紀委書記任組長。主要職責是：

（一）制定頒發(fā)警務(wù)督察工作的規(guī)定、決定；

（二）研究部署全監(jiān)獄警務(wù)督察工作，并加強指導、協(xié)調(diào)工作；

（三）審議批準警務(wù)督察工作計劃和執(zhí)行情況報告；

（四）定期聽取警務(wù)督察工作辦公室工作匯報；

（五）應(yīng)由領(lǐng)導小組行使的其他職責。

第七條 領(lǐng)導小組下設(shè)警務(wù)督察工作辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在監(jiān)獄紀委監(jiān)察室。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組工作部署，及時報告工作落實情況；

（二）協(xié)調(diào)監(jiān)獄警務(wù)督察工作；

（三）制定警務(wù)督察工作方案并組織實施；

（四）對警務(wù)督察人員進行業(yè)務(wù)培訓；

（五）向監(jiān)獄局警務(wù)督察工作領(lǐng)導小組辦公室報告工作；

（六）履行警務(wù)督察工作其他職責。

第八條 監(jiān)獄成立警務(wù)督察組，在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。警務(wù)督察組從有關(guān)單位和部門抽調(diào)政治強、作風正、熟悉監(jiān)獄管理工作的人員組成。

第九條 監(jiān)獄黨委要加強對警務(wù)督察工作的領(lǐng)導，警務(wù)督察辦公室具體負責本單位警務(wù)督察工作，并積極配合上級機關(guān)開展工作。

第三章 督察內(nèi)容和程序

第十條 警務(wù)督察的內(nèi)容包括：

（一）重要警務(wù)部署、措施、活動的組織實施情況；

（二）重點時段、重點部位、重點環(huán)境執(zhí)法情況；

（三）獄內(nèi)突發(fā)事件處置情況；

（四）使用武器、警械具、警用車輛和警用標志情況；

（五）遵守警容風紀情況；

（六）執(zhí)法、執(zhí)勤活動中嚴格、依法、文明執(zhí)法和履行崗位職責情況；

（七）執(zhí)行司法部“六條禁令”、省政法委“五條禁令”和省司法廳“六不準”情況；

（八）上級機關(guān)指令和領(lǐng)導批辦的其他警務(wù)督察事項。

第十一條 警務(wù)督察按照下列程序進行：

（一）對需要督察的事項予以立項；

（二）制定警務(wù)督察工作方案并組織實施；

（三）作出警務(wù)督察決定或提出警務(wù)督察建議；

（四）向本級黨委和上級機關(guān)報告警務(wù)督察情況。

第四章 督察工作方式和要求

第十二條 警務(wù)督察組可根據(jù)實際情況和不同督察事項，采取隨警督察、重點督察和專項督察，定期督察和不定期督察，明查和暗訪等方式進行警務(wù)督察。

第十三條 開展明查時，警務(wù)督察人員應(yīng)著警服，并佩戴督察標志；進行暗訪時，警務(wù)督察人員應(yīng)著便裝，同時出示督察證件。

第十四條 警務(wù)督察人員執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時必須做到：

（一）模范執(zhí)行法律法規(guī)和工作紀律；

（二）服從命令、聽從指揮，不得濫用職權(quán)；

（三）嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)勤，清正廉潔、不徇私情；

（四）警容嚴整、著裝規(guī)范、舉止端正。

第十五條 警務(wù)督察機構(gòu)及其人員應(yīng)自覺接受監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察和群眾的監(jiān)督，警務(wù)督察機構(gòu)和人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀予以處理。

第十六條 涉及警務(wù)督察事項的重大或突發(fā)事件，事件發(fā)生單位除按現(xiàn)有規(guī)定上報外，應(yīng)同時報告上級警務(wù)督察機構(gòu)。

第十七條 監(jiān)獄警務(wù)督察機構(gòu)每月至少開展兩次警務(wù)督察活動，每月向省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作領(lǐng)導小組辦公室上報一次工作情況。

第五章 督察權(quán)限和處理

第十八條 執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時，警務(wù)督察人員有權(quán)查閱、復制與督察事項有關(guān)的資料和對督察現(xiàn)場進行錄音、攝像；現(xiàn)場督察時，警務(wù)督察人員不得少于二人。

第十九條 警務(wù)督察人員在現(xiàn)場督察中，可當場采取下列處置措施：

（一）對情節(jié)輕微的違法違紀行為或違反警容風紀規(guī)定的監(jiān)獄人民警察，給予批評教育并予以制止和糾正；

（二）對情節(jié)嚴重、影響惡劣的違法違紀行為或拒絕、阻礙執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)的監(jiān)獄人民警察，停止其執(zhí)行職務(wù)、帶離現(xiàn)場，并移交有關(guān)部門或單位處理；

（三）對違反規(guī)定使用武器、警械具、警用車輛和警用標志的監(jiān)獄人民警察，給予批評教育并予以制止和糾正；必要時可扣留其武器、警械具、警用車輛和警用標志，并移交有關(guān)部門處理。

第二十條 對上級警務(wù)督察機構(gòu)指令下級警務(wù)督察機構(gòu)專門事項進行警務(wù)督察，應(yīng)按照要求完成交辦事項，并及時將結(jié)果上報警務(wù)督察機構(gòu)。

第二十一條 對上級警務(wù)督察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄警務(wù)督察機構(gòu)對警務(wù)督察事項處理不當?shù)模赏Ｖ箞?zhí)行，并予以變更或撤消。

第二十二條 警務(wù)督察中，監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察有下列情形之一的，應(yīng)依法依紀追究責任：

（一）拒絕警務(wù)督察人員依法進行警務(wù)督察的；

（二）隱瞞事實真相，偽造、隱匿或毀滅證據(jù)的；

（三）包庇違法違紀人員的；

（四）無正當理由拒不執(zhí)行警務(wù)督察決定或建議的；

（五）打擊、報復檢舉人、舉報人和警務(wù)督察人員的。

第二十三條 警務(wù)督察組應(yīng)做好督察記錄、證據(jù)保存，認為監(jiān)獄人民警察違法違紀需給予組織處理、行政處分、降低或取消警銜的，可提出建議，移交相關(guān)職能部門按規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，建議移送司法機關(guān)依法處理。

第二十四條 警務(wù)督察組對監(jiān)獄相關(guān)單位及監(jiān)獄人民警察違法違紀的，下發(fā)《警務(wù)督察通知書》；違法違紀的監(jiān)獄單位及其人民警察應(yīng)嚴格落實警務(wù)督察決定或建議，并在15個工作日內(nèi)以書面形式報告整改情況。

第二十五條 監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察對警務(wù)督察處理決定不服的，可在接到通知書之日起3個工作日內(nèi)向作出決定的警務(wù)督察機構(gòu)提出復查申請，作出決定的警務(wù)督察機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可在接到復查決定之日起5個工作日內(nèi)向上級警務(wù)督察機構(gòu)申請復核，上一級警務(wù)督察機構(gòu)應(yīng)在30個工作日作出復核決定。

復查、復核期間不停止原決定的執(zhí)行。

上一級警務(wù)督察機構(gòu)的復核決定為最終決定。

第六章 附 則

第二十六條 警務(wù)督察應(yīng)配備必要的交通、通訊、取證等設(shè)備，必要督察經(jīng)費列入單位預算。

第二十七條 警務(wù)督察標志、證件和《警務(wù)督察通知書》格式文本統(tǒng)一制發(fā)。

第二十八條 本暫行辦法由監(jiān)獄警務(wù)督察工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十九條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

（建稽[2008]92號 2008年5月20日）

第一章 總則

第一條 為了加強部派城鄉(xiāng)規(guī)則督察員(組)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(組)。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡稱督察員)是指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派至指定城市執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察任務(wù)的工作人員。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組(以下簡稱督察組)是指由若干督察員組成的工作小組。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室(以下簡稱部稽查辦)負責督察員(組)的管理工作。

第二章 遴選條件

第四條 擔任督察員的人選應(yīng)符合下列條件：

(一)具有履行職責所需要的政策理論水平，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；

(二)具有履行職責所需要的規(guī)劃專業(yè)水平，熟悉城市總體規(guī)劃、國家歷史文化名城保護規(guī)劃、國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制規(guī)范和實施要求；

(三)具有國家注冊規(guī)劃師資格，或者擔任廳級以上領(lǐng)導職務(wù)且從事過5年以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；

(四)具有相關(guān)行政管理工作經(jīng)驗以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力；

(五)具有較強的原則性、組織性和紀律性；

(六)身體健康，能適應(yīng)異地派駐工作需要。

第三章 聘任、培訓與派遣

第五條 督察員的遴選工作程序如下：

(一)推薦督察員名單由有關(guān)城市(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送省、自治區(qū)(直轄市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門；

(二)初審督察員名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在推薦名單基礎(chǔ)上匯總審核后報送部稽查辦；

(三)候選督察員名單由部稽查辦根據(jù)工作需要，結(jié)合各地初審名單確定。

第六條 督察員的聘任程序如下：

(一)根據(jù)每屆派駐督察員工作需要，部稽查辦商有關(guān)司局后，從候選督察員名單中擬定聘任的督察員人選；

(二)擬聘任的督察員人選經(jīng)報主管部領(lǐng)導批準后以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部名義正式聘任。

第七條 督察員每屆聘期為二年，聘期屆滿后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可視情況續(xù)聘，續(xù)聘原則上實行異地交流。在聘期內(nèi)督察員 職位有空缺時，部稽查辦從候選督察員名單中選擇合適人選，履行聘任程序填補空缺。

第八條 督察員原則上不得在原工作單位所在城市工作，原工作單位為中央或省屬單位的督察員可不受此限制。

第九條 督察員在任職前應(yīng)接受任前培訓，任職期間還應(yīng)接受不定期的相關(guān)培訓。

第十條 被聘任的督察員由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一派遣并頒發(fā)聘書及監(jiān)督檢查證件。

第四章 組織結(jié)構(gòu)及日常管理

第十一條 督察工作以組為單位開展，每組由派駐若干城市的督察員組成。派駐城市及督察員的分組由部稽查辦根據(jù)督察工作需要確定。

第十二條 每個督察組設(shè)組長一名，負責組織本督察組的日常工作，主要包括：

(一)組織督察員的日常學習和工作，定期查閱督察員的督察日志；

(二)組織實施督察組所駐城市之間的巡察工作；

(三)組織起草、報送、簽署《督察意見書》等有關(guān)督察文件；

(四)報告督察員每月考勤情況；

(五)及時向部稽查辦報告督察組工作情況；

(六)承辦部交辦的其他工作。第十三條 督察員請事假、病假5個工作日以下的報督察組長批準，超過5個工作日的報部稽查辦批準，督察組長請假報部稽查辦批準。督察員確因健康原因等連續(xù)超過2個月不能在崗工作的，部稽查辦將另派督察員接替其崗位。

第十四條 督察員除案件線索專門報告外，應(yīng)每日填寫督察日志，并按月向督察組書面報告督察工作情況；督察組長應(yīng)每季度向部稽查辦書面報告督察組日常工作情況；督察組長應(yīng)組織督察員按時形成本組半年及工作總結(jié)報告部稽查辦。

第十五條 督察員(組)在日常工作中應(yīng)建立檔案管理制度，做到專人保管、科學分類、存放有序、完整備查，同時注意保密，需歸檔管理的文件材料包括：

(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方人民政府相關(guān)部門提供的法律、法規(guī)，各類規(guī)劃文本及圖冊等相關(guān)材料；

(二)督察員在工作中取得的案件原始資料、形成的調(diào)查報告；

(三)督察員工作日志及定期工作報告、督察組定期工作總結(jié)；

(四)督察員(組)聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等其他應(yīng)歸檔保存的材料。

第五章 相關(guān)待遇

第十六條 督察員工資性補助及相關(guān)補貼由部稽查辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)規(guī)定予以支付。第十七條 督察員將獲得必要的工作生活條件，包括配備辦公室、辦公設(shè)備、交通設(shè)備、專門宿舍和基本生活設(shè)施。

第十八條 督察員的休假按照國家法定節(jié)假、探親假和帶薪休假辦法執(zhí)行。

第十九條 督察員出差期間差旅費報銷按照《財政部關(guān)于印發(fā)＜中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法＞的通知》(財行[2006]313號)中規(guī)定的司局級人員標準執(zhí)行。

第六章 紀律與考核

第二十條 督察員在日常工作中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督；

(二)嚴格執(zhí)行規(guī)劃督察工作的各項規(guī)章辦法，服從安排，按時出勤；

(三)不得干預妨礙地方政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的正常工作；

(四)嚴格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，不得泄漏涉密信息；

(五)不得利用職務(wù)之便為個人或者他人謀取利益，不得接受督察對象的饋贈、報酬等，不得向督察對象報銷任何費用。

第二十一條 督察員違反第二十條之規(guī)定的，由部稽查辦給予批評教育；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)部領(lǐng)導批準免去其督察員資格。第二十二條 督察員的考核由部稽查辦負責。

督察員的考核分為稱職、不稱職。考核不稱職的，由部稽查辦報部領(lǐng)導批準解除聘任。

第七章 離任與交接

第二十三條 督察員在任期內(nèi)主動提出辭職或因工作關(guān)系變動、身體健康等原因不能履行督察職責時，督察組應(yīng)及時報告部稽查辦，經(jīng)報部領(lǐng)導審定同意后，終止聘任并收回監(jiān)督檢查證件。

督察員任期屆滿，本人不再申請續(xù)聘的，應(yīng)向部稽查辦交回監(jiān)督檢查證件。

第二十四條 督察員離任前應(yīng)以書面形式向部稽查辦總結(jié)和報告任期內(nèi)的主要工作情況，并向下任督察員移交任期內(nèi)有關(guān)督察工作的全部檔案文件及固定資產(chǎn)。

新派駐的督察員應(yīng)于原督察員離任前10個工作日到達派駐崗位，并在原督察員的帶領(lǐng)下熟悉和開展督察工作，在此期間的各項督察工作仍由原督察員負責。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年05月20日 實施日期：2008年05月20日(中央法規(guī))