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當好黨政“一把手”應把握的幾個問題

時間:2019-05-13 06:46:55下載本文作者:會員上傳
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第一篇:當好黨政“一把手”應把握的幾個問題

當好黨政“一把手”應把握的幾個問題

當好黨政“一把手”應把握的幾個問題

只要是一個單位、一個部門,就有一個“一把手”的現實問題,就連家庭也是如此,也有一個誰當家的問題。俗話說,上面千條線,下面一根針。這一根針是誰,不就是我們的黨政一把手嘛。有位哲人說過,一只獅子帶的100只綿羊能打過一只綿羊帶的100只獅子;10個木馬留克兵能打敗10個德國兵,但100個木馬留克兵絕對打不過100個德國兵。為什么?關鍵就在于領頭人不一樣,就在于是不是組織指揮得當。俗話說,人無頭不走,鳥無翅不飛。也是這個道理。班子建設是一個動態的過程,成員分工也是在變化的。一定要用發展的眼光看問題。

“一把手”的主要職責有哪些,有關條例已經成為講得非常清楚明白,這里不再重復講了。但可以概括為“四種人”,即:“一把手”是黨委班子、政府班子的牽頭人;“一把手”是黨委班子、政府班子日常工作的主持人;“一把手”是方向政策的把關人;“一把手”是黨政班子中的普通人,這點很重要。對“一把手”的素質要求體現在“四個必須有”上:必須具有清醒的政治頭腦。政治敏銳性,政治鑒別力,超前的預測能力,把握形勢的能力。有個資料上講,一個好的領導有“三條標準”:能想明白別人想不明白的問題;能干好別人干不好的工作;能把合適的工作交給合適的人去完成。每臨大事有靜氣。不能把學習不夠作為“光榮”的缺點,學習是一個終生課題。古人云:“茍日新,日日新,又日新”!思維的高度決定抓落實的力度。“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。提問:什么叫“格物樓”?什么叫“無平不陂”,說說是什么意思。《易經》有個原則,叫做“知變—適變—善變”。作為領導也要做到知變,適變和善變,有很強的敏感性、前瞻性。必須有過硬的能力素質。主要是調查研究和決策能力,綜合協調的能力,抓落實的能力,解決棘手難點問題的能力等。做到“三清”:對單位的優劣勢心中清;可能出現的矛盾和問題心中清;該把人用在什么位子上心中清。現實生活中,有的領導干部不會說話,被人嘲笑為:與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去。因此,要做到:經驗不足學傳統的,辦法不多抓具體的。熟悉共同的,掌握基本的,精通本質的,了解相關的,接納新鮮的。我們要善于從中國古代文化中汲取營養,從現代科技文化中獲得新知識新方法,從實踐和群眾中學習智慧,取得力量。必須有扎實的工作作風。重要的是要撲下身子抓落實。密切聯系群眾,與部屬打成一片。大家都要虛心向同志們學習。基層工作經驗豐富的同志要學習一些機關和領導工作的方法和藝術,學會“在舞臺上唱戲”;機關工作經驗豐富的同志要學習一些基層工作的方法和經驗,向群眾學習,學會“在大海中游泳”。必須有良好的人品官德。德為才之帥,人以德為本。上德不失德,是以有德;下德不失德,所以無德。不足信焉,有不信焉。所以,當干部必須以德立人,有一個好的官德,有一個好的口碑。

當好“一把手”有七個問題要注意把握好。

一是心中有全局,手中抓大事。井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。謀一事不如謀一域。凡事預則立,不預則作廢。什么是全局,什么是大事?主要是四個方面:涉及到黨的路線方針政策的貫徹;涉及到人民群眾的根本利益;涉及到傾向性和突發性的問題;涉及到經濟和社會的穩定。著眼全局定盤子,結合實際選項目,扎實工作創特色。

二是大事講原則,小事講靈活。大小事是互相轉化的。原則性是工作的脊梁,也是做人的脊梁。你的主意對,我的主意也對,就聽你的,別人的積極性就被調動了。黨委工作無小事。

三是一根柴火不亮,眾人拾柴火焰高。一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。組織能使力量增加十倍。相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,都要垮臺。

四是善于團結人,腹有渡人船。大事多商量,小事不計較。出了成績多往別人身上推,有了問題要主動擔責任。有了好處多讓,有了難處多上。善于團結的人,無論你的本事大小,都能得到放大,就有好的人緣,就有人為你棒場,替你說好話,關鍵時候就有人幫你,你的事業也就會順心如意,就有一個好心情,直至起到積極的幅射作用。反之,不能團結人的人,無論你的本事大小,都要大打折扣,失去人緣,工作效率也要受到影響,關鍵時候就沒有人棒場,甚至要拆你的臺,叫你很難堪,弄得身心交瘁,里外都不是人。所以,團結是人的素質中的非常重要的素質,是思想道德、文化修養和交際能力的綜合體現。“心懷天地闊,腹有渡人船”。有人說“吃飽飯、睡好覺,拿得起、放得下,別多嘴、別多事”,是有一定道理的。平時,我們要做到說話謙虛謹慎,和藹可親,不粗聲大氣,不傷及別人的自尊,顧及人家的面子,盡量采用商量的口氣,不先入為主,做到“三思而后說”;做事積極穩重,“三思而后行”,不草率,不莽撞,充分考慮別人的承受能力,以及后果,盡量把事情做圓滿,少一點缺憾;對人心懷寬廣,真誠待人,不能小肚雞腸,吹毛求疵,斤斤計較,多看人家的優長,不以已之長比他人之短,在一些小事上要以君子之心度小人之腹;對已嚴格要求,“每日三省吾身”,查找自身的缺點和問題,尤其要擺正自己的位置,不要放大自己的優點,縮小自己的缺點,勇于接受批評,聽得進不同意見,也就是平常講的要“夾著尾巴做人”,“如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢”。實際工作中黨政“一把手”要經常做到“三個溝通”:重大問題及時溝通;認識不一再三溝通;正常工作定期溝通。“三個支持”:中心工作全面支持;日常工作主動支持;棘手工作熱情支持。“四個不能”:講話不能頤指氣使,不注意別人的感受;交往不能囿于小圈子,不注意群眾的議論;工作不能急躁冒進,不注意部屬的承受能力;辦事不能厚此薄彼,不注意自身的形象。多搞齊心協力的龍舟賽,不搞力量對立的拔河賽。前面有標兵,后面有追兵。做每一件事既要用力干,更要用心干。“一把手”在團結上應該自覺做到“五不”:決斷不獨斷。正職是決策的把關人,對決策起著重要的作用。但決策時,正職要講民主,講集中,廣泛聽取副職的意見,集中大家的智慧,不搞“一言堂”,不個人說了算。只有平時常通氣,會上才能不“嘔”氣,會后落實才順氣。關起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。統攬不包攬。正職管全局,抓大事,要統攬全面工作,要在大事上做文章,確定原則,具體工作交給副職去落實,讓他們發揮積極性和創造性。因而,對副職分管的工作不要統得過死,管得太具體,束縛了他們的手腳,不利于工作的開展。放手不放任。正職要放手放心地讓副職去干工作,給他們一定的權力和必要的經費,支持他們大膽工作,但也不要忘了約束他們,不放松對他們的要求,還要注意傳經驗、教方法,扶上馬送一程。發現問題時及時給予批評幫助,促其改正。團結不結團。正職要注意團結每一個班子成員,注意發揮各自的特長和優勢,特別是重視性格、性別、能力、興趣的組合,不搞小團體,小圈子。偏愛不偏心。對某個人有些偏愛,也屬于正常現象。誰都愿意用那些能干、順手的人。但在利益得失,名利地位、評功評先等方面要注意一碗水端平,不能厚此薄彼,有偏心眼。

五是經常性工作經常過問,關鍵時刻站前頭。難點干好就是亮點。注重抓典型、抓苗頭中心。生活上多關心,進步常考慮,困難記心上。

六是充分發揮黨委會的作用。黨委會是落實民主集中制,加強組織領導,發揮組織作用的重要方法和途徑,也是黨管干部的有效形式。現在許多黨組織、黨委書記缺乏這種意識,因而黨委形不成核心,缺乏戰斗力、凝聚力。會前要確定好主題,預先告知各委員。一般不能在會上臨時動議。組織學習,統一思想;研究決策重大事項;召開民主生活會;廉政建設;研究解決自身建設等。通過黨委會議管人管思想,管事管方向;解決班子或委員的問題;形成堅強團結的領導核心;讓下屬充分地表現自我,滿足下屬的合理需要,公平對待每個下屬,適度承擔下屬工作失誤的責任,塑造下屬依賴的領導形象。

七是當好“一把手”的藝術。做到眼明心寬,“兩個開闊”就是眼界非常開闊,胸襟非常開闊;“四容”就是容人、容事、容言、容過。對副職要大膽使用,適當授權,放心放手,鼓勵超越,及時提攜。具體做到“五抓”:抓大事、把方向、作決策;抓班子、帶隊伍、用人才;抓制度、立規矩、講和諧;抓矛盾、解難題、保穩定;抓典型、樹標桿、創氛圍。公正用人,用有德有才的人,即聽招呼、能干事的人(能人),用有德才平的人,即聽招呼、才一般的人(好人),用有才德平的人,即不大聽招呼、能干事的人(小人),用德才皆平的人,即既不大聽招呼,又不大能干事的人(庸人),慎用無德無才的人,即既不聽招呼,又不干正事的人(孬人)。謹言慎行,古人云:“訥于言而敏于行”;“多言數窮,不如守中”;“言多必失”;“多言者,必無篤實之行”;“言必行,行必果”。三思而后行,“已所不欲,勿施于人”,量力而行,盡力而為。靠帶頭作用,靠人格魅力,靠非權力影響贏得信任。總之,正職要讓副職和委員感到你有水平、有能力,為人好,跟著你有干頭,有奔頭,沒有什么顧慮,心情舒暢。

第二篇:如何當好黨政“一把手”

如何當好黨政“一把手”

如何當好黨政“一把手”

【摘要】:人們常說,“班子強不強,關鍵看班長”。在建設社會主義市場經濟體制的形勢下,做為主持一個地區或一個單位全局工作的領導班子中的黨政一把手,若是一個能人則可以搞活一方經濟,若是一個庸人則可能搞死一方經濟。不僅如此, 黨政一把手的較高的綜合素質還是提高領導班子和干部整體素質的前提和關鍵。為此,本文就如何當好黨政一把手談點粗淺意見。

【關鍵詞】:綜合素質 ;能力素質; 黨政“一把手”; 組織協調

一、什么叫“一把手”

“一把手”是領導班子中的主心骨,是班子的核心,在領導工作中負有主要責任。“一把手”與班子其他成員比較,責任、權力、作用有相同之處,是平等的同志關系,但在許多方面又是不同的,這就要求“一把手”素質高,手中權力大,負的責任重。

(1)素質高是指“一把手”的政治思想素質、工作業務能力要高于副職和下屬。應具備較強的黨性、較高的思想水平,豐富的知識和實踐經驗,還要有較強的決策能力,組織協調能力和謀劃能力,要有高人一籌的見解,有駕馭領導班子的領導藝術和領導境界。

(2)權力大是指“一把手”是管全面的,在進行決策時是集中者,所以自然會受到班子成員的尊重和服從,這種權威是 “一把手”所處的位置決定的。而這種權威只有一次次被實踐證明是正確的后,才會眾望所歸。

(3)責任重是因“一把手”對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事,都要承擔壓力和風險,出了問題“一把手”要承擔。所以“一把手”工作難干、難當,當好“一把手”就更不容易。

在現實生活中,“一把手”常常為人們所關注。這是由“一把手”所處的地位和作用所決定的。

“一把手”,實際上是一個地區或單位與部門的“第一責任人”。而第一責任人由于是班子中的“扛旗人”,實際上成為班子中的核心與靈魂。在當今各種思想相互激蕩,各種誘惑輪番上陣的時候,作為一名黨的領導干部,特別是“一把手”,時刻保持共產主義的純潔性,事事牢記黨的宗旨,處處堅定黨的信念,做言必行、行必果的“真人”,從而既不以“市場”而改容,也不以“言利”而慚影,實在是比什么都重要。“一把手”是帶領大家干事業的,干事業,就要突出主業。不能既想干主業,又想干他業,似乎把世界上所有的事業都攬到自己的籃子里才過癮。這是不可能的,也是違背規律的。如果硬要一試,其結果肯定不妙。畢竟,“一個人做事不專,這樣弄一點,那樣弄一點,既要翻譯,又要做小說,還要做批評,并且還要做詩,這怎么弄得好呢?”(魯迅語)實踐的啟示就是這樣:只有心一而意專,才能功足而業觀。“一把手”離不開舉一反三的本領。生活、工作乃至社會上的有些事兒,看似偶然,實有必然在其間;看似孤立,實有絲連在拉扯。不能認為,現時的許多事兒只與利益相關,不與是非相連。利益是重要的,人們所奮斗的一切都離不開利益;是非更重要,人們所奮斗的一切從來離不開對“是”的追求,對“非”的摒棄。對利益,不可忽視;對是非,不可藐視。生活的常識告訴我們:禍患,常常積于忽微;安全,恰恰來自憂患。工作中出點問題不可怕,可怕的是對問題視而不見,或者出了問題不能舉一反

三、亡羊補牢,以至在一個地方連續摔上幾次跤。

“一把手”離不開化兩為一的功力。任何事物都是一個對立統一體。矛盾無處不在,又無時不有。關鍵是要正視,并化解。還應該看到,有矛盾,并非都是壞事。生機與活力往往來自矛盾與矛盾的解決。如果沒有矛盾,倒是沉悶得讓人可怕了。當然,化解矛盾不是一件易事。特別是,對看似雞毛蒜皮似的事兒和對人民內部的不同觀點與意見,一定要:有真情,去假意;少許諾,多兌現。如果在班子內出了矛盾,則不妨在生活上多用同事之情去關懷,在工作上多用同舟之情去關照,在政治上多用同志之情去關心。“一把手”離不開抱一為前的精神。“一把手”應該“抱一為天下式”(老子語),不斷開動機器,持續解放思想,努力按規律辦事,積極用規律創業。不能認為,沒有干過的,就不能去干;沒有見過的,就是沒有,用一成不變的眼光看事物。特別在當今改革變革的年代,不僅要繼續弘揚“發展是硬道理”的觀念,而且要樹立“變通無罪,非禁即許”的觀念,在實際工作中,敢于超前思維,勇于彎道超車,把勇解難題、建功立業化為“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,上下求索,抱一為前。“一把手”離不開“一塵不染”的品質。自律不嚴,難以服眾。“一把手”就是一面旗幟,就是一個榜樣。旗幟指引方向,榜樣引領人群。只有“一把手”真正正己,才可能化人;真正盡己,才可能服人。當了領導,尤其是當了“一把手”,就不能不規范自己的“工作圈”:靠集體,不靠“小兄弟”;不能不慎取自己的“生活圈”:淡泊心境,不為物惑;不能不凈化自己的“社交圈”:謹慎交友,不趕“時尚”。

二、如何當“一把手”

“一把手”在一個地區、一個單位或一個部門處于核心地位,起著關鍵作用,可以說有什么樣的“一把手”就有什么樣的領導班子。所以,如何當好“一把手”就值得我們認真研究。筆者認為,“一把手”不僅僅是方向上把關、決策時拍板,要做一個稱職的“一把手”,還要發揮好以下幾個方面的作用。

1、用人上的選賢作用

毛澤東同志把領導干部的職責精辟地概括為“出主意、用干部”。從一定意義上講,當好“一把手”,關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面旗幟,可以激勵更多的干部奮發進取;用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業心。這就要求“一把手”

一要有識才之眼,做善相馬的伯樂,以德才兼備為標準積極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事,有才無德的會壞事,德才兼備的才會成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織協調能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。

二要有用才之膽,敢于用才,唯才是舉。“人無完人”,我們選用干部,強調德才兼備,并非德才完備。對一些政治素質好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部,“一把手”要堅持看主流、看大節,防止以瑕掩瑜,盡力做到用其才,抑其短。

三要有容才之量。“一把手”應具備寬闊的胸懷和寬容的氣度,要能容人之短,不以一時一事論英雄,不以小惡掩大德。還要能容人之長,不去想所謂的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。

四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才,更要愛才惜才護才,在政治上關心,搞好跟蹤教育和培養提高,特別是對于那些新提拔的年輕干部,更要及時跟蹤,使其盡快進入角色;在工作和生活上照顧,及時為他們排憂解難,解其后顧之憂;對一時不慎工作出現失誤的人才,要積極、及時地與其談心,曉之以理,動之以情,幫助他們找癥結、卸包袱。

2、團結上的凝聚作用

團結就是力量。“一把手”在維護領導班子團結中處于關鍵地位,有著至關重要的作用,這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明,很多班子不團結就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此,“一把手”要努力承擔起團結大家的重任,帶頭樹立四種風氣:

一是想全局、比貢獻,不想個人名、權、位;

二是胸襟開闊,不記個人恩怨,團結一致向前看。鄧小平同志倡導過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨,拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊,胸襟非常寬闊),值得我們深思; 三是大事講原則,小事講諒解,容人之短,取人之長。“求大同、存小異”,小問題不爭你錯我對,大是大非面前不含糊。

四是以誠相見,嚴于律己,多做批評和自我批評,有意見擺在桌面上,不在背后搞小動作。

3、工作上的總攬全局、抓大事作用

“不謀全局者不足謀一域,不謀萬事者不足謀一時”,“一把手”應站在全局的高度總攬一切,做到宏觀在胸、微觀在握,并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾,帶動全局工作。這就要求“一把手”

一要能在事務堆中識大事,要在龐雜的事物面前認真分析哪些是事關全局的根本問題,哪些是影響本地區、本單位改革與發展的關鍵問題,哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題,做到重點突出,層次分明,防止“眉毛胡子一把抓,西瓜芝麻一起數”。

二要能排除干擾抓大事。人的精力是有限的,所以我們必須分清輕重緩急,排除各種干擾,把主要精力用在攬全局、抓大事上。這就要求我們做到與工作無關的事情少參與,不必要的應酬不參加,排除干擾,求真務實。

三要能調動力量干大事。調動集體力量干大事,既是“一把手”組織協調能力的一個基本要素,也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事,“一把手”就不能唱“獨角戲”,跳“單人舞”,必須注意提高“領班”的藝術技巧,調動班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此,我們才能在工作中實現重點突破和整體推進。

4、作風上的表率作用

榜樣的力量是無窮的。領導干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率,一定要帶好頭,做合格的“領跑人”。一是要帶頭刻苦學習。新時期的領導都要有“三頭六臂”,要有政治上的清醒頭腦,決策上的精明頭腦,學識上的智慧頭腦,在工作上也要有幾手硬功夫。加入WTO后,我們面臨著更多的挑戰。要適應新形勢、應對新挑戰,我們必須要在不斷的學習中尋求進步,“內存”不夠,就跟不上時代的步伐,就很難適應領導崗位的需要。

二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益,是我們全部工作的出發點和落腳點。只要真正為群眾辦事,群眾就會擁護你。所以,“一把手”一定要有務實精神,根據本地區、本部門的實際情況,把經濟建設的難點和群眾關心的熱點作為自己工作的重點,想群眾所想,急群眾所急,把好事辦實,把實事辦好。總之,只要我們深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,千方百計讓群眾得到應該得到的實惠,我們就能永遠立于不敗之地。

三是帶頭開拓創新。在創新上找出路,在創新中求發展,擺脫“言必有據,行必據典”的教條主義,摒棄保守封閉、故步自封的思維方式,克服安于現狀、不思進取的消極情緒,闖出自己的天地,干出自己的特色。

四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺”。領導干部廉潔自律是管好班子、帶好隊伍的一個先決條件,己不正何以正人?因此,“一把手”要牢固樹立正確的權力觀,要認識到我們的權力來自于人民。“官”是為人民服務的崗位,“權”是為人民服務的工具;權力意味著責任,權力越大,責任越大。

作為黨的干部、人民的公仆,我們必須真正把人民的利益放在心間,真正樹立勤政為民的思想,熟練運用各項領導藝術,盡職盡責地完成黨和人民交給我們的各項任務,做一名合格的“一把手”。

三、如何當好“一把手”

“一把手”是各級政權組織的“班長”、“舵手”,如何才能履好職,掌好舵,負責地帶領廣大人民群眾向著全面建設小康社會的目標前進,實現中華民族的偉大復興呢?

1、遵循“三個依靠”。

一是依靠黨委的堅強領導。“一把手”是必須率先垂范,緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,自覺服從上級黨委的領導,團結和帶領班子成員,認真貫徹黨的路線方針政策,圍繞經濟建設這個中心,樹立和落實科學發展觀,繼往開來,與時俱進,不斷推進經濟與人口、資源、社會的協調發展。

二是依靠基層黨政班子積極開展工作。“一把手”要切實加強基層黨政班子和下屬部門的領導與聯系,充分發揮基層黨委、政府及部門的職能作用,調動一切可以調動的積極因素,與各級領導干部一道,扎扎實實做好工作。

三是依靠廣大人民群眾的大力支持。“一把手”要堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,緊緊依靠群眾,聚民心,匯民智,集民力,隨民意,共同推動經濟發展和社會進步。

2、做到“三個不搞”。

一是不搞“一個師公一道法”。“一把手”要有戰略眼光,不能今天想一套、干一套,明天想一套、干一套;或前任搞一套,我搞一套。這樣,最終只能是亂了套。要高度重視黨代會或黨委擴大會議和人代會的作用和意義,會前認真調查研究,科學提出和制定地方或部門發展的遠景目標、近景目標和目標。對會議審議通過的報告,要全面地逐一加以貫徹落實,在相應時期內不能隨意更改,只能完善。在實施過程中確須進行調整的,要認真聽取各方意見后,按有關規定及時調整。總之,要順勢而謀,乘勢而上,開拓進取,加快發展,全面實現任期內的目標。

二是不搞“虎頭蛇尾”。無論是新任還是歷任,都不能像“公雞解手——頭節硬”,“三把火”一燒或還未燒燃,就偃旗息鼓,或有點成績就沾沾自喜、居功自傲,或在同一崗位時間較長一點,就認為組織不關心,看不到,產生消極、怠慢情緒,甚至瀆職、腐敗。作為“一把手”,必須腳踏實地,持之以恒,永不懈怠,不斷前進,做到“在任一天,奮斗不止一天”。

三是不搞“一言堂”。作為領導,“一把手”要自覺堅持民主集中制原則,力倡發揚民主,充分發揮團隊精神,依法辦事,維護社會主義法制的尊嚴。作為個人,“一把手”要保持謙虛謹慎的作風,永不自滿,堅持向老領導學習、向同事學習、向身邊工作人員學習,向實踐學習、向書本學習,不斷完善自我,提高領導管理水平。

3、嚴格“三個堅持”。

一是堅持執政為民。“一把手”要努力踐行“三個代表”重要思想,正確樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀,以科學的態度,求實的作風,從辦實事入手,抓住重點、抓住關鍵、抓住老百姓關心的問題,高效、務實地為人民工作,全心全意地為人民服務,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是堅持勤政干事。就綜合國力而言,我國仍是發展中國家,與發達國家相比,差距還很大。就全面建設小康社會來看,我國雖已整體實現小康,但離真正意義上的全面小康,也還有較長的路要走。各級黨政“一把手”的責任十分重大,擔子沉重如鉛。為此,“一把手”要勵精圖治,盡己所能,鞠躬盡瘁,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為實現全面建設小康社會和復興中華民族夙興夜寐地勤奮工作、干事創業。

三是堅持廉潔奉公。“一把手”要自覺加強學習,接受黨性教育,不斷改造世界觀、人生觀和價值觀,堅持國家和人民利益高于一切,廉潔勤政,遵紀守法,秉公辦事。力戒“一把手綜合癥”,自覺接受黨內黨外的監督,接受人民的監督,堅決做到絕不拿原則做交易,絕不做金錢的奴隸,有害于國家和人民,為歷史遺臭,遭后人唾罵。

第三篇:如何當好一把手

如何當好“一把手”,這是新時期領導工作的一個關鍵問題。領導班子是一個群體,作為“一把手”,在這個群體中處于核心地位,起著關鍵作用,負有特別重要的責任。無論那項工作的開展,都需要“一把手”帶頭、示范、協調和推動。就一個地區、一個單位來說,工作好壞,事業發展快慢乃至興衰榮辱,領導班子都要負責任,但“一把手”的責任尤為重大。“一把手”的工作既重要又復雜,遇到的矛盾和困難比一般領導成員要多得多,而把矛盾和困難處理好了,其作用也大得多。下面根據本人汲取的知識及工作經驗,簡要談談要真正當好一把手,必須從實際出發,理解和處理好以下八方面關系問題。

一、發揚民主與集中決策的關系

當好“一把手”,重在貫徹民主集中制原則,既要充分發揚民主,又要實行正確的集中;既要克服領導班子中民主不夠的傾向,也要消除集中不力的弊端;既不能一個人說了就算,搞“家長制”、“一言堂”,也不能誰說了都算,各自為政。發揚民主與集中決策相結合,是貫徹落實民主集中制的根本保證;集體領導與個人分工負責相結合,是民主集中制原則在領導工作中的體現。實踐證明,堅持和完善發揚民主與集中決策相結合、集體領導與個人分工負責相結合的制度,形成既有民主又有集中、既有集體領導又有個人分工負責、既能集中決策又能充分發揮班子成員作用的工作機制,有利于實現決策的科學化,有利于調動班子成員的積極性和創造性,有利于提高領導的整體功能和工作水平。

在實際工作中必須明確,一把手是“班長”而不是“家長”。特別是在班子內部,“一把手”處于核心地位,有著特殊的作用,有帶好“一班人”和對全局工作負責的職責,同時又是班子中的普通一員,“班長”和班子成員政治上是平等的,在討論問題時個人意見都只能是“一家之言”,在決定問題時同樣只有一票的權利,且“一把手”的一票與其它人的一票是等值的。作為“一把手”,在民主決策過程中尤其要注意聽取不同意見,正確對待有不同意見的同志,既要堅持少數服從多數,又要充分考慮少數人的意見,吸收其合理成分。“一把手”要有主見、膽識和魄力,引導大家趨利避害,擇善而從,擇優而斷,將大家的注意力集中到最佳方案上來。也就是說,要在民主討論的基礎上,勇于負責,善于決斷,既要充分發揚民主,又要善于正確的集中。

二、施展個人才華與發揮集體智慧的關系

團結的、強有力的領導班子,離不開“一把手”個人才能的充分施展,也離不開班子成員集體智慧的充分發揮。一般來說,“一把手”較其他成員有較高的素質、才能,應當充分加以施展,起到啟迪、引導、示范的作用,但決不能忽視發揮集體的積極性和創造性。人貴有自知之明,自恃高明是大忌。如果“一把手”過高估計個人的能力和作用,低估又不注意發揮班子成員的聰明才智,唱“獨角戲”,縱有三頭六臂也難把工作搞好,“渾身是鐵也打不了幾顆釘”。個人能力不等于整體素質,只有把整個班子成員凝聚在一起,把大家的智慧集中起來,才能產生1+1>2的效果,才能創造出非凡的業績。現實生活中,凡是協調的、富有戰斗力的班子,都有一個堅強而又有凝聚力、個人有作為又能充分發揮群體優勢作用的領導核心;凡是軟弱渙散的班子,要么是“一把手”包攬一切,個人專斷,要么是班長的核心作用發揮得不好,班子成員各自為政。如果整個班子人員離心離德、一盤散沙,不是“戰斗的堡壘”,而是“在堡壘里戰斗”,那就不僅不會出現1+1>2的效果,還會因內耗出現1+1<2的現象。因此說,一個班子要想成為堅強的領導集體,“一把手”必須有很強的凝聚力,成為班子高效運轉的“潤滑劑”、班子親密團結的“黏合劑”、班子潛能發揮的“催化劑”。

三、抓大事、謀全局與兼顧一般的關系

“一把手”是管全面的,各個方面的工作都要納入視野,不能疏忽、失察,但是需要花更多時間,下更大力氣抓的、謀的則應是大事、大局。謀全局、抓大事,既是“一把手”的主要職責和職能,也是“一把手”工作的突出重點。古人云:不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時。就是說領導者要胸有全局,抓好大事,善于解決全局性、戰略性、方向性問題,決不能眉毛胡子一把抓,忙得不可開交,卻事倍功半,得不償失。

“一把手”還要善于彈鋼琴,既要抓住主要矛盾,突出工作重點,又要兼顧一般、兼顧面上的工作,以中心、重點工作的開展來帶動其他方面的工作,做到舉一反三。并且要綜觀全局,統籌兼顧,合理安排各項工作,應該管的方面都關心、顧及到,有問題的地方都要過問,不能只顧抓中心工作丟了一般工作,解決了主要矛盾,忽略了次要矛盾。

四、立足當前與預見長遠的關系

“凡事預則立、不預則廢”。做領導工作,必須有預見性。作為“一把手”,既要立足當前,抓好當前工作,又要超前預測,謀劃長遠,取得領導工作的主動權。站得高、看得遠,多謀善斷,應當是“一把手”的特質。“帥不在勇而在多謀”,多謀的前提就是要見微知著,一葉知秋,把握事物的發展規律,把握事物發展方向。

當今社會的特點是多變數、快節奏,新情況、新問題層出不究,機遇與挑戰、希望與困難并存,作為“一把手”必須有戰略的頭腦,敏銳的眼光,必須善于超前思維,積極主動地把握大勢、辨清走勢、審時度勢,以增強工作的預見性、前瞻性,增強對策的超前性和決策的科學性,切實履行好“率領”、“引導”的職責。

五、穩健持重與敢為人先的關系

“一把手”在領導班了中處于核心地位,扮演的是領路人、掌舵人的角色,必須穩健持重。必須在政治上成熟,敢于堅持原則,提倡什么反對什么態度要鮮明;工作上要胸中有數,見識過人,駕輕就熟;作風上不能浮躁、輕率、盲動、傲慢,務必公道正派,謙虛謹慎,為一個地區、一個單位、班人員把好關、導好向、掌好舵。

要求“一把手”穩健持重,并不妨礙其開拓創新,敢為人先。一個精明、高明、開明的一把手,必須是思維活躍、觀念新穎、不斷創新者。“一把手”要有所作為,在事業上獲得成功,離開創新是不可思議的,“一把手”是一個地方、一個單位拿總的,其思想觀念和精神狀態直接決定著所在地方、單位的發展快還是慢,好還是差。

六、發揚成績與揭露矛盾的關系

一個求真務實的“一把手”,總是在肯定和發揚成績的同時,勇于和善于揭露矛盾、解決矛盾;總是能堅持“兩分法”,辨證、客觀地看待成績和問題,不斷促進領導工作上新的水平。

希望出成績,不出問題,是各級領導班子、特別是一把手的共同愿望。一個地區、一個單位工作干出了成績,是好事,值得總結經驗,但不能“以俊遮丑”、讓成績掩蓋了問題,更不能將問題和矛盾捂著、蓋著,任其擴大、激化。那樣是危險的,“成績不講跑不了,問題不講不得了”。領導者特別是“一把手”,其重要責任就在于不斷發現矛盾、揭露矛盾、解決矛盾,以此來推動事業的發展,工作上新的水平。

七、嚴以責己與寬以待人的關系

“一把手”有無自我批評精神,能否做到嚴以責己、寬以待人,這對班子成員能否成為團結戰斗的集體至關重要。在領導工作實踐中,如果“一把手”嚴于律己,寬以待人,主動推功攬過,對人誠懇寬厚,就會以自己的實際行動,帶出班子人員的好作風,就能在干部群眾中樹立威信,體現出一個共產黨員、領導干部的高尚品德、寬大胸懷和良好素養;如果“一把手”總是標榜自己如何正確,如何高人一籌,爭功諉過,寬以對己,刻薄待人,逐漸在班子中成為“孤家寡人”,既影響了團結,也就影響了工作,損害了事業。

八、扶正祛邪與以身作則的關系

扶正祛邪是一個領導班子必須堅持的重要原則,也是“一把手”的重要政治責任。在新的形勢下,面對經濟社會的變革轉型,各種社會思潮和人們的思想空前活躍,往往泥沙俱下,魚龍混雜,有時會導致正氣不張、邪氣抬頭。作為一個領導集體,要有效推進物質文明、政治文明和精神文明建設,必須以身作則,率先垂范,旗幟鮮明地弘揚、扶持正氣,毫不含糊地反對、抵制邪氣,這對加強黨的建設、端正黨風和干部作風、凈化社會風氣、創造干事創業的良好環境,都有非常重要的意義。如果正氣得不到弘揚,歪風邪氣抬頭,就很難鞏固和加強黨的執政地位,很難激發和調動干部、群眾的積極性,很難樹立健康向上的社會風尚,勢必會妨礙全面建設小康社會和社會主義現代化的順利推進。

一個地區、一個單位風氣的好壞,“一把手”有很大的責任。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來”,“一把手”要樹立正氣,必須喊響“從我做起”、“向我看齊”,真正起到表率作用。表率是無聲的命令,是最有感召力的導向,群眾常講:“村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部”。支部看什么?看的是作為一班之長的支部書記。“一把手”的表率做用如何,直接影響到班子成員乃至廣大干部群眾的思想和行動。“一把手”求真務實,下級就不敢搞花架子,做表面文章,搞形式主義;“一把手”風正不阿,下級就不敢阿諛奉承。所以,樹立正氣,“一把手”先要一身正氣,兩袖清風。要求大家做的,自己首先做到;要求大家不做的,自己首先不做。“一把手”還要敢于碰硬,敢于批評不正之風,敢于抵制歪風邪氣,就是對正氣的弘揚,就能夠贏得人心。

閱讀紅色經典《雷鋒》有感正文開始

如果你是一滴水,你是否滋潤了一片土地?如果你是一線陽光,你是否照亮了一片黑暗?如果你是一顆糧食,你是否撫育了有用的生命?如果你是一顆最小的螺絲釘,你是否永遠堅持著你的崗位?你既然活著,你又是否為未來的人類生活付出你的勞動,使世界一天天變得美麗?我想問你,為世界帶來了什么? ——題記雷鋒——一個曾被毛澤東、周恩來、鄧小平、董必武等諸位名人題詞:向雷鋒同志學習的傳奇人物。雷鋒——一個人人皆知,人人向他學習的神話般的人物。雷鋒——生命已不再,但精神卻永存的偉人。而這樣的一個人,自然有一段不平凡的經歷。自打雷鋒一生下來,厄運就纏上了他。家里沒有溫暖的爐火,沒有香甜的乳汁,更沒有大碗大碗的紅燒肉。唯有的,只有那寒冷和饑餓。后來,爸爸被日本鬼子打死,媽媽被地主惡霸逼死,哥哥被資本家殘害致死,弟弟貧病交加凍餓而死。小小年紀就受這樣打擊的他不但沒有輕生的念頭,反而會化悲傷為力量,全心全意為革命為人民服務,他心中沸騰的滿腔熱血不是一朝一夕便能熄滅的。記的最深的便是那次外出活動,天上突然烏云滾滾,豆大的雨點下有千斤重般,像箭一般射下來,重重地砸在人的身上。負責打隊旗的雷鋒吧衣服脫下來,將隊旗和紅領巾包起來,自己光著小脊梁任憑風吹雨打。同學說他傻,將隊旗和紅領巾洗下不就行了嗎?可他卻鄭重地說道:“紅領巾是紅旗的一角,和隊旗一樣,都是烈士的鮮血染成的,咱應該格外珍惜。”而這一句話,卻深深地感動了那位同學,從此他也像雷鋒一樣,給于紅領巾與隊旗至高的尊重與崇敬。雷鋒總是這樣,一次又一次地感動著周圍的人們;雷鋒總是這樣,一心一意為著人民為著世界。看到雷鋒這樣,我不禁想起了我們學校門口那壯觀的一面——每到中午,人山人海便涌入學校對面的小店買午飯,由于人過多,因此只能站著吃,人與人之間距離遠則50公分,近則30公分,那個場面真讓我不禁想到“百萬雪師逼江而下”。而這樣多的人,造成的危害也是及其巨大的。等人一走,那長長的街道上留下的竟是塑料杯、一次性飯盒、塑料袋、木棒、易拉罐……放眼望去,整個一條街似乎被朦朦朧蓋上一層白色的面紗。說真的,要不是我親眼目睹,我真不會相信這種奇觀竟然會出現在我的眼前,而且還是反反復復,日復一日地出現。我們對世界做了些什么呢?污染罷了,糟蹋罷了。和雷鋒比起來,我們又是如何呢?他一心一意為人民著想,可我們卻為了自己一時的圖方便,造成土質污染、空氣污染,因而加深了溫室效應,對地球對人們極大的傷害!我們雖然碰不上戰爭時代,碰不到民不聊天,不能為國家做什么驚天地泣鬼神的事情,但我想,只要我們不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不亂闖紅燈,那也是對國家對人民的貢獻吧!只要把這一件件小地不能再小的事情做好,我們也就問心無愧了,我們就是偉人,就是英雄!人最寶貴的是生命,生命每個人只有一次。一個人的生命應該這樣度過的:當他回首往事的時候,他不會因為虛度年華而悔恨,也不會因為碌碌無為而羞愧。臨死的時候,他能夠說:我的整個生命和全部精力,都獻給了世界上最壯麗的事業。

第四篇:如何當好一把手

如何當好一把手

一把手是領導班子的班長,除了其對整個工作負有全面責任外,對整個領導班子的狀況還負有主要責任,因而其示范作用十分重要。在改革開放的新形勢下,如何當一把手,帶好一班人,這是一個值得重視和探討的問題,依筆者所見,應注意和把握好以下幾點:

1、要心中有全局,手里抓大事。心中有沒有全局,這是衡量一把手政治素質的一個重要標準,也是當好班長的最基本要求。改革開放給我們提出了許多新的課題,需要我們在“全局觀念”上充實新的內容。作為一把手,要帶好班子,首先要有政治全局,堅持黨的基本路線,使整個領導班子在大是大非面前不含糊,在改革開放中不迷失方向。其次,要擺正局部與全局的位置。這個問題在當前的深化改革中顯得尤為重要。既要擺正地方與中央的關系,也要擺正部門與全局的關系。現在存在著一個誤區,我們有些黨委、政府的職能部門在規劃、指導工作,想問題、辦事情時,總是有意無意地單純從部門角度出發,強調條條利苴,強調部門需要,忽視全局的利益。改革從一定角度講是利益和權限的重新調整,也是一項涉及方方面面的系統工程,如果不擺正局部與全局、暫時與長遠的位置,改革就難以深化下去。作為市委、市政府的職能部門,雖然是行使著某一方面的職能,但它卻是代表著市委、市政府行使著這方面的權力。一把手要具有這種強烈的全局意識,使整個班子成員都能擺正部門與全局的關系,把部門工作主動納入到全局工作的總目標中去,與全局的要求一致起來。再次,“全局”觀念還要求一把手有超前意識和創新精神。講全局,不是機械地照搬照套上級的文件條條,而是要在吃透精神的前提下,站得高,看得遠,做到一步三籌。一個領導者是不是心中有全局,是不是高明,不僅要看他在近期工作中能不能抓住主要矛盾,有效決策,而且還要看他對事物發展變化的預見能力強不強,決策有沒有提前量。真正全局的東西,往往是富有超前性的。象發展思路、長遠規劃、預防出現傾向性問題等,都帶有強烈的超前意識。這也是改革發展對“全局”涵義的充實。越是發展迅速,越需要超前意識,這樣才能做到春雨綢繆,“全局”才更具有生命力,更有現實指導意義。

我們說心中有全局,不是空洞的東西,它與抓大事是緊密聯系在一起的。所謂大事,就是在全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的事情,往往是“得一著全盤皆活,失一著全盤被動”的要事、急事、難事,是群眾關注的熱點。對一把手來講,沒有全局觀念,就選不準大事;如果不抓大事,那么全局也就成了空話。

2、要做堅持民主集纂中制的帶頭人,依法行政,按黨性原則辦事。一把手在決策中不僅起著拍板定奪的作用,而且他的決策程序和方法對整個班子乃至下級部門起著重要的示范影響作用。民主集中制是我們黨一貫提倡的領導原則,也是我們得以進行科學決策的基本保證。在這方面,一把手起著十分關鍵的作用。提倡民主集中制,不能走形式,擺樣子。要通過建立議事制度,制定決策程序,把堅持集體領導、民主決策做到規范化、經常化。一把手要身體力行,自覺堅持重大問題集體討論決定,絕不能一人說了算,即使是首長負責制,也要有民主和科學決策的程序,使決策能博采眾長,擇優而從,擇善而為。許多事例說明,同樣的決策,由于議事方式和程序不同,其效果大相徑庭。經過群眾討論,充分聽取了群眾意見的決策,難度再大,群眾容易理解,也樂于接受,反之,閉門造車,往往會適得其反。

3、要具有較強的凝聚力和協調能力,使整個班子成為堅強有力的核心堡壘。領導班子的建設,關鍵是看這個班子有沒有凝聚力,有沒有充分發揮班子中每個成員的才干。決定一個領導者或領導班子政績的因素是多方面的,但關鍵是看兩條,一條是其成員有沒有才干,另一條是班長有沒有較強的協調能力。強有力的協調能力,還能夠彌補領導者才能在某些方面的不足。如果一個班子中沒有良好的工作關系和人際關系,遇事紛爭不休,內托嚴重,領導成員的個人才干再出色,也不能產生好的效果。反之,一把手協調能力強,就能使一班人同心同德,團結一致,形成合力。

第五篇:如何當好“一把手”

如何當好“一把手”

“如何當好‘一把手’”是寬泛的題目,對此,仁者見仁,智者見智。我于1998年到永年縣工商局任職,但干“一把手”已有二十多年,現就如何當好“一把手”談些體會。

一、要有崇高的政治覺悟和深厚的個人修養

實踐證明,好的業績有賴于好的隊伍,好的隊伍依靠好的班子,好的班子需要好的“一把手”。作為“一把手”應該做到以下三點,一是要有較高的政治理論素質。工商行政管理工作政策性強,涉及法律法規多,作為“一把手”必須是政治上的掌舵人和理論上的明白人,沒有較高的思想覺悟和較強的政治敏感性和鑒別力,就可能在市場經濟大潮中迷失方向,甚至腐化墮落。因此,要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝自己,樹立科學發展觀,時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊政治這根弦,大是大非面前不糊涂,只有這樣,才能使全局工作不偏離正確軌道。二是要有寬闊的胸懷。作為“一把手”要把崗位工作放到黨的事業和歷史的高度去衡量,少計較個人得失,做到“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”,“海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛”,做到心底無私,一心為公,有能聽進不同意見和聲音的度量,偏聽暗,兼聽明,即使對自己不利,也要從有利于工作的角度虛心聽取,切不可以“一把手”自居,對別人的意見滿不在意,或者給人穿小鞋,甚至公報私仇,這樣對工作不利,對個人的威信不利,同時也不利于一個單位正氣的形成。對于工作取得的成績,客觀認識,不能無限放大,對于差錯或者失誤要冷靜分析,不可怨天尤人,要拿得起放得下。三是要堅持原則,大膽負責。“一把手”要以自己的人格魅力征服下屬,在單位是同志們的主心骨,在不同的聲音和意見面前,主心骨就應該起到一錘定音的作用,千萬不能一會兒聽東,一會兒聽西,搖擺不定,既影響權威,又導致效率低下,尤其在大是大非,在黨紀國法面前,“一把手”更要排除干擾,果斷決策,堅持原則不讓步,同時,對做出的決定要勇于負責,勇于承擔責任,勇于推功攬過,決不耍小聰明和滑頭,降低了自己的人格和信譽度。

二、堅持以人為本,以誠待人,營造和諧的工作關系

二十多年的“一把手”經歷使我明白,“一把手”只是個崗位,在這個位置上的人并不是自然而然地就會被人敬重,只有首先尊重別人,才能得到別人的尊重。因此,我總是以一種平常心對所有同志,誠懇待人,不盛氣凌人,具體說就是心懷坦蕩,辦事公開,不疑神疑鬼。一是大膽信任,進入工商系統后,我先后與10多位副職搭班子,都是老書記、老工商,對他們我完全尊重并充分信任,所有權力全部放給副職,副職對所分包的科所工作全面當家,全面負責,對副職分內的事決不橫加干涉、指責,用人不疑。二是堅持民主集中制。一個單位要想干出一翻事業,個人的力量和水平總是有限的,必須充分發揮集體的智慧。遇到重大問題,要及時召集大家研究,充分聽取大家的意見和建議,不搞一言堂。三是強化內部公開,不搞暗箱操作。“一把手”能不能取得系統上下的認可,政務公開十分重要。我經常對班子成員說:“我們不想貪、又沒有貪,財務有何不敢公開,我們辦事公開,不搞暗箱操作,不循私情,有何不敢公開。”因此對于諸如財務收支、人員提拔、入黨評先、項目建設等都毫無保留地進行公開,極大消除了同志們對局黨組以及對我本人的猜疑。正是因為公開讓我受到了信任,有了地位,具備了感召力。四是加強系統人員溝通,暢通言路。上任以來,我進一步完善了民主生活會制度,從局黨組到科所都按照制度定期召開民主生活會,解決工作矛盾,還經常與其他局領導一起,深入各科所,同中層干部、一般人員談心,聽意見,暢心扉,相互溝通,增強了凝聚力。五是以情感人,給同志們歸屬感。大家一起共事是一種緣分,工作時大家是同志,工作之余就是兄弟姐妹,他們的困難就是我的困難。原黨組成員、紀檢組長李昆江同志的女兒在縣制藥廠工作時造成傷殘,左臂截肢近一半,李昆江同志為女兒傷殘定級和補償奔跑近7年得不到解決。我得知后,主動和昆江同志一塊多次到市、縣勞動部門要求,最終使他女兒的傷殘定了級,一次性補償8萬元。原一分局局長王彥春妻子在石家莊住院做手術,我就帶著全體班子成員前往看望,王彥春和其妻子非常感動。除此之外,我們從同志們身邊小事做起,體現黨組的關懷,先后購置了熱水茶爐、空調機,組織全局人員編排文藝節目,豐富業余生活,縣局還連續三年為全系統包括離退休人員、勤雜人員在內共計300人進行了健康體檢,讓同志們感到了大家庭的溫暖。

三、要有高超的溝通協調能力,營造順暢、和諧的環境

多年來的工作使我認識到,作為單位的“一把手”,僅僅能主內是不行的,更重要的是主外,就是說“一把手”應該想方設法去協調和地方的關系,為全局營造一個良好、順暢、和諧的工作環境。

我在任工商局局長之前,一直在縣里工作,先后擔任過鄉鎮副職、黨委書記和物價局長,其間多次被縣委任命為工作組組長,處理突發事件,與縣委、政府和各部門都比較熟,這為我在工商系統更好地工作創造了條件。雖然說工商系統垂直管理了,但我沒有因此趾高氣揚,而是更加地謙虛,更加重視同地方政府及有關部門的關系,垂直后的工商工作離開他們的幫助和支持是不行的,沒有和諧的外部環境是不行的。

剛上任時,我認識到工商局所承擔職責的重要性,但與之相比,所有的執法手段過于軟化,直接影響到基層人員的執法積極性,不利于執法到位。對此,我主動向縣委主要領導請示,協調縣公安局成立工商派出所,公安局配備7名干警,辦公地點設在工商局,主要工作是打擊暴力抗法的不法分子,為工商執法提供援助和保障。工商派出所的組建,極大地改善了工商執法環境,幾年來先后處理暴力抗法事件3起,懲處違法人員5名,促進了工商執法到位。

同時,我始終堅持三個原則處理與縣委、縣政府的關系。一是樹立“一盤棋”思想。近幾年來,積極參與永年縣委、縣政府的縣城建設重點項目建設、廣府古城旅游開發等中心工作,得到縣領導的充分肯定,我局先后被縣委、縣政府評為實績突出單位、支持開放工作先進單位、城建工作紅旗單位等二十多個榮譽稱號。

二是堅決服從領導,多匯報多請示工作。垂直管理后,堅持條條領導和支持地方發展的一致性,堅持政策的原則性和靈活性的統一,在前幾年的取締廢舊汽車拆解市場、標準件市場整治以及近來的重點項目建設、注冊商標培育、“一會兩站”建設、經紀人發展、清理無照、食品市場監管等工作中,我都積極請示、匯報、反饋,用大量的事實證明工商監管執法對經濟發展的重要性,并在實際工作中進一步證明工商保護地方經濟發展中的地位和作用,贏得了縣委、縣政府對工商工作的理解和支持。

三是增強服務意識,讓職能說話。工商部門的執法與服務是一個硬幣的兩面,服務地方經濟發展是永恒的主題,什么時候都不應放松。上任以來,我通過深入調研,完善了第一接待人制度,并最終形成首辦負責制,隨后又推出首次不罰、商戶座談會、重點項目聯絡員制等制度,在全縣引起極大反響,工商人員的辦事效率和工作作風得到很大提高。除此之外,我還發揮工商注冊登記、商標管理、合同管理等職能作用,不斷創新服務方式,出臺服務舉措,促進縣域經濟的發展,受到縣委、縣政府和廣大群眾的充分肯定和一致好評,連年被縣評為支持民營經濟發展先進單位、支持發展先進單位、民主評議優秀單位,并連續兩年獲得民主評議免評資格。

四、要有強烈的開拓創新意識,不做太平官

四平八穩、墨守成規是領導者的大忌。鄧小平同志曾經說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業。”能否實現工作上的新突破是“一把手”工作是否有魄力、是否有遠見的重要表現。所以,作為一個“一把手”要始終保持銳意進取的工作姿態、不斷創新的工作思路,才能使工作不斷再上新臺階。

我到工商系統不久,發現縣局內部管理上不規范,職責權利不明確,導致人浮于事,工作效率低下,職能不到位。經過與局黨組其他成員的深入探討和溝通,我決定實施改革:放權、精局強所。這時,有好些人提醒我,工商局這種模式由來已久,照這樣下去不會出大的差錯,如果改,得罪人不說,萬一弄不好,壞了自己名聲。對此我有過考慮,但是我認為,照目前狀況,工作肯定沒出路,如果能夠要干成一番事業,就必須有敢冒風險的勇氣。在局黨組的統一組織領導下,我多次召開不同層面的會議,講明觀點,探討方法,讓全體人員提意見和建議,反復多次最終將22項權利全面下放到工商所。此后我又積極探索工商所新的監管模式,2000年正式在全局推行“三組兩會一網絡”監管模式,人員定崗定責,使工商所各項權力得到合理配置和高效運作。“小局大所”新模式受到全市、全省工商系統的高度關注,市局還在永年縣局召開現場會,江蘇鹽城、湖南長沙等地的工商機關紛紛前來學習或索要資料。

針對縣局因沒有科學的考核辦法,而導致干部職工工作積極性不高,有些制度和措施也落實不到位的狀況,我認真總結并和其他局領導深入探討之后決定實行積分考核辦法,通過外出學習,積極座談、試行、修改,2002年1月正式實行了該辦法。6年的實踐充分證明,積分考核在永年縣局是成功的,各項規章制度有效落實,干部職工工作熱情和積極性充分調動,市場監管和行政執法力度空前加大,隊伍規范化程度達到新水平。先后有省內外40多家單位前來學習取經,我局也正把積分考核作為各項工作的總綱進一步深化完善,實現綱舉目張。

今年初,我又針對基層執法辦案中出現的重復檢查、重復辦案和隨意降低抬高處罰標準的問題,在全局實施了所隊聯合辦案制度,所有案件統一由經檢隊查處,工商所配合,成立案件審理委員會,共同研究處罰事宜,從目前的工作進展來看,效果明顯,辦案數量和處罰力度遠遠高于往年。

創新并不神秘,只要肯做有心人,多觀察、勤思考、善于總結,創新無處不在。

五、要有崇高的奉獻敬業精神,把事業當成生命

我們常要求同志們愛崗敬業,干一行愛一行,是說對待工作沒有百倍的熱情是不行的,對于一個“一把手”來說更須如此,并且要把所從事的事業看成自己的生命,無私奉獻,全力以赴。

首先要過“廉政關”。在廉政上過硬,讓個人、家庭的事和工作的事涇渭分明,只有這樣才能一門心思干工作,得到同志們的擁護和愛戴。自當“一把手”以來,我常提醒自己“不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該收的不收”,時刻做到自警、自省、自勵、自重,特別是當上工商局局長后,更是嚴格要求自己,潔身自好,正確處理好同企業商戶的關系,處理好同下屬人員的關系,處理好公事私事的關系,多年來,局里的人事、財務、執法辦案等重要工作,我都實行陽光工程,不搞暗箱操作,從不借機以權謀私或為親友說情開脫,因為作為“一把手”,其身正,說話才有底氣。

二是要過“業務關”。工商工作涉及法律法規多達200多部,業務不精通不行,外行管內行更不行,必須樹立長期學習的思想,活到老學到老,因為只有學習好,才能工作干好,即便成不了行家里手,也要做到有所懂、有所通、有所精、有所專。為此,我恪守終身學習理念,暗下決心,通過學習盡快由“門外漢”變成“行里人”,自己制定了學習計劃,白天堅持在工作中了解情況,同科所長談話學習,向業務骨干學習,到晚上則潛心學習條文。幾年來,我先后學習了《行政訴訟法》、《賠償法》、《行政復議法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《物權法》以及《公司法》、《行政許可法》等40多部,對工商工作中一些面上的業務有了全面的認識和深刻的了解,較好促進了工作開展。

三是要過“奉獻關”。奉獻就是不圖回報,作為“一把手”要求別人奉獻,自己必須首先奉獻,并且是帶著感情,帶著責任地去奉獻。自當局長以來,我先后經歷了垂直改革、小局大所、積分考核、基層所整合、工商所升格等重大工作舉措實施,每一項看似簡單,都十分勞人,同時還擔負著縣里一些臨時工作的領導職責。長時間的超負荷工作讓我患上了高血壓、頸椎疾病,胃部潰瘍面積達80%,在醫生的指導下我一天三頓吃藥,喝稀飯,連續達兩年之久,但在這種情況下,我仍盡力堅持工作。今年6月,我局新辦公樓尚未啟用,省局就決定在我縣召開“為民、務實、清廉”現場會,準備工作千頭萬緒,我連續半個月吃住在新大樓,盡心盡力謀劃準備的每一項工作、每一個細節,較好地確保了現場會的順利召開。愛人常說我是“拼命三郎“,我認為,即使是拼了命也不能讓工作丟了漏。

當好“一把手”是大文章,耐人捉摸,要下深功夫,進一步深入思考并用實際行動去回答。(王海森)

(作者為河北省永年縣工商局局長)

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