第一篇：加強國企黨建工作 提高國資監管能力

加強國企黨建工作 提高國資監管能力

這次討論交流的內容是：“如何以加強黨的執政能力建設為重點，堅持科學發展觀，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，推動xx全面、協調、可持續發展”。

加強黨的執政能力建設，是我們黨執政后的一項根本建設。切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，走出一條以執政能力建設為重點推進黨的建設的新路子，是新形勢下加強和改進黨的建設的重大理論與實踐問題；也只有把黨的建設作為一個系統工程全面來抓，把思想、組織、作風建設有機結合起來并把制度建設貫穿其中，才能從整體上提高黨建工作水平。

從我們國資系統的角度來看，在推進國有企業生產經營和改革發展的實踐中，特別是在近幾年我區國有企業繼續深化改革的進程中，我們深切地體會到，國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是黨執政的重要經濟基礎。加強和改進國有企業黨的建設，堅持黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是國有企業的政治優勢之所在，是推動企業改革發展穩定的根本保證，關系到國有經濟影響力和帶動力的發揮。

國資系統以加強黨的執政能力建設為重點，堅持科學發展觀，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，推動xx全面、協調、可持續發展。就是要在思想認識上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊密結合國有企業改革發展實際，圍繞完善國有資產管理體制、深化國有企業改革這一中心任務，把思想認識統一到中央和市委、區委的決策上來，統一到國資國企改革發展的目標和任務上來，統一到大力加強國有企業領導班子、領導人員的思想政治建設上來；要在目標舉措上，以思想建設為根本，以組織建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，在抓改革發展推進的同時抓加強黨的建設，抓經營管理能力提高的同時抓強化黨的意識，抓領導班子自身建設的同時抓基層黨組織建設，努力把國有企業領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

國資辦黨委加強黨建工作，一是要強化思想政治建設，牢固樹立黨的執政意識。

思想建設，是加強黨的執政能力建設的基礎性工程。當前，國有企業改革發展正處于攻堅階段，在建立現代企業制度的新形勢下，加強國有企業領導班子思想政治建設，為深入推進改革奠定思想基礎，既是一項緊迫任務也是一項長期任務。

首先，中心要把牢。要緊緊抓住學習“三個代表”重要思想和貫穿落實十六大、十六屆四中全會精神這個中心環節，深入開展學習活動，強化理論學習，著力掌握科學的發展觀，掌握代表先進生產力的發展方向對國有企業提出的要求。通過學習，促進領導班子樹立黨的執政意識，樹立自身的黨員意識，樹立企業的黨建意識。要求企業黨員領導人員要把提高思想政治素質擺在首位，始終把黨的事業放在心中最高位置，明白自己的身份是黨員，第一職責是為黨工作，把履行崗位之職作為盡好黨員之責的平臺。特別是“雙肩挑”的一把手，要牢記只有黨的教育培養，才有接受鍛煉、提高能力的機會；只有黨的信任和委派，才有施展才華的舞臺；只有與黨同心同德，有效貫徹執行黨的路線、方針和政策，才有搞好國有企業的美好前景。

其次，目標要明確。加強黨的思想建設，根本目的是要指導實踐。當前和今后一個時期，加強國有企業領導班子思想政治建設，我們就是要重點做好七個方面的工作：第一，要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，對國有企業領導班子成員進行多層次、多渠道、大規模的教育培訓，不斷提高國有企業領導班子的整體素質。第二，要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級，牢牢把握國有企業改革發展的正確方向。第三，要按照提高黨的執政能力的要求，堅持以科學發展觀為指導，大力加強國有企業領導班子能力建設，著力提高國有企業領導班子的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對復雜局面等方面的能力和水平。第四，要堅定信心、知難而進，統籌考慮、把握全局，總結經驗、不斷提高，把國有企業改革不斷推向前進。第五，要牢固樹立和認真落實科學的人才觀，大力實施人才強企戰略，抓住培養、吸引和使用三個環節，努力造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍建設。第六，要堅定不移地貫徹執行民主集中制原則，形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制，不斷增強國有企業領導班子的團結和活力。第七，要堅持為民、務實、清廉，切實改進企業領導班子作風，努力做好新形勢下的職工群眾工作。

二是要夯實基層組織建設，為深化改革提供組織保證。國有企業黨組織作為黨的基層組織，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體，充分發揮國有企業基層黨組織的作用，是黨的執政能力建設的核心和關鍵。做好國有企業黨的組織建設，就是要在組織關系理順的基礎上，堅持黨管干部、黨管人才，主要是包括國有企業領導班子隊伍建設和黨員隊伍建設。

國有企業領導班子層面，要把創建“四好”企業領導班子活動與目前在開展的“高興、放心”活動結合起來，認真總結優秀典型的先進事跡，加大宣傳力度，營造爭當“四好”領導班子良好氛圍；要按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的要求，選好人用好人。要把那些忠于黨的事業、積極推進國資國企改革，不斷完善社會主義經濟體制，講政治懂經濟的干部充實到企業領導班子。

在選拔企業領導班子時，強調在有較高的政治素質的同時，具有決策判斷能力、市場應變能力、經營管理能力和領導協調能力。一方面，大膽選拔和使用青年干部，放手把經營能力強、掌握現代知識、有事業心、有開拓進取精神的年輕干部提拔進入企業黨政領導班子，讓他們經受鍛煉和考驗。另一方面，充分發揮長期在企業領導崗位上的年紀比較大的同志的作用，發揮他們管理經驗比較豐富、對國企運轉比較熟悉的長處，在給年輕同志“傳、幫、帶”的過程中，繼續為 國有企業改革和發展服務。

下一階段，我們將根據市委有關文件精神，在企業領導班子具體配備時，以《黨章》和《公司法》為依據，在實踐的基礎上，積極推進黨委書記兼任董事長，作為企業法人代表，全面負責企業的黨建工作，并依法行使董事長的崗位職責。強化黨委書記黨要管黨的意識，為企業黨組織開展工作提供便利，使企業黨的工作與企業發展實際更好結合，努力使黨組織在企業中較好的把方向、抓大事、管人才，從機制上確保董事和經營管理人員更好地貫徹企業黨組織的意圖。

黨員隊伍建設層面，要進一步深化“凝聚力工程”建設，不斷提高企業黨員的歸屬感。把培養高素質的黨員干部隊伍作為深化凝聚力工程的關鍵環節；把增強企業黨組織的活力作為深化凝聚力工程的基礎，把黨員、人才和職工緊緊團結在黨組織周圍，切實凝聚黨員、凝聚職工、凝聚人才，做到一呼百應；把完善企業黨建工作的考核評價體系作為深化凝聚力工程的重要保證，形成層層抓黨建、一級抓一級的全覆蓋督察激勵機制。

三是要深化黨風廉政建設，做好廉潔自律的表率。

抓好國有企業領導班子的黨風廉政建設，做好企廉工作，反對腐敗行為，是加強黨的建設特別是領導班子作風建設的重點。

國資系統各級領導班子都要按中紀委三次全會精神和市委、區委的部署，提高對黨風廉政建設重要性的認識，切實結合實際，進一步加強企業黨風廉政建設，持之以恒地開展反腐敗斗爭，強化對企業決策、重組改制、產權變更與交易等重要事項和環節的監督，建立教育、制度、監督并重的懲防體系，每個黨員領導干部都要嚴格遵守廉潔自律“兩個五條規定”。

四是要完善黨的制度建設，著力創新機制體制條件。

完善黨的制度建設，既要立足于現實，又要著眼于長遠。新形勢下加強國有企業黨的制度建設，必須適應國有資產管理體制改革和國有企業深化改革提出的新任務和新要求，同市場化選聘企業經營管理的機制相結合，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制新機制，完善和改進企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。對于國資辦黨委來說，抓黨的制度建設，一是要進一步堅持理論中心組學習制度，以企業黨委中心組學習為載體，要求學習中貼近班子的思想實際、貼近企業改革發展的熱點難點、貼近企業的各個重大項目，做到有計劃、有措施、有實效；二是要堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，達到企業領導班子思想上團結、認識上統一、工作上協調的目標；三是要堅持職工群眾民主評議和組織考核制度，不斷加強了班子建設，促進領導干部的改革意識和工作熱情；四是要著手探索建立企業黨建督察制度，把企業國資監管和黨建督察有機融合起來，進一步整合監督資源和力量，切實加強對企業“一把手”監督，探索企業國資監管與黨建督察相結合的運作機制。特別是最近，市委已經下發了文件，明確要求建立黨建督察員制度，推動企業黨建督察與國資監管同步落實。

總而言之，當前我國正處于經濟發展周期的上升階段和重要關口，國有企業正處于改革發展的攻堅破難階段，這是時代賦予我們的歷史使命和嚴峻挑戰，也是黨的建設大有作為的難得機遇。國有企業黨的建設，只能加強，不能削弱。我們一定會以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不辱使命，共同把國有企業黨的建設搞好，使國有企業的黨組織充滿生機活力，把實現國有資產保值增值、發展壯大國有經濟的任務完成好，為國有企業改革發展穩定提供堅強有力的政治思想保證和組織保證。

第二篇：2016國資委國企黨建工作調研報告

2016國資委國企黨建工作調研報告

最近，按照市委、市政府有關會議精神，新區國資委黨建處用了一個多月的時間，在轄區開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區國企、區屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發區、保稅區企業處和高新區企工部等單位。對全區國有企業的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查，共召開座談會次，走訪各類企業家，發放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區國企黨組織的基本情況，主要做法和經驗以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結，提出了改進國有企業黨建工作的對策和建議。現將這次企業黨建調查研究情況報告如下：

一、新區國有企業黨建工作基本情況

新區國資委黨委成立于2016年5月，在新區區委的領導下，負責所監管企業、事業單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設，指導所監管企業統一戰線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區企業黨的工作及關部管理工作。目前，在新區230個國有企業、1674個中央及外省市國有駐區企業以及13000多個新經濟組織中，共有企業黨組織1159個，其中，國有企業黨組織共221個，新經濟組織938個，共有黨員20583名。

經初步調查摸底，市屬國企家，區屬國企家，塘漢大所屬國企（塘沽17家）家。其中局級企業家，處級企業家。專職黨務工作者名，占企業總數%，兼職黨務工作者名，占企業總數%。從黨員構成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例；黨員的文化水平比較高，大學專科以上學歷的占％；在企業各種管理技術崗位中，黨員占％以上。從企業黨組織的特點看，國有企業大多屬于在新區發展中基礎設施和公用事業，在新區發展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實、規范。

近年來，新區始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強國有企業黨的建設作為加快新區開發建設和的重要保證。企業各級黨組織自覺把“十大戰役”作為新區開發開放、推進經濟社會發展的主戰場，把服務“十大戰役”作為創先爭優活動的著力點，開展了豐富多彩的活動，掀起了新的建設高潮，并依托創先爭優載體，評價干部、培養人才、錘煉隊伍，努力探索基層黨組織在工程建設中發揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優勢、政治優勢轉化為推進開發建設的強大動力。截至目前，全區各級黨委對在“十大戰役”中涌現出的555個先進黨組織、4848名優秀共產黨員、716名優秀黨務工作者進行了評選表彰。

為了適應國有企業黨建工作新形勢的要求，進一步優化組織設置，創新管理模式，堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織，深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個，發展黨員1200多名。各級參戰單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次，為企業和基層辦實事、解難題6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。

區國資委黨委深入“十大戰役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區,深入重大項目、重點工程、重要企業現場一線,了解實際情況,開展調研服務，落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓，突出抓好招商、規建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區發展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力，自上而下的黨建工作網絡體系業已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

二、新區黨建工作主要做法和存在問題 ——黨建工作的基本做法

（一）明確工作思路，堅持圍繞促進企業發展充分發揮黨組織政治核心作用

找準企業黨組織發揮作用的出發點和落腳點，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一保”即：保證企業健康持續發展；“三促”即：促進企業的生產經營與技術進步、促進企業管理的完善和企業文化的提升、促進企業利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發揮了黨建工作優勢，形成了黨政共擔責任的合力，實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進，使企業的黨建優勢轉化為企業的發展優勢，促進國有企業健康持續發展。

（二）加強制度建設，確保各項黨建工作規范深入開展

國有企業各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規則，黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度，規范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時，狠抓制度落實，確保按照制度規范審議“三重一大”事項，按照制度規定選拔任用干部，按照制度規范推進廠務公開民主管理，按照制度規定開展黨風廉政建設和日常工作的監督檢查，確保了各項工作的規范開展。

如不少企業基層黨組織，結合“三會一課”制度，開展了黨員領導干部理想信念教育、黨性修養、廉潔從業教育、國有資產保值增值責任意識教育、黨政黨紀和法律法規教育，通過示范教育、警示教育和主題教育等形式，增強了思想政治教育的實效。集團公司認真組織領導干部學習了十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會及胡錦濤總書記“七一”講話重要精神，組織廣大黨員領導干部觀看了《第一書記》、《女檢察官》、《巨貪：終極大審判》、《建黨偉業》等經典影視，使領導干部堅定了理想信念、增強了黨性修養，培養了良好的道德品質，樹立了正確的權力觀、價值觀、地位觀。

（三）將黨建工作與經營管理工作融入企業管理機制，使黨政工作形成合力

按照現代企業制度的要求，在國有企業黨建工作中，自覺做到從圍繞中心轉變到融入中心進入管理上來，把服從、服務于企業發展作為企業黨的工作的出發、落腳點和檢驗標準，把黨的工作與生產經營中心有機的結合在一起，依法進入公司治理結構，使企業黨組織發揮政治核心作用成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。具體做法是：一是從體制制度上融入，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規范之中，在企業黨組織發揮作用方式上積極探索黨政領導干部“雙向進入、交叉任職”，建立了各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。聘任公司管理的干部和公司重大決策都通過黨委會討論或采取黨政聯席會的形式。二是工作內容方法上融入，企業黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產經營工作實現同布置、同推動、同落實，形成了同頻互振，聯動互補的效應。三是從考核評價上融入，企業黨組織的工作也講效率，講效益，并借鑒和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使企業黨的工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。把企業目標管理與創建'四好班子'結合起來，把企業黨的工作的考核評價重點放在促進公司搞好改革、加強管理、提高效益、加快發展上來，確保黨建工作與企業管理各項工作有機融合、互相促進，形成黨政共擔決策責任、共擔人才隊伍建設責任、共擔科技進步責任、共擔企業文化建設責任、共擔廉政建設責任的工作合力 中心商務區投資集團公司黨政工作形成合力，黨建活動齊抓共管，行政口積極配合，根據企業實際組織策劃了一系列豐富多彩的活動，結合建黨周年，開展了“紅色紀念月”活動，舉辦了“頌歌獻給黨”合唱比賽、“七一”現場慰問、紅色經典影視教育、評選表彰先進等黨員群眾喜聞樂見的活動，極大地豐富了黨員群眾的業余生活，使廣大黨員領導干部得到了教育，加強了集團系統企業的凝聚力和戰斗力。

（四）以基層黨組織能力工程建設和黨員先鋒模范工程為重點，著力抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設

適應新區改革發展的要求，著力建立黨建工作長效機制。首先，抓好黨組織能力工程建設，大力提高國有企業基層黨組織重點加強適應市場經濟的能力、參與企業決策的能力、構建企業文化的能力、做好群眾工作的能力、加強自身建設的能力，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗堡壘作用。同時，深入開展了“黨員先鋒模范工程”，制定了“黨員十二在先”，即：科學理論學在先、業務知識鉆在先、投身改革沖在先、實踐創新闖在先、遵紀守法嚴在先、誠信互助行在先、精于本職干在先、力創一流爭在先、勤奮簡樸行在先、危難時刻沖在先、群眾工作做在先、利益面前讓在先。采取黨員履行黨章、履行承諾的“雙履行”，激勵黨員在新區重點工程和本職崗位上發揮先鋒模范作用。

（五）深化“四好”領導班子創建活動，探索黨組織發揮政治核心作用的有效方式和途徑

堅持突出黨委重點在管全局、議大事、把方向上發揮政治核心作用，保證國有企業的性質和發展方向，著力解決好關系公司改革發展穩定的重大問題，加強黨建和思想政治工作的領導。具體體現五個方面的作用：一是黨和國家的方針政策在企業的貫徹落實的保證監督作用；二是在公司治理結構依法行使職權、促進公司生產建設經營完成任務方面的支持協助作用；三是在公司重大問題決策方面的溝通參與作用；四是在理順內部關系、建立和諧企業方面的指導協調作用；五是在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設、群眾工作方面的領導、組織作用。還在干部管理上，形成了后備干部選拔、干部培訓、考核等規范化管理為基礎，以人才的培養、使用、監督為重點的長效機制。在黨風廉政建設上以完善和執行制度為核心，以崗位責任為基礎，以嚴格流程為重點，以內審監督為保證的廉政建設長效機制，通過有效的黨建工作促進公司各項工作規范健康地開展。——存在問題

新區上升到國家發展戰略以來，新區國有企業各級黨組織緊密結合企業實際，堅持保證企業健康持續發展，促進企業生產經營與技術進步，促進企業管理的完善與企業文化的提升，促進企業利益與職工利益共同實現的“一保三促”黨建工作思路，探索總結出適合新區特點的國企黨建工作有效途徑，為新區快速健康發展提供了政治保證。當前，新區開發開放攻堅戰已經全面打響，“十大戰役”和“十大改革”正在深入推進，經濟建設取得迅猛發展，企業改革不斷深化，各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務，國有企業黨建工作與自身承擔的重要任務、與加快“十大戰役”建設的要求相比，還存在一些不相適應的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不夠突出；黨建工作方式方法比較單一；一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業的能力不強，等等。為此，國有企業各級黨組織要進一步增強責任感和使命感，緊密結合企業實際，進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為推動新區發展的強大力量，不斷開創國有企業黨建工作新局面。

調查表明，雖然部分企業在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。但當前國有企業黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現在：

1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不夠突出。主要表現為：基層領導不夠重視，思想政治工作力度較小。部分企業由于抓好黨建促經濟的意識大大減弱了，缺乏思想推動和領導推動，這些企業黨建工作基本處于“不管”狀態。另外，部分黨員放松了政治學習，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。企業思想政治工作內容、手段單一，缺乏實效，致使企業黨組織缺乏應有的向心力、凝聚力和感召力。

2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業黨支部，特別是一些黨員較少的黨支部，活動制度沒有建立，工作沒有跟上。有組織無活動，有形式無實質。學習資料缺乏，活動形式單一。對于黨組織的活動，流于形式的現象較為普遍。同時，部分黨支部未能組織黨員開展活動，黨員未能過上正常的組織生活，缺乏應有的學習教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常，致使黨組織的凝聚力和戰斗力一定程度弱化，黨員的先進性不夠凸顯。

3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業的能力不強。特別是部分黨務干部工作水平有限，沒能充分發揮黨組織作用。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。由于企業的黨支部黨員較少，企業黨組織的黨務工作者缺乏必要的業務培訓，因而造成企業黨組織工作不規范，黨務工作人才缺乏。同時，黨建工作與企業發展聯系不緊密，特別是在如何圍繞經濟建設中心，開展黨建工作促進企業生產經營、管理和發展方面參與不足，以致黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

4、黨建經費不足，難以開展黨建工作。由于目前企業的經營效益不是很好，經濟收入不穩定，失去了一項較大的經濟收入，企業自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經費問題，導致開展黨建工作出現“投入難”的現象。東移西湊、捉襟見肘，黨建工作十分被動。

問題存在的主要癥結有兩大點：

認識上有問題。黨組織在國有企業中發揮政治核心作用，中央早有明確規定。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。從認識上看，主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為企業是一個以利潤最大化為目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對資本負責。企業黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設，不必介入企業的生產經營活動。二是“強化論”，認為應該恢復到過去一元化領導。三是“可有可無”論。從認為黨組織沒有存在的必要，認為建立現代化企業制度和與國際接軌，關鍵是遵循市場法則，企業黨組織地位和作用自然削弱，也應該削弱，企業作為追求利潤最大化的經濟組織，沒有必要打上“政治色彩”，黨組織在企業的領導可要可不要。

2、措施上有問題。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。許多企業黨組織仍然只會用形式單

一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。不少企業在“結合”的關鍵環節上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務”缺乏載體。企業黨建工作如何圍繞中心，服從、服務于企業改革發展穩定的大局，不少企業在這方面辦法不多，還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和法制建設的新路子。

三、加強新區黨建工作的對策和建議

1、提高思想認識，全力以赴做好新區國有企業基層黨組織建設

眾所周知，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨建工作，對于大力推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，做大做強國有企業，不斷提升國有企業的競爭力,切實增強黨的階級基礎和提高黨的執政能力，具有十分重要的現實意義和歷史意義。因此，必須教育廣大黨務工作者，必須牢固樹立新的形勢下做好黨建工作的使命意識和責任意識，密切結合新區轄情，充分發揮新區優勢，創新新區黨建思路，不斷開拓黨建工作的新局面

思想是行動的先導。首先，各級領導頭腦里要引起高度的重視、高度的覺醒和高度的關注。越是在困難面前，企業黨組織主要領導越是要充分認識企業生產與加強黨建的關系，樹立政治意識和大局意識，增強做好工作、戰勝困難的信心，永遠將黨建工作列入重要議事日程，做到放在心上、抓在手上和落實在行動上。并且，要卓有成效地開展黨建工作，圍繞主動適應改革開放和發展市場經濟的客觀要求，圍繞企業改革、脫困和穩定，重點關注職工關心的熱點、難點問題，出思路、常過問、解難題，大力推動，通過抓好本企業黨組織的黨建各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時。采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業黨建做貢獻的責任,搞好企業黨建工作不只是企業黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業黨建作貢獻，承擔相應的工作任務。關鍵時刻發揮關鍵作用，各個方面率先垂范。

2、提高工作能力，進一步強化企業黨務工作者的教育培訓

卓越的黨建工作，依靠一支卓越的黨建工作隊伍。熟悉黨建業務知識和企業經營管理知識，是企業黨務工作者做好企業黨建工作的基本功，同時也是做好黨建工作的人力資源基礎。因此，要根據新形勢、新變化和新任務的需要，定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓黨務工作者擺正位置，正確認識自己的地位和作用，既要認識到企業的發展是黨建工作的基礎，又要認識到黨組織獨立的地位。同時，要對黨務工作者進行現代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高參與企業決策的能力。把黨建工作有機地融合在創新企業制度，以提高企業經濟效益為黨建工作的著力點，全力大造一支作風過硬、紀律嚴明和能征善戰的黨務工作隊伍。

3、精心策劃活動，圍繞促進企業發展這個中心開展基層黨建工作

活動激勵干勁，活動聚集正氣，活動壯大聲勢，如果一個基層黨組織，一直不組織開展任何活動，那么，這個黨組織就失去存在的意義。企業黨支部要因地因時制宜，以結合中心工作抓黨建，抓好黨建促發展為指導思想。在活動形式上,要突破傳統的思維定勢,把活動開展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業所需,圍繞黨員喜愛的范圍內。要根據本企業生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業發展的原則,制定支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合；活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。比如根據“三個圍繞”“三個有利于”，有意識策劃一些演講活動、知識競賽活動、紅色之旅活動、崗位爭先創優活動、假如讓我當一天車間主任活動、身邊優秀黨員巡回報告活動等等。

4、保持先鋒形象，下大力氣加強廣大黨員思想意識教育

強化黨員教育，加強黨員的教育培養,提高黨員的整體素質。采取各種靈活方式，搞好先進性教育活動。一是建立黨的教育知識讀本，確保學習覆蓋面。為黨員都能受到一次系統黨的先進性教育，根據本企業情況編印可以隨身攜帶的“口袋書”、“工具書”和“黨史書”，做到學習資料人手一冊。二是組織黨的教育報告會，邀請老紅軍、老干部和共和國老功臣講述我黨我們國家的創業歷程，講述戰爭年代先輩黨員的獻身精神，教育現在的黨員珍惜大好時光，發揮各自特點，立足崗位，建功立業。三是建立了先進性教育活動專題網站，指導黨員開展先進性教育活動。通過網上學習文件、交流學習計劃和心得體會、重溫入黨誓詞，使企業黨員能夠不受倒班、地域和時間限制，最大范圍地受到一次先進性教育。堅持全心全意為人民服務的宗旨，傳授先進管理知識和經驗，支持國家建設，熱心公益事業，救助扶貧，奉獻社會。弘揚社會主義道德風尚，模范遵守職業道德，在社會生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守國家法律法令。四是遵守黨章黨紀，積極參加黨組織活動，按時繳納黨費，自覺置于黨的監督管理之下。

5、搭建成長平臺,增強基層黨組織的感染力、影響力和創造力

特別對于青年黨員，企業基層黨組織要從以人為本、培養和愛護本企業人才的角度，積極為他們創設走向成功的橋梁，搭建成長的平臺。深入開展創新創效活動，立足于培養造就一支規模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍，緊密圍繞職工素質工程的開展，深入實施了“青年黨員技能振興計劃”。結合“青年黨員技能月”活動，廣泛開展了青工技能培訓、職業技能鑒定和技能比武活動。圍繞創建優質工程、安全工程、文明工程和綠色環保工程，廣泛開展“我為企業做貢獻”活動。經過努力，做到創新創效活動內容豐富，覆蓋面廣，活動扎實，效果凸顯，使一批又一批青年黨員在企業大熔爐，在黨組織培養幫助下，健康成長。

6、完善管理機制，加強企業領導班子民主集中制建設

要正確認識讓職工實現當家作主與更好地開展黨建工作的關系，積極探索現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來。完善黨委內部的議事規則和決策程序，形成按制度管理、按程序辦事的工作機制，營造重民主、講民主和有民主的氛圍。企業領導班子主要負責人要增強政治意識、大局意識、責任意識、謀劃意識、效益意識和表率意識，維護班子團結，發揮集體領導的作用，推動企業發展。正確處理國有企業黨組織與股東會、董事會、監事會、經營班子以及職工代表大會之間的關系，積極探索黨委會、董事會、職代會三位一體的決策監督機制。完善廠務公開制度，落實職工代表大會的各項職權。

7、構筑牢固防線，推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作

在黨風廉政建設和反腐倡廉上，一是緊貼企業實際，著力構建國有企業懲治和預防腐敗體系；二是采取有力措施，貫徹落實國有企業領導人員廉潔從業規定；三是圍繞經營管理，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督；四是發揮治本功能，加大查辦違紀違法案件的力度。四是建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系。深入學習貫徹黨章，開展黨規黨紀教育。完善黨風廉政建設責任制，深化效能監察和內部審計，加強對改制重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標、收入分配和選人用人等關鍵環節和部位的監督。五是加強對企業領導人員遵守廉潔自律各項規定的監督，建立完善企業領導人員述廉評廉、重大事項報告、談話誡勉以及回避制度和廉政檔案制度，嚴格重大決策失誤、重大資產損失、重大監督失職等重大事項個人責任追究制度。六是建立健全紀檢監察、監事會、財務審計等監督主體信息共享和協調運作機制，形成監督合力。針對新區重點項目較多、資金使用較大的實際，建立完善重大資金網上實時監督體系，確保資金使用安全。

8、堅持以人為本，積極培育優秀的企業文化

企業要實現安全發展、和諧發展和科學發展，必須建設獨具特色的企業文化。企業黨組織要加強對企業文化工作的領導，把企業文化建設融入企業發展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業實際的文化建設工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。總結提煉企業精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等，著力培養企業職工的團隊精神，增強企業凝聚力，激發職工創造力。認真制定和落實企業突發事件應急預案，建立健全維護穩定組織機構，嚴格落實維護企業穩定工作責任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業和社會穩定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業工作。協調好出資人、企業和職工的關系。

9、改善工作條件，適當增加黨建經費投入。

黨建經費，可以說是開展黨建活動的物質基礎。企業黨組織開展黨員管理工作、組織生活和慰問活動，這些黨建工作都需要一定的工作經費。為了解決企業黨組織“無錢辦事”難題，確保黨建工作不掉隊、不脫節，要想方設法多渠道籌集經費。一是積極爭取上級的撥款。積極爭取上級黨組織的支持，要求上級黨組織要多考慮企業的實際情況，撥給企業黨組織適當的黨建工作經費，解決部分黨建工作經費。二是想方設法自籌經費。企業要從生產經營收益中擠出一部分資金，作為本單位黨組織的黨建經費。三是結對幫扶。上級黨組織要安排一些資金較寬裕的黨組織，與困難企業結成對子，開展“一對一”幫扶活動，幫助緩解困難企業的黨建經費不足問題。

10、黨建工作建議

經濟區是新區九大功能區之一，區域面積213平方公里，已圍合海域98平方公里，造陸84平方公里，可供項目擺放的土地72平方公里。引進項目150個，已投產項目27個，在建項目35個，簽約項目40個。已建11個碼頭，吞吐量達到2900萬噸，建成道路80公里，鐵路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv變電站共6座，綠化面積500萬平方米。投資控股有限公司是臨港經濟區經濟建設的平臺公司，隨著臨港經濟區的成立，今后經濟建設的各項任務更重，要做的事情更多，肩負的責任更大，更需要黨組織發揮核心作用，增大監管范圍，調整組織機構，完善各項組織制度，加強對控股和參股公司黨組織的管理和指導，理順黨組織隸屬關系，為公司的建設發展及做大做強經濟區平臺，為區域經濟的穩步發展做出貢獻。因此，參照其他功能區同等平臺公司的設置，建議投資控股有限公司黨組織由支部增設為黨委。

第三篇：在全市國資監管暨國企黨建工作會議上的發言

各位領導、與會同志：

根據會議安排，下面就我區加強國資監管體制建設和國資監管工作情況作簡要匯報：

一、主要做法和體會

（一）主要做法

1、理順國資監管體制。一是黨政重視。2007年我區進行政府二輪機構改革時，區委、區政府高度重視國資監管體制機制建設，客觀分析了我區國有資產運行情況及監管現狀，充分認識到單設國資監管機構的重要性和必要性，積極向省、市國資委匯報工作，爭取上級支持。二是單列機構。2007年9月，我區在全市三縣一區率先單獨設立國資監管機構，為區政府直屬特設機構（正科級），機關工作人員納入全額財政預算。同時，成立了以區長為主任的區政府國有資產監督管理委員會（區國資委），為區政府議事協調機構，區國資辦為常設辦事機構。三是配齊班子。區委批準成立了區國資辦黨組，選拔了部分年輕干部進入班子，配齊了黨政工班子成員，并從財政、糧食、外貿等部門選調業務骨干充實了工作人員。同時，根據職能和工作需要，內設了七個業務科室，制定和完善了相應崗位職責和管理制度。

2、履行國資監管職責。一是確保順暢運行。區委、區政府將國資監管和企業改制工作列入重要議事日程，納入目標考核的重要內容，多次專題研究國資監管工作，切實解決好工作中存在的具體問題，區人大常委會將國資監管工作納入了執法監督范圍，定期開展執法檢查，為區國資辦行權履責排除障礙、提供法律保障。二是明確工作職能。依據《企業國有資產法》的規定，在學習借鑒外地經驗的基礎上，明確了國資辦的機構性質和職能職責，明確了國資部門與政府其他部門、機構及企業之間的關系，劃入了財政、經委、勞動保障部門的相關職能。三是給予資金支持。撥付資金購置了辦公設備，建立了財務統計和產權登記信息管理系統，同時對清產核資、企業破產清算審計評估、學習培訓等專項工作都及時安排撥付資金。

3、落實國資監管措施。一是廣泛宣傳。通過印發宣傳資料和舉辦宣傳活動等多種形式廣泛宣傳《企業國有資產法》，營造了學習、宣傳、貫徹實施《企業國有資產法》的濃厚氛圍。二是摸清家底。在市國資委的統一部署和指導下，在全區范圍內開展了企業清產核資工作，基本摸清了家底。三是建章立制。研究制定了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，將國資監管、投資管理和產權交易作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，并下達了目標任務；建立了中介機構備選庫，出臺了《中介機構聘用管理辦法》；區國資辦會同區監察局印發了《國有資產流失案件查處若干問題的規定》，在國有資產轉讓中嚴把審批關和交易關，實現了國有產權轉讓的交易制度統一、操作規范統一、收支監管統一。四是規范監管。依法維護企業國有資產基礎管理的統一性，加強國有產權登記、國有產權年檢、資產統計、資產評估監管、經濟責任審計、綜合考核評價等基礎管理工作，并將國有產權登記、年檢、國有產權轉讓、資產評估的核準與備案、資產損失的認定與核銷等專項工作納入行政服務范圍辦理，并落實了限時辦結制和責任追究制，使我區國有資產基礎管理工作步入了常態化、制度化、規范化軌道。采取專項稽查和日常監管相結合的方式，加強對國有資產處置、產權交易、資產流失等重大事項的稽查監督，對信訪案件和違規案件及時進行調查處理，維護了企業正常生產經營秩序，確保了社會穩定。五是推進改制。啟動了繭絲綢總公司政策性破產程序，保證了實施政策性破產有關優惠政策在國務院規定的期限內得到全面落實。

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（二）主要體會。一是區國資辦成立并運行兩年多來的實踐證明，區委、區政府單獨設立國資監管機構的決定是正確的，理順了關系，摸清了家底，工作運行卓有成效。二是單獨成立國資監管機構，對區屬經營性國有資產實施統一監管，有效解決了過去多頭管理、分散管理、邊緣化管理、國有資產流失嚴重的問題，有利于建立完善統一的出資人制度。三是一個新的體制的建立和完善，涉及相關部門多年來形成的職能和利益格局的調整，不是一朝一夕能夠辦到的，需要一個循序漸進的過程，黨委、政府的高度重視和相關部門的支持配合尤為重要。四是有利于調整優化經濟結構布局，提高企業國有資產的配置效率。五是有利于統一搭建融資平臺，提升政府調控手段，促進地方經濟社會發展。

二、存在的主要問題

（一）體制未完全理順。目前還存在著管資產與管人、管事相脫節即由國資辦管資產、有關部門管人管事的狀況，多部門分割行使出資人職能，難以落實國有資產保值增值責任。

（二）監管尚需加強。尤其是在依托國有資產搭建融資平臺，做強做大國有資本方面還未邁出實質性步伐。

（三）家底未完全弄清。特別是在非國有企業中政府歷年以各種形式投入所形成的國有資產未清理界定，導致這部分國有資產游離于監管之外，形成監管“真空”。

（四）國有企業現狀堪憂。企業“點多、量小”，資產分散，運營質量差，改制難度大、戰線長、成本高。

三、下一步工作打算

一是以清理歷年來政府性投入所形成的國有資產為重點，進一步摸清我區國有資產家底。二是以加強對中介機構監管為重點進一步建立健全國有產權交易制度。三是進一步理順和深化國資監管體制，建立健全出資人制度，按照“權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”的原則全面落實出資人職責，爭取盡快公布我區首批履行出資人職責企業名單。四是對全區經營性國有資產的產權證（房產證、土地使用證）實行集中統一管理。五是積極探索縣區國資監管的方式和途徑，逐漸擴大監管范圍，逐步將地方金融企業國有資產、事業單位形成的經營性國有資產、非經營性轉經營性國有資產、公用事業企業單位國有資產等納入監管范圍。六是籌建國有資產經營投資公司，依托國有資產搭建融資平臺，努力實現國有資產保值增值。

各位領導、與會同志，我區將在市委、市政府的堅強領導和市國資委的指導監督下，認真貫徹落實會議精神，積極探索創新，狠抓工作落實，努力推動我區國資監管暨國企黨建工作實現新突破、再上新臺階！

謝謝大家！

第四篇：國企黨建工作

國企黨建工作面臨的新形勢

新要求和重點任務

在中國，堅持黨的領導、加強黨的建設，是各項事業順利推進的根本保證。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局，逐步形成了經濟建設的新常態、黨的建設新常態、社會建設的新常態。這是國企黨建工作面臨的大背景，也是新形勢下加強和改進國企黨建工作的基本遵循。

一、國企黨建工作面臨的新情況新新形勢

（一）十八大以來中央和市委對國企黨建工作作出了新部署

十八以來，中央對全面從嚴治黨從頂層設計上推進。

1、從群眾路線教育實踐活動到“兩學一做”學習教育,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。黨中央提出并落實全面從嚴治黨重大政治任務，堅持以作風建設為突破口，從制定實施八項規定，到接續開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，從強力肅貪反腐、正風肅 紀，到完善管黨治黨的規章制度，加強和規范黨內政治生活，嚴明黨紀、猛藥去疴、強化責任。這些重大舉措一脈相承、步步深入、環環相扣，既繼承優良傳統又體現時代精神，既重視思想教育又突出問題導向，既有令行禁止又有正面引導，黨風政風為之一新，良好政治生態正在加快形成。

2、在完善管黨治黨制度的同時對國企黨建工作的系列部署。中央制定了黨內法規建設5年規劃。修訂印發了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。

2013年以來，中央出臺的3個指導國企黨建工作的文件，一方面釋放出堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設的強烈信號；另一方面為破解上述難題提供了上位制度支撐。

⑴《中央組織部、國務院國資委黨委關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》（中辦發〔2013〕5號）（以下簡稱中辦發5號文件；

⑵《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（中辦發〔2015〕44號）（以下簡稱中辦發44號文件）；

⑶《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導 意見》（中發〔2015〕22號）（以下簡稱中發22號文件）。

3、中央和市委領導對國企黨建工作的論述和要求 ⑴總書記的論述

總書記在中央政治局會議、十八屆中央紀委五次全會、調研吉林省、全國國企黨建工作會議等多個場合，對國企的重要地位、做大做強做優國有企業、加強黨對國有企業的領導、把加強黨的領導和完善公司治理統一起來、完善國有企業監管制度、國有企業改革發展方向、加強國有企業領導班子建設、鞏固黨在國有經濟領域的組織基礎、落實全面從嚴治黨責任等都作過許多論述

鏈接：總書記近期對國企黨建工作作出的重要論述

⑵王岐山的論述

鏈接：王岐山同志近期關于國企黨建工作的重要講話 從以上這些文件和領導的講話，可以體會到釋放出的信號：

●全面從嚴治黨，國有企業黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規黨紀挺起來、立起來、嚴起來，履行管黨治黨的主體責任。

● 國有企業出現問題根本原因在于，企業黨組織主體責任缺失，管黨治黨不力，領導干部忘記了自己管理的是黨領導下的國有企業，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。● 堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。

●劍指問題、倒逼改革。要尋找弊端根源，從體制機制、監督管理上找原因，加強黨的領導，對領導班子嚴格監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監管，防止國有資產流失。

（二）全面深化國企改革對國企黨建工作提出了新的要求

黨的十八屆三中全面對全面深化改革作出了部署，中央出臺了深化國有企業改革的指導意見，市委制定了相應的實施意見和方案，到2020年國有企業改革要實現五大目標：

到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，現代企業制度更加完善，國有資產監管制度更加成熟，國有資本布局結構更趨合理，國有企業黨的建設全面加強，國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯提高，在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強。

——國有企業活力和競爭力明顯增強。改組組建一批競爭力和影響力強的國有資本投資、運營公司，打造10家左右中國500強企業集團，發展一批在支柱產業、高新技術產業、戰略性新興產業領域中的優強企業。

——現代企業制度更加完善。發展混合所有制取得積 極進展，適宜上市的企業力爭上市，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度更加完善。

——國有資產監管制度更加成熟。監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明、全面覆蓋的市屬經營性國資監管體系，國有資產保值增值責任全面落實。

——國有資本布局結構更趨合理。國有資本配置效率顯著提高，國有經濟主導作用有效發揮，國有企業自主創新能力明顯增強，國有資本增量更多投向公共服務和功能要素領域，競爭類企業的國有資本向先進裝備制造等支柱產業和高技術含量、高附加值的戰略性新興產業、現代服務業集中。

——企業黨的建設全面加強。國有企業黨組織在公司治理中法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善。

當前，就整個國資體系來講，圍繞實現深化改革目標和國有資產保值增值，正在著力推進供給側結構性改革、完善現代企業制度、優化國有資產本布局結構調整、發展混合所 有制經濟、創新驅動發展。各國有企業黨組織必須進一步統一思想，增強黨的意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任，堅持問題導向和底線思維，抓好頂層設計和全程把關，在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。

二、深刻領會全國國企黨建會議提出的新要求 去年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議召開，總書記在會上發表了重要講話。今年2月25日，全市國有企業黨的建設工作會議召開，孫政才同志出席會議并講話。對于國有企業而言，必須全面地、系統地、深入地學習貫徹總書記在全國國企黨建工作會重要講話精神及孫政才同志在全市國企黨建工作會議上提出的要求，才能準確把握國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求和各項具體部署。

總書記在全國國企黨建工作會議上的講話，從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎 6 和執政地位的高度，從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度，充分肯定了我國國有企業發展取得的巨大成就，深入分析了國有企業的重要地位作用和重大歷史使命，精辟闡述了加強和改進國有企業黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。

會上，總書記對于國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求，可以歸納為以下八個方面：

1.國有企業作用定位：“六個力量”。總書記指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。“六個力量”的新提法，是黨的領導人站在新的歷史起點上，對國有企業提出的殷切希望，指明了國有企業加強黨的建設和改革發展的努力方向，是對國有企業地位作用的最新表述，對新形勢下國有企業黨建工作，賦予了新的時代內涵。

2.國企黨建總要求：“五個堅持”。習近平指出，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

總書記提出的“五個堅持”總要求，具有鮮明的問題導向，以解決黨的領導、黨的建設弱 化、淡化、虛化、邊緣化問題為突破口，推動國企黨的建設得到根本加強。

3.根本性質定位：“根”和“魂”。總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

黨對國有企業的領導方式、國有企業自身黨建的探索經歷，就是我們黨不斷加強國有企業黨的建設、全面從嚴治黨的歷程。除去“文革”十年特殊時期，這個過程大致可以分為四個階段。

1.第一個階段（1949—1966年）：黨的領導體制及國企黨建制度雛形的初步形成。早在革命戰爭年代，由于所處的戰時環境，根據地企業都是堅持黨領導下的經濟工作原則，以生產為中心保證革命勝利，為后來國企黨建打下了一定的基礎。新中國成立后，國營工業企業實行黨的集體領導和個人負責相結合的制度寫入黨章。隨著工業生產的逐漸恢復，黨中央開始對建立新的國營企業領導體制進行新的探索。黨的八大報告確立國有企業開始全面實行黨委領導下的廠長負責制，為黨領導國企改革發展及國企自身黨建開辟了一條新路。

案例：建國初期黨委領導下的廠長負責制和“一廠制”之爭 2.第二階段：（1976—1988年）企業經營體制改革背景下的國企黨建新探索。針對“文革”時期黨在企業的領導力量被嚴重削弱的狀況，黨中央重新強調黨委集體領導在國企發展中的重要性，堅決杜絕“一長制”，并確立國企基本管理體制模式。1978年4月，《中共中央關于加快工業發展若干問題的決定（草案）》指出：企業的一切重大問題，都必須經黨委集體討論決定。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》提出，要在全國工業系統內廣泛實施廠長（經理）負責制。1987年8月，中央組織部、國家經委、全國總工會聯合召開了全面推行廠長負責制的工作會議。這標志廠長負責制開始在國企中全面有序推行。1987年10月，黨的十三大報告提出：企業黨組織的作用是保證監督，不再對本單位實行一元化領導，而應支持廠長、經理負起全面領導責任。1988年4月，七屆全國人大通過的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》以法律形式確立了廠長（經理）負責制，規定了廠長在國營企業中的核心地位。

廠長（經理）全面負責制的確立，在很大程度上改變了企業責任不到位的尷尬狀況，但卻帶來了一些新的問題。比如黨組織無力監督和無法監督的狀況，企業思想政治工作受到削弱。其帶來的嚴重后果是，企業 黨組織建設滯后，黨的工作被弱化和邊緣化，黨組織的保證監督作用無法具體落實。

3.第三個階段（1989-2012年）：高度重視發揮黨組織在企業中的政治核心作用。針對廠長（經理）負責制確立以后出現的新問題，黨中央從實際出發，采取了一系列措施予以糾正。

1990年12月，黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》提出，要在企業內部進一步發揮黨組織的政治核心作用。1999年9月，黨的十五屆四中全會專門作出《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，提出要堅持“全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用”的方針，積極探索建立國有資產的監管制度。

2004年9月，黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》就國有企業黨建問題指出，國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活 動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。同年還召開了全國國有企業黨建工作會議，習近平出席會議并講話強調，當前國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。

這一時期，我們黨高度重視加強國企黨組織的政治核心作用，在一定程度上扭轉了黨不管黨、黨的工作被弱化的狀況。

4.第四階段（2012年至今）：全面從嚴治黨與全面深化改革背景下國企黨建新氣象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。尤其是在全面從嚴治黨背景下，不少國企被查出一些帶有共性的嚴重問題。這些問題引起了中央的高度重視，并提出一系列有針對性的指示意見。為了貫徹中央領導對新形勢下國企黨建工作的要求，2013年，中央組織部、國務院國資委黨委聯合下發了《關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》；其后，中央又先后印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若 干意見》。特別是去年10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議，總書記出席會議并發表重要講話，對新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提出了新的更高要求。

實踐證明，產業基礎、政策環境、技術實力等外部因素固然重要，但黨的領導才是國有企業取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證，必須一以貫之地堅持下去。

4.核心作用定位：“領導核心和政治核心”。總書記明確指出，要堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。

“領導核心和政治核心”的新觀點，明確了黨組織作為領導核心，最重要的是搞好政治領導、思想領導、組織領導。這種核心作用的發揮，既不是越俎代庖，也不是插手具體的生產經營活動，而是在企業發展的大方向、重大事項的決策、政府政策的落實等方面，發揮領導核心的作用，在企業的經營管理等各項工作中體現出愛黨、憂黨、興黨、護黨的良好 政治氛圍與環境。

案例：習近平國有企業“黨組織核心論”的思想脈絡 5.特色制度定位：中國特色現代國有企業制度。總書記明確提出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

如何處理黨組織和現代企業法人治理結構之間的關系，曾經是國有企業改制最大的難題與挑戰。在一段時間，一些企業在高喊與國際接軌中邯鄲學步，照搬套用西方現代企業制度，把黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，產生了諸多問題。經過不斷探索實踐，我們走出一條符合中國國情、體現中國特色的國有企業發展路子和黨建工作模式，就是旗幟鮮明地強調黨對國有企業的領導，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。推動黨組織與現代企業法人治理結構的雙向進入，通過黨委書記擔任董事長、董事長兼任黨委書記，黨組織成員依法進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員依照黨章黨規擔任黨組織職務。現代企業中政治組織與經濟組織以相互嵌入的方式實現有機結合，化解了二者的矛盾與沖突。中國特色現代國 有企業制度，使得現代企業制度的法人治理結構增添了新的組織制衡，實現了現代企業制度的新突破，這一中國特色是國企改革對現代企業制度的一大貢獻，成為打破國外現代企業陷入內部人控制的重要制度保障。

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。二者要統一起來，通過體制機制創新，使黨組織的政治核心作用融入中國特色現代國有企業制度，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。

6.國有企業領導人員定位：黨在經濟領域的執政骨干。總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。

這是總書記對國有企業領導人員職業使命的明確肯定和高度表揚，也是對國有企業黨的建設和企業領導人員所寄予的很高期望。“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業領導者作為企業的火車頭，他的表率作用、帶動作用發揮得怎么樣，將直接影響到整個企業的發展，一個好的干部，就是一面好的旗幟，只有堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關，才能確 保那些政治合格、作風過硬、廉潔自律的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來，讓他們成為員工的“紅旗手”“領路人”。

對于國有企業領導人員，總書記提出了“二十字標準”，即國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。作為黨在經濟領域執政骨干，國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

7.組織基礎定位。習近平強調，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決 思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

8.責任定位：最根本的政治責任。總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績，就是要求各級黨委和黨員領導干部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。

第五篇：國企黨建工作

國企黨建工作

一是開展黨員集中教育活動。抓好“三會一課”，加強對黨員的***理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀、構建***社會等的教育；組織新黨員到省委舊址舉行的入黨宣誓儀式，接受革命傳統教育；舉辦學習心得交流會、理論研討會，組織黨員暢談和交流學習體會，不斷提高黨員的思想政治素質。

二是開展“崗位奉獻實踐活動。圍繞扎實推進***企業建設、改革、發展和實現“國家電網一流縣供電企業”的目標，認真做好高峰度夏的監督檢查及汛期防范措施的落實工作，結合安全月活動，扎實推進公司“創無違章企業”及“反違章、除隱患百日安全活動”的開展。號召黨員立足崗位，當先鋒、爭作為、比奉獻，主動創新、創造、創業。

三是開展黨員“一帶二先鋒工程活動。以“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風、帶業績”為主要內容，將黨員“一帶二”先鋒工程融入工作中，讓黨員們立足崗位當先鋒、走前頭，增強黨員與職工群眾互動性，相互幫帶、相互溝通、相互學習和交流，促進各項工作的全面開展。

四是開展黨員警示教育活動。堅持教育、制度、監督、懲治相結合的工作方針。不斷完善監督網絡和監督運作機制，認真落實黨風廉政建設責任制和目標考核制度，深化檢企共建，組織黨員到縣反腐倡廉警示教育基地觀看圖片展，接受警示教育，培育“干事、創業、干凈”廉政文化。

五是開展親情服務活動。以“親情、誠信、***”為主題，繼續深入開展“愛心活動”，實施“壓濾機濾布平安工程”，積極營造“有親情、講誠信、促***”的服務環境。積極為聯網發電企業及用電大戶提供安全生產指導、技術管理咨詢、人才教育培訓等方面的服務；簡便辦理小水電聯網、上網手續，誠信聯網電站的電量電費結算與付款；嚴格實施“三公”調度，努力實現電量上網的機會均等、責任同擔、濾布利益共享，以獲“雙贏”。

六是開展安全用電、科學用電常識進企業、廠礦、村鎮、社區、校園等活動。樹立“以己所能，助人為樂，成人達己”的理念，提高客戶對公司的信任度和滿意度，以***促發展，為塑造國網電力品牌打好基矗

七是開展“送溫暖、解憂難、辦實事”慰問活動。著眼于加強黨內***建設，切實關心黨員的生產生活和工作情況，公司領導干部深入基層，走訪困難職工、慰問老弱病殘、生

活困難和遭遇自然災害的員工4人，送去慰問金1600元，送去黨的溫暖和黨組織的關懷。