第一篇：全市檢察長會議匯報材料

在全市檢察工作會議上的發言

市人民檢察院

一、貫徹落實吳檢察長調研講話精神的情況

吳鵬飛檢察長來xx視察調研結束后，我們院結合自身實際，采取了三項措施，認真貫徹落實吳檢講話精神。

一是認真組織學習討論，深刻領會講話精神。調研結束后，我們立即召開專題黨組會議和部門負責人會議，原原本本地學習了吳鵬飛檢察長的講話內容，深刻領會精神實質，研究制定了貫徹意見和落實措施，同時要求各部門負責人把講話精神和貫徹措施傳達到每一位檢察干警，進一步統一干警的思想和行動，實現認識上的新提高，思想上的新提升。

二是客觀分析工作現狀，明確下階段工作要求。按照吳鵬飛檢察長的講話精神和市院?‘四個堅持’、突出四抓?的工作要求，我們客觀分析了我院的檢察工作現狀，進一步理清了工作思路，明確了工作目標，確立了?堅持以業務工作為中心，牢固樹立質量是工作生命線、創新發展、求真務實、以人為本的理念，抓成果、創品牌、上水平、爭一流，努力使各項檢察工作均衡發展?的工作思路，提出了?年度考核進入全市前列，爭創全國模范檢察院?的工作目標，為推動今年及今后各項工作持續發展確定了基調、明確了方向。同時，建立完善了抓落實的目標責任制，將確定的任務和目標逐一分解、逐一細化，確保取得預期成效。三是采取有力措施，狠抓當前工作。結合貫徹落實吳檢講話精神，積極采取有力措施，狠抓各項檢察工作，截至目前已辦理提請逮捕案件157件208人，提起公訴201件261人，立查瀆職侵權案件3件3人，立查貪污賄賂案件4件4人，糾正漏捕1人，追訴漏罪9條，追訴漏犯5人，向公安機關發出《要求說明不立案理由通知書》1份，對認為確有錯誤的刑事判決依法提請抗訴1件，提請抗訴民事行政申訴案件4件，已改變原判決2件。

二、下一步的工作打算

這次會議為我們基層院開展創建工作指明了方向。回去后，我們一定深入學習貫徹會議精神，研究制定具體的落實措施，動員全院干警以更加高昂的斗志，更加有力的舉措，全面落實省院?干在實處，干出實效，走在前列?的要求，真正把會議精神轉化為推動工作的動力，把今后的工作抓得更緊更實、更有成效。同時，及時將會議精神及貫徹落實會議精神的安排和打算向市委、市人大匯報，積極爭取對檢察工作的關心和支持。下一步，我們重點抓好以下五項工作：

一是圍繞中心，服務經濟轉型和科學發展大局。按照?跳出檢察干檢察?的要求，全面把握市委的重大戰略決策、部署和要求，深入落實我院《關于充分發揮檢察職能服務?城鄉一體均衡?建設的意見》，進一步調整、完善和落實服務經濟發展的措施，及時跟進服務，切實肩負起保護和促進經濟發展的重任。圍繞打造?全省乃至全國最安全、最穩定、最和諧、最幸福的地區?目標，深入推進三項重點工作，充分發揮檢調對接、刑事和解、刑事被害人救助、執法辦案風險評估預警等制度機制的作用，重點向修復社會關系、防范辦案風險、社會治安綜合治理等方面延伸職能，不斷提高維護社會和諧穩定的能力和水平，為全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展、均衡發展提供司法保障。

二是強化辦案，提升法律監督工作實效。盡快適應刑訴法修訂后對檢察工作提出的新要求，充分履行批捕、起訴職能，加大對違法犯罪的打擊力度，積極推進非羈押訴訟，切實提升批捕、起訴工作的質量和效果。加大查辦職務犯罪案件的工作力度，大案率保證不低于95%，所立案件實現當年全部判決，反貪案件實刑判決率不低于40%，反瀆不低于15%，杜絕出現撤案、不起訴和改變定性的問題。進一步加大訴訟監督力度，突出監督重點，完善監督機制，全面推行偵監、公訴、反貪、反瀆、控申、監所聯動信息共享機制，依法規范糾正違法、檢察建議等工作，增強法律監督實效，努力維護司法公正。認真開展高檢院部署的專項行動，精心組織，扎實推進，確保取得實實在在的成效。在加大辦案力度的同時，嚴明紀律和辦案安全防范措施，確保不發生安全事故。

三是積極探索，推動檢察工作創新發展。在全院范圍內開展?十大創新亮點工作?評選活動，既要繼續深化輕傷害案件分流、偵訴審銜接、不起訴答疑說理等已有制度機制的經驗做法，不斷推陳出新，又要以服務領導決策、服務中心 工作和服務檢察業務為重心，積極探索培植工作新亮點，打造在全省乃至全國打得響的特色品牌。今年，在工作創新方面，重點探索檢調對接機制參與社會管理創新的新途徑和涉檢信訪疑難案件律師介入制度，以及推動建立公檢法刑事案件信息共享網絡平臺，實現資源共享；在綜合性創新方面，重點是以XX檢察室高標準改造為重心，穩步推進與基層中心法庭對應設置的目標，建設職能規范化、機構正規化、運行標準化、隊伍專業化、保障現代化的?五化一體?一流基層檢察室，延伸法律監督觸角，搭建社會管理創新的一線平臺。結合創新工作，進一步加大爭先創優的力度，開展?業務能手?、?工作標兵?、?學習狀元?評選活動，全力爭創?全國模范檢察院?，6月份制定出具體的爭創方案，召開動員大會，分解目標責任，保證爭創活動落到實處。

四是科技增效，切實加大信息化建設的力度。加強基礎網絡建設，積極配合上級院做好網絡擴容升級改造等工作。按照?推進建設、突出應用?的原則，推動公檢法刑事司法信息共享網絡平臺建設，建立刑事案件信息網絡自動流轉和重復利用，實現?資源共享、信息互通、成果共用?；落實《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，加強與公安、監察、行政執法機關的溝通，探索建立?網上銜接、信息共享?網絡平臺，建立查處及時的打擊經濟犯罪和懲治侵犯知識產權犯罪的協作機制，促進行政執法機關依法履行社會管理職責。積極探索警示教育展覽室網絡化、數字化轉 型升級的模式，打造成黨委政府反腐倡廉警示教育的主要陣地和平臺，力爭被命名為全市警示教育基地。認真落實縣級院基本業務裝備配備實施標準，以職務犯罪偵查信息化和裝備現代化為重點，加強以偵查設備為重點的科技裝備建設，爭當?科技強檢示范院?。

五是強基固本，切實加大隊伍建設的力度。按照上級的部署，認真開展好政法干警核心價值觀教育活動，用學習教育的成果推動檢察工作和隊伍建設，體現教育活動的成效。按照吳鵬飛檢察長提出的?用鐵的決心、鐵的紀律，打造鐵的隊伍?的要求，進一步加強內部監督和紀律作風建設，嚴格執行各項禁令和紀律規定，大力推進案件管理、廉政風險防控、檢務督察、說情報告等監督機制，加大對執法辦案重點崗位和關鍵環節的監督，把學習《檢察紀律必讀》作為加強自身廉政建設的重要任務，以?零容忍?的態度對待檢察人員違法違紀問題，爭當?三無?檢察院。加強檢察文化建設，歸納提煉院訓和部門理念，建設具有地方特色的院史館、榮譽室等文化設施，爭當?文化建設示范單位?；認真落實從優待警各項措施，盡快啟動辦公樓附樓工程建設，逐步解決控申接訪大廳、機關食堂、單身干警宿舍等問題，開展各種健康有益的文體活動，積極倡導和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察，切實做到?讓干警幸福生活、快樂工作?。

第二篇：落實《全國檢察長會議主要精神》匯報

落實《全國檢察長會議主要精神》匯報

自接到《全國檢察長會議主要精神傳達提綱》起，我科室認真組織學習，領會起精神，現將貫徹落實情況匯報如下：

一、積極參加集中學習。XX年2月17日，院黨組書記、檢察長王xxx主持召開黨組中心組會議，專題傳達學習《全國檢察長會議主要精神傳達提綱》。我監察室楊學虎同志參加了此次會議并進行了認真學習。

二、認真開展個人學習。黨組中心組集中學習后，我科室按照會議要求認真組織學習了曹建明檢察長的重要講話精神，仔細研究了曹建明檢察長安排部署的主要工作任務。并認真學習了2月20日召開的貴州省檢察長會議精神。

三、認真研判，提前部署，推進工作有序開展。根據曹建明檢察長安排部署的主要工作任務，通過認真梳理，進行研判，監察室將開展好一下工作：、認真落實黨內監督條例，深入研究加強我院黨組、領導干部監督和黨員民主監督的方式方法。把黨內監督與司法辦案監督結合起來，形成健康向上的黨內政治生活氛圍。

2、針對司法改革后檢察官司法權可能發生的廉潔風險，轉變方式從傳統監管方式變為宏觀的全院、全員、全過程監管指導。嚴格執行違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究制度，規范司法行為，切實把檢察權關進制度籠子。

3、以增強全院檢察人員遵崇黨章、遵守黨規黨紀的思想自覺和行動自覺為目標，努力踐行“四種形態”，推進干部約談常態化，開展經常性廉政談話，促進全院檢察人員的廉潔自律。

4、堅持依紀依法履行職責，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。發現一起，堅決查處一起，同時嚴格落實“一按雙查”。

5、嚴格執行領導干部個人事項報告制度。堅持紀律作風督查機制，持之以恒的落實中央八項規定，對違法案件進行集中通報，并深入剖析從而達到警示教育的作用。

總之，要將全國檢察長會議主要精神和上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項決策部署和要求結合起來，認真制定我院XX黨風廉政建設工作實施方案，有計劃、有部署的開展好我院紀檢監察工作。

第三篇：全國檢察長會議

2011年全國檢察長會議 檢察工作主要任務

2011年檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的一系列重要指示，以深化三項重點工作為著力點，以“三個強化”為總體要求，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，全面履行法律監督職責，不斷提高檢察工作科學發展水平，更好維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、維護社會公平正義，為實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障。

一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展

要緊緊圍繞中央關于加強和改善宏觀調控、推進發展現代農業、加快經濟結構戰略性調整、推動經濟發展方式轉變和完善基本公共服務、進一步改善民生等重大決策部署，進一步加強、完善和落實服務大局的措施，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，促進經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

一要依法嚴厲打擊走私、偷稅騙稅、操縱股市、非法集資、非法買賣土地等嚴重經濟犯罪，繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域突出問題專項治理和相關預防職務犯罪專項工作。

二要依法打擊侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定的犯罪活動，繼續加大查辦涉農職務犯罪力度，突出查辦支農惠農資金管理使用、農村基礎設施建設和公共服務以及農村基層政權建設中的職務犯罪。

三要依法打擊造成重大環境污染以及嚴重破壞生態、浪費資源的犯罪，嚴肅查辦危害能源資源和生態環境特別是生態修復工程、防災減災體系建設背后的職務犯罪。

四要切實加大知識產權司法保護力度，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，積極參與對產品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權案件高發地的重點整治，突出打擊新聞出版、文化娛樂、高新技術和農業領域侵犯著作權、商標權、專利權和植物新品種權的犯罪。

二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作

進一步把三項重點工作擺在突出位置，克服個別檢察機關、檢察人員存在的無關論、等同論、替代論、無為論思想，堅持立足檢察職能，繼續在各項檢察工作中深化、細化、實化措施，注意總結推廣帶方向性的經驗，研究解決帶普遍性的問題，著力建立健全檢察機關深入推進三項重點工作的科學有效工作機制。

一要建立健全群眾訴求表達機制。暢通群眾控告申訴渠道，深入開展文明接待活動，繼續推行12309舉報電話、民生服務熱線，積極探索建立綜合性受理接待中心、查詢服務窗口，完善巡回接訪、下訪巡訪、聯合接訪、檢察長接待日和閱批群眾來信等制度。完善公開聽證、心理咨詢等措施，探索建立涉檢信訪終結機制，引導群眾依法理性表達訴求。

二要建立健全執法辦案風險評估預警機制。對辦理的重大復雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，在擬作出是否立案、批捕、起訴、抗訴和撤案等決定的每個環節，認真評估可能存在的不穩定因素，明確提出意見，科學制定預案，有效防止因執法不當激化矛盾或引發新的矛盾。

三要建立健全貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制。推行未成年人犯罪案件品行調查、分案起訴、回訪幫教等制度，探索對未成年的初犯、偶犯免除前科報告義務制度，建立對罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機制，完善、規范輕微

犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平。

四要建立健全社會矛盾化解機制。建立健全檢調對接工作機制，對符合條件的民事申訴案件、輕微刑事案件，依托人民調解組織先行調解，正確處理人民內部矛盾，最大限度化解矛盾糾紛;建立不批捕、不起訴說理機制，依法釋疑解惑，加強心理疏導，防止和減少涉檢信訪發生;推動健全刑事被害人救助工作機制，規范救助范圍、標準和程序，協調有關部門對生活確有困難的刑事被害人提供資金救助、民政救濟、社會保障、法律援助等。

五要建立健全涉檢輿情匯集、分析和應對機制。完善與新聞宣傳部門溝通機制、網上輿情監測研判預警機制、輿論引導應對機制和新聞發布等機制，加強輿情收集研判，規范輿情處置程序，高度重視、及時核查涉檢輿情反映的問題，對反映屬實的堅決依法嚴肅處理，對反映不實的客觀平和說明情況，對傳播謠言、惡意攻擊的及時澄清和有力回擊。規范和改進檢察工作新聞宣傳和案件報道工作，提高檢察宣傳輿論引導水平。

六要建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制。積極參與平安建設，充分發揮打擊和預防犯罪等職能作用，促進社會治安防控體系建設。強化刑罰執行監督和社區矯正監

督，加強對服刑在教人員特別是監外執行罪犯、刑滿釋放人員等特殊人群的幫教管理。深入開展法制宣傳、法律咨詢等工作。要立足檢察職能不斷拓寬工作領域，針對執法辦案中發現的社會管理問題，及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議，協同有關方面共同推進社會管理創新。

三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益

一要牢固樹立群眾觀點。深入開展群眾觀點再教育，引導檢察人員擺正與群眾的關系，真正明確“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，深入查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄的各種表現，堅決糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。

二要著力保障民生，維護群眾合法權益。繼續突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦教育、就業、社會保障、醫藥衛生、住房保障、征地拆遷、環境保護、安全生產等民生領域的職務犯罪，依法監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。

三要提高群眾工作能力。有計劃地安排年輕干部和業務骨干到基層一線、信訪部門和地方黨政部門掛職，加強群眾

工作的實踐鍛煉，提高掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力。檢察教育培訓也要增加提高群眾工作能力的內容。

四要不斷探索新形勢下專群結合的新途徑新機制。建立健全民意收集、研究和轉化機制，完善落實人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員等制度，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作整改的重要內容。

四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度

一要突出辦案重點。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和群體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件，地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官犯罪案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件，繼續加大對行賄犯罪的打擊力度。

二要加強和改進瀆職侵權檢察工作。全面落實十一屆全國人大常委會兩次審議瀆職侵權檢察工作報告的意見和高檢院《關于加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若干問題的決定》，加強與紀檢監察、行政執法和其他司

法機關的協作配合，推動瀆職侵權檢察工作再上一個新臺階。

三要在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。正確處理打擊與保護、實體公正與程序公正、執法辦案與服務大局等關系，正確把握政策策略，注重改進執法方式方法，努力實現法律效果與政治效果、社會效果有機統一。

四要進一步加強預防職務犯罪工作。繼續推進偵查工作與預防工作的緊密銜接。加強預防宣傳和警示教育，深入開展預防工程建設領域職務犯罪專項工作，組織開展懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽巡展工作，落實預防職務犯罪報告制度，增強預防職務犯罪綜合效應。加強行賄犯罪檔案查詢工作，實現查詢系統全國聯網，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。

五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督

著力抓好中央司法體制改革領導小組批準同意的強化訴訟監督一系列改革規定的落實，認真貫徹《最高人民檢察院關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》，加大訴訟監督力度，增強訴訟監督實效。

一要進一步加強刑事訴訟監督。認真落實《關于刑事立案監督有關問題的規定(試行)》，建立健全與公安機關信息通報制度和信息共享平臺，提高及時發現和準確糾正違法的能力。嚴格執行對不該立案而立案進行監督的條件、范圍和程序，重點監督糾正違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等突出問題。

二要進一步加強民事行政檢察工作。貫徹落實全國檢察機關第二次民事行政檢察工作會議精神，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則。修訂民事行政訴訟監督辦案規則，加大辦理不服二審生效裁判的民事行政申訴案件力度。

三要進一步加強刑罰執行和監管活動監督。加強派駐檢察室建設，推進與監管場所信息聯網和監控聯網，嚴格落實日常巡視檢察、安全防范檢察、在押人員約見派駐檢察官等制度，建立健全刑罰變更執行同步監督機制。規范監外執行檢察工作，加強社區矯正法律監督，有效預防和減少脫管漏管。

四要進一步加大查處司法人員違法犯罪力度。認真落實《關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督的若干規定(試行)》，及時調查核實司法人員瀆職行為，嚴肅查處執法不嚴、司法不公背后的職務犯罪，強化法律監督力度，促進公正廉潔執法。

五要堅持依法監督、規范監督。要堅持監督力度與監督質量、效果并重，堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法履行法律監督職責，嚴格依法規范糾正違法、量刑建議、檢察建議、再審檢察建議等工作，堅決防止和糾正重監督數量、輕監督質量和效果的做法，切實維護法律監督的嚴肅性。

六要自覺接受人大監督。要繼續推動省級人大常委會出臺關于加強檢察機關法律監督工作的決議。已經出臺決議的地方，要認真抓好落實，深化各項措施，主動匯報工作，推動法律監督工作深入開展;還沒有出臺決議的地方，要學習借鑒其他地方的經驗，主動向黨委、人大報告有關情況，積極爭取人大常委會出臺決議。

六、更加注重改革創新，不斷完善檢察體制和工作機制

明年是深化司法體制和工作機制改革的攻堅之年。要按照中央的部署，加大工作力度，狠抓改革落實，確保檢察體制和工作機制改革依法有序推進并取得預期效果。

一要抓緊完成各項檢察改革任務。對中央確定由高檢院牽頭的改革任務中，目前尚未完成的完善上下級檢察院之間案件管轄制度、完善查辦職務犯罪的程序和措施等任務，要

加強溝通協調，力爭盡快出臺實施意見。對建立行政執法與刑事司法相銜接的制度、改革勞動教養制度、完善刑事強制措施法律制度、完善死刑復核法律程序、建立附條件不起訴制度等協辦的司法改革項目，要配合牽頭部門做好相關工作。要高度重視刑法和刑事、民事、行政三大訴訟法以及人民檢察院組織法的修改工作，加強調研論證，落實改革成果，為檢察機關履行職責提供有力的法制保障。

二要切實抓好已出臺改革措施的貫徹落實。各級檢察機關都要加大培訓力度，使廣大檢察人員全面準確理解改革精神，全面準確掌握相關執法規范和工作程序，提高執行改革措施、履行檢察職責的能力和水平。進一步加強督促檢查，完善落實措施，強化工作責任，把改革落到實處。進一步強化調研指導，認真研究新情況，及時解決新問題，確保改革既堅持正確方向，又切合實際、取得實效。

三要大力推進檢察管理機制改革。探索引進現代管理理念、方法和技術，以檢察信息化建設為依托，以完善組織結構體系為保障，建立健全檢察機關政務管理、執法管理、后勤管理、隊伍管理機制，促進檢察管理科學化。遵循檢察權運行規律，根據不同層級檢察機關的職責和特點，進一步合理調整內設機構設置，形成權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關組織結構體系。

七、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設

要充分認識基層基礎工作的重要戰略地位，以迎接全國人大常委會明年聽取和審議專項報告為契機，狠抓各項基層基礎建設，全面提升檢察工作水平。

一要深入抓好基層檢察院建設。認真貫徹《2009-2012年基層檢察院建設規劃》，圍繞促進公正執法，著力在提高執法能力、完善工作機制、加強內部管理上下功夫，全面推進基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，評選表彰第四屆全國先進基層檢察院，充分發揮示范院的輻射帶動作用。強化基層檢察院建設分類指導，開展基層檢察院建設抽樣評估，完善和落實上級院領導聯系基層、業務部門對口指導、基層院結對幫扶等制度。落實基層檢察院建設考核辦法，加強科學引導，推動相互交流。

二要深入延伸法律監督觸角。堅持立足法律監督職責、維護人民群眾權益、促進基層和諧穩定，穩步探索延伸法律監督觸角，實現檢察工作重心下移、檢力下沉的有效途徑和方式。堅持實事求是、因地制宜的原則，鼓勵有條件的地方推進派出檢察室建設和開展巡回檢察等工作。嚴格規范派出檢察室設置，加強統一管理，防止一哄而上。

三要深入實施科技強檢戰略。制定檢察機關“十二五”科技發展規劃綱要，推動電子檢務工程盡早立項，提高辦公辦案現代化水平。認真落實全國檢察信息化發展規劃綱要，東、中部地區要在2011年、西部地區要在2012年基本實現信息化辦案。加大專線網、局域網、分支網等基礎網絡建設力度，盡快完成一級專線網高清視頻會議系統建設。認真落實國家“十二五”重大科技支撐計劃，扎實推進信息化應用軟件統一工作，加快研發全國檢察機關統一業務應用軟件，做好環境建設、軟件試點、推廣、培訓等工作和數據中心建設。

四要深入推進檢務保障和職業保障建設。認真貫徹中央關于加強政法經費保障工作的意見，推動檢察經費保障政策措施全面落實。積極爭取中央和省級財政加大轉移支付力度，確保資金及時足額到位。制定和完善市、縣兩級院公用經費保障標準，建立公用經費正常增長機制。落實修訂后的“兩房”建設標準和國家檢察官學院分院建設標準，抓緊編制檢察機關業務基礎設施建設規劃和實施計劃。

八、更加注重加強黨的建設和隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平

要堅持把黨的建設與隊伍建設結合起來，持之以恒地加強教育、管理和監督，努力建設公正廉潔執法的高素質檢察隊伍。

一要以黨的建設帶動和促進隊伍建設。認真落實高檢院《關于加強和改進新形勢下檢察機關黨的建設的意見》，繼續深入開展創先爭優活動和“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。按照中央政法委的統一部署，認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題。鞏固“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動成果，完善檢察職業道德教育長效機制。以慶祝建黨90周年和人民檢察創立80周年為契機，大力宣傳檢察工作和隊伍建設成就，宣傳具有檢察特色、反映時代精神的先進典型。

二要突出抓好領導班子建設。各級檢察院領導班子要進一步加強自身建設，提高統籌謀劃檢察工作、協調解決重大問題的能力，始終堅持社會主義法治理念，保證黨的路線方針政策在檢察機關得到不折不扣的貫徹落實。完善和落實黨組中心組學習、民主生活會制度，建立健全領導班子政治理論研討、領導干部述學評學制度，加強對各級領導干部的集中輪訓。積極配合地方黨委加強對檢察機關領導班子、領導

干部的深度考察，認真做好地方檢察長換屆準備工作，選好配強各級檢察院領導班子。

三要積極推進隊伍專業化建設。加快檢察隊伍管理機制改革步伐，推進檢察人員分類管理改革，完善檢察官遴選制度，做好政法干警招錄培養體制改革試點工作。制定“十二五”時期檢察教育培訓規劃，落實新一輪大規模檢察教育培訓。抓好省級院部門負責人輪訓，落實市級院集中輪訓、省級院重點直訓基層檢察人員的機制，規范任職資格培訓、初任檢察官培訓，加強對新任領導干部和新進人員的培訓。健全崗位練兵長效機制，廣泛開展業務競賽。深入實施人才強檢戰略，推進人才隊伍建設“六項工程”，加強檢察業務專家、業務尖子和辦案能手培養選拔，發揮高層次人才示范引領作用。

四要著力加強內部監督制約機制建設。認真落實《關于加強檢察機關內部監督工作的意見》，堅持以領導干部為重點，以執法監督為核心，以制度建設為關鍵，不斷加大內部監督工作力度。突出抓好對領導班子、領導干部特別是“一把手”的監督，堅持和完善述職述廉、巡視、誡勉談話、領導干部報告個人重大事項等制度，探索對領導干部工作圈、生活圈、社交圈加強監督的途徑和方式。

五要毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設。必須清醒認識隊伍中、執法中仍然存在的突出問題，始終保持高度警覺，決不掉以輕心。認真落實《廉政準則》和領導干部報告個人有關事項等“兩項制度”，嚴格執行檢察機關領導干部廉潔從檢若干規定，著力解決和防止以權謀私、以案謀私、違反規定辦案等突出問題。落實《2010-2012年檢察機關反腐倡廉教育實施意見》，深入開展示范教育、崗位廉政教育，尤其要深入剖析一些反面典型，通過以案說法等形式加強警示教育。推進反腐倡廉制度創新，建立廉政風險防控機制，制定干部選拔任用監督辦法、領導干部問責暫行規定。堅決貫徹中央關于制止公款出國(境)旅游的要求，加強因公出國(境)管理。認真貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，明確職責分工，推動工作落實，突出抓好責任分解、檢查考核、責任追究。緊密結合檢察業務開展檢務督察，建立健全督察整改情況報告和責任追究制度。要堅決執行中央政法委提出的“四個一律”要求，以“零容忍”的態度嚴肅查處違法違紀問題，堅決遏制檢察人員特別是領導干部消極腐敗行為，促進自身公正廉潔執法。

第四篇：人民檢察院貫徹全市檢察長會議情況匯報

2月23日全市檢察長會在**召開后，**縣人民檢察院黨組高度重視，3月3日召開全院干警大會，及時將會議精神傳達到每位干警。會上，楊幸勇檢察長介紹了全市檢察長會議的基本情況，傳達了市院**檢察長在全市檢察長會上題為《圍繞中心，把握重點，努力開創**檢察工作新局面》的重要報告和市委常委、市委政法委書記葛平所做的《認清形勢，明確任

務，努力推進全市檢察工作科學發展》的重要講話，并結合我院過去一年的工作情況認真總結經驗，查找存在的不足和問題。

通過學習，全院干警一致認為，**檢察長的報告，客觀真實地總結了2008年全市檢察工作取得的成績和經驗，深刻分析了2009年檢察機關面臨的形勢，符合我市檢察工作實際，特別是對2009年的工作思路有了清晰明確的安排，堅持三個“至上”，五個“更加”,三個“加強”，兩個“推進”，進一步明確了工作思路。報告高屋建瓴，主題鮮明，內容豐富，論述深刻，思想性和針對性都很強，對做好全年的檢察工作具有十分重要的指導意義，是全市檢察機關2009年檢察工作的指導性文件。

**檢察長的報告，對全面貫徹落實全國、全市、全市政法工作會，全國、全省檢察長會議精神和市委書記熊清華同志對檢察工作的重要指示提出了具體要求，我院全體干警認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

**檢察長在報告中對2009年檢察工作的總體思路、目標任務、措施要求都有明確要求，并進行了深刻闡述。我院將按照科學發展觀的要求，通過貫徹落實全市檢察長會議精神和**檢察長的報告，認真部署，精心謀劃好下一步工作，抓住重點，狠抓落實，務求實效，切實履職，確保認識上有提高，措施上有保障，讓檢察工作更好地服從服務于全縣社會政治穩定、經濟平穩較快發展的大局。

在傳達貫徹會議精神中，我院全體干警對市委政法委書記葛平的重要講話進行了認真的學習。葛書記的重要講話充分肯定全市檢察機關緊緊圍繞**經濟社會發展大局，認真履行法律監督職責，各項工作所取得了顯著成績。對如何抓好今年的檢察工作提出了三點要求：

一是必須充分認識當前檢察工作面臨的形勢和任務，正確把握做好檢察工作的新要求。始終堅持以中國特色社會主義偉大旗幟和科學發展觀引領檢察工作，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺服從、服務于發展中國特色社會主義的大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業，促進經濟社會持續發展。

二是必須緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，認真履行法律監督職能。全市檢察機關要始終把維護國家安全和社會和諧穩定作為第一責任，進一步強化法律監督職能，規范執法行為，提高執法透明度，使公平正義以群眾看得見、聽得懂、信得過的方式得以實現，進一步提升檢察機關的社會形象。

三是必須狠抓檢察隊伍建設，切實打牢推進檢察工作科學發展的思想政治基礎。不斷加強檢察隊伍的思想政治建設，全面提高檢察隊伍的整體素質，正確處理堅持黨的領導和依法獨立行使檢察權的關系，加強請示報告，自覺接受黨的領導和監督。

在傳達貫徹學習中，楊幸勇檢察長還介紹了全市表彰會的情況。我院被評為2008年全市先進檢察院，這是市院黨組對我院工作的肯定，也是對我院今后工作的彭勵和鞭策。在看到成績的同時，我們必須充分認識到工作中的不足。對今后的工作楊幸勇檢察長提出了具體要求：

首先，一定要結合**實際，認真深入地把全市檢察長會議精神和**檢察長的報告及要求貫穿落實到檢察工作中來。2009年**檢察院將緊緊依靠上級檢察機關、黨委的正確領導，以班子團結、隊伍和諧、干警進取為保障，求真務實，奮力拼搏，努力實現各項工作穩步、健康發展，努力在2008年基礎上再上新臺階。

其次，是要進一步加大各項業務工作力度，切實履行憲法、法律所賦予的監督職能。要按照《**市基層檢察院規范化建設工作考核標準》認真落實各項工作，各科、局、室、隊必須全面完成考核標準中所規定的各項任務，并在工作中有所創新和發展，不斷向“全國模范檢察院”邁進。

第三，要進一步圍繞全縣工作大局，關心、關注民生，為切實服務經濟發展社會穩定大局提供強有力的司法保障。要妥善處理涉及企業的案件，堅決查辦貪污賄賂和國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大安全事故的犯罪案件，堅決打擊損害婦女兒童、殘疾人、下崗人員、農民工等弱勢群體合法權益犯罪活動；注重“三農”問題，全力做好涉農檢察工作，注重打擊破壞社會主義市場經濟犯罪，著力解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，努力在化解矛盾糾紛上下功夫，促進社會和諧穩定，切實把嚴格公正、文明執法統一到為民執法之中。

第四，加強隊伍建設，著力打造一支專業型、實干型的檢察隊伍，積極營造學本領、守規矩、干事業、謀發展的良好風氣。進一步增強隊伍的拒腐防變能力，努力高干警的職業道德修養，為全面履行法律監督職責提供政治理論保障。

第五篇：曹建明·全國檢察長會議講話摘要

曹建明檢察長在全國檢察長會議上的講話摘要(據《檢察日報》)

2011年12月22日，全國檢察長會議在北京召開，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并發表重要講話。講話摘要如下：

【2011年檢察工作回顧】

2011年是中國共產黨成立90周年和“十二五”開局之年，也是人民檢察制度創立80周年、檢察事業加快改革發展的一年。全國檢察機關深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央領導同志對檢察工作的一系列重要指示，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入推進三項重點工作，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。

科學發展的思路更加完善

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，著眼于適應世情、國情、黨情的新變化新特點，組織各級檢察機關深入開展專題調研，研究制定《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》。召開第十三次全國檢察工作會議，進一步深化對檢察工作中一系列重大理論和實踐問題的認識，明確了“十二五”時期檢察工作的發展目標、主要任務和重大舉措。特別是突出強調牢固樹立“六觀”、自覺踐行“六個有機統一”、切實做到“四個必須”，豐富和完善了檢察工作科學發展的理論體系和工作思路，為進一步統一思想、明確方向，開創中國特色社會主義檢察事業新局面奠定了扎實基礎。

服務經濟社會發展卓有成效

認真分析加快轉變經濟發展方式對檢察工作提出的新要求，圍繞中央穩物價、調結構、抓改革、惠民生等重大決策部署，完善和落實檢察工作服務大局的措施。積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，深入開展工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理和商業賄賂專項治理，組織開展行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動，加大對破壞市場經濟秩序、危害能源資源和生態環境、破壞社會主義新農村建設等犯罪的打擊力度，保障經濟平穩較快發展。部署開展預防和查辦干擾、破壞選舉職務犯罪專項工作，保障地方換屆選舉工作健康進行。

三項重點工作機制建設深入推進 積極參與加強和創新社會管理，三項重點工作機制建設深入推進。我們堅持把深化三項重點工作作為檢察機關維護社會和諧穩定的根本舉措，大力推進制度和機制建設。貫徹中央關于加強和創新社會管理的決策部署，系統提出參與加強和創新社會管理的總體思路、工作原則和具體措施，積極探索參與重點地區、重點人群、重點領域服務管理的方法途徑，就辦理當事人達成和解的輕微刑事案件、執法辦案風險評估預警、檢調對接、檢察法律文書說理、刑事被害人救助、輿情引導及應急處臵、貫徹實施修改后的國家賠償法等出臺一系列規范性文件，努力提高維護社會和諧穩定的能力和水平。

堅持以人為本執法為民 群眾工作更加扎實

堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，組織開展嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作，深入開展集中化解涉檢進京重復訪和案件評查工作，依法保障人民群眾合法權益。把打擊危害食品藥品安全犯罪作為重中之重，積極參與嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，批準逮捕制售有毒有害食品等犯罪嫌疑人1801人、提起公訴1254人，查處涉嫌瀆職犯罪的國家工作人員120人。重視建立聯系和服務群眾的長效機制，推行視頻接訪和網上舉報、信息查詢等便民利民措施，穩步推進和規范派駐基層檢察室建設，積極開展巡回檢察。進一步深化檢務公開，加強檢察門戶網站建設，組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”等活動，首次邀請港澳人士參加高檢院檢察開放日活動。

法律監督工作全面協調發展

堅持以執法辦案為中心，更加注重數量、質量、效率、效果、安全的有機統一，完善執法辦案考評機制，各項法律監督工作整體推進。一是依法打擊各類刑事犯罪。深入開展反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭，深化掃黑除惡專項斗爭，配合有關部門開展“打四黑除四害”等專項行動。1月至11月，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人837736人，提起公訴1069280人。二是查辦和預防職務犯罪工作平穩健康發展。突出辦案重點，加大辦案力度，立案偵查各類職務犯罪案件31616件43265人，其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2475人。嚴格執行“兩個證據規定”，落實和規范訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作。大力加強反瀆職侵權工作，立案偵查瀆職侵權犯罪案件7181件10331人，同比分別上升0.2%和3.7%;穩步推進懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作機制建設，集中開展以“加強瀆職侵權檢察工作、促進依法行政與公正司法”為主題的舉報宣傳周活動，成功舉辦檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽全國巡展，全國各級黨政干部共216萬人參觀展覽。更加重視職務犯罪預防工作，完善和落實預防職務犯罪報告制度，開展預防職務犯罪系列宣傳活動，實行行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網。三是認真落實中央關于強化訴訟監督的一系列改革措施，立案監督、追捕追訴、抗訴、再審檢察建議、監督糾正違法等工作得到進一步規范和加強。推進派出派駐監所檢察機構建設，深入開展保外就醫專項檢察、看守所械具和禁閉使用情況專項檢察，監督糾正了刑罰執行和監管活動中的一些突出問題。主動爭取人大監督和支持，全國各省、自治區和直轄市人大常委會全部制定了關于加強訴訟監督工作的決議或決定。

檢察改革穩步推進 體制機制進一步完善

認真貫徹中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，會同最高人民法院出臺《關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見(試行)》和《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點的通知》，制定《關于強化上級人民檢察院對下級人民檢察院執法辦案活動監督的若干意見》，中央確定由高檢院牽頭的7項司法改革任務基本完成。會同國務院法制辦等部門制定《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，建立檢察機關與行政執法機關信息共享、線索移送、監督配合等機制。檢察委員會組織建設和規范化建設進一步加強。會同鐵道部聯合下發關于盡快完成鐵路檢察院移交工作的通知，鐵檢管理體制改革有序推進。案件管理機制改革不斷深化，高檢院成立了案件管理辦公室，各地檢察機關做了大量有益探索。加強對已出臺改革措施落實情況的檢查評估和專項督查，完善職務犯罪案件審查逮捕上提一級等改革的配套機制。加強對刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的研究論證，及時提出立法建議。

強化檢察隊伍建設 公正廉潔執法水平有新的提升

扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，深化社會主義法治理念和檢察職業道德教育，全面加強和改進檢察機關黨的建設。結合市縣兩級領導班子換屆，選優配強檢察長，優化班子結構。加強檢察人員分類管理相關政策的研究論證，會同中組部制定《檢察官職務序列設臵暫行規定》。推行和完善檢察官遴選制度，高檢院首次面向社會公開選拔檢察官任職人選。制定檢察人才隊伍建設中長期規劃和“十二五”時期全國檢察教育培訓規劃，實施人才隊伍建設六項重點工程，部署新一輪大規模教育培訓工作。扎實推進檢察機關懲防體系建設，落實、完善檢察機關黨風廉政建設責任制，探索建立廉政風險防控機制。制定加強檢察機關內部監督工作的意見，規范檢察人員與律師交往行為，嚴禁在內部公務活動和交往中用公款請客送禮。高檢院聽取和評議10個省級院檢察長述職述廉報告，對5個省級院領導班子進行巡視。一年來，對檢察人員的舉報數量同比下降22.3%，因違法違紀被查處的檢察人員數量同比下降38.7%。

檢察工作發展根基不斷夯實 以全國人大常委會聽取和審議專項報告為契機，制定《關于進一步加強和改進人民檢察院基層建設的意見》，堅持把基層基礎建設作為事關全局的戰略任務來抓。廣泛開展創先爭優在基層活動，加強基層檢察院建設抽樣評估和規范化管理試點。制定《“十二五”時期檢察計財裝備工作發展規劃》，落實市縣級檢察院公用經費保障標準。落實基礎設施建設投資保障機制改革要求，修訂“兩房”建設標準，制定《國家檢察官學院分院建設標準》。制定實施《“十二五”時期科技強檢規劃綱要》，加快開發檢察業務統一應用軟件，更加重視檢察科技裝備建設，檢察工作科技含量進一步提升。

【2012年檢察工作主要任務】

2012年檢察工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持“六觀”和“六個有機統一”，以執法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大勝利召開為目標，強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，全面提升檢察工作水平，為促進經濟平穩較快發展、維護國家安全和社會和諧穩定作出新貢獻。

一、緊緊圍繞主題主線，服務和保障經濟社會又好又快發展

要更加自覺地服從、服務于黨和國家工作大局，充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用，為經濟社會發展提供有力的司法保障和良好的法律服務。

(一)積極服務和保障經濟平穩較快發展。要密切關注國際國內經濟形勢，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，找準檢察工作服務經濟發展的切入點，及時調整工作重心、完善服務措施。一要積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作。二要強化知識產權司法保護。三要嚴肅查辦和積極預防經濟建設重點領域和環節的職務犯罪。依法查辦發生在國家重點投資領域、資金密集型行業以及土地使用權出讓、礦產資源開發、國有產權交易、政府采購中的貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守犯罪。繼續深化治理商業賄賂工作，推進工程建設領域突出問題專項治理。認真抓好“預防工程建設領域職務犯罪，推進社會管理創新”和南水北調工程專項預防工作，有效防范和遏制重點工程建設項目中的職務犯罪。四要平等保護各種所有制經濟合法權益。五要依法妥善處理涉及企業的案件。

(二)積極服務和保障以改善民生為重點的社會建設。要堅持以人為本、執法為民，把關注和保障民生擺在更加突出的位臵。一要嚴肅查辦和積極預防教育、就業、醫療衛生、征地拆遷、安全生產、扶貧開發、社會保障、保障性安居工程等領域的職務犯罪，繼續抓好嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作，積極參與食品藥品安全專項整治，著力推動解決關系群眾切身利益的突出問題，維護社會公平正義。二要積極研究新形勢下“三農”工作中的新情況新問題，加強涉農檢察工作。依法嚴厲打擊侵害農民權益、危害農業生產、影響農村穩定的犯罪。深入開展集中查辦涉農惠民領域貪污賄賂犯罪案件專項工作，保障中央強農惠農富農政策落到實處。三要進一步加強和落實聯系群眾、服務群眾、引導群眾的長效機制建設，增強公開性、執行力和可持續性。健全檢察長接待日制度，深入開展領導干部接待群眾來訪工作。推進視頻接訪、聯合接訪、下訪巡訪等工作，加強民生服務熱線、查詢服務窗口、綜合性受理接待中心和“陽光檢務”信息平臺等建設。完善重大決策專家咨詢和征求意見制度，充分運用各種新媒體平臺，認真傾聽群眾呼聲，密切檢察機關與人民群眾的關系。

(三)積極服務和保障社會主義文化大發展大繁榮。要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，為推進文化改革發展、建設社會主義文化強國提供堅強保障。一要依法維護國家文化安全。二要依法保障文化事業、產業健康發展。配合有關部門深入開展“掃黃打非”以及整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動。依法查辦和積極預防文化領域特別是文化基礎設施建設、文化執法管理中的職務犯罪。三要依法促進誠信建設。依法打擊詐騙等犯罪活動，健全行賄犯罪檔案查詢機制，推動檢察機關與有關社會征信管理系統聯網對接，促進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。四要依法促進社會公共道德建設。把維護公共道德作為執法辦案的重要價值追求，加大對見義勇為、扶危濟困、扶弱助殘等行為的司法保護力度，依法妥善處理相關案件，加強訴訟監督，使執法辦案過程成為懲惡揚善的過程。五要依法促進廉政文化和法治文化建設。

二、全力護國家安全和社會穩定，積極參與加強和創新社會管理

要深入貫徹中央關于加強和創新社會管理的決策部署，認真落實《關于充分發揮檢察職能參與加強和創新社會管理的意見》，加強檢察機關制度、機制和能力建設，主動融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高維護社會和諧穩定的能力和水平。

(一)依法打擊危害國家安全、社會治安、公共安全的犯罪活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”、拐賣兒童婦女等犯罪。依法打擊擾亂公共秩序、危害公共安全、破壞環境資源以及“黃賭毒”等犯罪。積極參與平安創建活動，配合有關部門加強對社會治安重點地區和突出治安問題的排查整治，促進完善社會治安防控體系。（二)積極參與加強和創新對重點人群、重點領域的社會管理。一要積極參與對流動人口的服務管理。嚴格依法掌握涉罪外來人員逮捕、起訴條件，促進平等適用不批捕、不起訴。推動建立管護幫教基地，探索涉罪外來人員管護教育制度。配合有關部門加強流動人口法制宣傳和法律服務工作。二要積極參與對特殊人群的服務管理。會同有關部門落實刑釋解教人員進出監所評估、銜接管理、安臵幫教、定期回訪等工作，使其盡快融入社會。加強對監外執行和社區矯正的法律監督，防止和糾正脫漏管，促進社區矯正工作依法規范開展。積極參與違法行為教育矯治試點，推動建立與相關部門的信息共享機制，促進提升教育矯治效果。三要積極參與對未成年人的司法保護。試點探索對涉罪未成年人捕、訴、監(監所監督)、訪一體化。重視對犯罪嫌疑人和被告人未成年子女的關愛，預防和減少未成年人犯罪。四要積極參與非公有制經濟組織和社會組織的服務管理。五要積極參與信息網絡服務管理。依法打擊利用信息網絡實施的犯罪，促進網絡信息規范有序傳播。加強檢察門戶網站和網評隊伍建設，加大正面宣傳力度。

(三)積極促進社會管理法治化、規范化建設。立足法律監督職能，推動社會管理主體依法服務、依法管理。一要加大預防和查處社會管理領域職務犯罪力度。二要推進行政執法與刑事司法相銜接長效機制建設。落實中辦、國辦轉發的《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，健全與有關部門的聯席會議、案件咨詢、重大案件情況通報等制度，加快推進“網上銜接、信息共享”平臺建設，認真開展調查處理舉報、建議移送案件、立案監督等工作，促進行政執法機關依法履行社會管理職責。三要積極推動完善社會管理制度。認真分析執法辦案中發現的社會管理風險漏洞和制度缺陷，及時向黨委、政府和有關部門提出對策建議。完善和落實檢察建議反饋、跟蹤回訪等制度，充分發揮檢察建議的警示、預防、督促、規范等作用。

(四)更加注重預防和減少社會矛盾。積極參與社會矛盾大排查、大調處活動，切實把排查、預防和化解社會矛盾納入執法辦案各個環節，努力從源頭上維護社會和諧穩定。一要認真貫徹“兩減少、兩擴大”的要求。加強與公安機關等部門的溝通，統一執法尺度，減少不必要的羈押。二要加大涉檢信訪工作力度。依法妥善解決群眾合法合理訴求。高度重視初信初訪，嚴格落實首辦責任制。建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，完善重信重訪案件公開聽證、涉檢信訪終結等機制，探索建立涉檢信訪救助基金，全面推進案件評查工作。三要強化矛盾糾紛源頭治理。落實檢調對接、法律文書說理、刑事申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度，及時妥善化解進入檢察環節的矛盾糾紛。全面推行執法辦案風險評估預警機制，主動做好隱患排查、風險防范和矛盾化解工作。

三、堅持以執法辦案為中心，全面加強和改進法律監督工作

要高度重視、主動適應刑事訴訟法、民事訴訟法修改對檢察工作提出的新要求，切實抓好各項執法辦案工作，著力提升監督水平和實效，推進司法公信建設。

(一)進一步加強和改進批捕、起訴工作。在完善工作機制、提高辦案水平上下功夫，切實提升批捕、起訴工作的質量和效果。一要認真落實“兩個證據規定”。二要完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制。健全輕微刑事案件快速辦理、辦案期限預警等機制，進一步提高辦案質量和效率。會同有關部門，探索建立批捕、起訴階段為盲、聾、啞、未成年犯罪嫌疑人提供法律援助工作機制。三要建立常態化的批捕、起訴案件質量評查機制。堅持對捕后撤案、不起訴、無罪案件進行逐案剖析，定期開展案件質量評查和專項檢查，嚴格錯捕、錯訴的認定和責任追究。

(二)進一步加強和改進查辦和預防職務犯罪工作。充分發揮檢察機關的職能作用，促進懲治和預防腐敗體系建設。一要切實加大辦案力度。加強舉報工作，強化舉報線索評估、研判和管理，完善不立案線索審查、復核制度。積極推進偵查信息、執法信息共享和公共信息快速查詢機制建設，逐步建立快捷高效安全的偵查信息查詢系統。完善偵查指揮體制，依托檢察專線網加快偵查指揮平臺建設，探索建立區域偵查協作機制。大力推進偵查手段現代化建設，切實轉變偵查方式。二要進一步加大查辦瀆職侵權犯罪工作力度。制定重大復雜案件專案調查規程，推動建立黨員領導干部和國家機關工作人員非法干預查處瀆職侵權違法犯罪案件處理機制，制定瀆職案件適用法律和適用緩刑、免予刑事處罰等司法解釋及規范性文件，努力在解決瀆職侵權犯罪發現難、立案難、查證難、處理難上取得新成效。三要進一步規范偵查活動。制定初查工作規定，規范初查程序和措施。改革案件分級管轄制度，規范上級院對下交辦案件和指定異地管轄程序。推進辦案工作區規范化建設，嚴格執行辦案安全責任制和預案審批、看審分離等辦案安全防范制度。四要深化預防職務犯罪工作。推進偵防一體化機制建設，綜合運用宣傳教育、預防咨詢、預防調查、檢察建議等措施，深入開展個案預防、類案預防、行業預防。組織預防職務犯罪巡講和宣傳，開展職務犯罪預防宣傳優秀短片和公益廣告評選活動。推進職務犯罪預防教育進黨校和行政學院工作，加強預防職務犯罪警示教育基地建設，落實預防職務犯罪報告制度，推動建立社會化預防工作格局。

(三)進一步加強和改進訴訟監督工作。適應中國特色社會主義法律體系形成后的新要求，切實在加強薄弱環節、提高監督質量、增強監督實效上下功夫，促進嚴格執法、公正司法。一要落實和完善強化訴訟監督的工作機制。嚴格執行對不該立案而立案進行監督的條件、范圍和程序，完善公訴案件適用簡易程序審理的工作機制，落實檢察長列席審判委員會會議制度，規范量刑建議的范圍和標準，嚴格執行職務犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查制度。改革和完善不服法院生效刑事裁判申訴案件辦理程序，強化檢察機關內部制約。建立健全刑罰變更執行同步監督制度，探索對減刑、假釋案件開庭審理的監督，完善糾防超期羈押和久押不決工作機制，落實監管場所被監管人死亡檢察制度。認真貫徹執行國家賠償法，穩步開展賠償監督，切實維護賠償請求人合法權益。二要大力加強民事行政檢察工作。全面貫徹落實第二次民行檢察工作會議精神，規范民行檢察監督行為，推進民行檢察改革，加強民行檢察隊伍建設，切實提升民行檢察工作水平。圍繞構建以抗訴為中心的多元化監督格局。繼續推動完善民行檢察監督的范圍、程序和措施，積極穩妥開展民事執行監督試點和督促起訴、支持起訴工作。積極配合全國人大常委會開展專題調研，推動解決民行檢察工作存在的突出困難和問題。三要不斷增強訴訟監督實效。正確處理敢于監督、善于監督與依法監督、規范監督的關系，注重監督措施運用的適當性、有效性，注重各種監督手段的綜合運用和有效銜接，注重監督意見的跟蹤落實，注重加強與有關部門的溝通協調，努力實現“三個效果”有機統一。

四、深入推進檢察改革，增強檢察工作發展活力 明年是全面落實中央深化司法體制和工作機制改革部署的重要一年。要按照中央的要求，強化工作措施，加強檢查評估，狠抓任務落實，確保檢察體制和工作機制改革取得明顯成效。

(一)全面落實已出臺改革措施。特別是要嚴格落實職務犯罪案件審查逮捕程序改革，強化內部監督制約，確保職務犯罪案件審查逮捕質量。堅決按照“全面、全部、全程”的要求，落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度。偵查監督、公訴部門要加強對同步錄音錄像的審查。繼續推進鐵檢管理體制改革。積極配合有關部門推進死刑復核法律程序改革，建立和完善死刑復核法律監督機制。

(二)加強執法規范化建設。適應刑事訴訟法、民事訴訟法的修改，修訂檢察機關執法工作基本規范，完善執法辦案程序規則、質量標準、監督制約辦法等相關業務工作制度。針對執法中的嚴重違法違紀行為，進一步開展教育整頓，逐步形成解決突出問題、規范執法行為的長效機制。加強和改進執法辦案考評工作，推行檢察人員執法檔案制度，落實執法過錯責任追究制。對執法不規范導致嚴重后果的，嚴肅追究責任。

(三)推進案件管理機制改革。以檢察信息化為依托，積極構建統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評的執法辦案集中管理機制。要正確處理案件管理與案件辦理、監督與配合、管理與服務的關系。抓緊開發案件管理軟件，構建案件辦理、管理、統計一體的技術平臺，實現辦案網上運行、網上監督、網上考評。

(四)做好新一輪檢察改革調研論證和檢察理論研究工作。重點圍繞進一步健全檢察機關法律監督的范圍、程序和措施，提高檢察機關維護社會和諧穩定、參與加強和創新社會管理的能力和水平，健全檢察機關組織體系，優化檢察職權配臵，強化自身監督制約，完善執法管理、隊伍管理和保障管理機制等問題，加強對檢察改革的前瞻性研究，切實做好頂層設計和總體規劃。根據全國人大常委會立法進程，集中力量對刑事訴訟法、民事訴訟法以及人民檢察院組織法等法律的修改進行研究論證，及時提出立法建議。

五、加強檢察隊伍建設和基層基礎工作，不斷提升公正廉潔執法水平

堅持以公正廉潔執法為核心，加強隊伍建設，強化自身監督，夯實基層基礎，為檢察工作科學發展提供堅強有力的保證。

(一)扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。按照中央政法委的統一部署，以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深化社會主義法治理念教育。廣泛開展忠誠履職教育、執法為民教育、公正執法教育和廉潔從檢教育。要加強教育實踐活動的組織和落實，突出檢察實踐特色，堅持把開展教育實踐活動與深入學習貫徹第十三次全國檢察工作會議精神有機結合。促進檢察人員牢固樹立“六觀”，自覺踐行“六個有機統一”，切實做到“四個必須”。要大力表彰和宣傳踐行政法干警核心價值觀的先進典型，推動教育實踐活動不斷向縱深發展。

(二)著力加強領導班子建設。以市、縣級檢察院為重點，加強新任領導干部任職培訓，切實提高準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格依法辦事、做好群眾工作的能力。強化對領導班子、領導干部的管理和監督，全面落實巡視、任前雙重談話和誡勉談話、個人事項報告、民主生活會等制度。高檢院將繼續組織省級院檢察長述職述廉和報告工作，對已巡視省級檢察院反饋意見落實情況進行回查。加大培養選拔優秀年輕干部力度，認真做好選拔女干部、少數民族干部、黨外干部工作。

(三)深入推進隊伍專業化建設。一要進一步深化檢察隊伍管理機制改革。探索建立符合司法規律和檢察工作實際的檢察人員分類管理機制，健全檢察人員職業保障制度。完善新進人員考試錄用辦法，進一步落實檢察官遴選制度，加大面向社會公開選拔檢察官任職人選工作力度。規范檢察機關內設機構設臵。二要加快推進高層次人才培養工作。啟動第三批全國檢察業務專家評審，完善檢察業務專家管理制度。實施青年檢察官育才工程，加強實踐鍛煉和出國(境)培訓。探索在少數民族地區建立雙語檢察人才培訓基地，加大對西藏、新疆和其他少數民族地區中青年業務骨干培訓力度。三要全面啟動新一輪全員輪訓。重點抓好執法辦案一線人員培訓和基層檢察人員全員輪訓。推進檢察教育培訓改革，完善檢察教育培訓體系，研究制定崗位素能標準和分類培訓大綱，廣泛開展實務技能培訓和競賽。提高教育培訓基礎保障水平。完善和落實西部巡講、流動課堂等制度，加大對西部地區教育培訓支持力度。

(四)大力加強檢察文化建設。制定關于進一步加強檢察文化建設的決定，全面部署檢察機關文化建設工作，發展和繁榮先進檢察文化。深入踐行檢察官職業道德基本準則、職業行為基本規范，健全和落實教育、宣傳、自律、監督、考核并重的職業道德實施機制。大力宣傳富有時代精神的檢察英模和先進典型。重視機關和派出機構辦公場所法治文化和廉政文化建設，因地制宜加強具有檢察特色的院史陳列室、圖書館(室)、“文化墻”等文化設施建設，推出一批檢察文化建設示范單位。廣泛開展群眾性文體活動，充分發揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。統籌整合各類檢察文化資源，充分發揮檢察文聯和檢察媒體的作用，增強檢察文化軟實力。

(五)切實加強紀律作風和自身反腐倡廉建設。深入推進檢察機關懲防體系建設，全面加強教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作。加強對重大決策部署、干部選拔任用、工程建設項目、科技裝備采購、信息化建設經費開支的監督，推進檢察機關廉政風險防控機制建設。進一步完善檢務督察工作機制，嚴格執行警車、公務用車管理規定以及“禁酒令”等各項禁令和紀律規定。突出加強對重大決策部署落實情況的監督，探索實行重大工作部署專項督辦制度。嚴肅查處檢察人員違法違紀行為，完善重大案件剖析和通報制度，開展經常性警示教育。

(六)進一步強化基層基礎工作。認真貫徹全國人大常委會審議人民檢察院基層建設專項報告的意見，進一步加強和改進檢察機關基層基礎工作。一是著力推進基層檢察院建設。全面落實2009—2012年基層人民檢察院建設規劃，研究制定新一輪基層檢察院建設規劃。穩步探索和推進派出基層檢察室職能規范化、機構正規化、運行標準化、隊伍專業化、保障現代化建設，不斷提高延伸法律監督觸角工作水平。二是著力加快科技強檢步伐。全面推進檢察技術基礎平臺、信息化應用、辦案輔助、安全保密、科學標準“五個體系”建設，積極參與政法部門網絡設施共建和信息資源共享。加快研發和推廣檢察業務統一應用軟件。以職務犯罪偵查信息化和裝備現代化為重點，加強檢察科技裝備建設。建立檢察科技建設、應用和管理標準體系，出臺檢察技術協作辦案規定，完善檢察技術與各項檢察業務緊密配合的工作機制。三是著力提高檢務保障水平。認真落實《“十二五”時期檢察計財裝備工作發展規劃》，建立健全與中央政法經費保障體制和投資保障機制改革要求相適應的檢務保障工作機制。各省級院要會同省級財政部門制定實施新的市縣級檢察院公用經費保障標準，建立公用經費正常增長機制。制定實施檢察機關基礎設施建設規劃，推動以“兩房”為重點的辦案辦公條件全面改善，配合做好基建債務化解工作。推進檢察援藏、援疆工作，落實對口援助項目和資金。進一步強化經費管理，積極推進預算、財務公開和內部審計，規范國有資產管理、政府采購和招投標工作程序，堅持厲行節約、勤儉辦事，創建節約型機關。