第一篇：扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革工作(2稿)

突出重點(diǎn) 解決難點(diǎn) 創(chuàng)新亮點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革工作

全州縣圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和農(nóng)村黨員“雙帶”能力為宗旨，以拓展培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容為切入點(diǎn)，精心籌備，周密組織，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革，努力探索適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的黨員干部教育培訓(xùn)新舉措，積極構(gòu)建“黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。初步形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭，黨校負(fù)責(zé)，部門參與，基地帶動(dòng)”的“大黨校、大培訓(xùn)、大效益”的黨員干部教育培訓(xùn)新格局，使縣鄉(xiāng)黨校煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，造就了一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)出了一批有文化、懂技術(shù)、善管理的新型農(nóng)民。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我縣的做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。

一是成立了縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)與管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全辦事機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的格局。二是設(shè)計(jì)了可行方案。縣委在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究《廣西壯族自治區(qū)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革試點(diǎn)方案》，征求各黨（工）委意見(jiàn)和充分討論研究的基礎(chǔ)上，制定了《全州縣2007年縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都結(jié)合各 自實(shí)際，擬出了實(shí)施方案，并積極抓落實(shí)。三是及時(shí)召開了全縣縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

二、加大經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

年初以來(lái)全州縣從市財(cái)政和黨費(fèi)中投入50萬(wàn)元作為黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)體制改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣委黨校購(gòu)置了多媒體設(shè)備，更新音響、影碟機(jī)、話筒等教學(xué)設(shè)施，建設(shè)中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)C級(jí)站,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。同時(shí)，還為9個(gè)村級(jí)黨校配備了近400套桌椅，切實(shí)改善了村黨校辦學(xué)條件。每個(gè)農(nóng)民黨員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)確保達(dá)到20元以上，使培訓(xùn)能順利開展。

三、整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建大黨校工作格局。

在推進(jìn)教學(xué)和管理體制改革過(guò)程中，為了充分發(fā)揮好各類資源的作用，激勵(lì)各方積極性，使有限的資源發(fā)揮出最大的作用。全州縣縱向建立由“縣委黨?！l(xiāng)鎮(zhèn)黨校—專業(yè)協(xié)會(huì)(示范基地)—黨員示范戶(黨員中心戶、農(nóng)家課堂)”構(gòu)成的四級(jí)培訓(xùn)體系;橫向在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭抓總，整合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技、畜牧、扶貧等培訓(xùn)資源，將他們需培訓(xùn)的人員納入縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)工作的范疇，初步形成了部門分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“大黨?！钡墓ぷ鞲窬?，改變了過(guò)去各自為政的狀況，避免了重復(fù)培訓(xùn)。目前，我縣正積極完善以縣委黨校為中心，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，1921個(gè)培訓(xùn)示范基地，2862戶黨員示范戶（農(nóng)家課堂）互 2 相補(bǔ)充的新型黨校培訓(xùn)體系。為提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，我縣根據(jù)本縣縣情和縣域特點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，突出全州特色，認(rèn)真抓好“三庫(kù)一地”建設(shè)。一是采取“內(nèi)部挖掘、外部請(qǐng)進(jìn)”的辦法，建立了上級(jí)、本級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的師資庫(kù)。目前，全縣共有76名專兼職教師，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)組建10到15名不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校師資隊(duì)伍，初步建起了“黨校老師+專家教授+技術(shù)老師+鄉(xiāng)土人才”的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。二是建立教材庫(kù)，組織人員編寫了農(nóng)村黨員培訓(xùn)教材，并發(fā)放給農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)。三是完善資料庫(kù)。結(jié)合農(nóng)村黨員干部的實(shí)際需求,已編寫、編選、編錄7套實(shí)用的鄉(xiāng)土教材、電子音像教材;從農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育節(jié)目中精心篩選符合本縣實(shí)際的理論教育和實(shí)用技術(shù)專題片,建好培訓(xùn)資料庫(kù)，縣委組織部電教室電教片庫(kù)存量達(dá)300部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校達(dá)到100部以上，村級(jí)播放點(diǎn)達(dá)到50多部.同時(shí)，收集、研究和整理我縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的典型事跡,編寫40個(gè)教學(xué)案例。四是結(jié)合農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需要,建立了40個(gè)有一定規(guī)模，涵蓋種養(yǎng)、立體養(yǎng)殖的農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，使之能發(fā)揮了良好的示范作用。在培訓(xùn)中，我縣既重視簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂地講解理論，又著重加強(qiáng)對(duì)受訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力訓(xùn)練——每次培訓(xùn)都安排學(xué)員到相關(guān)基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作，力求讓培訓(xùn)對(duì)象看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上所學(xué)技術(shù)。此外，我縣還根據(jù)黨員群眾不同的文化層次、理解能力，采取“因人施教”的辦法，由縣鄉(xiāng) 3 技術(shù)員、中心戶、致富能手入戶個(gè)別指導(dǎo)，手把手地教，確保每個(gè)培訓(xùn)對(duì)象學(xué)得懂、弄得通、用得上，真正達(dá)到培訓(xùn)的目的。

四、創(chuàng)新管理模式，解決好培訓(xùn)難點(diǎn)問(wèn)題

（一）健全制度，強(qiáng)化管理。一是建立健全了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部牽頭抓總,縣委黨校具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門通力協(xié)作,社會(huì)力量積極支持的“大培訓(xùn)”運(yùn)行機(jī)制,整合了培訓(xùn)資源，延伸了縣鄉(xiāng)黨校的培訓(xùn)功能，形成全方位、多層次、多形式、多渠道教育培訓(xùn)的工作合力。建立健全了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、申報(bào)審批、檔案管理、培訓(xùn)登記等制度,確保全縣各類培訓(xùn)按計(jì)劃組織實(shí)施,避免多頭重復(fù)培訓(xùn)。二是改革現(xiàn)行培訓(xùn)考核辦法,建立評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管“三位一體”的綜合教學(xué)評(píng)估體系和評(píng)估制度,加強(qiáng)評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,達(dá)到以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促管的目的。三是建立新的培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。由縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,將定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作的情況進(jìn)行檢查、評(píng)比。四是建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制。跟蹤了解每期受訓(xùn)學(xué)員的生產(chǎn)生活情況,虛心聽(tīng)取反饋的意見(jiàn)和建設(shè),完善培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。按照當(dāng)前縣鄉(xiāng)黨校的實(shí)際情況,我縣主要突出把握好培訓(xùn)體系的構(gòu)建、師資隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容的拓展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn), 4 找準(zhǔn)切入點(diǎn),先易后難, 克難攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)。簡(jiǎn)而言之就是圍繞 一個(gè) “實(shí)”字（實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用），力求“兩個(gè)創(chuàng)新”（創(chuàng)新縣委黨校的班次設(shè)置,增設(shè)了村(居委)“兩委”主要干部、黨員致富能手、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)骨干、農(nóng)村中介組織負(fù)責(zé)人等專題培訓(xùn)班。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)班次設(shè)置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員及干部職工培訓(xùn)班、村(居委會(huì))干部培訓(xùn)班、農(nóng)村基層黨員致富能手培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)骨干人員培訓(xùn)班等。同時(shí),要求依托本地專業(yè)協(xié)會(huì)、黨員示范戶、黨員中心戶、農(nóng)家課堂,開展各種農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員以及青年農(nóng)民的培訓(xùn)。），做到“三個(gè)明確”（明確了縣委黨校培訓(xùn)的主要對(duì)象是縣鄉(xiāng)黨政部門的鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人,企事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、中介組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干以及鄉(xiāng)村各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)的主要對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部,村(居委會(huì))干部,農(nóng)村基層黨員及入黨積極分子,專業(yè)技術(shù)和管理人才,農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和中介組織負(fù)責(zé)人。明確了農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)(示范基地)培訓(xùn)的主要對(duì)象是農(nóng)村基層黨員中的致富能手和農(nóng)村各類技術(shù)人才。明確了黨員示范戶、黨員中心戶、農(nóng)家課堂培訓(xùn)的主要對(duì)象是農(nóng)村基層黨員以及農(nóng)村中的入黨積極分子。今年1—6月份，僅縣、鄉(xiāng)黨校、農(nóng)家課堂、專業(yè)協(xié)會(huì)已成功舉辦了各類技術(shù)人才、文明守法標(biāo)兵、經(jīng)濟(jì)能 5 人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人等26期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員6700多人次。），突出“六個(gè)結(jié)合”（校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂培訓(xùn)與基地示范相結(jié)合,老師面授與電化教學(xué)(遠(yuǎn)程教育)相結(jié)合,統(tǒng)一安排培訓(xùn)內(nèi)容與“菜單”自選相結(jié)合,長(zhǎng)期常規(guī)培訓(xùn)與短期專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合。改革教學(xué)方法。要求改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿堂灌”的單一培訓(xùn)方法,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和對(duì)象的不同, 推行案例分析、研討交流、專題講座、學(xué)員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、問(wèn)答辯論等多種培訓(xùn)方法。目前，我縣正積極推行黨校固定課堂、流動(dòng)課堂、專業(yè)協(xié)會(huì)的基地課堂、農(nóng)戶家中的農(nóng)家課堂、有線電視傳輸?shù)摹稛善琳n堂》和電視電話相結(jié)合的《科技點(diǎn)播課堂》等“六種課堂”的教學(xué)，為不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同類別的學(xué)員提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深受廣大黨員和群眾的青睞。）

五、搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（一）加快農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年以來(lái)，全州縣投入10萬(wàn)元建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心，同時(shí)將廣播電視“村村通”工程與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,在有線電視節(jié)目中設(shè)置“遠(yuǎn)程教育”欄目,每天定時(shí)播放, 使遠(yuǎn)程教育在全縣農(nóng)村覆蓋面達(dá)80%，受益的黨員群眾近20萬(wàn)人。通過(guò)“空中課堂”播放適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)電教片，有效地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展。

（二）實(shí)施“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)工程。我縣利用“農(nóng)家課 6 堂”黨員示范戶現(xiàn)身說(shuō)法，為黨員群眾講技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)，提供參觀學(xué)習(xí)場(chǎng)地，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性。目前全縣已組建“農(nóng)家課堂”231個(gè)，“農(nóng)家課堂”達(dá)到“五有”，即有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有書柜、電視機(jī)、影碟機(jī)、有專人負(fù)責(zé)等。目前，“農(nóng)家課堂”結(jié)合本地農(nóng)時(shí)，已開展培訓(xùn)56期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾6860人次。“農(nóng)家課堂”已成為農(nóng)村黨員群眾學(xué)技術(shù)的又一嶄新平臺(tái)。

（三）組建農(nóng)村黨員科技服務(wù)隊(duì)，深入開展科技助農(nóng)活動(dòng)。為使學(xué)與用緊密結(jié)合，鞏固培訓(xùn)效果，我縣建立了以專業(yè)技術(shù)拔尖黨員為成員的“種桑養(yǎng)蠶”、“養(yǎng)牛、養(yǎng)羊”、“ 蔬菜種植”、“動(dòng)植物疫病防治”等55個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員科技服務(wù)隊(duì)，他們深入田間地頭手把手傳授技術(shù)，為農(nóng)村黨員群眾解決農(nóng)科技術(shù)、縣場(chǎng)信息等難題，構(gòu)建農(nóng)村黨員“長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)”的載體，被黨員群眾親切稱之為農(nóng)業(yè)技術(shù)“110”。近年以來(lái)，各級(jí)黨員科技服務(wù)隊(duì)結(jié)合農(nóng)村黨員輪訓(xùn)工作，深入開展科技助農(nóng)活動(dòng)，共開展培訓(xùn)、助農(nóng)等活動(dòng)145次，幫助解決問(wèn)題233個(gè)，受益農(nóng)村黨員群眾達(dá)21580多人次，使培訓(xùn)效果得到進(jìn)一步的延伸、鞏固。

通過(guò)狠抓縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)與管理體制改革工作，全州縣的干部培訓(xùn)、農(nóng)村黨員培訓(xùn)等都取得了明顯的成效。今年上半年全縣共舉辦干部培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)干部5000余人次，干部隊(duì)伍的政治理論水平、專業(yè)知識(shí)技能得到了提高，工作思路有了新的突破，有力推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開展。舉辦培 7 訓(xùn)農(nóng)村黨員培訓(xùn)班140多期，培訓(xùn)12244人。通過(guò)培訓(xùn)，有5799名黨員成為致富能手，有1386名農(nóng)村黨員成為“鄉(xiāng)土人才”農(nóng)村黨員的政治思想素質(zhì)得到了提高，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力得到增強(qiáng)，有效推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2007

中共全州縣委 年6月28日

第二篇：8C推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報(bào)2

源城區(qū)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報(bào)

（初稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》和市政府《河源市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》精神和要求。我區(qū)及早謀劃，解放思想，強(qiáng)化措施，以解決人民群眾“看病難、看病貴”，提高群眾醫(yī)療保障水平，切實(shí)抓好近期各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，取得了初步成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)醫(yī)改工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）區(qū)委、區(qū)政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，先后召開多次專題會(huì)議，研究討論關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，把解決看病就醫(yī)問(wèn)題，提高醫(yī)療保障水平，作為改善民生，擺上區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，并將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

（二）為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施以及推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)改工作。

（三）各有關(guān)部門高度重視，從改革大局和廣大人民群眾根本利益出發(fā)，通力團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)密切配合，明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利進(jìn)行。

（四）加大資金投入，落實(shí)各項(xiàng)配套補(bǔ)助資金。在提升醫(yī)療保障水平，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)費(fèi)配套、實(shí)施基藥零差價(jià)補(bǔ)助等等方面，投入了大量資金；特別是在醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入2億元，改善辦醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境，確保了我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利實(shí)施。

二、醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況

（一）鞏固提高，不斷提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了“三提高一擴(kuò)大”，即運(yùn)行效率不斷提高，參合率不斷提高，補(bǔ)償率不斷提高，補(bǔ)償范圍不斷擴(kuò)大。一是農(nóng)民醫(yī)療保障水平得到提升，籌資標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)財(cái)政去年150元提高到230元（含參保人30元），新農(nóng)合住院報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬(wàn)元，產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助由去年300元提高到500元，新農(nóng)合鎮(zhèn)、區(qū)、區(qū)外住院報(bào)銷比例分別提高到70％、60％、45％。二是全區(qū)各收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了合作醫(yī)療報(bào)銷即時(shí)補(bǔ)償制度，同時(shí)與廣州陸軍總醫(yī)院等4間醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，開展異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，方便了群眾。三是新農(nóng)合受惠面明顯擴(kuò)大，今年全區(qū)參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)100059人，參合率99.3％，上一年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份共籌集資金1100萬(wàn)元，共有2716人次住院報(bào)銷，報(bào)銷金額達(dá)663萬(wàn)元，大額門診12人報(bào)銷4.3萬(wàn)元，住院分娩182人報(bào)銷9萬(wàn)元，其他補(bǔ)償485人報(bào)銷28.7萬(wàn)元。

（二）認(rèn)真謀劃，積極開展實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作 我區(qū)是最后一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度單位，在今年3月份全區(qū)各政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。為把實(shí)施基本藥物制度工作抓緊、抓實(shí)，成立了區(qū)實(shí)施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了藥改相關(guān)單位人員外出參觀學(xué)習(xí)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是制訂了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度辦法；二是邀請(qǐng)省實(shí)施基藥領(lǐng)導(dǎo)小組專家來(lái)我區(qū)舉辦基本藥物制度實(shí)施政策解說(shuō)培訓(xùn)班；三是遴選藥品配送中標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)，統(tǒng)一配送企業(yè)，統(tǒng)一零差率銷售；四是加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)醫(yī)院藥品品種、進(jìn)價(jià)、銷售價(jià)全部進(jìn)行公示，群眾可以隨時(shí)查詢藥品價(jià)格，做到了藥品價(jià)格公開、透明，向廣大群眾提供基本藥物制度政策和實(shí)施辦法咨詢。目前整個(gè)實(shí)施基藥順利進(jìn)行，群眾也得到了實(shí)惠。

（三）加大投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

開展醫(yī)改工作2年多來(lái)，我區(qū)以關(guān)注民生工程為重點(diǎn)，以改善辦醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境為抓手，抓基層，打基礎(chǔ)，重實(shí)效，不斷完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到鞏固和提高。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。區(qū)政府舉全區(qū)之力，啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院新院搬遷工程，投資1.8億元興建一所上規(guī)模上檔次現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的二級(jí)甲等綜合性新區(qū)人民醫(yī)院，建筑面積13600平方米，新院于9月16日舉行隆重的剪彩儀式并門急診開張?jiān)嚇I(yè)，在12月8日完成整體搬遷。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。埔前鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入1100萬(wàn)多元興建住院大樓建設(shè)工程，于2009 年12月竣工開張營(yíng)業(yè)；源南鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，總投入750萬(wàn)元，興建一棟建筑面積2000平方米綜合住院大樓，于2010年11月竣工搬入使用。三是大力加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并結(jié)合醫(yī)院延伸門診的整頓，有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成較為完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在2009年新設(shè)立源西街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，投入500萬(wàn)元購(gòu)買房屋作為業(yè)務(wù)用房，于11月對(duì)外開張服務(wù)。同時(shí)今年根據(jù)城區(qū)規(guī)劃調(diào)整、人口分布和醫(yī)療服務(wù)需求情況等因素，新規(guī)劃設(shè)立新興、下城、南湖、龍尾壩、衛(wèi)星、新江二路、高新區(qū)、建設(shè)、富民、河紫路10間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建設(shè)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一表格資料、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)藥渠道、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)置，其中6間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)完工，均實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放服務(wù)，其余4間在建設(shè)中，計(jì)劃在10月開放服務(wù)。繼續(xù)推行完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，開展形式多樣的送醫(yī)送藥進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)或進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為居民提供方便、快捷、有效、低廉、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。通過(guò)政府的重視，大量資金的投入，各醫(yī)療單位的舊顏換新貌，發(fā)生了根本性的變化，改善辦醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

全力開展基本公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，提高服務(wù)質(zhì)量，多方籌集公共衛(wèi)生服務(wù)資金，全面實(shí)施9項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目和6項(xiàng)（其中開展3項(xiàng)）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是全區(qū) 已建立居民健康檔案城區(qū)16萬(wàn)多份，建檔率50.5％，農(nóng)村6.08萬(wàn)份，建檔率45.5％，城市9.69萬(wàn)份，建檔率45％。二是加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共更新宣傳欄96期，印制健康教育處方2.5萬(wàn)份，發(fā)放其他健康教育材料1.7萬(wàn)份，播放健康教育音像資料207場(chǎng)次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)104次，舉辦健康教育講座94次。三是全面落實(shí)建立有效了免疫屏障，全區(qū)6歲以下兒童預(yù)防接種建卡率達(dá)98％以上，一類疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫接種率均在98％以上，加強(qiáng)免疫單苗接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時(shí)接種率達(dá)98％以上，含麻疹成份疫苗及時(shí)接種率達(dá)98％以上。四是加強(qiáng)流感和手足口病等傳染病報(bào)告制度和防控工作，各基層單位共報(bào)告法定傳染病339例，傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)95.5%，協(xié)助管理非住院結(jié)核病人175例。五是抓好婦幼、老年人保健工作，全區(qū)兒童系統(tǒng)管理13287人，系統(tǒng)管理率達(dá)92.59%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2817人，管理率達(dá)85.59％，孕產(chǎn)婦住院分娩率鞏固在99％，免費(fèi)發(fā)放避孕用具、葉酸藥品等，舉行了婦產(chǎn)科專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班80人次，促進(jìn)婦女、兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理上臺(tái)階。六是為65歲以上老年人建立健康檔案11128份,免費(fèi)為60歲以上的老年人體檢3480人次，個(gè)別單位還針對(duì)已建檔的老人根據(jù)詢問(wèn)及體檢信息對(duì)老人危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行健康干預(yù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。七是加強(qiáng)慢性病、重癥精神病管理，全區(qū)共建立高血壓檔案4089份，糖尿病檔案2609份，著重以上門、健康教育及電話等方式對(duì)患者分級(jí)隨訪，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；管理 重癥精神病病人1187人，管理率達(dá)到90%以上（精神衛(wèi)生防治所開展了此項(xiàng)工作），并以多種形式對(duì)患者隨訪1200余人次，對(duì)一部分長(zhǎng)期患病、家庭困難的精神疾病患者實(shí)行免費(fèi)住院治療，免費(fèi)服藥600人次，并基本建立了我區(qū)重性精神疾病防治康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)一系列免費(fèi)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的開展使數(shù)萬(wàn)人群眾得到了實(shí)惠，大幅提升了群眾的健康水平，切實(shí)讓廣大群眾享有了改革的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度大幅提升。

（五）完善機(jī)制，努力提升整體醫(yī)療技術(shù)水平

一是核定人員編制，按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心編制標(biāo)準(zhǔn)》，由編制、人事、財(cái)政、衛(wèi)生部門共同對(duì)7間基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)設(shè)置編制標(biāo)準(zhǔn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，核定了人員編制數(shù)，并報(bào)區(qū)編委會(huì)討論；制訂出臺(tái)了《源城區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，加快高層次人才引進(jìn)，發(fā)放高學(xué)歷、高中級(jí)職稱（職務(wù)）津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步留住和穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持，重點(diǎn)以無(wú)償?shù)募夹g(shù)、教學(xué)和進(jìn)修學(xué)習(xí)扶持為主，建立了長(zhǎng)期扶持和合作機(jī)制，形成了基層首診及雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)，并每年開展不少于6次的巡回義診醫(yī)療服務(wù)，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)高學(xué)歷、高職稱人才到基層工作，提升了基層醫(yī)護(hù)人員診療水平。三是實(shí)施崗位設(shè)置及績(jī)效工資制度，制訂了崗位設(shè)置方案和《公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》，崗位實(shí)行定員定崗，按崗設(shè)人?？?jī)效工資由基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資組成，專業(yè)技術(shù)人員每月基礎(chǔ)性績(jī)效工資 正高2430元、副高2200元、中級(jí)1940元、助理級(jí)1530元、員級(jí)1650元，獎(jiǎng)勵(lì)性（獎(jiǎng)勵(lì)津貼、節(jié)日補(bǔ)助）績(jī)效工資每年/人5000元。由于現(xiàn)行未實(shí)施績(jī)效考核制度，但是各單位仍按標(biāo)準(zhǔn)和要求以社會(huì)效益、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)程度、成本支出、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、藥品收入比例控制等內(nèi)容作為考核指標(biāo)，以科室為單位定期組織考核，結(jié)合“三好一滿意”、專項(xiàng)治理活動(dòng)，根據(jù)考核結(jié)果內(nèi)部?jī)冬F(xiàn)績(jī)效工資，通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)的目的，真正體現(xiàn)社會(huì)效益、工作質(zhì)量、工作效率、按勞分配、公平、公正的原則。四是引入社會(huì)資本，舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，減輕政府負(fù)擔(dān)，目前以公辦民助形式，舉辦了東埔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，運(yùn)作正常，并承擔(dān)了轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)職責(zé)；并將再引入資本舉辦一間專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而解決看病難問(wèn)題，并由政府給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，購(gòu)買其承擔(dān)的公共服務(wù)。五是強(qiáng)化診療行為和優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范臨床治療、檢查、用藥全過(guò)程，開展“大處方”月點(diǎn)評(píng)活動(dòng)和通報(bào)制度，嚴(yán)格按《醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行一般診療收費(fèi)，降低醫(yī)藥費(fèi)用；規(guī)范各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局，設(shè)立導(dǎo)診詢咨臺(tái)，健全明示標(biāo)牌、標(biāo)式，合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，筒化了就醫(yī)時(shí)間和手續(xù)，方便了群眾。

三、存在的主要問(wèn)題

1、資金投入不足。醫(yī)院是公益性的衛(wèi)生事業(yè)，政府資金投入衛(wèi)生事業(yè)有待提高，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為財(cái)政差額補(bǔ)助單位，大 部分資金靠自籌，不僅要支付人員工資、購(gòu)置設(shè)備、基建支出等，仍靠開展診療活動(dòng)增加收入來(lái)支撐，難以開展更多、更廣的公益性無(wú)償服務(wù)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面中并欠下了大筆債務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)各醫(yī)療單位約欠工程款、設(shè)備款和藥款以及銀行貸款共計(jì)1.01億元，難予承受。

2、社會(huì)醫(yī)療保障制度有待完善?；韭约膊」芾矸?wù)在基層，報(bào)銷制度規(guī)定在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政策對(duì)接不協(xié)調(diào)，影響基層對(duì)慢性疾病服務(wù)管理。大病報(bào)銷、救助有待提高，防止因返貧。

3、專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。按要求每萬(wàn)服務(wù)人口須配備全科醫(yī)師２-３名，公衛(wèi)醫(yī)師１名。而源城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏全科醫(yī)師和公衛(wèi)醫(yī)師。現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員主要由衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型而來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理論知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，服務(wù)觀念和服務(wù)模式有待提高，全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念未樹立，制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。我區(qū)計(jì)劃在3年內(nèi)在市區(qū)設(shè)立30間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，今年新設(shè)立10間市區(qū)兩級(jí)政府給予每間30萬(wàn)元啟動(dòng)開辦經(jīng)費(fèi)，全部資金用于房屋租金、裝修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，已基本完成。但是今后每站主要是開展無(wú)償公共服務(wù)工作，每站今后的日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、房屋租金從何而來(lái)？

5、人員編制問(wèn)題。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員按省文件標(biāo)準(zhǔn)，主要以常住人口數(shù)和病床數(shù)（康復(fù)、家庭病床）核算組成。上城、新 江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是由原街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，現(xiàn)人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)上城、新江街道常住人口數(shù)不到4萬(wàn)人，人員編制核定將偏少、不足，但是城區(qū)70％服務(wù)人口基本上都在各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，導(dǎo)致市區(qū)基本公共服務(wù)人手不足，及歷史余留人員安置問(wèn)題，影響社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

6、基本公共衛(wèi)生工作的進(jìn)展。基本公共衛(wèi)生是一項(xiàng)新的工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位部份人員觀念未能轉(zhuǎn)變，存在重醫(yī)療輕公衛(wèi)，被動(dòng)服務(wù)，影響了工作的推進(jìn)；政府部門不夠重視，項(xiàng)目資金預(yù)撥不及時(shí)，配套資金未落實(shí)，資金使用率不均衡，很大程度上挫傷了基層公共衛(wèi)生工作者的積極性。

7、實(shí)施基藥問(wèn)題。一是沒(méi)有在本行政區(qū)域參加任何醫(yī)療保障體系的人群（包括區(qū)外已參加醫(yī)療保障體系的人群）在我區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的六間基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，該怎樣實(shí)施基本藥物制度？二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍反映501種基本藥物，無(wú)法滿足基層臨床需要，較缺止血類及婦產(chǎn)科用藥，如非基本藥物的止血敏、止血芳酸、米非司酮、縮宮素等，這些藥物的禁用，嚴(yán)重地影響了基層臨床的診斷和治療。三是基本藥物制度實(shí)施后，有的藥品價(jià)格不降反升，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用升高。

8、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生村村醫(yī)人員納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，村衛(wèi)生站址房屋現(xiàn)所有全是村醫(yī)自行建設(shè)，村醫(yī)福利保障由誰(shuí)承擔(dān)？如由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將難承擔(dān)。

9、公共衛(wèi)生工作宣傳力度不夠。各級(jí)職能部門責(zé)任分工未有 分解責(zé)任方案，未做到密切的配合，如上門到戶開展調(diào)查服務(wù)，建立家庭健康檔案，個(gè)別家庭、居民委員會(huì)都不予配合。

10、高埔崗衛(wèi)生院體制問(wèn)題。高埔崗農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院是今年5月轉(zhuǎn)型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一直以來(lái)無(wú)名無(wú)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都沒(méi)有列入改造，導(dǎo)致發(fā)展滯后。四、一點(diǎn)建議

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是政府舉辦公益性的衛(wèi)生事業(yè)，政府應(yīng)加大資金投入，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)后顧之憂，開展優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站體系建設(shè)，盡快出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大資金投入，將每站日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置站址房屋經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)每站每年日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，購(gòu)置站址房屋經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)由三級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。

3、完善醫(yī)療保障制度，提高保障水平、籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，特別是對(duì)大病住院報(bào)銷比例和基本慢性疾病基層門診報(bào)銷問(wèn)題，擴(kuò)大受益面。

4、加強(qiáng)基層全科醫(yī)師的培訓(xùn)和對(duì)基層技術(shù)的扶持，樹立全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療和服務(wù)水平。

5、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制，要根據(jù)各基層單位歷史余留人員問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)際人數(shù)、業(yè)務(wù)收支是否平衡等實(shí)際情況，核定人員編 制數(shù)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定；并要納入考慮下來(lái)設(shè)置各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員的編制問(wèn)題。

6、基藥的實(shí)施政府及醫(yī)藥體制改革部門要充分研究如何解決沒(méi)有在本行政區(qū)域參加任何醫(yī)療保障體系的人群怎樣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，這類人涉及的藥品補(bǔ)償是否由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。要結(jié)合基層臨床實(shí)際，是否適當(dāng)給予一定非基藥品種作為臨床用藥的補(bǔ)充，滿足臨床實(shí)際。藥品價(jià)格由省級(jí)部門定廠、定規(guī)、定價(jià)生產(chǎn)基本藥物，統(tǒng)一配送，有效控制基藥價(jià)格。

7、加大社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員崗位培訓(xùn)力度，以全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理為著力點(diǎn)，采取短期速成和集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式相結(jié)合，系統(tǒng)全面培養(yǎng)社區(qū)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，不斷適應(yīng)我區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

8、加大宣傳力度，政府應(yīng)廣泛利用各種媒體深入宣傳基本公共衛(wèi)生政策和好的做法、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)卓有成效的宣傳，提高人民群眾的認(rèn)知度，爭(zhēng)取群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生工作的支持和參與。

9、鎮(zhèn)村實(shí)施一體化后，村醫(yī)人員編制納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性和作用。村衛(wèi)生站也相應(yīng)實(shí)施基藥制度，藥品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按實(shí)施基藥標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配送，有效控制藥品價(jià)格，確保用藥安全。

10、高埔崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，請(qǐng)省、市列入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造單位，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服裝的發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革

吳愛(ài)英在司法部深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革

司法部今天召開深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。司法部部長(zhǎng)、黨組書記、深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳愛(ài)英主持會(huì)議并講話。吳愛(ài)英強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于司法行政工作、司法行政體制改革的重要指示精神和中央關(guān)于全面深化改革的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)孟建柱同志在司法體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上的講話精神,牢固樹立改革的大局觀,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了司法體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)精神,聽(tīng)取了部深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于今年上半年司法行政體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào),對(duì)下半年深入推進(jìn)司法行政體制改革工作作了安排部署。

吳愛(ài)英指出,黨中央對(duì)司法行政體制改革高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化司法行政體制改革作出了部署和安排?？倳浽诼?tīng)取司法部工作匯報(bào)時(shí)的重要指示,對(duì)相機(jī)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)重點(diǎn)改革提出了明確要求,為深化司法行政體制改革指明了方向。孟建柱同志在司法體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難,走出一條具有中國(guó)特色、符合司法規(guī)律的改革之路。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)司法行政工作、司法行政體制改革的重要指示和孟建柱同志重要講話精神,牢固樹立改革大局觀,從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)深化司法行政體制改革的重要性、緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書記重要指示精神上來(lái),統(tǒng)一到中央關(guān)于司法行政體制改革的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)深化司法行政體制改革的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革。

吳愛(ài)英在講話中指出,今年以來(lái),司法部和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于司法行政工作的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改革決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施有力,進(jìn)展順利,取得了明顯成效。一是全面推進(jìn)社區(qū)矯正,健全社區(qū)矯正制度,對(duì)全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作作了部署,標(biāo)志著社區(qū)矯正工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。目前,社區(qū)服刑人員達(dá)到70多萬(wàn)人,監(jiān)管教育幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是改革完善律師制度,加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)和律師隊(duì)伍教育管理,完善律師職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范體系,健全教育管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。三是完善法律援助制度,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。采取措施解決了174個(gè)縣無(wú)律師的問(wèn)題,取得了歷史性突破。四是深化獄務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行各項(xiàng)制度,開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是加強(qiáng)對(duì)廢止勞教制度后續(xù)銜接工作指導(dǎo),勞教制度廢止相關(guān)工作平穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。

吳愛(ài)英在講話中指出,司法行政體制改革各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵是要抓落實(shí)、見(jiàn)成效。要全面推進(jìn)社區(qū)矯正,繼續(xù)抓好全國(guó)社區(qū)矯正工作會(huì)議的落實(shí),加快推動(dòng)社區(qū)矯正立法,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督教育幫扶工作,不斷提高矯正質(zhì)量。要改革完善律師制度,切實(shí)抓好律師職業(yè)道德建設(shè)和律師隊(duì)伍教育管理意見(jiàn)的落實(shí),進(jìn)一步健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和律師違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)懲戒制度。要大力推進(jìn)法律援助工作,不斷擴(kuò)大法律援助范圍,提高法律援助質(zhì)量。要進(jìn)一步做好廢止勞教制度后續(xù)銜接工作。要切實(shí)加強(qiáng)深化獄務(wù)公開試點(diǎn)的指導(dǎo),做好人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)工作。要按照中央政法委關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)的工作部署,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)省市司法行政機(jī)關(guān)開展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。

吳愛(ài)英強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化司法行政體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。深化司法行政體制改革任務(wù)重、要求高。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把深化司法行政體制改革作為重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)跟蹤了解改革進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法行政體制各項(xiàng)改革。

司法部副部長(zhǎng)、黨組副書記、深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張?zhí)K軍,司法部副部長(zhǎng)、黨組成員、深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)郝赤勇出席會(huì)議。司法部深化司法行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員參加會(huì)議。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)××鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

扎實(shí)推進(jìn)××鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的指導(dǎo)下，××鄉(xiāng)做到責(zé)任到人，措施到位，依法操作，廣泛深入宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。

一、加大宣傳力度，營(yíng)造換屆選舉氛圍，提高群眾參

選積極性?！猎隆痢寥湛h召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議后，我鄉(xiāng)迅速召開了鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)研究了我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)。并召開了全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，傳達(dá)了縣換屆選舉工作會(huì)議和文件精神，部署安排了我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，利用出簡(jiǎn)報(bào)、村務(wù)公開欄、橫掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規(guī)，營(yíng)造良好的選舉氛圍，提高了群眾參選的意識(shí)。

二、部署安排。為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立××鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于××鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，以便換屆選舉工作的順利開展。

三、組織實(shí)施。合理劃分選舉縣、鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，并以選區(qū)為單位進(jìn)行選民登記。做好以下幾項(xiàng)工作：一是做好代表名額分配工作；二是認(rèn)真組織提名、醞釀、協(xié)商、推薦，確定代表候選人工作；三是依法搞好投票選舉縣鄉(xiāng)代表工作；四是籌備召開第十屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

我們堅(jiān)持在縣委、縣政府和縣人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保我鄉(xiāng)換屆選舉工作取得圓滿成功。

第五篇：扎實(shí)推進(jìn)低保低保工作

扎實(shí)推進(jìn)低保低保工作

針對(duì)我轄區(qū)新申請(qǐng)的低保戶居民，我社區(qū)將就居民實(shí)際情況對(duì)新申請(qǐng)低保居民進(jìn)行入戶調(diào)查，通過(guò)家庭收入、個(gè)人資產(chǎn)、是否有勞動(dòng)能力以及子女是否有贍養(yǎng)能力等情況嚴(yán)格把關(guān)、真實(shí)上報(bào)，讓真正困難的居民享受低保、感受到來(lái)自黨的關(guān)懷和幫助。同時(shí)我們將相對(duì)困難的邊緣戶加以記錄，在有扶貧政策的前提下對(duì)困難的居民給予一定救助。