第一篇：人民警察專業(yè)基礎知識(公安專業(yè)基礎重點)

七、人民警察法

一、人民警察法的概述：

?人民警察法的概念：指規(guī)定警察任務、職權、義務、紀律、組織管理、警務保障、法律責任和執(zhí)法監(jiān)督的法律。?人民警察法的立法目的：

1.為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權益； 2.為了加強警察的隊伍建設，從嚴治警，提高警察的素質；

3.為保障警察依法行使職權，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。?人民警察法的適用范圍：公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和法院、檢察院的司法警察。

二、人民警察的條件即錄用：

?人民警察的條件：1.年滿18歲；2.擁護憲法；3.身體健康；4.高中以上文化； 5.有良好的政治、業(yè)務素質和品行；⑹自愿從事警察工作。?人民警察的錄用：按國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄取。

三、人民警察的職權與任務：

?人民警察職權的概念與特征：人民警察職權的概念：指國家以法律的形式確定人民警察的職權與責任，是人民警察總任的具體化、規(guī)范化、法律化。1.人民警察職權的特征：

⑴預防、制止和偵查違法活動，維護社會治安秩序是最基本的職責。⑵警察行政管理是國家行政管理的一個重要方面。

⑶維護國家安全和公共安全，警衛(wèi)特定目標，是警察的重要職責。?人民警察的基本任務：1.維護國家安全； 2.維護社會治安秩序；

3.預防、制止和懲治違法犯罪活動；

4.保護公民的人身安全、人身自由和合法財產； 5.保護公共財產。

四、人民警察的機構設臵和職務序列： ?公安機關人民警察的機構設臵： 1.中央公安機關（國務院公安部）； 2.地方公安機關（省、市、縣三級）；

3.專業(yè)公安機關（鐵路、港行、民航、林業(yè)、海關）。

?公安機關人民警察的職務序列：警官、警員、專業(yè)技術員、鋪助人員。

五、人民警察的警務保障：

?法律保障：指警察依法行使職權、履行職務，受國家法律法規(guī)保護。

①依法執(zhí)行職務受法律保護。

②必須服從命令，聽指揮，保證警令暢通。

③依法執(zhí)行職務，不受非法干涉，有權拒絕執(zhí)行超越其職權范圍的指令。

?社會保障：指社會各界和廣大群眾對警察依法行使職權的行為所給予的支持和協(xié)助。①公民、組織有義務支持和協(xié)助警察依法執(zhí)行職務。

②拒絕或阻礙警察依法執(zhí)行職務要承擔法律責任。

③警察的警用標志、制式服裝和警械受法律保護。

?物質保障：指警察在執(zhí)行警務活動中，國家保證對警察物質方面的保障。包括經費保障、基礎設施建設保障、裝備保障、科技成果運用保障。?生活保障：指工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

六、人民警察的法律責任：

?人民警察法律責任的概念：指警察機關及警察在執(zhí)法活動中，違法法律法規(guī)構成侵權，或警察在執(zhí)法行為時，由于違法而其行為最終構成犯罪時，依法要承擔的法律后果。

?人民警察法律責任的種類：

1.行政責任：對警察給予的行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2.刑事責任：警察違反規(guī)定使用武器、警械，構成犯罪的，追究刑事責任；尚不構成犯罪的，予以行政處分。

3.降低或取消警銜：對于受行政處分的警察，按照規(guī)定可以降低或取消警銜。4.停止執(zhí)行職務、禁閉的措施：

對違反紀律的警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。5.承擔侵權賠償責任：警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或組織的合法權益造成損害的，應依法予以賠償。其他：

①縣級以上的公安機關，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或停留，必要時可實行交通管制。

②縣級以上的公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。可以采取必要手段強行驅散，對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。

③擔任人民警察領導職務的人員必須具有大學?？埔陨蠈W歷，經人民警察院校培訓，考試合格。

④人民警察的因公致殘等同于現(xiàn)役軍人的因公致殘。

第二部分 警察專業(yè)知識

一、我國的政法機關

一、我國政法機關概述： ?我國政法機關的構成：

由黨委政法員會、國家審判機關（法院）、國家法律監(jiān)督機關（檢察院）、公安機關、司法行政機關及其領導的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關、律師組織、公證機關，以及國家安全機關組成。

?各政法機關的性質和基本任務： 1.人民法院：

⑴法院的性質：是國家的審判機關。⑵法院的基本任務：審判各種訴訟案件，懲治犯罪，保障人權，解決民事糾紛，調整社會關系，維護社會秩序，保衛(wèi)國家制度和利益，保護公民、法人的合法權益，通過審判活動教育公民自覺遵守憲法和法律。法院審判的案件包括：刑事案件、民事案件、行政案件。2.人民檢察院：

⑴檢察院的性質：是國家的法律監(jiān)督機關，人民民主專政的重要工具。⑵檢察院的基本任務：

①追訴危害國家安全和公共安全的刑事犯罪分子，保衛(wèi)國家安全和維護國家統(tǒng)一制度，保障公共安全和維護社會秩序。

②追訴破壞社會主義市場經濟秩序的各種犯罪分子，保護社會主義制度下各種合法的財產關系，維護社會主義的經濟秩序。

③追訴侵犯公民權利的犯罪活動，維護公民、法人的合法權益。④通過檢察活動，進行法律宣傳。3.公安機關：

⑴公安機關的性質：是我國人民民主專政政權中具有武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量。在國家政權中，軍隊和警察是最主要的支柱。周恩來曾說：“國家安危，公安系于一半?！?/p>

⑵公安機關的基本任務：①維護國家安全； ②維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定；

③保護公民的人身安全和人身自由； ④保護公共財產和個人合法財產；

⑤預防、制止和懲治違法犯罪活動； 4.監(jiān)獄：

⑴監(jiān)獄的性質：是對判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑法執(zhí)行機關。

⑵監(jiān)獄的基本任務：對罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。5.勞動教養(yǎng)機關：

⑴勞動教養(yǎng)機關的性質：是國家為保證準確、有效地執(zhí)行勞動教養(yǎng)法律、法規(guī)，收容、管理和教育挽救勞動教養(yǎng)人員、完成勞動教養(yǎng)工作任務而依法設臵的國家行政執(zhí)法機關。

⑵勞動教養(yǎng)機關的基本任務： ①依法準確使用勞動教養(yǎng)。

②依法準確、及時地收容勞動教養(yǎng)人員。

③對勞動教養(yǎng)人員依法實行嚴格、文明、科學管理。④認真做好對勞動教養(yǎng)人員的教育挽救工作。⑤積極開展勞動習藝和矯治。

國家安全機關： 是國家安全工作的主管機關。它的主要任務是進行反間諜工作和其他有關國家安全工作。開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保衛(wèi)、促進社會主義建設，加強人民民主專政，維護政治穩(wěn)定，保障國家安全。?我國執(zhí)法機關的組織管理：

從縱向看：我國政法機關的組織分為兩級：中央政府機關和地方政法機關，地方政法機關又分為省、市、縣三級。

1.從橫向看：我國政法機關組織系統(tǒng)包括黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、國家安全機關。除法院、檢察院外，其他機關實行條塊結合的雙重管理體制。

?各政法機關的組織體系和機構設臵： 1.人民法院：上下級法院是監(jiān)督關系。2.人民檢察院：上下級檢察院是領導關系。

3.公安機關：實行雙重領導體制：從人大，從上級。4.監(jiān)獄：

①監(jiān)獄的設臵主要包括兩種：監(jiān)獄、未成年犯管教所。

②監(jiān)獄實行兩級管理，國務院司法部主管全國監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門負責本地區(qū)監(jiān)獄管理工作。

③監(jiān)獄的設臵、撤銷、遷移，由國務院司法行政部門批準。

5.（戒毒）勞動教養(yǎng)機關：根據(jù)職權范圍分為：國家，省、自治區(qū)、直轄市，大中城市三級。按照所屬關系分為：政府部門的勞動教養(yǎng)領導機關，司法行政系統(tǒng)的勞動教養(yǎng)管理機關，按特殊帶來單位對待的勞動教養(yǎng)執(zhí)行機關。命名：××?。ㄊ?、自治區(qū)）××（地名）勞動教養(yǎng)管理所。6.國家安全機關：

在中央成立國家安全部，在省一級成立國家安全廳，在設區(qū)市成立國家安全局。在設區(qū)市以上的黨委設立國家安全領導小組。

二、我國政法工作的概述：

?政法工作的根本原則：堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作的根本原則，也是首要的政治原則

政法工作的原則有：堅持黨對政法工作的絕對領導、執(zhí)法為民、依法辦事、專群結合、改革創(chuàng)新的原則。

?黨對政法機關工作絕對領導的必要性：共產黨執(zhí)政時歷史的選擇，人民的選擇。堅持黨的領導，是由政法機關的性質及任務決定的。堅持黨的領導才能保證公安機關正確運用法律賦予的權力。?黨對政法工作絕對領導的途徑：

1.政治領導；2.思想領導；3.組織領導；4.決策領導；5.法制領導。決策領導包括：①進行宏觀公安決策；②對重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調工作。

?政法工作的根本路線：群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線和組織路線。

政法工作的群眾路線即：一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去。

一切為了群眾：是政法工作的宗旨和出發(fā)點。一切依靠群眾：是政法工作的根本態(tài)度。

從群眾中來，到群眾中去：是政法工作的基本方法。?政法工作堅持群眾路線的必要性： 1.堅持群眾路線是政法機關的宗旨要求。

2.堅持群眾路線是政法機關的職能要求。主要有兩方面：保護人民、懲治犯罪。3.堅持群眾路線是法律的要求。4.堅持群眾路線是寶貴的經驗。

執(zhí)法為民是公安工作貫徹群眾路線的重要方面,是公安機關執(zhí)法思想的核心。?社會主義法治理念的基本內涵： 概念：社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設實際相結合的產物，是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。1.內容：

⑴依法治國是社會主義法治的核心內容：①人民民主；

②法制完備；

③樹立憲法法律權威；

④權力制約。⑵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求：①以人為本； ②保障人權；

③文明執(zhí)法。

⑶公平正義是社會主義法治的價值追求：①法律面前人人平等；

②合理合法；

③程序正當；

④及時高效。⑷服務大局是社會主義法治的重要使命：①把握大局；

②圍繞大局；

③及時高效。

⑸黨的領導是社會主義法治的根本保證：①黨對社會主義法治的思想指導；

②黨對社會主義法治的政治領導；

③黨對社會主義法治的組織領導。

二、人民警察制度的建立與發(fā)展

一、警察的起源和發(fā)展： ?警察的起源：

警察的含義：指具有武裝性質的維護社會秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。世界各國都擁有自己的警察力量。有國家甚至不設軍隊，但都設臵警察機構和專職警察力量。1.警察產生的條件是：

⑴經濟條件：生產力的發(fā)展，私有制的產生。⑵階級條件：階級矛盾和統(tǒng)治階級內部矛盾的不可調和性。⑶社會條件：維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要。⑷政治條件：國家機器的形成。

警察是隨著國家的產生而產生，也必將隨著國家的消亡而消亡。

決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題。

?警察的發(fā)展： 1.萌芽期的警察：

⑴時間：氏族公社向奴隸制國家過度過程中。

⑵功能：氏族武裝從不脫離生產向獨立武裝力量轉化。在萌芽時期同時伴生監(jiān)禁行為和審判行為的萌芽。2.古代警察：

⑴古代警察的含義：指在奴隸社會和封建社會中執(zhí)行警察職能的機構與官吏。在奴隸社會、封建社會中，警察的職能是由軍隊、審判機關和行政官吏分別掌管的。

⑵古代警察的特點： ①軍警不分，警政合一。

②古代警察行使職權在法律上極不嚴格，神權、皇帝或長官的意志起決定作用。③私刑、私獄普遍存在。3.近代警察：

⑴近代警察的含義：指適應資本主義制度需要而建立起來的，專門執(zhí)行警察職能的機構和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產物，是社會生產力迅速發(fā)展和社會分工日益細密的必然結果。⑵近代警察的建立：

①較早建立警察制度的法國與英國：

a.1789年法國建立了資產階級政權，建立了保安官制度。b.1790年據(jù)人權宣言建立市政警察。c.1801年拿破侖建立巴黎警察總局。

d.1829年英國通過了《警察法》，并由羅伯特〃皮爾建立了首都倫敦警察廳。②近代警察的管理體制：

由于受英、法兩國警察制度的影響，形成了兩種不同類型的警察管理體制：地方自治制和中央集權制。

地方自治制是以英國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察受地方政府領導，中央政府只起監(jiān)督作用。

中央集權制是以法國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察由中央政府統(tǒng)一領導。

美國仿效英國，日本仿效法國建立了本國的近代警察制度。③中國的近代警察制度：

a.1898年，湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構。

b.1902年，袁世凱在保定創(chuàng)設了警務總局。創(chuàng)辦了中國第一所警察專業(yè)學校：

保定巡警學堂。

c.1905年，清政府在北平建立“巡警部”，這是清政府的中央警察機構，也是中

國歷史上第一個全國性的專職警察機構。

d.1912年，中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。e.1927年，蔣介石設立“內政部警政司”。把各省、市、縣的警察機關改為“公

安局”。同時，設立了龐大的特務機構。

f.1946年，設立“內政部警察總署”，各省、市、縣警察機關改為“警察局”。舊中國近代警察的歷史，是軍、警、特結合在一起，鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。

④近代警察的特征：a.警察職能的獨立化。b.警察機構的專門化。c.警察管理的法治化。d.服裝及裝備的統(tǒng)一化。

二、我國人民公安機關的建立與發(fā)展： ?新中國成立前的人民公安機關： 1.中央特科：

1927年12月在上海建立。這是中國共產黨在中央機關設立的最早的保衛(wèi)組織。

它的主要任務是：⑴保衛(wèi)黨中央機關和中央領導的安全； ⑵收集情報、掌握敵情； ⑶懲辦特務、叛徒、內奸；⑷建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電

臺。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結束。

功績：積累了經驗；收集了情報；保衛(wèi)了領導；鎮(zhèn)壓了叛徒。

2.國家政治保衛(wèi)局：1931年在瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權的公

安保衛(wèi)機關。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局。

3.延安市警察隊： 1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。

這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。

各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機構，如：晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局。4.社會部：1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內部成立社會部。

社會部的任務是：

⑴與敵偽特務、奸細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固；

⑵開展對敵情報工作和掌握敵人動向；

⑶進行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干；

⑷負責軍隊和尚未建立民主政權的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。?新中國成立后的人民公安機關：（考點）

1949年10月9日任羅瑞卿為第一任公安部部長，楊奇清為副部長； 10月15日第一次全國公安會議； 11月1日公安部正式成立。

1.“文革”前17年公安機關取得的偉大成就：

⑴在全國范圍內建立健全了公安組織機構，明確了工作任務。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎嘈问健?/p>

⑵清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。

⑶開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始，到1953年6月結束。⑷改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。⑸保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設的順利 進行。

2.十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折。3.在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展：

公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉移到服從和服務于經濟建設這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導思想的戰(zhàn)略性轉變。

三、人民警察的職責與權力

一、公安機關人民警察的職責： ?公安機關職責的含義和特點：

公安機關職責的含義：指公安機關依法在管理范圍內應承擔的責任和義務。由公安機關的性質和任務所決定的。

2.公安機關職責的特點：⑴法律性；⑵有限性；⑶政治性；⑷行政性；⑸責任性。

?新世紀、新階段公安機關擔負的三大政治責任和社會責任： 由“二十公”提出：①鞏固共產黨執(zhí)政地位；②維護國家長治久安； ③保障人民安居樂業(yè)的重大政治責任和社會責任。?公安機關的職責：公安機關有負責管理集會、游行、示威活動，監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職責。

1.法律規(guī)定的人民警察在非工作時間的職責：人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情形，應當履行職責。

2.法律規(guī)定公安機關在公益方面應當履行的責任義務：

警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；

對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。?公安機關主要警種：

1.治安警察：是負責維護社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。2.戶籍警察：是負責管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。3.刑事警察：是負責刑事案件偵破工作的人民警察?！靶叹卑ㄐ淌聜刹槿藛T和從事刑事科學技術的法醫(yī)、化驗員、鑒定員、警犬訓練員等。

交通警察：是負責維護交通安全和交通秩序、處理交通事故、進行交通安全管理工作的人民警察。

4.外事警察：是維護國家主權和安全，對進出我國(邊)境的外國人(包括無國籍 人)和我國公民進出管理的人民警察。

6.巡邏警察：是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務活動的人民警察。7.督察警察：是對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀守法情況進行監(jiān)督的人民警察。

8.邊防警察：負責維護我國邊境地區(qū)的社會治安，處理邊境涉外事務的人民警察。邊防警察實行義務兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。1997年京津滬等九城市試點職業(yè)制人民警察。

9.消防警察，是同火災作斗爭的人民警察。

消防警察實行兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。

?公安機關各警種的分工與協(xié)作：各警種之間的分工是根據(jù)各警種的任務、職責、權限的不同而劃分的，是為了便利日常工作。這種分工是相對的，在發(fā)生重大事件時，往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，在需要履行職責時，不允許以不屬于其責權范圍而拒絕執(zhí)行。

二、公安機關人民警察的權力： ?公安機關權力的概念及特點：

1.公安機關權力概念：是指公安機關為履行職責，依法采取的權威性措施和手段。由于公安機關的權力是在法定職責限度內行使的，并受相應的制約，故又稱為公安機關的權限。

2.公安機關權力特點：⑴法定性；⑵特許性；⑶強制性；⑷單向性。?公安機關的治安行政管理權： 1.治安行政處臵權：

⑴概念：治安行政處臵權，是指公安機關在治安行政管理時，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權力行為。⑵內容：命令，禁止，許可。2.治安行政處罰權： ⑴概念：治安行政處罰，是公安機關對于不履行治安法規(guī)所確定的義務或者危及社會治安秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，依法實施的行政處罰。⑵內容：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境和驅逐出境。

治安監(jiān)督檢查權：是公安機關依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的情況所進行的監(jiān)督檢查。

4.勞動教養(yǎng)審批權：勞動教養(yǎng)是指對有違反治安管理經處罰仍不悔改，有輕微違法行為而又不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。5.治安行政強制權：

⑴概念：治安行政強制，是指公安機關在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時，為達到使行為人履行法定義務或接受處罰的目的，對不履行法定義務或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強制手段。

⑵內容：強制傳喚、強行帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定的人、盤問檢查等。

?公安機關的刑事司法權： 1.立案權：

⑴概念：立案是刑事訴訟活動的開始，只有經過立案，公安機關的偵查活動才有合法的依據(jù)，才能行使偵查權力。⑵內容：

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關報案或舉報。

②被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權向公安機關報案或者控告。公安機關對于報案、控告、舉報，都應當接受，并按照管轄范圍，迅速進行審查，①認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當立案。

②認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案。

③對于不屬自己管轄的，應及時移送主管機關處理。2.偵查權：

⑴概念：偵查是指公安機關、檢察院在辦理刑事案件過程中，依法進行的專門調查工作和有關的強制性措施。⑵權力組成：

①有權收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)； ②有權訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人)； ③有權詢問證人(包括通知證人到公安機關提供證言)④有權對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查； ⑤有權進行偵查實驗；

⑥有權為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查；

⑦有權扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報)； ⑧有權依照法律程序對刑事偵查對象的通信進行檢查； ⑨有權對涉及的專門性問題進行鑒定； ⑩有權通緝應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。

公安機關因偵查犯罪的需要經批準，可以采取技術偵察措施。3.刑事強制權：

⑴概念：刑事強制權是為了保證刑事訴訟的順利進行，由公安機關對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權力。⑵權力組成：

①有權對犯罪嫌疑人拘傳、取保候審、監(jiān)視居??；

②有權依照《刑事訴訟法》，對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。4.刑罰執(zhí)行權：

⑴概念：執(zhí)行，是法定機關將法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實施的活動。

⑵公安機關負責執(zhí)行的刑罰：（與新法有出入，慎用）

①短期有期徒刑執(zhí)行；②暫予監(jiān)外執(zhí)行；③緩刑執(zhí)行；④假釋執(zhí)行； ⑤拘役、管制和剝奪政治權利執(zhí)行；⑥驅逐出境執(zhí)行。

短期有期徒刑指被判處1年以下或剩余刑期在1年以下的有期徒刑。?警械、武器使用權：公安機關依法享有使用警械、武器實施管理、守衛(wèi)、保護、制服和殺傷的權力。

①有權依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施，以確保其絕對安全； ②有權采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施； ③有權運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi)；

④為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關的人民警依照國家有關規(guī)定可以使用警械；

⑤遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用武器。?緊急狀態(tài)處臵權：

1.概念：緊急狀態(tài)處臵，是指公安機關為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。2.組成：⑴緊急優(yōu)先權和緊急征用權：①緊急優(yōu)先權；②緊急征用權。

⑵緊急排險權； ⑶管制權；

⑷戒嚴執(zhí)行權。

三、其他國家機關人民警察的職責和權力： ?國家安全機關人民警察的職責和權力： 1.國家安全機關人民警察的法定職責：

⑴承擔反間諜工作和其他國家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭； ⑵防范、制止和依法打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動； ⑶加強人民民主專政，保衛(wèi)國家安全，維護社會政治穩(wěn)定； ⑷保障、促進改革開放和社會主義經濟建設，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。2.國家安全機關人民警察的法定權力： ⑴刑事執(zhí)法權；

⑵依法執(zhí)行國家安全任務時的其他權利： ①查驗證、調查權； ②進入有關場所和查檔權； ③優(yōu)先通行權； ④優(yōu)先使用交通工具、通訊工具、場地和建筑物權； ⑤查驗電子通訊設備權； ⑥提請免檢權。

?監(jiān)獄人民警察的職責和權力： 1.監(jiān)獄人民警察的法定職責： ⑴親自行使監(jiān)管罪犯的職權； ⑵依法執(zhí)行刑罰； ⑶保障罪犯合法權利； ⑷清正廉潔； ⑸嚴守紀律。

2.監(jiān)獄人民警察的法定權利： ⑴執(zhí)行刑罰權； ⑵管理監(jiān)獄權； ⑶教育改造權；

⑷刑罰變更執(zhí)行的建議權。

?勞動教養(yǎng)機關人民警察的職責和權力： 1.勞動教養(yǎng)機關人民警察的法定職責： ⑴依法收容勞動教養(yǎng)人員；

⑵依法管理勞動教養(yǎng)管理所和勞動教養(yǎng)人員； ⑶維護勞動教養(yǎng)所的安全與穩(wěn)定； ⑷依法對勞動教養(yǎng)人員進行教育挽救； ⑸依法組織勞動教養(yǎng)人員進行勞動生產； ⑹依法保障勞動教養(yǎng)人員合法權益不受侵犯； ⑺依法對勞動教養(yǎng)人員按期解除勞動教養(yǎng)。2.勞動教養(yǎng)機關人民警察的法定權利： ⑴收容執(zhí)行權； ⑵行政管理權； ⑶教育挽救權； ⑷考核獎懲權； ⑸解除勞動教養(yǎng)處臵權。

?人民法院人民警察的職責和權力： 1.法院司法警察的法定職責： ⑴警衛(wèi)法庭，維護審判秩序；

⑵值庭是負責傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料； ⑶送達法律文書；

⑷執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；

⑸提解、押送、看管被告人或罪犯；

⑹參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動； ⑺執(zhí)行死刑；

2.法院司法警察的法定權力：

⑴履行職責時，可以依法采取強制手段，依照有關規(guī)定使用機械甚至武器； ⑵為保障安全，可以對進入審判場所的非依法履行職務人員，進行安全審查，并采取措施。

⑶遵照審判長或獨任審判員的指令，對違反法庭規(guī)則的人員采取強制措施。?人民檢察院人民警察的職責和權力：

1.人民檢察院人民警察的法定職責：⑴保護檢察院直接受理的案發(fā)現(xiàn)場；

⑵執(zhí)行傳喚；

⑶參與搜查；

⑷執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施；

⑸提解、押送、看管犯罪嫌疑人或被告人；

⑹送達法律文書；

⑺參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動。2.人民檢察院人民警察的法定權力：

⑴為制止嚴重違法犯罪行為，可以依法采取強制手段，依照有關規(guī)定使用機械甚至武器；

⑵對以暴力、威脅方式妨礙檢查活動的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或采取其他強制措施。

四、人民警察的義務與紀律

一、人民警察的義務：

?人民警察義務的概念與特點：

1.概念：人民警察義務，是指警察在行使權力、履行職責過程中必須作出的或不得作出的一定行為的約束。2.特點：⑴警察義務主體的特定性；

⑵警察義務具有平等性；

⑶警察義務直接決定于國家的任用行為。?人民警察義務的主要內容：1.秉公執(zhí)法，辦事公道； 2.模范遵守社會公德； 3.禮貌待人，文明執(zhí)勤； 4.尊重人民群眾的風俗習慣。

二、人民警察的紀律：

?人民警察紀律的概念和特點：

1.概念：人民警察紀律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權力時必須遵守的義務性行為規(guī)范的總稱。

2.特點：義務在道德層面上多一些，而紀律在職務職責層面上多一些。紀律和義務都有強制性和約束性。紀律是最基本的要求，紀律是履行義務的基礎，而義務則是在履行職責基礎上的進一步要求。警察禁止參加罷工，禁止從事營利性的經營活動或者任何個人或組織。?人民警察紀律的內容：

1.政治紀律：是民警政治覺悟，政治行為和政治言論方面的規(guī)范。2.組織紀律：是對人民警察行動上的要求。

3.工作紀律：包括履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三方面。4.保密紀律。?五條禁令：

為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公

安機關內部管理的“五條禁令”。2003年2月1日起施行。

五條禁令內容是：

1.嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。3.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。4.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5.嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。?人民警察違法違紀處分的種類： 1.行政處分：

⑴概念：行政處分是國家行政機關根據(jù)行政法規(guī)的有關規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的處分。

⑵種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

2.警紀處分：對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職 務、禁閉的措施。

3.刑事處罰：對違反紀律構成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。

五、人民警察執(zhí)法監(jiān)督

一、人民警察執(zhí)法監(jiān)督概述： ?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征：

1.概念：人民警察執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權的機關以及公民和社會組織對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。

2.特征：⑴監(jiān)督對象的特定性；

⑵監(jiān)督主體的廣泛性；

⑶監(jiān)督形式的多樣性； ⑷監(jiān)督過程的程序性。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類： 1.根據(jù)監(jiān)督主體分類：

國家權力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督、公安機關內部的監(jiān)督、公民和社會的監(jiān)督。2.根據(jù)監(jiān)督主體與對象的隸屬關系分類：

⑴外部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關以外的其他機關、組織和公民個人，主要有國家權力機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等。⑵內部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。3.根據(jù)實施監(jiān)督的時間分類：

⑴事前監(jiān)督：包括上級對下級執(zhí)法工作方案事前的審核，檢察機關對公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準等。

事前監(jiān)督可以提前預防和避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。

⑵事中監(jiān)督：包括檢察機關對公安機關偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書，督察機構對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。

事中監(jiān)督具有控制作用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。⑶事后監(jiān)督：包括行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)取?/p>

事后監(jiān)督對違法行使職權所造成的后果，予以糾正和賠償，具有救濟作用。4.根據(jù)監(jiān)督行為是否具有法律效力分類：

⑴直接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為具有直接的法律效力，能產生直接的法律后果的監(jiān)督。包括檢察機關作出的批準或不批準逮捕的決定、人民法院作出的撤銷公安機關具體行政行為的判決等。

⑵間接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不具有直接的法律效力，不能產生直接的法律后果的監(jiān)督。包括社會組織、公民的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督等。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的意義： 1.是實現(xiàn)公安機關職能的重要條件；

2.是保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的重要手段； 3.是維護公民合法權益的重要保障；

4.是加強公安機關隊伍建設的重要措施和途徑。

二、人民警察內部執(zhí)法監(jiān)督： ?督察制度：

1.督察制度的概念：是公安機關督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職 責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。2.督察監(jiān)督的主要方式：

⑴進行明察和暗訪； ⑵專項督察和集中督察；

⑶手里喝茶檢舉控告；⑷組織開展警務評議。3.督察機構的權限：

⑴督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行；對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

⑵督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀的，可以當場處臵： ①對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；

②對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；

③對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。

⑶督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。⑷督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理。⑸督察機構在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

?法制部門監(jiān)督制度：

1.法制部門監(jiān)督制度的概念：指公安機關的法制部門，對下級公安機關、本級公安機關所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。法制部門的主要職能：綜合職能，辦案職能，依法監(jiān)督、檢查職能。2.法制部門監(jiān)督的方式：

⑴依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。⑵對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。⑶對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核。

⑷組織執(zhí)法檢查、評議。⑸組織專項、專案調查。

⑹依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核。⑺進行執(zhí)法過錯責任追究。

⑻各級公安機關決定采取的其他方式。3.法制部門監(jiān)督的權限：

⑴對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。

⑵對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內履行法定職責。⑶對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員，可以停止執(zhí)行職務。⑷公安機關及其人民警察違法行使職權已經給公民、法人和其他組織造成損害，應當按照《國家賠償法》的規(guī)定給予國家賠償。

⑸公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，按照《公

安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。?公安行政復議制度： 1.公安行政復議制度的概念：

公安行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出申請，由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查 和決定的活動。2.公安行政復議的適用：

不適用的范圍：①不服公安機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

②不服公安機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。上述爭議均不能提起公安行政復議。?公安賠償制度： 1.公安賠償制度概念：

公安賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。公安賠償是國家賠償?shù)囊环N，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。

其賠償責任的主體是國家，而賠償義務的主體是具體實施侵犯行為的公安機關。2.公安賠償?shù)臉嫵梢?/p>

⑴主體要件：公安機關及其人民警察。

⑵行為要件：公安機關及其人民警察行使職權的行為。⑶后果要件； ⑷因果關系要件。

3.公安行政賠償：是指公安機關及其人民警察違法行使行政職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。

4.公安刑事賠償：是指公安機關及其人民警察違法行使偵查職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。因未達到法定責任年齡或精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候，造成危害結果而不負刑事責任的人被羈押的，不構成公安刑事賠償。

5.公安賠償?shù)姆绞剑阂灾Ц顿r償金為主要方式，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。

三、人民警察外部執(zhí)法監(jiān)督： ?國家權力機關監(jiān)督制度：

1.概念：國家權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。2.方式：

⑴通過制定相應法律、法規(guī)對公安機關及其人民警察行使職權的活動進行制約。⑵對各級政府制定的有關公安工作經費的預算、決算進行審查，作出批準與否的決定。

⑶依法改變、撤銷受監(jiān)督機關制定或批準的不適當?shù)姆?、法?guī)、決定和命令。⑷聽取公安機關關于法律實施情況的報告，對法律實施情況進行檢查，有權要求公安機關進行匯報，提出批評、意見、建議或者作出決定。

⑸通過對公安工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關報告有關情況，改正錯誤的、不適當?shù)男袨?。⑹縣級以上地方各級人大常委會，享有受理人民群眾對公安機關及其人民警察的申訴和意見的監(jiān)督權。?行政監(jiān)察制度：

1.概念：行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機關對公安機關及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀行為所實施的監(jiān)督檢查。2.方式：⑴經常性的一般檢查；⑵專項檢查；⑶立案調查。3.職權：⑴檢查權；⑵調查權；⑶檢察建議權；⑷處分權。?檢察監(jiān)督制度：

概念：檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權，依法對公安機關及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行的法律監(jiān)督。2.方式：⑴立案監(jiān)督；⑵審查批捕；⑶審查起訴；

⑷偵查活動合法性監(jiān)督； ⑸執(zhí)行監(jiān)督。

?行政訴訟制度：指人民法院通過行使行政審判權，對公安機關及其人民警察的具體審理行為的合法性進行審查的一種監(jiān)督形式。三大訴訟包括：行政訴訟，民事訴訟，刑事訴訟。不能提起行政訴訟的情形： ①國防、外交等國家行為；

②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； ③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定； ④法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。?社會監(jiān)督制度：

概念：社會監(jiān)督，是指來自國家機關以外的社會組織和公民個人對公安機關

及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

2.社會監(jiān)督的形式：

⑴人民政協(xié)通過批評、建議等方式的監(jiān)督。

⑵人民團體、企事業(yè)單位等社會組織通過批評、建議、控告、檢舉等方式的監(jiān)督。

⑶公民個人通過檢舉、控告等方式的監(jiān)督。

⑷新聞機構通過揭發(fā)、檢舉、控告等方式進行輿論監(jiān)督。3.接受社會監(jiān)督的形式：⑴警務公開制度；

⑵110接受群眾投訴制度；

⑶特邀監(jiān)督員制度。

六、人民警察的素質和職業(yè)道德

人民警察的素質：指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。

?政治素質：指人民警察應當具有的政治覺悟、理想信念、道德品質和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。?業(yè)務素質：

概念：業(yè)務素質是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

內容：崗位專業(yè)能力；分析綜合能力；應變決斷能力；群眾工作能力；寫作表達能力。

?法律素質：指人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。

?文化素質：文化素質不僅指人民警察必須具有相應的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化素養(yǎng)。

?心理素質：指人民警察在特定職務活動中心理活動的綜合體現(xiàn)。

?身體素質：是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質基礎。

一、人民警察的意識：

?大局意識：經濟建設是全黨全國工作的大局，公安機關必須自覺服從服務于這個大局，積極促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

?政治意識：“國家安危，公安系于一半。”維護國家安全和社會穩(wěn)定，是公安機關在新時期的總任務。

?憂患意識：要充分認識到，雖然剝削階級已經消滅，但階級斗爭并沒有結束，階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，在一定條件下，還可能激化。

?群眾意識：全心全意為人民服務是公安機關及其人民警察的宗旨，維護最廣大人民群眾的根本利益是公安機關工作的出發(fā)點和落腳點。

?法治意識：公安機關的性質、任務決定了公安機關在依法治國過程中將發(fā)揮十分重要的作用。

三、人民警察的職業(yè)道德：

?概念：人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛的人民性和行為的表率性，是人民警察的三個最顯著的特征。

?內容：1.對黨忠誠：其要點是：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國。2.服務人民：其要點是：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除暴安良。3.秉公執(zhí)法：其要點是：不徇私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱。4.清正廉明：其要點是：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染。5.團結協(xié)作：其要點是：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。6.勇于獻身：其要點是：忠于職守，聽從命令，遵守制度，保守機密。7.嚴守紀律：其要點是：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密。8.文明執(zhí)勤：其要點是：謙虛謹慎，不耍特權，禮貌待人，警容嚴整。

四、人民警察的核心價值觀：指人民警察對自身存在意義、價值追求的根本看法和態(tài)度，決定著人民警察的目標和方向。

?“忠誠”——盡忠于國、至誠于民，是價值之魂，做信仰的堅定擁護者。?“為民”——民為邦本、生生不息，是價值之本，做宗旨的堅持實踐者。?“公正”——公道大明、正氣凜然，是價值之徑，做正義的堅決捍衛(wèi)者。?“廉明”——廉潔奉公、明公正氣，是價值之源，做倡廉的堅毅實施者。?“奉獻”——任勞任怨、無私奉獻，是價值之基，做無私的堅實倡導者。

注意區(qū)分各知識點的區(qū)別，不要被迷惑！

第二篇：人民警察專業(yè)基礎知識

人民警察法

一、人民警察法的概述：

?人民警察法的概念：指規(guī)定警察任務、職權、義務、紀律、組織管理、警務保障、法律責任和執(zhí)法監(jiān)督的法律。?人民警察法的立法目的：

1.為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權益； 2.為了加強警察的隊伍建設，從嚴治警，提高警察的素質；

3.為保障警察依法行使職權，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。?人民警察法的適用范圍：公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和法院、檢察院的司法警察。

二、人民警察的條件即錄用：

?人民警察的條件：1.年滿18歲；2.擁護憲法；3.身體健康；4.高中以上文化； 5.有良好的政治、業(yè)務素質和品行；⑹自愿從事警察工作。?人民警察的錄用：按國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄取。

三、人民警察的職權與任務：

?人民警察職權的概念與特征：人民警察職權的概念：指國家以法律的形式確定人民警察的職權與責任，是人民警察總任的具體化、規(guī)范化、法律化。1.人民警察職權的特征：

⑴預防、制止和偵查違法活動，維護社會治安秩序是最基本的職責。⑵警察行政管理是國家行政管理的一個重要方面。

⑶維護國家安全和公共安全，警衛(wèi)特定目標，是警察的重要職責。?人民警察的基本任務：1.維護國家安全； 2.維護社會治安秩序；

3.預防、制止和懲治違法犯罪活動；

4.保護公民的人身安全、人身自由和合法財產； 5.保護公共財產。

四、人民警察的機構設臵和職務序列： ?公安機關人民警察的機構設臵： 1.中央公安機關（國務院公安部）； 2.地方公安機關（省、市、縣三級）；

3.專業(yè)公安機關（鐵路、港行、民航、林業(yè)、海關）。

?公安機關人民警察的職務序列：警官、警員、專業(yè)技術員、鋪助人員。

五、人民警察的警務保障：

?法律保障：指警察依法行使職權、履行職務，受國家法律法規(guī)保護。

①依法執(zhí)行職務受法律保護。

②必須服從命令，聽指揮，保證警令暢通。

③依法執(zhí)行職務，不受非法干涉，有權拒絕執(zhí)行超越其職權范圍的指令。

?社會保障：指社會各界和廣大群眾對警察依法行使職權的行為所給予的支持和協(xié)助。①公民、組織有義務支持和協(xié)助警察依法執(zhí)行職務。

②拒絕或阻礙警察依法執(zhí)行職務要承擔法律責任。

③警察的警用標志、制式服裝和警械受法律保護。

?物質保障：指警察在執(zhí)行警務活動中，國家保證對警察物質方面的保障。包括經費保障、基礎設施建設保障、裝備保障、科技成果運用保障。?生活保障：指工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

六、人民警察的法律責任：

?人民警察法律責任的概念：指警察機關及警察在執(zhí)法活動中，違法法律法規(guī)構成侵權，或警察在執(zhí)法行為時，由于違法而其行為最終構成犯罪時，依法要承擔的法律后果。

?人民警察法律責任的種類：

1.行政責任：對警察給予的行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2.刑事責任：警察違反規(guī)定使用武器、警械，構成犯罪的，追究刑事責任；尚不構成犯罪的，予以行政處分。

3.降低或取消警銜：對于受行政處分的警察，按照規(guī)定可以降低或取消警銜。4.停止執(zhí)行職務、禁閉的措施：

對違反紀律的警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。5.承擔侵權賠償責任：警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或組織的合法權益造成損害的，應依法予以賠償。其他：

①縣級以上的公安機關，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或停留，必要時可實行交通管制。

②縣級以上的公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制?？梢圆扇”匾侄螐娦序屔ⅲ瑢懿环牡娜藛T強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。

③擔任人民警察領導職務的人員必須具有大學?？埔陨蠈W歷，經人民警察院校培訓，考試合格。

④人民警察的因公致殘等同于現(xiàn)役軍人的因公致殘。

第二部分 警察專業(yè)知識

一、我國的政法機關

一、我國政法機關概述： ?我國政法機關的構成：

由黨委政法員會、國家審判機關（法院）、國家法律監(jiān)督機關（檢察院）、公安機關、司法行政機關及其領導的監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關、律師組織、公證機關，以及國家安全機關組成。?各政法機關的性質和基本任務： 1.人民法院：

⑴法院的性質：是國家的審判機關。

⑵法院的基本任務：審判各種訴訟案件，懲治犯罪，保障人權，解決民事糾紛，調整社會關系，維護社會秩序，保衛(wèi)國家制度和利益，保護公民、法人的合法權益，通過審判活動教育公民自覺遵守憲法和法律。法院審判的案件包括：刑事案件、民事案件、行政案件。2.人民檢察院：

⑴檢察院的性質：是國家的法律監(jiān)督機關，人民民主專政的重要工具。⑵檢察院的基本任務：

①追訴危害國家安全和公共安全的刑事犯罪分子，保衛(wèi)國家安全和維護國家統(tǒng)一制度，保障公共安全和維護社會秩序。

②追訴破壞社會主義市場經濟秩序的各種犯罪分子，保護社會主義制度下各種合法的財產關系，維護社會主義的經濟秩序。

③追訴侵犯公民權利的犯罪活動，維護公民、法人的合法權益。④通過檢察活動，進行法律宣傳。3.公安機關：

⑴公安機關的性質：是我國人民民主專政政權中具有武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量。在國家政權中，軍隊和警察是最主要的支柱。周恩來曾說：“國家安危，公安系于一半?！?/p>

⑵公安機關的基本任務：①維護國家安全； ②維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定；

③保護公民的人身安全和人身自由； ④保護公共財產和個人合法財產； ⑤預防、制止和懲治違法犯罪活動； 4.監(jiān)獄：

⑴監(jiān)獄的性質：是對判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑法執(zhí)行機關。

⑵監(jiān)獄的基本任務：對罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。5.勞動教養(yǎng)機關：

⑴勞動教養(yǎng)機關的性質：是國家為保證準確、有效地執(zhí)行勞動教養(yǎng)法律、法規(guī)，收容、管理和教育挽救勞動教養(yǎng)人員、完成勞動教養(yǎng)工作任務而依法設臵的國家行政執(zhí)法機關。

⑵勞動教養(yǎng)機關的基本任務： ①依法準確使用勞動教養(yǎng)。

②依法準確、及時地收容勞動教養(yǎng)人員。

③對勞動教養(yǎng)人員依法實行嚴格、文明、科學管理。④認真做好對勞動教養(yǎng)人員的教育挽救工作。⑤積極開展勞動習藝和矯治。

國家安全機關： 是國家安全工作的主管機關。它的主要任務是進行反間諜工作和其他有關國家安全工作。開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保衛(wèi)、促進社會主義建設，加強人民民主專政，維護政治穩(wěn)定，保障國家安全。?我國執(zhí)法機關的組織管理：

從縱向看：我國政法機關的組織分為兩級：中央政府機關和地方政法機關，地方政法機關又分為省、市、縣三級。

1.從橫向看：我國政法機關組織系統(tǒng)包括黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、國家安全機關。除法院、檢察院外，其他機關實行條塊結合的雙重管理體制。

?各政法機關的組織體系和機構設臵： 1.人民法院：上下級法院是監(jiān)督關系。2.人民檢察院：上下級檢察院是領導關系。

3.公安機關：實行雙重領導體制：從人大，從上級。4.監(jiān)獄：

①監(jiān)獄的設臵主要包括兩種：監(jiān)獄、未成年犯管教所。

②監(jiān)獄實行兩級管理，國務院司法部主管全國監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門負責本地區(qū)監(jiān)獄管理工作。

③監(jiān)獄的設臵、撤銷、遷移，由國務院司法行政部門批準。

5.（戒毒）勞動教養(yǎng)機關：根據(jù)職權范圍分為：國家，省、自治區(qū)、直轄市，大中城市三級。按照所屬關系分為：政府部門的勞動教養(yǎng)領導機關，司法行政系統(tǒng)的勞動教養(yǎng)管理機關，按特殊帶來單位對待的勞動教養(yǎng)執(zhí)行機關。命名：××省（市、自治區(qū)）××（地名）勞動教養(yǎng)管理所。6.國家安全機關：

在中央成立國家安全部，在省一級成立國家安全廳，在設區(qū)市成立國家安全局。在設區(qū)市以上的黨委設立國家安全領導小組。

二、我國政法工作的概述：

?政法工作的根本原則：堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作的根本原則，也是首要的政治原則

政法工作的原則有：堅持黨對政法工作的絕對領導、執(zhí)法為民、依法辦事、專群結合、改革創(chuàng)新的原則。?黨對政法機關工作絕對領導的必要性：共產黨執(zhí)政時歷史的選擇，人民的選擇。堅持黨的領導，是由政法機關的性質及任務決定的。堅持黨的領導才能保證公安機關正確運用法律賦予的權力。?黨對政法工作絕對領導的途徑：

1.政治領導；2.思想領導；3.組織領導；4.決策領導；5.法制領導。決策領導包括：①進行宏觀公安決策；②對重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調工作。

?政法工作的根本路線：群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線和組織路線。

政法工作的群眾路線即：一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去。

一切為了群眾：是政法工作的宗旨和出發(fā)點。一切依靠群眾：是政法工作的根本態(tài)度。

從群眾中來，到群眾中去：是政法工作的基本方法。?政法工作堅持群眾路線的必要性： 1.堅持群眾路線是政法機關的宗旨要求。

2.堅持群眾路線是政法機關的職能要求。主要有兩方面：保護人民、懲治犯罪。3.堅持群眾路線是法律的要求。4.堅持群眾路線是寶貴的經驗。

執(zhí)法為民是公安工作貫徹群眾路線的重要方面,是公安機關執(zhí)法思想的核心。?社會主義法治理念的基本內涵：

概念：社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設實際相結合的產物，是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。1.內容：

⑴依法治國是社會主義法治的核心內容：①人民民主；

②法制完備；

③樹立憲法法律權威；

④權力制約。⑵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求：①以人為本； ②保障人權；

③文明執(zhí)法。

⑶公平正義是社會主義法治的價值追求：①法律面前人人平等；

②合理合法；

③程序正當；

④及時高效。⑷服務大局是社會主義法治的重要使命：①把握大局；

②圍繞大局；

③及時高效。

⑸黨的領導是社會主義法治的根本保證：①黨對社會主義法治的思想指導；

②黨對社會主義法治的政治領導；

③黨對社會主義法治的組織領導。

二、人民警察制度的建立與發(fā)展

一、警察的起源和發(fā)展： ?警察的起源：

警察的含義：指具有武裝性質的維護社會秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。世界各國都擁有自己的警察力量。有國家甚至不設軍隊，但都設臵警察機構和專職警察力量。1.警察產生的條件是：

⑴經濟條件：生產力的發(fā)展，私有制的產生。

⑵階級條件：階級矛盾和統(tǒng)治階級內部矛盾的不可調和性。⑶社會條件：維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要。⑷政治條件：國家機器的形成。

警察是隨著國家的產生而產生，也必將隨著國家的消亡而消亡。

決定警察必要性的直接因素是由社會矛盾引起的犯罪、對抗沖突和社會秩序問題。

?警察的發(fā)展： 1.萌芽期的警察： ⑴時間：氏族公社向奴隸制國家過度過程中。

⑵功能：氏族武裝從不脫離生產向獨立武裝力量轉化。在萌芽時期同時伴生監(jiān)禁行為和審判行為的萌芽。2.古代警察：

⑴古代警察的含義：指在奴隸社會和封建社會中執(zhí)行警察職能的機構與官吏。在奴隸社會、封建社會中，警察的職能是由軍隊、審判機關和行政官吏分別掌管的。

⑵古代警察的特點： ①軍警不分，警政合一。

②古代警察行使職權在法律上極不嚴格，神權、皇帝或長官的意志起決定作用。③私刑、私獄普遍存在。3.近代警察：

⑴近代警察的含義：指適應資本主義制度需要而建立起來的，專門執(zhí)行警察職能的機構和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產物，是社會生產力迅速發(fā)展和社會分工日益細密的必然結果。⑵近代警察的建立：

①較早建立警察制度的法國與英國：

a.1789年法國建立了資產階級政權，建立了保安官制度。b.1790年據(jù)人權宣言建立市政警察。c.1801年拿破侖建立巴黎警察總局。

d.1829年英國通過了《警察法》，并由羅伯特〃皮爾建立了首都倫敦警察廳。②近代警察的管理體制：

由于受英、法兩國警察制度的影響，形成了兩種不同類型的警察管理體制：地方自治制和中央集權制。

地方自治制是以英國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察受地方政府領導，中央政府只起監(jiān)督作用。

中央集權制是以法國為代表的，這種警察管理體制的特點是警察由中央政府統(tǒng)一領導。

美國仿效英國，日本仿效法國建立了本國的近代警察制度。③中國的近代警察制度：

a.1898年，湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的

專職警察機構。

b.1902年，袁世凱在保定創(chuàng)設了警務總局。創(chuàng)辦了中國第一所警察專業(yè)學校：

保定巡警學堂。

c.1905年，清政府在北平建立“巡警部”，這是清政府的中央警察機構，也是中

國歷史上第一個全國性的專職警察機構。

d.1912年，中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。e.1927年，蔣介石設立“內政部警政司”。把各省、市、縣的警察機關改為“公

安局”。同時，設立了龐大的特務機構。

f.1946年，設立“內政部警察總署”，各省、市、縣警察機關改為“警察局”。舊中國近代警察的歷史，是軍、警、特結合在一起，鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。

④近代警察的特征：a.警察職能的獨立化。b.警察機構的專門化。c.警察管理的法治化。d.服裝及裝備的統(tǒng)一化。

二、我國人民公安機關的建立與發(fā)展： ?新中國成立前的人民公安機關： 1.中央特科：

1927年12月在上海建立。這是中國共產黨在中央機關設立的最早的保衛(wèi)組織。

它的主要任務是：⑴保衛(wèi)黨中央機關和中央領導的安全； ⑵收集情報、掌握敵情；

⑶懲辦特務、叛徒、內奸；⑷建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電

臺。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結束。

功績：積累了經驗；收集了情報；保衛(wèi)了領導；鎮(zhèn)壓了叛徒。

2.國家政治保衛(wèi)局：1931年在瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權的公

安保衛(wèi)機關。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局。

3.延安市警察隊： 1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。

這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。

各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機構，如：晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局。4.社會部：1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內部成立社會部。

社會部的任務是：

⑴與敵偽特務、奸細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固；

⑵開展對敵情報工作和掌握敵人動向；

⑶進行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干；

⑷負責軍隊和尚未建立民主政權的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。?新中國成立后的人民公安機關：（考點）

1949年10月9日任羅瑞卿為第一任公安部部長，楊奇清為副部長； 10月15日第一次全國公安會議； 11月1日公安部正式成立。

1.“文革”前17年公安機關取得的偉大成就：

⑴在全國范圍內建立健全了公安組織機構，明確了工作任務。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎嘈问健?/p>

⑵清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。

⑶開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始，到1953年6月結束。⑷改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。

⑸保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設的順利 進行。

2.十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折。3.在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展：

公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉移到服從和服務于經濟建設這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導思想的戰(zhàn)略性轉變。

三、人民警察的職責與權力

一、公安機關人民警察的職責： ?公安機關職責的含義和特點：

公安機關職責的含義：指公安機關依法在管理范圍內應承擔的責任和義務。由公安機關的性質和任務所決定的。

2.公安機關職責的特點：⑴法律性；⑵有限性；⑶政治性；⑷行政性；⑸責任性。

?新世紀、新階段公安機關擔負的三大政治責任和社會責任： 由“二十公”提出：①鞏固共產黨執(zhí)政地位；②維護國家長治久安； ③保障人民安居樂業(yè)的重大政治責任和社會責任。?公安機關的職責：公安機關有負責管理集會、游行、示威活動，監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職責。

1.法律規(guī)定的人民警察在非工作時間的職責：人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情形，應當履行職責。

2.法律規(guī)定公安機關在公益方面應當履行的責任義務：

警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；

對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。?公安機關主要警種：

1.治安警察：是負責維護社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。2.戶籍警察：是負責管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作的人民警察。3.刑事警察：是負責刑事案件偵破工作的人民警察?！靶叹卑ㄐ淌聜刹槿藛T和從事刑事科學技術的法醫(yī)、化驗員、鑒定員、警犬訓練員等。

交通警察：是負責維護交通安全和交通秩序、處理交通事故、進行交通安全管理工作的人民警察。

4.外事警察：是維護國家主權和安全，對進出我國(邊)境的外國人(包括無國籍 人)和我國公民進出管理的人民警察。

6.巡邏警察：是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務活動的人民警察。7.督察警察：是對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀守法情況進行監(jiān)督的人民警察。

8.邊防警察：負責維護我國邊境地區(qū)的社會治安，處理邊境涉外事務的人民警察。邊防警察實行義務兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。1997年京津滬等九城市試點職業(yè)制人民警察。

9.消防警察，是同火災作斗爭的人民警察。

消防警察實行兵役制，屬中國人民武裝警察部隊序列。

?公安機關各警種的分工與協(xié)作：各警種之間的分工是根據(jù)各警種的任務、職責、權限的不同而劃分的，是為了便利日常工作。這種分工是相對的，在發(fā)生重大事件時，往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，在需要履行職責時，不允許以不屬于其責權范圍而拒絕執(zhí)行。

二、公安機關人民警察的權力： ?公安機關權力的概念及特點：

1.公安機關權力概念：是指公安機關為履行職責，依法采取的權威性措施和手段。由于公安機關的權力是在法定職責限度內行使的，并受相應的制約，故又稱為公安機關的權限。

2.公安機關權力特點：⑴法定性；⑵特許性；⑶強制性；⑷單向性。?公安機關的治安行政管理權： 1.治安行政處臵權：

⑴概念：治安行政處臵權，是指公安機關在治安行政管理時，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權力行為。⑵內容：命令，禁止，許可。2.治安行政處罰權：

⑴概念：治安行政處罰，是公安機關對于不履行治安法規(guī)所確定的義務或者危及社會治安秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，依法實施的行政處罰。⑵內容：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境和驅逐出境。

治安監(jiān)督檢查權：是公安機關依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的情況所進行的監(jiān)督檢查。4.勞動教養(yǎng)審批權：勞動教養(yǎng)是指對有違反治安管理經處罰仍不悔改，有輕微違法行為而又不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。5.治安行政強制權：

⑴概念：治安行政強制，是指公安機關在依法進行治安行政管理和實施治安行政處罰時，為達到使行為人履行法定義務或接受處罰的目的，對不履行法定義務或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強制手段。

⑵內容：強制傳喚、強行帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定的人、盤問檢查等。

?公安機關的刑事司法權： 1.立案權：

⑴概念：立案是刑事訴訟活動的開始，只有經過立案，公安機關的偵查活動才有合法的依據(jù)，才能行使偵查權力。⑵內容：

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關報案或舉報。

②被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權向公安機關報案或者控告。公安機關對于報案、控告、舉報，都應當接受，并按照管轄范圍，迅速進行審查，①認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當立案。

②認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案。

③對于不屬自己管轄的，應及時移送主管機關處理。2.偵查權：

⑴概念：偵查是指公安機關、檢察院在辦理刑事案件過程中，依法進行的專門調查工作和有關的強制性措施。⑵權力組成：

①有權收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)； ②有權訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人)； ③有權詢問證人(包括通知證人到公安機關提供證言)④有權對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查； ⑤有權進行偵查實驗；

⑥有權為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查；

⑦有權扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報)； ⑧有權依照法律程序對刑事偵查對象的通信進行檢查； ⑨有權對涉及的專門性問題進行鑒定； ⑩有權通緝應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。

公安機關因偵查犯罪的需要經批準，可以采取技術偵察措施。3.刑事強制權：

⑴概念：刑事強制權是為了保證刑事訴訟的順利進行，由公安機關對犯罪嫌疑人、被告人行使的強制權力。⑵權力組成：

①有權對犯罪嫌疑人拘傳、取保候審、監(jiān)視居住；

②有權依照《刑事訴訟法》，對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。4.刑罰執(zhí)行權：

⑴概念：執(zhí)行，是法定機關將法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實施的活動。

⑵公安機關負責執(zhí)行的刑罰：（與新法有出入，慎用）①短期有期徒刑執(zhí)行三個月以下的，⑤拘役、剝奪政治權利執(zhí)行；⑥驅逐出境執(zhí)行。

?警械、武器使用權：公安機關依法享有使用警械、武器實施管理、守衛(wèi)、保護、制服和殺傷的權力。

①有權依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施，以確保其絕對安全； ②有權采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施； ③有權運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi)；

④為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關的人民警依照國家有關規(guī)定可以使用警械； ⑤遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用武器。?緊急狀態(tài)處臵權：

1.概念：緊急狀態(tài)處臵，是指公安機關為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。2.組成：⑴緊急優(yōu)先權和緊急征用權：①緊急優(yōu)先權；②緊急征用權。

⑵緊急排險權； ⑶管制權；

⑷戒嚴執(zhí)行權。

三、其他國家機關人民警察的職責和權力： ?國家安全機關人民警察的職責和權力： 1.國家安全機關人民警察的法定職責：

⑴承擔反間諜工作和其他國家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭； ⑵防范、制止和依法打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動； ⑶加強人民民主專政，保衛(wèi)國家安全，維護社會政治穩(wěn)定； ⑷保障、促進改革開放和社會主義經濟建設，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。2.國家安全機關人民警察的法定權力： ⑴刑事執(zhí)法權；

⑵依法執(zhí)行國家安全任務時的其他權利： ①查驗證、調查權； ②進入有關場所和查檔權； ③優(yōu)先通行權；

④優(yōu)先使用交通工具、通訊工具、場地和建筑物權； ⑤查驗電子通訊設備權； ⑥提請免檢權。

?監(jiān)獄人民警察的職責和權力： 1.監(jiān)獄人民警察的法定職責： ⑴親自行使監(jiān)管罪犯的職權； ⑵依法執(zhí)行刑罰； ⑶保障罪犯合法權利； ⑷清正廉潔； ⑸嚴守紀律。

2.監(jiān)獄人民警察的法定權利： ⑴執(zhí)行刑罰權； ⑵管理監(jiān)獄權； ⑶教育改造權；

⑷刑罰變更執(zhí)行的建議權。

?勞動教養(yǎng)機關人民警察的職責和權力： 1.勞動教養(yǎng)機關人民警察的法定職責： ⑴依法收容勞動教養(yǎng)人員；

⑵依法管理勞動教養(yǎng)管理所和勞動教養(yǎng)人員； ⑶維護勞動教養(yǎng)所的安全與穩(wěn)定； ⑷依法對勞動教養(yǎng)人員進行教育挽救； ⑸依法組織勞動教養(yǎng)人員進行勞動生產； ⑹依法保障勞動教養(yǎng)人員合法權益不受侵犯； ⑺依法對勞動教養(yǎng)人員按期解除勞動教養(yǎng)。2.勞動教養(yǎng)機關人民警察的法定權利： ⑴收容執(zhí)行權； ⑵行政管理權； ⑶教育挽救權； ⑷考核獎懲權；

⑸解除勞動教養(yǎng)處臵權。

?人民法院人民警察的職責和權力： 1.法院司法警察的法定職責： ⑴警衛(wèi)法庭，維護審判秩序；

⑵值庭是負責傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料； ⑶送達法律文書；

⑷執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留； ⑸提解、押送、看管被告人或罪犯；

⑹參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動； ⑺執(zhí)行死刑；

2.法院司法警察的法定權力：

⑴履行職責時，可以依法采取強制手段，依照有關規(guī)定使用機械甚至武器； ⑵為保障安全，可以對進入審判場所的非依法履行職務人員，進行安全審查，并采取措施。

⑶遵照審判長或獨任審判員的指令，對違反法庭規(guī)則的人員采取強制措施。?人民檢察院人民警察的職責和權力：

1.人民檢察院人民警察的法定職責：⑴保護檢察院直接受理的案發(fā)現(xiàn)場；

⑵執(zhí)行傳喚；

⑶參與搜查；

⑷執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施； ⑸提解、押送、看管犯罪嫌疑人或被告人；

⑹送達法律文書；

⑺參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動。2.人民檢察院人民警察的法定權力：

⑴為制止嚴重違法犯罪行為，可以依法采取強制手段，依照有關規(guī)定使用機械甚至武器；

⑵對以暴力、威脅方式妨礙檢查活動的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或采取其他強制措施。

四、人民警察的義務與紀律

一、人民警察的義務：

?人民警察義務的概念與特點：

1.概念：人民警察義務，是指警察在行使權力、履行職責過程中必須作出的或不得作出的一定行為的約束。2.特點：⑴警察義務主體的特定性；

⑵警察義務具有平等性；

⑶警察義務直接決定于國家的任用行為。?人民警察義務的主要內容：1.秉公執(zhí)法，辦事公道； 2.模范遵守社會公德； 3.禮貌待人，文明執(zhí)勤； 4.尊重人民群眾的風俗習慣。

二、人民警察的紀律：

?人民警察紀律的概念和特點：

1.概念：人民警察紀律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權力時必須遵守的義務性行為規(guī)范的總稱。

2.特點：義務在道德層面上多一些，而紀律在職務職責層面上多一些。紀律和義務都有強制性和約束性。紀律是最基本的要求，紀律是履行義務的基礎，而義務則是在履行職責基礎上的進一步要求。警察禁止參加罷工，禁止從事營利性的經營活動或者任何個人或組織。?人民警察紀律的內容：

1.政治紀律：是民警政治覺悟，政治行為和政治言論方面的規(guī)范。2.組織紀律：是對人民警察行動上的要求。

3.工作紀律：包括履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三方面。4.保密紀律。?五條禁令：

為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強公

安機關內部管理的“五條禁令”。2003年2月1日起施行。

五條禁令內容是：

1.嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

2.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。3.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。4.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

5.嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。?人民警察違法違紀處分的種類： 1.行政處分：

⑴概念：行政處分是國家行政機關根據(jù)行政法規(guī)的有關規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的處分。

⑵種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

2.警紀處分：對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職 務、禁閉的措施。

3.刑事處罰：對違反紀律構成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。

五、人民警察執(zhí)法監(jiān)督

一、人民警察執(zhí)法監(jiān)督概述： ?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征：

1.概念：人民警察執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權的機關以及公民和社會組織對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。

2.特征：⑴監(jiān)督對象的特定性；

⑵監(jiān)督主體的廣泛性；

⑶監(jiān)督形式的多樣性；

⑷監(jiān)督過程的程序性。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類： 1.根據(jù)監(jiān)督主體分類：

國家權力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督、公安機關內部的監(jiān)督、公民和社會的監(jiān)督。2.根據(jù)監(jiān)督主體與對象的隸屬關系分類：

⑴外部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關以外的其他機關、組織和公民個人，主要有國家權力機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等。⑵內部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機關自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。3.根據(jù)實施監(jiān)督的時間分類：

⑴事前監(jiān)督：包括上級對下級執(zhí)法工作方案事前的審核，檢察機關對公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準等。

事前監(jiān)督可以提前預防和避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。

⑵事中監(jiān)督：包括檢察機關對公安機關偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書，督察機構對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。

事中監(jiān)督具有控制作用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。⑶事后監(jiān)督：包括行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)取?/p>

事后監(jiān)督對違法行使職權所造成的后果，予以糾正和賠償，具有救濟作用。4.根據(jù)監(jiān)督行為是否具有法律效力分類：

⑴直接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為具有直接的法律效力，能產生直接的法律后果的監(jiān)督。包括檢察機關作出的批準或不批準逮捕的決定、人民法院作出的撤銷公安機關具體行政行為的判決等。

⑵間接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不具有直接的法律效力，不能產生直接的法律后果的監(jiān)督。包括社會組織、公民的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督等。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的意義： 1.是實現(xiàn)公安機關職能的重要條件；

2.是保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的重要手段； 3.是維護公民合法權益的重要保障；

4.是加強公安機關隊伍建設的重要措施和途徑。

二、人民警察內部執(zhí)法監(jiān)督： ?督察制度：

1.督察制度的概念：是公安機關督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職 責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。2.督察監(jiān)督的主要方式：

⑴進行明察和暗訪； ⑵專項督察和集中督察；

⑶手里喝茶檢舉控告；⑷組織開展警務評議。3.督察機構的權限： ⑴督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行；對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

⑵督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀的，可以當場處臵： ①對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；

②對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；

③對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。

⑶督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。⑷督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理。⑸督察機構在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

?法制部門監(jiān)督制度：

1.法制部門監(jiān)督制度的概念：指公安機關的法制部門，對下級公安機關、本級公安機關所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。法制部門的主要職能：綜合職能，辦案職能，依法監(jiān)督、檢查職能。2.法制部門監(jiān)督的方式：

⑴依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。

⑵對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。⑶對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核。

⑷組織執(zhí)法檢查、評議。⑸組織專項、專案調查。

⑹依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核。⑺進行執(zhí)法過錯責任追究。⑻各級公安機關決定采取的其他方式。3.法制部門監(jiān)督的權限：

⑴對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。

⑵對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內履行法定職責。⑶對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員，可以停止執(zhí)行職務。⑷公安機關及其人民警察違法行使職權已經給公民、法人和其他組織造成損害，應當按照《國家賠償法》的規(guī)定給予國家賠償。

⑸公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，按照《公

安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。?公安行政復議制度： 1.公安行政復議制度的概念：

公安行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出申請，由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查 和決定的活動。2.公安行政復議的適用：

不適用的范圍：①不服公安機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

②不服公安機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。上述爭議均不能提起公安行政復議。?公安賠償制度： 1.公安賠償制度概念：

公安賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。公安賠償是國家賠償?shù)囊环N，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。

其賠償責任的主體是國家，而賠償義務的主體是具體實施侵犯行為的公安機關。2.公安賠償?shù)臉嫵梢?/p>

⑴主體要件：公安機關及其人民警察。

⑵行為要件：公安機關及其人民警察行使職權的行為。⑶后果要件； ⑷因果關系要件。

3.公安行政賠償：是指公安機關及其人民警察違法行使行政職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。

4.公安刑事賠償：是指公安機關及其人民警察違法行使偵查職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。因未達到法定責任年齡或精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候，造成危害結果而不負刑事責任的人被羈押的，不構成公安刑事賠償。

5.公安賠償?shù)姆绞剑阂灾Ц顿r償金為主要方式，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。

三、人民警察外部執(zhí)法監(jiān)督： ?國家權力機關監(jiān)督制度：

1.概念：國家權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。2.方式：

⑴通過制定相應法律、法規(guī)對公安機關及其人民警察行使職權的活動進行制約。⑵對各級政府制定的有關公安工作經費的預算、決算進行審查，作出批準與否的決定。

⑶依法改變、撤銷受監(jiān)督機關制定或批準的不適當?shù)姆?、法?guī)、決定和命令。⑷聽取公安機關關于法律實施情況的報告，對法律實施情況進行檢查，有權要求公安機關進行匯報，提出批評、意見、建議或者作出決定。

⑸通過對公安工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關報告有關情況，改正錯誤的、不適當?shù)男袨椤?/p>

⑹縣級以上地方各級人大常委會，享有受理人民群眾對公安機關及其人民警察的申訴和意見的監(jiān)督權。?行政監(jiān)察制度：

1.概念：行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機關對公安機關及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀行為所實施的監(jiān)督檢查。2.方式：⑴經常性的一般檢查；⑵專項檢查；⑶立案調查。3.職權：⑴檢查權；⑵調查權；⑶檢察建議權；⑷處分權。?檢察監(jiān)督制度：

概念：檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權，依法對公安機關及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行的法律監(jiān)督。2.方式：⑴立案監(jiān)督；⑵審查批捕；⑶審查起訴； ⑷偵查活動合法性監(jiān)督； ⑸執(zhí)行監(jiān)督。

?行政訴訟制度：指人民法院通過行使行政審判權，對公安機關及其人民警察的具體審理行為的合法性進行審查的一種監(jiān)督形式。三大訴訟包括：行政訴訟，民事訴訟，刑事訴訟。不能提起行政訴訟的情形： ①國防、外交等國家行為；

②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； ③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定； ④法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。?社會監(jiān)督制度：

概念：社會監(jiān)督，是指來自國家機關以外的社會組織和公民個人對公安機關

及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

2.社會監(jiān)督的形式：

⑴人民政協(xié)通過批評、建議等方式的監(jiān)督。

⑵人民團體、企事業(yè)單位等社會組織通過批評、建議、控告、檢舉等方式的監(jiān)督。

⑶公民個人通過檢舉、控告等方式的監(jiān)督。

⑷新聞機構通過揭發(fā)、檢舉、控告等方式進行輿論監(jiān)督。

3.接受社會監(jiān)督的形式：⑴警務公開制度；⑵110接受群眾投訴制度；⑶特邀監(jiān)督員制度。

六、人民警察的素質和職業(yè)道德

人民警察的素質：指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。

?政治素質：指人民警察應當具有的政治覺悟、理想信念、道德品質和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。?業(yè)務素質：

概念：業(yè)務素質是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

內容：崗位專業(yè)能力；分析綜合能力；應變決斷能力；群眾工作能力；寫作表達能力。

?法律素質：指人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。

?文化素質：文化素質不僅指人民警察必須具有相應的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化素養(yǎng)。

?心理素質：指人民警察在特定職務活動中心理活動的綜合體現(xiàn)。

?身體素質：是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質基礎。

一、人民警察的意識：

?大局意識：經濟建設是全黨全國工作的大局，公安機關必須自覺服從服務于這個大局，積極促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

?政治意識：“國家安危，公安系于一半。”維護國家安全和社會穩(wěn)定，是公安機關在新時期的總任務。

?憂患意識：要充分認識到，雖然剝削階級已經消滅，但階級斗爭并沒有結束，階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，在一定條件下，還可能激化。

?群眾意識：全心全意為人民服務是公安機關及其人民警察的宗旨，維護最廣大人民群眾的根本利益是公安機關工作的出發(fā)點和落腳點。

?法治意識：公安機關的性質、任務決定了公安機關在依法治國過程中將發(fā)揮十分重要的作用。

三、人民警察的職業(yè)道德：

?概念：人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛的人民性和行為的表率性，是人民警察的三個最顯著的特征。

?內容：1.對黨忠誠：其要點是：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國。2.服務人民：其要點是：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除暴安良。3.秉公執(zhí)法：其要點是：不徇私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱。4.清正廉明：其要點是：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染。5.團結協(xié)作：其要點是：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。6.勇于獻身：其要點是：忠于職守，聽從命令，遵守制度，保守機密。7.嚴守紀律：其要點是：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密。8.文明執(zhí)勤：其要點是：謙虛謹慎，不耍特權，禮貌待人，警容嚴整。

四、人民警察的核心價值觀：指人民警察對自身存在意義、價值追求的根本看法和態(tài)度，決定著人民警察的目標和方向。

?“忠誠”——盡忠于國、至誠于民，是價值之魂，做信仰的堅定擁護者。?“為民”——民為邦本、生生不息，是價值之本，做宗旨的堅持實踐者。?“公正”——公道大明、正氣凜然，是價值之徑，做正義的堅決捍衛(wèi)者。?“廉明”——廉潔奉公、明公正氣，是價值之源，做倡廉的堅毅實施者。?“奉獻”——任勞任怨、無私奉獻，是價值之基，做無私的堅實倡導者。

刑法

一、刑法概述：

?刑法的概念、性質和任務：

1.刑法的概念：指統(tǒng)治階級為維護其統(tǒng)治，以國家的名義制定的。規(guī)定什么行為是犯罪并應給予什么樣的刑罰處罰的法律規(guī)范的總和。2.刑法的性質：階級性質、法律性質。

刑法的階級性質：統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級實行專政的工具。

刑法的法律性質：保護的范圍更廣，是其他部門法的保護法；強制性最為嚴格。3.刑法的任務：

⑴首要任務：同危害國家安全的犯罪作斗爭，保衛(wèi)國家安全、人民民主專政的社會主義制度。

⑵根本任務：同破壞社會主義市場經濟秩序和侵犯財產的犯罪作斗爭，保衛(wèi)社會主義的經濟基礎。⑶重要任務：同侵犯公民權利的犯罪作斗爭，保護人民群眾的合法利益。⑷中心任務：同破壞社會秩序的犯罪作斗爭，保障社會主義。

?刑法的基本原則：1.罪行法定；2.罪行相當；3.適用刑法一律平等。?刑法的效力范圍： 1.刑法的空間效力：

⑴屬地原則：行為或結果有一項發(fā)生在我國領域內，就是領域內犯罪。⑵屬人原則：國家工作人員、軍人和公民在領域外犯本法規(guī)定之罪適用本法。但公民在最高刑3年以下，可以不予追究。

⑶保護原則：外國人在我國領域外對我國或我國公民犯罪，最高刑為3年以上的，可以適用本法，但犯罪地法律不受處罰的除外。

⑷普遍管轄原則：在締結或參加的國際條約所規(guī)定的罪行，在我國條約義務的范圍內行使刑事管轄權的，適用本法。

2.刑法的時間效力：⑴生效時間：即時生效、隔時生效。

⑵失效時間：明示廢止、自行廢止。

⑶溯及力：從舊兼從輕。（重點）

二、犯罪：

?犯罪的概念：指刑法規(guī)定的具有社會危害性并且應當受到刑罰處罰的行為。?犯罪的特征：社會危害性、刑事違法性、刑罰當罰性。?犯罪的構成：

1.犯罪客體：一般客體、同類客體、直接客體。（犯罪客體是犯罪分類的依據(jù)）2.犯罪客觀要件：⑴危害行為：作為、不作為；

⑵危害對象：不是一切犯罪的共同要件；

⑶危害結果：不是一切犯罪的共同要件；

⑷行為與結果間的因果關系.3.犯罪主體：

⑴自然人犯罪主體：（重點中的重點）

①刑事責任年齡：a.完全無責任年齡：不滿14。b.相對責任年齡：已滿14不滿16。

但故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質，負刑事責任（注：無綁架）c.完全責任年齡：已滿16。已滿14不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或減輕處罰。

已滿75周歲的人故意犯罪，可以從輕或減輕處罰，過失犯罪則應當從輕或減輕處罰。

②刑事責任能力：

a.已滿16周歲的精神正常的人，包括醉酒的人犯罪，負刑事責任。b.正在精神病的，不負刑事責任；間歇性精神病正常時，負刑事責任。c.尚未完全喪失辨認或控制自己行為能力的精神病、又聾又啞的、雙目失明的，負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。

⑵單位犯罪的特征：①由單位決策機構或負責人決定實施的；

②必須是為了謀取非法利益以單位名義實施的；

③犯罪行為必須是法律明文規(guī)定的；

④單位犯罪多數(shù)是故意，少數(shù)是過失。

單位包括法人、非法人組織。單位犯罪采取“雙罰制”：單位判處罰金，負責人判處刑罰。4.犯罪主觀要件：

⑴犯罪的故意：①直接故意：明知（可能會、一定會）+希望；

②間接故意：明知（可能）+放任。⑵犯罪的過失：①過于自信的過失：預見（可能）+輕信；

②疏忽大意的過失：應當預見而沒有預見。

⑶犯罪的目的：指行為人希望通過實施行為實現(xiàn)某種危害結果的心理態(tài)度。⑷犯罪的動機：刺激、促使犯罪人實施犯罪行為的內心起因后思想活動。意外事件與不可抵抗力造成的損害不是犯罪。

?正當防衛(wèi)的必備條件：1.起因條件：現(xiàn)實的不法侵害。

2.時間條件：不法侵害已經開始尚未結束。3.對象條件：針對不法侵害者本人實施。4.主觀條件：防衛(wèi)意圖。

5.限度條件：沒有明顯超過必要限度造成重大損害。無限防衛(wèi)權：正在行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重危及人身安全的暴力犯罪。

防衛(wèi)過當：應當減輕、免除處罰。?緊急避險的必備條件： 1.起因條件：現(xiàn)實危險。

2.時間條件：危險已經發(fā)生尚未結束。3.對象條件：第三人的合法權益。4.主觀條件：必須有正當?shù)谋茈U意圖。5.限制條件：只能出于迫不得已。

6.限度條件：沒有超過必要限度造成不應有的損害。并非公共利益永遠高于個人利益。

7.例外限制：不適用于職務上、業(yè)務上負有特定責任的人。避險過當：應當減輕、免除處罰。

?犯罪的形態(tài)：1.犯罪預備：主觀想做+客觀預備+意志外未做。2.犯罪未遂：客觀做了+意志外未得逞。

3.犯罪中止：客觀做了+主觀中止+未發(fā)生犯罪結果。對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。（判斷可以、應當看主觀）

4.犯罪既遂：主觀做了+已發(fā)生犯罪結果。?共同犯罪：1.共同犯罪的概念：指二人以上共同故意犯罪。

2.共同犯罪人的法定類型：主犯、從犯、脅從犯、教唆犯。從犯、脅從犯應當從輕、減輕或免除處罰。

教唆未滿18歲由刑事責任能力的，從重處罰；教唆無刑事責任能力的，是間接正犯。?刑事責任： 刑事責任的概念：指犯罪分子因其犯罪行為而應當承擔的國家司法機關依法對其犯罪行為及其本人所作的否定評價和譴責。

2.刑事責任的特征：強制性、嚴厲性、專屬性、準據(jù)性。嚴厲性：最嚴厲。專屬性：不可轉嫁、替代。

準據(jù)性：刑事責任一經確認，犯罪分子被害人均不能自行改變。3.刑事責任的實現(xiàn)方式：⑴定罪判刑方式；⑵定罪免刑方式； ⑶消滅處理方式；⑷轉移處理方式。

消滅處理：法定阻卻事由的存在，使責任歸于消滅。轉移處理：外交途徑解決。

三、刑罰：

?刑罰的概念與功能：

刑罰的概念：指刑法明文規(guī)定的，由審判機關依法對犯罪分子適用的限制或剝奪其某種權益的最嚴厲的強制性法律制裁方式。

2.刑罰的功能：⑴對犯罪人而言：剝奪功能；矯正功能；感化功能。

⑵對被害人而言：補償功能；安撫功能。

⑶對社會而言：威懾功能。

?刑罰的目的：對曾犯的特殊預防；對未犯的一般預防。

?刑罰的種類：（大家一定要記住時間和執(zhí)行機構還有加減刑的幅度）1.主刑：只能獨立適用、不能附加適用的刑罰。⑴管制：

①管制的概念：指對犯罪分子不予關押，但限制其一定自由，依法實行社區(qū)矯正的刑罰方法。是我國主刑中最輕的一種刑罰方法。②管制的特征：

a.在執(zhí)行期間禁止從事特定的活動、進入特定的場所、接觸特定的人。b.未經執(zhí)行機關批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利，不得離開所居住的市、縣或遷居。要按規(guī)定報告自己的活動情況。c.管制的期限為3個月以上2年以下。數(shù)最并罰最高不超過3年，減刑后實際執(zhí)行的刑期不少于原判刑期的1/2。

d.先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。（只有管制是這樣）⑵拘役： ①拘役的概念：指短時期剝奪犯罪分子自由，由公安機關就近執(zhí)行并實行勞動改造的刑罰方法。

②拘役的特征：拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰最高不超過一年，減刑后實際執(zhí)行的刑期不少于原判刑期的1/2。b.先前羈押的，羈押1日折抵刑期1日。⑶有期徒刑： ①有期徒刑的概念：

指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，強制其勞動改造的刑罰方法。②有期徒刑的特征：

刑期為6個月以上15年以下；數(shù)罪并罰總刑期不滿35年的，最高不能超過

20年；在35年以上的，最高不能超過25年。減刑后實際執(zhí)行的刑期判處有

期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2.b.先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。⑷無期徒刑： ①無期徒刑的概念：

指終身剝奪犯罪分子的人身自由，并進行勞動改造的刑罰方法。②無期徒刑的特征：

a.先前羈押的不存在折抵刑期的問題。b.必須剝奪政治權利終身。

c.減刑后實際執(zhí)行的刑期，自裁定減刑之日起，不能少于13年。⑸死刑：

①死刑的概念：指剝奪犯罪分子生命的刑罰方法。②死刑的限制性規(guī)定：

a.犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑和死緩。

審判的時候已滿75周歲的人，不適用死刑和死緩，特別殘忍手段致人死亡的除外。

b.死刑除最高法院判決的以外，都應當報請最高法院核準。死緩執(zhí)行的，可以由高級法院判決或核準。

c.對于判處死刑的犯罪分子，不必立即執(zhí)行的，可判處死刑時宣告緩期二年執(zhí)行。死緩2年期滿后，無故意犯罪的，改無期；有重大立功表現(xiàn)的，改25年有期。

減刑執(zhí)行的日期：改無期的，不能少于25年；改25年有期的，不能少于20年。2.附加刑：即可附加適用、也可獨立適用的刑罰。

⑴罰金：指法院判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。⑵剝奪政治權利： ①剝奪政治權利的概念：

指剝奪犯罪分子參加國家管理與政治活動權利的刑罰方法。②剝奪政治權利的期限：

a.獨立適用或是有期徒刑、拘役的附加刑，期限為1年以上5年以下。b.為管制附加刑的期限與管制的期限相等。c.判處死刑無期徒刑的，應當剝奪政治權利終身。

d.死緩、無期減為有期，應當把附加剝奪政治權利期限改為3年以上10年以下。⑶沒收財產：指沒收犯罪分子一部或全部財產的刑罰方法。

沒收全部財產的，應當為犯罪分子及其撫養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。沒收財產前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收財產返還的，經債權人請求，應當返還。

?刑罰的具體運用：

1.累犯：（這是考試常考的）

一般累犯：①前后兩次都是故意犯罪；②都是有期徒刑以上的刑罰；

③后罪在執(zhí)行完畢或赦免5年內發(fā)生，被假釋的從假釋之日算起。累犯應該從重處罰，但過失犯罪和不滿18歲的人犯罪的除外。

特別累犯：危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪，在任何時候再犯上述任一類罪都以累犯論處。2.自首：

一般自首：①自動投案；②如實供述自己的罪行。

特別自首：①主體是犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯；②如實供述司法機關未掌握的本人其他罪行。

對于自首的犯罪分子，可以從輕或減輕處罰。不具備自首情節(jié)，如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因此避免特別嚴重后果的，可以減輕處罰。3.立功：

立功可以從輕或減輕處罰；重大立功可以減輕或免除處罰。4.數(shù)罪并罰：

數(shù)罪并罰：①管制最高不超過3年；

②拘役最高不超過1年；

③有期徒刑不滿35年的，最高不超過20年；35年以上的，最高不超過25年；

④死刑、無期徒刑采用吸收原則；⑸附加刑：種類相同的，合并執(zhí)行；種類不同的，分別執(zhí)行。

判決宣告后，刑罰尚未執(zhí)行完畢，發(fā)現(xiàn)有漏罪的，采用“先并后減”。（已執(zhí)行的算）

判決宣告后，刑罰尚未執(zhí)行完畢，又犯新罪的，采用“先減后并”。（已執(zhí)行的不算）5.緩刑：

緩刑指附條件暫緩刑罰的執(zhí)行的制度。

緩刑的條件：①判處拘役或3年以下的有期徒刑；

②沒有再犯危險，對居住社區(qū)沒有重大不良影響；

③不是累犯及犯罪集團的首要分子。

符合條件的不滿18歲、已滿75歲的人，懷孕的婦女，應當宣告緩刑。緩刑的考驗期：①拘役：原判刑期以上1年以下，且不少于2個月； ②有期徒刑：原判刑期以上5年以下，且不少于1年。犯罪分子在緩刑考驗期限內，實行社區(qū)矯正。如沒有漏罪，也未犯新罪，在考驗期滿時，原判刑罰不再執(zhí)行。（緩刑考驗期從判決確定之日算起，先前羈押的，不能折抵考驗期）6.減刑和假釋：

減刑：①管制、拘役、有期徒刑的，不得少于原判1/2； ②無期徒刑的，不得少于13年；自裁定減刑之日算起； ③死緩該無期的，不得少于25年；死緩改25年的，不得少于20年。假釋：①不是累犯及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或有組織的暴力性犯罪；

②判處10年以上有期徒刑、無期徒刑；

③判處有期徒刑的，必須執(zhí)行了原判的1/2以上；無期徒刑的，實際執(zhí)行了13年以上。假釋的考驗期：有期徒刑為沒有執(zhí)行完畢的刑期；無期徒刑為十年。

7.時效和赦免：

追訴時效：①法定最高刑不滿5年有期徒刑的，追訴期為5年；

②5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴期為10年；

③10年以上有期徒刑的，追訴期為15年；⑷無期徒刑或死刑的追訴期為20年。

追訴時效：①起算：犯罪成立之日起；

②中斷：在追訴期內又犯新罪，前罪的追訴期從犯后罪之日起計算。

③延長：因進入刑事訴訟程序而延長，因被害人在追訴期內提出控告而延長。則不論罪犯逃避多久，任何時候都可以對其進行刑事追訴。時效分為追訴時效和行刑時效，我國刑法只規(guī)定了追訴時效。赦免：我國刑法只規(guī)定了特赦，沒有規(guī)定大赦。

四、常見犯罪的基本特征： ?危害國家安全罪：

1.間諜罪：指參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人的任務，或為敵人指示轟炸目標，危害國家安全的行為。主觀表現(xiàn)為直接故意。

2.為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪：主觀表現(xiàn)為故意。?危害公共安全罪：1.放火罪：主觀表現(xiàn)為故意。2.爆炸罪：主觀表現(xiàn)為故意。

3.投放危險物質罪：主觀表現(xiàn)為故意。

4.以危險方法危害公共安全罪：主觀表現(xiàn)為故意。5.組織、領導、參加恐怖組織罪：主觀表現(xiàn)為故意。6.交通肇事罪：主觀表現(xiàn)為過失。7.重大責任事故罪：主觀表現(xiàn)為過失。?破壞社會主義市場經濟秩序罪：

1.生產、銷售偽劣產品罪：銷售金額5萬元以上，主觀表現(xiàn)為故意。2.生產、銷售假藥罪：主觀表現(xiàn)為故意。3.偽造貨幣罪：主觀表現(xiàn)為故意。?侵犯公民人身權利、民主權利罪： 1.故意殺人：主觀表現(xiàn)為故意。2.故意傷害罪：主觀表現(xiàn)為故意。

3.強奸罪：強行與婦女發(fā)生性關系或與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關系的行為。

主觀表現(xiàn)為故意。

婦女不能單獨成為強奸罪的主體，但可以成為強奸罪的共犯或間接實行犯。4.非法拘禁罪：主觀表現(xiàn)為故意。

使用暴力致人傷殘、死亡的，以故意傷害罪、故意殺人罪論處。

5.綁架罪：以勒索財物為目的綁架他人或綁架他人為人質或偷盜嬰幼兒的行為。

主觀表現(xiàn)為故意。

6.拐賣婦女、兒童罪：主觀表現(xiàn)為直接故意，并以出賣為目的。拐賣已滿14周歲的男子的行為，不構成本罪為非法拘禁罪。7.侮辱罪：指公然貶低他人人格，敗壞他人名譽，情節(jié)嚴重的行為，主觀表現(xiàn)為故意。

8.誹謗罪：指捏造并散步虛構的事實，損害他人人格與名譽，情節(jié)嚴重的行為，主觀表現(xiàn)為故意，9.刑訊逼供罪：目的在于逼取口供，主觀表現(xiàn)為故意。傷殘、死亡的，以故意傷害罪、故意殺人罪論處。

⒑虐待罪：指虐待共同生活的家庭成員，情節(jié)惡劣的行為，主觀表現(xiàn)為故意。⒒遺棄罪：指負有撫養(yǎng)義務而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的行為，主觀表現(xiàn)為故意。⑤侵犯財產罪：

1.搶劫罪：指當場使用暴力、脅迫或其他方法，強行劫取財物的行為，主觀表現(xiàn)為故意。

犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕、消滅罪證，當場使用暴力或以暴力相威脅的，依照搶劫罪論處。2.盜竊罪：主觀表現(xiàn)為直接故意。3.詐騙罪：主觀表現(xiàn)為故意。

4.侵占罪：指將代為保管的他人財物或他人的遺忘物、埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。主觀表現(xiàn)為故意。

職務侵占罪：指公司、企業(yè)或其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占有，數(shù)額較大的行為。主觀表現(xiàn)為直接故意。5.挪用資金罪：

指公司、企業(yè)或其他單位的工作人員，利用職務上的便利，⑴挪用本單位資金歸個人使用或借貸他人，數(shù)額較大超過3個月未還的，⑵雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利性活動的，⑶挪用資金用于非法活動的。主觀表現(xiàn)為故意。7.敲詐勒索罪：主觀表現(xiàn)為故意。?妨害社會管理秩序罪：

妨害公務罪：指明知是機關工作人員、人大代表、紅十字會工作人員正在依法執(zhí)行職務，而阻礙，希望其停止職務或改變執(zhí)行職務的行為。

主觀表現(xiàn)為故意。

2.組織、領導、參加黑社會性質組織罪：主觀表現(xiàn)為故意。3.偽證罪：主觀表現(xiàn)為故意，并有陷害他人或隱藏罪證的目的。?貪污賄賂罪：

1.貪污罪：主體為國家工作人員以及受委托管理、經營國有財產人員。主觀表現(xiàn)為故意。

2.挪用公款罪：指國家工作人員利用職務之便，⑴挪用公款歸個人使用，進行非法活動，⑵挪用公款數(shù)額較大進行營利性活動，⑶挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

主觀表現(xiàn)為故意。

3.受賄罪：主體為國家工作人員，主觀表現(xiàn)為故意。

4.巨額財產來源不明罪：主體為國家工作人員，主觀表現(xiàn)為直接故意。?瀆職罪：

濫用職權罪：指國家工作人員違反法律規(guī)定的權限，濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受到重大損失的行為。主觀表現(xiàn)為故意。2.玩忽職守罪：主觀表現(xiàn)為過失。

3.故意泄露國家秘密罪：主觀表現(xiàn)為故意。4.徇私枉法罪：主觀表現(xiàn)為故意。

刑法中的數(shù)罪并罰

1.組織、領導恐怖活動組織的、參加的，并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰(第120條)。但組織搶劫集團又實行搶劫犯 罪的，不存在數(shù)罪并罰問題。

2.以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務罪，數(shù)罪并罰。157條(牽連犯)3.投保人、被保險人故意造成財產損失的保險事故，騙取保險金的;投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病，騙取保險金的。有前兩 項同時構成其他犯罪的，數(shù)罪并罰(198條)。

4.收買被拐賣的婦女、兒童，并強行與被拐賣的婦女發(fā)生性關系的;收買被拐賣的婦女，兒童，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪 行為的，數(shù)罪并罰。但：收買被拐賣的婦女、兒童又出賣的，以拐賣的婦女、兒童罪一罪處罰。

5.違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性 等危險環(huán)境下從事勞動，造成事故，又構成其他犯罪的，數(shù)罪并罰

6.組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生 活秩序的黑社會性質的組織的;境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國 境內發(fā)展組織成員的。犯前兩項罪又有其他犯罪行為的，數(shù)罪并罰(第394 條)7.挪用公款后又使用挪用的公款犯罪的，數(shù)罪并罰。(《最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第7條解釋為牽連犯數(shù)罪并罰特例)8.組織他人偷越國(邊)境的，并對被組織人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的 規(guī)定處罰(318條)。

9.運送他人偷越國(邊)境的;在運送他人偷越國(邊)境中造成被運送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的.犯前兩項罪，對被運送 人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，數(shù)罪并罰 10.納稅人繳納稅款后，采取假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，以偷稅罪定罪處罰;騙取稅款超過所繳納的稅款部分的，以騙取出 口退稅罪定罪處罰。并且要以偷稅罪和騙取出口退稅罪數(shù)罪并罰(第204條)。11.行為人實施搶劫后，為滅口而故意殺人的，以搶劫罪和故意殺人罪定罪，實行數(shù)罪并罰。

法定擇一重罪處罰

1、偽造貨幣又出售、運輸偽造貨幣的，定偽造貨幣罪，從重處罰（第171條第3款）

2、盜竊信用卡并冒用他人信用卡，定盜竊罪（第196條第3款）。

3、中介組織的人員索取或者非法收受他人財物，故意提供虛假證明文件的，定提供虛假證明文件罪，從重處罰（第229條第2款）

4、郵政工作人員私拆、隱匿、毀棄郵件從中竊取財物的，定盜竊罪，從重處罰（第253條第2款）

5、因受賄而徇私枉法或枉法裁判的，犯受賄罪和徇私枉法罪或民事、行政枉法裁判罪，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰（第399條第3款）。

6、實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（最高人民法院 最高人民檢察院《關于辦理生產銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第10條）。

7、綁架并殺害人質（定綁架罪，第239條）。

8、拐賣婦女又奸淫被拐賣婦女的（定拐賣婦女罪，第240條）。

9、收買被拐賣的婦女，強行與其發(fā)生性關系的，按強奸罪定罪處罰。

10、拐賣婦女又強迫、引誘、容留被拐賣婦女賣淫的（定拐賣婦女罪，第240條）。

11、走私、制造、販賣、運輸毒品時，武裝掩護的，或者以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕情節(jié)嚴重的（定走私、制造、販賣、運輸毒品罪，第347條）

12、以強奸手段迫使賣淫的（定強迫賣淫罪，第358條）

13、組織賣淫又有強迫、引誘、容留婦女賣淫的（定組織賣淫罪，第358條）。

14、盜竊正在使用中的電力設備、易燃易爆設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，以想象競合犯論，擇一重罪處罰。（同樣適用于破壞廣播電視、公用電信設施罪等）

15、以下按故意殺人、故意傷害罪處理：非法拘禁罪使用暴力致人傷殘、死亡；刑訊逼供罪、暴力取證罪，因刑訊逼供、暴力取證而致人傷殘、死亡的；虐待被監(jiān)管人員罪致人傷殘、死亡的；聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的；聚眾斗毆罪致人重傷、死亡的；非法組織賣血罪、強迫賣血罪對他人造成傷害的。

16、行為人為劫取財物而預謀故意殺人，或者在劫取財物過程中，為制服被害人反抗而故意殺人的，以搶劫罪定罪處罰。

17、行為人以冒充國家機關工作人員的特定方式招搖撞騙，騙取了包括財產在內的各種利益，以招搖撞騙罪論處。如果所騙取的財物數(shù)額特別巨大，應按處理想象數(shù)罪的原則，擇一重罪處斷

18、既教唆又傳授犯罪方法，則只定教唆的罪。

民法

一、民法概述：

?民法的調整對象：平等的民事主體之間的財產關系和人身關系。1.民法調整的財產關系：

2.⑴從主體來看，調整關系的主體在法律地位上是平等的。⑵從內容來看，調整的關系主要包括財產所有和財產流轉關系。⑶從利益實現(xiàn)來看，調整的關系主要體現(xiàn)等價有償?shù)幕疽蟆?.民法調整的人身關系：

⑴從內容來看，調整的關系主要指人格關系和身份關系。

⑵從與財產關系的相互聯(lián)系來看人身關系與財產關系是密切相關的 基于侵權行為引起的賠償請求權屬于相對權。

行使抗辯權的前提是先承認對方享有請求權，然后再提出阻止對方請求權利的事由以此對抗對方權利的行使。?民法的基本原則：1.平等原則；

2.自愿、公平、等價有償、誠實信用原則； 3.保護公民法人合法權益原則； 4.公序良俗原則。?民法的適用范圍：

1.時間上的適用范圍：實施起，廢止止；或其他特別規(guī)定。2.空間上的適用范圍：在制定機關的轄區(qū)內有效。3.主體上的適用范圍：一切在我國領域內的自然人、法人及非法人組織。

二、民事法律關系：

?民事法律關系的概念、構成與特征： 1.民事法律關系的概念：

指民法調整的社會關系，也就是民法所確認和保護的社會關系。2.民事法律關系的特征：⑴是主體之間的民事權利和民事義務的關系；

⑵是平等主體之間的關系；

⑶關系的保障措施具有補償性和財產性。3.民事法律關系的構成：

⑴主體：自然人、法人、非法人組織。

國家作為一個整體在特殊情況下也能成為民事法律關系的主體 ⑵內容：主體所享有的權利和承擔的義務。⑶客體：權利和義務所指的對象。

?民事法律事實：民事法律事實的概念：指法律所規(guī)定的、能夠引起民事法律關系產生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。

2.民事法律事實的分類：⑴法律事件：與主體意志無關的法律事實。

⑵法律行為：受主體意志支配的法律事實。

三、民事主體： 民事主體的能力：

①民事權利能力：指法律賦予民事主體從事民事活動，從而享受民事權利和承擔民事義務的資格。民事權利始于主體的形成，止于主體滅亡。

②民事行為能力：指主體獨立進行民事活動，取得民事權利和承擔民事義務的能力。?自然人：

自然人的概念：基于自然出生而取得的民事主體資格的人，包括本國公民、外國公民、無國籍人。

2.自然人的民事權利能力和民事行為能力： ⑴完全民事行為能力人：

18周歲以上的公民；16 周歲以上不滿18 周歲的以自己的勞動收入為主要生 活來源的公民。⑵限制民事行為能力人：

10周歲以上的未成年人，不能完全辨認自己行為的精神病人。

⑶無民事行為能力人：不滿10 周歲的未成年人，完全不能辨認自己行為的精神病人。

我國法律對民事行為能力人的限制，不包括事實行為。（如著作權）侵權行為發(fā)生時未滿18歲，訴訟時已滿18歲且有經濟能力的，應當承擔民事責任。3.監(jiān)護：

⑴監(jiān)護的概念：監(jiān)護是為了監(jiān)督和保護無民事行為能力人和限制行為能力人的合法權益而設臵的一項民事法律制度。⑵監(jiān)護人的設定：

①設定法定監(jiān)護人。順序前排斥順序后，可由同一順序的數(shù)人擔任。②指定監(jiān)護人。只近親屬才有資格，協(xié)商一致時則不必再指定監(jiān)護人。為患有精神病的未成年人設定監(jiān)護人，適用未成年人的監(jiān)護規(guī)定。⑶監(jiān)護人的職責：

①保護被監(jiān)護人的身體健康； ②照顧被監(jiān)護人的生活；

③管理和保護被監(jiān)護人的財產（但不得處理）； ④代理被監(jiān)護人進行民事活動； ⑤對被監(jiān)護人進行管束和教育； ⑥代理被監(jiān)護人進行訴訟；

⑦承擔因不履行責任致使被監(jiān)護人給他人造成損害的賠償責任。宣告失蹤和死亡：

4.宣告失蹤和宣告死亡：（記住利害關系人）

⑴宣告失蹤：下落不明滿2年的，利害關系人可以向法院申請宣告失蹤。戰(zhàn)爭期間下落不明的時間從戰(zhàn)爭結束之日起算起。⑵宣告死亡：

①下落不明滿4年的，戰(zhàn)爭期間下落不明的時間從戰(zhàn)爭結束之日起算起。②意外事故下落不明從事故之日起滿2年。利害關系人可向法院申請宣告死亡。⑶法律效果：①宣告失蹤：財產由人代管；②宣告死亡：等同于死亡。?法人及非法人組織： 1.法人的概述：

⑴法人的概念：指具有民事權利能力和民事行為能力，獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

⑵法人的種類：企業(yè)法人，非企業(yè)法人。2.法人民事行為能力的特點：

⑴法人的行為能力與權利能力在發(fā)生和消滅的時間上具有一致性。（成立時產生，終止時消滅）

⑵法人的行為能力的范圍不一致，受權利能力范圍的限制。3.法人的成立、變更和終止： ⑴法人的成立：

①指社會組織依照法律規(guī)定創(chuàng)設并取得法律上的人格。

②法人成立應當具備的條件：依法成立；有必要的財產和經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。⑵法人的變更：

①法人人格的變更：又稱法人的改組，包括法人的合并與分立。②法人組織形態(tài)的變更。

③法人宗旨的變更：又稱法人目的的變更，指法人所從事事業(yè)的變化。⑶法人的終止：指法人人格的消滅。

非法人組織：指依法成立的，有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織，包括合伙企業(yè)、法人的分支機構等。

四、民事法律行為：

?民事法律行為的概念與特征： 1.民事行為的概念：

指民事主體為了設立、變更或終止民事法律關系而實施的行為。2.民事行為的特征： 3.⑴是一種合法行為； ⑵是以人的意思表示未構成要素；

⑶能夠實現(xiàn)行為人所預期的民事法律后果（設立、變更或消滅民事法律關系）。?民事法律行為的分類：

1.單方民事行為和雙方民事行為：

單方民事行為：指基于當事人一方的意思表示即可成立的民事行為。雙方民事行為：指基于當事人雙方的意思表示一致而成立的民事行為。2.單務民事行為和雙務民事行為：

單務民事行為：民事行為的一方負有義務，而另一方僅享有責任。雙務民事行為：民事行為的雙方均承擔義務，也都享有權利。3.有償民事行為和無償民事行為：

有償民事行為：一方承擔某項義務要求對方給付對價； 無償民事行為：承擔義務不要求對方給付對價。4.諾成性民事行為和實踐性民事行為：

諾成性民事行為：指僅以雙方意思表示一致即可成立的民事行為。

實踐性民事行為：不僅要雙方意思表示一致而且還要交付實物才能成立的民事行為。

5.要式民事行為和不要式民事行為：

要式民事行為：指必須采用某種特定的形式才能成立的民事行為。

不要式民事行為：指當事人沒有規(guī)定特定形式而允許當事人選擇約定形式的民事行為。

6.主民事行為和從民事行為：

主民事行為：可以獨立成立的民事行為。

從民事行為：從屬于其他民事行為，成立和效力取決于主民事行為。?民事行為的有效條件：

1.實質要件：行為人合格；行為人意思表示真實；行為內容合法。2.形式要件：行為形式合法。

?可變更可撤銷的民事行為：1.行為人對行為內容存在重大誤解； 2.民事行為顯失公平。?代理： 代理的概念：指代理人依據(jù)代理權，已被代理人的名義與第三人實施民事行為，而后果由被代理人承擔的民事法律制度。

2.代理的特征：⑴代理人在代理權限內實施代理行為；

⑵代理人以被代理人的名義實施代理行為；

⑶代理行為是具有法律意義的行為；

⑷代理行為直接對被代理人發(fā)生法律效力。3.代理的種類：

⑴委托代理、法定代理與指定代理：以代理權產生的根據(jù)不同劃分。⑵一般代理與特別代理：以代理權限的范圍劃分。⑶單獨代理與共同代理：以代理權人的數(shù)量劃分。⑷本代理與再代理：以代理權的層級劃分。

⑸直接代理與間接代理：以誰的名義行使代理行為劃分。⑹有權代理與無權代理：以代理人有無代理權限劃分。4.表見代理：（考點）

1.表見代理的概念：指本屬無權代理，但因相對人有理由相信行為人有代理權而與其進行民事行為，故法律使之發(fā)生與有權代理相同的法律效果。⑵表見代理所具備的特別要件： ①行為人無權代理；

②有使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由； ③相對人為善意；

④相對人之間的行為具有民事行為成立的有效要件。

五、訴訟時效：

?訴訟時效的概念：指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期屆滿時，法院對權利人的權利不再保護的制度。?訴訟時效的種類： 1.一般訴訟時效：為2年。2.特別訴訟時效：

⑴短期訴訟時效：為1年，有：①身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

（考點）②出售不合格的商品未聲明的； ③延付或拒付租金的；

④寄存財物被丟失或損毀的； ⑵長期訴訟時效：為2年以上20年以下。

①環(huán)境污染為3年，從當事人知道或應當知道之日起計算。②油船的油污損害為3年，從損害發(fā)生之日起計算。且任何情況都不得超過事故發(fā)生之日起6年。③國際貨物買賣合同和技術進出口合同為4年，從知道或應當知道之日起計算。⑶最長訴訟時效：為20年，自損害之日起計算。?訴訟時效的中止、中斷和延長：

訴訟時效的中止：指在訴訟時效的最后6個月內，因不可抵抗力或其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

1.訴訟時效的中斷：指在訴訟時效期間進行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經經過的時效期間歸于無效，待時效中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新計算。

訴訟時效的中斷：

①當事人以遞交主張權利文書、發(fā)送信件或數(shù)據(jù)電文方式主張權利，到達或應當?shù)竭_對方當事人的；

②當事人一方為金融機構，依法律規(guī)定或當事人約定從賬戶中扣收欠款本息的； ③當事人下落不滿，對方當事人在下落不明的當事人所在的省級以上的媒體刊登具有主張權利內容的公告的。

訴訟時效的延長：指法院查明權利人在訴訟時效期間內確有法律規(guī)定之外的正當理由而未行使請求權，適當延長已完成的訴訟時效期間。

六、物權： ?物權的概述： 1.物權的概念與特征：

⑴物權的概念：指權利人依法對特定物享有直接支配和排他的權利。⑵物權的特征：①物權是支配權； ②物權是絕對權；

③物權是財產權； ④物權的客體為物，且為有物體； ⑤物權具有排他性 ⑥物權具有優(yōu)先效力。2.物權的基本原則： ⑴平等保護原則：

法律地位的平等；適用規(guī)則的平等；保護的平等。（平等保護原則是最基本的原則）

⑵物權法定原則：種類、內容、效力和公示方法必須由法律設定。⑶公示、公信原則。

公信主要適用于不動產交易，指一旦當事人變更物權時依法進行了公示，不管該物權存不存在、是否有瑕疵，都具有相同的法律效果，以保護交易安全。（保護善意第三人）?財產所有權： 1.財產所有權的概念：

指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。2.財產所有權的特征： ⑴獨占性；

⑵全面性；享有占有、使用、收益和處分的完整權利。

⑶單一性；占有、使用、收益和處分不是簡單相加，而是一個整體的權利。⑷存續(xù)性；法律不限制各項財產所有權的存續(xù)期限。

⑸彈力性。各項權能可以通過法定的方式或合同約定的方式同整體的所有權相分離。

3.所有權的原始取得：指最初取得財產的所有權是不依賴于原所有人的意志而取得的。（勞動生產、收益、孳息、添附、無主財產、拾得無主物、失散的飼養(yǎng)動物、先占、善意取得、沒收、征收、稅收。）

4.所有權的繼受取得：又稱傳來取得，是指通過某種行為從原所有人處取得對某項財產的所有權。（買賣合同、贈與、互易、繼承遺產、接受遺贈、其他合法原因）?相鄰關系：

1.相鄰關系的概念：指相鄰不動產的權利人，在行使對不動產的權利時，相互之間應當給予必要的便利或接受必要的限制所產生的權利義務關系。2.相鄰關系的處理原則：有利生產、方便生活，團結互助、公平合理。（考點）?共有： 1.按份共有：

⑴按份共有的概念：指共有人按照各自在共有財產中所占的份額，分別享有權利和分別承擔義務的一種共有關系。

⑵按份共有人的權利：共有財產屬于全體所有，共有人依據(jù)份額享有權利，共有人有處分其份額的權利，且其他共有人有優(yōu)先購買權。⑶按份共有人的義務：依據(jù)份額承擔相應的義務。2.共同共有：

⑴共同共有的概念：指共有人對某項共有財產不分份額地共同享有權利、共同承擔義務的一種共有關系。

⑵共同共有人的權利：共有人平等享有權利。⑶共同共有人的義務：共有人共同承擔義務。

對共有財產的處分及重大修繕，應經占份額2/3以的按份共有人或全體共同共有人的同意。?用益物權： 1.用益物權的概念：

指用益物權人對他人的財產依法享有占有、使用和收益的權利。2.用益物權的種類： ⑴土地承包經營權； ⑵建設用地使用權； ⑶宅基地使用權；

⑷地役權：指利用他人土地以便有效地使用或經營自己的土地的權利。?擔保物權：擔保物權的概念：指以確保債務的履行行為為目的定限物權。當債務人不履行時有優(yōu)先受償權。

2.擔保物權的種類：⑴抵押權：財產不轉移占有而僅作擔保。

⑵質權：動產或一定的財產權利移交債權人作擔保。

⑶留臵權。物權效力優(yōu)先： A、擔保物權競合：留臵權＞法定登記的抵押權＞質押權＞未登記的抵押權 B.留臵權與抵押權共存時：留臵權＞質押權＞抵押權（質押權發(fā)生先于抵押權)

七、債權： ?債權的概述：

1.債的概念：指享有權利的人使債權人，負有義務的人是債務人。2.債的分類：⑴單一之債與多數(shù)人之債；

⑵按份之債與連帶之債；

⑶特定物之債與種類之債；

⑷簡單之債與選擇之債；

⑸主債與從債；

⑹意定之債與法定之債。3.債的發(fā)生、變更和消滅：

⑴債的發(fā)生有：合同、不當?shù)美?、無因管理、侵權行為、締約過失、單獨行動。單獨行為：指表意人向相對人作出的為自己設定某種義務，是相對人獲得某種權利的意思表示。

⑵債的變更：指不改變債的主體只改變債的內容的情形。

債的變更的效力：①內容發(fā)生改變；②僅對將來有效；③有要求因變更造成損失的權利。

⑶債的消滅：清償；抵銷；提存；免除；混同。（債主體的消亡，也可能造成債的消滅）?合同： 1.合同的概念：

指意思表示一致的民事主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。2.合同的基本原則：⑴合同自愿原則；

⑵當事人地位平等原則；

⑶合同公平原則；

⑷誠實信用原則。3.合同訂立的程序：要約；承諾。4.合同的效力： ⑴有效要件：1.主體合格；2.意思表示真實；3.內容合法；4.形式合法。⑵無效的合同：①用欺詐、脅迫手段訂立有損害國家利益的；（內容不合法）②惡意串通，損害國家、集體或第三者利益的；

③以合法形式掩蓋非法目的；

④損害社會公共利益；

⑤違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。

⑶可變更可撤銷的合同（撤銷期為一年）：①行為人對行為內容有重大誤解的。

（意思表示不真實）②顯失公平的合同。

③受欺詐而訂立的合同。④受脅迫而訂立的合同。

⑤乘人之危而訂立的合同。⑷效力待定的合同：（主體不合格）

①無權代理而訂立的；無權處分他人權利而訂立的。

②無民事行為能力或限制行為能力人超出其行為能力范圍訂立的。5.合同責任：

⑴違約責任：指當事人一方不履行合同義務或履行不符合約定的，應當繼續(xù)履行義務、采取補救措施、賠償損失的責任。

違約金：低于或過分高于造成的損失，當事人可以請求法院或仲裁機構，予以增加或適當減少。

定金：給付方不履行約定債務的，無權要求返還定金；收受方不履行約定債務的，雙倍返還定金。既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可選擇使用條款。當事人約定由第三人履行債務的，第三人不履行或履行債務不符合約定時債務人應當向債權人承擔違約責任。

⑵締約過失責任：指在訂立合同過程中，一方因未履行依誠實信用而應承擔的義務，造成對方的損失而應承擔的責任。?無因管理：

1.無因管理的概念：指沒有法定或約定的義務，而為他人的利益所進行的管理。2.無因管理之債的內容： ⑴管理人的義務：

第三篇：公安人民警察警察專業(yè)題

公安人民警察警察專業(yè)題

1、.你如何看待公安機關、（人民警察這個職業(yè))?

2、你為什么報考公安機關（人民警察）

3、公安機關在社會主義建設中的作用？（構建和諧社會）

4、如果你是一名公安局機關人民警察，如何面對社會上的人情事故？如果你一個非常好的同學找你辦事，在不違犯法律原則的前提下，能否給予照顧？

5、你認為報考警察自己有哪些優(yōu)勢？

6、你請談談人民對警察的印象問題？

7、公安失去權利的監(jiān)督將會怎樣？

8、人民警察如何處理同人民的關系？

9、怎樣理解嚴格執(zhí)法、熱情服務？

1、公安機關是我國人民民主專政的重要工具，是國家治安行政機關，同時又是我國司法機關的重要組成部分。承擔著依法管理社會治安、偵查刑事案件、維護社會穩(wěn)定的重要職責。

2、公安機關人民警察作為維護社會穩(wěn)定的一支重要力量，在鞏固國家政權、維護社會治安秩；保護公民的人身安全、人身自由和合法財產；保護公共財產；預防、制止和懲治違法犯罪活動中具有不可代替的作用。

3、公安機關的宗旨；堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)全心全意為人民服務。

4、有人曾把中國的正在進行的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)比作是一艘航船，那么，那些為了使航船乘風破浪勇往直前而孜孜不倦地工作著的人民警察，就是這艘艦船上的船員。他們用自己的青春和熱血，認真履行著人民賦予的神圣職責，夜以繼日為這艘航船保駕護航，使之駛向成功的彼岸。我真心希望成為他們其中的一員。

人民警察法規(guī)定：

1、人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務。

2、人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。

3、人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。

4、人民警察不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

（二）泄露國家秘密、警務工作秘密；

（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；

（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；

（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；

（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

（七）毆打他人或者唆使他人打人；

（八）違法實施處罰或者收取費用；

（九）接受當事人及其代理人的請客送禮；

（十）從事營利性的經營活動或者受雇于任何個人或者組織；

（十一）玩忽職守，不履行法定義務；

十二）其他違法亂紀的行為。

5、人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。

人民警察認為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。

人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，有權拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關報告。

第四篇：公安基礎知識重點(精)

公安基礎知識重點概述

一、重要含義

1、公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權的機關、公民和社會組織（監(jiān)督主體）對公安機關及其人民警察（監(jiān)督對象）依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內容）。

2、公安機關人民警察的內務：即公安機關人民警察的內部事務，指的是公安機關人民警察內部工作運轉程序和公安民警對外發(fā)生的聯(lián)系活動。

3、人民警察義務：是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為約束。

4、人民警察的紀律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權力時必須遵守的義務性行為規(guī)范總稱。

5、社會監(jiān)督：是指來自國家機關以外的組織、團體和公民個人等，依法對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動進行監(jiān)督的制度。它是國家機關監(jiān)督的重要來源和重要補充，是一種非國家性質的監(jiān)督，一般不具有法律上的強制性，不具有直接法律效力，不直接產生法律后果。

6、公安行政復議制度：是指公民、法人、其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出申請，由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查和決定的法律制度。

7、勞動教養(yǎng)：是對違反治安管理，經處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。

8、收容教養(yǎng)：是對不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，（包括已滿14周歲不滿16周歲、未滿14周歲的）集中進行的文化教育、法律教育職業(yè)技術教育的一種行政強制措施。

9、治安管理處罰：是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的人依法強制剝奪其人身自由、財產或其他權利的行政處罰。警告，罰款，拘留

10、公安政策：是黨和國家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。是由黨和國家制定的。

11、社會治安綜合治理：是黨和政府解決我國社會治安問題的戰(zhàn)略方針，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是公安工作中黨的領導、公安機關和人民群眾三者有機結合的新形勢，是黨委領導公安工作的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。

12、社會治安秩序：是指由法律、法規(guī)-----主要是《刑法》《治安管理處罰法》以及其他治安法規(guī)所確認為系的社會秩序。

13、命令：是指公安機關為了維護社會治安秩序和公共安全，依法向負有特定義務的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。

14、緊急排險：是指公安機關在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施。

15、緊急狀態(tài)處置：是指公安機關為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災害事故依法采取的非常措施。

16、公安機關的任務：是指公安機關在國家法律所規(guī)定的管轄范圍內，為實現(xiàn)一定的目標所承擔的內容。

17、公安機關的職責：是公安機關依法在管轄范圍內應承擔的責任和義務。

18、警察：是指具有武裝性質的維護社會秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。

19、治安行政處置權：是指公安機關在公共場所等治安管理活動中，為維護社會秩序和公共安全，依法對特定的人、物事、場所所采取的命令、禁止與取締、許可等權利。

20、治安監(jiān)督檢查權：是公安機關依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的發(fā)生所進行的監(jiān)督檢查。

21、人民警察的素質：是指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸多方面的總和。

22、人民警察的業(yè)務素質：是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

二、重要的時間 1、2000年6月1日頒布實施《公安機關人民警察內務條令》 2、2003年1月22日公安部發(fā)布了“五條禁令”，自2003年2月1日起施行 3、2000年3月11日110報警服務臺開通 4、2005年8月28日通過《治安管理處罰法》自2006年3月1日起實施 5、1999年6月10日決定在全國開展警務公開制度 6、1998年7月22日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》 7、1992年7月1日公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》 8、1829年英國通過了《警察法》 9、1927年12月在上海建立黨中央特科（中國共產黨在中央設立的最早的保衛(wèi)組織）10、1931年11月建立國家政治保衛(wèi)局（我國最早的人民政權公安機關）11、1938年5月成立延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱邊警。（是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍）12、1939年2月在黨內高級組織成立社會部 13、1898年長沙成立的“湖南保衛(wèi)局”，是中國歷史上第一個專職警察機構。14、1905年巡警部是中國歷史上最早的全國性的中央警察機關 15、1912年南京臨時政府將巡捕和巡警改為警察 16、1927年將內政部警政司改為公安局 17、1946年將內政部警察總署改為警察局 18、1949年11月1日公安部正式成立

三、重要知識點

1、公安機關任務的分類：

從時間上分，目前任務和長遠任務

從范圍上分，局部任務和全局任務

從層次上分，基本任務和具體任務

2、公安機關權力的特點：法定性、強制性、特許性、單向性

3、公安機關職責的特點：法律性、政治性、行政性、有限性、責任性

4、治安行政處置手段包括：命令、禁止與取締、許可（審核批準、決定、登記、頒發(fā)證照、指揮）

5、治安管理處罰的種類：警告、罰款、拘留

行政處罰種類：警告，罰款，沒收，暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照等證件，責令停產停業(yè)，行政拘留等

6、治安行政強制權的種類：強制傳喚、強制帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定人、盤問檢查（留置時間自帶到公安機關之時不超過24小時，在特殊情況下經縣級以上公安機關批準可以延長至48小時。繼續(xù)盤問的情形：被指控有犯罪行為的、有現(xiàn)場作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、攜帶物品肯是贓物的。）

7、公安機關緊急狀態(tài)處置權包括：緊急優(yōu)先權和緊急征用權、緊急排險權、管制權（縣級以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序行為可在一定區(qū)域內和時間限制人員車輛采取交通管制；縣級以上人民政府公安機關經上級公安機關和同級人民政府批準可以進行現(xiàn)場管制）、戒嚴執(zhí)行權（戒嚴：一般是指因戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件為維護政治穩(wěn)定所采取的非常措施。戒嚴，涉及地區(qū)大小分別由全國人大常委會或國務院作出決定。戒嚴期間可以再戒嚴地區(qū)采取交通管制、宵禁等管理措施）

8、公安工作的主要內容

（1）公安領導工作，是公安機關行政首長領導工作。主要有政治領導工作、行政領導工作、業(yè)務領導工作。

（2）公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。組織實施領導決策、為各項任務的完成進行督促檢查、為領導提供信息咨詢、協(xié)調各項工作

（3）公安指揮工作，領導指令的具體下達、統(tǒng)一協(xié)調，調度具體指揮、接受110報警、突發(fā)事件和治安災害事故的現(xiàn)場指揮處置與 救助。

（4）公安政治工作

（5）公安專業(yè)工作：刑事司法工作（國內安全保衛(wèi)工作：隱蔽性、尖銳性、長期性、復雜性、刑事偵查工作、刑事強制工作、羈押工作、執(zhí)行刑罰工作）、治安行政管理工作、公安保衛(wèi)工作、公安警衛(wèi)工作（住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)）

（6）公安法制工作：公安教育與科研工作（包括公安民警學校教育和在職教育），公安科研包括：社會科學的研究和技術科學的研究

（7）公安后勤保障工作：經費保障、裝備保障、生活保障、信息保障

9、公安專業(yè)工作特點：復雜性、危險性、艱苦性、易腐蝕性

10、公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領導。公安機關服從黨的領導是絕對的、無條件的、全面的和直接的。黨的領導是公安決策正確性的根本保證。

11、黨對公安工作領導的途徑：政治、思想、組織、決策、法制領導

12、正確處理黨領導與政府領導的關系：黨政分開、彼此保證、互相結合、全面強化的原則。

13、一切為了群眾是：公安工作的宗旨和出發(fā)點 一切依靠群眾：是公安工作的根本態(tài)度

從群眾中來到群眾中去是：公安工作的基本方法。（人民群眾是維護社會治安的基本力量、公安工作具有社會性和群眾性、公安機關與人民群眾的關系是調整各種社會關系的基礎）。

14、執(zhí)法為民是公安機關執(zhí)法思想的核心。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。

15、社會治安綜合治理的任務

打擊:是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實綜合治理其他措施的前提條件。防范：是減少各種治安危害和維護治安秩序的基本措施。教育：是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施。管理：是重要手段。

建設：是關鍵環(huán)節(jié)。包括思想建設、組織建設、規(guī)范建設(建立法律、規(guī)章、制度)改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊預防工作（堅持教育感化挽救的方針）。

16、巡警的建立與工作是公安工作由靜態(tài)走向動態(tài)的管理新舉措。主要負責：維護轄區(qū)治安秩序、預防和制止犯罪行為、參加處置災害事故、維護交通秩序、勸解制止民事糾紛、為公民提供救助和服務。

17、公安機關的基本職能：民主職能、專政職能。專政職能是實現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎條件。

18、人民群眾的支持是公安工作的最大的政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。人民群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成是衡量公安工作的最高標準。

19、公安機關的性質和職能決定了公安機關的任務。公安機關的性質和任務決定了公安機關的職責。

20、公安機關的基本任務：維護國家安全（保衛(wèi)我國人民民主專政政權、社會主義制度、國家主權領土）、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民人身安全（生命權、健康權）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴住宅通信自由、通信秘密）保護公共財產和個人合法財產、預防制止懲治違法犯罪活動

21、公安機關執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1個月以上6個月以下）管制（3個月以上2年以下）剝奪政治權利、驅逐出境執(zhí)行

22、刑事強制權包括：對犯罪嫌疑人拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、對犯罪嫌疑人被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）

23、人民警察的回避有其所屬的公安機關決定，公安機關負責人的回避由上一級公安機關決定。

24、打擊與保護二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

25、秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。

26、公安業(yè)務工作所遵循的共同指導原則：公安工作的基本方針。即：黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合。公安工作中黨的領導、公安機關和人民群眾的關系，反映了我國公安工作的重要特色和優(yōu)勢，主導方面在公安機關。黨委領導下專門機關與廣大群眾相結合，這種結合是多角度、多方位、多層次的。27，公安政策的作用：指導、規(guī)范、調整作用。28，五項基本公安政策

嚴肅與謹慎相結合：是我黨根據(jù)歷史經驗提出來的，是指導人民警察同刑事犯罪作斗爭的一項重要政策。嚴肅要以謹慎為保證、謹慎要服從嚴肅的要求。嚴肅與謹慎相結合政策總精神是不枉不縱，具體應堅持“穩(wěn)、準、狠”。

懲辦與寬大相結合：是一項分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭取多數(shù)從寬、當寬則寬當嚴則嚴、要善于從宏觀上運用政策的威力。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以內從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時限內迅速審結案件。重證據(jù)嚴禁逼供信

教育與處罰相結合：是指導治安管理處罰的一項基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當罰則罰，罰如其分。

29、公安政策實際上是一種公安對策，他與公安法制、公安專業(yè)政策、社會治安綜合治理方針等，構成完整的公安對策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

30，公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的。工作對象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的隱蔽性與公開性。

31、公安機關在刑事訴訟中的地位，是偵查機關和刑罰執(zhí)行機關。在刑事訴訟中負責對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審和部分刑罰的執(zhí)行。

32，公安刑事司法的主要措施

偵查措施（1）訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進行，訊問時不得少于2人。應讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無罪辯解。對不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內的指定地點或者到他的住處，傳喚時間最長不得超過12小時，不得連續(xù)傳喚。訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應當通知其法定代理人或者教師到場。在偵查機關第一次訊問后或對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請律師可以為其取保候審。

詢問證人：應當個別進行，制作筆錄。詢問不滿18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場。詢問證人地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機關提供證人證言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

勘驗檢查：勘察現(xiàn)場時，應持有《刑事犯罪現(xiàn)場看查證》，必要時請專門知識的人，必須在偵查人員的主持下進行。人身檢查：除緊急情況外必須經縣級以上公安負責人批準，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認為有必要檢查的，可以強制檢查。檢查婦女身體應當由女偵查員或醫(yī)師進行。對于死因不明的尸體，偵查機關有權決定解剖，但應通知死者家屬到場。

偵查實驗：經縣級以上公安機關負責人批準，禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化行為。

搜查：必須由偵查人員進行，不得少于2人。搜查時出示《搜查證》，應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女身體應當由女偵查員進行。不用《搜查證》可以搜查的情形（可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險物品、可能隱匿毀棄轉移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況）

扣押物證書證：現(xiàn)場勘查中由現(xiàn)場指揮人員決定，對扣押的無證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。

鑒定

通緝：應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級以上公安機關在自己的管轄區(qū)內，可以直接發(fā)布通緝令，超過自己管轄的地區(qū)，應當報請上級公安機關發(fā)布。

刑事強制措施

（1）拘傳：對未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應予拘傳的或者經過傳喚沒有正當理由不到案的可以拘傳。拘傳經縣級以上公安機關負責人批準，最長不得超過12小時，不得連續(xù)拘傳。

（2）取保候審：需提供保證人或繳納保證金。保證人符合的條件（與本案無牽連、有能力履行保證義務的、享有政治權利人身自由未受限制的、有固定收入和住處）。被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應遵循（未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市縣、在傳訊的時候及時到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供）。取保候審由公安機關執(zhí)行，在此期間不得中斷對案件的偵查、起訴和審理，最長不得超過12個月

（3）監(jiān)視居?。鹤铋L不得超過6個月。未經執(zhí)行機關的批準不得會見共同居住的人及聘請律師以外的人。

（4）拘留：拘留后除有礙偵查或無法通知的情形外，應當在24小時以內，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應當在拘留后24小時以內進行訊問。全國人民代表大會代表或縣級以上地方人民代表大會代表，執(zhí)行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。對被拘留的人，經審查需要逮捕的，應當在拘留后3日內提請人民檢察院批準。在特殊情況下可以延長1—4日，對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請批準時間可以延長至30日。

（5）逮捕：人民檢察院應當自接到公安機關《提請批準逮捕書》后的7日內，作出批準或不批準逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應逮捕時，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

33、公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動的強制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

34、公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物、暫扣吊銷公安機關發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責令停產停業(yè)、行政拘留，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或驅逐出境。

35，治安管理處罰適用的對象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個人和單位。適用的主體：公安機關。辦理治安案件堅持“教育與處罰相結合的原則”。

36，治安管理處罰所堅持的原則：過罰相當原則、公開公正原則、尊重和保障人權原則、教育與處罰相結合的原則。

37，對四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

38，違反治安管理的特征：社會危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應受處罰性。39，違反治安管理構成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會關系）、客觀要件（實施危害行為的時間、地點、方法對象）危害行為在違反治安管理構成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達到法定責任年齡和具有責任能力；也可以是機關團體企事業(yè)單位）、主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過失：疏忽大意輕信避免）

40，治安管理處罰中不通對象所承擔的責任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿14周歲違反治安管理的不予處罰，但應當責令監(jiān)護人嚴加管教。

間歇性精神病人在精神正常時違反治安管理的，應予處罰；不能辨認不能控制自己行為的不予處罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒人違反治安管理的，應當給予處罰。

一人實施數(shù)行為的責任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長不超過20日。

單位違反治安管理的責任：對其直接負責主管人員和其他直接責任人員給予處罰。

41，治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動投案向公安機關如實陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。

42，治安管理從重處罰的情形：有較嚴重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對報案人舉證人證人打擊報復的、在六個月內曾受過治安管理處罰的。

43，違反治安管理追究的實效：在六個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計算；有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

44，勞動教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動教養(yǎng)之日其計算，延長期限累計不超過1年。法制部門應當在3日內審核完畢。

45，不執(zhí)行勞動教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員、盲、聾、啞，嚴重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病等尚失勞動能力者。對在中華人民共和國領域內違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑、在大陸犯罪的臺灣居民和在內地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。

46，收容教育：實施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動教養(yǎng)的。期限6個月至2年，從執(zhí)行之日起計算，延長最長不得超過2年。

47，強制戒毒：期限3個月至6個月，延長最長不超過1年。離所期限一般不超過3日。工作內容：治療、管理、保護、組織勞動、教育。

48，公安機關行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行。

49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。

50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類：國家權力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督、等 按監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關系分類。外部監(jiān)督：國家權力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督、等

內部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等

51，公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權的合法性進行監(jiān)督。

52，督察監(jiān)督的主要方式：進行明察暗訪、專項督察和集中督察、受理核查檢舉報告、組織開展警務評議

53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復議的情形：不服從公安機關作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機關對民事糾紛作出的民事調解或者參與其他民事活動的糾紛。

54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財產和恢復原狀為輔。

55，公安賠償構成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因果關系要件。56，監(jiān)察機關對公安機關及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機關對公安機關及其人民警察偵查活動是否合法進行監(jiān)督，監(jiān)督的內容是公安機關的不立案決定。人民法院對具體行政行為的合法性進行審查。

57，公安隊伍正規(guī)化建設的重點是：四統(tǒng)一(統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識）五規(guī)范（規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

58，公安機構設置正規(guī)化堅持的原則：精簡、統(tǒng)一、效能。

59，加強訓練做到三個必訓：民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、基層一線民警每年 實戰(zhàn)必訓。

60，人民警察的素質包括：政治、業(yè)務、法律、文化、心理、身體素質。

61，人民警察的意識包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識。

62，人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級性、廣泛的人民性、行為的表率性。

63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內容：對黨忠誠：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國；服務人民：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良。秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權勢、嚴禁逼供、不枉不縱清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、團結協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持勇于獻身：忠于職守、業(yè)績精強、機智勇敢、不怕犧牲嚴守紀律：服從領導、聽從指揮、遵守制度、保守秘密文明執(zhí)勤：謙虛謹慎、不耍特權、禮貌待人、警容嚴整

64、人民警察義務的特點：主體的特定性、平等性、人民警察義務直接決定于國家的人用行為。

65、人民警察的義務側重于：警民關系的影響。人民警察的紀律側重于：人民警察履行職責的影響。

66、人民警察工作紀律包括：積極履行公務、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。67、公安部五條禁令

嚴禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁在工作期間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴謹參與賭博，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導主要領導予以紀律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對單位直接領導予以紀律處分。

69、錄用人民警察原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則 70、人民警察辭退的情形: 不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的 有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內累計超過30天的。

71、擔任專業(yè)技術職務人民警察編制：

高級專業(yè)技術人員：一級警監(jiān)至二級警督

中級專業(yè)技術人員：一級警督至二級警司

初級專業(yè)技術人員：三級警督至一級警員

72、行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。

73、公安機關人民警察內務建設的基本方針:從嚴治警、依法治警。

74、公安機關人民警察內務建設的原則：高效務實、加強監(jiān)督、著眼基層。

75、公安機關人民警察內務建設的基本要求：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風行。

76、警徽是人民警察的象征與標志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質、任務和宗旨。

77、個人獎勵由低至高依次為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。個人榮譽稱號是指全國公安系統(tǒng)二級英模、一級英模。

78、行政復議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

79、勞動教養(yǎng)管理委員會由：公安部門、勞動部門、民政部門組成。

80、所謂治理，一個重要的方面就是建設，這是社會治安綜合治理工程的一項積極措施因此應是：邊治邊建、治中有建。

81、部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對鐵路系統(tǒng)、交通航運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。

82、公安機關辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行 訊問。83、人事管理的規(guī)范化是實現(xiàn)各項工作規(guī)范化的前提和保證。

84、公安機關的性質和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場把握正確方向。

85、對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內的指定地點或犯罪嫌疑人住處進行訊問。

86、對于人民檢察院批準逮捕的決定，公安機關應當執(zhí)行，并且應及時將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

87、公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要經出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時可優(yōu)先通行。

88、公安隊伍建設是公安機關的根本建設。

89、對違反紀律的構成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法給予刑事處罰。90、對于警衛(wèi)守護、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機關的工作對策主要是保護。

91、只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認定被告人有罪加以刑罰。

92、在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設施的所有者，必須無條件地服從公安機關現(xiàn)場指揮員的指揮。

93，行政監(jiān)察機關在進行行政監(jiān)察活動中具有的職權：檢察權、調查權、監(jiān)察建議權、處分權。

94、人民代表大會作為國家權力機關，對公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

95，公安工作整體上表現(xiàn)出的特點

階級性與社會性相結合、隱蔽性與公開性相結合、打擊與保護相結合、強制性與教育性相結合、集中性與分散性相結合、政策性與法律性相結合

96，依法從重從快嚴厲懲處嚴重刑事犯罪和經濟犯罪是打擊的重點和關鍵，是搞好社會治安綜合治理的一記重拳。

97，在全社會各方面健全治安防范制度，加強預防設施建設，檢查堵塞各種治安漏洞。98，堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策的根本性保證。

99，打擊與防范是公安機關維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定的兩手，兩者互相補充互相兼容。

100，刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101，秘密工作以公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

102，如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時，可以強制檢查。103，在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。

104，階級性，即國家與警察一致性的特點，在我國尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相一致。

105，公安機關的性質和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)立場，把握正確方向。

106，緩刑執(zhí)行是指對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關交所在單位或者基層組織予以考察。

107，公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學技術的專門工作。

108，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機關執(zhí)行。

109，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，公安機關應當保密。

110，我國憲法和法律規(guī)定，我國國家機關由審判機關、檢察機關、軍事機關、權力機關行政機關組成。

111，刑事技術鑒定由縣級以上公安機關刑事技術部門或者其他專職人員負責進行。112，羈押工作是指對拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進行關押看守的工作。

113，公安機關職責具有有限性，是指公安機關的職責是有范圍的，超越范圍就是越權。不可以越權行使。

114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除處罰。

115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機關做出的行政處分決定的申述，應由行政監(jiān)察機關受理。

116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對行政機關具體行政行為的合法性進行審查。

117，對于被假釋的罪犯在假釋考驗期內由公安機關予以考察。

118，犯罪嫌疑人在訊問中的訴訟權利是自我辯護，有罪情況或無罪辯解。

119，將公安隊伍組成人員分為警官、警員、專業(yè)技術人員、輔助人員四大類進行管理，是規(guī)范職務序列的內容。120，行政強制措施與行政強制執(zhí)行共同特點是都以強制的方式實現(xiàn)目的。121，警察本質的三個特點鮮明的階級性、手段的特殊性、任務的廣泛性。122，有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機關可以對其先行拘留： 正在預備犯罪、實行犯罪或者犯罪后被及時發(fā)覺的。被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的 在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的，犯罪后企圖自私、逃跑或者在逃的 有毀滅偽造證據(jù)或者竄供可能的 不講真實姓名住址身份不明的

有流竄作案、多次作案、結伙作案嫌疑的

123，警告是指公安機關對違反治安管理行為人以書面的形式提出譴責和告誡，指出其行為已經違法，并責令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理處罰中是最輕的一種，其特點在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實體權利，而是通過治安管理對行為人的名譽上的懲戒，在治安管理事件中，警告適用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認錯態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段適用于自然人或單位。

124，依法從快是指在審結案件時限以內迅速地審結案件。

125，罰款是治安管理處罰中最常見的制裁方法，也是適用最靈活、最廣泛的處罰方法。

126，政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。

127，黨的公安政策指明了公安機關及其人民警察從事的工作的基本方向、基本要求和基本方法。

128，在群眾中普及防衛(wèi)知識提高群眾防范違法犯罪活動的本領體現(xiàn)了公安科技群眾化。129，解放戰(zhàn)爭時期公安工作的重點逐步由農村轉向城市。

130，《公安機關人民警察錄用辦法》規(guī)定，直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報考人民警察。

131，國家賠償法規(guī)定對受害人名譽損害的應當在侵權影響范圍內為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。但在國家賠償法中沒有規(guī)定關于支付精神損害賠償金。

132，人民警察在辦理治安案件過程中，遇到是本案當事人或本案當事人近親屬的、本人或者近親屬與本案有利害關系的、與本案當事人其他關系的可能影響案件公正處理的。

133，謹慎，就是我們黨實事求是、光明磊落和人民高度負責精神的體現(xiàn)。

134，嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律制裁，特別是對嚴重刑事犯罪分子的必須嚴厲打擊。135，狠，就是要給犯罪分子嚴厲的打擊，使其受到應有的處罰。

136，治安行政處罰與刑事處罰不同，治安行政處罰是以公安行政強制力實施的處罰。137，個人獎勵的對象是各級公安機關在職在編的人民警察。

138，加強規(guī)章制度正規(guī)化建設的核心，就是要盡快建立與公務員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機關特點的公安民警管理制度。

139，警民結合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動派出所、警民共建精神文明、110報警服務監(jiān)督系統(tǒng)。

140，警民協(xié)作的新形勢：警民聯(lián)防、設置治安崗亭、警民共建精神文明、組織指導群眾義務執(zhí)勤、幫教違法青少年。

141，警民聯(lián)系新渠道：110報警服務臺的開通、警民聯(lián)系卡、巡警的建立與工作、利用電臺媒體開設熱線電話

145，總結推廣群眾的新經驗：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)建了警民協(xié)作新形勢、形成了群防群治的新局面、全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。

146，公安機關的總任務是：維護國家安全和社會穩(wěn)定。

147，公安機關的基本任務是：維護國家安全、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民的人身安全和人身自由、保護公共財產和個人合法財產、預防制止懲治違法犯罪活動。

148，公安機關的首要任務是：維護國家安全

149，公安機關的基本任務是：維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

150，公安機關人民警察有戒嚴的執(zhí)行權，但無戒嚴的決定權，戒嚴由全國人大常委會或國務院決定

151，人民警察的辭退由任免機關審批，由任免機關的人事部門進行審核。同級人民政府和上一級公安機關予以監(jiān)督。

152，我國公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領導。

153，我國各級公安機關必須遵循的共同指導原則：堅持黨委領導下專門機關與廣大群眾相結合。

154，公安工作的重要特色優(yōu)勢是：黨委領導下專門機關與廣大人民群眾相結合。

155，公安工作的最大政治優(yōu)勢：人民群眾的支持

156，公安工作的政治優(yōu)勢是：堅持黨的領導

157，公安工作的一項重要任務就是辦案。通過辦案，揭露犯罪分子的犯罪事實，是犯罪分子受到相應的法律自裁。通過辦案辨別真?zhèn)未_保無罪者不受到法律的追究。

158，人民檢察院對公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動的監(jiān)督的內容和形式包括：立案監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。

159，社會監(jiān)督的主要途徑和方法:警務公開制度、特邀監(jiān)督員制度、110報警監(jiān)督投訴制度

160，公安工作的集中性即統(tǒng)一性，要求在服從國家意志，實行宏觀決策、領導與指導方面高度集中在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署與實施、法制與政策相結合、多部門橫向協(xié)同上高度統(tǒng)一。161，新時期預防和處置由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件的總體要求是：發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

162, 1999年6月10日開展警務公開制度包括：警民聯(lián)系卡、警務公開手冊、通過報刊電臺、通過口頭告知的辦法。

163，閱警以公安機關人民警察隊伍接受檢閱為形式充分體現(xiàn)公安機關及其人民警察良好的精神風貌、嚴明的組織紀律和強大的戰(zhàn)斗力。

164，接待群眾的基本要求是：簡化辦事程序、提高工作效率、方便人民群眾。

165，嚴格教育是從嚴治警的基礎，嚴格管理是從嚴治警關鍵，嚴格訓練是從嚴治警的手段，嚴格監(jiān)督和紀律是從嚴治警的保證。

166，社會治安綜合治理的領導力量是各級黨委和政府。社會治安綜合治理的實施力量手段和措施目標是綜合的。

167，公安工作具有廣泛的群眾性和社會性，涉及社會的各個領域，人民群眾的支持是公安工作的最大政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。

168，人民警察在受處分期間，不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

169，公安機關調整社會關系中最基本的是：公安機關與人民群眾的關系。

170，公安機關所承擔的專政職能是公安機關性質的必然體現(xiàn)。

171，公安機關的根本屬性：公安機關是人民民主專政的重要工具，具有階級屬性。

172，《人民警察法》是設立督察制度的法律依據(jù)。

173，公安機關刑事司法權包括：立案權、偵查權、刑事強制權、刑罰執(zhí)行權。

第五篇：2014江西省考人民警察專業(yè)基礎知識考試大綱

2014江西省考人民警察專業(yè)基礎知識考試大綱

一、考試目的測查應考者掌握從事人民警察工作必須具備的專業(yè)基礎知識、基本法律以及運用上述知識解決實際問題的能力。

二、考試時限、試題類型及分值

考試時限為90分鐘?？荚囶}型為四選一的單項選擇題，共100題，試卷滿分100分。答題方式是使用機讀卡答卷，考生用2B鉛筆在答題卡上作答，判卷方式是采用計算機判卷。

三、考試內容

(一)相關法律知識

主要為法學基礎理論、刑法、刑事訴訟法、民法、人民警察法等法律。

1、法學基礎理論

(1)法的概念、特征與作用

(2)法律規(guī)范、法律關系與法律行為

(3)立法、執(zhí)法、司法

(4)法的價值、法治

2、刑法

(1)刑法的概念、性質;刑法的任務;刑法的基本原則;刑法的效力范圍;

(2)犯罪的概念及特征;犯罪構成;

(3)正當防衛(wèi)與緊急避險

(4)刑事責任的概念與特征;刑事責任的實現(xiàn)方式;

(5)刑罰的概念與功能;刑罰的目的;刑罰的種類;

(6)常見犯罪的基本特征

3、刑事訴訟法

(1)刑事訴訟法的概念與任務;司法機關依法行使職權原則;以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則;分工負責，互相配合，互相制約原則;有權使用本民族語言文字進行訴訟的原則;被告人有權獲得辯護原則;依照法定情形不追究刑事責任原則;未經人民法院依法審判，不得確定任何人有罪原則;

(2)管轄的概念與種類;自訴案件的范圍;審判管轄;回避的理由和人員范圍;

(3)證據(jù)的概念和意義;法定的證據(jù)種類;

(4)刑事強制措施的種類;拘傳;取保候審和監(jiān)視居住;拘留;逮捕;

(5)立案的概念與偵查活動

(6)訊問犯罪嫌疑人;勘驗、檢查;搜查;扣押物證、書證;鑒定;通緝;偵查終結;

(7)審查起訴的內容;提起公訴;不起訴;審判程序的種類;各種判決、裁定的執(zhí)行;

4、民法

(1)民法的調整對象、基本原則和適用范圍;

(2)民事法律關系的概念、特征與構成;民事法律事實;

(3)自然人、法人、非法人組織;

(4)民事法律行為的概念和特征;民事法律行為的分類;代理;

(5)訴訟時效的概念和效力;訴訟時效的種類;訴訟時效的開始、中止、中斷;

(6)物權的概念與特征;物權的效力、原則;財產所有權;相鄰關系;共有;用益物權與擔保物權;債權;人身權;

(7)民事責任的法律特征;承擔民事責任的方式;侵權責任的歸責原則體系與免責條件。

5、人民警察法

(1)人民警察法的概念;人民警察的立法目的和適用范圍;

(2)人民警察職權的概念與特征;

(3)人民警察的機構設置和職務序列;人民警察的條件及錄用;

(4)人民警察的警務保障;

(5)人民警察的法律責任。

(二)人民警察相關基礎知識

1、我國政法機關概述

我國政法機關的構成;各政法機關的基本性質和任務;我國政法機關的組織管理;各政法機關的組織體系和機構設置。

我國政法工作的根本原則;黨對政法工作絕對領導的必要性;政法工作的根本路線;政法工作堅持群眾路線的必要性;社會主義法治理念的基本內涵。

2、人民警察制度的建立與發(fā)展

警察的含義;警察的起源和產生條件;警察的本質;古代警察;近代警察;近代警察的管理體制;我國近代警察的建立;人民警察制度的建立與發(fā)展。

3、人民警察的職責與權力

公安機關三大政治和社會責任;人民警察的法定職責與權力;主要警種的職責;人民警察權力的分類和具體內容。

4、人民警察的義務與紀律

人民警察的法定義務;人民警察的紀律內容;人民警察違法違紀處分的種類;公安部“五條禁令”。

5、人民警察執(zhí)法監(jiān)督

人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類;內部執(zhí)法監(jiān)督的方式和權限;外部執(zhí)法監(jiān)督的方式和權限。

6、人民警察的素質和職業(yè)道德

人民警察應具備的素質和能力結構;人民警察應具備的政治素質、業(yè)務素質、法律素質、文化素質、心理素質、身體素質、人民警察意識和人民警察職業(yè)道德規(guī)

來自：中公教育