第一篇：2013版公安基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)《第四章》

公安基礎(chǔ)知識(shí)

第四章 公安工作的根本原則和根本路線

第一節(jié) 公安工作的根本原則

一、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是公安工作的根本原則

（一）在我國(guó)各種政治力量中，只能由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作

1937年毛澤東拒絕國(guó)民黨派遣當(dāng)八路軍。

（二）公安機(jī)關(guān)服從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須絕對(duì)服的、無(wú)條件、全面的和直接的 黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持四條：（1）人民警察與黨中央在思想上、政治上保持高度一致；（2）縣級(jí)以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；（3）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)和保證作用；（4）充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個(gè)黨員的模范帶頭作用。公安工作的根本原則確立：①1950年9月，②毛澤東，③在全國(guó)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議提出；④受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的；

特別強(qiáng)大黨的領(lǐng)導(dǎo)作用：指公安工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)：指公安機(jī)關(guān)必須置于黨委的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)之下。

黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑：通過(guò)黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)。

黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體包括：（1）只能由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作。（2）公安機(jī)關(guān)服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是絕對(duì)的、無(wú)條件的、全面的和直接的。絕對(duì)性，堅(jiān)持四條：①人民警察于黨中央在思想上、政治上保持高度一致；②縣級(jí)以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；③充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)和保證作用；④充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個(gè)黨員的模范帶頭作用；

二、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性

獎(jiǎng)懲黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必要性體現(xiàn)包括：（1）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)才能正確發(fā)揮其職能作用；（2）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)權(quán)力和強(qiáng)大實(shí)力才能正確應(yīng)用；（3）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，接受其有力的監(jiān)督，才能提高戰(zhàn)斗力，保持公安隊(duì)伍的純潔性；(4)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛地動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量，號(hào)召?gòu)V大人民群眾作出各自的貢獻(xiàn)，從而保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序，政權(quán)執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策；（5）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能保證公安決策的正確性。

三、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑

黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括：（1）政治領(lǐng)導(dǎo)；（2）思想領(lǐng)導(dǎo)；（3）組織領(lǐng)導(dǎo)；（4）決策領(lǐng)導(dǎo)；法制領(lǐng)導(dǎo)；

政治領(lǐng)導(dǎo)：指政治方向、政治原則、政治路線和方針、政策。

思想領(lǐng)導(dǎo)：指馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的思想。組織領(lǐng)導(dǎo)：指通過(guò)黨的組織系統(tǒng)工作發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、保證作用。

決策領(lǐng)導(dǎo)：指地方黨委對(duì)公安工作事關(guān)重大問題有權(quán)作出決策。

決策領(lǐng)導(dǎo)具體包括：①進(jìn)行宏觀公共安全決策；②對(duì)重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調(diào)工作；

法制領(lǐng)導(dǎo)：指黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項(xiàng)公安法律、法規(guī)，并監(jiān)督公安機(jī)關(guān)實(shí)施。法制領(lǐng)導(dǎo)的途徑：①法律制定；②執(zhí)法；③監(jiān)督；

四、公安機(jī)關(guān)必須置于黨委實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)之下

（1）重要問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定；

公安基礎(chǔ)知識(shí) 第四章 1

（2）當(dāng)好黨的參謀和助手；

（3）黨委對(duì)重大問題提出決策性意見后，公安機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行；

（4）接受同級(jí)黨委政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；

（5）嚴(yán)禁把偵查手段用于黨內(nèi)；

五、正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系應(yīng)該遵循四大原則：

（1）黨政分開的原則；（2）彼此保證的原則；（3）互相結(jié)合的原則；（4）全面強(qiáng)化的原則；

黨的領(lǐng)導(dǎo)是：政治領(lǐng)導(dǎo)；政府的領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)；

第二節(jié) 公安工作的根本路線

一、群眾路線是公安工作的根本路線

群眾的路線是黨和政府一切工作的根本路線。

二、公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性

堅(jiān)持群眾路線的必要性包括：（1）全心全意為人民服務(wù)，是人民警察的宗旨；（2）人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量；（3）公安工作具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，尤其不能離開人民群眾的支持；（4）處理好公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)；

人民警察的性質(zhì)：人民民主專政的工具；人民警察全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿：為人民謀利益；人民的根本利益：保衛(wèi)國(guó)際安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定；犯罪和社會(huì)治安問題來(lái)源：人民群眾；公安機(jī)關(guān)調(diào)整社會(huì)關(guān)系基本關(guān)系：公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系；

三、貫徹公安工作群眾路線的途徑

打牢思想基礎(chǔ)：執(zhí)政為民；公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想核心：執(zhí)法為民；

群眾工作包括：（1）做好對(duì)群眾的宣傳、教育和組織工作；（2）講群眾工作貫穿于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)活動(dòng)中；（3）遵紀(jì)愛民，自覺接受群眾的監(jiān)督；

第三節(jié) 社會(huì)治安綜合治理（P56）

一、社會(huì)治安綜合治理的基本內(nèi)容

社會(huì)治安綜合治理：是黨和政府全面解決我國(guó)社會(huì)社會(huì)治安問題的戰(zhàn)略方針，是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，公安工作中黨委的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形式，黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的根本原則和群眾根本路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展；

二、社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)

社會(huì)治安綜合治理的六大任務(wù)：（1）打擊；（2）防范；（3）教育；（4）管理；（5）建設(shè)；（6）改造；

（1）打擊

打擊的主體：指公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)專門工作，即公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)，其他單位和個(gè)人不得行使職權(quán)；

打擊的客體：指打擊對(duì)象；

打擊政策：①嚴(yán)打政策；②基本刑事政策；

“嚴(yán)打”：指依法從重、從快打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪分子；

“嚴(yán)打”政策包括：①依法從重；②依法從快；③對(duì)象特定；

基本刑事政策包括：①區(qū)別對(duì)待；②寬嚴(yán)相濟(jì)；③分化瓦解；④打擊少數(shù)，教育改造多數(shù)；

十六屆三中全會(huì)通過(guò)：《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》

（2）防范

防范含義：指采取政治、經(jīng)濟(jì)、教育、行政、法律等各種措施，減少犯罪因素和條件；（預(yù)防犯罪）

防范意義：減少各種治安危害和維護(hù)社會(huì)治安秩序的基本措施。

防范對(duì)象：整個(gè)社會(huì)公民而不僅是有違法犯罪危險(xiǎn)的行為人。

防范措施：①對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢(shì)和違法犯罪發(fā)展趨勢(shì)教育；②在社會(huì)各個(gè)方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè)，檢查、堵塞各種治安漏洞；③建立預(yù)警制度；

（3）教育

教育：指運(yùn)用思想政治教育、法制教育和道德教育的方法促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施和完成；

教育內(nèi)容：思想政治教育、道德教育、法制教育；

防治治安危害社會(huì)教育是多層次的，包括：①正面教育；②針對(duì)性教育；③執(zhí)法過(guò)程中教育；④制裁后的教育；

（4）管理

管理含義：各部門、各單位為建立良好社會(huì)秩序而進(jìn)行方方面面的行政管理，防止出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子有可乘之機(jī)；

治安管理的特性：行政強(qiáng)制性、行政說(shuō)服性；

如何管理：依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、文明管理、努力發(fā)展群眾自治管理；

（5）建設(shè)

建設(shè)包括：①指社會(huì)治安綜合治理的思想建設(shè)；②組織建設(shè)；③規(guī)范建設(shè)； 要邊治邊建，治中有建；

（6）改造

改造含義：指教育人、挽救人、防止重新違法犯罪的特殊預(yù)防工作，包括監(jiān)獄對(duì)犯人的勞動(dòng)改造工作和勞動(dòng)教育機(jī)關(guān)對(duì)勞教人員的改造工作；

監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持方針：教育、感化、挽救的方針；

改造工作主體：中央是司法部獄政管理局，地方是司法廳獄政管理部門；負(fù)責(zé)改造工作執(zhí)行機(jī)關(guān)包括：監(jiān)獄、勞動(dòng)改造管教隊(duì)、少年犯管教所、看守所，四種；監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)；改造方式：勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)；

改造“三個(gè)延伸”政策：①向前延伸；②向外延伸；③向后延伸；

①向前延伸：指在預(yù)審、起訴、審判過(guò)程中，公安局、檢察院、法院各部門要加強(qiáng)對(duì)罪犯的認(rèn)罪服法教育，并要向勞改單位移送案件法律文書副本，負(fù)責(zé)介紹案情、罪犯的作案原因和思想狀況；

②向外延伸：指改造工作要發(fā)動(dòng)罪犯的親屬、所在單位和社會(huì)都來(lái)關(guān)心犯人，發(fā)動(dòng)政法院校和科研單位加強(qiáng)犯罪心理學(xué)和罪犯改造學(xué)的研究，配合進(jìn)行教育、感化、挽救工作；

③向后延伸：指勞改人員刑滿釋放后，勞改部門要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)單位介紹犯人的改造情況，落實(shí)接茬（chá）幫教工作，并協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)真做好

安置工作，以進(jìn)一步鞏固改造成果，把重新犯罪率降到最低限度；

“三個(gè)延伸”實(shí)質(zhì)：指把罪犯改造工作納入社會(huì)治安綜合之類范圍，動(dòng)員政法機(jī)關(guān)乃至社會(huì)的力量，共同做好改造；

“三個(gè)延伸”根本目的：進(jìn)一步提高改造質(zhì)量，提高罪犯改好率，降低重新犯罪率，爭(zhēng)取社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；

“三個(gè)延伸”重點(diǎn)：落實(shí)社會(huì)幫教、社會(huì)安置、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)支持；

三、公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的作用

（1）發(fā)揮職能作用，即依法嚴(yán)懲各種嚴(yán)重刑事犯罪分子；

（2）加強(qiáng)基層工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則；

（3）配合有關(guān)部門搞好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作；

第二篇：公安基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)(精)

公安基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)概述

一、重要含義

1、公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會(huì)組織（監(jiān)督主體）對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察（監(jiān)督對(duì)象）依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況所實(shí)施的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內(nèi)容）。

2、公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)：即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)，指的是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和公安民警對(duì)外發(fā)生的聯(lián)系活動(dòng)。

3、人民警察義務(wù)：是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中必須作出或不得作出一定行為約束。

4、人民警察的紀(jì)律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點(diǎn)而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時(shí)必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范總稱。

5、社會(huì)監(jiān)督：是指來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織、團(tuán)體和公民個(gè)人等，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要來(lái)源和重要補(bǔ)充，是一種非國(guó)家性質(zhì)的監(jiān)督，一般不具有法律上的強(qiáng)制性，不具有直接法律效力，不直接產(chǎn)生法律后果。

6、公安行政復(fù)議制度：是指公民、法人、其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請(qǐng)，由受理的公安機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查和決定的法律制度。

7、勞動(dòng)教養(yǎng)：是對(duì)違反治安管理，經(jīng)處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行政強(qiáng)制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

8、收容教養(yǎng)：是對(duì)不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，（包括已滿14周歲不滿16周歲、未滿14周歲的）集中進(jìn)行的文化教育、法律教育職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強(qiáng)制措施。

9、治安管理處罰：是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事處罰的人依法強(qiáng)制剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。警告，罰款，拘留

10、公安政策：是黨和國(guó)家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。是由黨和國(guó)家制定的。

11、社會(huì)治安綜合治理：是黨和政府解決我國(guó)社會(huì)治安問題的戰(zhàn)略方針，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形勢(shì)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的根本原則和群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。

12、社會(huì)治安秩序：是指由法律、法規(guī)-----主要是《刑法》《治安管理處罰法》以及其他治安法規(guī)所確認(rèn)為系的社會(huì)秩序。

13、命令：是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，依法向負(fù)有特定義務(wù)的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。

14、緊急排險(xiǎn)：是指公安機(jī)關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平息叛亂時(shí)，在不得已的情況下所采取的非常措施。

15、緊急狀態(tài)處置：是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，對(duì)突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。

16、公安機(jī)關(guān)的任務(wù)：是指公安機(jī)關(guān)在國(guó)家法律所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所承擔(dān)的內(nèi)容。

17、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：是公安機(jī)關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

18、警察：是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量。

19、治安行政處置權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在公共場(chǎng)所等治安管理活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依法對(duì)特定的人、物事、場(chǎng)所所采取的命令、禁止與取締、許可等權(quán)利。

20、治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)應(yīng)負(fù)治安責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體、組織及個(gè)人履行治安責(zé)任、預(yù)防治安問題的發(fā)生所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

21、人民警察的素質(zhì)：是指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸多方面的總和。

22、人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)：是人民警察依法履行職務(wù)，完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

二、重要的時(shí)間 1、2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》 2、2003年1月22日公安部發(fā)布了“五條禁令”，自2003年2月1日起施行 3、2000年3月11日110報(bào)警服務(wù)臺(tái)開通 4、2005年8月28日通過(guò)《治安管理處罰法》自2006年3月1日起實(shí)施 5、1999年6月10日決定在全國(guó)開展警務(wù)公開制度 6、1998年7月22日頒布了《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》 7、1992年7月1日公布了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》 8、1829年英國(guó)通過(guò)了《警察法》 9、1927年12月在上海建立黨中央特科（中國(guó)共產(chǎn)黨在中央設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織）10、1931年11月建立國(guó)家政治保衛(wèi)局（我國(guó)最早的人民政權(quán)公安機(jī)關(guān)）11、1938年5月成立延安市警察隊(duì)，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡(jiǎn)稱邊警。（是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍）12、1939年2月在黨內(nèi)高級(jí)組織成立社會(huì)部 13、1898年長(zhǎng)沙成立的“湖南保衛(wèi)局”，是中國(guó)歷史上第一個(gè)專職警察機(jī)構(gòu)。14、1905年巡警部是中國(guó)歷史上最早的全國(guó)性的中央警察機(jī)關(guān) 15、1912年南京臨時(shí)政府將巡捕和巡警改為警察 16、1927年將內(nèi)政部警政司改為公安局 17、1946年將內(nèi)政部警察總署改為警察局 18、1949年11月1日公安部正式成立

三、重要知識(shí)點(diǎn)

1、公安機(jī)關(guān)任務(wù)的分類：

從時(shí)間上分，目前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)

從范圍上分，局部任務(wù)和全局任務(wù)

從層次上分，基本任務(wù)和具體任務(wù)

2、公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)：法定性、強(qiáng)制性、特許性、單向性

3、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的特點(diǎn)：法律性、政治性、行政性、有限性、責(zé)任性

4、治安行政處置手段包括：命令、禁止與取締、許可（審核批準(zhǔn)、決定、登記、頒發(fā)證照、指揮）

5、治安管理處罰的種類：警告、罰款、拘留

行政處罰種類：警告，罰款，沒收，暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照等證件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，行政拘留等

6、治安行政強(qiáng)制權(quán)的種類：強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制隔離、約束特定人、盤問檢查（留置時(shí)間自帶到公安機(jī)關(guān)之時(shí)不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。繼續(xù)盤問的情形：被指控有犯罪行為的、有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、攜帶物品肯是贓物的。）

7、公安機(jī)關(guān)緊急狀態(tài)處置權(quán)包括：緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險(xiǎn)權(quán)、管制權(quán)（縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序行為可在一定區(qū)域內(nèi)和時(shí)間限制人員車輛采取交通管制；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制）、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)（戒嚴(yán)：一般是指因戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)面臨重大緊急事件為維護(hù)政治穩(wěn)定所采取的非常措施。戒嚴(yán)，涉及地區(qū)大小分別由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院作出決定。戒嚴(yán)期間可以再戒嚴(yán)地區(qū)采取交通管制、宵禁等管理措施）

8、公安工作的主要內(nèi)容

（1）公安領(lǐng)導(dǎo)工作，是公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作。主要有政治領(lǐng)導(dǎo)工作、行政領(lǐng)導(dǎo)工作、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對(duì)策研究工作。組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策、為各項(xiàng)任務(wù)的完成進(jìn)行督促檢查、為領(lǐng)導(dǎo)提供信息咨詢、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作

（3）公安指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)指令的具體下達(dá)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度具體指揮、接受110報(bào)警、突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮處置與 救助。

（4）公安政治工作

（5）公安專業(yè)工作：刑事司法工作（國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作：隱蔽性、尖銳性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、刑事偵查工作、刑事強(qiáng)制工作、羈押工作、執(zhí)行刑罰工作）、治安行政管理工作、公安保衛(wèi)工作、公安警衛(wèi)工作（住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)）

（6）公安法制工作：公安教育與科研工作（包括公安民警學(xué)校教育和在職教育），公安科研包括：社會(huì)科學(xué)的研究和技術(shù)科學(xué)的研究

（7）公安后勤保障工作：經(jīng)費(fèi)保障、裝備保障、生活保障、信息保障

9、公安專業(yè)工作特點(diǎn)：復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、艱苦性、易腐蝕性

10、公安工作的根本原則：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)的、無(wú)條件的、全面的和直接的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證。

11、黨對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的途徑：政治、思想、組織、決策、法制領(lǐng)導(dǎo)

12、正確處理黨領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：黨政分開、彼此保證、互相結(jié)合、全面強(qiáng)化的原則。

13、一切為了群眾是：公安工作的宗旨和出發(fā)點(diǎn) 一切依靠群眾：是公安工作的根本態(tài)度

從群眾中來(lái)到群眾中去是：公安工作的基本方法。（人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的基本力量、公安工作具有社會(huì)性和群眾性、公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)）。

14、執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心。把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

15、社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)

打擊:是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。防范：是減少各種治安危害和維護(hù)治安秩序的基本措施。教育：是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。管理：是重要手段。

建設(shè)：是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)(建立法律、規(guī)章、制度)改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作（堅(jiān)持教育感化挽救的方針）。

16、巡警的建立與工作是公安工作由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)的管理新舉措。主要負(fù)責(zé)：維護(hù)轄區(qū)治安秩序、預(yù)防和制止犯罪行為、參加處置災(zāi)害事故、維護(hù)交通秩序、勸解制止民事糾紛、為公民提供救助和服務(wù)。

17、公安機(jī)關(guān)的基本職能：民主職能、專政職能。專政職能是實(shí)現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。

18、人民群眾的支持是公安工作的最大的政治優(yōu)勢(shì)，是做好公安工作的根本保證。人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成是衡量公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

19、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。

20、公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：維護(hù)國(guó)家安全（保衛(wèi)我國(guó)人民民主專政政權(quán)、社會(huì)主義制度、國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土）、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴(yán)住宅通信自由、通信秘密）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、預(yù)防制止懲治違法犯罪活動(dòng)

21、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月以下）管制（3個(gè)月以上2年以下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

22、刑事強(qiáng)制權(quán)包括：對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、對(duì)犯罪嫌疑人被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）

23、人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

24、打擊與保護(hù)二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的

25、秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。

26、公安業(yè)務(wù)工作所遵循的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國(guó)公安工作的重要特色和優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。27，公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。28，五項(xiàng)基本公安政策

嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政策。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證、謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，具體應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

懲辦與寬大相結(jié)合：是一項(xiàng)分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭(zhēng)取多數(shù)從寬、當(dāng)寬則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運(yùn)用政策的威力。依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時(shí)限內(nèi)迅速審結(jié)案件。重證據(jù)嚴(yán)禁逼供信

教育與處罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理處罰的一項(xiàng)基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。

29、公安政策實(shí)際上是一種公安對(duì)策，他與公安法制、公安專業(yè)政策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對(duì)策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)

30，公安工作具有打擊與保護(hù)的雙重特點(diǎn)，這是由公安工作的對(duì)象所決定的。工作對(duì)象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的隱蔽性與公開性。

31、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。

32，公安刑事司法的主要措施

偵查措施（1）訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進(jìn)行，訊問時(shí)不得少于2人。應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無(wú)罪辯解。對(duì)不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處，傳喚時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得連續(xù)傳喚。訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時(shí)，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者教師到場(chǎng)。在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)律師可以為其取保候?qū)彙?/p>

詢問證人：應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄。詢問不滿18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場(chǎng)。詢問證人地點(diǎn)可以是證人的所在單位或者住處，必要時(shí)也可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證人證言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

勘驗(yàn)檢查：勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)看查證》，必要時(shí)請(qǐng)專門知識(shí)的人，必須在偵查人員的主持下進(jìn)行。人身檢查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級(jí)以上公安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認(rèn)為有必要檢查的，可以強(qiáng)制檢查。檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進(jìn)行。對(duì)于死因不明的尸體，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)通知死者家屬到場(chǎng)。

偵查實(shí)驗(yàn)：經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或者有傷風(fēng)化行為。

搜查：必須由偵查人員進(jìn)行，不得少于2人。搜查時(shí)出示《搜查證》，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場(chǎng)。搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員進(jìn)行。不用《搜查證》可以搜查的情形（可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險(xiǎn)物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況）

扣押物證書證：現(xiàn)場(chǎng)勘查中由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定，對(duì)扣押的無(wú)證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。

鑒定

通緝：應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過(guò)自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布。

刑事強(qiáng)制措施

（1）拘傳：對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應(yīng)予拘傳的或者經(jīng)過(guò)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得連續(xù)拘傳。

（2）取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件（與本案無(wú)牽連、有能力履行保證義務(wù)的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處）。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)遵循（未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市縣、在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供）。取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理，最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月

（3）監(jiān)視居住：最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得會(huì)見共同居住的人及聘請(qǐng)律師以外的人。

（4）拘留：拘留后除有礙偵查或無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。全國(guó)人民代表大會(huì)代表或縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。對(duì)被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)。在特殊情況下可以延長(zhǎng)1—4日，對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。

（5）逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

33、公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

34、公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法財(cái)物、暫扣吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。

35，治安管理處罰適用的對(duì)象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個(gè)人和單位。適用的主體：公安機(jī)關(guān)。辦理治安案件堅(jiān)持“教育與處罰相結(jié)合的原則”。

36，治安管理處罰所堅(jiān)持的原則：過(guò)罰相當(dāng)原則、公開公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與處罰相結(jié)合的原則。

37，對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

38，違反治安管理的特征：社會(huì)危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應(yīng)受處罰性。39，違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會(huì)關(guān)系）、客觀要件（實(shí)施危害行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方法對(duì)象）危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達(dá)到法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力；也可以是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位）、主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過(guò)失：疏忽大意輕信避免）

40，治安管理處罰中不通對(duì)象所承擔(dān)的責(zé)任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿14周歲違反治安管理的不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

間歇性精神病人在精神正常時(shí)違反治安管理的，應(yīng)予處罰；不能辨認(rèn)不能控制自己行為的不予處罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

一人實(shí)施數(shù)行為的責(zé)任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長(zhǎng)不超過(guò)20日。

單位違反治安管理的責(zé)任：對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。

41，治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動(dòng)消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動(dòng)投案向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。

42，治安管理從重處罰的情形：有較嚴(yán)重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對(duì)報(bào)案人舉證人證人打擊報(bào)復(fù)的、在六個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。

43，違反治安管理追究的實(shí)效：在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計(jì)算；有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

44，勞動(dòng)教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動(dòng)教養(yǎng)之日其計(jì)算，延長(zhǎng)期限累計(jì)不超過(guò)1年。法制部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。

45，不執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員、盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者

懷孕或者哺乳自己不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病等尚失勞動(dòng)能力者。對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑、在大陸犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。

46，收容教育：實(shí)施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的。期限6個(gè)月至2年，從執(zhí)行之日起計(jì)算，延長(zhǎng)最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

47，強(qiáng)制戒毒：期限3個(gè)月至6個(gè)月，延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)1年。離所期限一般不超過(guò)3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織勞動(dòng)、教育。

48，公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。

49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過(guò)程的程序性。

50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等 按監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的隸屬關(guān)系分類。外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制度等

51，公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

52，督察監(jiān)督的主要方式：進(jìn)行明察暗訪、專項(xiàng)督察和集中督察、受理核查檢舉報(bào)告、組織開展警務(wù)評(píng)議

53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復(fù)議的情形：不服從公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動(dòng)的糾紛。

54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國(guó)家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀為輔。

55，公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件。56，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)的不立案決定。人民法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

57，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是：四統(tǒng)一(統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)）五規(guī)范（規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

58，公安機(jī)構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅(jiān)持的原則：精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能。

59，加強(qiáng)訓(xùn)練做到三個(gè)必訓(xùn)：民警上崗和首任必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層一線民警每年 實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)。

60，人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務(wù)、法律、文化、心理、身體素質(zhì)。

61，人民警察的意識(shí)包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識(shí)。

62，人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級(jí)性、廣泛的人民性、行為的表率性。

63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容：對(duì)黨忠誠(chéng)：堅(jiān)定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國(guó)；服務(wù)人民：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良。秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢(shì)、嚴(yán)禁逼供、不枉不縱清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、團(tuán)結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持勇于獻(xiàn)身：忠于職守、業(yè)績(jī)精強(qiáng)、機(jī)智勇敢、不怕犧牲嚴(yán)守紀(jì)律：服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、遵守制度、保守秘密文明執(zhí)勤：謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整

64、人民警察義務(wù)的特點(diǎn)：主體的特定性、平等性、人民警察義務(wù)直接決定于國(guó)家的人用行為。

65、人民警察的義務(wù)側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀(jì)律側(cè)重于：人民警察履行職責(zé)的影響。

66、人民警察工作紀(jì)律包括：積極履行公務(wù)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。67、公安部五條禁令

嚴(yán)禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的予以辭退或者開除。嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。嚴(yán)禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。嚴(yán)禁在工作期間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的予以辭退或者開除。嚴(yán)謹(jǐn)參與賭博，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的予以開除。

民警違反上述禁令的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

69、錄用人民警察原則：公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 70、人民警察辭退的情形: 不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的 有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的。

71、擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人民警察編制：

高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督

中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：一級(jí)警督至二級(jí)警司

初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：三級(jí)警督至一級(jí)警員

72、行政處分的種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。

73、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針:從嚴(yán)治警、依法治警。

74、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、著眼基層。

75、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無(wú)私無(wú)畏、雷厲風(fēng)行。

76、警徽是人民警察的象征與標(biāo)志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨。

77、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)由低至高依次為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)是指全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模、一級(jí)英模。

78、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。

79、勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由：公安部門、勞動(dòng)部門、民政部門組成。

80、所謂治理，一個(gè)重要的方面就是建設(shè)，這是社會(huì)治安綜合治理工程的一項(xiàng)積極措施因此應(yīng)是：邊治邊建、治中有建。

81、部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對(duì)鐵路系統(tǒng)、交通航運(yùn)系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。

82、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行 訊問。83、人事管理的規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化的前提和保證。

84、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)政治立場(chǎng)把握正確方向。

85、對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或犯罪嫌疑人住處進(jìn)行訊問。

86、對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并且應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

87、公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時(shí)可優(yōu)先通行。

88、公安隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的根本建設(shè)。

89、對(duì)違反紀(jì)律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法給予刑事處罰。90、對(duì)于警衛(wèi)守護(hù)、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機(jī)關(guān)的工作對(duì)策主要是保護(hù)。

91、只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人有罪加以刑罰。

92、在緊急排險(xiǎn)中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者，必須無(wú)條件地服從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

93，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政監(jiān)察活動(dòng)中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。

94、人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。

95，公安工作整體上表現(xiàn)出的特點(diǎn)

階級(jí)性與社會(huì)性相結(jié)合、隱蔽性與公開性相結(jié)合、打擊與保護(hù)相結(jié)合、強(qiáng)制性與教育性相結(jié)合、集中性與分散性相結(jié)合、政策性與法律性相結(jié)合

96，依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是搞好社會(huì)治安綜合治理的一記重拳。

97，在全社會(huì)各方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施建設(shè)，檢查堵塞各種治安漏洞。98，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策，這是公安決策的根本性保證。

99，打擊與防范是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的兩手，兩者互相補(bǔ)充互相兼容。

100，刑事強(qiáng)制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101，秘密工作以公開工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開工作中。公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。

102，如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。103，在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。

104，階級(jí)性，即國(guó)家與警察一致性的特點(diǎn)，在我國(guó)尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相一致。

105，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)立場(chǎng)，把握正確方向。

106，緩刑執(zhí)行是指對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。

107，公安教育與科研工作是為公安隊(duì)伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專門工作。

108，對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

109，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

110，我國(guó)憲法和法律規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組成。

111，刑事技術(shù)鑒定由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。112，羈押工作是指對(duì)拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行關(guān)押看守的工作。

113，公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有有限性，是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。不可以越權(quán)行使。

114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除處罰。

115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機(jī)關(guān)做出的行政處分決定的申述，應(yīng)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。

116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。

117，對(duì)于被假釋的罪犯在假釋考驗(yàn)期內(nèi)由公安機(jī)關(guān)予以考察。

118，犯罪嫌疑人在訊問中的訴訟權(quán)利是自我辯護(hù)，有罪情況或無(wú)罪辯解。

119，將公安隊(duì)伍組成人員分為警官、警員、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員四大類進(jìn)行管理，是規(guī)范職務(wù)序列的內(nèi)容。120，行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行共同特點(diǎn)是都以強(qiáng)制的方式實(shí)現(xiàn)目的。121，警察本質(zhì)的三個(gè)特點(diǎn)鮮明的階級(jí)性、手段的特殊性、任務(wù)的廣泛性。122，有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其先行拘留： 正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者犯罪后被及時(shí)發(fā)覺的。被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的 在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的，犯罪后企圖自私、逃跑或者在逃的 有毀滅偽造證據(jù)或者竄供可能的 不講真實(shí)姓名住址身份不明的

有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案嫌疑的

123，警告是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人以書面的形式提出譴責(zé)和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責(zé)令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理處罰中是最輕的一種，其特點(diǎn)在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實(shí)體權(quán)利，而是通過(guò)治安管理對(duì)行為人的名譽(yù)上的懲戒，在治安管理事件中，警告適用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段適用于自然人或單位。

124，依法從快是指在審結(jié)案件時(shí)限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。

125，罰款是治安管理處罰中最常見的制裁方法，也是適用最靈活、最廣泛的處罰方法。

126，政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。

127，黨的公安政策指明了公安機(jī)關(guān)及其人民警察從事的工作的基本方向、基本要求和基本方法。

128，在群眾中普及防衛(wèi)知識(shí)提高群眾防范違法犯罪活動(dòng)的本領(lǐng)體現(xiàn)了公安科技群眾化。129，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期公安工作的重點(diǎn)逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。

130，《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》規(guī)定，直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報(bào)考人民警察。

131，國(guó)家賠償法規(guī)定對(duì)受害人名譽(yù)損害的應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。但在國(guó)家賠償法中沒有規(guī)定關(guān)于支付精神損害賠償金。

132，人民警察在辦理治安案件過(guò)程中，遇到是本案當(dāng)事人或本案當(dāng)事人近親屬的、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的、與本案當(dāng)事人其他關(guān)系的可能影響案件公正處理的。

133，謹(jǐn)慎，就是我們黨實(shí)事求是、光明磊落和人民高度負(fù)責(zé)精神的體現(xiàn)。

134，嚴(yán)肅，就是執(zhí)法必嚴(yán)，使應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律制裁，特別是對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的必須嚴(yán)厲打擊。135，狠，就是要給犯罪分子嚴(yán)厲的打擊，使其受到應(yīng)有的處罰。

136，治安行政處罰與刑事處罰不同，治安行政處罰是以公安行政強(qiáng)制力實(shí)施的處罰。137，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是各級(jí)公安機(jī)關(guān)在職在編的人民警察。

138，加強(qiáng)規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的核心，就是要盡快建立與公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的公安民警管理制度。

139，警民結(jié)合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動(dòng)派出所、警民共建精神文明、110報(bào)警服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。

140，警民協(xié)作的新形勢(shì)：警民聯(lián)防、設(shè)置治安崗?fù)ぁ⒕窆步ň裎拿鳌⒔M織指導(dǎo)群眾義務(wù)執(zhí)勤、幫教違法青少年。

141，警民聯(lián)系新渠道：110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的開通、警民聯(lián)系卡、巡警的建立與工作、利用電臺(tái)媒體開設(shè)熱線電話

145，總結(jié)推廣群眾的新經(jīng)驗(yàn)：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)建了警民協(xié)作新形勢(shì)、形成了群防群治的新局面、全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。

146，公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)是：維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

147，公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民的人身安全和人身自由、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、預(yù)防制止懲治違法犯罪活動(dòng)。

148，公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)是：維護(hù)國(guó)家安全

149，公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

150，公安機(jī)關(guān)人民警察有戒嚴(yán)的執(zhí)行權(quán)，但無(wú)戒嚴(yán)的決定權(quán)，戒嚴(yán)由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院決定

151，人民警察的辭退由任免機(jī)關(guān)審批，由任免機(jī)關(guān)的人事部門進(jìn)行審核。同級(jí)人民政府和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。

152，我國(guó)公安工作的根本原則：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

153，我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須遵循的共同指導(dǎo)原則：堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。

154，公安工作的重要特色優(yōu)勢(shì)是：黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大人民群眾相結(jié)合。

155，公安工作的最大政治優(yōu)勢(shì)：人民群眾的支持

156，公安工作的政治優(yōu)勢(shì)是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

157，公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是辦案。通過(guò)辦案，揭露犯罪分子的犯罪事實(shí)，是犯罪分子受到相應(yīng)的法律自裁。通過(guò)辦案辨別真?zhèn)未_保無(wú)罪者不受到法律的追究。

158，人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督的內(nèi)容和形式包括：立案監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。

159，社會(huì)監(jiān)督的主要途徑和方法:警務(wù)公開制度、特邀監(jiān)督員制度、110報(bào)警監(jiān)督投訴制度

160，公安工作的集中性即統(tǒng)一性，要求在服從國(guó)家意志，實(shí)行宏觀決策、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)方面高度集中在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署與實(shí)施、法制與政策相結(jié)合、多部門橫向協(xié)同上高度統(tǒng)一。161，新時(shí)期預(yù)防和處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的總體要求是：發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。

162, 1999年6月10日開展警務(wù)公開制度包括：警民聯(lián)系卡、警務(wù)公開手冊(cè)、通過(guò)報(bào)刊電臺(tái)、通過(guò)口頭告知的辦法。

163，閱警以公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍接受檢閱為形式充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好的精神風(fēng)貌、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

164，接待群眾的基本要求是：簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、方便人民群眾。

165，嚴(yán)格教育是從嚴(yán)治警的基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理是從嚴(yán)治警關(guān)鍵，嚴(yán)格訓(xùn)練是從嚴(yán)治警的手段，嚴(yán)格監(jiān)督和紀(jì)律是從嚴(yán)治警的保證。

166，社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力量是各級(jí)黨委和政府。社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施力量手段和措施目標(biāo)是綜合的。

167，公安工作具有廣泛的群眾性和社會(huì)性，涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，人民群眾的支持是公安工作的最大政治優(yōu)勢(shì)，是做好公安工作的根本保證。

168，人民警察在受處分期間，不得享受正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

169，公安機(jī)關(guān)調(diào)整社會(huì)關(guān)系中最基本的是：公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

170，公安機(jī)關(guān)所承擔(dān)的專政職能是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。

171，公安機(jī)關(guān)的根本屬性：公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，具有階級(jí)屬性。

172，《人民警察法》是設(shè)立督察制度的法律依據(jù)。

173，公安機(jī)關(guān)刑事司法權(quán)包括：立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強(qiáng)制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。

第三篇：人民警察專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)(公安專業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn))

七、人民警察法

一、人民警察法的概述：

?人民警察法的概念：指規(guī)定警察任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)、紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、法律責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督的法律。?人民警察法的立法目的：

1.為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益； 2.為了加強(qiáng)警察的隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，提高警察的素質(zhì)；

3.為保障警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。?人民警察法的適用范圍：公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和法院、檢察院的司法警察。

二、人民警察的條件即錄用：

?人民警察的條件：1.年滿18歲；2.擁護(hù)憲法；3.身體健康；4.高中以上文化； 5.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行；⑹自愿從事警察工作。?人民警察的錄用：按國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄取。

三、人民警察的職權(quán)與任務(wù)：

?人民警察職權(quán)的概念與特征：人民警察職權(quán)的概念：指國(guó)家以法律的形式確定人民警察的職權(quán)與責(zé)任，是人民警察總?cè)蔚木唧w化、規(guī)范化、法律化。1.人民警察職權(quán)的特征：

⑴預(yù)防、制止和偵查違法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序是最基本的職責(zé)。⑵警察行政管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要方面。

⑶維護(hù)國(guó)家安全和公共安全，警衛(wèi)特定目標(biāo)，是警察的重要職責(zé)。?人民警察的基本任務(wù)：1.維護(hù)國(guó)家安全； 2.維護(hù)社會(huì)治安秩序；

3.預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)；

4.保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)； 5.保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

四、人民警察的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和職務(wù)序列： ?公安機(jī)關(guān)人民警察的機(jī)構(gòu)設(shè)臵： 1.中央公安機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院公安部）； 2.地方公安機(jī)關(guān)（省、市、縣三級(jí)）；

3.專業(yè)公安機(jī)關(guān)（鐵路、港行、民航、林業(yè)、海關(guān)）。

?公安機(jī)關(guān)人民警察的職務(wù)序列：警官、警員、專業(yè)技術(shù)員、鋪助人員。

五、人民警察的警務(wù)保障：

?法律保障：指警察依法行使職權(quán)、履行職務(wù)，受國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)。

①依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。

②必須服從命令，聽指揮，保證警令暢通。

③依法執(zhí)行職務(wù)，不受非法干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行超越其職權(quán)范圍的指令。

?社會(huì)保障：指社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)警察依法行使職權(quán)的行為所給予的支持和協(xié)助。①公民、組織有義務(wù)支持和協(xié)助警察依法執(zhí)行職務(wù)。

②拒絕或阻礙警察依法執(zhí)行職務(wù)要承擔(dān)法律責(zé)任。

③警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械受法律保護(hù)。

?物質(zhì)保障：指警察在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)中，國(guó)家保證對(duì)警察物質(zhì)方面的保障。包括經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障、裝備保障、科技成果運(yùn)用保障。?生活保障：指工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

六、人民警察的法律責(zé)任：

?人民警察法律責(zé)任的概念：指警察機(jī)關(guān)及警察在執(zhí)法活動(dòng)中，違法法律法規(guī)構(gòu)成侵權(quán)，或警察在執(zhí)法行為時(shí)，由于違法而其行為最終構(gòu)成犯罪時(shí)，依法要承擔(dān)的法律后果。

?人民警察法律責(zé)任的種類：

1.行政責(zé)任：對(duì)警察給予的行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

2.刑事責(zé)任：警察違反規(guī)定使用武器、警械，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，予以行政處分。

3.降低或取消警銜：對(duì)于受行政處分的警察，按照規(guī)定可以降低或取消警銜。4.停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施：

對(duì)違反紀(jì)律的警察，必要時(shí)可以對(duì)其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。5.承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任：警察在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依法予以賠償。其他：

①縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車輛的通行或停留，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。

②縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或立即予以拘留。

③擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員必須具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，經(jīng)人民警察院校培訓(xùn)，考試合格。

④人民警察的因公致殘等同于現(xiàn)役軍人的因公致殘。

第二部分 警察專業(yè)知識(shí)

一、我國(guó)的政法機(jī)關(guān)

一、我國(guó)政法機(jī)關(guān)概述： ?我國(guó)政法機(jī)關(guān)的構(gòu)成：

由黨委政法員會(huì)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)（法院）、國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)（檢察院）、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)、律師組織、公證機(jī)關(guān)，以及國(guó)家安全機(jī)關(guān)組成。

?各政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和基本任務(wù)： 1.人民法院：

⑴法院的性質(zhì)：是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。⑵法院的基本任務(wù)：審判各種訴訟案件，懲治犯罪，保障人權(quán)，解決民事糾紛，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)國(guó)家制度和利益，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，通過(guò)審判活動(dòng)教育公民自覺遵守憲法和法律。法院審判的案件包括：刑事案件、民事案件、行政案件。2.人民檢察院：

⑴檢察院的性質(zhì)：是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民民主專政的重要工具。⑵檢察院的基本任務(wù)：

①追訴危害國(guó)家安全和公共安全的刑事犯罪分子，保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一制度，保障公共安全和維護(hù)社會(huì)秩序。

②追訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪分子，保護(hù)社會(huì)主義制度下各種合法的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)秩序。

③追訴侵犯公民權(quán)利的犯罪活動(dòng)，維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。④通過(guò)檢察活動(dòng)，進(jìn)行法律宣傳。3.公安機(jī)關(guān)：

⑴公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)：是我國(guó)人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。在國(guó)家政權(quán)中，軍隊(duì)和警察是最主要的支柱。周恩來(lái)曾說(shuō)：“國(guó)家安危，公安系于一半。”

⑵公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：①維護(hù)國(guó)家安全； ②維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；

③保護(hù)公民的人身安全和人身自由； ④保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)；

⑤預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)； 4.監(jiān)獄：

⑴監(jiān)獄的性質(zhì)：是對(duì)判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實(shí)施懲罰與改造的國(guó)家刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)。

⑵監(jiān)獄的基本任務(wù)：對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪。5.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)：

⑴勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的性質(zhì)：是國(guó)家為保證準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)法律、法規(guī)，收容、管理和教育挽救勞動(dòng)教養(yǎng)人員、完成勞動(dòng)教養(yǎng)工作任務(wù)而依法設(shè)臵的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

⑵勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)： ①依法準(zhǔn)確使用勞動(dòng)教養(yǎng)。

②依法準(zhǔn)確、及時(shí)地收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

③對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法實(shí)行嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理。④認(rèn)真做好對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育挽救工作。⑤積極開展勞動(dòng)習(xí)藝和矯治。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)： 是國(guó)家安全工作的主管機(jī)關(guān)。它的主要任務(wù)是進(jìn)行反間諜工作和其他有關(guān)國(guó)家安全工作。開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，保衛(wèi)、促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，加強(qiáng)人民民主專政，維護(hù)政治穩(wěn)定，保障國(guó)家安全。?我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織管理：

從縱向看：我國(guó)政法機(jī)關(guān)的組織分為兩級(jí)：中央政府機(jī)關(guān)和地方政法機(jī)關(guān)，地方政法機(jī)關(guān)又分為省、市、縣三級(jí)。

1.從橫向看：我國(guó)政法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)包括黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)。除法院、檢察院外，其他機(jī)關(guān)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。

?各政法機(jī)關(guān)的組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)臵： 1.人民法院：上下級(jí)法院是監(jiān)督關(guān)系。2.人民檢察院：上下級(jí)檢察院是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

3.公安機(jī)關(guān)：實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：從人大，從上級(jí)。4.監(jiān)獄：

①監(jiān)獄的設(shè)臵主要包括兩種：監(jiān)獄、未成年犯管教所。

②監(jiān)獄實(shí)行兩級(jí)管理，國(guó)務(wù)院司法部主管全國(guó)監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)獄管理工作。

③監(jiān)獄的設(shè)臵、撤銷、遷移，由國(guó)務(wù)院司法行政部門批準(zhǔn)。

5.（戒毒）勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)：根據(jù)職權(quán)范圍分為：國(guó)家，省、自治區(qū)、直轄市，大中城市三級(jí)。按照所屬關(guān)系分為：政府部門的勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，司法行政系統(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)，按特殊帶來(lái)單位對(duì)待的勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)。命名：××省（市、自治區(qū)）××（地名）勞動(dòng)教養(yǎng)管理所。6.國(guó)家安全機(jī)關(guān)：

在中央成立國(guó)家安全部，在省一級(jí)成立國(guó)家安全廳，在設(shè)區(qū)市成立國(guó)家安全局。在設(shè)區(qū)市以上的黨委設(shè)立國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、我國(guó)政法工作的概述：

?政法工作的根本原則：堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的根本原則，也是首要的政治原則

政法工作的原則有：堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、依法辦事、專群結(jié)合、改革創(chuàng)新的原則。

?黨對(duì)政法機(jī)關(guān)工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性：共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)歷史的選擇，人民的選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)及任務(wù)決定的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安機(jī)關(guān)正確運(yùn)用法律賦予的權(quán)力。?黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑：

1.政治領(lǐng)導(dǎo)；2.思想領(lǐng)導(dǎo)；3.組織領(lǐng)導(dǎo)；4.決策領(lǐng)導(dǎo)；5.法制領(lǐng)導(dǎo)。決策領(lǐng)導(dǎo)包括：①進(jìn)行宏觀公安決策；②對(duì)重大問題作出必要指示；③做好組織協(xié)調(diào)工作。

?政法工作的根本路線：群眾路線，是黨和政府一切工作的根本路線和組織路線。

政法工作的群眾路線即：一切為了群眾；一切依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去。

一切為了群眾：是政法工作的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。一切依靠群眾：是政法工作的根本態(tài)度。

從群眾中來(lái)，到群眾中去：是政法工作的基本方法。?政法工作堅(jiān)持群眾路線的必要性： 1.堅(jiān)持群眾路線是政法機(jī)關(guān)的宗旨要求。

2.堅(jiān)持群眾路線是政法機(jī)關(guān)的職能要求。主要有兩方面：保護(hù)人民、懲治犯罪。3.堅(jiān)持群眾路線是法律的要求。4.堅(jiān)持群眾路線是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

執(zhí)法為民是公安工作貫徹群眾路線的重要方面,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心。?社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵： 概念：社會(huì)主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家與法的理論同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。1.內(nèi)容：

⑴依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容：①人民民主；

②法制完備；

③樹立憲法法律權(quán)威；

④權(quán)力制約。⑵執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求：①以人為本； ②保障人權(quán)；

③文明執(zhí)法。

⑶公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求：①法律面前人人平等；

②合理合法；

③程序正當(dāng)；

④及時(shí)高效。⑷服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命：①把握大局；

②圍繞大局；

③及時(shí)高效。

⑸黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證：①黨對(duì)社會(huì)主義法治的思想指導(dǎo)；

②黨對(duì)社會(huì)主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)；

③黨對(duì)社會(huì)主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、人民警察制度的建立與發(fā)展

一、警察的起源和發(fā)展： ?警察的起源：

警察的含義：指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、懲治犯罪、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量。世界各國(guó)都擁有自己的警察力量。有國(guó)家甚至不設(shè)軍隊(duì)，但都設(shè)臵警察機(jī)構(gòu)和專職警察力量。1.警察產(chǎn)生的條件是：

⑴經(jīng)濟(jì)條件：生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生。⑵階級(jí)條件：階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性。⑶社會(huì)條件：維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要。⑷政治條件：國(guó)家機(jī)器的形成。

警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡。

決定警察必要性的直接因素是由社會(huì)矛盾引起的犯罪、對(duì)抗沖突和社會(huì)秩序問題。

?警察的發(fā)展： 1.萌芽期的警察：

⑴時(shí)間：氏族公社向奴隸制國(guó)家過(guò)度過(guò)程中。

⑵功能：氏族武裝從不脫離生產(chǎn)向獨(dú)立武裝力量轉(zhuǎn)化。在萌芽時(shí)期同時(shí)伴生監(jiān)禁行為和審判行為的萌芽。2.古代警察：

⑴古代警察的含義：指在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)與官吏。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中，警察的職能是由軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)和行政官吏分別掌管的。

⑵古代警察的特點(diǎn)： ①軍警不分，警政合一。

②古代警察行使職權(quán)在法律上極不嚴(yán)格，神權(quán)、皇帝或長(zhǎng)官的意志起決定作用。③私刑、私獄普遍存在。3.近代警察：

⑴近代警察的含義：指適應(yīng)資本主義制度需要而建立起來(lái)的，專門執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)分工日益細(xì)密的必然結(jié)果。⑵近代警察的建立：

①較早建立警察制度的法國(guó)與英國(guó)：

a.1789年法國(guó)建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，建立了保安官制度。b.1790年據(jù)人權(quán)宣言建立市政警察。c.1801年拿破侖建立巴黎警察總局。

d.1829年英國(guó)通過(guò)了《警察法》，并由羅伯特〃皮爾建立了首都倫敦警察廳。②近代警察的管理體制：

由于受英、法兩國(guó)警察制度的影響，形成了兩種不同類型的警察管理體制：地方自治制和中央集權(quán)制。

地方自治制是以英國(guó)為代表的，這種警察管理體制的特點(diǎn)是警察受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，中央政府只起監(jiān)督作用。

中央集權(quán)制是以法國(guó)為代表的，這種警察管理體制的特點(diǎn)是警察由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

美國(guó)仿效英國(guó)，日本仿效法國(guó)建立了本國(guó)的近代警察制度。③中國(guó)的近代警察制度：

a.1898年，湖南巡撫陳寶箴在長(zhǎng)沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國(guó)歷史上最早的專職警察機(jī)構(gòu)。

b.1902年，袁世凱在保定創(chuàng)設(shè)了警務(wù)總局。創(chuàng)辦了中國(guó)第一所警察專業(yè)學(xué)校：

保定巡警學(xué)堂。

c.1905年，清政府在北平建立“巡警部”，這是清政府的中央警察機(jī)構(gòu)，也是中

國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的專職警察機(jī)構(gòu)。

d.1912年，中華民國(guó)成立后，南京臨時(shí)政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。e.1927年，蔣介石設(shè)立“內(nèi)政部警政司”。把各省、市、縣的警察機(jī)關(guān)改為“公

安局”。同時(shí)，設(shè)立了龐大的特務(wù)機(jī)構(gòu)。

f.1946年，設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機(jī)關(guān)改為“警察局”。舊中國(guó)近代警察的歷史，是軍、警、特結(jié)合在一起，鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。

④近代警察的特征：a.警察職能的獨(dú)立化。b.警察機(jī)構(gòu)的專門化。c.警察管理的法治化。d.服裝及裝備的統(tǒng)一化。

二、我國(guó)人民公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展： ?新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)： 1.中央特科：

1927年12月在上海建立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。

它的主要任務(wù)是：⑴保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全； ⑵收集情報(bào)、掌握敵情； ⑶懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；⑷建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電

臺(tái)。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

功績(jī)：積累了經(jīng)驗(yàn)；收集了情報(bào)；保衛(wèi)了領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)壓了叛徒。

2.國(guó)家政治保衛(wèi)局：1931年在瑞金成立。這是我國(guó)歷史上最早的人民政權(quán)的公

安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來(lái)的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建了國(guó)家政治保衛(wèi)局。

3.延安市警察隊(duì)： 1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡(jiǎn)稱“邊警”。

這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。

各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如：晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局。4.社會(huì)部：1939年2月，中共中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)部成立社會(huì)部。

社會(huì)部的任務(wù)是：

⑴與敵偽特務(wù)、奸細(xì)作斗爭(zhēng)，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固；

⑵開展對(duì)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向；

⑶進(jìn)行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干；

⑷負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。?新中國(guó)成立后的人民公安機(jī)關(guān)：（考點(diǎn)）

1949年10月9日任羅瑞卿為第一任公安部部長(zhǎng)，楊奇清為副部長(zhǎng)； 10月15日第一次全國(guó)公安會(huì)議； 11月1日公安部正式成立。

1.“文革”前17年公安機(jī)關(guān)取得的偉大成就：

⑴在全國(guó)范圍內(nèi)建立健全了公安組織機(jī)構(gòu)，明確了工作任務(wù)。公安工作的組織形式由黨的組織形式變?yōu)檎?quán)形式。

⑵清除反動(dòng)勢(shì)力的殘?jiān)⒂嗄鹾团f社會(huì)遺留下來(lái)的污泥、濁水。

⑶開展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)從1950年10月開始，到1953年6月結(jié)束。⑷改造了大量戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。⑸保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的順利 進(jìn)行。

2.十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折。3.在新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展：

公安工作的重心由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”迅速轉(zhuǎn)移到服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了公安工作指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

三、人民警察的職責(zé)與權(quán)力

一、公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)： ?公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點(diǎn)：

公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義：指公安機(jī)關(guān)依法在管理范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。

2.公安機(jī)關(guān)職責(zé)的特點(diǎn)：⑴法律性；⑵有限性；⑶政治性；⑷行政性；⑸責(zé)任性。

?新世紀(jì)、新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任： 由“二十公”提出：①鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位；②維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安； ③保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。?公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：公安機(jī)關(guān)有負(fù)責(zé)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職責(zé)。

1.法律規(guī)定的人民警察在非工作時(shí)間的職責(zé)：人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。

2.法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)：

警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；

對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。?公安機(jī)關(guān)主要警種：

1.治安警察：是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全的人民警察。2.戶籍警察：是負(fù)責(zé)管理戶籍、掌握戶口動(dòng)態(tài)等戶政工作的人民警察。3.刑事警察：是負(fù)責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察。“刑警”包括刑事偵查人員和從事刑事科學(xué)技術(shù)的法醫(yī)、化驗(yàn)員、鑒定員、警犬訓(xùn)練員等。

交通警察：是負(fù)責(zé)維護(hù)交通安全和交通秩序、處理交通事故、進(jìn)行交通安全管理工作的人民警察。

4.外事警察：是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，對(duì)進(jìn)出我國(guó)(邊)境的外國(guó)人(包括無(wú)國(guó)籍 人)和我國(guó)公民進(jìn)出管理的人民警察。

6.巡邏警察：是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進(jìn)行勤務(wù)活動(dòng)的人民警察。7.督察警察：是對(duì)公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督的人民警察。

8.邊防警察：負(fù)責(zé)維護(hù)我國(guó)邊境地區(qū)的社會(huì)治安，處理邊境涉外事務(wù)的人民警察。邊防警察實(shí)行義務(wù)兵役制，屬中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)序列。1997年京津滬等九城市試點(diǎn)職業(yè)制人民警察。

9.消防警察，是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的人民警察。

消防警察實(shí)行兵役制，屬中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)序列。

?公安機(jī)關(guān)各警種的分工與協(xié)作：各警種之間的分工是根據(jù)各警種的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限的不同而劃分的，是為了便利日常工作。這種分工是相對(duì)的，在發(fā)生重大事件時(shí)，往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，在需要履行職責(zé)時(shí)，不允許以不屬于其責(zé)權(quán)范圍而拒絕執(zhí)行。

二、公安機(jī)關(guān)人民警察的權(quán)力： ?公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念及特點(diǎn)：

1.公安機(jī)關(guān)權(quán)力概念：是指公安機(jī)關(guān)為履行職責(zé)，依法采取的權(quán)威性措施和手段。由于公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是在法定職責(zé)限度內(nèi)行使的，并受相應(yīng)的制約，故又稱為公安機(jī)關(guān)的權(quán)限。

2.公安機(jī)關(guān)權(quán)力特點(diǎn)：⑴法定性；⑵特許性；⑶強(qiáng)制性；⑷單向性。?公安機(jī)關(guān)的治安行政管理權(quán)： 1.治安行政處臵權(quán)：

⑴概念：治安行政處臵權(quán)，是指公安機(jī)關(guān)在治安行政管理時(shí)，依法對(duì)特定的人、物、事、場(chǎng)所采取的一種權(quán)力行為。⑵內(nèi)容：命令，禁止，許可。2.治安行政處罰權(quán)： ⑴概念：治安行政處罰，是公安機(jī)關(guān)對(duì)于不履行治安法規(guī)所確定的義務(wù)或者危及社會(huì)治安秩序，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的行為，依法實(shí)施的行政處罰。⑵內(nèi)容：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境和驅(qū)逐出境。

治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)應(yīng)負(fù)治安責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體、組織及個(gè)人履行治安責(zé)任、預(yù)防治安問題的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

4.勞動(dòng)教養(yǎng)審批權(quán)：勞動(dòng)教養(yǎng)是指對(duì)有違反治安管理經(jīng)處罰仍不悔改，有輕微違法行為而又不夠刑事處罰的人所實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行政強(qiáng)制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。5.治安行政強(qiáng)制權(quán)：

⑴概念：治安行政強(qiáng)制，是指公安機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行治安行政管理和實(shí)施治安行政處罰時(shí)，為達(dá)到使行為人履行法定義務(wù)或接受處罰的目的，對(duì)不履行法定義務(wù)或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強(qiáng)制手段。

⑵內(nèi)容：強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制隔離、約束特定的人、盤問檢查等。

?公安機(jī)關(guān)的刑事司法權(quán)： 1.立案權(quán)：

⑴概念：立案是刑事訴訟活動(dòng)的開始，只有經(jīng)過(guò)立案，公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)才有合法的依據(jù)，才能行使偵查權(quán)力。⑵內(nèi)容：

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。

②被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者控告。公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受，并按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，①認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。

②認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案。

③對(duì)于不屬自己管轄的，應(yīng)及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理。2.偵查權(quán)：

⑴概念：偵查是指公安機(jī)關(guān)、檢察院在辦理刑事案件過(guò)程中，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。⑵權(quán)力組成：

①有權(quán)收集證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)； ②有權(quán)訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人)； ③有權(quán)詢問證人(包括通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證言)④有權(quán)對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗(yàn)或檢查； ⑤有權(quán)進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)；

⑥有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進(jìn)行搜查；

⑦有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào))； ⑧有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷?duì)象的通信進(jìn)行檢查； ⑨有權(quán)對(duì)涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定； ⑩有權(quán)通緝應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。

公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要經(jīng)批準(zhǔn)，可以采取技術(shù)偵察措施。3.刑事強(qiáng)制權(quán)：

⑴概念：刑事強(qiáng)制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人行使的強(qiáng)制權(quán)力。⑵權(quán)力組成：

①有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住；

②有權(quán)依照《刑事訴訟法》，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕。4.刑罰執(zhí)行權(quán)：

⑴概念：執(zhí)行，是法定機(jī)關(guān)將法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定付諸實(shí)施的活動(dòng)。

⑵公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑罰：（與新法有出入，慎用）

①短期有期徒刑執(zhí)行；②暫予監(jiān)外執(zhí)行；③緩刑執(zhí)行；④假釋執(zhí)行； ⑤拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行；⑥驅(qū)逐出境執(zhí)行。

短期有期徒刑指被判處1年以下或剩余刑期在1年以下的有期徒刑。?警械、武器使用權(quán)：公安機(jī)關(guān)依法享有使用警械、武器實(shí)施管理、守衛(wèi)、保護(hù)、制服和殺傷的權(quán)力。

①有權(quán)依法對(duì)警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護(hù)目標(biāo)采取武裝保衛(wèi)措施，以確保其絕對(duì)安全； ②有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施； ③有權(quán)運(yùn)用武裝力量進(jìn)行邊防檢查、邊境守衛(wèi)；

④為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械；

⑤遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。?緊急狀態(tài)處臵權(quán)：

1.概念：緊急狀態(tài)處臵，是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，對(duì)突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。2.組成：⑴緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)：①緊急優(yōu)先權(quán)；②緊急征用權(quán)。

⑵緊急排險(xiǎn)權(quán)； ⑶管制權(quán)；

⑷戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)。

三、其他國(guó)家機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力： ?國(guó)家安全機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力： 1.國(guó)家安全機(jī)關(guān)人民警察的法定職責(zé)：

⑴承擔(dān)反間諜工作和其他國(guó)家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)； ⑵防范、制止和依法打擊危害國(guó)家安全和利益的違法犯罪活動(dòng)； ⑶加強(qiáng)人民民主專政，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定； ⑷保障、促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。2.國(guó)家安全機(jī)關(guān)人民警察的法定權(quán)力： ⑴刑事執(zhí)法權(quán)；

⑵依法執(zhí)行國(guó)家安全任務(wù)時(shí)的其他權(quán)利： ①查驗(yàn)證、調(diào)查權(quán)； ②進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和查檔權(quán)； ③優(yōu)先通行權(quán)； ④優(yōu)先使用交通工具、通訊工具、場(chǎng)地和建筑物權(quán)； ⑤查驗(yàn)電子通訊設(shè)備權(quán)； ⑥提請(qǐng)免檢權(quán)。

?監(jiān)獄人民警察的職責(zé)和權(quán)力： 1.監(jiān)獄人民警察的法定職責(zé)： ⑴親自行使監(jiān)管罪犯的職權(quán)； ⑵依法執(zhí)行刑罰； ⑶保障罪犯合法權(quán)利； ⑷清正廉潔； ⑸嚴(yán)守紀(jì)律。

2.監(jiān)獄人民警察的法定權(quán)利： ⑴執(zhí)行刑罰權(quán)； ⑵管理監(jiān)獄權(quán)； ⑶教育改造權(quán)；

⑷刑罰變更執(zhí)行的建議權(quán)。

?勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)和權(quán)力： 1.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察的法定職責(zé)： ⑴依法收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員；

⑵依法管理勞動(dòng)教養(yǎng)管理所和勞動(dòng)教養(yǎng)人員； ⑶維護(hù)勞動(dòng)教養(yǎng)所的安全與穩(wěn)定； ⑷依法對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行教育挽救； ⑸依法組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)； ⑹依法保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員合法權(quán)益不受侵犯； ⑺依法對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員按期解除勞動(dòng)教養(yǎng)。2.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察的法定權(quán)利： ⑴收容執(zhí)行權(quán)； ⑵行政管理權(quán)； ⑶教育挽救權(quán)； ⑷考核獎(jiǎng)懲權(quán)； ⑸解除勞動(dòng)教養(yǎng)處臵權(quán)。

?人民法院人民警察的職責(zé)和權(quán)力： 1.法院司法警察的法定職責(zé)： ⑴警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判秩序；

⑵值庭是負(fù)責(zé)傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料； ⑶送達(dá)法律文書；

⑷執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；

⑸提解、押送、看管被告人或罪犯；

⑹參與對(duì)判決、裁定的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動(dòng)； ⑺執(zhí)行死刑；

2.法院司法警察的法定權(quán)力：

⑴履行職責(zé)時(shí)，可以依法采取強(qiáng)制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機(jī)械甚至武器； ⑵為保障安全，可以對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的非依法履行職務(wù)人員，進(jìn)行安全審查，并采取措施。

⑶遵照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令，對(duì)違反法庭規(guī)則的人員采取強(qiáng)制措施。?人民檢察院人民警察的職責(zé)和權(quán)力：

1.人民檢察院人民警察的法定職責(zé)：⑴保護(hù)檢察院直接受理的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；

⑵執(zhí)行傳喚；

⑶參與搜查；

⑷執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施；

⑸提解、押送、看管犯罪嫌疑人或被告人；

⑹送達(dá)法律文書；

⑺參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。2.人民檢察院人民警察的法定權(quán)力：

⑴為制止嚴(yán)重違法犯罪行為，可以依法采取強(qiáng)制手段，依照有關(guān)規(guī)定使用機(jī)械甚至武器；

⑵對(duì)以暴力、威脅方式妨礙檢查活動(dòng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或采取其他強(qiáng)制措施。

四、人民警察的義務(wù)與紀(jì)律

一、人民警察的義務(wù)：

?人民警察義務(wù)的概念與特點(diǎn)：

1.概念：人民警察義務(wù)，是指警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中必須作出的或不得作出的一定行為的約束。2.特點(diǎn)：⑴警察義務(wù)主體的特定性；

⑵警察義務(wù)具有平等性；

⑶警察義務(wù)直接決定于國(guó)家的任用行為。?人民警察義務(wù)的主要內(nèi)容：1.秉公執(zhí)法，辦事公道； 2.模范遵守社會(huì)公德； 3.禮貌待人，文明執(zhí)勤； 4.尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。

二、人民警察的紀(jì)律：

?人民警察紀(jì)律的概念和特點(diǎn)：

1.概念：人民警察紀(jì)律，是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點(diǎn)而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時(shí)必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范的總稱。

2.特點(diǎn)：義務(wù)在道德層面上多一些，而紀(jì)律在職務(wù)職責(zé)層面上多一些。紀(jì)律和義務(wù)都有強(qiáng)制性和約束性。紀(jì)律是最基本的要求，紀(jì)律是履行義務(wù)的基礎(chǔ)，而義務(wù)則是在履行職責(zé)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步要求。警察禁止參加罷工，禁止從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者任何個(gè)人或組織。?人民警察紀(jì)律的內(nèi)容：

1.政治紀(jì)律：是民警政治覺悟，政治行為和政治言論方面的規(guī)范。2.組織紀(jì)律：是對(duì)人民警察行動(dòng)上的要求。

3.工作紀(jì)律：包括履行公務(wù)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤三方面。4.保密紀(jì)律。?五條禁令：

為嚴(yán)明紀(jì)律，樹立公安隊(duì)伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公

安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。2003年2月1日起施行。

五條禁令內(nèi)容是：

1.嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

2.嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。3.嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。4.嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

5.嚴(yán)禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。?人民警察違法違紀(jì)處分的種類： 1.行政處分：

⑴概念：行政處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予有違紀(jì)行為的公安民警的處分。

⑵種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。

2.警紀(jì)處分：對(duì)受行政處分的人民警察，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對(duì)違反紀(jì)律的人民警察，必要時(shí)可以對(duì)其采取停止執(zhí)行職 務(wù)、禁閉的措施。

3.刑事處罰：對(duì)違反紀(jì)律構(gòu)成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。

五、人民警察執(zhí)法監(jiān)督

一、人民警察執(zhí)法監(jiān)督概述： ?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征：

1.概念：人民警察執(zhí)法監(jiān)督，是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)以及公民和社會(huì)組織對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)和遵守紀(jì)律的情況所實(shí)施的監(jiān)督。

2.特征：⑴監(jiān)督對(duì)象的特定性；

⑵監(jiān)督主體的廣泛性；

⑶監(jiān)督形式的多樣性； ⑷監(jiān)督過(guò)程的程序性。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的分類： 1.根據(jù)監(jiān)督主體分類：

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、公民和社會(huì)的監(jiān)督。2.根據(jù)監(jiān)督主體與對(duì)象的隸屬關(guān)系分類：

⑴外部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)、組織和公民個(gè)人，主要有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。⑵內(nèi)部監(jiān)督：監(jiān)督主體是公安機(jī)關(guān)自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制度等。3.根據(jù)實(shí)施監(jiān)督的時(shí)間分類：

⑴事前監(jiān)督：包括上級(jí)對(duì)下級(jí)執(zhí)法工作方案事前的審核，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人的審查批準(zhǔn)等。

事前監(jiān)督可以提前預(yù)防和避免違法現(xiàn)象的發(fā)生。

⑵事中監(jiān)督：包括檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查過(guò)程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書，督察機(jī)構(gòu)對(duì)人民警察的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察等。

事中監(jiān)督具有控制作用，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。⑶事后監(jiān)督：包括行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)取?/p>

事后監(jiān)督對(duì)違法行使職權(quán)所造成的后果，予以糾正和賠償，具有救濟(jì)作用。4.根據(jù)監(jiān)督行為是否具有法律效力分類：

⑴直接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為具有直接的法律效力，能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括檢察機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕的決定、人民法院作出的撤銷公安機(jī)關(guān)具體行政行為的判決等。

⑵間接監(jiān)督：指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不具有直接的法律效力，不能產(chǎn)生直接的法律后果的監(jiān)督。包括社會(huì)組織、公民的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督等。?人民警察執(zhí)法監(jiān)督的意義： 1.是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的重要條件；

2.是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段； 3.是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障；

4.是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和途徑。

二、人民警察內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督： ?督察制度：

1.督察制度的概念：是公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職 責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。2.督察監(jiān)督的主要方式：

⑴進(jìn)行明察和暗訪； ⑵專項(xiàng)督察和集中督察；

⑶手里喝茶檢舉控告；⑷組織開展警務(wù)評(píng)議。3.督察機(jī)構(gòu)的權(quán)限：

⑴督察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的，可以責(zé)令執(zhí)行；對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

⑵督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察違法違紀(jì)的，可以當(dāng)場(chǎng)處臵： ①對(duì)違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正；

②對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標(biāo)志；

③對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的，必要時(shí)，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。

⑶督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的人民警察違反紀(jì)律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，由督察機(jī)構(gòu)作出決定，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。⑷督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機(jī)構(gòu)可以提出建議，移送有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。⑸督察機(jī)構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

?法制部門監(jiān)督制度：

1.法制部門監(jiān)督制度的概念：指公安機(jī)關(guān)的法制部門，對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)、本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。法制部門的主要職能：綜合職能，辦案職能，依法監(jiān)督、檢查職能。2.法制部門監(jiān)督的方式：

⑴依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進(jìn)行監(jiān)督。⑵對(duì)起草、制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核。⑶對(duì)疑難、有分歧、易出問題和各級(jí)公安機(jī)關(guān)決定需要專門監(jiān)督的案件，進(jìn)行案件審核。

⑷組織執(zhí)法檢查、評(píng)議。⑸組織專項(xiàng)、專案調(diào)查。

⑹依照法律、法規(guī)進(jìn)行聽證、復(fù)議、復(fù)核。⑺進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

⑻各級(jí)公安機(jī)關(guān)決定采取的其他方式。3.法制部門監(jiān)督的權(quán)限：

⑴對(duì)錯(cuò)誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。

⑵對(duì)拒不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行法定職責(zé)。⑶對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務(wù)。⑷公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定給予國(guó)家賠償。

⑸公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中因故意或者過(guò)失，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，按照《公

安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。?公安行政復(fù)議制度： 1.公安行政復(fù)議制度的概念：

公安行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請(qǐng)，由受理的公安機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查 和決定的活動(dòng)。2.公安行政復(fù)議的適用：

不適用的范圍：①不服公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

②不服公安機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。上述爭(zhēng)議均不能提起公安行政復(fù)議。?公安賠償制度： 1.公安賠償制度概念：

公安賠償，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償。公安賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。

其賠償責(zé)任的主體是國(guó)家，而賠償義務(wù)的主體是具體實(shí)施侵犯行為的公安機(jī)關(guān)。2.公安賠償?shù)臉?gòu)成要件：

⑴主體要件：公安機(jī)關(guān)及其人民警察。

⑵行為要件：公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的行為。⑶后果要件； ⑷因果關(guān)系要件。

3.公安行政賠償：是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償。

4.公安刑事賠償：是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使偵查職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)的賠償。因未達(dá)到法定責(zé)任年齡或精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候，造成危害結(jié)果而不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，不構(gòu)成公安刑事賠償。

5.公安賠償?shù)姆绞剑阂灾Ц顿r償金為主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

三、人民警察外部執(zhí)法監(jiān)督： ?國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制度：

1.概念：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。2.方式：

⑴通過(guò)制定相應(yīng)法律、法規(guī)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的活動(dòng)進(jìn)行制約。⑵對(duì)各級(jí)政府制定的有關(guān)公安工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)與否的決定。

⑶依法改變、撤銷受監(jiān)督機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、決定和命令。⑷聽取公安機(jī)關(guān)關(guān)于法律實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)，提出批評(píng)、意見、建議或者作出決定。

⑸通過(guò)對(duì)公安工作中的違法違紀(jì)行為提出議案，要求公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，改正錯(cuò)誤的、不適當(dāng)?shù)男袨椤＂士h級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)，享有受理人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的申訴和意見的監(jiān)督權(quán)。?行政監(jiān)察制度：

1.概念：行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀(jì)行為所實(shí)施的監(jiān)督檢查。2.方式：⑴經(jīng)常性的一般檢查；⑵專項(xiàng)檢查；⑶立案調(diào)查。3.職權(quán)：⑴檢查權(quán)；⑵調(diào)查權(quán)；⑶檢察建議權(quán)；⑷處分權(quán)。?檢察監(jiān)督制度：

概念：檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán)，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進(jìn)行的法律監(jiān)督。2.方式：⑴立案監(jiān)督；⑵審查批捕；⑶審查起訴；

⑷偵查活動(dòng)合法性監(jiān)督； ⑸執(zhí)行監(jiān)督。

?行政訴訟制度：指人民法院通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的具體審理行為的合法性進(jìn)行審查的一種監(jiān)督形式。三大訴訟包括：行政訴訟，民事訴訟，刑事訴訟。不能提起行政訴訟的情形： ①國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令； ③行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定； ④法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。?社會(huì)監(jiān)督制度：

概念：社會(huì)監(jiān)督，是指來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織和公民個(gè)人對(duì)公安機(jī)關(guān)

及其人民警察執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

2.社會(huì)監(jiān)督的形式：

⑴人民政協(xié)通過(guò)批評(píng)、建議等方式的監(jiān)督。

⑵人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織通過(guò)批評(píng)、建議、控告、檢舉等方式的監(jiān)督。

⑶公民個(gè)人通過(guò)檢舉、控告等方式的監(jiān)督。

⑷新聞機(jī)構(gòu)通過(guò)揭發(fā)、檢舉、控告等方式進(jìn)行輿論監(jiān)督。3.接受社會(huì)監(jiān)督的形式：⑴警務(wù)公開制度；

⑵110接受群眾投訴制度；

⑶特邀監(jiān)督員制度。

六、人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

人民警察的素質(zhì)：指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。

?政治素質(zhì)：指人民警察應(yīng)當(dāng)具有的政治覺悟、理想信念、道德品質(zhì)和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。?業(yè)務(wù)素質(zhì)：

概念：業(yè)務(wù)素質(zhì)是人民警察依法履行職務(wù)，完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

內(nèi)容：崗位專業(yè)能力；分析綜合能力；應(yīng)變決斷能力；群眾工作能力；寫作表達(dá)能力。

?法律素質(zhì)：指人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)所應(yīng)具備的法律意識(shí)、法律知識(shí)和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。

?文化素質(zhì)：文化素質(zhì)不僅指人民警察必須具有相應(yīng)的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化素養(yǎng)。

?心理素質(zhì)：指人民警察在特定職務(wù)活動(dòng)中心理活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。

?身體素質(zhì)：是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、人民警察的意識(shí)：

?大局意識(shí)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國(guó)工作的大局，公安機(jī)關(guān)必須自覺服從服務(wù)于這個(gè)大局，積極促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

?政治意識(shí)：“國(guó)家安危，公安系于一半。”維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)。

?憂患意識(shí)：要充分認(rèn)識(shí)到，雖然剝削階級(jí)已經(jīng)消滅，但階級(jí)斗爭(zhēng)并沒有結(jié)束，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在一定條件下，還可能激化。

?群眾意識(shí)：全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)及其人民警察的宗旨，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益是公安機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

?法治意識(shí)：公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)在依法治國(guó)過(guò)程中將發(fā)揮十分重要的作用。

三、人民警察的職業(yè)道德：

?概念：人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動(dòng)中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級(jí)性、廣泛的人民性和行為的表率性，是人民警察的三個(gè)最顯著的特征。

?內(nèi)容：1.對(duì)黨忠誠(chéng)：其要點(diǎn)是：堅(jiān)定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國(guó)。2.服務(wù)人民：其要點(diǎn)是：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除暴安良。3.秉公執(zhí)法：其要點(diǎn)是：不徇私情，不畏權(quán)勢(shì)，嚴(yán)禁逼供，不枉不縱。4.清正廉明：其要點(diǎn)是：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染。5.團(tuán)結(jié)協(xié)作：其要點(diǎn)是：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。6.勇于獻(xiàn)身：其要點(diǎn)是：忠于職守，聽從命令，遵守制度，保守機(jī)密。7.嚴(yán)守紀(jì)律：其要點(diǎn)是：服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，遵守制度，保守機(jī)密。8.文明執(zhí)勤：其要點(diǎn)是：謙虛謹(jǐn)慎，不耍特權(quán)，禮貌待人，警容嚴(yán)整。

四、人民警察的核心價(jià)值觀：指人民警察對(duì)自身存在意義、價(jià)值追求的根本看法和態(tài)度，決定著人民警察的目標(biāo)和方向。

?“忠誠(chéng)”——盡忠于國(guó)、至誠(chéng)于民，是價(jià)值之魂，做信仰的堅(jiān)定擁護(hù)者。?“為民”——民為邦本、生生不息，是價(jià)值之本，做宗旨的堅(jiān)持實(shí)踐者。?“公正”——公道大明、正氣凜然，是價(jià)值之徑，做正義的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。?“廉明”——廉潔奉公、明公正氣，是價(jià)值之源，做倡廉的堅(jiān)毅實(shí)施者。?“奉獻(xiàn)”——任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，是價(jià)值之基，做無(wú)私的堅(jiān)實(shí)倡導(dǎo)者。

注意區(qū)分各知識(shí)點(diǎn)的區(qū)別，不要被迷惑！

第四篇：公安基礎(chǔ)知識(shí)

第一部分判斷題

判斷下列所給出的命題正確與否，正確的，在機(jī)讀答題卡相應(yīng)的題號(hào)下填涂A錯(cuò)誤的填涂B 1-30題各1分 共30題30分。

1、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》的規(guī)定，督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)的任免必須征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見。（）

2、人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針是從嚴(yán)治警、依法治警。（）

3、公安機(jī)關(guān)處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求是：各司其職，密切協(xié)作，互相支持，協(xié)調(diào)一致。

（）

4、評(píng)定授予警銜的人員必須是屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)人民警察建制的在編在職的人民警察。

（）

5、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。（）

6、民警張某酗酒滋事，不聽同事勸阻，在所長(zhǎng)辦公室無(wú)理吵鬧，嚴(yán)重影響辦公秩序，可以對(duì)其采取禁閉的措施。（）

7、政治領(lǐng)導(dǎo)，是指黨在政治方向、政治路線、政治原則和方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。（）

8、社會(huì)治安綜合治理，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形式，是公安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。（）

9、警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，但并不能隨著國(guó)家的消亡而消亡。

（）

10、公安機(jī)關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。（）

11、世界各國(guó)警察，由丁受英、法兩國(guó)警察制度的影響，形成兩種不同的警政管理體制——以英國(guó)為代表的地方自治制：以法國(guó)為代表的中央集權(quán)制。（）

12、公安機(jī)關(guān)的專政職能是用以對(duì)付一切違法犯罪人員的。（）

13、公安機(jī)關(guān)民主職能的實(shí)質(zhì)，就是保障人民享有國(guó)家主人翁的地位和保障人民的利益。

（）

14、世界上除少數(shù)國(guó)家外，都擁有自己的警察力量。

（）

15、維護(hù)國(guó)家安全既是公安機(jī)關(guān)的工作，也是國(guó)家許多部門的工作。

（）

16、對(duì)于高度分散的、隱蔽的、又不斷衍生的犯罪分子，應(yīng)該采用“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)集中性，以提高效率。（）

17、如果被搜查人或者其家屬不在場(chǎng)，公安機(jī)關(guān)則不能進(jìn)行搜查。

（）

18、公安機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過(guò)程中使用武器、警械，就其性質(zhì)來(lái)講，與《刑法》所規(guī)定的公民正當(dāng)防衛(wèi)沒有原則區(qū)別。

（）

19、實(shí)行警銜制度有利于增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感，有利于加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍組織管理。

（）20、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府的公安機(jī)關(guān)工作中的違法違紀(jì)行為提出議案，要求公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，改正錯(cuò)誤、不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

（）

21、教育與處罰相結(jié)合是指導(dǎo)治安管理處罰的一項(xiàng)基本政策。

（）

22、教唆他人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

（）

23、負(fù)責(zé)維護(hù)交通設(shè)施、交通秩序，進(jìn)行交通監(jiān)理、處理交通事故的警察稱為交通警察。

（）

24、違反治安管理行為中的妨害公共安全行為是指危害不特定多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安

全，尚不夠刑事處罰的行為。

（）

25、保護(hù)公民的人身安全就是保護(hù)公民的生命權(quán)、健康權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人格尊嚴(yán)不受侵犯。

（）

26、強(qiáng)制戒毒所對(duì)戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照性別實(shí)行分別管理，女性戒毒人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。

（）

27、民警王某在同犯罪分子搏斗中英勇負(fù)傷致殘，并經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)喪失工作能力，因此對(duì)王某不得辭退。

（）

28、人民警察義務(wù)基于人民警察職務(wù)而產(chǎn)生，具有不平等性。

（）

29、《公安機(jī)關(guān)督察條例》中規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)均應(yīng)設(shè)立督察機(jī)構(gòu)

（）30、積極履行公務(wù)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤是人民警察必須遵守的組織紀(jì)律。

（）

第二部分

單項(xiàng)選擇題

在題干后列出的4個(gè)備選答案中選出一項(xiàng)正確的答案，在機(jī)讀答題卡填涂相應(yīng)標(biāo)號(hào)。31-55題各1分 共25題25分。

31、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以（）。A、上訴

B、申訴 C、起訴

D、要求復(fù)議

32、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)屬于（），以憲法和法律為依據(jù)，具有極大的權(quán)威性。A、國(guó)家監(jiān)督權(quán)

B、司法監(jiān)督權(quán) C、行政監(jiān)督權(quán)

D、人民民主監(jiān)督權(quán)

33、錄用人民警察的原則有公開原則、（）、擇優(yōu)原則。A、公正原則、平等原則

B、公平原則、平等原則 C、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則

D、公正原則、嚴(yán)格原則

34、“二十公”提出的統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行（），加緊頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，對(duì)公安民警實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律要求。A、《人民警察法》

B、《五條禁令》 C、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》

D、《警銜條例》

35、人民警察的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、（）、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。A、業(yè)務(wù)紀(jì)律

B、組織紀(jì)律

C、生活紀(jì)律

D、執(zhí)法紀(jì)律

36、公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)活動(dòng)的（）進(jìn)行監(jiān)督。A、合法性

B、公正性

C、合理性

D、程序性

37、根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，擔(dān)任人民警察的必備條件之一，是具有（）以上文化程度。A、初中

B、高中 C、大專

D、本科

38、公安機(jī)關(guān)的人民警察以（）名義開展公安工作。A、執(zhí)政黨

B、人民 C、國(guó)家

D、法律

39、下列不屬于公安法制工作范圍的是（）。A、勞動(dòng)教養(yǎng)案件審批

B、行政案件復(fù)議 C、緩刑執(zhí)行工作

D、辦理國(guó)家賠償案件

40、公安工作的內(nèi)容是由法律和（）所確定，必須按照黨的政策和國(guó)家法律來(lái)實(shí)施。A、行政法規(guī)

B、部門規(guī)章

C、地方性法規(guī)

D、公安法規(guī) 41、1976年粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，公安工作的重心和指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即（）。

A、由以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái) B、由以打擊為主，轉(zhuǎn)移到以防范為主上來(lái)

C、由單純依靠公安機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)移到公安機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合上來(lái) D、由主要依靠政策辦事，轉(zhuǎn)移到主要依靠法律辦事上來(lái)

42、生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的（）。A、政治條件 B、經(jīng)濟(jì)條件 C、階級(jí)條件

D、社會(huì)條件

43、在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中（）。A、已經(jīng)有了專門的警察機(jī)構(gòu) B、已組建了專門的警察隊(duì)伍

C、軍隊(duì)、警察、行政已有了明確的分工

D、沒有專門的警察組織，軍警不分，警政合一

44、以立法形式確定為人民服務(wù)宗旨的重要地位，集中體現(xiàn)在《人民警察法》（）。A、第一條規(guī)定

B、第五條規(guī)定 C、第八條規(guī)定

D、第三條規(guī)定

45、加強(qiáng)行政管理是減少治安危害，建立良好社會(huì)秩序的重要手段，是直接維護(hù)社會(huì)治安秩序的()。A、專業(yè)工作

B、業(yè)務(wù)工作 C、基礎(chǔ)工作

D、基層工作

46、防治治安危害的社會(huì)教育是分層次的，街道綜治辦開展的社區(qū)成員的政治思想、法制、道德紀(jì)律等方面的教育，是對(duì)全社會(huì)的（）。A、針對(duì)性教育

B、專門性教育 C、執(zhí)法性教育

D、普遍性教育

47、公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用現(xiàn)代化傳播媒介，廣泛地宣傳、教育和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，從而拓寬了警民聯(lián)系的（）。A、新方法

B、新渠道

C、新方式

D、新手段

48、鑒于歷史上在貫徹群眾路線問題上出現(xiàn)的偏差，黨的十一屆三中全會(huì)以后，公安群眾上作逐步奠定在社會(huì)主義（）。A、法治與德治基礎(chǔ)上

B、專政與民主基礎(chǔ)上 C、民主與法制基礎(chǔ)上

D、物質(zhì)文明與精神文明的基礎(chǔ)上

49、一切依靠群眾，這是公安工作的（）。A、根本態(tài)度

B、根本原則

C、根本方法

D、根本政策

50、我們黨堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策，這是公安決策正確的（）。A、根本方針

B、根本原則 C、根本保證

D、根本方向

51、下列各項(xiàng)中屬于專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會(huì)工程中警民結(jié)合形式的是（）。A、公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察隊(duì)

B、派出所窗口服務(wù) C、治安檢查

D、流動(dòng)治安派出所

52、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，（）。

A、違者予以紀(jì)律處分：造成嚴(yán)重后果的予以辭退或者開除 B、違者予以辭退：造成嚴(yán)重后果的予以開除 C、違者予以辭退或者開除 D、違者引咎辭職或者撤職

53、在治安管理中說(shuō)服教育不是萬(wàn)能的，對(duì)依法當(dāng)罰的違法者，要依法分別給予（）。A、警告、罰款或行政拘留等處罰

B、警告、罰款或收容遣送等處罰

C、警告、罰款或刑事拘留等處罰

D、警告、罰款或逮捕等處罰

54、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心是（）。A、執(zhí)政為民

B、執(zhí)法為民 C、執(zhí)權(quán)為民

D、勤政為民

55、在社會(huì)治安綜合治理中，積極的預(yù)防工作是減少各種治安危害和維護(hù)治安秩序的基本措施，應(yīng)對(duì)廣人社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢(shì)和違法犯罪發(fā)展趨勢(shì)的教育，不斷提高人民群眾的()。

A、財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)

B、自我安全意識(shí) C、治安防范意識(shí)

D、人身安全意識(shí)

三、多項(xiàng)選擇題

在各題干后列出的4個(gè)備選答案中選出2至4個(gè)正確的答案，在機(jī)讀答題卡上填涂相應(yīng)標(biāo)號(hào)，錯(cuò)選、漏選均不得分。56—85題各1.5分；共30題45分。

56、第二十次全國(guó)公安會(huì)議提出，當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)

范”。其中“五規(guī)范”是指規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列和規(guī)范（）。A、編制管理

B、執(zhí)法執(zhí)勤 C、勤務(wù)制度

D、行為舉止

57、公安部于2003年1月22日發(fā)布的加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定：民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，（）。A、對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分 B、對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職

C、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，對(duì)上一級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分

D、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，對(duì)上一級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或予以撤職

58、錄用人民警察的原則包括（）。A、公開原則

B、平等原則 C、競(jìng)爭(zhēng)原則

D、擇優(yōu)原則

59、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)審查有關(guān)公安工作經(jīng)費(fèi)的（），并作出批準(zhǔn)與否的決定。A、計(jì)劃

B、方案 C、預(yù)算

D、決算 60、根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其人民警察在行使職權(quán)過(guò)程中因?yàn)椋ǎ┰斐蓳p害結(jié)果的，國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任。A、主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)的違法職權(quán)行為

B、非職權(quán)個(gè)人行為 C、合法職務(wù)行為

D、公民的自殺、自殘行為

61、某縣發(fā)生重大搶劫案什，縣公安局經(jīng)偵查確定胡某為犯罪嫌疑人，但胡某已經(jīng)逃匿，在對(duì)胡某實(shí)施通緝問題上，下列說(shuō)法正確的是（）。A、該縣公安局有權(quán)發(fā)布通緝令

B、該縣公安局只有權(quán)在本縣范圍內(nèi)發(fā)布通緝令

C、如果要在全國(guó)范同內(nèi)通緝胡某應(yīng)由省公安廳發(fā)布通緝令

D、其他公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被通緝的胡某應(yīng)立即通知該縣公安局派人前往抓獲 62、公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段應(yīng)擔(dān)負(fù)的政治和社會(huì)責(zé)任是（）。A、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位

B、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

C、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

D、保障人民安居樂業(yè)

63、公安機(jī)關(guān)的權(quán)力主要包括（）。A、警械、武器使用權(quán)

B、刑事司法權(quán)

C、緊急狀態(tài)處置權(quán)

D、治安行政管理權(quán)

64、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》，屬于人民警察個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件的是（）。A、依法行政，文明管理，提高辦事效率和工作質(zhì)量，成績(jī)突出的

B、銳意進(jìn)取，勇于探索，有理論創(chuàng)新、革新成果或者創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)，成績(jī)突出的 C、認(rèn)真完成綜合管理、警務(wù)保障等工作任務(wù)，成績(jī)突出的

D、愛崗敬業(yè)，保持良好作風(fēng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，成績(jī)突出的

65、人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、（）和身體素質(zhì)。A、業(yè)務(wù)素質(zhì)

B、文化素質(zhì)

C、科研素質(zhì)

D、心理素質(zhì)

66、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》，屬于人民警察集體獎(jiǎng)勵(lì)條件的有（）。A、加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理防范措施，有效預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)，成績(jī)突出的

B、依法履行行政管理職能，實(shí)行科學(xué)、文明、規(guī)范管理，提高工作質(zhì)量和辦事效率，成績(jī)突出的

C、加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，成績(jī)突出的

D、見義勇為，舍己救人，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成績(jī)突出的

67、對(duì)犯罪分子依法定罪量刑時(shí)，做到分清主次、區(qū)別對(duì)待，主要是根據(jù)犯罪分子的（）。

A、犯罪事實(shí)

B、犯罪情節(jié)

C、犯罪危害

D、認(rèn)罪悔改的態(tài)度

68、下列各項(xiàng)中屬于公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)的有（）。A、訊問

B、勘驗(yàn)檢查 C、鑒定

D、起訴

69、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)察中擁有的職權(quán)包括（）。A、檢查權(quán)

B、調(diào)查權(quán)

C、監(jiān)察建議權(quán)

D、處分權(quán)

70、收容教育的對(duì)象是不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的（）。A、賣淫人員

B、嫖娼人員

C、吸毒人員

D、少年犯罪人員

71、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警，堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象的途徑有（）。

A、要建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與國(guó)家公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)不同于一般行政機(jī)關(guān)，具有人民警察特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治警

B、要制定健全公安業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)制度和隊(duì)伍管理制度，完善實(shí)體性和程序性規(guī)定，消除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警

C、堅(jiān)持兩手抓，抓好反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，保證公安隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力

D、在現(xiàn)階段，公安隊(duì)伍建設(shè)寄希望于高薪養(yǎng)廉 72、詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他（）。A、要如實(shí)地提供證據(jù)

B、要如實(shí)地提供證言

C、有意作偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任

D、隱匿罪證要承擔(dān)的法律責(zé)任

73、下列各項(xiàng)中屬于治安行政處罰權(quán)的有（）。A、強(qiáng)制傳喚

B、警告

C、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證

D、沒收非法財(cái)物

74、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》的規(guī)定，督察機(jī)構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察違法違紀(jì)，可以作出（）的決定。A、停止執(zhí)行職務(wù)

B、采取禁閉措施 C、給予行政處分

D、降低或取消警銜

75、警容風(fēng)紀(jì)，是人民警察政治素質(zhì)、文明程度、精神風(fēng)貌、紀(jì)律作風(fēng)和戰(zhàn)斗力的綜合反映。它主要是指（）。

A、人民警察在著裝方面的行為規(guī)范 B、人民警察儀容方面的行為規(guī)范

C、人民警察在家庭生活方面的行為規(guī)范 D、人民警察在禮節(jié)方面的行為規(guī)范

76、下列各項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理的，可以提起行政復(fù)議的事由是（）。A、對(duì)行政處罰不服的 B、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的

C、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)沒有履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利法定職責(zé)的 D、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的 77、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第3條規(guī)定，下列人員應(yīng)當(dāng)辭退的是（）。A、李某只有初中文化程度，通過(guò)關(guān)系成為某縣公安局民警 B、武某連續(xù)兩年考核被確定為不稱職 C、趙某經(jīng)常酗酒屢教不改

D、湯某私自將警服、警銜標(biāo)志贈(zèng)送給正在上中學(xué)的表弟 78、根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中可以構(gòu)成公安刑事賠償?shù)那樾问牵ǎ、錯(cuò)誤適用刑事強(qiáng)制措施造成損害結(jié)果的 B、刑訊逼供造成損害結(jié)果的

C、使用武器、警械造成損害結(jié)果的 D、錯(cuò)誤適用行政處罰造成損害結(jié)果的

79、重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信政策的基本要求包括（）。A、要忠于事實(shí)真象，整個(gè)辦案過(guò)程都要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)

B、嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù) C、禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，給犯罪嫌疑人以人道的待遇 D、凡有違反者，必須從紀(jì)律上、法律上追究責(zé)任

80、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)屬于人民法院應(yīng)當(dāng)受理的提起行政訴訟的事由是（）。

A、對(duì)公安機(jī)關(guān)給予的行政處罰不服的 B、對(duì)公安機(jī)關(guān)采取的行政強(qiáng)制措施不服的 C、對(duì)行政處分不服的

D、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有按規(guī)定發(fā)給撫恤金的

81、公安執(zhí)法監(jiān)督是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會(huì)組織依法對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察

（）的情況所實(shí)施的監(jiān)察和督促。A、履行職責(zé)

B、行使職權(quán) C、制定法律

D、遵守紀(jì)律

82、公安機(jī)關(guān)法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中可以針對(duì)不同事項(xiàng)分別采用（）等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)

及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。A、法律審核

B、案件審核

C、組織執(zhí)法檢查、評(píng)議

D、組織專項(xiàng)、專案調(diào)查

83、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)是（）。A、提高公安民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

B、樹立公安民警的良好形象

C、保證圓滿完成公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù) D、建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序

84、下列哪幾種權(quán)力屬于公安機(jī)關(guān)的緊急狀態(tài)處置權(quán)（）。A、緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)

B、緊急排險(xiǎn)權(quán)

C、治安行政強(qiáng)制權(quán)

D、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán) 85、根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)范圍的是（）。A、檢查公安機(jī)關(guān)執(zhí)行人民政府的決定、命令中的問題 B、受理對(duì)公安民警違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉 C、調(diào)查處理公安民警違反行政紀(jì)律的行為

D、受理公安民警不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴

答案解析

一、判斷題 1.√ 2.√ 3.√

4.×

評(píng)定授予警銜的人員并非必須公安內(nèi)部警察。

5．×

酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以辭退，并非予以紀(jì)律處分。6.√

7.√ 8.√

9.× 警察是一個(gè)歷史范疇，不是從來(lái)就有的，也不是永世長(zhǎng)存的，它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡。10.√ 11.√

12.× 專政職能的對(duì)象是“敵人”具體而言包括危害國(guó)家安全的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子，并非犯罪分子都是敵人，都是專政對(duì)象。13.√

14.× 世界上的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都毫無(wú)例外地建有自己的警察機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的警察力量。15.√

16.× 對(duì)于高度分散的、隱蔽的，又不斷衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，而宜分散地一個(gè)案件一個(gè)案件地偵破，犯罪分子宜一個(gè)一個(gè)地制裁。17.× 被搜查人和他的家屬不在現(xiàn)場(chǎng)，在筆錄上注明即可。

18.× 公民正當(dāng)防衛(wèi)的前提必須有不法侵害行為，而公安機(jī)關(guān)行使權(quán)力中使用武器、警械也許僅是武裝押解、看押、巡邏，并無(wú)不法侵害行為，因此有原則區(qū)別。19.√ 20.√ 21.√ 22.√ 23.× 維護(hù)交通設(shè)施并非交警的職責(zé)。24.√

25.× 公民的人身安全不包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)。26.√ 27.√

28.× 人民警察的義務(wù)具有平等性。29.√

30.× 積極履行公務(wù)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤是人民警察必須遵守的工作紀(jì)律。

二、單選題

31.D 公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議。32.A 33.C 錄用人民警察的原則是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。34.B 統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”。

35.B 人民警察的紀(jì)律包括政治、組織、工作、保密紀(jì)律。36.A 公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對(duì)合法性的監(jiān)督。

37.B 人民警察必備條件之一是具有高中畢業(yè)以上文化程度。38.C 公安工作是由人民警察以國(guó)家名義開展工作。39.C 緩刑執(zhí)行屬刑事司法工作，非法制工作。

40.D 公安工作內(nèi)容是由法律和公安法規(guī)所確定，必須按照黨的政策和國(guó)家法律來(lái)實(shí)施。41.A

42.B 生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。43.D 在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，是軍警不分，警政合一。44.D 《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三條規(guī)定 ：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。”從而以立法的形式明確肯定了為人民服務(wù)宗旨的重要地位。

45.C 加強(qiáng)行政管理是減少治安危害，建立良好社會(huì)秩序的重要手段，是直接維護(hù)社會(huì)治安秩序的基礎(chǔ)工作。

46.D 對(duì)社區(qū)成員的教育是普遍性教育。

47.B 公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用現(xiàn)代化傳播媒介，廣泛地宣傳、教育和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，拓寬了警民聯(lián)系的新渠道。

48.C 群眾工作奠定在民主與法制基礎(chǔ)上。

49.A 一切依靠群眾，這是公安工作的根本態(tài)度。50.C

51.D

52.A 嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。53.A

54.B 執(zhí)法思想的核心是執(zhí)法為民。

55.C 積極的預(yù)防工作，是減少各種治安危害和維護(hù)社會(huì)治安秩序的基本措施。應(yīng)對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢(shì)和違法犯罪發(fā)展趨勢(shì)的教育，提高其治安防范意識(shí)

三、多項(xiàng)選擇題

56.ABD 五規(guī)范指 “規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”

57.BD 民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引昝辭職或者予以撤職。

58.ABCD 錄用人民警察的原則是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)

59.CD 權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)各級(jí)政府制定的有關(guān)公安工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)與否的決定。

60.BCD 國(guó)家賠償重點(diǎn)在于行為違法，而不在于行為人主觀是否有過(guò)錯(cuò)，故排除A。61.AB 省公安廳無(wú)權(quán)發(fā)布全國(guó)范圍內(nèi)通緝令，故排除C，其他公安機(jī)關(guān)接到通緝令，必須及時(shí)布置，積極查緝。查獲被通緝?nèi)撕螅杆偻ㄖl(fā)布機(jī)關(guān)核實(shí)，并非通知前來(lái)查緝，故排除D。

62.ABD 公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保證人們安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。

63.ABCD 公安機(jī)關(guān)的權(quán)力包括治安行政管理權(quán)、刑事執(zhí)法權(quán)、警械、武器使用權(quán)和緊急狀態(tài)處置權(quán)

64.ABD

C認(rèn)真完成綜合管理、警務(wù)保障工作任務(wù)不屬個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件。65.ABD 人民警察應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)不含科研素質(zhì)，排除C。66.ABC 見義勇為、舍己救人不屬于集體獎(jiǎng)勵(lì)條件，排除D。

67.ABCD 依法定罪量刑，即根據(jù)犯罪分子的犯罪事實(shí)、情節(jié)、危害以及認(rèn)罪悔改的態(tài)度，分清主次，區(qū)別對(duì)待。

68.ABC 起訴不屬于公安機(jī)關(guān)偵查權(quán),排除D.69.ABCD 檢查,調(diào)查,監(jiān)察建議,處分都屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán).70.AB 收容教育對(duì)象為不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的賣淫嫖娼人員.71.ABC

72.ABCD 詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他要如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要承擔(dān)的法律責(zé)任。

73.BC 強(qiáng)制傳喚并非處罰,排除A;沒收非法財(cái)物屬行政處罰,但非“治安行政處罰”,排除D.74.AB 行政處分和降低取消警銜,督察機(jī)構(gòu)可以建議,不能自己決定,故排除CD.75.ABD 警容風(fēng)紀(jì)不含”家庭生活”的行為規(guī)范,排除C.76.ABCD

77.AB

78.AB公安刑事賠償?shù)臈l件是違法.使用武器造成損害不必然構(gòu)成賠償,除非違法,故排除C；D項(xiàng)公安行政賠償，亦排除。79.ABCD 80.ABD

C為內(nèi)部行政行為,不可訴訟.81.ABD 制定法律非公安機(jī)關(guān)的職權(quán),排除C.82.ABCD 83.ABCD.84.ABD 行政強(qiáng)制權(quán)非“緊急狀態(tài)處置權(quán)”,排除C.85.ABCD

第五篇：公安基礎(chǔ)知識(shí)

公安基礎(chǔ)知識(shí)（06版）

關(guān)于時(shí)間的總結(jié)：

1790年法國(guó)根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察； 1801年拿破侖執(zhí)政，建立了巴黎警察總局；

1829年英國(guó)首相威寧頓公爵說(shuō)：“一個(gè)政權(quán)要依靠軍隊(duì)來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序是很危險(xiǎn)的，應(yīng)組建一支不同于軍隊(duì)的、集中的、有力的警察隊(duì)伍。”同年通過(guò)了《警察法》，并由羅伯特。皮爾建立了首都倫敦警察廳；

1989年，湖南巡撫陳寶在長(zhǎng)沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國(guó)歷史上最早的專職警察機(jī)構(gòu)；

1905年，清政府為了維護(hù)其搖搖欲墜的反動(dòng)統(tǒng)治，統(tǒng)一控制和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的警察機(jī)構(gòu)，在北京建立“巡警部”；

1912年中華民國(guó)成立后，南京臨時(shí)政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。

1927年，蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動(dòng)，迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾，維護(hù)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，不惜耗資擴(kuò)充警察機(jī)構(gòu)，設(shè)立了龐大的特務(wù)機(jī)構(gòu)。

1946年，設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機(jī)關(guān)改為“警察局”。

1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，殺害大批共產(chǎn)黨員和革命群眾，當(dāng)?shù)慕M織被迫轉(zhuǎn)入地下。

1927年12月，為了確保黨中央的安全，在周恩來(lái)主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上海建立了中央特科，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。

1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

1931年4月，中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。

1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來(lái)的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建了國(guó)家政治保衛(wèi)局，這是我國(guó)最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)。

1938年5月，成立了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡(jiǎn)稱“邊警”。這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。

1939年2月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。

1946年4月，東北民主聯(lián)軍進(jìn)駐哈爾濱，成立人民政權(quán)，建立哈爾濱市公安局。

1949年1月，東北公安總處改為東北公安部，東北各省設(shè)立公安廳。1948年5月，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。

1949年7月，中央決定在華北局社會(huì)部和華北公安部的基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。

1949年10月9日，中央人民政府委員會(huì)人民羅瑞卿為中華人民共和國(guó)中央人民政府公安部部長(zhǎng)，楊奇清為副部長(zhǎng)。

1949年10月15日召開第一次全國(guó)公安會(huì)議，研究解決了統(tǒng)一全國(guó)公安組織機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)問題。

1949年11月1日，公安部正式成立，地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)建立，大大加強(qiáng)了我國(guó)新生的人民民主專政政權(quán)。

從1949年到1966年，共召開了14次全國(guó)公安會(huì)議。

1950年10月開始，到1953年6月結(jié)束，嚴(yán)厲打擊了土匪、惡霸、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子和反動(dòng)會(huì)道門頭子五個(gè)方面的反革命分子。

1959年開始，對(duì)國(guó)民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯分批特赦，到1975年全部特赦釋放。到1982年，在押的原國(guó)民黨縣團(tuán)級(jí)以下軍政特人員全部被寬大釋放。

1966年至1976年的“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，給國(guó)家和人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難，也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。

1944年9月，毛澤東為了紀(jì)念為革命而犧牲的張思德同志，專門寫了一篇題為《為人民服務(wù)》的文章，對(duì)為人們服務(wù)的思想作了重要的闡述。

1945年4月，黨的七大在延安召開。

2000年2月江澤民同志在廣東考察工作時(shí)站在黨和國(guó)家發(fā)展的歷史高度，提出了“三個(gè)代表”的重要論述。

1995年頒布《中華人民共和國(guó)人民警察法》。2003年召開了第二十次全國(guó)公安會(huì)議。

1950年9月，毛澤東同志在對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議的指示中說(shuō)：“保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的。”

2000年，公安部及時(shí)抓住社區(qū)改革的有利時(shí)機(jī)，把開展社區(qū)警務(wù)建設(shè)納入社區(qū)改革總體布署，要求在2004年底前在全國(guó)大中城市全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社區(qū)穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)。

2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。

1957年公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》及1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》是勞動(dòng)教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。

2002年4月12日，公安部印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象以及審核、聆訊、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。

1993年發(fā)布的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規(guī)定，對(duì)賣淫、嫖娼人員，除依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》于2006年3月1日起施行，第三十條的規(guī)定處罰外，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育。1995年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《強(qiáng)制戒毒辦法》，這是強(qiáng)制戒毒工作的法律依據(jù)。

1993年4月26日《公安部關(guān)于對(duì)不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知》。

國(guó)務(wù)院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機(jī)關(guān)督察條例》，則對(duì)督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限以及督察的方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。

2000年3月11日，在公安部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施》中，賦予了“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾投訴公安機(jī)關(guān)和民警違法違紀(jì)問題的新職能。

公安部于2000年2月26日發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾電話投訴工作的通知》規(guī)范和完善了“110”接受群眾投訴這項(xiàng)制度。

1998年7月22日頒布了《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》。

1994年，公安部對(duì)人民警察職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了全面系統(tǒng)的概括和闡述，并在全國(guó)公安系統(tǒng)頒布實(shí)行。

2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。“五條禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的，以“五條禁令”為準(zhǔn)。

1992年7月1日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)警察警銜條例》。1992年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《公安部評(píng)定授予人民警察警銜實(shí)施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標(biāo)志式樣和佩戴辦法》。

1984年公安部又制定施行了《人民警察獎(jiǎng)懲條例（試行）》。2003年根據(jù)《人民警察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，公安部制定了《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》并于2003年9月1日起施行。

2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》。

本人正在準(zhǔn)備考試，所以就把新書中所有有關(guān)時(shí)間的知識(shí)點(diǎn)整理了一下，在這里給大家分享一下~ PS:由于是我自己一個(gè)一個(gè)字按照書打出來(lái)的，不排除有錯(cuò)誤的地方，懇請(qǐng)廣大朋友提出意見~！！

第一章 公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨

1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了國(guó)王路易十六的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，根據(jù)制憲會(huì)議的決定，建立了保安官制度，即實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的警察制度。1790年法國(guó)根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察。1801年拿破倫執(zhí)政，建立了巴黎警察總局。英國(guó)在中世紀(jì)就有治安法官制度。

針對(duì)資本主義社會(huì)階級(jí)矛盾日益尖銳和治安問題的嚴(yán)重化，1829年英國(guó)首相威寧頓公爵說(shuō)“一個(gè)政權(quán)要依靠軍隊(duì)來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序是很危險(xiǎn)的，應(yīng)組建一支不同于軍隊(duì)的、集中的、有力的警察隊(duì)伍。”同年通過(guò)了《警察法》，并由羅伯特?皮爾建立了首都倫敦警察廳。

19世紀(jì)末期，中國(guó)許多地方試辦警政。

1898年，湖南巡撫陳寶箴在長(zhǎng)沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國(guó)歷史上最早的專職警察機(jī)構(gòu)。

此后，清政府先后在保定、天津等地創(chuàng)辦“巡警局”、“警務(wù)學(xué)堂”、“巡警學(xué)校”。1905年，清政府為了維持起搖搖欲墜的反動(dòng)統(tǒng)治，統(tǒng)一控制和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的警察機(jī)構(gòu)，在北京建立了“巡警部”。這是清政府的中央警察機(jī)關(guān)，也是中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的專職警察機(jī)構(gòu)。

1912年中華民國(guó)成立后，南京臨時(shí)政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。

1927年，蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動(dòng)，迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾，維護(hù)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，不惜耗資擴(kuò)充警察機(jī)構(gòu)，設(shè)立“內(nèi)政部警政司”，把各省、市、縣的機(jī)關(guān)警察機(jī)關(guān)改為“公安局”。同時(shí)，設(shè)立了龐大的特務(wù)機(jī)構(gòu)。

1946年，設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機(jī)關(guān)改為“警察局”。

1927年12月，在周恩來(lái)主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，上海建立了中央特科，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。

1931年4月，中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。中央特科打入敵特機(jī)關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動(dòng)之前將顧順章叛變的情況報(bào)告了黨中央。周恩來(lái)同志據(jù)此采取斷然措施保衛(wèi)了黨中央的安全。

1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來(lái)的蘇區(qū)中央保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，足見了國(guó)家政治保衛(wèi)局，這是我國(guó)最早的人民政權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，在建立民主政權(quán)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡(jiǎn)稱“邊警”。這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。

1939年2月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。10月9日，中央人民政府委員會(huì)任命羅瑞卿為中華人民共和國(guó)中央人民政府公安部部長(zhǎng)，楊奇清為副部長(zhǎng)。10月15日召開第一次全國(guó)公安會(huì)議，研究解決了統(tǒng)一全國(guó)公安組織機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)問題。11月1日，公安部正式成立。

1949到1966年，共召開了14次全國(guó)公安會(huì)議。

1944年9月，毛澤東為了紀(jì)念為革命而犧牲的張思德同志，專門寫了一篇題為《為人民服務(wù)》的文章，對(duì)為人民服務(wù)的思想作了重要闡述。1945年4月，黨的七大在延安召開。毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，指出：“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意為人民服務(wù)，這是這支軍隊(duì)的唯一宗旨。”2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)站在黨和國(guó)家發(fā)展的歷史高度，提出了“三個(gè)代表”的重要論述。

第二章 公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)

第二十全國(guó)公安會(huì)議明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。

1997年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、海口九個(gè)城市進(jìn)行了邊防職業(yè)化改革試點(diǎn)，有兵役制改為職業(yè)制人民警察。

第四章 公安工作的根本原則和根本路線

1950年9月，毛澤東同志在對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議的指示中說(shuō)：“保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的。” 第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法

訊問犯罪嫌疑人：訊問時(shí)偵查人員不得少于二人，對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問，并應(yīng)出示偵查機(jī)關(guān)的證明文件，傳喚持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十二小時(shí)，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢，代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

搜查：搜查必須由偵查人員進(jìn)行，執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人，并要向被搜查人出示《搜查證》。

扣押物證、書證：向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取時(shí)，偵查人員不得少于二人，并持有公安機(jī)關(guān)介紹信和偵查人員工作證。對(duì)決定扣押的物證、書證要查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列清單一式三份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員，一份附卷。

拘傳：拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

取保候?qū)彛喝”：驅(qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。監(jiān)視居住：監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

拘留：公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情況以外，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒有在二十四小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在卷中注明。公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。對(duì)被拘留的人，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間，可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。

逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。

2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。

《治安管理處罰法》第二十一條規(guī)定，對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留：A 是已滿十四周歲不滿十六周歲的；B 是已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；C 是七十周歲以上的；D 是懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

行政拘留：行政拘留的期限，一般為一日以上十五日以下。但《治安管理處罰法》第十六條又規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。”

勞動(dòng)教養(yǎng)：1957年公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》及1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》是勞動(dòng)教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。2002年4月12日，公安部印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象以及審核、聆詢、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)期限，根據(jù)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和危害程度，確定為一年至三年。勞動(dòng)教養(yǎng)期間，從作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定之日起計(jì)算，通知以前先行收容或羈押的，一日折抵一日。勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間進(jìn)行違法活動(dòng)，尚不夠追究刑事責(zé)任的，可以延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限，但累計(jì)不得超過(guò)一年。

收容教育：收容教育的期限是六個(gè)月至二年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算。被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育，但其實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。最長(zhǎng)兩年。

強(qiáng)制戒毒：根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于戒毒的決定》，1995年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《強(qiáng)制戒毒辦法》，這是強(qiáng)制戒毒工作的法律依據(jù)。

《強(qiáng)制戒毒決定書》應(yīng)當(dāng)在戒毒人員入所前交給本人。強(qiáng)制戒毒決定應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)通知戒毒人員家屬、所在單位和戶口所在地公安派出所。強(qiáng)制戒毒期限為三個(gè)月到六個(gè)月，自入所之日算起。可以延長(zhǎng)，但是，實(shí)際執(zhí)行的強(qiáng)制戒毒期限連續(xù)計(jì)算不超過(guò)一年。戒毒期間可以離所，不超過(guò)三日。

收容教養(yǎng)：是指對(duì)不滿十六周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員，集中進(jìn)行文化、法律、職業(yè)教育的一種行政強(qiáng)制措施。1993年4月26日，《公安部關(guān)于對(duì)不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知》中規(guī)定：對(duì)未滿十四周歲的人犯有嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定辦理，即在必要的時(shí)候，也可以收容教養(yǎng)。

第七章 公安執(zhí)法監(jiān)督

國(guó)務(wù)院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督條例》，則對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、權(quán)限以及監(jiān)督的方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。公安部于1999年6月10日發(fā)出了《關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開制度的通知》，決定在全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍建立警務(wù)公開制度。

2000年3月1日，在公安部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施》中，賦予了“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾投訴公安機(jī)關(guān)和民警違法違紀(jì)問題的新職能。為進(jìn)一步規(guī)范和完善這項(xiàng)制度，公安部又于2000年2月26日發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾電話投訴工作的通知》。

公安部根據(jù)《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，決定建立聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員制度，并于1998年7月22日頒布了《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》，具體規(guī)定了特邀監(jiān)督員的條件、職責(zé)、職權(quán)和監(jiān)督工作要求。首批聘請(qǐng)了31名特邀監(jiān)督員。

第八章 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) 1994年，公安部對(duì)人民警察職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了全面系統(tǒng)的概括和闡述，并在全國(guó)公安系統(tǒng)頒布實(shí)行《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》。

2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。

1，嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

2，嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。3，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開除。

4，嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。

5，嚴(yán)禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。“五條禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的，以“五條禁令”為準(zhǔn)。

1992年7月1日，第七界全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》。1992年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《公安部評(píng)定授予人民警察警銜實(shí)施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》。2003年公安部制定了《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》，并于2003年9月1日起施行。

公安部根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，于2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，為公安隊(duì)伍的內(nèi)務(wù)建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障。

PS:最新改動(dòng)了 關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施 發(fā)布時(shí)間.我網(wǎng)上查了下,應(yīng)該是3月1日!