第一篇：廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法 (穗開辦〔2013〕10號)

廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法（穗開辦〔2013〕10號）

時間：2013年8月5日 來源：區人才交流服務中心

第一條 為進一步優化廣州開發區、中新廣州知識城、蘿崗區人才發展環境，建設人才特區、中央海外高層次人才創新創業基地、國家創新型科技園區和高層次人才創新創業示范區，推進自主創新和產業升級，根據本區實際情況及發展需求，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指的高層次人才，包括：

1.在本區創新創業的中國科學院院士、中國工程院院士，國外科學院院士、國外工程院院士，諾貝爾獎獲得者，中央“千人計劃”人才，國家教育部“長江學者”，在本學科領域科研水平處于國際領先的專家；

2.廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才； 3.廣州市認定的高層次人才（團隊）；

4.本區認定的科技領軍人才和區科技人才工作領導小組認定的其他高層次人才。

第三條 本辦法所指的高層次人才創辦企業，一般指在本區范圍內進行工商注冊和稅務登記，由高層次人才創辦符合我區主導產業方向，與該高層次人才所從事的核心技術領域密切相關的高科技企業。認定為區科技領軍人才，其企業注冊資本一般不低于1000萬元，高層次人才在該企業擁有不低于30%的股份，并在該企業擔任副總經理以上職務。

高層次人才5年內因轉讓、抽回出資等方式減持股份的，不再享受相關扶持政策；企業增加注冊資本的，高層次人才所持股份不得低于5%。

第四條 高層次人才工作由區科技人才工作領導小組領導實施，包括研究決定高層次人才引進計劃、區科技領軍人才的資格核準授予、高層次人才扶持政策及其他有關審定事項。

區科技人才工作領導小組下設人才工作辦公室（設在區委組織部）和科技項目辦公室（設在區科技和信息化局），人才工作辦公室負責處理科技人才工作領導小組的日常事務，組織協調相關職能部門落實高層次人才扶持政策；科技項目辦公室具體負責區高層次人才項目的引進、評審、評估與管理；其他科技人才工作領導小組成員單位按照統一領導、分類管理的原則，根據部門職能各司其職、齊抓共管、通力合作，共同推動人才工作各項任務的落實。

第五條 申報認定本區科技領軍人才，要求具有良好的道德品質和職業操守，初次在本區創辦企業或在本區創辦企業時間在3年以內，年齡一般不超過55周歲，并具備下列條件之一： 1.擁有獨立、自主的知識產權，且技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和廣闊產業化前景的人員；

2.具有多年海外科技工作背景，屬于國際某一學科、某一科技領域內的帶頭人，能夠引領產業發展走在國際前列的人員；

3.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、技術帶頭人；

4.作為主要創始人，有成功創辦高科技企業經歷，在技術創新或商業模式創新方面取得明顯成績的科技人員。

區科技和信息化局組織實施區科技領軍人才的申報、資質審查、材料初審、團隊答辯，報區科技人才工作領導小組審定及公示工作。

第六條 在本區創業的高層次人才可申報認定為區科技領軍人才。其中，本區自主推薦的中央“千人計劃”人才創辦項目符合本辦法第三條規定的，可直接認定為區科技領軍人才；本區自主推薦的創新類中央“千人計劃”人才，從科技發展專項資金中按用人單位提供的科研啟動經費給予等額資助，資助金額最高不超過50萬元。對市認定的高層次人才（團隊），按市相關文件要求給予支持。第七條 在本區創新創業的高層次人才可享受以下個人扶持優惠政策，資金從區高層次人才發展個人扶持專項資金中列支：

1.購房補貼。在滿足本辦法第三條的情況下，高層次人才在本區購置住房、其創辦項目在3年內實現產業化且3年內累計營業收入達5000萬元以上的，可一次性給予最高100萬元（稅后）的購房補貼。

2.租房補貼。個人進入本區發展的高層次人才可享受最高不超過100平方米的租房補貼；攜同直系親屬一起居住的高層次人才可享受最高不超過150平方米的租房補貼。補貼期為3年。補貼金額參照本區科技人員公寓（香雪國際公寓）相同面積住房當年同期租金計算。在我區創業的省創新科研團隊1-3名核心成員參照本款享受租房補貼。

3.交通補貼。對高層次人才提供每月2000元的交通補貼，補貼期限為3年。

4.學術交流資助費。資助高層次人才參加國際學術交流、學習考察或參展，每年資助不超過兩次，每次資助2萬元。

5.入戶補貼。高層次人才本人入戶本區，一次性給予安家補貼2萬元；高層次人才直系親屬入戶本區，一次性給予每人1萬元的安家補貼。6.創業培訓費。根據需求為高層次人才及其創業團隊提供創業培訓服務，邀請國內外知名企業家不定期舉辦現代企業管理、財務管理、營銷管理等專題講座，組織高層次人才赴知名高校進行短期培訓，聘請創業導師對高層次人才創辦企業進行創業輔導服務。

7.創業助理補貼。為了促進高層次人才所主導的高新技術在本區產業化，采用服務外包的形式選擇專業機構為高層次人才創業提供“一條龍服務”直至工商注冊、稅務登記完畢和產品試投產等創業專屬服務。

8.文化體育活動經費。為區高層次人才提供文化體育服務，在區內免費提供定點運動健身場所。

9.醫療保健服務。為區高層次人才提供醫療保健服務，其醫療待遇參照機關事業單位公費醫療政策執行，相關費用由區財政承擔。在廣州開發區醫院設立區高層次人才醫療服務機構，為高層次人才提供跟蹤醫療服務，每年提供1次免費醫療保健和體檢服務，建立個人健康服務檔案，對健康狀況進行跟蹤記錄。

10.家屬就業推薦。對隨高層次人才入戶符合就業條件的配偶、子女，由區人力資源和社會保障局根據實際情況推薦就業，對配偶暫未就業的，給予每月2000元的生活補貼，補貼期限最長為一年。11.子女入學服務。由區教育部門協調，幫助區高層次人才子女在本區區屬公辦中、小學和幼兒園就讀。

12.創新創業便利化服務。建立高層次人才“人才專庫”和“專人檔案”，無縫對接區高層次人才服務捷通卡和廣州高層次人才服務卡，為專庫人才提供住房、醫療、教育、休閑、購物等生活方面的綠色通道服務；積極協助高層次人才辦理簽證、長期居留證和永久居留證等出入境便利服務。依托人才交流服務中心服務平臺，統籌中介機構、社會組織或相關單位，打造高層次人才創新創業服務樞紐型組織，為高層次人才創新創業提供專業化、個性化、精細化的專屬服務。

13.創業氛圍建設。區領導直接掛鉤聯系高層次人才，積極協調相關職能部門，為高層次人才提供“綠色通道”；充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳高層次人才先進事跡、重大貢獻，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。

第八條 區科技領軍人才創辦企業（含高端服務業），可享受以下優惠政策，所需資金從區科技發展專項資金中列支：

1.創業啟動資金。給予最高不超過600萬元創業啟動資金資助。首次給予200萬元資助，后續資金視項目發展情況自首筆資助款項撥付之日起5年內分期撥付。2.創業投資扶持。根據區科技領軍人才企業投資需求，按照區創業投資引導基金管理辦法及相關規定，對符合條件的本區科技領軍人才，給予最高不超過500萬元的參股投資；對獲得其他創業投資企業投資的項目，可以提供等額的跟進投資。區參股投資、跟進投資及其他創業投資企業投資不超過該項目實際投資總額的70%。

3.創業載體支持。以租金補貼形式，為區科技領軍人才創辦企業提供孵化器或加速器等創業載體。按實際發生的租金進行補貼，補貼標準參照區財政投資建設孵化器或加速器的租金標準，補貼面積為孵化器最大不超過500平方米（建筑面積，下同）、或加速器最大不超過2000平方米。補貼時間3年。

4.貸款貼息扶持。參照《廣州開發區科技發展資金管理辦法》等相關規定，加大對高層次人才創辦企業的貸款貼息扶持，自創辦企業之日3年內給予最高500萬元銀行同期貸款基準利率的全額貸款貼息補助。

5．企業配套資金扶持。協助高層次人才創辦的企業爭取國家、省、市各類項目資助，并按照區《科技發展資金管理辦法》（穗開管辦?2013?8號）的規定，對獲得各級各類資助的高層次人才創辦的企業給予相應的資金配套。

第九條 實行引才獎勵資助。面向發達國家、地區以及新興經濟體，建設一批海內外人才工作站，視平臺所在地區的實際情況和招才引智的實際成果，給予每個平臺每年不超過100萬元的工作經費。對協助本區引進創新創業高層次人才的用人單位、中介機構和作出重大貢獻的個人，可根據約定視其引進人才的效果，給予一定的獎勵。具體操作細則由區科技和信息化局制訂，報區科技人才領導小組審定。

第十條 產品優先使用。大力扶持高層次人才初創企業成長，在符合相關政策法規的前提下，在我區政府投資項目中優先使用符合項目要求的本區高層次人才企業產品。

第十一條 符合我區準入標準的院士專家項目具體按《廣州開發區中新廣州知識城建設院士專家創新創業園、引進院士專家團隊開展創新創業活動工作方案》（穗開管辦?2013?3號）執行。

第十二條 區科技和信息化局組織專家組對獲得本辦法創業資金資助的高層次人才創辦企業的研發及產業化進展等完成情況進行年度考核評估，考核結果報區科技人才工作領導小組。年度考核不合格的，要求按考核意見進行整改，整改完成前暫緩項目啟動資金撥付；連續兩年或五年內三次經考核評估達不到要求的，取消其作為區高層次人才的資格，并停止享受本區高層次人才鼓勵扶持政策。

第十三條 對重點人才（團隊）引進、重大項目優先布局等特別重大事項，提請區管委會、區委、區政府研究解決。第十四條 高層次人才享受以上各項扶持類政策，內容相同的，原則上按就高不重復處理，特殊情況需要重復享受的，會簽區發展和改革局、經濟發展局、招商引資局（企業建設局）、科技和信息化局的意見，并報區科技人才領導小組審定。

第十五條 區人才工作辦公室、區科技項目辦公室及有關職能部門加強各項政策落實的監督管理。對享受優惠政策但未開展創新創業的，經區科技項目辦公室核實，相關部門可采取責令整改、暫停享受優惠政策、收回補貼等措施。

第十六條 本辦法涉及的各項資助、補貼所產生的稅費（注明稅后的除外）由人才或項目企業自行承擔。

第十七條 本辦法自公布之日起實施，有效期5年，有效期屆滿將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區吸引科技領軍人才實施辦法》（穗開辦?2008?33號）、《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區貫徹中央千人計劃人才扶持政策實施辦法》（穗開辦?2010?29號）自本實施辦法發布之日起予以廢止。

第十八條 本辦法由區科技人才工作領導小組辦公室解釋。

第二篇：廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法(穗開辦〔2013〕10號)（本站推薦）

廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法（穗開辦〔2013〕10號）

時間：2013年8月5日 來源：區人才交流服務中心

第一條 為進一步優化廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區（以下簡稱本區）人才環境，加快引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才，推進自主創新和產業升級，幫助企業減少用工成本，建立有效的激勵機制，根據本區實際情況，特制定本實施辦法。

第二條 工商、稅務關系均在本區的企業、科研機構事業法人引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才可申請享受本辦法規定的薪酬補貼。

第三條 在區內企業、科研機構事業法人單位工作，具有良好的道德品質和職業操守，并滿足以下條件之一，可申請認定本區創新創業骨干人才和緊缺人才：

（一）具有碩士研究生以上學歷或高級工程師以上職稱；

（二）企業生產的主要產品發明專利的主要發明人；

（三）獲得市級以上科技獎勵；

（四）在申報企業擔任創新管理崗位、知識產權管理崗位或從事科技金融工作3年以上；

（五）其他骨干人才和緊缺人才（不受學歷和職稱限制）。第四條 創新創業骨干人才和緊缺人才由申請人所在單位按照其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額進行審核推薦，申請人需填寫《創新創業骨干人才和緊缺人才認定申請書》一式兩份，并提供相關證明文件復印件、身份證復印件、指定銀行帳號、單位匯總表（單位提供）等相關資料。各類單位可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼名額如下：

（一）綜合考慮上銷售收入與稅收貢獻進行名額分配。上銷售收入100億元及以上、100—50億元（含）、50—20億元（含）、20—5億元（含）的企業分別計10分、8分、6分、4分；對本區稅收區庫留成5000萬元及以上、5000萬元—2000萬元（含）、2000萬元—1000萬元（含）、1000萬元—250萬元（含）分別計10分、8分、6分、4分，然后兩項指標按5：5的權重計算綜合得分，綜合得分為10分、9—8分、7—6分、5—4分的，可分別申報認定名額不超過15名、10名、5名、3名。（上銷售額、稅收貢獻兩項數據分別由區發展和改革局（統計局）、區財政局提供）

（二）區高層次人才創辦企業和經管委會認定的“瞪羚計劃”企業，可申報認定名額不超過5名。（區委組織部提供高層次人才創辦企業名單，區黨政辦公室提供“瞪羚計劃”企業名單）

（三）經認定的高新技術企業、技術先進性服務企業，可申報認定名額不超過3名。（區科技和信息化局提供企業名單）

（四）省級以上獨立法人研發機構，可申報認定名額不超過2名。（區科技和信息化局提供企業名單）

（五）在區發展和改革局、科技和信息化局備案的金融類企業，可申報認定名額不超過2名。（區發展和改革局、科技和信息化局提供企業名單）

同時符合上述多款條件的單位，按照從高不重復原則確定其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額。

第五條 區委組織部（人才交流服務中心）于每年8月份受理企業、科研機構事業法人單位的申請，進行資格初審，公示10天無異議后報區科技人才工作領導小組審定。區科技人才工作領導小組辦公室指導和監督人才交流服務中心具體執行。

第六條 創新創業骨干人才和緊缺人才總數基數為1000名，逐年按15%擴大規模，一年一評審，可重復申請。薪酬補貼分每月2000元、3000元兩個檔次，各單位申報時必須將低、高檔名額比例控制為2：1。

第七條 被認定為骨干人才和緊缺人才者有下列情況之一的，撤銷其骨干人才和緊缺人才稱號，并不再享受相關扶持政策：

（一）該人才已離開被認定時所在企業的；

（二）該人才違法、違紀被追究法律責任的。

人才變動、違法違紀或出現其他不適宜繼續領取薪酬補貼的，所在單位需及時報備。若單位故意虛假申報、瞞報的，一經查實，取消該單位申請骨干人才和緊缺人才資格，并暫停各類科技扶持1年。

第八條 本辦法規定的薪酬補貼從區人才專項資金中列支，補貼金直接劃入骨干人才和緊缺人才個人銀行帳戶。

第九條 本辦法自頒布之日起實施，有效期為5年。有效期屆滿，將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州開發區千人科技骨干人才計劃實施辦法》（穗開管辦?2009?56號）予以廢止。

第十條 本辦法由區人才工作辦公室解釋。

第三篇：廣州開發區吸引科技領軍人才實施辦法范文

廣州開發區吸引科技領軍人才實施辦法

第一條 為進一步優化廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區(以下簡稱廣州開發區)產業人才環境，集聚科技領軍人才，推進自主創新和產業升級，建設國家創新型科技園區，提升產業國際競爭力，根據廣州開發區實際情況及發展需求，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指的科技領軍人才，是指按本辦法規定的條件和程序經過認定，在我區創辦符合我區產業發展方向的項目，并具備下列條件之一者：

(一)擁有獨立、自主的知識產權，且其技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和廣闊產業化前景的人員；

(二)具有多年海外科技工作背景，屬于國際某一學科、某一科技領域內的帶頭人，能夠引領產業發展走在國際前列的人員；

(三)國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、技術帶頭人。

第三條 本辦法所指的科技領軍人才創辦項目，是指在廣州開發區范圍內進行工商注冊和稅務登記，由科技領軍人才創辦并控股的項目，或科技領軍人才擁有不低于30%股份并在該項目擔任副總經理以上職務的高科技項目。

所創辦的項目必須與該科技領軍人才所從事的核心技術領域密切相關。

第四條 廣州開發區管委會設立區科技領軍人才工作領導小組，主要負責確定專家組成員名單，研究決定科技領軍人才的資格核準授予，研究決定科技領軍人才引進計劃及其他有關審定事項。

區科技領軍人才工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區委組織部(區人事局)，辦公室由區委組織部(區人事局)、區經濟發展和科技局的人員組成，負責科技領軍人才管理日常工作，其中，區人事局負責受理科技領軍人才的申請，組織協調相關職能單位落實吸引科技領軍人才的相關政策和工作；區經濟發展和科技局負責組織對科技領軍人才項目的可行性論證，負責科技領軍人才有關扶持獎勵資金的管理和發放等相關工作。

第五條 符合本辦法第二條、第三條規定條件的個人，均可按照本辦法規定的要求和程序，向區科技領軍人才工作領導小組辦公室提出科技領軍人才認定的申請。

第六條 申請科技領軍人才認定，需提交如下申報材料：

(一)《創業計劃書》、《項目申報書》各一式三份；

(二)相關資格、業績、科研成果、知識產權等證明材料復印件一份；

(三)申請人有效身份證件，項目的工商、稅務登記證明材料；

(四)其他輔助材料：

1.技術成果為發明專利，需提交相應機構頒發的專利證書復印件1份，以及被授予專利后各年所繳納的年費發票復印件1份。

2.技術成果為計算機軟件，需提交有版權行政機構頒發的軟件著作權登記證書復印件1份和軟件所屬領域的情況說明。

3.成果鑒定證書、查新報告、檢測報告及其他證明村料。

(五)上述復印件的原件在遞交申請時核對原件。

第七條 區科技領軍人才工作領導小組辦公室對申請人進行初審，初審通過后再提交專家組對申請人進行審核和面試論證，專家組把審核論證的情況和結果報區科技領軍人才工作領導小組審核決定。

第八條 經審定的科技領軍人才人選在省級以上媒體和廣州開發區管委會網站上公示，公示期為15天。

經公示后無異議的，由廣州開發區管委會發文公布，確定為廣州開發區科技領軍人才，頒發科技領軍人才證書并由廣州開發區與其簽訂創業扶持協議書，扶持期最長不超過5年。

第九條 區科技領軍人才工作辦公室每年組織一次專家組對科技領軍人才創業項目的研發及產業化進展等完成情況進行考核評估。考核結果在有關媒體和廣州開發區管委會網站上公示。

連續二年或五年內三次經考核評估達不到要求的，將取消其作為我區領軍人才的資格，并停止享受本區科技領軍人才鼓勵扶持政策。

第十條 廣州開發區管委會對簽訂扶持協議書的科技領軍人才，實行以下優惠扶持政策，扶持獎勵所需的資金從區科技專項資金中列支。

(一)創業資金資助。

1.項目啟動資金扶持。對其創辦的項目，給予最高不超過600萬元創業啟動資金資助。首次給予200萬元資助，后續資金視項目發展情況自首筆資助款項撥付之日起五年內分期撥付。

2.項目配套資金扶持。協助科技領軍人才創辦的項目爭取國家、省、市各類項目資助，并按照《廣州開發區科技發展資金管理辦法》的規定，對獲得各級各類資助的科技領軍人才創辦的項目給予相應的資金配套。

3.創業投資扶持。根據科技領軍人才項目投資需求，按照區創業投資引導基金管理辦法及相關規定，對符合條件的科技領軍人才創辦的項目，給予最高不超過500萬元的參股投資。對獲得其他創業投資企業投資的科技領軍人才創辦的項目，按照區創業投資引導基金管理辦法及相關規定，可以提供該項目獲得其他創業投資企業投資等額的跟進投資。區參股投資、跟進投資及其他創業投資企業投資不超過該項目實際投資總額的70%。

4.項目貸款貼息扶持。參照《廣州開發區科技發展資金管理辦法》等相關規定，加大對科技領軍人才創業項目的貸款貼息扶持，對其所獲金融機構貸款給予二年期的貸款貼息，年貼息率按3%計，貼息總金額最高不超過200萬元。

5.創業就業補貼扶持。科技領軍人才在我區創業期間，區財政每年按其所繳納的個人所得稅額的50%給予補貼，每年最高補貼不超過50萬元，其中工資薪金和勞務所得部分的補貼最高不超過20萬元。

(二)創新創業載體支持。

對選擇入駐區管委會財政投資建設的孵化器、加速器等載體的科技領軍人才創業項目，根據需要向其提供相應的工作場所。其中入駐孵化器的項目提供最大不超過500平方米、入駐加速器的項目提供最大不超過2000平方米工作場所，并在3年內免除場地租金。

(三)居住環境服務。

對本人單身的科技領軍人才，可免租安排入住80平方米左右的公寓。對攜同家屬入廣州開發區發展并已入戶本區的科技領軍人才，可免租安排入住150平方米左右的公寓。

對已入戶廣州開發區，其項目在3年內實現了產業化且3年內其所創辦項目累計營業收入達5000萬以上的科技領軍人才，一次性給予100萬元(稅后)的購房補貼。

(四)本人及家屬入戶補貼。對落戶廣州開發區的科技領軍人才，開通綠色通道辦理入戶手續。對科技領軍人才本人入戶本區，廣州開發區管委會給予一次性安家補貼20000元；對科技領軍人才家屬入戶我區，廣州開發區管委會一次性給予10000元的補貼。

(五)家屬就業推薦。對隨科技領軍人才入戶廣州開發區的符合就業條件的配偶、子女，由廣州開發區勞動保障部門根據實際情況負責推薦就業。

(六)子女入學服務。根據科技領軍人才的意愿，其子女可在我區任何一所區屬公辦中、小學和幼兒園就讀，隨父母從國外回來的子女，入學考試符合歸國華僑子女照顧條件的給予加分。

(七)交通補貼。區科技領軍人才每人每月可享受2000元交通補貼。

(八)醫療保健服務。為科技領軍人才辦理醫療衛生服務卡，可以在廣州開發區定點醫院享受優先醫療服務，其醫療待遇參照機關事業單位公費醫療政策執行，相關費用由區財政承擔。在區醫院設立科技領軍人才醫療服務機構，為科技領軍人才提供跟蹤醫療服務，半年一次上門為科技領軍人才提供免費醫療保健和體檢服務，建立領軍人才健康服務檔案，對健康狀況進行跟蹤記錄。

(九)文化體育服務。為科技領軍人才辦理運動健身卡，可在廣州開發區內定點運動健身場所免費消費。

(十)學術交流平臺服務。成立科技領軍人才俱樂部，舉辦創新創業沙龍、科技領軍人才論壇等主題活動，促進科技領軍人才之間的交流與合作。對貢獻突出或工作需要的科技領軍人才，每年可資助一至二次赴國外進行學習考察或學術交流，資助費用每次最高不超過2萬元。

(十一)創業培訓服務。為科技領軍人才及其創業團隊提供創業培訓服務，邀請國內外知名企業家定期舉辦現代企業管理、財務管理、營銷管理等專題的創業講座，聘請創業導師對科技領軍人才創辦企業進行全過程創業輔導服務，著力提高科技領軍人才現代企業管理能力，促進科技領軍人才創業成功。

(十二)創新創業社會氛圍建設。建立科技領軍人才榮譽制度，授予科技領軍人才榮譽稱號，頒發區科技領軍人才榮譽證書，區領導直接掛鉤聯系科技領軍人才，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳科技領軍人才先進事跡、重大貢獻，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。

(十三)經廣州開發區管委會批準的其他獎勵扶持政策。

第十一條 確定為本區的科技領軍人才按本實施辦法第十條申請政策鼓勵、資助與扶持的，按如下程序進行：

(一)申請自購住房扶持的，科技領軍人才遞交自購住房扶持申請報告，附上購房合同原件及復印件1份(原件審核后當場退回)向區科技領軍人才工作辦公室申請核準；申請免租金住房扶持的，向區科技領軍人才工作辦公室申請核準。

(二)申請創業場所扶持的，科技領軍人才遞交創業工作場所扶持的申請報告，附上《創業計劃書》、《創業場所租賃合同》原件及復印件1份(原件審核后當場退回)向區科技領軍人才工作辦公室申請核準。

(三)申請項目啟動資金扶持的，科技領軍人才遞交創業項目啟動資金扶持的申請報告，附上《項目申報書》、《創業計劃書》向區科技領軍人才工作辦公室申請核準。

(四)申請創業投資扶持的，科技領軍人才遞交創業投資扶持的申請報告，向區科技領軍人才工作辦公室申請，區科技領軍人才工作辦公室會同區創業投資引導基金管理機構審核。

(五)申請跟進投資扶持的，科技領軍人才遞交跟進投資扶持的申請報告，附上該項目業已獲得的其他創業投資企業投資的相關證明材料，向區科技領軍人才工作辦公室申請，區科技領軍人才工作辦公室會同區創業投資引導基金管理機構審核。

(六)申請創業項目貸款貼息扶持的，科技領軍人才遞交創業項目貸款貼息的申請報告，向區科技領軍人才工作辦公室申請，區科技領軍人才工作辦公室會同區科技發展資金管理機構審核。

(七)申請其他方面的政策鼓勵、資助與扶持的，由區科技領軍人才工作辦公室協調辦理。

第十二條 科技領軍人才的創業項目同時可以享受廣州開發區其他優惠政策，政策內容相同的，按就高不就低原則處理。

第十三條 對科技領軍人才所率領的核心團隊成員給予相應的扶持與資助，相關辦法另行制定。

第十四條 鼓勵人才中介機構和社會人士積極參與科技領軍人才引進工作。對于成功引進科技領軍人才的單位或個人給予一定金額的獎勵，具體辦法另行制定。

第十五條 廣州市蘿崗區引進科技領軍人才及科技領軍人才申請扶持資助，按照本辦法的規定執行。

第十六條 本辦法解釋權在廣州開發區管委會。

第十七條 本辦法自發布之日起施行

(來源：廣東僑網)

第四篇：廣州開發區、蘿崗區技能人才引進、培養、晉升資助和獎勵辦法

廣州開發區、蘿崗區技能人才引進、培養、晉升資助和獎勵辦法

時間：2010年5月12日來源：區人才交流服務中心

為進一步拓寬技能人才引進、培養、晉升渠道，深入落實國家、省、市人才發展和促進就業的相關政策，為我區制造業產業結構調整與提升夯實基礎，根據我區實際情況，制定本辦法。

一、技能人才引進獎勵和資助

（一）用人單位外出招聘構建校企合作平臺資助

1、資助對象：區內用人單位

2、資助標準：由區內用人單位報名參加，區勞動部門審核選定，組成招聘或考察團隊，每年不少于2次，赴區外勞動力大省和職業技術教育發達地區招聘，或建立勞務輸出合作基地，搭建校企合作平臺。同時建立校企合作網站，實現區內用人單位技能人才需求信息的實時更新，運用網絡平臺促進校企合作，網站運營管理費用由政府全額資助。

3、資助金額：用人單位出行費用由政府適當資助，資助總額不超過10萬元/次。校企合作網站運營費用10萬元/年。

（二）區外技能人才引進獎勵

1、獎勵對象：民辦職業中介機構，勞務服務公司，區各就業服務機構

2、獎勵標準：本獎勵分引進人才數量、層次和等級設定不同資助標準，引進技能人才層次越高，獎勵相應提升。具體標準為：一次性引進初級、中級技工30人以上的，每引進1人獎勵50元；高級技工，每引進1人獎勵100元；技師，每引進1人獎勵200元；高級技師，每引進1人獎勵500元。

3、獎勵條件：

⑴引進人才為技工類人才；

⑵引進人才需與我區用人單位簽訂一年以上勞動合同，并在同一工作單位工作滿2個月以上；

⑶引進人才的勞動用工和社會保險齊備。

4、獎勵程序：

引進技能人才的機構憑人才輸出單位的證明以及人才在我區就業的相關證明（勞動合同、用工手冊、社保手續）到區勞動部門申請獎勵，區勞動部門審核后發放獎勵。

（三）技能人才輸送單位獎勵

1、獎勵對象：區內外職業教育培訓機構，區內外職業技術學院和技工學校

2、獎勵標準：本獎勵分引進人才數量、層次和等級設定不同資助標準，凡一次性向我區輸送初級、中級技工30人以上的，每輸送1人獎勵100元；高級技工，每輸送1人獎勵300元；技師，每輸送1人獎勵500元；高級技師，每輸送1人獎勵800元。

3、獎勵條件：

⑴輸送人才為技工類人才；

⑵輸送的人才需與我區用人單位簽訂一年以上勞動合同，并在同一工作單位工作滿半年以上；

⑶輸送人才的勞動用工和社會保險手續齊備；

4、獎勵程序：

技能人才輸送單位憑其與我區企業勞動用工合作的協議以及人才在我區就業的相關證明（勞動合同、用工手冊、社保證明）到區勞動部門申請獎勵，區勞動部門審核后發放獎勵。

二、技能人才培養資助和獎勵

（一）實訓點建立及正常運作資助

在區內企業、職業技術院校或職業技能培訓機構設立10個實訓點。具體資助如下：

1、資助對象：區內大型知名企業，區屬職業技術院校和職業技能培訓機構。

2、資助標準：每個實訓點按不低于10萬元的標準建立，并對基地的運營管理給予一定資助，運營管理資助最高不超過2萬元/年/機構。

3、資助條件：

⑴實訓點需具備一定的場地、設備、資金和師資；

⑵經區勞動部門批準設立；

⑶全年安排實訓人員在500人以上；

⑷完成區勞動部門下達的各種培訓任務。

4、資助程序

區內企業或職業教育培訓機構向區勞動部門提出建立實訓點申請，由區勞動部門根據其場地、設備以及教學能力評估是否設立，被選定單位由政府按10萬元標準資助其建立實訓點。當年實訓時間和人數達到上述條件的，區勞動部門審核后，給予最高2萬元資助。

（二）戶籍人員就讀技術院校學費資助

1、資助對象：入讀區屬技工學校的戶籍學生，我區對口扶貧地區戶籍學生

2、資助標準：在戶籍學生資助上，對于非貧困生給予2500元/年的學費資助；對于貧困生按照實際支出給予最高不超過9800元/年的資助，其中學雜費、住宿費、實習試驗費和技能鑒定費總計不超過6300元/年，在校期間生活補助最高不超過3500元/年。我區對口扶貧地區戶籍學生入讀我區區屬技工學校的，按我區戶籍學生資助標準的50%予以資助。

3、資助條件：

⑴本區戶籍學生和區對口扶貧地區戶籍學生，并入讀區屬技工學校；

⑵貧困生為被民政部門確認的“村改居”社區和農村的貧困戶子女；

⑶學生本人提出，憑學費發票和相關發票憑證結算。

4、資助程序：

學生憑學費發票等憑證，由本人提出申請，技工學校初審，報區勞動部門審批后直接發放至學生家庭或本人。

三、在職技能人才自我提升資助和獎勵

（一）在職戶籍技能人才培訓資助

1、資助對象：在職戶籍技能人才

2、資助標準：經職業技能培訓，考試通過取得證書的，職業技能培訓費用100%資助，未參加考試或參加考試但未能取得證書的，按培訓費用的60%資助。本資助最高不超過2000元/人/次。

3、資助條件：

⑴本區戶籍技能人才；

⑵與區內用人單位簽訂1年以上勞動合同；

⑶用工備案和社會保險手續齊備；

4、資助程序：

本資助需由參加技能培訓的人員先行繳納培訓費用，待考試結束并經資格認證后，憑培訓費用發票、上課記錄、勞動合同、社保繳費記錄和取得的資格證（通過考試的提供）向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

（二）在職非戶籍技能人才培訓資助

1、資助對象：在職非戶籍技能人才

2、資助標準：職業技能培訓費用部分或全部由政府承擔。初、中級技工參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助50%；高級技工參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助60%；技師參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助75%；高級技師參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費全額資助。但以上資助金額最高不超過2000元/人/次。

3、資助條件：

⑴非廣州開發區或蘿崗區戶籍技能人才；

⑵與區內用人單位簽訂1年以上勞動合同；

⑶用工備案和社會保險手續齊備。

4、資助程序：

本資助需由參加技能培訓的人員先行繳納培訓費用，待考試結束并經資格認證后，憑培訓費用發票、上課記錄、勞動合同、社保繳費記錄和取得的資格證（通過考試的提供）向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

（三）技能人才晉升獎勵

1、獎勵對象：在職技能人才

2、獎勵標準：通過技師資格考試并取得技師證書的，一次性獎勵1000元；通過高級技師資格考試并取得技師證書的，一次性獎勵2000元。

3、獎勵條件：

⑴在我區通過資格考試并取得證書；

⑵在我區同一用人單位連續工作滿1年以上；

⑶用工備案和社會保險手續齊備。

4、獎勵程序：

技能人才在取得技師或高級技師證后，憑證書原件、勞動合同、社保繳費記錄向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

四、技能人才評優獎勵

（一）優秀技術工人獎勵

1、獎勵對象：本區企業在職的優秀技術工人

2、獎勵標準：以區政府名義組織，由區勞動部門牽頭，會同有關部門共同進行評選活動（具體評選辦法另行制定），每年評選一次，由區內企業自行報送人員參評區“優秀技術工人”，一次評選1000名“優秀技術工人”，每人獎勵1000元，其培訓資助與我區戶籍人員同等對待。

3、獎勵條件：

⑴在本區同一用人單位連續工作滿一年；

⑵用工手續和社會保險手續齊備；

⑶入選1000名“優秀技術工人”行列。

（二）技術能手獎勵

1、獎勵對象：在本區用人單位工作，并被市、區評為“突出貢獻技師”、“技術能手”的人員。

2、獎勵標準：

⑴每1年在全區組織一次評選，對被評為“區突出貢獻高級技師”和“區突出貢獻技師”、“區技術能手”的人員，分別一次性給予8000元、5000元、1000元獎勵。

⑵對被評為“廣州市突出貢獻高級技師”和“廣州市突出貢獻技師”、“廣州市技術能手”的人員，除市獎勵外,分別一次性給予5000元、3000元、1000元獎勵。

技能大賽獎勵金額總計10萬元/年，組織活動經費10萬元/年。

3、獎勵條件：

⑴在區內同一用人單位連續工作滿三年以上；

⑵勞動用工和社會保險手續齊備。

⑶由企業按區勞動部門要求選送，通過區或市技能大賽產生。

（三）特殊貢獻獎

1、獎勵對象：在技術創造、發明、革新領域有特殊貢獻的技術工人

2、獎勵標準：

以區政府名義組織，由區勞動部門牽頭，會同有關部門共同進行評選活動（具體評選辦法另行制定），獲得特殊貢獻獎的個人給予一次性獎勵30000元。

3、獎勵條件：

⑴主持重要發明創造、重大技術或工藝革新，取得重大突破，獲得顯著經濟和社會效益，并對本領域的科技進步做出突出貢獻；

⑵在本區同一用人單位連續工作滿五年以上；

⑶用工手續和社會保險齊備；

⑷由區勞動部門組織評選，并在全區公示通過。

五、其他規定

（一）本文中所稱之技能人才分為五個級別，即初級技工、中級技工、高級技工，技師、高級技師。其他人才資助與獎勵不適用本辦法。

（二）本文已包含了《廣州市就業專項資金補貼獎勵項目和標準》中的補貼部分，申請本補貼的人員應扣除市補貼的部分。

（三）本文中所規定之獎勵和資助全部從區就業專項資金中支出。

（四）本文所規定之資助和獎勵，申請時，需向區勞動部門提出，具體程序為，提交申請資料至區勞動就業管理服務中心，由中心先行審核后，報區就業促進處審核后發放。

（五）本資助和獎勵辦法，人才引進單位與人才輸送單位就同一技能人才同時申請獎勵的，以先申請的為獎勵對象，不設重復獎勵。

（六）凡個人申請上述資助的，需提供個人身份證原件、勞動合同原件、勞動手冊和社會保險繳費記錄備查，同時提供復印件一份備存。

第五篇：佛山市順德區吸引和引進高層次人才實施辦法

佛山市順德區吸引和引進高層次人才實施辦法

第一章 總則

第一條 為了吸引國內外高層次人才到順德創業、工作和服務，加快各類高層次人才的引進和集聚，再造強勢的引才局面，根據《關于加快實施人才強區戰略的決定》（順發〔2011〕29 號）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高層次人才，是指在某一學科、專業領域或管理崗位上有較深造詣和較高威望，在重要崗位上工作，能承擔重要任務，對經濟社會發展和科技創新發揮較大作用的人才。我區高層次人才分為國家級人才、海外高層次人才、杰出人才和優秀大學生四個類別，通過認定和評定兩種方式產生。認定是指對人才已獲得的榮譽、稱號、資格予以直接承認確定，評定是指由相關職能部門負責人及有關學科、行業專家組成評委會和專家組，對人才根據有關標準進行評審確定。具體條件見《佛山市順德區高層次人才確認細則》（附件，下稱《確認細則》）。

第三條 吸引和引進高層次人才工作堅持“重點突出、科學評價、優先引進、以用為本”的原則。政府發揮引導和綜合服務作用，區財政在每年全區人才工作專項資金中安排高層次人才引進工作經費，用于開展高層次人才引進相關工作。

第四條 突出用人單位在引才工作中的主體地位。鼓勵我區企業、事業單位、科研機構、人才載體、行業協會和其他各類組織積極引進各類高層次人才，通過人員聘用、項目合作、項目開發、科研攻關、科技成果轉化、技術入股、咨詢顧問、學術交流等形式，為用人單位的新產品開發、技術轉型升級、人員培訓等提供智力支持。鼓勵高層次人才到我區注冊企業進行創新創業，實施科技成果應用轉化。

第五條 區人力資源和社會保障局負責統籌高層次人才引進的組織實施工作。其他區屬部門負責本行業高層次人才的具體業務管理工作。

第二章 國家級人才引進

第六條 國家級人才分為國家級頂尖專家和國家級頂尖人才兩大類別，其中國家級頂尖專家包括國家最高科學獎獲得者、中國科學院院士、中國工程院院士等；國家級頂尖人才包括長江學者成就獎獲得者、國家科技進步一等獎前5 名完成人等。

第七條 對國家級人才實施特別津貼制度。符合我區高層次人才確認條件的國家級頂尖專家，由區人才工作專項資金給予每人每月3 萬元的特別津貼；屬國家級頂尖人才的給予每人每月2 萬元的特別津貼。特別津貼發放期最長不超過3 年。用人單位給予國家級人才的津貼與區人才工作專項資金投入比例不少于1∶1。

第八條 鼓勵以國家級人才為領軍人物，自帶成果和項目團隊到我區創新創業。有關扶持辦法按本辦法第六章“創新創團隊引進”實施。對以戶籍或人事行政關系在我區的人才為第一完成人、同時注冊地在我區的企、事業單位為第一完成單位，獲得國家科技進步獎特等獎、一等獎、國家技術發明一等獎，區政府一次性給予該單位工作經費1000 萬元。對戶籍或人事行政關系已在我區，以在我區工作期間的主體成果申報并當選中國科學院院士或中國工程院院士的各類人才，區政府一次性給予個人工作經費800 萬元和成就獎勵金200 萬元。

第九條 對于國家級人才在我區企、事業單位擔任研發項目負責人，經評審后可給予科技項目研發資助。第十條 國家級人才在我區工作期間，參與與業務相關的國際學術會議、交流訪問、短期進修等學術研修活動，給予學術研修經費補貼。按廣東省外中國境內（含港澳地區）、境外亞洲以內、亞洲以外的不同會議地點，由區人才工作專項資金分別給予一次性2000 元、5000 元、8000 元的補貼，每人每年申領額度不超過2 萬元。引導用人單位建立學術研修基金，支持國家級人才開展學術交流。

第十一條 舉辦國家級人才休假聯誼活動。每年由政府組織一批區內國家級人才外出休假，經費由區人才工作專項資金安排。

第三章 海外高層次人才引進

第十二條 海外高層次人才對象包括中央組織部“千人計劃”入選者、獲得“國家友誼獎”和“南粵友誼獎”，且在我區工作的國（境）外高級專家等。

第十三條 政府在公共管理和服務部門設置面向海外高層次人才的“國（境）外專家特聘崗位”，聘請具有國際一流水準的規劃、建設、環保、水務、交通、城市管理、教育、公共衛生等領域的海外高層次人才來我區工作，實行協議薪酬制。

第十四條 對海外高層次人才實施特別津貼制度。符合我區高層次人才確認條件的海外高層次人才，由區人才工作專項資金給予每月2 萬元特別津貼。特別津貼發放期最長不超過3 年。用人單位給予海外高層次人才的津貼與區人才工作專項資金投入比例不少于1：1。

第十五條 鼓勵以海外高層次人才為領軍人物，自帶成果和項目團隊到我區創新創業。有關扶持辦法按本辦法第六章“創新創業團隊引進”實施。

第十六條 對于海外高層次人才在我區企事業單位擔任研發項目負責人，經評審后可給予科技項目研發資助。

第十七條 海外高層次人才在我區工作期間，參與業務相關的國際學術會議、交流訪問、短期進修等學術研修活動，給予學術研修經費補貼。按廣東省外中國境內（含港澳地區）、境外亞洲以內、亞洲以外的不同會議地點，由區人才工作專項資金分別給予一次性1000 元、3000 元、5000 元的補貼，每人每年申領額度不超過1.5 萬元。引導用人單位建立學術研修基金，支持海外高層次人才開展學術交流。

第十八條 舉辦海外高層次人才休假聯誼活動。每年由政府組織一批區內海外高層次人才外出休假，經費由區人才工作專項資金安排。

第四章 杰出人才引進

第十九條 杰出人才對象分為三類。其中一類杰出人才包括享受國務院特殊津貼人員等，二類杰出人才包括省科學技術突出貢獻獎獲得者、獲“全國技術能手”榮譽稱號的高技能人才等，三類杰出人才包括具有副高以上職稱的專業技術人員、具有技師以上職業技能資格的高技能人才等。

第二十條 對在職一類杰出人才實施特別津貼制度，由區人才工作專項資金給予每月5000 元的特別津貼。特別津貼發放期最長不超過3 年。

第二十一條 鼓勵以杰出人才為領軍人物，自帶成果和項目團隊到我區創新創業。有關扶持辦法按本辦法第六章“創新創業團隊引進”實施。

第二十二條 對于杰出人才在我區企事業單位擔任研發項目負責人，經評審后可給予科技項目研發資助。第二十三條 一類和二類杰出人才在我區工作期間，參與與業務相關的國內外學術研討、交流活動，或應邀到國內外著名機構或者企業進行技能訓練，參與技能技藝交流等活動，或代表我區參加全國技能大賽，給予學術研修經費補貼或參賽津貼資助。按廣東省外中國境內（含港澳地區）、境外亞洲以內、亞洲以外的不同會議地點，由區人才工作專項資金分別給予一次性1000 元、3000 元、5000 元的補貼，每人每年申領額度不超過1 萬元。引導用人單位建立學術研修基金，支持杰出人才開展學術交流。

第五章 優秀大學生引進

第二十四條 優秀大學生是指在國內“211 工程”普通高等院校的國家重點學科在讀或已畢業、并符合《確認細則》相關條件的大學生。

第二十五條 鼓勵用人單位對適用型人才簽訂委托培養協議，加大對適用人才的前期投入，搶占人才引進先機。

第二十六條 設立“智造順德”獎學助學金，擴大與有戰略合作關系高校的深度合作。區人才工作專項資金支持每校每年10 萬元專門對在校成績優異學生進行定向培養獎勵，對生活貧困優秀學生實施助學幫扶。

第二十七條 扶持大學生創業。支持高校開展大學生創業競賽活動。設立優秀大學生創業扶持基金，為在校期間擁有研究成果的在校學生提供創業資助、小額貸款、貼息貸款等扶持政策，引導優秀大學生畢業后在我區進行創業，實施成果的定向孵化。

第二十八條 優秀大學生進入我區博士后工作站、大學生創業基地等人才載體創業或工作的，享受我區相關的人才載體扶持政策。

第六章 創新創業團隊引進

第二十九條 大力扶持以高層次人才為領軍人物的團隊來我區創新創業。我區在啟動資金、項目孵化、創業投資、場地安排、創業服務等方面給予扶持，并在選題立項、人才配置、經費使用、獎勵分配等方面實行首席專家負責制，讓領軍人物享有充分自主權。

第三十條 按照《中國南方智谷引進創新團隊和項目扶持辦法》的要求對創新創業團隊項目進行認定，分為世界一流水平、國際先進水平、國內先進水平和國內優秀水平創新創業團隊項目以及優秀初創型團隊項目五大類別。

第三十一條 經評審符合條件的創新創業團隊項目，參照南方智谷的相關扶持辦法，在項目啟動、成果轉化等方面提供資金扶持，對實現產業化項目提供貸款貼息，對獲得省專項資金支持的廣東省引進創新創業團隊，區財政按省資助額度的50%分階段提供配套資金。對特別優質的創新創業項目實行一事一議。

第三十二條 場地支持。經評審獲得創業資助、團隊資助和廣東省創新科研團隊資助的企業，免費提供最高500平方米的工作場所，或按企業實際支出的場地租金連續3 年給予50%的補貼，每年最高8 萬元。

第三十三條 引導社會資金扶持團隊創新創業。鼓勵創業投資機構、風險投資機構和產業投資基金投資創新創業團隊的企業高新技術成果轉化項目，區政府風險投資引導基金給予不少于風險投資基金首次投資總額10%且最高300 萬元的配套投資。

第三十四條 鼓勵金融機構扶持團隊創新創業。支持引導金融機構為創新創業團隊創辦的企業和項目建立信貸體系和保險擔保聯動機制，支持信用擔保機構提供小額貸款擔保，支持知識產權質押貸款。支持小額貸款公司和信用擔保公司向研發成果轉化提供融資。區政府對積極為創新創業團隊提供信貸和擔保支持的金融機構給予獎勵。

第三十五條 創新創業團隊設立的企業經認定為高新技術企業的，享受相應的經濟發展政策扶持和稅收優惠政策。

第三十六條 高層次人才創辦的企業進入我區的各級科技企業孵化器的，享受孵化器提供的創業培訓、輔導、咨詢，提供研發、試制、經營的場地和共享設施，以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務，優先申報各級科技經費。

第七章 進一步加大招才引智力度

第三十七條 高層次人才享受人才安居政策。對不同層次的高層次人才，按照不同標準，分別給予免租入住人才公寓、提供租房補貼或購房補貼的安居方式，具體實施辦法另行制定。

第三十八條 高層次人才可享受我區優質公共服務，在入戶、子女入學、配偶就業、醫療保障、出入境等方面享受相關優先優惠待遇。符合條件的高層次人才可獲得突出貢獻人才獎勵。具體按相關管理辦法實施。

第三十九條 經我區確認的高層次人才進入我區事業單位工作，可按照有關規定不實行公開招考。對于杰出人才進入已滿編事業單位工作的可申請專項編制，需聘任高級專業技術職務而暫無空缺職位的，可申請特設崗位破格聘任。

第四十條 建立區領導定期聽取國家級人才意見制度。各級人力資源管理部門定期收集高層次人才的工作意見，及時辦理解決。推薦各類高層次人才擔任各級人大代表、政協委員、人民團體和決策咨詢委員會成員。

第四十一條 加強順德區域人才優勢宣傳推介和人才招聘對接活動。全面開展順德城市形象、產業發展和人才專題的推介活動。每年定期自行組織或委托法定機構、社會組織、中介機構等組織開展順德“研交會”、行業性、專業性招聘會等活動，打造順德企業與各地高層次人才對接交流的平臺。開展企業“千里求賢”，密切我區用人單位與人才聚集地區的長期聯系，到境外開展緊缺人才定向招聘。

第四十二條 建立人才需求信息庫。通過信息庫搭建平臺，收集國際、國內、省內和珠三角地區的人才供給情況，發布我區的緊缺人才目錄以及用人單位招才信息，加強企業和人才的信息對接。

第四十三條 廣泛開辟招才納賢渠道。借助順德海外社團，設立一批人才工作站；加強與高校合作，設立一批引才聯系點；及時向人才工作站和引才聯系點發布高層次人才需求信息。對協助開展招才引智工作的人才工作站、引才聯系點、中介機構、服務機構等給予相應工作經費補貼，每年每個機構最高補貼10 萬元。

第四十四條 鼓勵用人單位以各種方法激勵人才。引導企業加快建立現代企業制度，優化提升企業經營管理水平。鼓勵用人單位對高層次人才實行協議工資和年薪制，以高薪引才、高薪留才。鼓勵以科技成果、技術等生產要素參與企業股權，對高層次人才實行期權激勵。引導企業實施年金制度，為人才購買商業保險，加大人才保障力度。

第八章 資格確認

第四十五條 根據《確認細則》，經過認定或評定的相關程序，符合我區高層次人才條件的申請人，可享受本辦法的有關優惠和待遇。第四十六條 高層次人才從已在我區工作或來我區創新創業的優秀人才申請人中認定或評定產生。高層次人才條件的認定和評定不受國籍、戶籍、地域限制。其中對符合《確認細則》所列認定條件的直接進行認定確認；對不符合《確認細則》所列認定條件，但其實際貢獻、業績及專業水準已達到或接近相應層級高層次人才評定條件的，通過評定予以確認。

第四十七條 對高層次人才的確認申請長年受理，認定工作原則上每個季度集中進行一次，評定工作每年集中進行一次。由用人單位和本人提出申請，由區人力資源和社會保障局根據《確認細則》的條件和程序組織實施。

第四十八條 經認定或評定符合條件的高層次人才，由區人力資源和社會保障局發給“德才卡”，并憑卡享受我區優秀人才優質公共服務。

第四十九條 對于落戶南方智谷并經區政府按《中國南方智谷引進創新團隊和項目扶持辦法》認定的創新團隊，不再對其團隊成員資格進行重復認定，以不重復享受經濟待遇為原則，其團隊成員享受本辦法中的公共服務、參評獎勵等扶持政策。

第九章 經費申請和管理

第五十條 凡符合相應資格的高層次人才，可申請特別津貼、學術研修津貼等經費；政府委托開展引智招才活動的各類組織，可申請工作經費補貼。

第五十一條 有關扶持經費申請原則上每個季度集中受理一次。由用人單位或高層次人才提出申請，按照條件初審、擬定資金扶持方案、公示等程序后，由區人力資源和社會保障局批準后撥付資金。

第五十二條 在高層次人才工作組織實施、認定評定和考核管理等業務工作過程中支出的相關費用，列入財政預算，從區人才工作專項資金中列支。

第五十三條 有關資金的使用與管理嚴格執行國家及地方有關財務制度規定，按照有關專項資金的要求管理。由區人力資源和社會保障局提出資金預算申請，區財稅局進行資金預算審核、撥付、監督。區人力資源和社會保障局對項目自評后，區財稅局對相關項目進行再評價。

第五十四條 出現以下情形之一的，停止發放所有資金，追回已撥付的經費，并嚴格依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法規規定追究有關人員的責任：

1．同一項目（身份）重復申請扶持的； 2．用虛假材料和憑證騙取資金的； 3．其他違反國家有關法律法規的行為。

第十章 附則

第五十五條 本辦法由區人力資源和社會保障局負責解釋。

第五十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2016 年12 月31 日止。

附件 佛山市順德區高層次人才確認細則

根據《佛山市順德區吸引和引進高層次人才實施辦法》文件精神，制定本細則。

一、高層次人才分類和申請對象

（一）分類。我區高層次人才分為四大類別，分別是國家級人才、海外高層次人才、杰出人才和優秀大學生四個類別。其中國家級人才分為國家級頂尖專家和國家級頂尖人才兩類，杰出人才分為三類。

（二）申請對象。凡在我區工作或來我區創新創業的人員，以及我區高新技術、高端制造、高端服務業及戰略性新興產業領域柔性引進（與該單位簽訂3 年以上協議，每年在我區工作時間一般不少于6 個月；對國家級人才和海外高層次人才可放寬至簽訂2 年以上協議，每年在我區工作時間不少于6 個月）的人員，達到高層次人才確認標準的，均可申報認定或評定。高層次人才認定、評定不受國籍、地域、戶籍和身份的限制。

二、高層次人才條件

（一）基本條件：

1．遵紀守法，誠實守信，有良好的職業道德、嚴謹的工作作風和科學、求實、團結、協作的精神。

2．近5 年來在工作崗位上取得突出業績和成果，其從事的主要工作與本人專業專長高度相關且專業水準在所從事的領域中處于領先地位，在業內具有較高聲望。

3．符合規定的年齡要求。申報認定或評定為“國家級人才”者，不受年齡限制。申報認定或評定為“海外高層次人才”或“杰出人才”者，年齡應在60 周歲以下；有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

（二）分類條件。1．第一類別：國家級人才

（1）符合以下條件之一者，屬國家級人才中的“國家級頂尖專家”類別： ①國家最高科學技術獎獲得者； ②中國科學院院士； ③中國工程院院士；

④中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員； ⑤新世紀百千萬人才工程國家級人選； ⑥國家有突出貢獻的中青年專家。

（2）符合以下條件之一者，屬國家級人才中的“國家級頂尖人才”類別：

①全國杰出專業技術人才；中國工藝美術大師；全國工程勘察設計大師；廣東省領軍人才； ②近5 年，獲得以下獎項者：

i．國家自然科學獎一等獎前5 名完成人；二等獎前3 名完成人； ii．國家技術發明獎一等獎前5 名完成人，二等獎前3 名完成人； iii．國家科技進步獎一等獎前5 名完成人，二等獎前3 名完成人； iv．長江學者成就獎； v．中國青年科學家獎；

vi．中國專利金獎（須為專利發明人及設計人）； vii．南粵功勛獎和南粵創新獎；

viii．獲得“中華技能大獎”榮譽稱號的技術技能型、復合技能型高技能人才。③近5 年，擔任以下職務者：

i．國家科技重大專項項目負責人，且項目通過驗收； ii．國家科技支撐（攻關）計劃項目負責人；

iii．國家“973 計劃”項目首席科學家、承擔研究任務的項目專家組成員； iv．國家“863 計劃”領域專家組組長、副組長；

v．國家實驗室主任、副主任、學術委員會主任，國家重點實驗室主任、學術委員會主任，國家工程實驗室主任； vi．國家社會科學基金重大項目首席專家； vii．全國專業標準化技術委員會主任委員； viii．教育部“長江學者獎勵計劃”特聘教授。

（3）申報評定為“國家級人才”類別人才的標準為：近5 年來，在工作領域取得的研究成果達到國內領先水平，或做出重大的貢獻，或擁有處于國內領先或國際先進水平的技術項目且項目發展潛力巨大，實際專業水準、業績和貢獻達到或接近國家級人才評定標準，在國內相關業界領域有較大影響力的高水平人才。

2．第二類別：海外高層次人才

符合下列條件之一者，屬于“海外高層次人才”類別： ①近5 年，中央組織部“千人計劃”入選者；

②在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在我區創業，企業被評定為國家高新技術企業，產值在1 億元以上企業的海外歸國人員；

③獲得“國家友誼獎”和“南粵友誼獎”，在我區工作的國（境）外高級專家；

④擔任過世界500 強企業區域首席執行官、首席技術官或技術研發部門負責人，受聘本區規模以上企業；

⑤擔任過國際標準化組織（ISO）標樣委員會委員；

⑥受聘于我區科研學術與教育衛生機構，獲得以下獎項者：美國國家科學獎章、美國國家技術創新獎章；法國全國科研中心科研獎章；英國皇家金質獎章；科普利獎章；圖靈獎；菲爾茲獎；沃爾夫數學獎；阿貝爾獎；拉斯克獎；克拉福德獎；日本國際獎；京都獎；邵逸夫獎；

⑦在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞取得專科醫師資格的人員；或在以上8 國獲執業醫師資格的人員并在原衛生部直屬11 所醫學院校博士畢業，取得國內三甲及以上綜合醫院或副省級以上城市專科醫院副高級以上專業技術資格。

3．第三類別：杰出人才

根據不同的資格條件，杰出人才分為三個類別：

（1）符合下列條件之一者，屬于杰出人才中的“一類杰出人才”類別： ①享受國務院特殊津貼人員； ②省部級有突出貢獻的中青年專家；

③近5 年獲國家科技進步獎二等獎前5 名完成人； ④近5 年，中國科學院“百人計劃”人選；

⑤近5 年，國家百千萬知識產權人才工程第一層次人選。

（2）符合下列條件之一者，屬于杰出人才中的“二類杰出人才”類別： ①省工藝美術大師；省名中醫稱號獲得者； ②近5 年，獲得以下獎項者： i．省科學技術突出貢獻獎；

ii．省部級科學技術獎特等獎前5 名完成人、一等獎前3 名完成人、二等獎首名完成人； iii．教育部教學成果獎一等獎前2 名完成人。③近5 年，擔任以下職務者：

i．國家科技重大專項課題第一負責人，且課題通過結題驗收；

ii．國家科技支撐（攻關）計劃課題第一負責人，且課題通過結題驗收； iii．國家“973 計劃”項目首席科學家助理、課題組第一負責人，且課題通過結題驗收； iv．國家“863 計劃”專題組組長、業務副組長，且專題通過驗收； v．“國家軟科學研究計劃”重大項目第一負責人，且項目通過驗收；

vi．科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人，且完成項目通過驗收；

vii．國家重點實驗室、國家工程實驗室業務副主任前2 名，國家工程實驗室學術委員會主任；

viii．國家社會科學基金優秀成果項目第一負責人；

ix．全國專業標準化技術委員會分技術委員會主任委員和副主任委員； x．珠江學者特聘教授。

④近5 年，獲得“全國技術能手”榮譽稱號的高技能人才；

⑤近2 年的中國專利優秀獎、省專利獎金獎（須為專利發明人及設計人）；

⑥具有正高級專業技術資格，且近5 年獲得國家級先進（優秀）個人榮譽稱號或獎勵的高層次專業技術人才；

⑦具有高級技師職業技能資格，且近5 年獲得國家級先進（優秀）個人榮譽稱號或獎勵的高技能人才；

⑧在文體藝術、教育衛生以及社會科學等領域造詣較高并取得顯著成果，有正高級專業技術資格，且近5 年內獲得過國家級先進（優秀）個人榮譽稱號或獎勵的社會科學人才。

（3）符合下列條件之一者，屬于杰出人才中的“三類杰出人才”類別： ①具有副高以上職稱的專業技術人員；

②具有技師以上職業技能資格的高技能人才，或者省級技術能手、在省人力資源和社會保障部門組織的職業技能競賽前3名的高技能人才；

③取得普通高等院校博士學位且具有三年以上工作經驗的人員； ④外國專家；

⑤屬我區急需引進的其他短缺專業人才。（4）申報評定為“杰出人才”類別的標準為：

近5 年來，在工作領域取得的研究成果達到全省領先水平，或做出較大的貢獻，或擁有處于省級領先或國內先進水平的技術項目且項目發展潛力較大，實際專業水準、業績和貢獻達到或接近杰出人才評定標準，在業界有較大影響力的優秀人才。

4．第四類別：優秀大學生

在國內“211 工程”普通高等院校的國家重點學科就讀，并符合以下條件之一的大學生，可申請評定為我區高層次人才中的“優秀大學生”類別：

（1）獲得本院（系）一等獎學金兩年以上的在讀生；（2）被評為學校優秀大學畢業生的畢業生。

三、確認程序

（一）確認方式。

我區高層次人才的確認分為認定和評定兩種方式：

1．認定。認定是指對人才已獲得的榮譽、稱號、資格予以直接承認確定。具體由區人力資源和社會保障局對個人材料進行審核，符合本《細則》上述所列指標或資格條件的，予以直接認定，報區人才工作領導小組核準后，發給“德才卡”確認。認定工作每季度進行一次。2．評定。評定是指由相關職能部門負責人及有關學科、行業專家組成評委會和專家組，對人才根據有關標準進行評審確定。對高新技術、高端制造、高端服務業及戰略性新興產業的優秀人才，雖不符合本細則所列認定條件，但其實際貢獻、業績及專業水準已達到或接近相應層級高層次人才評定條件的，通過評委會評定。高層次人才評定工作每年組織一次。

（二）評定機構。

高層次人才評審委員會（以下簡稱“評委會”）負責評定高層次人才。區人力資源和社會保障局聘請省內外各相關專業領域及有關行業中的優秀專家，組建評委會和各專業評委庫。每次評審前，在監督員的監督下, 評委會辦公室從評委庫中隨機抽取評委組成評委會和專業組。

（三）評定程序。

評定工作按照公告、申報、初審、評定、核準、公示、審批、發證的程序進行。1．公告。向社會發布評定公告，宣傳有關政策，公開評定時間、條件和程序。

2．申報。采取所在單位推薦的方式進行。個人填寫《申報表》，提交學歷（學位）、主要業績、成果、貢獻的相關證書及證明材料。由所在單位核實申報材料，并將申報材料同時在單位顯著位置張榜和單位網站首頁進行公示，公示期為7 個工作日。公示無異議的，由單位加具推薦意見，送主管部門或所屬鎮（街道）人力資源和社會保障局匯總后報區人力資源和社會保障局。

3．初審。區人力資源和社會保障局對申報材料進行初審，重點審查能證明申報人學歷（學位）、主要業績、成果、貢獻的相關證書及證明材料是否屬實，是否符合評定條件，必要時可進行實地考察。

4．評定。對申報評定的申報人，由評委會按以下程序進行評定，提出候選人。

①專業組提名。各專業組根據評審條件，對申報人的材料進行全面審閱。在對申報人業績、成果和貢獻等進行充分討論和評議基礎上進行投票。專業組根據專業、層級分配名額1:2 的比例，按得票多少確定提名人選，提名人選得票必須達到半數以上。

②評委會評定。評委會認真聽取專業組對提名人選的評議匯報，審閱提名人選的材料，在充分討論和評議的基礎上進行投票。評委會根據專業、層級分配名額，按得票多少確定候選人，候選人得票必須達到半數以上。

5．核準。區人力資源和社會保障局將候選人報區人才工作領導小組核準。

6．公示。對通過區人才工作領導小組核準的人選由區人力資源和社會保障局向社會公示，公示期為7 個工作日。

7．審批。經公示無異議的人選，由區人才工作領導小組審批。

8．發證。對審批通過的高層次人才，由區人力資源和社會保障局頒發《德才卡》。

四、考核與管理

（一）、建立我區高層次人才信息庫，實施動態管理服務。高層次人才在我區工作服務期間，達到更高層級條件的，可按規定申報相應層級人才確認。經確認的高層次人才享受有關優

惠待遇。

（二）、對高層次人才進行考核管理。由所在單位的主管部門負責實施考核，無主管部門的，由單位所在鎮（街道）人力資源和社會保障局負責實施。重點考核創新成果、業績貢獻、人才培養等內容，考核結果報區人力資源和社會保障局備案。區人力資源和社會保障局根據考核結果對人才實行動態管理。考核工作每年組織一次。

（三）、對離開我區或不再與我區用人單位履行工作協議或合作協議的，以及考核結果不合格的高層次人才，終止其“順德區高層次人才”資格，并終止其享受的相關優惠待遇。

（四）、有下列情形之一者，取消其“順德區高層次人才”資格，收回“德才卡”，終止其享受相關優惠待遇，并按要求追回其所享受的物質待遇：

1．學術、業績、成果弄虛作假的；

2．服務期內受嚴重警告以上行政處分或刑事處罰的； 3．出現其他不適宜繼續享有高層次人才榮譽稱號的情況。| 更新時間：2013.09.15