第一篇：廣東省低碳經(jīng)濟全民行動實施方案

廣東省低碳經(jīng)濟全民行動實施方案

為貫徹落實國家發(fā)展改革委等17部委《關(guān)于印發(fā)低碳經(jīng)濟全民行動實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕2132號）精神，進一步動員全社會積極參與低碳經(jīng)濟工作，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的低碳經(jīng)濟工作機制，結(jié)合我省實際，省發(fā)展改革委會同省經(jīng)貿(mào)委、省委宣

為貫徹落實國家發(fā)展改革委等17部委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能低碳低碳全民行動實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕2132號）精神，進一步動員全社會積極參與節(jié)能低碳低碳工作，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能低碳低碳工作機制，結(jié)合我省實際，省發(fā)展改革委會同省經(jīng)貿(mào)委、省委宣傳部、省人大辦公廳、省府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省教育廳、省科技廳、省總工會、共青團廣東省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部、省財政廳、省國資委、省環(huán)保局、省文明辦共同研究制訂了廣東省節(jié)能低碳低碳全民行動實施方案。

一、節(jié)能低碳低碳家庭社區(qū)行動

家庭是社會的細(xì)胞，社區(qū)是社會的基層組織，是推動節(jié)能低碳低碳的重要依靠力量。要改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能低碳低碳不相適應(yīng)的觀念、行為方式，大力倡導(dǎo)節(jié)能低碳環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，通過家庭影響社區(qū)，以社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能低碳低碳工作。主要活動包括：

（一）重塑家庭生活消費新模式。結(jié)合婦女學(xué)校上課和出版宣傳欄、黑板報等，組織廣大婦女學(xué)習(xí)家庭節(jié)能低碳低碳知識，大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能低碳電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等家庭節(jié)能低碳環(huán)保行為，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女從自己做起，帶動家庭成員積極投身節(jié)能低碳低碳行動。

（二）搭建節(jié)能低碳低碳社區(qū)平臺。在社區(qū)組織開展資源節(jié)約居民志愿活動，建立家庭節(jié)約資源光榮榜，及時總結(jié)交流家庭節(jié)能低碳低碳的好做法、好經(jīng)驗。結(jié)合實際在社區(qū)做好垃圾、廢物的分類回收，積極發(fā)揮居民的監(jiān)督作用，把家庭和社區(qū)的節(jié)能低碳低碳工作落到實處。

（三）開展節(jié)能低碳低碳家庭社區(qū)行動宣傳活動。結(jié)合“百萬婦女衛(wèi)生健康行”活動，深入社區(qū)和家庭開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導(dǎo)居民建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。組織婦女和家庭參與全國婦聯(lián)舉辦的節(jié)能低碳低碳家庭社區(qū)行動知識大賽，營造家庭和社區(qū)節(jié)能低碳低碳的良好輿論氛圍。

（四）樹立“節(jié)能低碳環(huán)保家庭”典型。結(jié)合五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭等創(chuàng)建活動，組織廣大家庭開展群眾喜聞樂見并熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等 形式多樣的活動，營造家庭和社區(qū)節(jié)能低碳低碳的良好氛圍。積極配合全國婦聯(lián)評選“節(jié)能低碳環(huán)保家庭”，注意培養(yǎng)和樹立我省家庭和社區(qū)先進典型，廣泛宣傳，發(fā)揮好示范作用，帶動更多的家庭和社區(qū)參加到節(jié)能低碳低碳家庭社區(qū)行動中來。

（五）創(chuàng)建“節(jié)能低碳低碳家庭行動”示范社區(qū)。借助全國婦聯(lián)將于明年命名一批全國節(jié)能低碳低碳示范社區(qū)的契機，組織廣大社區(qū)積極開展創(chuàng)建節(jié)能低碳低碳家庭社區(qū)工作，將節(jié)能低碳低碳的理念貫穿于社區(qū)管理的各項工作中，使社區(qū)居民樹立節(jié)能低碳低碳的科學(xué)觀念，自覺選擇簡約環(huán)保的生活方式。

（六）完善“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動評比辦法。將節(jié)能低碳低碳活動開展情況作為評選表彰文明家庭、文明社區(qū)的重要依據(jù)。

主辦單位：省婦聯(lián)

省文明辦 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

二、節(jié)能低碳低碳青少年行動

青少年思想活躍，分布面廣，是推動節(jié)能低碳低碳工作的重要力量。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，動員全省的青少年積極參與到節(jié)能低碳低碳實踐中來。主要活動包括：

（一）加強節(jié)能低碳低碳教育。在企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)設(shè)立共青團和少先隊節(jié)能低碳低碳宣傳欄，張貼宣傳報、宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳手冊，采取報告、征文、演講、板報等方式，利用電視、報刊、網(wǎng)站等媒體形式，大力宣傳節(jié)能低碳環(huán)保知識。強化青少年的節(jié)能低碳觀念，樹立環(huán)保意識，增強參與節(jié)能低碳低碳工作的責(zé)任感和自覺性。開展現(xiàn)場宣傳活動，推介節(jié)能低碳低碳新知識、新產(chǎn)品，引導(dǎo)青少年在學(xué)習(xí)、工作和生活中學(xué)習(xí)應(yīng)用。

（二）提高節(jié)能低碳低碳能力。采取技能培訓(xùn)、技能競賽、參觀學(xué)習(xí)等方式，提高青少年節(jié)能低碳增效能力。實施青工技能振興計劃，幫助青年職工在崗位上學(xué)習(xí)掌握節(jié)能低碳低碳知識和技能。舉辦節(jié)能低碳發(fā)明競賽，使廣大青年職工、科技人員依托企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)，為節(jié)能低碳低碳獻計獻策。開展青年農(nóng)民技能培訓(xùn)，掌握節(jié)能低碳低碳知識和技能。

（三）強化節(jié)能低碳低碳實踐。在青年職工中開展?fàn)巹?chuàng)節(jié)能低碳標(biāo)兵、節(jié)能低碳崗位和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導(dǎo)青年職工發(fā)明節(jié)能低碳低碳技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)能低碳低碳方式，在日常生活中節(jié)能低碳低碳。舉辦青年節(jié)能低碳低碳創(chuàng)新成果展，展示青年職工的發(fā)明創(chuàng)造。廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能低碳低碳獻計策”活動，組織青年職工積極參與企業(yè)節(jié)能低碳低碳工作，提出合理化建議。開展“做節(jié)約先鋒，展青年風(fēng)采”為主題的青年文明號節(jié)約示范行動，動員優(yōu)秀青年集體帶頭節(jié)能低碳低碳。在少先隊員中開展以“節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個一”教育實踐活動。開展保護母親河行動，動員青年和社會力量植樹造林，建設(shè)綠色家園。

（四）培育節(jié)能低碳低碳文化。在青少年中大力提倡崇尚節(jié)儉、合理消費、綠色消費等理念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的消費方式和生活習(xí)慣。鼓勵青少年通過日記、征文、墻報、書法、繪畫、攝影、攝像等，記錄參與節(jié)能低碳低碳的經(jīng)歷，展示參與節(jié)能低碳低碳的做法和體會。動員青少年結(jié)合工作和生活實際，設(shè)計通俗易懂的節(jié)能低碳低碳標(biāo)語口號，提出節(jié)能低碳低碳警句公約，努力在青少年中營造人人爭做節(jié)能低碳標(biāo)兵的良好氛圍。

（五）開展節(jié)能低碳低碳志愿者活動。充分發(fā)揮環(huán)保NGO、NPO組織的作用。組織青年志愿者向社會宣傳節(jié)能低碳低碳意義，介紹節(jié)能低碳低碳知識。組織青年志愿者監(jiān)督和舉報違法用能、排污現(xiàn)象和行為。采取記錄家庭能耗、水耗，采用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，減少垃圾排放等方式，動員青年在日常生活和工作中自覺節(jié)能低碳低碳。

（六）組織開展青少年節(jié)能低碳低碳評選表彰活動。評選一批在節(jié)能低碳低碳中作出突出貢獻的優(yōu)秀青年，授予“青年節(jié)能低碳低碳標(biāo)兵”稱號。舉辦“青年節(jié)能低碳低碳標(biāo)兵”先進事跡報告會，宣傳先進典型，形成比學(xué)趕幫超的生動局面。對在節(jié)能低碳低碳青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，按程序申報“五四”獎?wù)碌葮s譽稱號。

主辦單位：共青團省委 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

三、節(jié)能低碳低碳企業(yè)行動

企業(yè)（單位）是節(jié)能低碳低碳的主體，職工是節(jié)能低碳低碳的主力軍，要從崗位做起，從身邊做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能低碳低碳活動。主要活動包括：

（一）企業(yè)節(jié)能低碳低碳宣傳教育活動。要充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能低碳環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，開展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂患意識、危機意識和責(zé)任感、使命感，積極投身到節(jié)能低碳低碳活動。在廣大職工中積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺養(yǎng)成節(jié)能低碳環(huán)保的好習(xí)慣。組織重點耗能企業(yè)開展節(jié)能低碳知識競賽、召開節(jié)能低碳降耗經(jīng)驗交流會，為企業(yè)提供節(jié)能低碳低碳技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)開展以節(jié)能低碳降耗為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)文化。

（二）積極開展我為節(jié)能低碳做貢獻活動。要把節(jié)能低碳低碳活動作為工會開展“我為節(jié)能低碳做貢獻”活動的重要內(nèi)容，緊密圍繞企業(yè)節(jié)能低碳低碳目標(biāo)，突出主題，大力開展合理化建議活動和“五小”和推廣“四新”活動，通過活動，層層樹立先進典型，總結(jié)經(jīng)驗和做法，推廣先進技術(shù)、先進操作法和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，并列入開展創(chuàng)建全省“工人先鋒號”活動和評選全省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果中，及時進行表彰，大力宣傳節(jié)能低碳低碳工作先進集體、先進個人的先進事跡，以營造良好社會氛圍。

（三）節(jié)能低碳義務(wù)監(jiān)督員行動。在市、縣和大中型企業(yè)設(shè)立節(jié)能低碳義務(wù)監(jiān)督員，聘 請具有從事節(jié)能低碳相關(guān)工作經(jīng)歷，掌握一定專業(yè)知識和操作技能的在職或退休職工組成義務(wù)監(jiān)督員隊伍，協(xié)助政府有關(guān)部門對本企業(yè)節(jié)能低碳低碳工作進行監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否制定了節(jié)能低碳低碳目標(biāo)考核制度，做到嚴(yán)格考核，節(jié)獎超罰；是否有嚴(yán)格的節(jié)能低碳、節(jié)水和資源綜合利用管理制度；監(jiān)督企業(yè)各環(huán)節(jié)是否有浪費能源的現(xiàn)象；是否淘汰了高能耗、高污染的落后設(shè)備等，為政府和企業(yè)的節(jié)能低碳低碳工作提出合理化建議。

（四）發(fā)動職工參與企業(yè)節(jié)能低碳低碳管理。充分發(fā)揮廣大職工的主人翁意識，積極主動為本企業(yè)的節(jié)能低碳低碳工作出謀劃策，提出針對性的意見和建議。提升技術(shù)水平、改進生產(chǎn)工藝、完善管理制度、制定獎懲措施，提高企業(yè)能源利用效率，降低能耗水平，加強“三廢”利用和處理，減少污染排放，促進企業(yè)節(jié)能低碳低碳。

（五）“專家巡診企業(yè)”活動。組織節(jié)能低碳低碳專家，深入重點耗能企業(yè)開展節(jié)能低碳低碳咨詢、用能診斷和能源及減排審計，挖掘節(jié)能低碳低碳潛力，提出切實可行的節(jié)能低碳低碳措施，幫助企業(yè)制定節(jié)能低碳及清潔生產(chǎn)規(guī)劃，推動企業(yè)加強節(jié)能低碳低碳技術(shù)改造和節(jié)能低碳低碳管理，努力實現(xiàn)節(jié)能低碳低碳目標(biāo)。

（六）開展能效水平對標(biāo)活動。開展與國際國內(nèi)同行業(yè)能效先進水平對標(biāo)活動，包括分析企業(yè)技術(shù)水平與能耗現(xiàn)狀，確定對標(biāo)內(nèi)容，瞄準(zhǔn)先進水平，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案。把節(jié)能低碳壓力和動力，傳遞到企業(yè)中每一層級的管理人員和員工身上。

（七）省屬國有大型企業(yè)節(jié)能低碳低碳表率行動。省屬國有大型企業(yè)特別是重點耗能企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能低碳低碳工作中發(fā)揮表率作用。在省屬國有大型企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動，以督促規(guī)劃、考核推動、調(diào)研指導(dǎo)、抓好典型為重要手段，大力推動國有大型企業(yè)節(jié)能低碳低碳取得新成效。

（八）樹立節(jié)能低碳低碳先進典型。評選和表彰企業(yè)、職工節(jié)能低碳低碳先進典型，總結(jié)經(jīng)驗和作法并在全省范圍內(nèi)大力推廣。在開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和評選“職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”中，突出節(jié)能低碳低碳主題，評選節(jié)能低碳環(huán)保班組、節(jié)能低碳環(huán)保標(biāo)兵，對在節(jié)能低碳低碳工作中做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人，按程序申報省和全國“五一”勞動獎狀、獎?wù)隆４髲埰旃牡匦麄鞴?jié)能低碳低碳工作先進集體、先進個人的先進事跡，營造良好社會氛圍。

主辦單位：省總工會 省經(jīng)貿(mào)委 省國資委 省環(huán)保局

四、節(jié)能低碳低碳學(xué)校行動

學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹立節(jié)能低碳環(huán)保意識上發(fā)揮著不可替代的重要作用。在采取節(jié)能低碳低碳措施的同時，通過積極開展以節(jié)能低碳低碳為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能低碳低碳校園文化，使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能低碳環(huán)保意識和行為習(xí)慣。主要活動包括：

（一）加強節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)教育。結(jié)合國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，在義務(wù)教育中把節(jié)約資源、保護環(huán)境等作為重要的教育內(nèi)容，尤其注重資源和環(huán)境危機教育，加強學(xué)生節(jié)能低碳低碳意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的節(jié)能低碳環(huán)保意識和行為習(xí)慣。加強環(huán)境教育師資建設(shè)。

（二）積極開展以節(jié)能低碳低碳為內(nèi)容的學(xué)校主題教育。在中小學(xué)校、幼兒園組織開展“節(jié)能低碳伴我在校園，我把節(jié)能低碳帶回家”活動、節(jié)約能源體驗與創(chuàng)意活動、“節(jié)約一二三”活動、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能低碳”演講比賽等，引導(dǎo)中小學(xué)生、幼兒從小樹立節(jié)能低碳環(huán)保的觀念，不僅從自己做起，還督促父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水、愛惜糧食。

（三）開展節(jié)能低碳環(huán)保社會實踐與科技創(chuàng)新活動。組織學(xué)生到科普基地或社區(qū)參加節(jié)能低碳環(huán)保社會實踐活動，使學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)節(jié)能低碳環(huán)保知識和技能。在大學(xué)中評選節(jié)能低碳低碳社會實踐優(yōu)秀學(xué)生，參加國家在2007年至2010年每年組織的“大學(xué)生節(jié)能低碳低碳社會實踐與科技創(chuàng)新競賽活動”，并積極參加2010年舉行“大學(xué)生節(jié)能低碳低碳社會實踐與科技創(chuàng)新成果展”。

（四）營造節(jié)能低碳低碳校園文化。在全省各級學(xué)校中認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》，加強節(jié)約管理，利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能低碳、環(huán)保活動，營造良好的校園文化氛圍。編寫適合中小學(xué)宣傳節(jié)能低碳環(huán)保教育的掛圖和光盤，免費發(fā)放到中小學(xué)校。各高等學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本學(xué)校的建設(shè)節(jié)約型校園管理與技術(shù)導(dǎo)則，將學(xué)校的節(jié)能低碳低碳工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）推廣教科書的循環(huán)使用。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全省范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案，選擇個別地級市作為試點，開展教科書的循環(huán)使用工作，并總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣。

主辦單位：省教育廳 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

五、節(jié)能低碳低碳軍營行動

廣州軍區(qū)駐粵部隊要按照黨中央、國務(wù)院和軍委總部的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把節(jié)約資源的要求，貫徹到?jīng)Q策計劃、資源配置和日常管理的方方面面，努力走在全社會的前列，創(chuàng)建節(jié)約型軍營。主要活動包括：

（一）廣泛開展群眾性節(jié)約活動。把強化節(jié)約意識、提高節(jié)約本領(lǐng)，作為推進駐粵部隊資源節(jié)約工作深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不斷加大資源節(jié)約工作宣傳教育力度，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取知識講座、觀摩交流、典型示范、知識競賽等多種形式，大張旗鼓地進行資源節(jié)約宣傳教育，普及節(jié)約知識，進一步增強廣大官兵節(jié)約的自覺性。駐粵各部隊要深入持久地開展節(jié)約一分錢、一滴水、一度電、一兩油、一塊煤、一粒米和“好當(dāng)家、小管家、小行家”活動，倡導(dǎo)小革新小發(fā)明，大力營造人人珍惜資源、處處節(jié)約資源的濃厚氛圍。

（二）建立健全規(guī)章制度。建立資源節(jié)約工作統(tǒng)計報告、評估考核等長效管理機制，完善相應(yīng)的管控制度和評估辦法，細(xì)化資源節(jié)約工作實施計劃和規(guī)章制度，分解量化各類消耗定額；建立完善各類資源消耗臺帳制度和統(tǒng)計、考評、激勵機制，每半年上報資源消耗情況，推進資源節(jié)約工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

（三）推廣運用節(jié)能低碳新技術(shù)新手段。貫徹“生態(tài)節(jié)約型”營區(qū)建設(shè)理念，落實建筑節(jié)能低碳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高新建擴建營房節(jié)能低碳效益。組織對部分老舊營區(qū)的建筑圍護結(jié)構(gòu)、水電煤氣管線、重點用能設(shè)備和營區(qū)環(huán)境進行綜合整治，達到節(jié)能低碳型營區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)核定營區(qū)用電負(fù)荷，優(yōu)化營區(qū)電網(wǎng)布局和配線方式，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳型燈具和辦公生活電器，擴大安裝智能化室內(nèi)照明自動控制器和道路照明控制系統(tǒng)，逐步更新淘汰國家明令禁用的高耗能變配電設(shè)備。推進營區(qū)供水管網(wǎng)改造，推廣中央空調(diào)使用循環(huán)冷卻水、營區(qū)綠化噴灌滴灌、高壓水槍洗車等技術(shù)，鼓勵安裝節(jié)水型水龍頭、沖洗閥和淋浴裝置，以及用水集中場所IC卡節(jié)水裝置。積極推進重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能低碳改造，更新淘汰高耗低效的老舊鍋爐，研究開發(fā)適合南方地區(qū)使用的節(jié)能低碳灶具。更新改造油庫站設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用滑片泵抽真空底油設(shè)備，采用內(nèi)浮頂和隔熱防腐涂料技術(shù)，減少油料蒸發(fā)損耗。

（四）大力推行科學(xué)管理。強化科學(xué)決策、科學(xué)計劃、科學(xué)供應(yīng)、合理消費，推行集中集約保障，減少分散保障、重復(fù)建設(shè)造成的損失消費。大力壓減行政消耗性開支，規(guī)范資產(chǎn)核算辦法，建立錢物結(jié)合的管理機制，實現(xiàn)資產(chǎn)價值動態(tài)管理。深化物資采購改革，推行“綠色采購”和網(wǎng)上采購。制定醫(yī)院綜合評價指標(biāo)體系，推行醫(yī)療單位全成本核算管理。加強軍運計劃管理，統(tǒng)籌安排好各類運輸任務(wù)，積極開展物資串換、聯(lián)供運輸，優(yōu)化貨物運輸流向，提高運輸效率。推行規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收全過程節(jié)能低碳審查，組織開展大中型竣工項目節(jié)能低碳情況檢查。組織開展資源節(jié)約審計，對經(jīng)濟決策、經(jīng)費管理、物資采購、工程建設(shè)、實物資產(chǎn)管理等節(jié)能低碳降耗和增收節(jié)支情況實施重點監(jiān)督。

（五）積極培養(yǎng)示范單位。加強分類指導(dǎo)，著力抓好資源節(jié)約典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作。認(rèn)真發(fā)掘和培養(yǎng)不同層次、不同類型、有代表性的油料節(jié)約、醫(yī)療衛(wèi)生資源節(jié)約、節(jié)能低碳型營區(qū)建設(shè)和壓減行政消耗性開支等示范單位，注重刻樣板、樹典型，促進部隊養(yǎng)成良好的節(jié)約風(fēng)氣。

主辦單位：廣州軍區(qū)聯(lián)勤部 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

六、節(jié)能低碳低碳政府機構(gòu)行動

政府是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機構(gòu)自身對節(jié)能低碳的重視程度影響著公眾觀念。政府機構(gòu)工作人員要帶頭增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費的機關(guān)文化，為全民節(jié)能低碳低碳發(fā)揮表率作用。主 要活動包括：

（一）加強對機關(guān)工作人員節(jié)能低碳低碳意識的宣傳教育。組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)全國節(jié)能低碳低碳工作電視電話會議精神和《節(jié)能低碳低碳綜合性工作方案》，以及省委、省政府關(guān)于我省建立節(jié)約型社會的有關(guān)精神，增強做好節(jié)能低碳低碳工作的自覺性。充分利用板報、張貼宣傳圖片、印發(fā)資源節(jié)約手冊和內(nèi)、外網(wǎng)等多種形式，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，增強干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感。采取邀請專家講課、召開座談會、交流會等多種形式，大力宣傳普及政府機關(guān)節(jié)約資源的各種知識，努力在政府機關(guān)營造起節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。

（二）加強日常節(jié)能低碳管理。以節(jié)能低碳低碳為主題，帶頭創(chuàng)建“節(jié)能低碳環(huán)保辦公區(qū)”，從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材等方面提出明確要求，促進機關(guān)各項服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。在節(jié)約用電方面，要合理設(shè)置空調(diào)溫度。所有辦公場所夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，杜絕“長明燈”現(xiàn)象。降低用電設(shè)備耗電，長時間不用或下班時應(yīng)即時關(guān)閉計算機、打印機、復(fù)印機等用電設(shè)備，切斷電源，減少待機能耗。節(jié)約用水方面，要加強用水設(shè)備的日常維護管理，綠地用水盡可能采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)能低碳灌溉方式，提倡使用再生水。節(jié)約燃油方面，購置新車時按照國家規(guī)定優(yōu)先選用節(jié)能低碳環(huán)保型車輛，科學(xué)合理確定車輛使用年限，報廢、淘汰環(huán)保不達標(biāo)、油耗高的殘舊車輛；集體公務(wù)活動盡量集中乘車。節(jié)約辦公用品方面，要合理配置辦公設(shè)備用品，不盲目采購使用高檔的辦公設(shè)備用品，積極推進無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗，提倡雙面用紙，注重信封、復(fù)印紙再利用，提倡使用鋼筆或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量，通過加強信息化建設(shè)和先進技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)筑無紙辦公平臺，盡快實現(xiàn)無紙辦公。

（三）開展技術(shù)改造提高能效活動。加強水電設(shè)施的技術(shù)改造。在機關(guān)單位路燈、辦公樓公共通道線路應(yīng)加裝定時控制開關(guān)或紅外線感應(yīng)開關(guān)，杜絕“長明燈”現(xiàn)象；開展照明燈節(jié)能低碳改造，配電房安裝電容自動補償裝置，并根據(jù)用電負(fù)荷情況，進一步調(diào)整電容補償裝置，提高用電功率因數(shù)，減少無功損耗。逐步更換已經(jīng)老化的供水管，安裝節(jié)水龍頭、水箱或自動感應(yīng)開關(guān)，合理調(diào)節(jié)綠化區(qū)自動噴淋系統(tǒng)，減少水資源的浪費。

（四）開展資源循環(huán)利用活動。倡議全省政府機關(guān)工作人員使用節(jié)能低碳環(huán)保鉛筆、再生紙等節(jié)能低碳環(huán)保辦公用品，使用再生紙名片，開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

（五）加強監(jiān)督檢查，落實節(jié)約資源責(zé)任制。成立節(jié)能低碳低碳工作小組，落實節(jié)約資源責(zé)任制，明確詳細(xì)部門和專門人員負(fù)責(zé)日常管理，加強節(jié)能低碳工作日常巡查，定期檢查辦公場所和宿舍區(qū)的節(jié)約用水用電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象，及時進行整改。

主辦單位：省府辦公廳 省人大辦公廳 省政協(xié)辦公廳 廣州軍區(qū)聯(lián)勤部 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

七、節(jié)能低碳低碳科技行動

節(jié)能低碳低碳科技行動以科技創(chuàng)新為主線，整合社會資源，調(diào)動公眾開展節(jié)能低碳低碳的積極性，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”，形成“科技支撐，社會參與，全民動員開展節(jié)能低碳低碳”的工作局面和良好社會氛圍。主要活動包括：

（一）組織科技宣傳活動。開展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”為主題的節(jié)能低碳低碳科技宣傳工作，使國家和省對節(jié)能低碳低碳的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€公民的自覺行動。利用報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體，分階段、有重點、有步驟地加大宣傳力度。

（二）科技教育推廣。開展“節(jié)能低碳低碳小專家”活動，讓中小學(xué)生把節(jié)能低碳低碳知識從課堂傳播到千家萬戶。免費發(fā)放國家編寫的《節(jié)能低碳低碳公民手冊》等材料，廣為傳播、普及節(jié)能低碳低碳科學(xué)知識和方法。組織社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《節(jié)能低碳低碳科技行動指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)開展節(jié)能低碳低碳活動。選擇節(jié)能低碳低碳先進單位典型，作為節(jié)能低碳低碳科普教育基地，面向全社會開放。

（三）研發(fā)節(jié)能低碳低碳適用技術(shù)。組織科研院所和企業(yè)研究開發(fā)一批節(jié)能低碳、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品，在機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭推廣使用。面向電力、鋼鐵、化工、建材等節(jié)能低碳低碳重點行業(yè)，圍繞節(jié)能低碳、新能源應(yīng)用、廢物處理等節(jié)能低碳低碳重點技術(shù)領(lǐng)域，研究、開發(fā)一批先進的適用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。

（四）加快節(jié)能低碳低碳技術(shù)成果集成、推廣和應(yīng)用。加強對國內(nèi)外成熟適用節(jié)能低碳低碳技術(shù)的篩選與集成，建設(shè)“節(jié)能低碳低碳適用技術(shù)成果庫”，通過網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)等手段實現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應(yīng)用。

（五）培育技術(shù)服務(wù)體系。積極培育節(jié)能低碳低碳技術(shù)服務(wù)市場，加強專家隊伍和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。促進節(jié)能低碳低碳技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能低碳低碳技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

（六）綜合科技示范。組織開展節(jié)能低碳低碳綜合科技示范工作，選擇一批典型作為節(jié)能低碳低碳科技示范基地，面向全社會開放。

（七）綜合成效評估與社會監(jiān)督。根據(jù)國家制定的節(jié)能低碳低碳成效評估辦法，科學(xué)客觀地開展節(jié)能低碳低碳成效評估工作。開設(shè)節(jié)能低碳違法行為和事件舉報網(wǎng)上信箱，暢通信息渠道，便于百姓反映意見，提出建議，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，建立有效的節(jié)能低碳低碳公眾監(jiān)督機制。

主辦單位：省科技廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局 省科協(xié)

八、節(jié)能低碳低碳科普行動

圍繞百姓日常生活中資源節(jié)約方面的問題，主要面向中小學(xué)生和廣大居民，宣傳科技知識、實踐經(jīng)驗、先進典型，介紹相關(guān)的先進實用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門，以提高公眾的資源節(jié)約意識，促進資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，幫助廣大居民和中小學(xué)生掌握資源節(jié)約的基本知識，提高相關(guān)本領(lǐng)，為建設(shè)節(jié)約型社會共同努力。主要活動包括：

（一）組織群眾性節(jié)能低碳低碳科普活動。廣泛動員和組織全省各級科協(xié)、所屬學(xué)會、協(xié)會，利用全國科技活動周、全國科普活動日、“科教進社區(qū)”等重大活動，組織科普志愿服務(wù)隊、專家服務(wù)團深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校開展以“節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”為主題的群眾性科普活動。

（二）舉辦科普巡回展覽。組織“節(jié)能低碳、環(huán)保、安全”大型科普圖片全省巡展；在廣東科學(xué)館和全省中小科技館、科普教育基地設(shè)置“建設(shè)節(jié)約型社會”常設(shè)展覽廳。

（三）編制系列科普宣傳品。組織編印《節(jié)能低碳低碳，全民參與》科普圖書；組織編印節(jié)能低碳、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟和我省“節(jié)能低碳低碳”企業(yè)成功案例等內(nèi)容的系列科普宣傳掛圖，統(tǒng)一在全省城鄉(xiāng)3000多座科普畫廊張貼，開展全省“節(jié)能低碳低碳”萬米科普畫廊宣傳大行動。

（四）舉辦“節(jié)約能源資源——院士講壇”。邀請有關(guān)院士、專家、科技工作者深入到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回報告；在全省中小學(xué)校組織開展“大手拉小手——節(jié)水從我做起”科學(xué)體驗活動。

（五）廣泛開展科普宣傳。在電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等開設(shè)科普宣傳專欄，系統(tǒng)介紹建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)科普知識、節(jié)約小竅門和有關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品。開展以建設(shè)節(jié)約型社會為主題的網(wǎng)上座談。組織建設(shè)節(jié)約型社會科普知識有獎?wù)魑幕顒印?/p>

（六）“節(jié)約亞運”科普活動。宣傳廣州2010年亞運會在節(jié)能低碳環(huán)保方面準(zhǔn)備采取的主要措施。將建設(shè)節(jié)約型社會科普知識宣傳納入到2010年廣州亞運的宣傳之中。舉辦亞運志愿者資源節(jié)約科普知識宣傳培訓(xùn)班，介紹有關(guān)的資源節(jié)約知識和技巧。

（七）開展節(jié)能低碳低碳“百會千廠”技術(shù)協(xié)作行動。圍繞企業(yè)節(jié)能低碳低碳需要，組織全省各級學(xué)會專家，深入中小型企業(yè)，實行“廠會”掛鉤，開展節(jié)能低碳技術(shù)改造的攻關(guān)、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等技術(shù)協(xié)作活動。

主辦單位：省科協(xié) 省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保局

九、節(jié)能低碳低碳媒體行動

媒體是黨和人民的喉舌，要按照全省進行節(jié)能低碳低碳全民行動的統(tǒng)一部署要求，靈活運用各種宣傳方式，營造輿論氛圍，達到動員和組織全社會投入節(jié)能低碳低碳行動的目的。主要活動包括：

（一）突出重點做好節(jié)能低碳低碳日常宣傳。廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能低碳低碳工作的方針政策和重大部署，宣傳我省節(jié)能低碳低碳工作的成就、做法和經(jīng)驗；宣傳我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，突出節(jié)能低碳低碳的重要性和緊迫性；抓住群眾所關(guān)心的熱點和焦點問題，通過明查暗訪等形式，對破壞環(huán)境、浪費資源的各種行為和現(xiàn)象展開批評，對嚴(yán)重的典型案例予以“曝光”。充分發(fā)揮公眾及輿論監(jiān)督的作用，對舉報屬實的，予以適當(dāng)獎勵；對不正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施、偷排、漏排的違法企業(yè)，予以曝光。通過宣傳，進一步提高公眾的資源憂患意識和節(jié)約意識，增強緊迫感和責(zé)任感。

（二）集中力量積極開展系列主題宣傳活動。動員、組織全省的媒體力量，深入宣傳報道節(jié)能低碳低碳全民行動。將節(jié)能低碳宣傳納入重大主題宣傳活動，組織好每年一度的節(jié)能低碳宣傳周、城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。每年要集中一段時間，有針對性地進行深入采訪和報道，突出宣傳報道節(jié)能低碳低碳全民行動九個專項行動的進展與成效，展現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)、家庭、機關(guān)、學(xué)校等開展節(jié)能低碳低碳全民行動的進展，及時報道宣傳各行各業(yè)節(jié)能低碳低碳的先進典型，普及節(jié)能低碳低碳知識，宣傳動員全民參與和共同行動，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚。

（三）發(fā)揮特色形成節(jié)能低碳低碳的宣傳合力。我省各地各類媒體要發(fā)揮自身特色，結(jié)合我省實際，制訂詳細(xì)的報道計劃，運用多種表現(xiàn)形式，開辟專欄專題，積極配合做好有關(guān)宣傳報道工作。電臺、電視臺要制作播出節(jié)能低碳低碳的公益廣告，新聞網(wǎng)站要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，合力營造良好的輿論氛圍。

（四）細(xì)致組織扎實推進節(jié)能低碳低碳宣傳活動。各地黨委宣傳部與經(jīng)貿(mào)局（委）要加強本地區(qū)節(jié)能低碳低碳宣傳的組織協(xié)調(diào)，抓緊建立協(xié)調(diào)機制，扎實推進宣傳工作。要根據(jù)每個階段的節(jié)能低碳低碳工作要求和全民行動內(nèi)容，制定可操作的節(jié)能低碳低碳宣傳報道計劃和方案，做到長流水、不斷線；周密部署，認(rèn)真組織，以求真務(wù)實的精神搞好節(jié)能低碳低碳宣傳報道工作。

第二篇：淺談低碳經(jīng)濟

淺談中國低碳經(jīng)濟發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗，進一步增強能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費端的低碳要求使發(fā)展中國家面臨著經(jīng)濟發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗。如果追隨發(fā)達國家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟增長和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗，進一步增強能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟的概念

1、低碳經(jīng)濟的概念、特點、實質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟發(fā)展模式，是一個政治化的科學(xué)問題。同時，低碳經(jīng)濟也是個經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國內(nèi)外學(xué)者也對低碳經(jīng)濟這一新規(guī)則積極進行相關(guān)探索研究。（1）美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟革命論是低碳經(jīng)濟思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴枴淠転楹诵牡慕?jīng)濟。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟體系。英國的《我們未來的能源 —創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。近年來，國內(nèi)學(xué)

①者對低碳經(jīng)濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路[J].中國中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時姣指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時代的低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟增長與福利改進的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時代 ”經(jīng)濟發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟發(fā)展模式。這種經(jīng)濟發(fā)展模式以重點在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟和政治因素

低碳經(jīng)濟并不是一個徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟更是一個政治問題。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn)，是一個技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟卻是政治問題。”國際氣候制度的演進 ,更是紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境外交的一個縮影。以歐盟為首的發(fā)達國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的制定。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟發(fā)展空間，此公約將會是繼《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對未來、對后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來，人類對經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實現(xiàn)碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟的發(fā)展理想狀態(tài)是不會損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟的發(fā)展只會進一步增強能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及我國發(fā)展對策[J].商業(yè)時代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動力所在。低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟發(fā)展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來，低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟、實用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟發(fā)展載體是經(jīng)濟發(fā)展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟數(shù)量的增長和經(jīng)濟質(zhì)量的提升。經(jīng)濟發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，形成新的②經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。低碳城市是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實現(xiàn)碳排放與碳處理動態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創(chuàng)新、激勵機制創(chuàng)新、治理機制創(chuàng)新、制約機制創(chuàng)新、評價機制創(chuàng)新可以實現(xiàn)

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動等方面，它是低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障。借鑒國際發(fā)達國家的低碳管理經(jīng)驗與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現(xiàn)實問題。

三、發(fā)達國家經(jīng)驗和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，一些發(fā)達國家通過體制、機制建設(shè)，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟下我國能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的社會體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價格，型號導(dǎo)向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運營機制。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場。如英國利用價格信號機制促進企業(yè)主動降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運營，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟

自國際金融危機爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達國家進一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、搶占競爭制高點的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。美國從維護其全球經(jīng)濟地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟投入達業(yè)機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計新增500萬個就1050億歐元，用于環(huán)保項目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟這一發(fā)展機遇，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費、最少廢棄”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經(jīng)濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經(jīng)濟市場，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會。可見，多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)認(rèn)識到了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強化國際競爭優(yōu)勢

發(fā)達國家在支持和鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時，正在通過主導(dǎo)國家擴張和搶占市場際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價進口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術(shù)投資公司。德國西門子公司針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計劃，研發(fā)預(yù)算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國經(jīng)濟健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國企業(yè)全球擴張和搶占市場

一些發(fā)達國家通過鼓勵和支持有實力的企業(yè)擴張、重組、轉(zhuǎn)型，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、國際化，搶保基礎(chǔ)設(shè)施運營和服務(wù)企業(yè)加速整合擴張。法國威立雅環(huán)境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗，重視高新技術(shù)研發(fā)，強化企業(yè)核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運營排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴張。

低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點。然后發(fā)展運用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟增長點的引擎。發(fā)展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產(chǎn)、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會，必須構(gòu)建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風(fēng)尚。

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參考文獻：

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[2]趙丹丹.低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及我國發(fā)展對策[J].商業(yè)時代，2010，（21）

[3]侯曉惠.低碳經(jīng)濟下我國能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22)

[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5)

第三篇：低碳經(jīng)濟判斷題

低碳經(jīng)濟判斷題

二、判斷題

1.能源系數(shù)(能源消費年平均增長率/GDP年平均增長率)，適合跨國及跨地區(qū)間的能源效率比較。但是該指標(biāo)穩(wěn)定性較差。(判斷)P76 正確 錯誤

2.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國外市場。(判斷)P188 正確 錯誤

3.利用人口眾多的條件保護和改善環(huán)境將是具有中國特色的環(huán)境保護道路的一個基本特征。P205 正確 錯誤

4.環(huán)保是魚和熊掌的關(guān)系。(判斷)P207 正確 錯誤

5.“經(jīng)濟消費”，即對資源和能源的消耗量最小、最經(jīng)濟。(判斷)P92 正確 錯誤

6.礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯誤

7.大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯誤

8.中國是一個煤炭消費大國，2007年煤炭消費占全球的30%左右，國內(nèi)一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯誤

9.低碳經(jīng)濟實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。(判斷)P90 正確 錯誤

10.積極推進能源市場化改革是中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的中期目標(biāo)之一。(判斷)P99 正確 錯誤

11.基于項目的碳市場主要是基于清潔發(fā)展機制(CDM)和聯(lián)合履約機制(JI)的市場。(判斷)P108 正確 錯誤

12.我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，一次能源生產(chǎn)的2/3仍然是煤炭，燃煤發(fā)電占電力結(jié)構(gòu)的80%。(判斷)P331 正確 錯誤

13.低碳消費首先需要一種態(tài)度，然后形成一種習(xí)慣，最后定型為一種價值觀。(判斷)P90 正確 錯誤

14.自下而上的發(fā)展模式是指由中央政府主導(dǎo)建立推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的體制、市場、法律以及政策，限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵低碳經(jīng)濟的發(fā)展。(判斷)P110 / 113 正確 錯誤

15.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力是指市場機制。(判斷)正確 錯誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現(xiàn)在泛指酸性物質(zhì)以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉(zhuǎn)移到地面上。(判斷)P22 正確 錯誤

17.在哥本哈根會議之前，低碳經(jīng)濟無論從制度安排還是在實際經(jīng)濟實踐中都沒有出現(xiàn)。P299 正確 錯誤

18.替代技術(shù)就是新資源、新材料、新產(chǎn)品和新工藝等得以產(chǎn)生的技術(shù)。(判斷)P266 正確 錯誤

19.城市發(fā)展模式應(yīng)以集群經(jīng)濟為核心推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,以循環(huán)經(jīng)濟為核心推進節(jié)能減排創(chuàng)新,以知識經(jīng)濟為核心推進內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。(判斷)P341 正確 錯誤

20.水污染是指進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質(zhì)受到損害，破壞了水體原有的性質(zhì)和用途。(判斷)P16 正確 錯誤

21.一個社會大眾的消費模式會引導(dǎo)市場的價值取向，最終催生一種適應(yīng)這種消費需求的經(jīng)濟現(xiàn)象。(判斷)P91 正確 錯誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發(fā)展低碳交通是未來的方向。(判斷)P105 正確 錯誤

23.瑞典已成為風(fēng)能占發(fā)電量比例最高的國家，2006年達到23%，到2030年將達到75%，鑄就名副其實的“風(fēng)電王國”。(判斷)P57 正確 錯誤

24.低碳能源是低碳經(jīng)濟的初始環(huán)節(jié)。(判斷)P314 正確 錯誤 25.“新領(lǐng)域消費”，對人類的可持續(xù)發(fā)展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯誤

26.應(yīng)對全球氣候變暖是一個全球性的問題。(判斷)P43 正確 錯誤

27.可持續(xù)發(fā)展的思想明確了環(huán)境保護與發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系，是人類在環(huán)境保護問題上的認(rèn)識飛躍。(判斷)P206 正確 錯誤

28.大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國擺脫生存危機的必然發(fā)展方式。(判斷)P87 正確 錯誤

29.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P173下 正確 錯誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結(jié)果。(判斷)P18 正確 錯誤

31.環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個突出的特點是環(huán)境政策與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動因素，(判斷)P215 正確 錯誤

32.發(fā)展低碳經(jīng)濟是歷史的必然，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。(判斷)P333上 正確 錯誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經(jīng)濟生產(chǎn)潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯誤

35.積極拓展國內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場是推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要路徑之一，也是應(yīng)對國際光伏市場變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯誤

36.日本是美國最大的出口國，出口是拉動中國經(jīng)濟增長的三大動力之一。(判斷)P130 正確 錯誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯誤

38.低碳經(jīng)濟是一種以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。它最大限度地減少傳統(tǒng)高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯誤

39.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(能源消費總量/GDP)稱為綜合能耗強度。(判斷)P76 正確 錯誤

40.水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率，包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。(判斷)P154 正確 錯誤

41.氣候是指某一長時期內(nèi)氣象要素和天氣過程的平均或統(tǒng)計狀況，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯誤

42.“低碳”概念由低碳經(jīng)濟、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅等三個核心術(shù)語組成。(判斷)P30 正確 錯誤

43.草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫，并被公認(rèn)為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯誤

44.循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種新的人類生存與發(fā)展哲學(xué)，追求的直接目標(biāo)是資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，最高目標(biāo)是人類生活質(zhì)量的逐步提高和生存年限的盡可能延長。(判斷)P217 正確 錯誤

45.經(jīng)濟就是如何以最小的代價,取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯誤

46.“共生”是指經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、社會系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間以及經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間和諧共贏、共同生存，最終實現(xiàn)人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯誤 47.發(fā)展低碳經(jīng)濟不需要低碳文化軟實力的支撐。(判斷)正確 錯誤

48.我國已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。(判斷)正確 錯誤

49.企業(yè)營銷向“低碳營銷模式”轉(zhuǎn)換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯誤

50.發(fā)展太陽能行業(yè)與低碳經(jīng)濟無關(guān)。(判斷)正確 錯誤

51.低碳經(jīng)濟的發(fā)展僅靠單一市場規(guī)則也是可以實現(xiàn)的。(判斷)P87 正確 錯誤

52.過去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯誤

53.轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。(判斷)P88 正確 錯誤

54.社會循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟的最高級形式。(判斷)正確 錯誤

55.1846年，英國煤炭年產(chǎn)量已達4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產(chǎn)煤國。(判斷)P25 正確 錯誤

56.日本稱無害化處置產(chǎn)業(yè)體系為“動脈”產(chǎn)業(yè)。(判斷)P 正確 錯誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯誤

58.循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，蘊含了節(jié)能減碳的價值品質(zhì)。(判斷)P152 正確 錯誤

59.中國是世界上人口最多的國家，也是最大的煤炭消費國。當(dāng)前中國的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯誤

60.目前我國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯誤

61.臭氧層破壞是當(dāng)前全球面臨的環(huán)境問題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國際保護臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯誤

62.低碳概念是發(fā)展中國家在保護全球氣候的名義下有利于工業(yè)化國家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯誤

63.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展歸于不同的領(lǐng)域。(判斷)P206 正確 錯誤

64.我國水能資源豐富，水力資源理論蘊藏量為6.08萬億千瓦時/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯誤 65.我國水資源總儲量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯誤

67.在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的第三階段，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系和運行機制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進一步弱化，企業(yè)、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動履行其基本職能，彼此之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展。(判斷)P223 正確 錯誤

68.瑞典科學(xué)家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當(dāng)大氣中二氧化碳濃度加倍時，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯誤

70.評價指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本框架內(nèi)容,不是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。P152 正確 錯誤

71.系統(tǒng)化技術(shù)是能夠?qū)⑸a(chǎn)或消費過程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù)。P267 正確 錯誤

72.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P 正確 錯誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯誤

74.低碳消費指標(biāo)包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個核心指標(biāo)。(判斷)P318下 正確 錯誤

75.企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體在追求利潤的同時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的低碳責(zé)任。(判斷)正確 錯誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對資源進行合理開發(fā)和綜合利用，盡快改變在社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經(jīng)營的局面，堅持走資源低消耗、高效益的資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展道路。(判斷)P 正確 錯誤

77.《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯誤

78.把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的追求目標(biāo)和基本內(nèi)容，不只是經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，而是內(nèi)在要求和不可或缺的內(nèi)容。(判斷)P208下-209上 正確 錯誤

79.按照“低碳”的要求,城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,堅持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟約束性指標(biāo)。(判斷)P341 正確 錯誤 80.高碳是生態(tài)文明的特征，低碳是工業(yè)文明的特征。(判斷)P316 正確 錯誤

81.近百年來中國的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢。(判斷)P6 正確 錯誤

82.光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對于拉動地區(qū)經(jīng)濟增長也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯誤

84.加強對低碳消費和低碳生產(chǎn)的立法和執(zhí)法是真正實現(xiàn)低碳消費的保證。(判斷)P93 正確 錯誤

85.發(fā)展低碳經(jīng)濟，是中國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。(判斷)P335下 正確 錯誤

86.本世紀(jì)中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經(jīng)濟模式不會成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯誤

87.低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會經(jīng)濟系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費習(xí)慣達到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會形成社會的集體意識，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強制手段。(判斷)正確 錯誤

89.哥本哈根氣候變化大會上，中國政府正式對外宣布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯誤

90.我國在向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程中，重點應(yīng)該放在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(判斷)正確 錯誤

91.低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標(biāo)是碳強度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發(fā)達國家規(guī)定了具有約束力的減排目標(biāo)。(判斷)正確 錯誤

第四篇：低碳經(jīng)濟調(diào)查報告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題的調(diào)查報告

摘 要:低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是在經(jīng)濟發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國在低碳經(jīng)濟的實踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實踐循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;國外經(jīng)驗;困境;誤區(qū);對策

一、低碳經(jīng)濟的歷史背景及國內(nèi)外動向

(一)何謂低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟的歷史背景

進入21世紀(jì)，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。

(三)低碳經(jīng)濟的國際動向

目前，一些發(fā)達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，意在占領(lǐng)新時期產(chǎn)業(yè)制高點，為自身經(jīng)濟尋找新的增長動力。以下主要以英日等發(fā)達國家的低碳計劃為例：

1.英國的低碳計劃。英國設(shè)定了低碳經(jīng)濟的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭實現(xiàn)以下五個具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產(chǎn)供自身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實,通過立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強化對低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設(shè)方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強調(diào)要圍繞以下幾方面實施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。2.日本的低碳計劃。日本在低碳經(jīng)濟目標(biāo)方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没３鼵O2封存技術(shù)以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會”規(guī)劃草案,草案中提出了實現(xiàn)低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會的實現(xiàn)需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現(xiàn)低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設(shè),鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關(guān)立法不斷出臺或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會”的發(fā)展進程。

(四)低碳經(jīng)濟的國內(nèi)動向

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對發(fā)展低碳經(jīng)濟的迫切需要不容忽視。

二、低碳經(jīng)濟中的困境和誤區(qū)

中國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟，并提出促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟的研究和試驗在國內(nèi)一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟區(qū)案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟實踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發(fā)展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經(jīng)濟的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經(jīng)濟在我國還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟的困境

首先，現(xiàn)階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經(jīng)濟需要比較長的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠(yuǎn)來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經(jīng)濟還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟需要以科技進步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟投入。低碳經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的諸方面確實需要高投入,但低碳經(jīng)濟還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實際上低碳經(jīng)濟并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對低碳經(jīng)濟的正確理解。

3.低碳要喪失機會。低碳經(jīng)濟不是某個國家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達國家并肩作戰(zhàn)才能達成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)。發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強的經(jīng)濟競爭力,于是在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中更多的機會將被發(fā)達國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中確實給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家在此過程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟中享受生活,在此過程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。從諸多角度講,對于發(fā)展中國家而言并不是損失而是得到了機會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內(nèi)的點滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟也是普通居民的事情。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的實踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要動因。主要表現(xiàn)在垃圾問題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法。

②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%。發(fā)達國家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟性的重要測度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計上要堅持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費特點主要表現(xiàn)在消費量迅猛增長、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的共識。低碳時代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域為:清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實踐循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟至少具備以下四方面的特點: ①生產(chǎn)和消費使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。

在循環(huán)經(jīng)濟模式下把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。通過多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟是政府的事情,這是人們認(rèn)識的誤區(qū)。其實,低碳經(jīng)濟不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費方式,這在很大程度上也能促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經(jīng)濟的貢獻者:空調(diào)開啟數(shù)時后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機使用強檔比弱檔省電,且可延長洗衣機的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機斷電而不是待機,等等。

參考文獻: [1]舒建玲.以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟, 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:從基礎(chǔ)條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學(xué)海, 2009(4): 98-104.[3]俞國方.回顧與前瞻:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2008(3): 92-102.2014年12月15日

第五篇：淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟

淺談馬鞍山低碳經(jīng)濟

摘要

近年來低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對人類經(jīng)濟發(fā)展方式、生活消費方式進行了革新。馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市消耗的能源主要為煤炭，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟對我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我市必須抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，才能保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。本文主要論述了低碳經(jīng)濟產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵；以馬鞍山市為例，論述了馬鞍山市低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展低碳經(jīng)濟的潛力以及馬鞍山市如何結(jié)合實際情況更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟

關(guān)鍵字

低碳經(jīng)濟；節(jié)能減排；馬鞍山市；可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生背景、概念及內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生背景

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變化對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類也逐漸認(rèn)識到全球氣候變化帶來的危害。溫室氣體濃度不斷增加，全球變暖趨勢在加強，災(zāi)難性氣候時常出現(xiàn)。人類共同面領(lǐng)著全球氣候變化的問題，低碳經(jīng)濟是人類解決氣候變化問題的共同選擇。

（二）低碳經(jīng)濟的概念及內(nèi)涵

人們自從1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架條約》和1997年的《京都協(xié)議書》開始系統(tǒng)談?wù)摰吞冀?jīng)濟，2003年英國在能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中率先在政府文件中提出“低碳經(jīng)濟”的概念。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟模式，是減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建一個以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)涵是在市場機制基礎(chǔ)上通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費的低碳化四個體系。

二、馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀及潛力

馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。馬鞍山是是一個工業(yè)城市，由于特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗以煤炭為主，碳排放居全省第一，低碳經(jīng)濟對我市發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我市必須迎接挑戰(zhàn)抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建立低碳生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

近年來，我市經(jīng)濟總量已位居全省前列。作為一個工業(yè)城市，工業(yè)對GDP 的貢獻率占有絕對的優(yōu)勢，同時工業(yè)能源消耗占全市總能耗的90％，CO2排放也占90％以上。因此，我市要將工業(yè)作為推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點對象。

（一）能源消耗情況

以鋼鐵工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了我市對能源的依賴性很大，消耗量在全省居首位，單位GDP 能耗是全省平均數(shù)的兩倍以上，萬元GDP 二氧化碳排放高達4.8 噸以上。

（二）節(jié)能降耗工作開展情況

從上個世紀(jì)八十年代開始就開始大規(guī)模開展節(jié)能降耗工作，經(jīng)過近三十年的努

力，大中型工業(yè)企業(yè)逐步形成節(jié)能的理念，并且形成了政府引導(dǎo)、市場推動、企業(yè)為主的節(jié)能管理模式。如馬鋼通過高爐煤氣回收、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、干熄焦、高爐煤氣壓差發(fā)電、燒結(jié)煙氣發(fā)電等一批重點工程的成功實施，以及鋼坯紅送等節(jié)能措施，使高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣基本回收利用，噸鋼綜合能耗降到700 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，進入全國先進行列。

1、馬鋼的不懈努力

（1）循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)廢物的“體內(nèi)循環(huán)”

馬鋼針對三廠區(qū)全部工業(yè)廢水和生活污水、雨排水均由六汾河排入長江的狀況，于2007年開工建設(shè)污水處理站。該處理站是馬鋼首座大型污水處理站，日處理污水量10萬噸，處理后的再生水可作為燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)設(shè)施冷卻循環(huán)系統(tǒng)補充水，全部回

用于工業(yè)生產(chǎn)，使馬鋼廢水排放量大大減少，極大地改善了六汾河及長江馬鞍山段的水環(huán)境質(zhì)量。先進的工藝、科學(xué)的管理、明顯的成效，六汾河污水處理站讓在場的中央、省級主流媒體見多識廣的記者發(fā)出了嘖嘖的稱贊聲。

雖然坐落在長江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)。

（2）新工藝新技術(shù)打造轉(zhuǎn)型發(fā)展“綠色引擎”

“苯加氫工程最大的亮點就是節(jié)能減排。”該重點工程只是馬鋼廣泛應(yīng)用新工藝新技術(shù)促進節(jié)能環(huán)保工作的一個標(biāo)簽。多年來，馬鋼在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，始終將“綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色馬鋼”的發(fā)展理念貫穿于發(fā)展的全過程，始終堅定不移地大力推廣環(huán)保與節(jié)能降耗技術(shù)，提高資源與能源的利用效率，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;作為全省最大的工業(yè)企業(yè)，馬鋼在推進節(jié)能環(huán)保工作的綠色實踐中也得出鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方程式：堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，不斷強化技術(shù)創(chuàng)新和管理支撐，通過環(huán)境監(jiān)督員制度和環(huán)保“四大體系”建設(shè)，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

2、山鷹紙業(yè)的節(jié)能減排

山鷹紙業(yè)結(jié)合企業(yè)實際，堅持追求效益與節(jié)約能源并重，積極采取各種措施，提高各種資源的利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降耗為工作重點，節(jié)能減排工作取得了新的成績。該公司去年新建成了廢水三級深度處理系統(tǒng)，總投資達1.5億元，目前廢水處理系統(tǒng)日處理能力65000噸，處理后的水供制漿系統(tǒng)碎解工段回用；同時生產(chǎn)系統(tǒng)各工段根據(jù)水質(zhì)要求的不同也進行分級回用，目前廢水循環(huán)總回用率達到85%以上，噸紙排水約10噸，達到國內(nèi)先進水平。其先進的廢水三級深度處理工程被評為馬鞍山十大減排工程之一，年減排COD達100多噸。

雖然坐落在長江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環(huán)利用率。在馬鋼新區(qū)，建設(shè)期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實現(xiàn)了水循環(huán)利用和熱軋區(qū)域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣，年自發(fā)電水平保持在67%以上，工業(yè)用水循環(huán)率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細(xì)粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產(chǎn)原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業(yè)化大生產(chǎn)

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟的潛力

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及生活方式的根本性轉(zhuǎn)變。“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風(fēng)能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟必須是開發(fā)新能源和節(jié)約能源并重。而馬鞍山市屬于北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，季風(fēng)顯著，年平均風(fēng)力2～3 級，平均日照時數(shù)為2133小時，農(nóng)作物秸稈僅50萬噸。很明顯，風(fēng)能和生物質(zhì)能，都遠(yuǎn)不能滿足馬鞍山市能源需求，而太陽能利用的高成本也限制了太陽能利用的規(guī)模化，氫能更不現(xiàn)實，所以我市發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點在節(jié)能降耗，而不在新能源開發(fā)。由于我市正處在實現(xiàn)工業(yè)化的高速增長期，抓住這個機遇，在高速增長中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)降低重化工業(yè)的比重，降低單位產(chǎn)值能耗和碳排放量，是馬鞍山市真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟潛力所在。

馬鞍山市發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議

（一）大力推進能源節(jié)約工作

1、推進節(jié)能技術(shù)改造，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。繼續(xù)推進高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、沼氣等新能源開發(fā)應(yīng)用。

2、抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、電力、化工、建材、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，支持馬鋼公司、長江鋼鐵公司、山鷹紙業(yè)等耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)制定到“十二五”末的節(jié)能規(guī)劃和年

度實施計劃。同時要支持這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大低能耗、高附加值產(chǎn)品比重。

3、推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機械。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)；推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機械，鼓勵在汽車上使用天然氣。

5、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。落實空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強制性產(chǎn)品能效標(biāo)識管理，促進高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)品。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。

6、開發(fā)利用可再生能源。加快推廣太陽能利用和風(fēng)能利用，大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程。如黃池食品集團萬頭豬場、蒙牛集團萬頭奶牛場等大中型沼氣治污工程，重點推進農(nóng)村農(nóng)戶沼氣池和三格式衛(wèi)生廁所。

7、強化電力需求側(cè)管理。運用經(jīng)濟、法律等調(diào)控手段，加強以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，完善配套法規(guī)，制定有效的激勵政策，推廣典型經(jīng)驗。

8、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。

（二）加強資源綜合利用

1、推進廢棄物綜合利用和再生資源利用。以粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣綜合利用為重點，推進工業(yè)廢棄物綜合利用。以廢鋼鐵為重點，促進再生資源利用，提高煉鋼廢鋼比，不斷提高綜合利用率。

2、開展秸稈綜合利用。推廣秸稈氣化和還田技術(shù)，支持和促進秸稈在燃料、化工、造紙等方面的綜合利用技術(shù)研究開發(fā)。

（三）積極推進原材料節(jié)約

加強重點行業(yè)原材料消耗管理，延長材料使用壽命和節(jié)約木材。嚴(yán)格設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和使用再生材料，減少浪費，提高利用率。鼓勵生產(chǎn)、使用高強度、耐腐蝕金屬材料和

高性能混凝土，提高材料強度和使用壽命。加強木材節(jié)約代用。落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，鞏固現(xiàn)有成果，加大散裝水泥推廣力度。從使用環(huán)節(jié)入手，進一步推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和干混砂漿。

（四）節(jié)約和集約利用土地、確保綠化面積

1、實行嚴(yán)格的土地保護制度。修訂和完善建設(shè)用土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計劃，控制建設(shè)用地增量。

2、推進節(jié)約集約用地。加強土地存量資源的改造利用，提高土地利用效率，適度控制新增建設(shè)用地規(guī)模。加大“停未建工程”和閑置土地資源處置工作的力度，通過多種手段盤活存量土地資源；加快推進各工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極開展地下空

間利用的研究和相關(guān)專題規(guī)劃，推進人防專項規(guī)劃和地下人防空間設(shè)施的多種用途復(fù)合研究。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地集約利用。

3、進一步加強植樹造林。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步提高綠化面積，支持鼓勵荒山植樹造林。開發(fā)保護湖陽鄉(xiāng)的蘆葦蕩，建立濕地保護區(qū)。

（五）加強低碳經(jīng)濟的宣傳教育

新聞媒體要加強宣傳節(jié)約能源、保護環(huán)境、推廣低碳生活方式的先進典型，通過公益廣告宣傳低碳生活的基本知識。學(xué)校要開展發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會教育活動，建設(shè)綠色教育示范學(xué)校，開展綠色管理、綠色教育、綠色校園和綠

色科研建設(shè)活動。通過建設(shè)綠色學(xué)校，從小抓起，提高全社會的環(huán)境保護意識，為低碳經(jīng)濟的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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