第一篇：安全文明校園材料

安全文明校園材料

近年來，學校不斷加大安全文明校園的創建力度，堅持“綜合治理常抓不懈”和“精神文明重在建設的”方針，按照“全面規劃、整體推進、突出重點、強化建設、注重時效”的思路，緊緊圍繞教育教學這個中心，牢固樹立“安全第一”和“安全工作無小事”的思想，以培育“四有”新人為宗旨，以加強師生思想道德建設為核心，以法制教育、安全教育和職業道德、社會公德、家庭美德教育為重點，以熱點、難點問題的治理為突破口，扎實開展安全文明校園創建活動，推動了學校教育工作再上新臺階。

一、抓措施，確保安全文明校園創建工作扎實有效

為了使學校制定的各項安全工作制度落到實處，不走形式，不走過場，不停留在口頭上，學校采取了許多措施，加強安全管理工作。一是嚴格實行安全工作“一票否決制”，使安全工作同教師的教育教學工作緊密結合。凡因管理不善發生安全事故的班級，教師值周期間所在的崗位內發生安全事故的或因檢查監督不到位，整改措施不及時的相關班主任或責任人，都將追究責任；二是組織學校安全保衛人員、總務后勤管理人員及政教處負責安全工作的領導，定期對學校的設施、場地、體育器材、消防設備以及施工現場進行安全檢查，發現問題及時消除隱患；三是把加強學校門衛管理作為突破口，上班時間禁止教師和學生隨意離開校園，教師需持有主管校長的簽條方可出門，學生有病需由家長來接，班主任親自送出；嚴格實行外來人員登記制度，外來人員進入校園，值班人員首先通過電話與接待領導或教師聯系，得到證實和同意后方可進入，并進行認真的登記；四是每學期開學第一個月，作為加強學生紀律、安全教育月，加強師生的日常行為管理，并通過學生上下樓演練，防止遇到突發事件時能夠緊急疏離；五是加強教師和學生的值周工作，由校領導親自掛帥，每天安排教師提前到校，課間分布在學校各個樓層、操場、校門口等巡視，指導學生文明活動，消除安全隱患；

二、抓德育，推動安全文明校園創建活動向更深的層面發展

1、加強德育基礎建設，夯實德育工作的基礎。一是健全班級工作考核制度、文明班級評比制度、學生規范督促檢查評比制度、文明學生、優秀學生干部等各類評優考核管理制度，建立健全德育工作機制，保證我校德育教育目標化管理得以順利實現；二是加強班主任培訓工作，定期召開班主任例會，不斷提高班主任的管理水平，規范德育管理，完善德育管理制度和班主任考核方案，完善學生德育評價體系，充分發揮班主任在德育教育工作中的骨干作用；三是加強任課教師隊伍建設，推行教師工作承諾制，嚴格約束和規范任課教師的教育教學行為，促進學生的健康成長；四是建立學校、家庭、社會三結合教育體系，加大家庭、社會參與學校德育的力度，充分發揮書信、家長會、家訪、家長委員會等各種渠道，豐富活動內涵，及時與家庭、社會交流、溝通，協調學校、家庭、社會的三結合教育，從而為未成年人思想道德建設組建一個更完善的教育網絡。

2、拓寬德育渠道，提高德育的針對性和實效性。充分利用法定假日、傳統節日、重大歷史事件紀念日、重要歷史人物紀念日等，以及入學、入隊等有特殊意義的日子，集中開展青少年學生思想道德實踐活動；把“五個一”活動納入學校德育活動課，組織學生開展“五個一”活動，即每學年至少看一本好書、看一場有教育意義的電影、觀摩一次文藝演出、參觀一次教育場館、參加一次社會公益活動。進一步挖掘社區教育資源，建設好校外思想道德教育基地，定期組織開展活動，切實抓好課堂教學和課程建設，把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極其重要的內容納入學校教育教學的全過程，保證德育能含蓋學校所有學科教學、所有學校教育行為，要求每位教師在課堂滲透德育中創新“五有目標”，即滲透德育有意識、制訂計劃有安排、備課本上有體現、課堂教學有落實、下課之后有效果；抓好一日常規檢查評比，對學生的包干區清掃、早讀課讀書、廣播操規范等加大檢查力度，嚴格對各班的衛生、文明禮儀、紀律等情況進行考核，通過及時提醒督促，引導學生養成良好的行為習慣；深入開展“廉政文化進校園”教育活動，認真抓好廉政文化進校園、進課堂、進學生心靈這項工作，充分利用板報、櫥窗、升旗儀式、主題班隊會、學校網站等渠道，通過組織主題征文、致家長信、漫畫創作、書畫展覽等豐富多彩的教育形式，營造濃郁的校園廉政文化氛圍，對學生進行誠實守信、正直節儉、崇尚廉政的教育，讓學生樹立積極、健康、向上的道德情操、人生追求和理想信念。

三、抓載體，增強安全文明校園創建活動的活力

1、以促進學生的全面發展為宗旨，加強學校體育、衛生和藝術教育工作。一是牢固樹立“健康第一”的思想，切實加強體育工作，以課堂教學為主渠道，以開展經常性的師生體育活動為延伸，以現有的體育設施為依托，開展豐富多彩的體育活動，在學生中大力普及新編廣播操和校園韻律操，在教師中開展全民健身活動，堅持舉辦春季田徑運動會和各種體育活動，不斷提高師生的身體素質；二是加強衛生管理工作，通過開展深化各種活動，使學生養成良好的衛生習慣，確保校園內、班內衛生的干凈整潔；加強了食品衛生管理，堅決杜絕各種不衛生食品進入校園，嚴防食物中毒事件的發生，嚴防各種傳染病在校園內流行；三是加強藝術教育，在加強藝術教育設施、師資配備的基礎上，創造有利條件，促進學生特長的健康發展，切實提高藝術教育質量，達到以美輔德，以美育智，以美健體的真正目的。

2、開展豐富多彩的安全文明校園創建活動。積極參加社區共建文明活動，組織師生到社區開展“奉獻日”活動，義務清理社區居民住宅樓衛生死角，到困難戶家中、離退休教師家中開展慰問活動，培養學生關愛社會、關愛他人的社會美德；通過組織學生參加“向三室一廳告別”、“珍愛生命、拒絕毒品”、“安全伴我進校園、我把安全帶回家”、法律知識競賽、預防交通事故等活動，加強學生的社會公德、法律和安全教育。

四、抓關鍵，夯實安全文明校園創建活動的基礎

1、抓組織建設，為安全文明校園的創建活動提供堅強的組織保證。

一是健全組織機構，成立了以校長、支部書記任組長，副校長任副組長，支部委員、政教主任、教務主任、團隊干部及年級（教研）組長為成員的安全文明校園創建活動領導小組，加強對安全文明校園創建活動的領導；二是進一步理順學校黨、政、工、團、隊等方面的關系，建立安全文明校園創建活動的層級管理系統，建立了相應的治安、防火、調解、法制教育、環境整治等小組，加強整體系統的協調控制，形成了齊抓共管的局面；三是明確各方面的工作職責，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，分工不分家，上下一盤棋，確保安全文明校園創建活動的有序發展；四是把安全文明校園創建活動列入教育工作的重要內容，和教育工作一同布置、一同檢查、一同考核驗收、一同總結表彰，使安全文明校園創建活動常抓不懈、常抓常新。

2、抓制度建設，為安全文明校園創建活動提供有力的制度保證。一是先后制訂了安全文明校園創建活動的計劃，對安全文明校園創建活動進行全面安排和精心部署；二是根據學校實際，制定了值周教師工作制度、勞動安全工作制度、教學實驗及演示安全管理制度、學生活動安全制度、治安安全管理制度等十余項安全制度，以嚴格的制度要求人，以嚴格的制度約束人；三是結合精神文明創建工作，制定了“文明學生”、“文明教師”、“文明班級”、“文明組室”評審表彰獎勵制度、師生上下課、校園禮儀、家庭禮儀、社會禮儀等相關的文明禮儀規范。確保安全文明校園創建活動的規范化發展；四是把綜治工作細化，責任到人，本著“誰主管誰負責”的原則，與各科室班級層層簽定責任狀，對確定的指標任務和標準實行量化管理，加強檢查考核。

3、抓陣地建設，為安全文明校園創建活動提供濃郁的環境氛圍。一是配備了安全保衛人員和必要的安全保衛設施加強了安全文明校園的基礎設施建設；二是辦好學校安全宣傳櫥窗，利用文字、圖片、宣傳畫等資料對學生進行潛移默化的教育；三是發揮學校圖書館的作用，向學生提供有關創建安全文明校園方面的圖書，豐富學生的學習內容，了解和掌握有關的法律、安全知識；四是定期更換班級黑板報，期期要求涉及有關安全、法制、文明禮儀方面的內容，做到“安全教育，警鐘長鳴”；五是發揮學校現代媒體等電教手段，組織學生觀看有關防震減災、交通知識、自救逃生等方面的科普宣傳教育片，加強對學生的安全教育。六是利用教師例會、升旗儀式，及時傳達有關的安全文明制度、預案、安全文明的案例、文章以及有關的安全文明知識。七是加強校本課程建設，緊密結合學校實際和課程改革的要求，將交通安全列入校本教材，作為校本教材建設的主要內容，列入課程計劃之中，列入教學內容，充分發揮課堂教學的主渠道作用，有計劃、有步驟、有目的的對學生進行交通安全教育。

4、抓隊伍建設，為安全文明校園創建活動提供人力支撐。一是加強學校領導班子建設，不斷提高班子成員的整體素質。首先，認真學習，提高認識，將安全文明校園創建活動與實踐“三個代表”結合起來，與加快教育發展緊密結合起來，牢固樹立為教師服務、為學生服務的意識；加強領導作風建設，深入到教師中間，深入到學生中間，深入到家長中間，深入到活動中間，傾聽師生意見，征詢家長建議，并深入到實地進行檢查、監督、指導，發現問題及時提出整改措施，及時予以解決，不能解決的，學校都及時通過書面的形式上報有關部門。二是抓教職工隊伍建設，推進學校安全文明校園創建活動的進程。將教師職業道德建設放在教師隊伍建設的突出地位，通過繼續深化師德教育活動，大力提高教師隊伍的職業道德素質，堅決查處體罰或變相體罰學生以及利用職務之便向家長索取好處等嚴重違紀事件，保證學生的合法權益不受侵害；通過開展師德辯論賽等活動，激發愛崗敬業的熱情；結合民主評議行風、先進性教育活動，在學校開展教師評領導、學生評教師、家長評學校活動，把民主評議行風、先進性教育同學校的安全文明校園創建活動結合起來，同提高廣大教師的政治思想素質和教育教學能力結合起來，不斷強化領導服務教師、教師服務學生、學校服務家長的意識。

第二篇：金明安簡介

姓名：金明安

職務：德勝門中醫院呼吸內科主任醫師 國際哮喘疾病研究學會會員 中醫藥學會呼吸病常務委員 DMS-經絡雙聯平衡療法核心成員之一

畢業院校：北京中醫藥大學

專業擅長：對呼吸系統常見疾病如：哮喘、氣管炎、肺氣腫、分新兵、支氣管擴張、間質性肺炎、肺纖維化等呼吸系統疾病有獨到之處。

專家簡介：金明安，女，現任德勝門中醫院呼吸內科主任。曾在中三大學醫學部，北京中醫藥大學深造，有較強的理論和時間能力，從事呼吸內科臨床37年，為“DMS-經絡雙聯平衡療法”的核心研究人員之一。并且金主任為中國哮喘病呼吸系統疾病聯盟委員會成員之一，曾多次應邀到美國、德國、加拿大等地進行學術交流，治愈康復患者40000余例。學術論文：

曾發表論文及綜述、專題60余篇，其中以第一作者及通訊作者發表論文30篇。參與編寫論著10余部。論文登載在《中國臨床醫學研究》書刊中，各篇論文經評審榮獲一等獎。豐富的臨床經驗和獨特的治療方案深受患者的一致好評。承擔七年制、五年制診斷學、內科學呼吸病學的部分授課內容，正在指導碩士研究生6名，指導已畢業碩士研究生2名，協助指導已畢業博士生 數名。同時獲“2000年中華醫學科技獎三等獎”和“2003年科學技術進步獎二等獎”，多次獲得慢性呼吸系統疾病相關獎勵及殊榮。

醫德醫風：

金主任多年一直在臨床一線，多次搶救哮喘重危患者，使其轉危為安。她說：“我和患者的關系，好似大樹離不開泥土。”金主任從醫37年，通過“DMS-經絡雙聯平衡療法”，挽救了一個又一個寶貴的生命，創造了一個個醫療奇跡。正是這種治病救人為己任的崇高道德，他多次獲得國家、社會頒發的特殊貢獻獎，贏得了廣大患者交口稱贊的口碑。

第三篇：先進事跡材料,吳安明

花垣縣優秀共產黨員先進事跡材料

邊城高級中學第一支部

吳安明

本人2008年12月光榮加入中國共產黨，2010年7月開始任教于邊城高級中學，一直嚴格要求自己，積極上進，堅守個人工作崗位，忠誠于黨的教育事業，時時以一個優秀教師的標準要求自己，以一個共產黨員的標準要求自己，不論是在業務能力方面，還是在政治理論學習，專業技術提高和遵紀守法等方面較好的發揮著共產黨員先鋒模范作用，潛心鉆研業務，積極投身于課改的洪流中。以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、優異的工作成績得到了家長、學生、同事、領導等社會的普遍好評。在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。現將其先進事跡介紹如下：

一、注重理論學習，提高政治覺悟，保持共產黨員思想先進性。

同志堅持學習黨的路線、方針和政策，用“三個代表”重要思想和科學發展觀來武裝自己的頭腦，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義信念。在學習實踐科學發展觀，踐行宗旨教育和“創先爭優”活動中，積極主動，自覺查找自己的不足，并虛心接受同志們的批評和幫助，努力改進和提高自己。處處用黨員的標準嚴格衡量、約束自己的言行，以新時期保持共產黨員先進性的具體要求鞭策自己，在工作中能率先垂范，注意發揮共產黨員的先鋒模范和帶頭作用。

做為一名教師，注重師德，學風嚴謹，一絲不茍，把教書育人貫穿于整個教學工作中。提寫“高中生音體美特長生專業素質培養”課題，榮獲教研成果一等獎，教學論文《高中美術教學中人文精神的缺失與重構》在“課程與創新教育”中榮獲一等獎，2015.11執教《公益招貼設計》教師培訓案例課競賽中，榮獲二等獎2015.12在花垣縣“中小學教師信息技術應用能力提升工程”全員培訓中，評為優秀學員，2016.4執教的《審美自律》被評為省級“學科德育精品課程”。積極參與“兩學一做”學習教育。2016年6月所寫軟筆書法作品被學校推薦參加縣“兩學一做”書法比賽。

二、做好本職工作，銳意進取，加強業務學習，不斷提高業務能力和管理水平

教學質量是學校的動脈，把教學質量放在首位，高標準嚴要求對待自己，在教學上認真備課、認真上課，開動腦筋、鉆研業務，虛心向同行請教，對學生嚴而有度，與同學們真誠相處，用愛與學生溝通。在2016年高考中美術專業生取得了優異的成績應屆本科上線達44人，上線率達68%。其中滿興林同學，專業清華美術學院美術學專業全國排名33名，中國美術學院設計學類專業排名全國第1名，中央美術學院造型專業213名，四川美術學院，山東大學，華南師范等優異成績；吳青松同學聯考成線246分和廣州美術學院240分的高分成績；黃海同學聯考成績251分，專業通過魯迅美術學院，西安交通大學，景德鎮陶瓷學院等做異成績。在填報自愿時認真分析每個學生專業情況，文化情況，以及外省每個學校錄取原則為每個學生做好志愿填報工作，滿興林同學有望在2016年高考錄取中被清華大學錄取。

三、熱愛學生，樹師德

師德之魂是師愛，熱愛學生是教師道德的一個標志，也是對老師最基本的要求。作為高中教師，對學生的教育更是不容忽視的，有了好的教風才會有好的學風。自參加工作到現在，我一直擔任高考專業教師工作，我認為高考專業教師的日常工作是對學生進行監護、管理和指導，然而要把所有畫室學生培養成為一個優秀的集體，就需要專業教師用“心”去營造一個“家”，一個能讓他們感覺溫馨，生活愉快的集體，一個能激發學生追求自我實現，有安全感、自尊感、幸福感、充實感的一個真正的家。

在生活中，充分體現一名共產黨員吃苦耐勞、甘愿奉獻、樂于助人的優秀品質。對待學生，我是老師，也是朋友，更是長輩，學生們的心里話總愿跟我說。關心學生、熱愛學生，始終把服務學生，教書育人放在第一位。經常利用閑暇時間與學生談心，了解他們的實際情況。當學生在生活和學習中遇到困難時，總是耐心地開導，盡自己最大力量去幫助學生渡過難關。

四、以人為本，抓好學生品德教育

一貫重視學生思想品德教育和良好的行為習慣的養成，積極引導學生學習《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，使學生學會做人，學會學習，在家做個孝敬父母的好孩子，在校做好尊敬師長的好學生，在社會上做個好少年。促使學生在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發展。

在從事教學工作的時間里，一直工作在教育教學的第一線，兢兢業業、勤勤懇懇、熱愛學生、團結同志，在平凡的崗位上默默的奉獻著自己。我無論做哪一項工作都是腳踏實地、盡心盡責，都是高標準嚴要求，每一項工作都是有計劃、有落實、有總結。我不分晝夜地辛勤工作，仔細閱讀分析創新課、研究課，在老教師的幫助下不斷完善自己的教學方法。每次聽課后，我都會認真評課，找出自己授課優缺點，使我明確自己的努力方向。一份耕耘，一份收獲。作為一名普通的人民教師，我將會一如既往，孜孜不倦地繼續為我們花垣縣的教育事業奉獻一點綿薄之力。

回顧走過的日子，工作的艱辛和快樂歷歷在目。在教育教學過程中，我始終堅持“以學生為本”的指導思想，關愛學生，努力培養學生正確的人生觀、價值觀和世界觀，用強烈的責任感、使命感、人格魅力和道德風范來影響教育學生。

第四篇：張明安全月演講稿

尊敬的各位領導同事

大家好：

今天我給大家演講的題目是安全為天，警鐘長鳴安全是什么？安全就是生命!安全又意味著生命呢？對于一個人，安全意味著健康，對于一個家庭，安全意味著和睦，對于一個企業，安全又意味著發展，對于一個國家，安全又意味著強大.沒有安全，就沒有一切。

安全是什么？安全就是責任！安全不只是幾紙操作規程，幾條指導書，不只是周一學習，班前班后的幾句交代。而是我們要時刻肩負著的責任。安全責任重于泰山，誰都希望健康長壽，誰都希望生活幸福，如果沒有安全作為保障，這一切都將化為泡影。忽視安全你對不起自己，忽視安全你更對不起家人。試問下再座的各位，你的生命是屬于你自己的嗎？跟我說不！不是？你的生命并不全全屬于你自己，因為你還有你的父母，還有你的妻兒，還有你的親朋好友。你在發生事故受傷甚至死亡，且不說父母、妻兒、朋友那傷心欲絕的哭聲，此時的你盡不到贍養父母為人子女的義務，盡不到養育妻兒為人父的責任，辜負領導的信任，還不了朋友 的情誼。你就是一個不折不扣不忠不孝不仁不義之人。因此我們要牢牢記住安全是我們義不容辭的責任。

安全是什么？安全就是天！有的人說這話說的有點大了，呵呵..安全怎么可能是天呢？大家可以設想一下，假如沒有安全，我們幸福生活拿什么保障。假如沒有安全，我們是生命拿什么保障；假如沒有安全我的企業效益拿什么保障。說實在點，沒有安全，我們談什么幸福家庭，談什么個人理想，談什么企業發展。歸根結底，安全就是我們企業的命根子，就是我們每個人的命根子。

安全是什么？安全就是由許許多多血和淚的故事所要告訴我們的。記得在今年二月的一天，我一位同事小陳，為人性格開朗大方，樂善好施大家都很喜歡他。事情是發生在即將下班打掃衛生的過程中，他為了取捷徑去皮帶另一邊而穿越皮帶，平時警惕穩重的他以為沒事。皮帶當時也處于靜止狀態，而且平時我們啟動皮帶都會打鈴，恰巧那天尾部鈴鐺也壞了，恰巧那天接班的人也提前到來了，他們照常啟動皮帶進行設備交接，種種的巧合恰巧碰到了一起。就在小陳爬上皮帶準備下跳的那一瞬間，而皮帶啟動了，小陳當時就被摔倒在皮帶上，連同物料一起向上傳送，驚慌失措的他竟本能的想要用手抓住托輥，想要使自己的身體停下了，可是皮帶是隨著托輥轉動的....結果大家可想而知，他的雙手被攪到里面....最后搶救及時他的雙手算保住了，但已不在靈活不堪重物，不在像以前一樣飽滿而有力。直到現在我還能想起事發后他那雙眼神，充滿了不甘，充滿了不可置信。是呀！怎么會呢？怎么會沒有打鈴，怎么會轉呢？種種的巧合匯聚成了一起讓人慘痛的事故。

記得在去和鋼的路上看到過這樣一條交通警示語，說的是：“愛妻愛子愛家庭，無視法規等于零。是啊！我們口口聲聲說的怎么怎么愛自己的老婆孩子，但時速去彪到了120碼，落入溝底的不光是你和你的車子，隨之破碎的 還有你們一家人的幸福和美好未來。等你和你的家人陰陽相隔之時恐怕愛妻愛子愛家庭只能是一句空話。我們這樣的例子還少嗎？班前會上還在和同事講自己的兒子女兒怎么怎么可愛，答應下班后要給他們買好吃的，但是我們又有多少人讓這個承諾變的永遠都無法實現。

朋友們，說到這或許你已經驚醒了吧，那些發生在我們身邊由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場面，一點也會引起你的震撼吧！朋友，面對安全這個不容忽視而又不能回避的問卷，您是怎么樣填寫，怎樣回答，怎樣對待的呢？千里長堤潰之蟻穴，警惕與安全共存，麻痹與事故相連！朋友們!讓我們尊重生命，享受幸福生活的樂趣，演繹精彩的人生吧。

謝謝大家，我演講完畢。

供料：張明2012.5.30

第五篇：姜明安：什么是法治體系

姜明安：什么是法治體系

十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

這是在中央文件中第一次提出“中國特色社會主義法治體系”的概念。什么是“法治體系”？在我們過去的法律文獻和法學著述中只有“法律體系”或“法制體系”的提法，而很少有或幾乎沒有“法治體系”的提法。“法治體系”與“法律體系”、“法制體系”有什么區別？首先，法律體系、法制體系是相對靜態的，而法治體系是相對動態的。法律是指載有法律規范的書面文件，法制是指法律和制度的總稱，而法治則是指運用法律和制度治理國家、治理社會。其次，法律體系、法制體系的“法”包括規范公民行為、社會生活和市場秩序的法，也包括規范國家、政府、政黨治理行為的法，但規范公民行為、社會生活和市場秩序的法是其最大最主要的部分，而法治體系的“法”主要是指規范國家、政府、政黨治理行為的法，也就是說，法治的“法”主要是指治官的法。再次，法律體系、法制體系相對于法治體系，前者是手段，后者是目的。完善法律體系和法制體系是為建設法治體系和法治國家服務的。

法治體系包括哪些內容？《決定》列出了五個子體系或分體系：法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系。法律規范體系和黨內法規體系都是法治的基礎和前提。沒有完善的法律，一個國家不可能實現法治，沒有完善的國法和黨規，在我們中國不可能實現法治。在中國實現法治，之所以不僅要有完善的國法（法律規范體系），還要有完善的黨規（黨內法規體系），因為中國共產黨在中國整個政治經濟生活中具有領導地位，直接行使國家重大問題決策權以及“黨管軍隊”、“黨管干部”、“黨管意識形態”等公權力。從而執政黨既要依國法執政，也要依黨規管黨和執政。黨規服從國法，補充國法，黨規主要規范執政黨內部的組織和活動。直接規范執政公權力行為的黨規，在條件成熟時，應通過國家立法程序轉化為國法。

法治實施體系對于法治有著決定性的作用。因為“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”。而法律的實施關鍵在于建設法治政府，推進政府依法定職能、權限、程序行政。為此，必須完善行政組織法、行政程序法和行政責任法。政府的機構、職能、權限必須由法律（組織法）規定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定辦法”規定，“權力清單”必須建立在法律的基礎上，而不應由政府自己給自己授權。在法律實施體系中，政府依法定程序行政比依法定職能、權限行政更重要。為此，必須抓緊制定行政程序法，保證政府公正、公開、公平行使公權力，防止和扼制其濫用權力和腐敗。

法治監督體系對于法治的運行也是至關重要的。法治監督體系主要包括六大環節：首先是人大監督，這是最重要的監督。人大和人大常委會最經常使用的監督方式應是對官員的質詢。但是長期以來我們卻很少使用它，劉志軍這么腐敗，把很多國家重大工程批給一個幾乎沒有文化的老太太去做，我們的人大和人大常委會竟沒有質詢過他一次。如果我們把質詢這個方式用起來，加上電視轉播，腐敗分子還敢像現在這么囂張么？法治監督體系的其他幾個環節分別是紀委監察監督、審計監督、行政機關內部的督察監督、輿論監督和司法監督。司法對公權力最重要的監督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監督的應有作用現在沒有得到有效的發揮。主要原因是地方當局的干預。地方政府違法征收、違法拆遷、對假冒偽劣食品、環境污染不聞不問，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判決。由此可見，司法體制改革必須加大步伐，加快步伐。

法治保障系統主要包括四大環節：一是法治人才隊伍、二是法律糾紛、爭議化解機制，三是國民的法治理念和法治文化，四是黨的領導。關于法治人才隊伍，《決定》提出要“加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”。關于法律糾紛、爭議化解機制，《決定》提出要“健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道”。關于國民的法治理念和法治文化，《決定》提出“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”。因此，“必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容”。關于黨對法治的領導，《決定》提出黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。“必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制”。

以上五個子體系即構成十八屆四中全會《決定》提出的中國特色社會主義法治體系的總體框架。筆者認為，實現建設這個總體系及其五個子體系的目標和任務，將為我國全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢構建雄厚的基礎和提供堅實的保障。