第一篇：組織部座談發言材料

年輕干部如何盡快提升崗位勝任能力

尊敬的徐部長、各位領導、同志們：

大家好！

首先感謝組織部給我們創造了相互交流、相互學習的機會，更感謝部領導們對我們的關心和關愛。我叫馬超群，在桃林鎮負責黨委辦公室工作，下面我就個人的工作學習情況向大家匯報下。

一、基本情況和主要體會

本人是05年縣選聘的大學生村官，自06年起在橫溝鄉先后任石文港村支部副書記，黨委辦公室辦事員、團委副書記、統計辦事員，09年被錄用為桃林鎮公務員，到桃林后任統計辦事員、統計助理一職。在鄉鎮工作的這幾年中我深深體會到基層工作的艱辛和苦衷，面對鄉鎮這樣雜亂無序的工作，我們必須俯下身子、放下架子，真正的做到不怕苦的精神過關、干勁過關、行動過關。

一是不怕吃苦的精神要過關。記得05年我剛到橫溝上班的時候在黨委辦公室做公勤員，負責五個辦公室、三個會議室的日常打掃工作，曾連續值班六個月沒回家，不過當時一點想法都沒有，一心只想把工作干好，實際上對我來講這些體驗和經歷，恰恰是一種財富。所以，我覺得在鄉鎮工作首先要有堅強執著、不怕吃苦的精神，只有具備了這種精神狀態，在面對工作中的各種困難時才能有臨危不懼，處變不驚，泰山壓頂而不色變的凜然氣勢。

二是不怕吃苦的干勁要過關。在鄉鎮工作就是上面千條線，下面一根針，比如說鄉鎮的一個統計辦就要面對縣里三四個局的七八個科室，所有的事情平凡而又瑣碎，但想要把工作做好確又著實不易。所以，作為鄉鎮工作人員就要勇于接受各種工作，把這些工作當做是磨練自己的意志、品質、能力和增長才干的動力。能經歷困苦也是一種幸運，要利用這種幸運就要時刻保持一種能吃苦耐勞的干勁。

三是不怕吃苦的行動要過關。鄉鎮是百姓來訪、排憂解難、矛盾尖銳 的集中之地，辦公室更是黨委的中樞機構，必須做好上傳下達、溝通協調等各項工作，想要將這些煩瑣細碎的工作做好，就必須要虛心學、踏實干、在真抓實干中提升自己的工作能力，將不畏懼艱難險阻的精神付諸到工作中去。

二、自身的不足之處

作為一名鄉鎮的工作人員，雖然掌握了一些工作方法和要領，能夠完成本身承擔著的工作，但與現階段我們面臨的艱巨任務相比，與黨和人民群眾的要求相比，自身的素質和能力仍有很大差距，具體表現在：

（一）洞察不敏銳。洞察力就是敏銳觀察、捕捉問題和對事物科學預見的能力。通過在鄉鎮的學習和鍛煉我雖然具備了一定的洞察力，但在敏銳性上仍有很大欠缺，導致在面對錯亂紛雜的緊急情況時分析問題不全面、判斷不準確、工作相對滯后且抓不住關鍵和要害，因而不能有效地解決問題。

（二）決策不果斷。決策力是從事領導工作的基本能力，直接影響到各項工作的成效和干部自身在群眾中的威信。但本人在工作中習慣于執行，不善于決策，面對問題依賴于主要領導拍板定調，導致工作被動、機械，甚至在處理突發事件時決策不果斷，指揮不靠前，應對不積極，不能夠及時控制局面，甚至造成不必要的損失。

（三）創新不突出。創新是進步的活力源泉，是發展的不竭動力。一個單位缺少了創新力，就缺少了生命力；一個干部缺少了創新力，就缺少了成長力。但本人因為工作緊、任務多、任務重，不能善于學習新經驗，不能經常?走出去?取經；不善于研究新問題，不能認真研究新問題，習慣于定型思維?吃?現成，不愿花時間去琢磨新點子、探索新路子。

三、今后的努力方向

通過幾年的鍛煉和學習本人在各方面的能力素質都有明顯提高。但為了更好地適應工作崗位的要求，認真履行工作職責，認真做好本職工作，在工作崗位上創造出新的成績。本人需要從以下三個方面做出努力：

（一）加強業務學習，提高自身素質。在以后的工作中我必須學會擠出時間、用好時間，爭取在三年之內將自己的學歷提高一個水平，并能夠 發揮專業特長，做好各文字材料，讓自己能夠更好的為基層工作做出貢獻。

（二）學會總結分析，增強工作能力。在工作中，我必須學會開闊視野和思路，看待問題應站在全局的宏觀立場來認識和處理在工作中遇到的問題，更加緊密地結合實際干好本職工作。今后，我將繼續通過向書本學習、向實踐學習、向領導們學習的方式不斷提高自身的政策水平和工作能力，扎扎實實工作，實實在在辦事，充分發揮工作主動性、積極性，保質保量地完成各項工作。

（三）堅持解放思想，實現改革創新。隨著改革開放的深入發展，社會在各方面的變化越來越快，要適應這種新的形勢，就必須以不斷創新的指導思想投入到實際工作中來，以新的視角、新的思維、新的方法來審視、分析和解決新的問題。在今后的工作中，我必須進一步強化改革創新意識，探索新思路，尋找新方法，腳踏實地，努力工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。

（四）樹立全局觀念，秉持奉獻精神。一個領導班子有沒有戰斗力，一項事業能否獲得成功，關鍵在于全局觀念和奉獻精神是否得到了很好的堅持。所以在今后的工作中我要做到胸有全局、甘于奉獻、謙虛謹慎，戒驕戒躁，堅持集體主義精神，摒棄個人主義作風，與其他同志一道團結奮斗，開拓進取，努力把有限的人生投入到無限的為人民服務中去，讓理想在奉獻中勃發，讓青春在奉獻中閃光，讓生命在奉獻中升華！按照市委組織部的統一安排，我們參加了濰坊市年輕干部提升勝任力培訓和掛職鍛煉工作。一年來，在市委組織部的正確領導下，在學習、掛職單位的大力支持和幫助下，同學們端正思想、提高認識、勤奮學習、愛崗敬業，圓滿完成了學習培訓和掛職鍛煉的各項任務，堅定了理想，磨煉了意志，開闊了視野，提高了能力，實現了學習、掛職鍛煉的預定目標，現將學習及掛職鍛煉一年來的工作、收獲及今后的努力方向總結匯報如下：

一、基本情況和主要體會

（一）端正思想，提高認識。

市委組織部舉辦的這次優秀年輕干部提升勝任力培訓班，是提高我們這批年輕干部工作能力的一項重要舉措，為我們提供了一次難得的學習和鍛煉提高的機會，充分體現了市委對年輕干部的高度重視和殷切期望。培訓和鍛煉期間，張新起書記、鐘少林部長先后做出重要批示，組織部宋部長、黃部長分別在清華大學、鹽池縣、溫州市作了重要講話。對領導的指示精神和講話，同學們進行了認真學習，對這次培訓和掛職鍛煉工作的目的、要求和重要意義有了較為深刻的認識和理解，并自覺以負責的態度和堅定的決心投入到培訓和掛職工作中。培訓和鍛煉期間，同學們嚴格按照市委組織部的要求，自覺遵守學校、單位的各項規章制度，認真學習，扎實工作，一方面通過政治學習和黨性教育全面提高黨性觀念和政治素質，另一方面通過自己的刻苦努力，認真完成各項學習和工作任務，表現出很強的組織紀律觀念和很高的學習、工作積極性。

（二）刻苦學習，增長才干。

在清華大學和濰坊警官培訓基地學習期間，我們先后系統、深入學習了建立學習型組織、十七大前沿問題分析、依法行政的理論與實踐、公共危機管理等理論課程和濰坊市財政情況、城市規劃設計、基層黨建工作等市情課程。參加培訓的每一位學員都十分珍惜這次培訓機會，大家學習目的明確、學習態度積極。每次上課，大家都提前到教室，做好聽課前的準備工作。上課時，同學們聚精會神聽講，認真記筆記，積極回答授課老師的提問；課后，同學們深入系統思考，利用課余對這些培訓內容繼續加強學習，加深理解，并結合工作實踐加以領會，切實把所學知識變成自己的東西。為了加深對授課內容的理解，班委會組織了大部制改革思路、教育公平性、衛生改革框架與走向等4次全班討論課，同學們積極參加，踴躍發言。每個周末同學們都對一周內容進行認真回顧和總結，寫出學習收獲和體會，進一步加深了對所學知識的理解，收到了良好的學習效果。

（三）扎實工作，提高能力。

每次到達新的掛職單位后，同學們都能迅速熟悉情況，進入角色，把自己當做所在單位的一員，緊緊圍繞當地黨委、政府的工作中心，以嚴謹踏實的工作態度和愛崗敬業的工作精神，很好地完成了每一項工作任務，受到了當地干部群眾的一致好評。在鹽池縣掛職時，全體同學參與了5個部門、10個鄉鎮在此期間的全部工作，特別是沙漠治理、退耕還草、春季植樹等艱苦繁重的工作，累計參與植樹近千棵，鹽池廣袤的土地上留下了我們濰坊年輕干部撒播的一片綠色。全體同學還捐款2000余元購買了圖書，捐贈給了鹽池縣第三小學，鹽池三小的孩子們收獲了我們濰坊年輕干部奉獻的一片愛心。在溫州掛職時，全體同學被安排在4個縣、市、區共17個鄉鎮、街道掛職鍛煉，全面參與了所在單位的防汛、信訪、企業黨建、安全排查、村委會換屆選舉等各項工作，在工作中學習、把握先進地區的成功經驗。在我市各縣、市、區掛職期間，同學們態度積極，作風扎實，努力工作，嚴守紀律，在全面完成工作任務的同時，學到了許多平時很難學到的東西，收獲了寶貴的工作經驗，惠及長遠，受益終生。

（四）深入基層，搞好調研。

同學們在掛職鍛煉期間，除自覺參加有關會議，翻閱資料、文件和報刊外，還經常深入部門、社區、企業，了解民營經濟發展、招商引資、新農村建設等方面的基本情況和成功經驗。同時，在每個階段各位同學都緊扣主題，深入調研，結合自己的工作實際撰寫出了有情況、有分析、有措施的調研文章。在溫州掛職時，同學們通過觀看專題片、參觀生產線、查閱有關資料、開座談會等方式，詳細了解溫州民營企業的發展歷程以及運行情況。很多同學都對溫州民營經濟快速發展進行了深入思考，拿出了很有影響力的調研文章，如苗光盛同學撰寫的《學習敢想敢闖敢為天下先的“溫州精神”》，發表在2008年11月29日的《濰坊日報》上。在我市各縣、市、區掛職期間，有關同學收集了我市企業發展的現狀、特點及問題等資料，在與溫州民營企業發展進行深入思考、認真比較的基礎上形成了《溫州市民營企業發展 模式對我市企業發展的啟示》調研報告。這個報告總結了溫州民營經濟發展經驗和模式，并就我市企業發展存在的問題、下一步的工作重點及今后的發展方向等幾個方面提出了見解。

（五）嚴格要求，塑造形象。

同學們一致認識到，在掛職期間的一舉一動直接關系到濰坊地區黨員干部的形象，注意時時處處用紀律來約束自己的言行舉止。在掛職鍛煉期間，同學們嚴格遵守所在單位的各項規章制度，按照機關作息時間，不遲到，不早退，自覺參加各種集體活動，參加單位的各項會議；尊重領導，團結同志，切實轉變工作作風，熱情對待當地群眾，塑造了濰坊干部的良好形象。

二、主要收獲

進行這樣的學習培訓和掛職鍛煉既是工作經歷和人生經歷的寶貴財富，也是拓寬視野、提升能力的重要途徑，更是建功立業、服務社會的良好平臺。通過這次活動，我們主要有以下幾個方面的收獲：

（一）政治素質進一步提高。

通過學習培訓和掛職鍛煉使我們得到了大量豐富而有益的知識，既包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識、也包括涉及經濟、法律、行政、管理等方面的業務知識，使我們對中國特色社會主義理論有了更加明確的認識，對科學發展觀的精髓有了更加深刻的理解，對全面構建社會主義和諧社會的重大戰略部署有了更加準確的把握，增強了做好本職工作的責任感和使命感，堅定了為促進我市經濟社會又好又快發展貢獻力量的決心和信心。

（二）工作能力進一步增強。

在一年的學習、掛職過程中，一方面，通過學習培訓我們進一步熟悉了中國特色社會主義理論、宏觀經濟調控、現代經營管理、行政體制改革、領導科學等方面的知識；另一方面，通過實踐鍛煉我們提高了語言表達能力、社會交往能力、協調調度能力等，彌補了自身工作經驗的不足，業務知識技能、綜合素質得到有效提升，處理實際問題的能力進一步增強，為今后干好本職工作奠定了堅實的基礎。

（三）發展思路進一步拓展。

通過各階段的學習和鍛煉，我們把專家學者的科學理論和先進地區的成功經驗以及艱苦地區的苦干精神有機結合，進一步拓寬了發展思路。尤其是在溫州掛職一個半月的時間里，與溫州人朝夕相處，通過“聽”、“看”、“想”，大家思路大開、觀念大變、信心大增，溫州人不找市長找市場、把握機會不觀望，吃苦耐勞、堅韌不拔、敢為人先、永不言敗等精神，為我們提供了難得而寶貴的啟示。

（四）市情實際進一步了解。

我們通過這次學習、掛職，對我市的人文特點、資源分布、產業格局、發展定位、基礎環境等有了更深層次的理解和把握。特別是在我市各縣、市、區掛職以及在對溫州市和我市民營企業發展進行調研的過程中，同學們進一步加深了對市情實際的了解，對如何加快我市的經濟和社會發展進行了深入思考，為我們今后干好今后的工作做了充足的準備。

（五）責任意識進一步強化。

在這次學習培訓和掛職鍛煉中，通過對公共管理知識的學習和把握，通過對與其他地區的比較，通過對市情實際的了解，我們對自身肩負的責任有了更加清楚的認識，自身的政治責任感和歷史使命感進一步強化，大局意識、服務意識、趕超意識、爭先意識進一步提升，更加深刻地認識到干好本職工作，服務經濟社會發展全局，服務全體人民群眾的必要性和重要性，工作的信心和動力空前增強。

三、今后的努力方向

一年的學習、掛職培訓活動已經結束，我們在各方面的能力素質都有明顯提高。今后，我們要盡快適應工作崗位的要求，不斷解放思想，認真履行職責，與時俱進，開拓創新，講政治，顧大局，守紀律，積極做好本職工作，在工作崗位上創造出新的成績，不負重托，不辱使命，不留遺憾。

（一）繼續加強政治學習，不斷提高自身政治素質。

在今后的工作中，我們將把在學習掛職過程中形成的堅持政治學習的良好習慣保持下去，繼續認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，進一步增強貫徹執行黨的基本綱領、基本路線、基本方針的自覺性，不斷提高思想政治素質。用黨的廉政紀律嚴格要求自己，進一步端正自己的思想，時刻牢記所擔負的使命，注意約束自己的一言一行。

（二）繼續以學習成果指導工作，不斷增強工作能力。此次學習、掛職活動使我們獲益匪淺，大大開闊了視野和思路，使我們不再局限于原工作單位這一狹小視角，而是站在全社會的宏觀立場來認識和處理在工作中遇到的問題；不再局限于書本知識，而是更加緊密地結合實際干好本職工作。今后，我們將繼續通過向書本學習、向實踐學習、向同志們學習的方式不斷提高自身的政策水平和工作能力，扎扎實實工作，實實在在辦事，充分調動各方面的積極性，保質保量地完成各項工作任務。

（三）不斷關注新形勢，堅持改革創新。

我們在這次學習培訓和掛職鍛煉活動中的最大收獲之一就是不斷關注新形勢，從思想和行動兩方面堅持改革創新。隨著改革開放的深入發展，社會在各方面的變化越來越快，要適應這種新的形勢，就必須以不斷創新的指導思想投入到實際工作中去，以新的視角、新的思維、新的方法來審視、分析和解決新的問題。在今后的工作中，我們應進一步強化改革創新意識，腳踏實地，努力工作，為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

（四）樹立全局觀念，秉持奉獻精神。

在掛職鍛煉的過程中，我們越來越認識到全局觀念和奉獻精神的重要性。一個領導班子有沒有戰斗力，一項事業能否獲得成功，關鍵在于全局觀念和奉獻精神是否得到了很好的堅持。今后，我們應以胸有全局、甘于奉獻的標準要求自己，謙虛謹慎，戒驕戒躁，堅持集體主義精神，摒棄個人主義作風，與其他同志一道團結奮斗，開拓進取，努力把有限的人生投入到無限的為人民服務中去，向黨和人民交出一份滿意的答卷，讓理想在奉獻中勃發，讓青春在奉獻中閃光，讓生命在奉獻中升華！

年輕干部應著力提升“四種能力” 錘煉“十種氣質

年輕干部培養，青年人才成長歷來既是薪火相傳的傳統話題，又是常說常新的戰略問題。黨和國家歷代領導人高度重視，都作過精辟的論述。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上深刻指出：“我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證”，這充分說明年輕干部培養意義重大，影響深遠，直接關系到黨的事業發展全局，甚至決定黨和國家生死存亡。

經過幾代共產黨人的不懈努力，尤其是黨的十一屆三中全會以來，我們黨按照“四化”的要求，培養和選拔了一大批優秀年輕干部，為推進改革開放和社會主義現代化建設事業奠定了堅實的組織基礎。但是必須清醒地看到，當前和今后幾年，黨的干部隊伍又處在一個新老交替的重要時期。盡管因人才斷層而導致的結構性矛盾經過長期努力已經得到解決，但隨著50年代中期以前出生的干部陸續退出領導崗位，恢復高考后80年代畢業、60年代出生的干部成為干部隊伍的主體，“60后”在局、處、科三級干部隊伍中并存的問題將日益突顯。毫無疑問，這將是黨的干部隊伍建設必須正視和著力解決的新的結構性矛盾。

以“60后”為主體的年輕干部由于大都在改革開放中成長起來，知識趨同、年齡相近、閱歷相似，與30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成長環境有著根本不同，沒打過仗、沒下過鄉，基本沒有經歷過大的政治風浪和人生風雨考驗。因此，從干部成長規律分析，這類年輕干部既有優勢又有劣勢，在培養和選拔上必須遵循這些固有特點，揚長避短，使“長板”更長，“短板”加長，這樣才能讓他們更好地施展才華、擔當重任。

年輕干部培養選拔是一項系統工程，既需要解放思想的勇氣，打開視野的決心，創新體制機制的力度，確保真正優秀的年輕干部充分顯出來、及早用起來，讓卓越的年輕干部盡快多起來，形成年輕人才像雨后春筍般涌現、青年人才持續健康成長的體制環境和重視年輕人才、重用年輕人才、重賞年輕人才、重錘年輕人才的文化環境。但更需要年輕干部自覺適應新的歷史條件變化，加強自我培養、自我完善、自我提升，充分發揮內因的主導作用。這是 干部隊伍建設實踐中得出的寶貴經驗。

必須充分看到，年輕干部的主流是好的，大多具有較高的文化科學技術知識水平，工作有熱情、有朝氣，思維比較敏捷，接受新事物快，有開拓進取精神，但問題和弱點同樣不少，因為現在的年輕干部成長在和平環境和改革開放時代，缺乏艱苦生活歷練，成長太順，一些年輕干部由于自身思想深處的原因過早地跨入了“官油子”的行列，這與中央對年輕干部寄予的厚望和期待相比是不相適應的。有的年輕干部為官動機不端正，一心想著當大官，不是想著做大事，工作思路帶有很強的功利性，只顧眼前，不顧未來，創造的“業績”和“局面”，主要為“往上爬”積累資本；有的年輕干部深諳官場庸俗文化，一方面熱衷于迎來送往廣結人脈巴結對自己提升有用的人，另一面長于鉆研政策空子和琢磨部屬和群眾心理攏絡人心，奉迎上頭，討好下頭，不念真經、不動真格，不練真活；有的不拘小節，修養欠佳，品行不端，喜歡“擺譜子”、“擺架子”、“擺場子”，好大喜功，不屑傳統，貪圖享受。這些深層次并帶有傾向性的問題，誠然要靠組織加強管理和監督加以解決，但更重要的要靠干部個體加強自我修養修煉修正，否則，貽害無窮，后患無窮。

當前，年輕干部全面提高自身的綜合素質、領導本領和管理才能，引入核心能力標準自我提升既是一條創新之路，又是一條治本之策。概括起來就是要著力提升“政治辨別力、工作推動力、持續創新力、自我提升力”四大核心能力，努力自我錘煉“骨氣”、“正氣”、“朝氣”、“勇氣”、“志氣”、“才氣”、“靈氣”、“人氣”、“大氣”、“靜氣”等十種領導氣質。

首先，年輕干部要通過對照核心能力理想標準，不斷強化核心能力自我提升意識，自覺摸索核心能力提升規律，努力把自身培養成為“政治上強”、“工作上行”、“思路上新”、“形象上好”的優秀人才，能夠“高看一度、深想一層、先行一步、非同一般”的優秀人才，能夠“經得起政治風浪考驗、經得起人生風雨歷練、經得起變革風險挑戰、經得起錢色風情誘惑”的優秀人才，最終成為“站得住”、“鎮得住”、“頂得住”、“守得住”的卓越人才。

一是在政治立場上站得住。能夠科學認識客觀規律，洞察世事變化，準確把握發展大勢，善于放眼世界風云，胸懷國家大事，在任何時候和任何情況下，能夠做到政治信仰堅定、是非界限分明，不犯方向性和原則性錯誤。

二是在局面控制上鎮得住。能夠有效領導組織科學發展，善于排除干擾、高效決策和控制局面，在任何時候和任何情況下，都能夠做到抓住關鍵、把握重點，以超群出眾的本領和高人一籌的才能影響和引領部屬及群眾，牢固樹立“主心骨”形象。

三是在面對風險上頂得住。能夠不斷解放思想，開拓思路，拓寬眼界，創新方法，不怕困難、不怕壓力、不怕風險、不怕失敗，敢想、敢干、敢闖、敢試、敢為人先，在任何時候和任何情況下，都具有堅韌的意志力、旺盛的戰斗力、高效的推動力和超強的承受力，持久保持內心強大。

四是在作風修養上守得住。能夠不斷加強自我思想改造和作風養成，時刻堅守信念防線、道德防線和法紀防線，不僅能管住大節還能守住小節，在任何時候和任何情況下，能夠穩得住心神、管得住行為、守得住清白，展示榜樣形象。

其次，年輕干部應著力錘煉以下十種獨特氣質：

一是骨氣。做官做人不卑不亢，神有風骨，身有傲骨，堅持真理，尊重規律，相信科學，恪守規則。

二正氣。行事出于公心，辦事體現公正，處事講究公平，公道正派，正直正義。

三是朝氣。心態積極向上，工作保持激情，敢想敢說，敢做敢為。

四是勇氣。富有犧牲精神和冒險精神，敢于直面挑戰，勇于攻堅克難。

五是志氣。堅守理想，堅定信念，堅持追求，立志干成一番事業，造福社會，影響一方。

六是才氣。集才情、才華、才干于一體，集優聚強，引領群倫，具有胸有陳兵百萬，腹有詩書氣華境界。

七是靈氣。具有哲學智慧，思想辯證，頭腦清醒，想得深、看得準、分得清，舉重若輕。

八是人氣。善于團結人、凝聚人、感召人、吸引人、說服人、影響人、包容人，具有人格影響力和引領力。

九是大氣。以誠待人，以理服人，善于換位思考，有情有義，能屈能伸，大度開明，勇于擔當。

十是靜氣。面對浮華世界和變幻莫測人生，淡定從容，情緒穩定，心態平和，心理健康。

新時期領導干部應具備的素質和能力

XXX同志在新任副科級干部培訓班上的講課

同志們：

按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和縣委部署，經過縣委組織部的精心準備，近三年來新提任的副科級干部培訓班如期開班了。首先，我代表縣委對你們的提拔重用表示熱烈的祝賀！你們的提拔也蘊含著組織的信任和人民的重托，職務晉升了，責任也更大了，借這 8 次機會，我就新時期領導干部特別是年輕的領導干部應具備的素質和能力，與大家交流一下，談幾點意見和看法，作以共勉。

一、什么是領導干部的素質和能力

（一）什么是領導干部的素質

素質是指人的神經系統、感覺器官和運動器官等先天的解剖生理特點。這種先天特點是人們在后天獲得知識、才能，形成品質、個性等生理和心理基礎。一個人的先天稟賦是素質的一方面，后天的學習和鍛煉也非常重要。因此，素質的含義被拓寬到了人的思想、道德、性格、氣質和能力等諸多方面。今天所謂領導干部的素質，就是指在先天稟賦的生理和心理基礎上，經過后天的學習和實踐鍛煉而形成的，在領導工作中經常起作用的內在要素的總和。

對一個人素質的判斷，是選人用人的基礎，在領導工作中十分重要。英國元帥蒙哥馬利在談到用人時，曾將手下的軍官分為四類：聰明的、愚蠢的、勤快的、懶惰的，每個軍官至少具備上述兩種品質。他認為應該這樣來使用，聰明而又勤快的人適宜擔任高級參謀；愚蠢而又懶惰的人可以被支配著使用；聰明而又懶惰的人適合擔任最高指揮；至于愚蠢而又勤快的人，應立即予以開除。

同樣，對自身素質作出準確判斷，然后選擇適合自己所從事的職業，實際上對于自己的成功，或者幸福也非常重要。

如何認識先天的素質與后天發展的關系呢，在我們國家主流的觀點是后天的發展是一個人素質的主因，這很樂觀地給予了我們每個人以希望，只要你足夠努力，就能具有一定的素質。當然先天的素質還是一個基礎，那么最好的情況就是，弄清自己到底具備哪些天然素質，后天在哪些方面發展具有優勢，這樣來考慮自己的職業，或所從事的工作，這樣成功的概率會更大些，不要勉為其難地去做事，那會很吃力，而且不討好。

（二）什么是領導干部的能力

領導干部的能力，概括地說，它就是領導干部綜合素質的外在表現。它有三個顯著特征：

第一，它是一種把內在綜合素質外化為有效行動的能力。領導干部的素質是內在的，只有把這種內在性轉化為一種外在的行動的力量，才能形成有效的領導力，成功地實施領導。

第二，它是一種適應外部環境的能力。一個人如果我不喜歡，作為一名普通公務員，我可以表現出我的好惡，可以敬而遠之，但作為領導這樣情緒化的反應則不行。因為你的很多下屬并不是你能選擇的，特別是在現行的體制下，你必須去適應。所以?物競天擇，適者生存?，適應、利用和改造環境是領導干部的首要能力。

第三，它是一種獲得被領導者認同的能力。好的領導不一定是業務上的尖子，好的領導是善于與人相處、互動的人。過去我們都說外行領導內行，是一種對不合格領導的說法，其實這事也不絕對，外行也可以領導內行，因為雙方關注點是不同的，領導主要是對人的領導，能夠團結帶領大家去完成一個目標。他對業務不一定非常專業、精通，但他特別能調動人的積極性，讓大家圍著他干，這個領導就是非常有能力的，適合做領導工作。所以，從根本上說，真正的領導能力就是充分發揮下屬和群眾力量的能力。反之，如果只是領導干部在忙，而 10 下屬和群眾只是被驅使的對象或者索性只是看客而已，那么，不管這個領導干部是多么能干，他都算不上是一個真正有能力的領導。

（三）領導干部的素質與能力的關系

第一，領導干部的素質是其能力的基礎和前提條件。領導干部的能力是建立在一定素質基礎上的。比如領導干部的決策能力，必然會受到自己知識、學識、見識和價值判斷乃至自信心、意志力和決斷力等心理狀態的深刻影響。領導干部的知人善任能力也會受到政治思想和道德品格素質，以及心理素質的深刻影響。比如，能不能識得真正的人才，有沒有胸懷容納人才，這些就與領導干部的基本素質狀況有很大的關系。

第二，領導干部的能力是其綜合素質的外化過程。這個過程大體上需要經歷這樣幾個階段：一是?修己—安人?。作為領導要想領導別人、管理別人，必須先學會管理好自己，你才能管理好別人。中國古代的說法叫做?修己安人?，?修己?在前，?安人?在后。?修己?就是提高自己的綜合素質，?安人?就是發揮自己的領導能力。二是?適應—互動?。就是使領導干部的綜合素質適應于環境、適應于被領導者，然后在適應的基礎上產生良性互動。適應在前，互動在后。先適應、回應，然后實現領導者與被領導者的相互認同、互相激發、互相鼓舞、良性互動。三是?改造—創新?。先改造，在適應和互動的過程中，逐漸改造環境，改變被領導者的態度和行為，乃至其價值觀，提升團隊合作力，共同創新發展，共創輝煌事業和美好未來。

第三，領導干部的能力是一個動態的過程。領導干部的能力不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，而是一個不斷提升和創新的動態的過程。

二、提高領導干部素質與能力的重要性和緊迫性

（一）提高領導干部的素質與能力是加強黨的執政能力建設的需要。加強黨的執政能力建設，關鍵是要提高各級領導干部的素質和能力。一般而言，黨的執政能力是就整個黨而言的。?黨?本來就不是一個抽象的概念，而是由共產黨員組成的政治組織。對執政黨來說，各級領導干部是構成黨的整體的要素之一，是黨所執掌的政治權力的直接承擔者，是黨的各項事業的領導者和組織者。黨的各項路線方針和政策都要靠他們來具體貫徹，黨的執政能力，首先要通過領導干部個體和個人的能力來體現，特別是要通過在公共權力機關中工作的領導干部的能力來實現。1992年鄧小平同志在巡視南方談話中強調指出：?正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。?同時，小平同志高瞻遠矚、語重心長地說：?中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。?江澤民同志在慶祝中國共產黨成立七十五周年座談會上題為《努力建設高素質的干部隊伍》的講話中深刻地指出：?七十五年來，我們有一條基本經驗，這就是：黨領導的事業要取得勝利，不但必須有正確的理論和路線，還必須有一支能堅決貫徹執行黨的理論和路線的高素質的干部隊伍。?黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執政能力建設的決定》強調指出，加強黨的執政能力建設，必須?以建設高素質的干部隊伍為關鍵?。因此，各級領導干部素質高低、能力強弱，直接決定和影響著黨的整體執政能力和水平的高低，離開了廣大黨員干部，黨的執政能力無從談起；沒有高素質的干部隊伍，黨的執政能力就無法增強。

（二）提高領導干部的素質與能力是變化了的世情、國情的需要。進入新世紀以來，世情、國情都發生了很大的變化，這對我們領導干部領導素質和能力提出了挑戰和新的更高的要求。從國際環境來看，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中進一步發展，既給我們加快發展帶來了難得機遇，也給我們帶來了嚴峻挑戰；世界科技迅猛發展及其廣泛應用，引起了人類社會生產和生活方式的重大變化，我國面臨著西方發達國家經濟科技優勢的巨大壓力；雖然和平與發展仍然是當今時代的主題，但局部動蕩的局勢仍未改變，霸權主義和強權政治有新的發展；西方國家利用其經濟、科技、網絡優勢大搞信息霸權、文化霸權，加緊向全世界傳播他們的價值觀念，各種思潮相互激蕩；社會主義和資本主義在意識形態領域中的較量和斗爭依然是長期的、復雜的，有時甚至是非常尖銳的，我們將長期面對西方敵對勢力西化、分化的挑戰。國際環境的這種深刻變化，對領導干部素質和能力提出了新的要求。從國內情況來看，隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化；我國的2009年人均GDP已經突破3600 美元。在這個時期，社會當中各種各樣的、大量的矛盾會集中出現；貧富差距日益擴大、群體性事件等新情況新問題層出不窮。這些問題，必然會給我國政治、經濟、社會、文化生活帶來深刻影響，這就要求我們有一大批能夠應對復雜局面、處理復雜矛盾、解決復雜問題的高素質和強能力的領導干部。

（三）干部隊伍狀況迫切要求我們提高領導干部的素質與能力。應當肯定地說，當前我們黨的領導干部隊伍的主流是好的，素質是比較高的。但是，面對新的形勢和新的任務，必須清醒地看到，一些黨員干部的素質和能力還存在這樣的不適應那樣的不符合等問題。正如《關于加強黨的執政能力建設的決定》所指出的，?一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實‘三個代表’重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重?。鑒于這種狀況，我們下大力氣，提高各級領導干部的素質和能力，就顯得十分必要而迫切。三、當前年輕領導干部素質能力的欠缺與不足

新近提拔調整的科級干部作為一個單位或部門的骨干力量，承擔著執行決策、統籌管理、溝通協調等各項重要職責，因此加強素質與能力建設顯得尤為迫切。然而，與現階段我們面臨的艱巨任務相比，與黨和人民群眾的要求相比，年輕的科級領導干部的素質能力仍有一些差距，具體表現在：

（一）洞察不敏銳。洞察力就是敏銳觀察、捕捉問題和對事物科學的預見能力。一些新任科級干部雖然具備了一定的洞察力，但因在敏銳性上仍有欠缺，導致分析問題不全面、判斷不準確、工作相對滯后且抓不住關鍵和要害，因而不能有效地解決問題。另外，個別新任科級領導干部對新形勢、新情況和新問題的預見性不強，不能高瞻遠矚、超前謀劃，工作分不清步驟，往往是陷于被動、疲于應付。

（二）決策不果斷。決策力是從事領導工作的基本能力，直接影響到各項工作的成效和領導干部在群眾中的威信。決策準確，事半功倍；決策失誤，事倍功半，甚至前功盡棄。比如過于謹慎、猶豫不決、舉棋不定等導致?當斷不斷，反受其亂?，習慣于執行，不善于決策，面對問題依賴于主要領導拍板定調，工作被動、機械；在處理突發事件或面對復雜局面時決策不果斷，指揮不靠前，應對不積極，不能夠及時控制局面，甚至造成不必要的損失。

（三）創新不突出。創新是進步的活力源泉，是發展的不竭動力。一個單位缺少了創新力，就缺少了生命力；一個干部缺少了創新力，就缺少了成長力。現在年輕領導干部大多想創新，但能真正出成果、見實效的卻不很多。具體表現為不善于學習新經驗，不經常?走出去?取經；不善于研究新問題，不能沉下身子調研分析，習慣于定型思維?吃?現成，不愿花時間去琢磨新點子、探索新路子。

（四）執行不到位。執行力就是把黨的路線方針政策或上級部門和領導的指示落實下去的能力。作為年輕的科級領導干部，只有具有較強的執行力，才能更好地駕馭各項工作?，F實中大多數新任科級干部執行力雖然不錯，但尚有落實不到位的情況，工作節奏不快，對縣 委的指示和領導交辦的工作貫徹執行不及時。重傳達、輕實干，僅僅?以會議落實會議，以文件落實文件，以通知落實通知?，沒有將縣委精神與本單位、本部門實際緊密結合，沒能達到應有的效果。

四、領導干部應具備哪些素質和能力

（一）領導干部應具備的基本素質

人類進入二十一世紀，面對錯綜復雜、風云變幻的國際形勢，面對日新月異的國內形勢，每個領導干部既面臨著機遇也面臨著挑戰。在新世紀新時期如何抓住機遇，迎接挑戰，完成黨和人民賦予自己的任務，作為一名領導干部應具備以下五個方面的素質。

1、思想政治素質。思想政治素質在領導實踐中的體現，重點表現為?四觀?，即權力觀、價值觀、政績觀、發展觀。

一是正確的權力觀。首先要強化黨的根本宗旨，必須解決好?現在當官做什么?的問題，樹立正確的權力觀，正如胡錦濤同志所提出的，要做到?立黨為公、執政為民?以及?權為民所用，情為民所系、利為民所謀?。檢驗標準如鄧小平所提出的?人民擁護不擁護?、?贊成不贊成?、?高興不高興?、?答應不答應?。權力的本質就是責任，應確立?領導就是服務?的觀念，在想問題、辦事情、作決策時一定要從人民群眾的根本利益出發，把為人民群眾謀利益貫穿于各項工作的始終，群眾高興的、贊成的事就大膽做。在行使職權時，不能夾帶私心雜念，勤政、廉政，保證權力干凈運行。

二是正確的價值觀。人生價值如何體現？首先要把自己的?職業?視為?事業?，在干事創業的過程中充分體現自己的人生價值。?在工作上向高標準看齊，在待遇上向低標準看齊?。古人云?淡泊名利、知足常樂?，?禍莫大于心不知足?。有的人不與他人比工作、比貢獻，只是比職位、比待遇，越比越不知足，越比越感覺?心理不平衡?。價值觀出了問題，人生就容易迷失了方向。

三是正確的政績觀。工作業績是考察干部的重要方面，所以領導干部追求政績是自然的。應該注意的是，不可急功近利，片面地追求政績，不能違背客觀規律去盲目追求政績。

四是科學的發展觀。科學發展觀的核心是以人為本，強調的是全面協調可持續發展。以人為本的思想與我們黨的根本宗旨和歷史使命是完全一致的，能否正確理解和落實以人為本的思想，是領導者政治素質的具體體現。

2、知識素質。領導干部應具有的知識結構主要包括以下幾方面：一是綜合性知識。就是要有扎實的文化基礎和廣博的知識面。高素質的領導干部，需要博學多才，擁有廣博的知識和較高的文化素養，需要文理滲透、通曉百家，能夠上知天文、下知地理，前推古人、后知來者。在自然科學領域，不僅有數、理、化和生物的基本知識，而且要懂得天體宇宙、氣象地質、現代科學和商、工、農、醫等方面的基本常識；在人文社會科學領域，不僅要有世界和中國的歷史、地理、政治、經濟、文化等基本知識，而且要懂得哲學、經濟學、社會學、教育學、心理學、行政管理學等基本知識，同時，還要具備一些文學、藝術的基本知識，有一定的審美能力、語言文字表達能力、對文藝作品的鑒賞能力，在體育、書法、歌舞、美術等方面也略知一二。二是領導學知識。作為一名領導干部要認真學習管理學、組織行為學、心理學、人力資源管理等方面知識。三是專業知識。作為一個高素質的 干部，必須是一個精通本職業務工作的專家。而作為一個精通本職業務工作的專家，必須以豐富淵博的知識為基礎。每位領導干部都要努力成為所領導領域的內行。

3、道德素質。要做?官?，先做?人?。所謂道德，是指成文和不成文的非法律公共行為規范和價值判斷標準在個人內心形成的約束機制和個人信守的行為準則。領導干部的道德素質主要體現在以下方面：

一是正直誠實。對內、對外、對上、對下，都能以誠相待、表里如一，講真話，辦實事。有的人在上級面前說空話、大話、假話，有的人在下級面前為籠絡人心、怕得罪人，就不堅持原則，亂許愿、亂承諾，最終都會上下不得好，得不償失。

二是嚴于律己。《論語》曰：?其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。?對自己要求嚴，才能去要求別人。自己都做不到，再去要求別人，還有什么說服力呢。

三是廉潔奉公。要奉公守法，清正廉潔，無私奉獻，公而忘私。總之，領導干部做人要堂堂正正，做?官?也要清清白白。

四是謙虛謹慎。作為領導干部，要能正確認識自己、估價自己，能虛心地向別人學習（包括向下級、向群眾學習），謙虛地把頭低下來。五是豁達大度。當領導，要忍人所不能忍，容人所不能容，處人所不能處。顧大局，識大體，不計個人恩怨、得失，經得起誤會、委屈、冤枉的考驗，要有容人的雅量，這樣才能團結和領導他人。

4、身體素質。毛澤東說，身體是革命的本錢。鄧小平同志指出：?從精力上說，能夠頂著干八小時工作，這一點切不要忽視。做四個 現代化的闖將，沒有專業知識是不行的，沒有干勁是不行的，沒有精力是不行的。不管你的見解多么高明，如果沒有精力，要做好工作是很困難的。?領導干部往往要承擔沉重的工作負擔，若沒有良好的身體素質那是難以勝任的。?出師未捷身先死?是要不得的，也是我們所不愿看到的。

5、心理素質。領導干部必須具備良好的職業心理素質。它包括： 一是情緒穩定。無論工作順利與否，都應始終沉著應對，情緒飽滿，持之以恒；不能在工作順利時就喜形于色，而在工作不順利時就垂頭喪氣，甚至?撂挑子?。要正確對待升遷榮辱，坦然面對進退去留。作為一名領導干部，若能練得寵辱不驚、去留無意的功夫，則心態始終如常，情緒怎會波動？許多領導干部在平時尚能做到情緒穩定，但在?升遷榮辱?、?進退去留?的關鍵時刻，卻往往是患得患失、不能坦然處之，究其根本原因恐怕還是?私?字在作怪。

二是性格宜人。性格宜人的領導干部，似有一種無形的力量吸引被領導者，從而產生一種凝聚力。好的領導者應做到性情隨和，善解人意、善于溝通。性格不宜人的領導干部，熱的時候像火一樣，把人能融化；冷的時候像冰一樣，能把人凍死。跟你呆著應有如沐春風的感覺，感覺就是那么爽，愛受你的領導，樂意跟著你干活。

三是樂觀自信。做一件事，你自己都沒信心，精神萎靡不振，怎么可能把它做好呢。

四是意志堅定。作為領導干部，做什么事情都要意志堅定。不做就不做，決定了就堅決執行到底。不能說了不算，算了不說，時間長了，19 就像見狗貓腰一樣，不好使了，作為領導，你也就沒什么威信和威嚴可言了。

此外，意志堅定的又一層意思就是要有臨危不懼、臨陣不亂的堅定意志，在危機來臨等關鍵時刻，要起到作為群眾主心骨的作用。五是心胸開闊。領導干部應具有博大胸懷，能容人、容事。最近看到一則花邊新聞。美國總統奧巴馬到訪新奧爾良市，在召開公眾會議時，最后一個提問的機會給了一個正讀小學4年級的九歲男孩泰倫〃斯科特，他差點被這個男孩的問題難倒。斯科特說：?我必須得問你一個問題，為什么那么多人討厭你？?這顯然是一個令人尷尬的問題，而且它出自一個小男孩之口，沒有任何玩笑之意，奧巴馬對此毫無準備，一下子不知該說什么，半天接不上來話。好在斯科特又接著說道：?他們應當愛你才對。要知道，上帝是仁愛的！?

奧巴馬思考了一會兒，鄭重其事地回答說：?我是一位由民眾投票選舉產生的總統，我贏得了大多數選票，并不是每個人都討厭我或者恨我。?他停頓了一下，接著對斯科特說：?如果你晚上喜歡看電視，你會發現每個人總是處于瘋狂的狀態。你需要知道的是，你可以對此持有懷疑態度，這就是所謂的政治。?

九歲男孩也許無法聽懂這高深莫測的政治，他無奈地聳了聳肩。其實他需要知道的是，在這個世界上，總有人不喜歡你，哪怕你是總統。所以你不必對什么事都斤斤計較，要有開闊的心胸，否則你會天天睡不著覺。

（二）領導干部應具備的基本能力 領導干部應具備五方面能力：

1、應具有科學判斷形勢的能力。就是要求領導干部在復雜的形勢中要能夠識大體、顧大局、明方向，這對一個人事業的發展，人生的選擇都至關重要。

凡用兵之道，以計為首。未戰之時，先料將之賢愚，敵之強弱，兵之眾寡，地之險易，糧之虛實。計料已審，然后出兵，無有不勝。法曰：?料敵制勝，計險阨遠近，上將之道也?。?判斷敵情實際，研究制勝計劃，考察地形險易，計算道路遠近，這是高明將帥指導戰爭所必須掌握的法則。?

諸葛亮《隆中對》就是科學判斷形勢能力的典范。東漢末年，劉備駐兵於新野時，曾三次親往諸葛亮處，請教復興漢室，統一天下的大計。諸葛亮從天時、地利、人和等方面給予了精心的謀劃和指導，劉備一一遵照執行。后來的實踐，果然是按照諸葛亮的謀劃進行的。諸葛亮為什么選擇跟隨劉備，正是基于正確的判斷。以他的能力，無論是到曹操那兒，還是到孫權那兒，謀個一官半職，弄碗飯吃是沒有問題的，但這兩家都能者云集，一個新來的想占有一席之地，或者說有所作為，實現自己更大的人生理想就不太容易了。劉備雖說還沒有片土容身，但他是潛力股。一是他有正宗的皇家血統，這個有號召力。二是劉備有雄才大略，連曹操都承認，天下英雄唯使君與操耳！第三，劉備為人比較厚道，愛動感情，愛哭，對人民有親和力。四是劉備有帝王之相。說劉備長得大耳垂肩，雙手過膝。早年雖然織席販履，賣過草鞋，但他們家門口有一株大槐樹，老遠一望像皇帝的云羅傘蓋，將來肯定出息。所以說這樣的潛力股買進，將來翻兩番也沒問題。事 21 實證明，諸葛亮也確實成就了一番事業，在歷史上留下了顯赫的名聲，所有的起點都在于當年高臥草廬時對天下大勢的判斷。

另外，群眾也常議論，在官場混的人最怕兩件事，一是怕跟錯了人，二是怕站錯了隊，這兩事兒要是沒弄準，基本上政治生命就算終結了。實質上就是說，準備的判斷能力非常重要。

2、應具有科學發展的能力。在市場經濟條件下，如何把握發展的問題，對各級領導干部來說都是個考驗和挑戰?？茖W發展的能力，首先要有科學發展的理念。以人為本是理念，可持續發展也是理念，在實際工作中要遵循這樣的原則來指導發展，方向就不會錯。其次要有科學決策的能力。決策是領導干部的主要職責。面對錯綜復雜的局面和瞬息萬變的形勢，領導干部要善于及時作出正確抉擇。抉擇不及時就會貽誤戰機，影響事業發展。因此，領導干部要有決策的魄力，通過科學的比較，全面的分析，進行權衡利弊得失，作出正確的決策。

3、應具有促進社會和諧的能力。過去講要有應對復雜局面的能力。它包括三層含義，第一，要能夠及早發現問題，把問題解決在萌芽狀態。這是水平最高的階段。古人說?上醫醫無病，中醫醫欲病，下醫醫已病?，就是這個意思。管理學則強調，事后補救不如事中控制，事中控制不如事前預防。第二，當出現了個體性事件，要有預見性，不能由于處臵不當，演化成群體性事件。第三，當出現了群體性事件，局面復雜，知道處臵的程序，臨危不亂。

4、應具備依法執政的能力。新時期的領導干部，要轉變執政理念，從?重管理輕服務?向?強化服務?轉變，從?注重權力?向?強化責任?轉變。要增強法制觀念，確立法律的絕對權威，嚴格按照法定 權限和程序行使職權、履行職責，既不能失職，又不能越權，要防止和克服以言代法、以權壓法的現象發生。自覺地把自己臵于黨組織、人民群眾和法律的監督之下，增強權力運作過程中的透明度，最大限度地擴大群眾對公務活動的知情權、參與權、選擇權和監督權。

5、要具有學習的能力。十七屆四中全會提出，要建設學習型政黨。把學習的問題引入黨的建設，建設學習型政黨，就要求我們黨員干部特別是科級領導干部要具有學習的能力。

學習，大家都不缺乏知識的基礎，因為大家都有比較高的學歷，接受過高等教育，誰也不用從識字開始，學習還是問題嗎？對領導干部來說，學習還真是個大問題。對這個群體的人來說，最大的特點就是熱鬧，因為都是有身份的人嘛，每天應酬不斷，忙于應酬的理論支撐就是朋友是最大的資源，多個朋友多條路，應酬是為了積累人脈，有的人不是非常喜歡喝酒，但為什么還熱衷于這種活動呢，他覺得朋友走得近，就得付出，付出時間，付出金錢，也包括付出肝和胃。但學習最大的敵人就是熱鬧。所以學習能力，首先就是能夠鬧中取靜的能力。美國詩人艾略特說，讓我們學會安靜地坐著。大家可以想一下自己，有多少時間你曾安靜地坐著，除了你睡著了。

有一位領導，曾經是某縣的副縣長，相信工作比我們大家都要忙，他上的是中央黨校的研究生班，只要是集中上課的時間，他基本都能保證，順利拿到了碩士學位。后來他養成了一個習慣，每到周六周日，都到北京一些院校去蹭課聽，學習成了一種習慣，一種生活方式，所以去年他在市里參加競選處級干部獲勝一點也不奇怪，每遇到這事人們都愛說背景啊，有人啊之類的話，其實不盡然，共產黨沒那么黑，不要習慣性地為自己的平庸找借口。一個人的優秀不是天生的，也不是一天兩天就可以煉成的，而是長期浸潤的結果。

學習能力，第二個就是要有一定的寫作能力。有的人最不愛寫東西，有事自己也不干，推給這個推給那個，其實寫作最鍛煉學習能力。寫東西表面看是一種文字功夫，實質上他反映出的是一種抽象思維的能力，好的東西，一定是透過種種表面現象，直達本質的東西。寫是學的一種重要的輔助手段，學的好才能寫得出，寫得好才能學的透。

五、如何提高領導干部素質和能力

提高領導干部素質能力要在六個方面狠下功夫： 一是要用科學理論來武裝頭腦。二是要用為民意識來指導工作。三是要用艱苦奮斗來磨練意志。四是要用公道正派來樹立形象。五是要用謙虛謹慎來聽取意見。六是要用以身作則來影響他人。

綜合分析以上六方面的因素，要提高領導干部的素質和能力，重點應從以下三個方面努力。

（一）認識自我，明確目標。作為領導干部素質和能力培養的基本前提，首先要使每位領導干部了解自我，了解自己的素質結構，了解自己的優勢與不足，也就是建立清晰明確的自我概念。如何提高自身素質和能力，首要的是要有想法。

有一個法國富翁，年輕時白手起家，臨死的時候他留下一下遺囑，誰能通過回答?窮人最缺少的是什么?，猜中他成為富人的秘訣，就 能得到一百萬法郎的資金。參加的人非常踴躍。有的說，窮人最缺的，就是錢。有的說窮人之所以窮，最缺少的是機會。窮人之窮，是窮在背時上面。又有一部分認為，窮人最缺少的是技能。一無所長，所以才窮。有一技之長，才能迅速致富。

最后獲獎的是一位年僅9歲的小姑娘。她的答案是野心。在頒獎的時候，小姑娘接受采訪，別人問她，你怎么會想到是野心呢？她說：?每次，我姐姐把她11歲的男朋友帶回家時，總是警告我說不要有野心！不要有野心！于是我想，也許野心可以讓人得到自己想得到的東西。? 9歲的小姑娘看來也挺喜歡11歲的小師哥，她姐姐有所覺察，所以警告她，不要有野心喲，她就想這野心準是個好東西。法國人真浪漫！有一回我給一個朋友講這段故事，聽完了，他一勁兒點頭，你說的忒對，人是得有野心，我現在有想法了，將來有錢了，先上法國轉一圈。

野心是什么？野心就是你成為什么的夢想。

有人說，都什么歲數了，還談夢想，那不是糊弄小孩子的玩藝嗎？不是的，有夢想沒有年齡的分別，而且越是隨著年齡的增長，就越要敢于做夢。

現在看我們自己，這么年輕的歲數，就走上了領導崗位，當然這只是第一步，大家的未來無可限量?，F在的問題是，我們為我們的未來做好準備了嗎？既然想在仕途發展，你確定好自己的目標了嗎？是滿足于現在的副科級，還是準備做到處級、市級、省級，甚至是國家領導人？隨著我國政治民主化進程的提速，公平公開公正競爭將是一個發展趨勢，只要你足夠優秀，這一切都不是沒有可能。當然，也不一 定大家都想著當官，也可以有別的夢想。關鍵是從現在開始，你要為自己設定一個目標，然后通過每一天扎實的努力，提高素質和能力，讓自己足夠優秀，當機會來臨時，你就一定會脫穎而出。

（二）拼搏奮斗，成就業績。有了夢想，就要為你的夢想負責?；叵胍幌?，我們今天的生活狀態為什么是這樣？是昨天的選擇決定了我們今天的生活，那么同樣，今天的選擇就是你明天的生活。你在今天可以把握的時間里在做什么，那么明天你就會過什么生活。素質和能力的提高，不能單純地依靠想法，光躺在床上想，那是在做白日夢。關鍵是要有行動，怎么行動，最重要的就是科學使用時間，特別是利用好自己的業余時間，學有所用，能有所施。愛因斯坦有一句名言：?人的差距在于業余時間。?人與人不同，除了機緣、能力、性格差異外，更重要的是業余時間雖是一樣，有的用來干一些無聊的事情，寶貴的時間白白浪費掉。有的善于利用一分一秒去學習，長時間地積累下來，就獲得了人生的勝利和成功。在這樣一個知識經濟時代，一個人能否占有比他人富裕的智力、資本，關鍵在于業余時間的利用。正如哈佛經典所言：一個人的命運，決定于晚上八點到十點之間。

想一想人與人之間的差距是怎樣形成的？同樣的業余時間，你天天都在喝酒，打牌，唱歌，洗腳，在瀟灑人生，而別人卻在看書、學習，久而久之，差別就會逐漸顯現?？梢赃@樣說，你在下班之后的業余時間做的什么事情最多，你就可以成為什么樣的人，業精于勤嘛，所以有的人會成為麻壇高手，有的人會成為交際明星，有的人會成為酒中仙人，也有的人會成為專家學者，能工巧匠。因此說，領導干部個人有提高自己素質和能力的愿望與要求，就一定要付諸行動。而這種愿望越強烈，付出的努力就會越多。而付出的努力越多，探索就越多，效果就越明顯。

（三）低頭做事，抬頭看人。提高自身的素質和能力，第一需要想法，第二要有時間和精力的付出，第三還要修煉自己。佛家語叫?時時勤拂拭，勿使惹塵埃?。低頭做事，抬頭看人，對于年輕的領導干部來說，是一種從事領導職業的策略，也是一種心態和修養。低頭做事，有三層含義。

第一，要專于做事。?實干興邦，空談誤國?，事業的成功離不開實干。大家要大力弘揚求真務實的精神，以強烈的事業心和高度的責任感，一心撲在工作上，以單位建設為己任，以事業發展為目標，團結帶領黨員干部群眾攻難克艱，改革創新，一定能創造出實實在在的工作業績。世界上最可怕的兩個詞，一個叫認真，一個叫執著。認真的人改變自己，執著的人改變命運。

第二，要勤于做事。也就是平常人們說的要勤政。大家都很年輕，學歷高，有熱情，有干勁，要緊緊抓住這有利時機勤于做事，樂于干事，?業精于勤而荒于嬉?。年輕時做事、干事、創業不可以養成拖沓之習，明日有事今日得休且休。

第三，要慎于做事。就是做事要謹慎，不要太張揚，太肆無忌憚。抬頭看人，是說要恰當地擺正自己的位臵和心態。

抬頭看人，一是說要以人為本。人是所有工作的核心。領導主要就是領導人，沒有了人可領導，領導也就失去了意義，也就沒有存在的價值。二是說要放低自己。放低才有低頭之說，切忌官升脾氣長，官 升了沒幾天，便頤指氣使，把什么人也不放在眼里。左宗棠的一段故事值得玩味。左宗棠年輕時在湖南巡撫官邸做事，一個新人小卒子好像誰都可以指使他，有一天他突然爆發，把平時經常欺負他的一個老官吏罵得狗血噴頭兒。大家一下子發現這小子脾氣如此火爆，都不再敢惹他。后來左宗棠成了封疆大吏，可讓大家不解的是，隨著官越做越大，他好像越來越沒有脾氣。有一個老朋友和他探討起這件事，左宗棠聽了哈哈大笑，說道：?窮困潦倒之時，不被人欺；飛黃騰達之日，不被人嫉。這就是人生的大智慧。當年我一無所有時，就像一粒沙子，難免會有人想踩一踩，如果我沒有火暴的脾氣，那等不到機會降臨，早就被人欺負得奄奄一息了；如今，我身居顯位，如果還像以前那樣脾氣暴躁，就會給人一種仗勢欺人的感覺，難免被人嫉恨，雖然現在不好說什么，將來也會是個麻煩。?其實窮困與富貴，都只是人生的一種狀態罷了。要想安身立命，成就事業，就必須懂得在貧困中昂起頭爭得尊嚴，在富貴時低下身贏得尊重。三是要善于調整自己。人生不如意事，十之八九，做官也是一樣，有春風得意之時，也難免有經歷坎坷挫折的時候，這個時候要善于調整自己，調整什么，調整心態。陸游在《老學庵筆記》中載，北宋黨爭，蘇軾被貶謫至南疆，羈宦于千里之外，數度轉徙。蘇門四學士之一的黃庭堅也受到牽連，于徽宗初年被貶至廣西宜州。在上任途中，黃庭堅與從海南歸來的蘇軾相遇。師生二人相敘良久，見路旁有賣面條的小攤，便一同就食。面條粗糲澀口，黃食不下咽，才吃了兩口便放下筷子，不住地唉聲嘆氣，蘇軾卻極為迅速地把面條吃完了。望著一臉愁苦的黃庭堅，蘇軾問道：難道你還要細細咀嚼嗎？留下尚未回過味兒的黃庭堅大笑而 去。對于人生的苦難，或精神的困惑，我們要放開心胸，向前看，像蘇軾那樣有一種?一蓑風雨任平生?的情懷，不能在此時低頭，細細咀嚼痛苦，深入其中不能自拔。得意時要學會低頭，而困苦中則要學會抬頭。

領導學也是處世學，是一門很大很大的學問，需要我們每個人去學習，去體味，用心解讀才會有真正的收獲。

當然提高領導干部的素質和能力也不是一蹴而就的事情，而是一個系統工程。有先天因素，也有后天因素。一個成功的領導干部，只有在具體的工作實踐中將這些素質通過領導方法、技巧和經驗轉化為實實在在的領導能力，才能稱得上是一名合格的領導干部。今天我就談這些，有不當之處請大家給予指正。

最后，我衷心地祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！謝謝大家！

課程筆記：

一、西城教育面臨的新形勢

背景一： 《國家中長期發展剛要》

背景二：劉淇市長提出4個示范區

準確定位、做好示范 背景三：合區后名師、名校

均衡發展先進區、素質教育示范區、創新教育實踐區、優秀人才培養高產區

二、西城干部現狀

十二五期間培養目標——政治過硬 師德高尚

學歷提升

三、干部崗位要求：

樹立四種意識、提升四種能力

（一）樹立干部意識 提升道德領導力

示范、尊重、激勵

1、示范

以身作則 公道正派

德才兼備——圣人、德高于才——君子、才高于德——小人、德才都不高——愚人 從工作出發

公平公正

不偏不倚

不把簡單問題復雜化

與教師等距離交往 示范——五先為標準：要求別人做到的自己先做到；

要求別人遵守的自己先遵守；

要求別人提倡的自己先提倡； 要求別人管好的自己先管好；

要求別人不干的自己先不干。

2、尊重

謙虛謹慎懂得尊重——對上級尊重是一種責任；

對同級尊重是一種禮遇；

對下級尊重是一種高貴。使用人不求全責備、不急功近利、竭盡全力

3、激勵

權力≠權威

真正激發人的工作積極性和能力 黨性要堅定：

與黨中央保持一致

大是大非頭腦清醒

政治立場堅定 政治立場過硬 組織紀律性

有政策、有水平、有高度

心胸豁達

勇于承擔

作風民主

（二）樹立責任意識 提高適崗能力

提高自覺執行能力 樹立實干的工作作風

（三）樹立團隊意識 提升運作能力

1、學會合作

做好溝通和協調 提高站位 正確定位 樹立全局觀念 換位思考 不攢矛盾

2、防止幾個隨意

隨意說話不拘小節

隨意表態

處理問題不太沉穩、沉不住氣

（四）樹立自省意識 提升自我反思能力

幾個關系

1、自我評價與公眾評價的關系

2、職位與品味的關系

培養和樹立幾種意識：信仰意識、公平意識、自省意識、慎權意識（如履薄冰）、慎獨意識、敬畏意識、程序意識、民主意識。

3、保持良好心態，處理好“進取”“進步”的關系 責任看重 踏踏實實

四、對青年干部的要求

1、多讀書 多學習、做有高度的管理者

2、勤實踐、善總結、做智慧的管理者

成為勤奮的人、善于學習的人 品德高尚的人、精益求精的人

第二篇：市委組織部青年干部座談會上發言材料

在市委組織部 青年干部座談會上的發言材料

尊敬的各位領導，各位青年朋友：

大家上午好。我是來自市紀委監委派駐紀檢監察組 XX。很感謝市委組織部能組織這樣一個活動，大家相聚在一起，相互認識，相互交流。下面，我結合本職工作，向各位領導匯報一下我近期的工作情況和思想狀況。

在十九屆中央紀委五次全會上指出，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。早在2019 年，在黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，對年輕干部提出了“要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練實踐鍛煉，發揚斗爭精神，增強斗爭本領”的要求。紀檢監察機關是履行黨內監督和國家監察的專責機關，做戰士不做紳士是我們的天職所在。作為這支隊伍的年輕一員，能親身參與反腐敗斗爭這一神圣工作，是人生的幸運，更是光榮的使命，必須修好“斗爭”必修課。對此，我有三點體悟：

一、“革命理想高于天”，以絕 對忠誠作為永恒的“ ” 青年底色”

指出，“青年理想遠大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力?！奔o檢監察隊伍因黨而生、為黨而戰、興黨而強，對黨絕對忠誠早已化為我們的“政治基因”。作為年輕一輩，必須傳承好前輩用汗水、心血甚至生命鑄就的政治傳統。

將絕對忠誠融入理想信念?！袄碚撋锨逍?，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量?！蔽覀兦嗄昙o檢監察干部如果沒有在深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想中堅定理想信念，沒有在學思踐悟、知行合一中樹立堅持原則、敢打硬仗的決心，沒有從靈魂深處建立對黨的絕對忠誠，那么腐敗分子倒下的同時，我們可能也會倒下。

將絕對忠誠投入行動自覺?；厥咨倌?，我曾懷揣“鐵肩擔道義，妙筆著文章”豪情，夢想做一個為國為民、匡扶正義的調查記者，從就讀新聞專業到步入基層宣傳崗位，再到加入紀檢監察戰線，一路逐夢，初心未改。紀檢監察工作是得罪人的活，特別是對派駐干部而言，面對“一個樓里上班、一個食堂吃飯”的“熟人”，講黨性還是講私情，秉公處理還是網開一面，是必須答好的選擇題。我深知，唯有堅持對黨忠誠的純粹，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風邪氣面前敢于較真，才能扛好我們紀檢人肩上擔負的道義 二、“一枝一時總” 關情”，以不負人民作為堅守的“青年情懷”

全面從嚴治黨是一場關乎黨心民心的正義之戰，是輸不起的斗爭，我們青年紀檢監察干部必須始終站穩黨和人民的立場，時刻牢記為了誰、依靠誰，我是誰。

一要當好人民的“勤務員”。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，人民群眾反對痛恨的，就是我們出擊的對象。作為監督政府“錢袋子”的紀檢監察組，我們將保障財政惠民惠農資金精準發放、發揮應有效益作為重要職責，連續 3 年會同市財政局開展財政扶貧資金專項檢查，重點檢查了全市扶貧專項資金安排較集中的個鄉鎮，走訪察看扶貧項目 XX7 個，發現并向市紀委移交了一批典型的虛報冒領等違紀違法問題線索，督促相關部門深入整改履職不到位等問題，有力斬斷了伸向惠民惠衣資金的“黑手”。

二要當好群眾的“貼心人”。群眾滿意是紀檢監察工作的第一標準，群眾工作能力也是我們青年干部急需補齊的短板。2020 年 9 月，我參加了全省扶貧工作交叉調研，有個細節讓我記憶猶新。在查看低收入農戶飲用水情況時，調研組一個老同志擰開水龍頭觀察水質后，沒有立即關上，而是走開了兩分鐘。這讓我有些費解，直到他告訴我“沒問題，他家用的是自來水”。原來在過去的檢查調研中，他曾發現有地方給農戶裝了自來水，但沒有出臺水費減免政策，農戶不舍得花錢，又悄悄將水管接回自家打的井里?！叭タ纯醋詠硭硎遣皇钦娴脑谵D”，這個工作細節，是老同志豐富群眾工作經驗的體現，也提醒我作為派駐財政部門的年輕干部，一線調研要再深入，傾聽群眾呼聲要再細致，監督檢查方法要再精準。

” 三、“越是艱難越向前”，以能征善戰作為靚麗的“青年標簽”

強調“斗爭是一門藝術”。我們青年干部要以重要講話為指引，自覺練好內功，提升七種能力，錘煉過硬本領。

在廣學深思中持續充電賦能。派駐監督首要是政治監督、只有吃準吃透指示批示和重要講話精神，精準把握上級部署要求，才能查找監督單位貫徹落實“六穩” “六?！薄Q勝脫貧攻堅、加強秋冬季

疫情防控、科技創新、厲行節約等決策部署方面存在的不足與差距，要分析研判被監督單位的政治生態，精準找出“病樹” “歪樹”，就要系統掌握監督單位的業務知識和工作進展。我們年輕紀檢監察干部應當在博覽群書的基礎上，聚焦主貴主業深入學，圍繞監督單位業務系統學，融入讀書活動相互學，努力做到紀法雙通、又博又專。

在實戰練兵中實現本領提升?！案刹砍砷L無捷徑，經風雨見世面才能壯篩骨、長才干?！?對于紀檢監察新兵而言，核查方案的制定、談話“攻心”的突破、文稿文書的撰寫，這些“紙上得來終覺淺”，唯有在實戰中才能運用轉化為自己的“看家本領”。記得我組曾查處過一個下屬國有企業負責人濫用職權案件。該案涉及期貨交易，時間跨度長，專業難度大。面對困難，我們迎難而上，一邊與財務、審計專業人員共同調取期貨交易對賬單、期貨交易資金撥付審批單、填補期貨虧損會計憑證等 XX 類書證，進行證據固定，一邊在查看賬目、研究探討中學習相關金融知識。最終，我們梳理出 XX 份違規交易的期貨合約，為我組查辦首個留置案件提供了有力的證據支撐。在參與核查的過程中，也增加了個人閱歷，豐富了履職本領。

能加入市紀委監委這個特別能吃苦、特別能戰斗、特別有溫度的優秀集體，我很慶幸，也很感恩。相信在座的各位，也都在各自的工作崗位上有所成就、有所感悟。最后我想以的一句話與大家共勉，“青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華”。讓我們新時代青年干部共同牢記的囑托，永葆斗爭精神，堅定理想信念，站穩人民立場，練就過硬本領，用青春與熱血為實現中國夢畫上濃墨重彩的一筆。

我的發言完畢，謝謝大家！僅供參考

第三篇：在市委組織部座談會上的發言

在市委組織部“開門評部”座談會上的發言 市委組織部是市委主管組織、干部工作的職能部門。市委組織工作能堅決貫徹執行黨的組織路線和各項方針政策，圍繞黨在新時期的總路線，抓好組織工作的各項改革，按照干部“四化”方針，加強領導班子的組織、思想、作風建設和干部隊伍的建設，發展黨的組織，抓好黨組織和黨員的管理，發展黨員教育，提高黨組織的戰斗力，為全市的經濟建設服務。

相關建議：加強對農業工作的組織領導，使農業工作做到: 堅持一個中心：即以農民增產增收為中心。一切工作以農民是否得實惠為出發點和落腳點，從根本上保障群眾利益。

解決兩大難題：即忙什么賺錢，吃什么放心的難題。保障民生，促進揚中和諧發展。

進行三個變革：即變革思維方式，變革領導方式，變革推進方式。從這三方面著手，轉變農業生產方式和發展方式，推陳出新。

做到四個對接：即與發展對接，與項目對接，與服務對接，與掛鉤對接。使相關職能部門起到實實在在的作用。

找準五個著力點：即著力調整農業結構，著力推進服務載體，著力提升科技支撐，著力培育經營主體，著力發展新型產業。政府部門要從各方面加強對農業產業的引導和推動。

力求六個真：即求真誠，結真親，求真實，出真招，求真效，用真心。把“真”作為一種態度，融入工作，杜絕一切弄虛作假，敷衍了事。

服務七個到農家：即致富信息到農家，優良品種到農家，技術指導到農家，科技培訓到農家，先進模式到農家，維權服務到農家，惠農政策到農家。盡全力，從各方面為農民服務，為農業服務。

第四篇：在省委組織部調研座談會上的發言材料

在省委組織部調研座談會上的發言材料

很榮幸參加這次省組調研座談會，對我來說是一個難得的學習機會。下面，我想著重就2010年組織工作情況以及遇到的一些問題，結合個人的體會和思考，作個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

（一）2010年組織工作亮點

近幾年來，我們**縣委組織部認真按照省組和市組的部署，創造性地做好各項工作，使全縣的組織工作邁上了一個新臺階。07、08、09連續三年獲得全市組織工作先進，在去年全省組織工作滿意度測評中，榮獲全省第二、全市第一。這些成績的取得，主要是得益于省組、市組堅強有力的指導和幫助。回顧2010年的工作，我們自認為，主要是在以下幾個方面創出了一定特色，取得了較好成效。概括起來，就是“三個三”：

一、圍繞抓基層打基礎，實施了基層組織“三項創建。一是在農村實施了“456”聯創工程創建。今年我們將農村黨建由縣、鄉、村三級聯創向下延伸到村小組，實施縣、鄉、村、組四級聯創，把鄉鎮“四個規范”建設（規范辦公場所、規范運行機制、規范便民服務、規范圩鎮管理）、村級組織創“五星”（班子建設之星、產業發展之星、鄉風文明之星、管理民主之星、和諧平安之星）和村小組黨組織爭“六好”（有一名能力強、作風硬的好組長；有一支講黨性、帶好頭的好隊伍；有一套健全規范、行之有效的好制度；有一條發展經濟、強村富民的好路子；有一個和諧穩定、文明祥樂的好局面；有一方整潔衛生、生態優美的好環境）三項活動整合在一起，創新推出“456”聯創工程，并采取項目化管理手段，推進工作落實，確保了鄉、村、組三級黨建齊頭并進、統籌發展。先后命名表彰了新市村、潭丘村等“五星”村黨組織39個，初步打造出了金川塘頭習家、荷浦南頭陳家等18個“六好”村小組黨組織創建示范點，目前，正組織開展“名村、名事、名組長”評比活動，將評選出10個“六好”村民小組、10件為民實事、20名優秀村小組長。二是在社區實施了“黨旗耀社區，四城同創建”。我們把社區黨建的切入點放在服務國家衛生城、國家文明城、國家園林城和省級森林城市的創建上，啟動了以“黨旗耀社區，四城同創建”為主題的新一輪共建創建活動，各駐區單位共為社區居民解決難題520多個，走訪慰問困難居民近2000戶，幫扶資金30余萬元。為構建社區共建創建長效機制，在省組、市組的關心和指導下，7月份，我們在濱陽社區開展了“兼職委員制”試點，從民政、人勞社保等駐區單位選聘了15名班子成員和科級后備干部擔任社區黨組織兼職委員，進一步充實了社區黨建力量，初步探索出了一條推動社區共駐共建的有效新模式。三是在工業園區實施了產業特色黨建創建。08、09連續兩年，我們在縣工業園區實施了非公企業黨建“166”工程，（即依托工業園區組建1個非公企業主黨支部，依托工業產業促進辦組建6個產業黨總支，全力打造6個非公企業黨建工作示范點），逐步構建起了“一城一總支、一項產業一大特色”的黨建工作新格局。這項工作得到了省組和市組的充分肯定，也奠定了我縣園區黨建的良好基礎。在2010年，我們圍繞縣委、縣政府提出的建設“全國第五大區域性箱包皮具聚散地”的目標，按照“以市場育產業、以產業帶企業、以企業促產業”的思路，以箱包皮具產業為示范點，積極探索以產業黨總支為龍頭、企業黨支部和市場黨支部為依托的“一帶二”鏈式黨建模式，將產業黨建、市場黨建與企業黨建三者有效對接、一同推進，全力打造箱包皮具產業黨建工作品牌，有效推動了我縣箱包皮具產業做大做強。

通過近幾年持續不斷狠抓基層組織建設，包括今年我們創新實施的“三項創建”，使我縣的基層組織基礎更加扎實、戰斗力大幅提升，這些成效在上半年的抗洪搶險中得到了有力的驗證。面對災情，我縣各級黨組織通過 “把臨時黨支部建在堤壩庫區上、把黨小組設在險工險段上、劃分黨員責任區和組建黨員突擊隊”等舉措，共組建堤壩黨支部12個、險工險段黨小組38個、黨員責任區680多個、黨員搶險突擊隊17支，積極動員和引導廣大黨員在抗洪搶險中當先鋒、做表率，涌現了金川鎮黨委、劉細芽、帥清清、朱文昌等一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，得到了省、市領導和縣委，以及廣大群眾的一致肯定。

二、圍繞推進創先爭優，開展了為民服務“三項活動”。主要是結合全市“三民”活動和全省“十萬干部進基層，排憂解難促和諧”活動，我們堅持載體創新，開展的三項特色活動。一是鄉鎮黨員干部“有事請找我，我為你服務”活動。這項活動，我們是08年試點、09年推廣、10年深化這樣一邊探索一邊完善抓起來的。主要做法是，將各鄉鎮機關及站所掛村黨員干部的相片、姓名、職責和聯系電話，以公示牌的方式張掛在每個村小組的顯眼位臵，群眾有需求時只需一個電話，負責掛村的鄉村干部就要上門幫助解決。此舉有效地將鄉鎮黨員干部的為民服務崗位前移，收到了暢通群眾意愿反映渠道、密切黨群干群關系和將基層矛盾糾紛及時解決在農村一線的“三重”效果。全縣鄉鎮干部每年都要為群眾解決問題上萬個。二是縣直部門單位 “四包四聯”結對幫扶活動?！八陌?，即黨群部門包弱村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村、技術部門包專業村；“四聯”，即陣地聯建、活動聯辦、困難聯克、義工聯手。全縣共有120個縣直部門黨組織與村黨組織結成了“1+1”互幫互助對子。由于增強了包村工作的針對性，結對幫扶效果較以往大幅提升。比如，縣直部門黨組織結合自身優勢，重點在推進新農村建設、村級活動場所建設以及為民排憂解難方面予以幫扶，今年以來已落實幫扶資金82.6萬元。三是村組干部為民辦事“一諾兩評三公開”活動。即每位村組干部在年初要向村民承諾辦好1-2件實事，年終進行群眾測評和黨組織考評，并且要公開承諾事項、完成時限和履諾進度。通過開展“一諾兩評三公開”活動，使村組干部的為民服務意識和效率明顯提升，群眾對村黨組織和村組干部的看法也有了明顯的轉變，進而提升了村級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。據不完全統計，2010年全縣村組干部共承諾事項近2000個，目前已落實1700多件，辦結率在85%以上。

三、圍繞貫徹四項機制，試行了干部監管“三個延伸”。2010年，我們切實把貫徹落實好干部選任四項監督機制作為干部工作的一項重要任務來抓，初步嘗試了“三個延伸”的新舉措，我們覺得效果不錯。一是將落實四項機制的主體由縣級領導層面向基層黨政“一把手”延伸。在“一報告兩評議”的基礎上，我們從今年起，試行基層黨委（黨組）選任干部“兩報告三評議”制度。“兩報告”，一是基層黨委（黨組）在調整任用干部之前，要以書面形式事先向縣委組織部報告，經批復同意后方可進行人事調整；二是年底結合科級干部考核，由基層黨委（黨組）書記作干部選任工作專題報告。“三評議”，就是在專題報告結束后，組織對基層黨委（黨組）干部選任工作、新選任干部和黨委（黨組）書記履行干部選任工作職責情況進行評議，并注重評議結果的運用。此外，我們還采取縣委書記、組織部長問詢談話和開展專題培訓等方式，強化基層黨政“一把手”貫徹執行四項監督制度的自覺性和執行能力。先后對全縣138名基層黨政“一把手”開展了專題培訓，并由縣委書記與他們進行了集體談話。二是將干部署名推薦和集體票決制度由縣四套班子向鄉鎮和縣直單位黨委（黨組）延伸。多年來，我縣在提名推薦和提拔任用科級干部方面，一直堅持縣四套班子成員或分管領導署名推薦、縣委常委會或全委會集體票決的做法，使得干部選任的公信度、準確度和群眾滿意度比較高。得益于此，從今年起，我們要求各鄉鎮和縣直單位在推薦、動用干部時也要實行黨政班子成員署名推薦和黨委（黨組）成員集體票決制度，避免基層黨政“一把手”個人說了算的現象發生。三是將干部監管對象由科級干部、股級干部向村和社區黨組織書記（主任）延伸。在工作中，我們感到，廣大的村（居）書記、主任，他們直接面對群眾、直接服務群眾，他們的所作所為直接影響黨群干群關系。加強對他們的監管非常必要。所以從今年起，我們學習借鑒省委加強縣委書記隊伍建設的做法，實行“村官縣管、組官鄉管”，即把村（居）書記、主任納入縣委組織部備案管理，由鄉鎮黨委負責日常管理；把村小組長納入鄉鎮黨委備案管理，由村黨組織負責日常管理。明確規定，村（居）換屆選舉時，鄉鎮黨委應提前7日將村（居）書記、主任的正式預備人選報縣委組織部審批；選舉結束后7日內，應及時將選舉結果報縣委組織部備案。屆中如果村（居）黨組織書記出現空缺或不能勝任等情況，鄉鎮黨委應事前與縣委組織部溝通，經組織考察和批復同意后，再由鄉鎮黨委作出調整。

（二）對幾個問題的初步思考

回顧過去的工作，我們總感覺到，雖然取得了一些成效，但是離省組、市組的要求，還有較大的差距，工作中也確實存在不少問題，同時也遇到了很多的新情況、新問題。對此，我個人做了一些初步的思考，也打算在明年進行一些探索和實踐，推動工作更好的開展。借此機會，提出來與大家共同探討。

首先是有關基層黨建的幾個問題。

1、關于進一步理順新領域基層黨建工作領導機制的問題。隨著經濟社會的不斷發展變化，基層黨建工作的領域不斷拓寬，在傳統的機關事業單位、國有企業、農村、社區四大塊的基礎上，出現了非公有制經濟組織和新社會組織等。適應這種變化的需要，我縣先后成立了工業園區黨工委、社區建設領導小組等相應機構，切實強化這些新領域黨建工作的組織領導，這些領域黨建工作也創出了一定的特色，但實際工作中，我們也發現我們的工作與形勢發展需要還存在一定的差距。比如，農村各類專業合作社和一些新社會組織還沒有成立相對成熟的、專門的組織領導機構，他們究竟是按塊塊歸鄉鎮主管好，還是按條條由縣級部門主管好？應該隸屬于農業、民政、工商還是其他部門？對此，全省各地做法也不盡相同。這點上，建議省組能夠作一個統一的規范要求。再比如，縣城社區方面，目前我縣縣城有8個社區，肩負著“四城同創”的任務，工作量非常之大，但仍然是由城關鎮黨委負責。我縣曾經有過成立街道黨工委的想法，但由于體制問題沒能實現，在此也建議省里放寬對縣一級成立街道黨工委的條件限制，允許有條件、有需要成立的地方成立街道黨工委。同時，建議省組推廣創先爭優活動中分行業成立指導檢查組的做法，強化省市行業主管部門抓基層黨建的責任意識，逐步形成“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，行業主管部門協調配合，條塊結合，齊抓共管”的全方位、一體化領導體系。

2、關于增加基層黨建工作經費投入的問題?；鶎狱h建工作經費不足的問題，應該說是一個老問題，這些年通過省市縣的共同努力，已經有了很大的改善，但是我覺得還有兩個“不協調”：一是經費投入與鞏固執政地位的要求不協調。集中表現為還有一部分基層黨組織辦公無場所、活動無經費。村一級這幾年通過集中抓，辦公條件得到了較好的改善，但“兩新”組織及鄉鎮社區中的黨組織陣地和經費保障很不穩定。關于鄉鎮社區黨建經費問題，今年省組和省財政為每個社區下撥了1萬元專項經費，基層普遍反映，給鄉鎮社區帶來了實惠，希望省里面能夠像村級轉移支付一樣，堅持每年下撥，并根據社區規模大小確定不同的標準，切實保障鄉鎮社區正常運行。二是經費投入與黨內人文關懷的理念不協調。一部分黨員生活貧困，創業能力差，盡管每年的重大節日組織了慰問活動，但是在幫扶基金的建立和創業能力的培訓上沒有足夠的投入，沒有形成長效機制。這些年，在黨組織陣地建設方面，我縣通過兩輪村級活動場所建設項目，共新建、整修活動場所87個，基本解決了村級活動場所建設問題，同時，我們通過開展“井岡紅旗”黨建示范點建設、社區共駐共建、“六好”村民小組黨組織爭創活動，先后幫助21個“兩新組織”、6個縣城社區和47個村民小組黨組織解決了活動陣地問題，但相比較而言這里面缺口還是非常的大。在黨內關懷方面，2008年，我縣采取“黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會資助”的方式，籌資17萬元建立了全縣黨員扶助金，這三年我們每年都要下撥6萬余元幫扶生活困難黨員和創業困難黨員，今年，我們還試點開展了“黨員創業、干部擔保；群眾創業、黨員擔?！被顒?，旨在進一步擴大關懷、幫扶黨員的范圍，也確實取得了一定的工作成效。但是，由于受資金限制，我們幫扶的范圍有限，還有一大批黨員需要得到黨組織的關懷和資助。現在有一個很實際的問題，就是原大集體時期鄉鎮企業職工有200元/月的補助，而那些曾經在村里工作時間較長，但又沒擔任過村書記、村主任的老黨員組織上卻沒有生活補助，客觀上也造成了這部分黨員經常來縣上訪。鑒于此，建議省市啟動新一輪的活動場所建設項目，繼續加大對基層黨組織活動陣地建設的扶助力度，并切實向“兩新”組織、社區和村民小組黨組織延伸。同時，要整合財政、民政、勞動保障、扶貧開發等各種資源，加大對困難黨員的幫扶力度，最好是能夠建立老黨員生活補貼制度，切實增強黨員的歸屬感和榮譽感。

3、關于基層黨組織帶頭人隊伍建設的問題。四中全會明確提出要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，這兩年我們也十分注重抓這方面工作，但是從基層實際來看，還存在兩個比較突出的問題。一是基層干部隊伍，特別是村組干部隊伍“青黃不接”。多年以來，從省到市到縣，往往對村組干部有所忽視，特別是他們的待遇報酬偏低，以致于工作積極性不高，在一些事關大局的關鍵問題上，有的村組干部甚至站在黨和政府的對立面，這個問題已引起了我們的高度重視，通過縣鄉兩級共同努力，我縣初步探索建立了村組干部教育管理的常態工作機制，將村組干部納入干部大范疇予以關注和重視，特別是針對村小組長工作積極性不高，待遇偏低的問題，我縣采取由縣、鄉兩級按6:4比例負擔，列入財政預算的辦法，保障村小組長每年工資報酬不少于2400元。但著眼長遠考慮，為使包括村小組長在內的村組干部能夠安心并積極工作，真正成為農村發展穩定的基石，建議省市也要采取一定的經濟扶持政策，幫助縣鄉切實提高村組干部的經濟待遇，同時要開辟“綠色通道”，解決優秀村組干部的出路問題。另一個問題是，“兩新”組織黨務干部缺乏必要的保障?！皟尚隆苯M織的黨務干部大都是兼職，特別是部分“兩新”組織黨組織書記（業主擔任黨組織負責人的除外）在擔任行政工作的時候，還要承擔大量的黨建工作任務，再加上沒有適當的黨建工作津貼，這部分人履行黨建工作責任的主動性就差一些，導致部分企業黨務干部出現嚴重緊缺、工作無人落實。這些年，我們也從退居二線干部中選派了部分黨建指導員到“兩新”組織，但是由于缺少激勵機制，效果還不是很理想。明年，我們試想對“兩新”組織黨務工作者實行津貼補助制度，以穩定和加強這支黨務干部隊伍?；诖耍ㄗh省市出臺相關文件，建立“兩新”組織黨務干部和黨建工作指導員專項工作津貼制度，可以參照遠程教育播放員津貼發放方式，每月給予他們80—100元的崗位津貼，從而進一步調動他們的工作積極性，切實使這些領域的黨建工作真正落到實處。

其次是有關干部工作的幾個問題。

一是如何規范干部選任初始提名權的問題。我想，關鍵還是要賦予普通干部群眾提名推薦權。要根據不同崗位，確保一定比例、熟悉崗位性質的干部群眾參與提名推薦，真正體現民意。同時，對民主推薦結果要進行綜合分析，做到既尊重民意，又不簡單地“以票取人”。今后，我們將探索建立“組織部門意向推薦、干部群眾聯名推薦、領導干部署名推薦、干部個人毛遂自薦”相結合的提名方式，落實主要領導、分管領導、組織人事部門及其他推薦人的責任，實行責任追究制度。

二是如何更好地用好干部的問題。初步考慮，注重“兩個傾斜”。一是向農村基層干部傾斜，在提拔重用時優先考慮。另一個是向鄱陽湖生態經濟區建設主戰場傾斜，讓年輕干部和新提拔的科級干部到項目建設、產業發展和新農村建設一線去鍛煉培養。

2、如何在不搞干部任職年齡“層層遞減一刀切”的前提下，解決干部正?！跋隆钡膯栴}。干部只有能上能下，才能始終充滿活力。中組部出臺不搞干部任職年齡“層層遞減一刀切”的規定以來，由于沒有后續的詳細操作辦法，導致基層難以實施。比如，少數年齡偏大的科級干部難以“切下”，容易產生得過且過的思想，導致工作積極性和開創性不高；而這些年齡偏大的干部切下不來，又占據領導職數，使得年輕干部得不到提拔重用，出現“堰塞湖”現象。因此，我們明年想加大對科級干部如何正?！跋隆钡奶剿髁Χ?。初步考慮是，充分運用工作考核成果，結合組織部門平時掌握的情況，對考核結果排名靠后或表現過于一般的科級干部，以縣委全委會票決的方式，對表決為基本稱職的改任非領導職務，對表決為不稱職的予以降職處理，真正形成“平者讓、庸者下”的用人導向。但我個人感覺，通過票決方式只能解決部分干部“下”的問題，還不能做到“正常下”。要真正解決這一問題，還需要省組盡快出臺科級干部任期制的管理辦法，參照縣處級干部任期制，全省統一明確科級干部的任期，這樣能夠更有利于基層操作。

3、如何在職數限制緊的情況下，進一步完善干部激勵機制。根據中組部《綜合管理類公務員非領導設臵管理辦法》的規定：縣一級機關設臵主任科員以下非領導職務，主任科員和副主任科員職數不得超過鄉科級領導職數的50%，且鄉鎮不得設臵主任科員和副主任科員職務。以我縣為例，我縣縣直單位核定領導職數為268名，按規定可以配備非領導職務干部134名。我縣現在配備的非領導職務干部中，有90%以上是鄉鎮換屆未獲得提名的科級干部改任的，或者前幾年縣直單位的科級領導因年齡偏大改任的。因為職數限制，相當一部分縣直單位一些工作二十年甚至三十年的中層骨干臨近退休還不能提拔為副主任科員，還有較多的在副科級崗位上任職十幾年甚至二十幾年的副科級干部無法提任主任科員。這些問題，從某種程度上也會影響干部工作的積極性。因此，我們建議：在不違背國家關于非領導職數設臵有關規定的前提下，采取相對靈活的方式，適當提高并解決干部職級待遇。比如：任縣直單位中層職務滿10年或15年以上可以參照副主任科員享受相關職級待遇；任副科實職滿10年或15年以上可以參照享受主任科員待遇；任正科實職滿10年或15年以上可以參照享受副調研員待遇；任副處實職滿10年或15年以上可以參照享受調研員待遇。

4、如何解決既體現民意又不簡單地“以票取人”的問題。民主推薦是干部選任的必經程序。各地普遍對干部的民主推薦結果比較看重，堅持做到多數人不同意的不提名，多數人不贊成的不通過，防止個人或少數人說了算。正由于此，民主推薦的得票多少基本決定著干部的提拔與否。于是少數喜歡鉆營的干部為了得到高票推薦，采取拉票、打招呼、請客送禮等不正當行為，在社會上造成一定的負面影響；而一些實干型、原則性強的干部往往因為容易得罪人、不善于人際交往，結果是得票不多或很少，這種情況在基層尤顯突出。因此，對民主推薦結果，我想很有必要進行綜合分析、科學判斷，做到既尊重民意，又不簡單地“以票取人”，防止評價和選任干部失真、失實、失誤。在這方面，我縣做了一定的探索和實踐。比如，我縣對擬提任正科級的干部人選，堅持把提名推薦范圍由縣委常委會擴展到縣四套班子領導和全委會委員，實行署名推薦并由縣委全委會集體票決，同時邀請部分黨代表列席；對擬提任副科級的干部人選，堅持事先征求縣分管領導的意見。對于下一步的鄉鎮黨委換屆，我們初步考慮，探索建立“組織部門意向推薦、干部群眾聯名推薦、領導干部署名推薦、干部個人毛遂自薦”相結合的民主推薦方式，落實主要領導、分管領導、組織人事部門及其他推薦人的責任，實行責任追究制度，有效解決“唯票取人”的問題。在運用民主推薦結果環節，我建議，有必要實行權重系數的辦法，比如，對縣委書記、縣長、縣委副書記和組織部長的推薦票，就要加重系數，因為他們對干部更為了解也更加“知情”,也只有做到“知情”才能做到“善任”。而對于不太了解情況的普通干部群眾的推薦票，可以適當降低權重。總之，要通過適當增加“知情”人推薦票的權重，切實提高民主推薦的真實性和準確性。

最后是有關人才隊伍的幾個問題。

第五篇：座談發言

中共蘭西縣委員會～年10月s0100

首先,對市委、市人大的各位領導來蘭西開展調研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實省委人大工作會議精神情況、加強和改進人大工作情況做以簡要匯報。

一、貫徹落實省委人大工作會議精神情況

省委人大工作會議后，蘭西縣委按照宋法棠書記的講話要求，把貫徹和落實好《省委關于進一步加強和改進人大工作的決定》作為一項重要任務緊緊抓在手上，強化措施，狠抓落實。一是迅速傳達會議精神。會后，我們立即召開了由鄉鎮人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會議，對省委人大工作會議的基本情況、主要精神進行了認真傳達、學習和貫徹，對如何圍繞省委人大工作會議要求抓好貫徹落實提出了明確、具體的落實意見，做到了反應靈敏，行動迅速。二是進一步深化認識。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進小康社會建設的高度，對新時期如何加強和改善人大工作進行了認真討論，在學習、吸收、借鑒外地成功經驗的基礎上，我們深刻認識到只有扎扎實實地做好人大工作，才能實踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個調整”、推進實現“七個重點突破”；才能舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北～之鄉”、“濱北蘭西經濟帶”，城市經營和基礎設施五大類項目建設。三是明晰下步工作思路。對照省委人大工作會議要求，我們在現有工作基礎上，認真查找工作中存在的差距和不足，進一步明晰了加強和改進人大工作的思路，在領導力量投放、制度建設等方面進行了細化和深化，為支持人大工作、發揮人大作用、不斷開創全縣人大工作新局面奠定了基矗

二、蘭西縣委加強和改進對人大工作領導情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實加強黨委對人大工作的領導，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問題，以創新思維促進實踐創新。實際工作中，我們主要有以下幾點體會。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會依法行使職權的基本保證

針對新時期、新形勢對人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會依法行使職權作為推進依法治縣、加快民主法制化進程的核心內容緊緊抓在手上。～年8月，我們專門召開了有縣級領導、各鄉鎮和各部門一把手參加的縣委人大工作會議，縣委書記在會上就如何加強和改善對人大工作的領導進行了詳細部署，下發了《中共蘭西縣委關于進一步加強人大工作的若干意見》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉、蘭西鎮召開了全縣鄉鎮人大工作推進會議，促進了全縣人大工作整體升位。實踐中，我們主要在以下三個方面對人大常委會依法行使職權予以支持。一是在人大行使對重大事項的決定權上予以支持。為了進一步推進縣級決策的科學化和民主化，凡事關蘭西經濟社會發展的重大問題我們均提交人大常委會討論，經過廣泛征求意見后再組織實施。比如，我們確定的“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的“十五”經濟社會發展思路，就是經過人大審議通過后開始實施的。幾年來，全縣上下按照這一發展思路，克難而進，打基儲上項目、強產業、增積累，縣域經濟和各項社會事業實現了恢復性發展。在解決城鎮居民飲水難的問題上，縣委決定啟動城鎮應急水源工程，項目一期總投資2700多萬元。因為這個項目事關群眾切身利益，而且2000多萬元的投資對蘭西來講實在不是個小數字。為了保證決策的科學性和可行性，在這個項目立項前，專門由人大進行了認真審議，經人大通過后，項目開始啟動，實現了當年立項、當年施工、當年投入使用，有效緩解了8萬多城鎮居民“飲無可飲”的問題。項目完成后，人大常委會又通過了《蘭西縣應急水源管理辦法》，保證了項目建設能夠發揮最大效應。去年以來，人大常委會還審議通過了《城鎮規劃管理試行辦法》、《城鎮衛生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領域介入，主動參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對“一府兩院”的監督權上予以支持。支持人大按照監督與服務相統一的原則，對“一府兩院”實行依法監督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動接受人大的法律監督和工作監督，主動向人大匯報工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會報告工作外，對平時的重要活動、重大安排、重要事項都及時向人大常委會報告，主動接受審議、評議。一年來，“一府兩院”向人大主動報告工作達到20多項。同時，我們要求國家機關工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監督之下，促進了國家機關工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對干部的人事任免權上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會依法任免干部有機結合起來，嚴格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質量的前提下，促成黨委意圖與人～愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績定公論，有為者有位、無為者無位、不為者讓位的良好干部任用導向。一年來，通過人大常委會任免國家機關工作人員68人。

2、不斷推進載體創新是充分發揮人大作用的重要前提

縣委從凝聚縣級領導班子力量，調動各個班子、各級班子工作積極性的角度，為人大主動切入經濟社會發展主戰場提供空間，形成了合力推進脫貧解困的工作態勢。一是搭建平臺。就是根據人大機關聯系面廣、干部經驗豐富、凝聚力和號召力比較強等優勢，交工作、給任務，以建強載體釋放人大工作潛能。亞麻、畜牧、醫藥化工和綠色特色是我縣的立縣主導產業，縣委確定由人大主抓畜牧產業。在這方面，人大的工作積極主動，切入點找的準，既做到了盡職盡責，又沒有越俎代庖，在推進農轉牧上做了大量工作。去年以來，縣人大先后在康榮、榆林、燎原三鄉（鎮）召開了現場辦公會，幫助康榮奶牛養殖公司、榆林鹿寶益生公司、燎原新企望現代農業有限公司研究解決了企業在土地占用、稅收政策、產品營銷等方面遇到的實際問題，增強了企業的拉動力。去年，我縣農民