第一篇：環(huán)境保護(hù)與維護(hù)群眾利益的思考(恩環(huán)保)范文

首屆四川省治蜀興川法治論壇（巴中）征文

環(huán)境保護(hù)與維護(hù)群眾利益的幾點(diǎn)思考

朱重成

摘要：當(dāng)前社會(huì)正處于改革轉(zhuǎn)折期和矛盾凸顯期，如何在進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展的過(guò)程中維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，已成為政府亟待思考與解決的問(wèn)題。本文從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，首先分析了環(huán)境保護(hù)與維護(hù)好群眾利益的密切關(guān)系，然后進(jìn)一步探索了如何維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。環(huán)保問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各界共同努力。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)，群眾利益，對(duì)策，整治，執(zhí)法。

近年來(lái)，我市正處于“追趕跨越，加快發(fā)展”的高速發(fā)展期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大刀闊斧的進(jìn)行，城市面貌日新月異。當(dāng)人們正享受著城市發(fā)展所帶來(lái)的成果和醉心于GDP的高速增長(zhǎng)時(shí)，隱藏在背后的環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯和加劇，社會(huì)矛盾逐漸激化，由環(huán)境問(wèn)題所引起的信訪投訴案件不斷上升，以恩陽(yáng)區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年環(huán)保信訪投訴案件 52件，2014年截至8月份已受理69件，比去年增長(zhǎng)32.7%，對(duì)此，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，如何處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，已成為當(dāng)前一個(gè)刻不容緩的課題。

一、環(huán)境保護(hù)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系

（一）環(huán)境保護(hù)是有效維護(hù)群眾利益的基本方法。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的大力保護(hù)，營(yíng)造一片碧水藍(lán)天的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的迫切需要，是有效維護(hù)群眾利益的基本方

—1 — 法。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我市環(huán)保系統(tǒng)始終堅(jiān)持“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是最大化的維護(hù)群眾利益，就是最有效的群眾路線”的原則，在全市范圍內(nèi)相繼開(kāi)展了“環(huán)保檢查執(zhí)法年”、“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了明顯成效，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。

（二）環(huán)境保護(hù)是有效維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，隨著城市框架的不斷拉伸，各類大型企業(yè)的陸續(xù)入駐，對(duì)城市周邊的植被和山體破壞大，排污量與日俱增，建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵等污染嚴(yán)重，且地方政府以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目追求發(fā)展的觀念依然存在，加之，群眾環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，由此所引發(fā)的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素也正在加劇。因此，保護(hù)環(huán)境已成為有效維護(hù)群眾利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

（三）環(huán)境保護(hù)是有效維護(hù)群眾利益的重要保障

1、只有保護(hù)好環(huán)境，人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全才有保障。環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，好的生存環(huán)境是人們的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的基本保障，我市目前雖未發(fā)生過(guò)大的環(huán)境污染事件，但關(guān)于環(huán)境方面的投訴卻日益增多，這為無(wú)疑是給我們的一個(gè)訊號(hào)，重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已刻不容緩，環(huán)境權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)利。

2、只有保護(hù)好環(huán)境，人民群眾的幸福指數(shù)才會(huì)不斷提升。“以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)”是我們的追求，可如何才能最大程度的提升群眾的幸福指數(shù)，是我們所有干部必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。如今，物質(zhì)生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，人民群眾對(duì)人居環(huán)境的要求也逐漸提高，—2 — 環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，群眾的幸福指數(shù)很大程度上取決于生活環(huán)境的優(yōu)劣。

二、新時(shí)期下維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的對(duì)策思考

把加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)，把解決危害群眾建康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。一是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)的突出環(huán)境問(wèn)題，抓住屢查屢犯的環(huán)境違法行為，以及群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)查。二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。充分利用我市森林覆蓋率高、重工業(yè)少、環(huán)境基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為契機(jī)，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)在此基礎(chǔ)上的成果。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)把項(xiàng)目手續(xù)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有污染性質(zhì)的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防患于未然。三是集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)三縣兩區(qū)主要河流等重要飲用水源保護(hù)區(qū)的整治。鞏固一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口的取締關(guān)閉成果，集中解決對(duì)飲用水水源的污染問(wèn)題。

（二）不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保障環(huán)境安全。

1、健全完善環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和環(huán)境違法案件移辦制度。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)監(jiān)督員制度、公開(kāi)環(huán)境信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)新聞媒體等監(jiān)督作用，公開(kāi)曝光違法排污企業(yè)，公開(kāi)查處一批典型案件，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信制度，對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)按照相關(guān)的法律予以處罰。建

—3 — 立環(huán)境安全隱患企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)定期巡查制度，跟蹤其落實(shí)整改的過(guò)程，維護(hù)環(huán)境安全。

2、加大對(duì)環(huán)保違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外，還要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或者行政不作為，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系或社會(huì)穩(wěn)定的，給予有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違法排污案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究企業(yè)法人的刑事責(zé)任，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

（三）持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平一是繼續(xù)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧環(huán)保機(jī)關(guān)活動(dòng)。要把加強(qiáng)隊(duì)伍管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高環(huán)境監(jiān)管能力的重要措施來(lái)抓，不斷鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓成果，努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍，全面提升環(huán)保管理能力和水平。二是加強(qiáng)基層能力建設(shè)，抓落實(shí)，抓基層，抓效率，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)為基層排憂解難，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。要不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，廉潔執(zhí)法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理舉報(bào)、投訴和控告。

（四）切實(shí)做好群眾信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，全國(guó)各地由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，這主要是人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題日益敏感和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)的結(jié)果，對(duì)此我們必須要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到切實(shí)解決群眾環(huán)

—4 — 境權(quán)益訴求是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。

1、標(biāo)本兼治，從源頭上做好環(huán)境污染防控工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。具體應(yīng)做好以下方面工作：一是樹(shù)立切實(shí)為民辦實(shí)事的觀念。把人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；二是執(zhí)法人法應(yīng)做到“有法必依，違法必究”，依照法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)違反法律法規(guī)的執(zhí)法人員嚴(yán)厲追加責(zé)任；三是加大環(huán)境污染治理力度。要強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任考核，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域性環(huán)境污染整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大恩陽(yáng)飲用水源綜合整治工作，積極開(kāi)展區(qū)域性環(huán)境污染調(diào)研及整治活動(dòng)。

2、防止越級(jí)上訪，積極引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求 由于我市目前的環(huán)境信訪案件有上升趨勢(shì)，做好越級(jí)上訪工作刻不容緩，我們要把控制群眾集體訪、越級(jí)訪，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)。一是要切實(shí)深入基層，關(guān)注民聲民情，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對(duì)策，舉—反三。二是要對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面．牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)組織各部門(mén)各單位，切實(shí)有效地解決問(wèn)題，真正做到為民解憂、。三是要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升環(huán)境信訪工作水

—5 —平，起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的效果。四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳，讓廣大群眾及時(shí)了解政策，依程序、按法律合理表達(dá)訴求。特別是今年4月23日國(guó)家信訪局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪辦法》，規(guī)定信訪人應(yīng)采用走訪形式，到依法有權(quán)處理的本機(jī)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出信訪事項(xiàng)，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

3、完善工作機(jī)制，建立健全環(huán)境信訪投訴齊協(xié)共管工作格局

一要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，對(duì)排查出的問(wèn)題，要有針對(duì)性地做好工作預(yù)案。全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀J(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對(duì)群眾初信初訪處理，提高一次性解決問(wèn)題的成功率。二要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪工作的水平和效率。三要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽(tīng)證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。四要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績(jī)效納入考核體系。通過(guò)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，切實(shí)有效地形成信訪案件齊抓共管的格局。

4、加強(qiáng)環(huán)保信訪隊(duì)伍建設(shè)，全面提高環(huán)保信訪投訴處理水平

“打鐵還需自身硬”，只有建設(shè)好了隊(duì)伍，全面提高處理投訴水平，才能高效高質(zhì)化解矛盾，處理好信訪投訴。第—6 — 一，環(huán)保干部要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宗旨教育，樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層。第二，選配有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員到信訪工作崗位上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)信訪干部的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保信訪干部的職能作用，力爭(zhēng)把群眾的矛盾化解于萌芽狀態(tài)。第三，利用各種媒介開(kāi)展環(huán)保宣傳。通過(guò)宣傳小冊(cè)、有獎(jiǎng)問(wèn)卷，宣傳欄，環(huán)保征文、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)保演講比賽等形式推動(dòng)環(huán)保宣傳工作的深入開(kāi)展，使環(huán)境保護(hù)行動(dòng)深入基層，切實(shí)提高全民環(huán)保素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于煒，董新保.從企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、行為看環(huán)境管理[J]環(huán)境保護(hù),1997,2(3):15-18 [2]潘岳.中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的思考[N]中國(guó)環(huán)境報(bào)，2007,3（19）：28-33 [3]周生賢.推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)[N]中國(guó)環(huán)境報(bào)，2012,12（14）：54-60

作者簡(jiǎn)介:朱重成、男、25歲、本科、巴中市環(huán)境保護(hù)局恩陽(yáng)區(qū)分局、科員、***、巴中市恩陽(yáng)區(qū)登科小學(xué)四樓（636000）、2813042528@qq.com

—7 —

第二篇：維護(hù)群眾利益工作情況 定稿

維護(hù)群眾利益工作的調(diào)研

近年來(lái)，靖西縣信發(fā)鋁礦工業(yè)拉動(dòng)了我縣的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，鋁廠工業(yè)與周邊村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西縣村民抗議鋁廠污染事件就突顯出領(lǐng)導(dǎo)干部做好為群眾謀利益、多為群總解疑解惑的重要性。事件起源與信發(fā)鋁廠對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成破壞的我縣新甲鄉(xiāng)龐凌村晚屯礦區(qū)運(yùn)輸通道進(jìn)改道施工，與群眾發(fā)生矛盾沖突，群眾到鋁廠大門(mén)和枯龐抽水房及信發(fā)鋁廠鋁業(yè)有限公司門(mén)前聚集，砸壞了鋁廠部分設(shè)備，同時(shí)群眾組織游行堵塞國(guó)道和縣城交通。經(jīng)過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，公安干警到現(xiàn)場(chǎng)抓緊協(xié)調(diào)處理，分別召開(kāi)糾紛雙方召開(kāi)座談會(huì)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，就群眾提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各個(gè)方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，才能解決好此次事件。所以，在拆遷占地、安置補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎鎲?wèn)題的實(shí)際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作是十分重要的。

就貫徹落實(shí)好區(qū)委三屆十一次、十二次全會(huì)和本次人大會(huì)精神，維護(hù)好人民群眾身邊利益的工作，我局提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要緊緊圍繞全縣中心工作，在加快推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)有靖西特色的自主創(chuàng)新核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邊境中縣，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快靖西縣城區(qū)建設(shè)，是全縣上下必須勇敢面對(duì)、奮力完成的重大任務(wù)。今年，我們將在加快拆遷改造、整合空間資源方面，在強(qiáng)化招商引資、集聚高端要素方面，在推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，努力取得突破性進(jìn)展。希望我縣及其常委會(huì)圍繞這些重大方面，廣泛開(kāi)展專題調(diào)研，廣納群言、集中民智，形成富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使各個(gè)部門(mén)決策指揮更加科學(xué)、工作措施更加到位、發(fā)展成效更加顯著。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作，深入開(kāi)展工作視察和檢查監(jiān)督，以監(jiān)督促落實(shí)、促發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧上取得新成效。加快推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠全區(qū)人民，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾的主體作用。人大和人大代表來(lái)自人民、代表人民、服務(wù)人民，在凝聚人心、匯集民力方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，最大限度地把城鄉(xiāng)群眾團(tuán)結(jié)到全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾參與全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。要切實(shí)當(dāng)好群眾的貼心人、代言人，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，切實(shí)將群眾在生產(chǎn)生活方面的意見(jiàn)及時(shí)反映給黨委政府，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、住房、人口等社會(huì)問(wèn)題的有效解決。要著力提高宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的能力，及時(shí)把黨委政府的方針政策和工作部署傳達(dá)到群眾中去，特別是針對(duì)當(dāng)前大建設(shè)、大發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的大量拆遷占地、安置補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎鎲?wèn)題的實(shí)際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為加快靖西縣的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。靖西縣人大每年都組織開(kāi)展主題活動(dòng)，形成了自己的特色和傳統(tǒng)，在實(shí)踐中取得了良好的效果。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，希望縣人大及其常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)各方面工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索發(fā)揮職能作用的新思路、新舉措，進(jìn)一步健全和完善履行職責(zé)、開(kāi)展工作的各項(xiàng)制度和措施。要更加注重抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更加注重發(fā)揮人大代表的主體作用，使人大工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。在這里，也希望全體人大代表認(rèn)真履行好法律賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的帶頭表率作用、在聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國(guó)家事務(wù)管理中的決策監(jiān)督作用，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

同時(shí)，信訪是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的交 往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢(shì)。做好信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作，是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時(shí)，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志；做好做不好信訪工作，是衡量一個(gè)單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說(shuō)是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來(lái)信，接待反映重大問(wèn)題的來(lái)訪群眾，過(guò)問(wèn)重要的來(lái)信來(lái)訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門(mén)的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來(lái)信來(lái)訪的民主權(quán)利的順利行使，堅(jiān)決反對(duì)和制止任何阻撓、壓制群眾正當(dāng)行使信訪權(quán)利的錯(cuò)誤行為。對(duì)打擊報(bào)復(fù)信訪者的單位和個(gè)人要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律予以制裁。群眾來(lái)信來(lái)訪正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對(duì)話。這種聯(lián)系、溝通與對(duì)話，有比較直接、廣泛、迅速、真實(shí)的特點(diǎn)。做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對(duì)群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí)，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

近期，我局郭副局長(zhǎng)在祿峒鄉(xiāng)國(guó)土資源所干部的陪同下到到祿峒鄉(xiāng)鋁廠選礦廠察民情，解民憂，郭副局長(zhǎng)視察了該村的村容村貌，田間地頭與村民話家常，詳細(xì)了解人民群眾的生活情況，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和建議，向群眾承諾，將認(rèn)真研究人民群眾的意見(jiàn)和建議，形成可行性報(bào)告上報(bào)黨委、政府，盡國(guó)土資源部門(mén)的力量為群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，才能為群眾爭(zhēng)取最大的利益，才能有條不紊的完成縣領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)征地工作任務(wù)。

一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，任何時(shí)候任何情況下，必須高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是具體的、細(xì)致的、送上門(mén)來(lái)的群眾工作。近年來(lái)，全國(guó)各地黨委、政府牢牢樹(shù)立信訪工作是我們黨執(zhí)政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會(huì)管理工作有機(jī)融為一體，并形成了一整套與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路，在有效化解信訪問(wèn)題的同時(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要保證。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視信訪工作。近幾年，我國(guó)連續(xù)保持信訪總量下降的良好態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)還要看到，一些地方在信訪工作中遇到了一些比較突出的新問(wèn)題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作、切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際民生問(wèn)題，成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一道難題。

由于國(guó)土資源工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及各行各業(yè)，中央重視、社會(huì)關(guān)注、公眾期待。隨著形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)土資源管理面臨著保障發(fā)展和保護(hù)資源的兩難局面，承受著雙重壓力，在這樣大的氛圍中，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)積極改革、探索創(chuàng)新，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，以最大的熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以執(zhí)著的精神守護(hù)耕地紅線。

第三篇：維護(hù)群眾利益糾正不正之風(fēng)思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的工作方針，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。如何才能做到維護(hù)群眾利益呢?本人認(rèn)為有以下幾個(gè)措施：

1、強(qiáng)化教育、源頭治理，是糾正不正之風(fēng)的有效措施

加強(qiáng)不正之風(fēng)的源頭治理，經(jīng)常地、持久地強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、利益觀的教育，“三個(gè)代表”思想教育、“八榮八恥”的道德規(guī)范教育，政策法規(guī)教育，工作紀(jì)律和行為規(guī)范教育等，使這些干部牢固樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，樹(shù)立起“三個(gè)代表”思想的行政理念和“八榮八恥”道德規(guī)范，從思想上筑起一道堅(jiān)固的防線，只有這樣，才能使他們認(rèn)真行使自己的職能和職權(quán)，才能從源頭上堵住不正之風(fēng)的風(fēng)源，才能實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作的治本效果。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，是糾正不正之風(fēng)的重要環(huán)節(jié)

要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律，使每一個(gè)行政執(zhí)法人員從事公務(wù)時(shí)都必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)則，嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，不超權(quán)、不越權(quán)、不推諉、不違規(guī)，否則就要受到責(zé)任追究。要認(rèn)真研究制定本部門(mén)、本行業(yè)端正工作作風(fēng)的有效措施和制度，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)行陽(yáng)光服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)熱點(diǎn)部門(mén)和與群眾聯(lián)系緊密的行業(yè)以及公權(quán)人員的監(jiān)督力度，加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度，要持久地將職能部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程置放在強(qiáng)有力的、多方位的監(jiān)督之中，推進(jìn)陽(yáng)光工程的進(jìn)程，凡涉及群眾切身利益的部門(mén)和行業(yè)，都要求做到掛牌上崗、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)監(jiān)督電話，以增加行政透明度，消除“暗箱”作業(yè)的弊端，接受社會(huì)監(jiān)督，有效地杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。此外，還要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)公開(kāi)曝光、追蹤報(bào)道、公布處理結(jié)果等，形成強(qiáng)大的正義之聲，防止部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的滋長(zhǎng)和蔓延。

3、圍繞“熱點(diǎn)”、評(píng)議行風(fēng)，是糾正不正之風(fēng)的主要手段

民主評(píng)議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐。民主評(píng)議要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把注重實(shí)效作為民主評(píng)議的核心，不能走過(guò)場(chǎng)。評(píng)議的內(nèi)容要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)。要把評(píng)議搞深搞透，問(wèn)題不解決不收?qǐng)觥Ｒ⒅卣模瑢?shí)實(shí)在在地解決一批問(wèn)題。要堅(jiān)持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針，把民主評(píng)議行風(fēng)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理有效地結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。要把民主評(píng)議結(jié)果和部門(mén)行業(yè)的全面工作考評(píng)掛鉤，與單位領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步掛鉤，只有這樣，評(píng)議活動(dòng)才能奏效，行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制，才能得人心、穩(wěn)民心，才能增強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、查辦案件、典型警示，是是糾正不正之風(fēng)的有力保證

不查辦不正之風(fēng)典型案件就沒(méi)有震懾力和說(shuō)服力，就不會(huì)取得事半功倍的糾正效果。所以，對(duì)于一些頂風(fēng)違紀(jì)、嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)行為，必須拿起懲治不正之風(fēng)的利劍予以堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光，該紀(jì)律處分的一定要予以紀(jì)律處分，絕不姑息遷就。只有這樣，才能弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，營(yíng)造出良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活環(huán)境。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014.07.10

第四篇：市人大維護(hù)群眾利益工作經(jīng)驗(yàn)材料

市人大維護(hù)群眾利益工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，XX市人大常委會(huì)在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把回應(yīng)人民關(guān)切、維護(hù)群眾利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法履行職權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

一、聚焦民生重點(diǎn)，精選監(jiān)督議題

我們始終堅(jiān)持暢通渠道、開(kāi)門(mén)納諫，建立健全議題征集、篩選和公開(kāi)機(jī)制，使確定的議題90%以上來(lái)自基層代表和群眾，確保人大監(jiān)督“接地氣”“有底氣”。注重議題征集的廣泛性。XX年開(kāi)始，每年通過(guò)站、報(bào)紙和廣播電視，面向社會(huì)公開(kāi)征集監(jiān)督議題，共收到市民意見(jiàn)建議370多條，涉及教育衛(wèi)生、食品安全、道路交通、城鄉(xiāng)低保、文化建設(shè)和社會(huì)管理等方方面面，使議題選擇具有廣泛的民意基礎(chǔ)。本屆以來(lái)安排的62項(xiàng)監(jiān)督議題中，民生議題32項(xiàng)，占%。凸顯議題確定的民主性。在確定議題時(shí)，我們主動(dòng)與上級(jí)人大對(duì)接，并征求有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人大意見(jiàn)，結(jié)合市民建議，形成議題安排初步方案，送常委會(huì)組成人員和各代表小組征求意見(jiàn)后，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。議題安排確定后，及時(shí)向社會(huì)公布，使議題選定的過(guò)程成為匯民情、集民意、聚民智的過(guò)程，成為發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的過(guò)程。保持議題安排的連貫性。對(duì)于事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生議題，堅(jiān)持長(zhǎng)期關(guān)注，持續(xù)監(jiān)督。XX年我們作出禁止開(kāi)采砂石的決定后，每隔兩三年安排一次“回頭看”，確保決定得到全面落實(shí)。XX年以來(lái)，連續(xù)安排“民生五有”議題16項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)議題10項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決。

二、回應(yīng)人民關(guān)切，改進(jìn)監(jiān)督方式

我們始終堅(jiān)持依法監(jiān)督、講求實(shí)效，積極探索新途徑新方法，改進(jìn)監(jiān)督方式，呼應(yīng)群眾關(guān)切，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。改進(jìn)調(diào)研方式。多年來(lái)，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?wù)髟兊确绞剑?shí)情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、研明對(duì)策，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)審議夯實(shí)基礎(chǔ)。在檢查環(huán)境噪聲污染防治法執(zhí)行情況時(shí)，組織暗訪活動(dòng)，拍攝煙花爆竹占道燃放、建筑工地夜間擾民等視頻資料，在常委會(huì)審議時(shí)播放，為會(huì)議審議提供翔實(shí)的依據(jù)。今年又專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的意見(jiàn)，對(duì)拓展調(diào)研深度提出新的要求。改進(jìn)審議方式。XX年起，我們將邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的人數(shù)由每次2人增加到10人，確保每位代表屆內(nèi)至少列席一次常委會(huì)。審議期間，專門(mén)為列席代表留出一定的發(fā)言時(shí)間，從制度上保障列席代表的發(fā)言權(quán)。在審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，安排議題涉及的主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，到各審議小組當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。最近，我們又制訂了專題詢問(wèn)暫行辦法，進(jìn)一步完善審議程序，提高審議質(zhì)量。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。抓住審議意見(jiàn)書(shū)辦理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有審議意見(jiàn)書(shū)辦理情況逐一向常委會(huì)報(bào)告，接受滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，會(huì)后函告“一府兩院”，抄送市委及有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。從已經(jīng)開(kāi)展的10次測(cè)評(píng)情況看，測(cè)評(píng)結(jié)果總體為“滿意”和“基本滿意”的各5次。通過(guò)客觀公正的評(píng)價(jià)，有效傳遞了工作壓力，常委會(huì)審議意見(jiàn)的辦理落實(shí)率有了進(jìn)一步提高。

三、維護(hù)群眾利益，提高監(jiān)督實(shí)效

我們始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，緊緊抓住關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)，在群眾最急需最焦慮最關(guān)心的民生問(wèn)題上，下功夫、提建議、促改進(jìn)，努力把群眾的期盼落到實(shí)處。開(kāi)展執(zhí)法檢查解民憂。制定了執(zhí)法檢查實(shí)施辦法，先后對(duì)防洪法、農(nóng)技推廣法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等群眾普遍關(guān)切的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查時(shí)，我們順應(yīng)城鄉(xiāng)群眾對(duì)喝上干凈放心水、擁有良好水環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，促使飲用水源地得到有效保護(hù)，備用水源地順利建成，區(qū)域供

水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施有效運(yùn)行，城區(qū)黑臭河溝逐步得到整治，全市水環(huán)境狀況總體向好、局部明顯改善。強(qiáng)化建議督辦順民意。對(duì)代表提出的議案建議，實(shí)行主任會(huì)議重點(diǎn)督辦、工作機(jī)構(gòu)分工督辦、專職委員跟蹤督辦等制度，推動(dòng)辦成了一批代表連提多年、群眾期盼已久的“老案”“難案”。我們順應(yīng)農(nóng)民群眾改善出行條件的呼聲，針對(duì)農(nóng)路提檔升級(jí)、鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車管理等方面代表議案建議，綜合會(huì)辦，初步形成了經(jīng)濟(jì)、快捷、安全的農(nóng)村公交服務(wù)絡(luò)。狠抓決議落實(shí)惠民生。近年來(lái)，我們先后就汽車工業(yè)園發(fā)展、技師學(xué)院新建、安居保障工程等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定并狠抓落實(shí)，確保發(fā)展成果普惠于民。XX地處江淮分水嶺，防汛抗旱歷來(lái)是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。XX年10月，我們就中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固作出決議；次年4月作出關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)的決議，10月專題視察決議實(shí)施情況，督促如期完成全市38座在編水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。市政府還同步實(shí)施為期三年的農(nóng)村河塘疏浚工程。XX年夏，XX遭遇歷史罕見(jiàn)干旱，由于全市庫(kù)塘河壩長(zhǎng)期保持興利庫(kù)容，農(nóng)田復(fù)灌用水充足，確保了大旱之年無(wú)災(zāi)情。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，按照全省人大工作會(huì)議的決策部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力以創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我市人大工作再上新臺(tái)階。

第五篇：堅(jiān)持和諧拆遷_維護(hù)群眾利益

堅(jiān)持和諧拆遷 維護(hù)群眾利益（干部說(shuō)干事）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，征地拆遷、舊城改造等問(wèn)題日益增多。如何科學(xué)實(shí)施拆遷，最大限度地減少社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善同步，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是擺在各級(jí)黨委和政府面前的一個(gè)重要課題。2008年以來(lái)，江蘇省南京市下關(guān)區(qū)按照市委、市政府制定的“濱江開(kāi)發(fā)”總體規(guī)劃，啟動(dòng)了涉及1.2萬(wàn)戶、6.8萬(wàn)多名群眾的大面積拆遷工作。在實(shí)踐中，下關(guān)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索科學(xué)拆遷、和諧拆遷的新思路、新舉措，保證了拆遷工作的順利推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

把群眾利益放在首位。征地拆遷、舊城改造的根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾。因此，在整個(gè)拆遷、補(bǔ)償、安置過(guò)程中都要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，努力維護(hù)而不能損害群眾利益。基于這種認(rèn)識(shí)，下關(guān)區(qū)強(qiáng)調(diào)在拆遷工作中既要算好眼前賬、單個(gè)項(xiàng)目賬，更要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、民生賬，并采取了一系列有利于維護(hù)群眾利益的政策措施。一是采用政府補(bǔ)貼的形式，對(duì)涉及拆遷的群眾購(gòu)房給予一定優(yōu)惠。二是實(shí)行就近安置，盡量不讓涉及拆遷的群眾遠(yuǎn)離原居住地或中心區(qū)域。三是堅(jiān)持先安置、后拆遷，對(duì)高齡老人、特困群眾，組織現(xiàn)房先行安置；對(duì)選擇現(xiàn)房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的群眾，實(shí)行即搬即選。為了安置涉及拆遷的群眾，下關(guān)區(qū)共提供各種房源1.2萬(wàn)多套，讓他們沒(méi)有后顧之憂。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。堅(jiān)持公平、公正，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的重要前提。要做到公平、公正，就必須堅(jiān)持政策、程序、過(guò)程公開(kāi)。這樣，才能贏得群眾的理解與支持。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)堅(jiān)持實(shí)行基本政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、房源情況、申購(gòu)程序、工作流程與評(píng)估等“八公開(kāi)”，保障群眾的知情權(quán)；通過(guò)政策咨詢會(huì)集中解答、入戶動(dòng)員、逐家逐戶發(fā)放公開(kāi)信等方式，闡明政策、解疑釋惑；始終做到執(zhí)行政策前后一致、同等情況對(duì)待一致、承諾與兌現(xiàn)一致，消除群眾的疑慮；加大反腐倡廉力度，對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，要求人人簽訂廉政承諾書(shū)，并在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱；加大監(jiān)督力度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作者、群眾代表現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督，將搬遷順序、搬遷進(jìn)度、選房結(jié)果等情況第一時(shí)間公示。

著力化解突出矛盾。拆遷工作涉及不同方面的利益，問(wèn)題復(fù)雜，矛盾集中。這就要求把堅(jiān)持依法拆遷與注重人文關(guān)懷、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來(lái)，努力把各種矛盾降低到最小程度、化解在萌芽狀態(tài)。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)抽調(diào)600多名機(jī)關(guān)黨員干部組成100多個(gè)工作小組，逐戶開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，對(duì)不理解拆遷工作或不愿離開(kāi)原居住地的部分群眾進(jìn)行耐心勸說(shuō)，有的甚至上門(mén)20多次；對(duì)少數(shù)提出政策以外過(guò)高要求的拆遷戶，不搞強(qiáng)行拆遷、限期拆遷，堅(jiān)持依法辦事同說(shuō)服教育相結(jié)合，在做通工作后再進(jìn)行拆遷；對(duì)原住房產(chǎn)權(quán)存在歷史遺留問(wèn)題或搶在拆遷前臨時(shí)違章搭建房屋問(wèn)題，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和嚴(yán)格審核之后，采取具體問(wèn)題具體對(duì)待、一戶一策等辦法予以解決；等等。同時(shí)，大力開(kāi)展面向涉及拆遷群眾的“四送四幫”服務(wù)，即送就業(yè)崗位、送子女就學(xué)、送醫(yī)療上門(mén)、送生活必需品，幫助辦理房屋拆遷和新房遷居各種手續(xù)、幫助搬家、幫助尋找過(guò)渡房、幫助提供看房車。

合理使用拆遷騰出土地。能否合理使用拆遷騰出土地，是關(guān)系拆遷工作能否順利推進(jìn)的重要因素。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)堅(jiān)持以提升城市品質(zhì)、改善市民生活環(huán)境為根本，把拆遷騰出的土地更多用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，絕不搞單純的商業(yè)開(kāi)發(fā)。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)，抓住拆遷改造的契機(jī)，新建改建了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施了14項(xiàng)城市排水、清淤工程，新建了3塊大型綠地，同時(shí)積極推進(jìn)獅子山、幕府山治理改造和濱江大道建設(shè)工程。