第一篇：農村電商發展現狀及對農村居民消費的影響

農村電商發展現狀及對農村居民消費的影響

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A

內容摘要：面對全球經濟疲軟和國內經濟進入新常態的經濟環境，拉動內需成為實現我國經濟穩步發展的重要舉措，長期消費不足的農村市場成為新的發力點。在國家政策的大力支持、電商巨頭的推動和農村居民的參與下，我國農村電商得到快速發展。農村電商的發展一方面通過工業品下行豐富了農村居民的消費選擇，提高了居民的消費意愿；另一方面通過農產品上行和增加就業，促進了農村經濟的發展，使農村居民收入增加，提升了居民消費能力。當前為促進農村電商的進一步發展，仍需在信息化基礎設施、配套物流設施、金融扶持和人才培育方面繼續推進各項工作。

關鍵詞：農村電商 發展現狀 農村居民消費 影響

引言

近年來，全球經濟在總量上出現了停滯狀態，中國經濟也從高速增長轉為中高速增長的新常態。面對當前國內投資基數已經十分巨大，投資增速將回歸常態，全球貿易低速增長，外部需求疲弱態勢仍將持續的國內外經濟環境，我國經濟下行的壓力依然不小。消費作為國內生產總值的重要組成部分，是促進經濟發展的重要因素，是轉型期我國經濟增長的“穩定器”，因此，我國要擴大內需，以實現經濟的穩步發展。

我國是一個農業大國，雖然隨著城鎮化進程的推進，農村人口占比不斷下降，但根據中國統計年鑒公布的相關數據，截至2014年底，我國農村人口仍有61866萬人，占總人口比重的45.23%。然而，由于長期以來城鄉二元結構的影響，我國農村居民消費水平一直偏低，2014年我國居民消費支出為242927.4億元，農村居民消費支出為54574.1億元，僅占全國居民總消費支出的22.47%。因此，提高農村居民消費水平成為當前拉動我國內需，促進經濟穩步增長的重要措施。

農村居民消費一直都是不少學者關注和研究的問題，當前已有文獻主要是從收入水平、人口特性、社會保障、金融發展、財政支出等角度分析我國農村居民消費的影響因素。隨著我國流通行業的發展，有學者開始嘗試從流通業發展角度對農村居民消費問題展開探討。

李駿陽、包偉、夏禹鋮（2011）通過引入偏最小二乘法，量化研究農村消費品流通發展與農村居民人均消費之間的關系，表明發展流通業能有效拉動農村消費市場。李志剛（2013）以江西省2000-2010年的相關數據進行實證分析，表明農村流通業規模對農村居民消費影響是最主要的；流通業的投入也對農村居民消費起到積極作用，但并不顯著。吳學品（2014）通過實證分析證明農村流通總量對農村消費的彈性系數為正向且逐年上升，但農村流通總量對農村消費增長的貢獻率一直低于城市。高核、王靜、趙璋（2015）利用2004-2013年云南省農村流通業發展與消費支出增長水平的數據進行回歸分析，得出農村居民消費與流通業發展之間存在長期穩定關系的結論。

近幾年，農村電商的快速發展吸引了各界人士的關注，作為一種商品流通形式，一種全新的貿易形式和手段，電子商務做到了“交易無處不在、無時不在”，顛覆了傳統商貿流通，農村電商的發展在豐富農村流通渠道的同時，也將影響農村居民消費結構和水平。

本文將結合現有相關研究，深入分析當前我國農村電商發展現狀及農村電商發展對農村居民消費的影響，并提出促進我國農村電商進一步發展的相關建議。

我國農村電商發展現狀

（一）國家部委大力支持

近年來，黨中央和國務院高度關注我國農村電商的發展，密集出臺了系列支持農村電商發展的政策，為農村電商的發展提供了人才、物流、基礎設施、金融、市場環境等全方位支持。中央有關文件和國務院有關政策如表1所示。

同時，各部門按照黨中央和國務院的決策部署，大力推進農村電商發展。當前各部門正在進行的主要有以下幾項重點工作：

一是“農村青年電商培育工程”，是由團中央和商務部聯合實施的，意在通過技能培訓、金融支持、領建站點等途徑，引導廣大農村青年運用電子商務創業就業、增收致富。

二是“快遞向西、向下服務拓展工程”，是由國家郵政局和商務部一起實施的，目的是進一步健全城鄉快遞服務網絡，加強快遞在中西部、農村地區與電子商務的協同發展，到2020年基本實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”。

三是“電商扶貧工程”，是由國務院扶貧辦牽頭的，2015年被正式納入精準扶貧工程，是利用財政資金的引領，鼓勵帶動更多社會資本進入，培育農村電商環境，整合貧困地區優勢產品，對接市場，幫助農村居民脫貧致富。

四是由全國婦聯牽頭的“巾幗電商創業行動”，鼓勵農村女能人依托“婦女之家”，搭建以農產品銷售為主的電子商務平臺，拓展婦女致富新空間。

五是“電子商務進農村綜合示范工程”，是商務部、財政部落實李克強總理“互聯網+”行動倡議的重要組成部分，通過在全國創建電子商務進農村的綜合示范縣，增加農村電子商務交易額，促進農村電商發展。

（二）電商巨頭爭相發力

伴隨電商企業在城市的快速發展和激烈競爭，城市電商市場日趨飽和，農村電商開始成為各大電商企業爭相發力的新藍海，近年來國家密集出臺的農村電商政策更是加快了電商企業在農村的發展步伐。

2014年9月，電商巨頭阿里巴巴集團在美國上市后明確表示其未來的三大發展方向為涉農電商、大數據業務和跨境電商服務。隨后，阿里巴巴集團啟動了在三至五年內投資100億元，設立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站的千縣萬村計劃。此外，淘寶網還針對農村市場推出了二級頁面“農村淘寶”，特別設置了農資農具品類和契合農村用戶出行需求的汽摩配件，為農村居民提供了更為豐富的消費選擇。

自2014年11月啟動農村電商項目以來，京東目前形成了縣級服務中心和京東幫服務店兩大模式。縣級服務中心采用公司自營的模式，主要承擔代客下單、招募和培訓鄉村推廣員以及營銷推廣等功能；京東幫服務店則采取加盟方式，主要針對大家電服務需求，為農村消費者提供配送、安裝、保修等一站式服務。此外，2016年1月，京東與國務院扶貧辦共同簽署了《電商精準扶貧戰略合作框架協議》，更進一步推動了京東農村電商的發展。

蘇寧云商集團則利用其實體零售渠道優勢和專業的零售經驗開展農村電商戰略，自2014年起，蘇寧通過將原先三四級市場的代購點、售后服務網點等進行改造升級，變成集銷售、物流、售后、客服、招商等功能為一體的蘇寧易購服務站，并計劃在2020年前建立10000家服務站，覆蓋全國1/4的鄉鎮，深入全國農村，從渠道建設層面打通“農村電商”發展壁壘。此外，2015年5月上線的蘇寧易購中華特色館也以多種方式帶動了多地農產品的銷售，促進區域農產品走出去。

除了各大電商平臺紛紛角逐農村市場外，國內零售巨頭如大商集團等也在不斷加入農村電商的行列，推動著農村電商的快速發展。

（三）農村居民參與度不斷提高

隨著互聯網在農村的滲透速度加快，農村網民規模不斷擴大，農村網購人群也進入了高速增長期。根據中國互聯網絡信息中心的統計數據顯示，截至2014年12月，農村網民規模為1.78億，其中網絡購物用戶規模為7714萬，農村網民網絡購物使用率達43.3%。此外，農村網絡購物用戶規模年增長率高達40.6%，是農村網民各互聯網應用中規模增速最快的。

同時，阿里研究院與阿里農村淘寶事業部聯合發布的《農村網絡消費研究報告（2015）》指出，農村網絡購物規模呈現增長快于大盤的趨勢，淘寶網（含天貓）發往農村地區的訂單金額占全網的比例，從2013年第一季度的8.65%，上升到2015年第一季度的9.64%，兩年增長了1%。根據阿里研究院2014年發布的數據顯示，2014年我國農村網絡消費總額約為1800億元，預計2016年這一數字將攀升到4600億元，農村居民對網絡購物的接受度和參與度都在不斷提高。

此外，農村網絡購物的發展在刺激農村居民消費的同時，也喚醒了農民的互聯網意識，促進了農村電商在農產品上行方面的發展，農民開始學會借助電子商務推銷產品。根據《2014-2015年中國農產品電子商務發展報告》，截至2014年，我國有各類涉農電商3.1萬家，其中涉農交易類電商有近4000家，農村居民逐漸將電商作為銷售農產品的新途徑，對農產品電商的認知度和參與度在逐漸提高。

農村電商發展對農村居民消費的影響

（一）豐富消費選擇，提高消費意愿

受我國長期城鄉二元結構的影響，我國農村經濟發展一直處于比較落后的狀態，但是隨著國家對“三農”的高度重視和大力扶持，我國農村經濟得到了較快發展。根據中國統計年鑒的相關統計數據，2010年我國城鎮居民人均可支配收入為19109.4元，2014年增加至28843.9元，5年增長50.94%；與此同時，我國農村居民人均純收入由2010年的5919元增加至2014年的10488.9元，5年增長了77.21%，表明近年來農村居民收入的增速已經超過了城鎮居民，農民生活在不斷改善。

根據消費理論，收入的提高會帶來消費的增加。然而由于我國農村交通和信息的不暢通，流通業的相對滯后，農村居民的消費選擇有限。當前農村的購物渠道主要包括農村小賣部、農村供銷社、農村集市以及鄉鎮商店，商品類型和款式有限，且產品質量沒有保證，假冒偽劣產品較多。另外，有些產品如大家電和家具等要到縣城商場或者附近的大中城市才能購買到，需要一定的時間和交通成本，且大中城市商場的物價普遍較高，不符合農村居民的消費預期。因此，在現有的消費渠道下，我國農村居民的消費選擇有限，消費需求被抑制，農村電商的發展可以促進工業品下行，豐富農村居民消費選擇，滿足其對生活用品和生產資料的消費需求，提高其消費意愿。

首先，農村電商的發展豐富了農村居民的生活用品選擇。通過電商，只要有互聯網，農村居民就能像城鎮居民一樣擁有豐富的消費選擇，并且還可以方便的比較商品價格，查看商品評價，便捷地選購各種質優價廉的生活用品，解決了農村居民“買不到”的難題。根據阿里研究院的報告，大家電是農村居民網絡購物消費最多的品類，這說明農村電商在農村消費升級過程中起了較大作用，刺激了農村消費。

其次，農村電商的發展刺激了農村居民的生產性消費，農業生產性消費主要體現在農具和農業生產資料的購買上，其價格和質量影響著農業生產的成本和質量。通過傳統的銷售渠道，農民可以購買的農具和農業生產資料通常受限于當地市場的供應，種類比較單一，主動選擇的范圍較小。然而通過電商平臺，農民可以選購先進的農具以及豐富的生產資料，降低生產成本，提高產品質量，比如農村淘寶就在首頁特別設置了農資農具品類，方便農民便捷選購。

（二）增加農民收入，提升消費能力

由相關的經濟理論可知，收入是消費的重要決定因素，雖然這幾年來我國農村居民的收入增速超過城鎮居民，但因為長期受城鄉二元結構的影響，我國農村居民的收入總體上還是比較低的。根據中國統計年鑒的數據，2014年我國城鎮居民人均消費19968.1元，占人均收入的69.23%；農村居民人均消費8382.6元，占人均收入的79.92%。由此可知我國農村居民的消費傾向還是比較高的，但是較低的收入水平使得其總體消費水平較低。因此提高農村居民消費水平的一個重要途徑就是提高農村居民收入，農村電商的發展可以通過不同途徑增加農民收入，提高其消費能力。

首先，農村電商的發展可以促進農產品上行。當前農產品的外銷一般是通過商販進行的，從生產者到消費者中間經常要經過好幾次流轉，農產品特別是生鮮產品在流轉過程中容易造成損失，因此初始收購價格通常較低。此外，在這種外銷模式下，供需信息不暢通經常導致農產品滯銷，給農民帶來巨大損失。農村電商的發展，一方面可以直接連通生產者和消費者，省去中間多次的流轉，降低流轉過程中的損失，提高農產品的初始收購價格，增加農民收入；另一方面，可以使供需信息更加暢通，通過電商平臺可以了解到全國各地的供需信息，解決賣不出和買不到之間的阻礙。同時生產者還可以結合消費者的需求和喜好，調整農產品的生產，有效解決供需矛盾，減少農產品滯銷帶來的損失。

其次，農村電商的發展可以增加農村就業。一方面，電商行業的發展本身會帶來新的就業機會，包括服務店的工作人員、鄉村推廣員、快遞人員等。如蘇寧2015年就在開設直營店、加盟店、特色館、物流配送、售后等方面直接帶動就業人口達3萬人；京東集團為了構建覆蓋農村地區的電商新網絡，在2015年也招募了近10萬名的鄉村推廣員。另一方面，農村電商的發展可以促進農村居民創業，從而間接帶動農村就業，近年來，一些農村青年開始開設淘寶店鋪，利用電商結合地區特色在發展生態旅游等方面進行創業嘗試，開辟了新的創業路徑。就業的增加會增加農村居民收入，從而刺激消費。

我國農村電商發展對策

（一）加快信息化基礎設施建設

信息化基礎設施建設是農村電商發展的一個重要前提，是農村電商發展的制約點。雖然當前我國農村的信息化基礎設施建設在國家的大力支持下得到快速發展，截至2014年12月，農村互聯網普及率達到28.8%，但相比城鎮62.8%的普及率還是偏低的。因此國家要進一步落實農村寬帶普及的規劃，穩步推進農村網絡基礎設施建設工作，同時要降低成本，減少網絡費用，為農村電商的開展提供有利環境。

（二）加快完善配套物流設施

配套物流設施的不完善是制約農村電商發展的又一重要因素，物流和電商是相互影響、相互促進的，農村電商的發展離不開配套物流設施的完善。當前我國農村物流普遍存在“最后一公里”成本高的配送問題，同時冷鏈物流的落后也制約著鮮活農產品上行的發展。因此相關部門要加快農村公路建設，推進農村物流配送發展，在最后的配送階段可以通過委托一個村鎮定點機構統一配送的方式，充分整合物流資源，降低配送成本，解決“最后一公里”的配送問題。此外，要大力推進冷鏈物流建設工作，建設現代化物流配送體系，降低流通成本，促進農產品實現快速且低成本的流通。

（三）加大金融扶持力度

信息化基礎設施的建設和配套物流設施的完善離不開資金的支持，因此加大金融扶持力度是促進農村電商發展的又一重要舉措。相關部門應該積極鼓勵社會各項資本參與農村電商發展，對投入農村電商的資本給予稅收優惠，同時要加大財政資金投入，為農村電商的發展提供低利率的資金支持，在網絡普及、電腦配置和農村公路建設等方面給予補貼，為農村電商的發展提供全方位的資金支持。

（四）加強農村電商的教育培訓和人才培育

農村居民作為農村電商的重要參與主體，其對電商的認知度和接受度對農村電商的發展影響很大，當前我國農村居民對電商的認知度和接受度還不足以支持農村電商的全面發展，因此做好相關的教育培訓和人才培育工作很重要。

首先，可以通過舉辦培訓講座，安排專業技術人員進行現場培訓等方式加強農村居民對計算機、網絡、電商平臺、電商交易等的認識，同時及時組織開展電商活動，使農民從電商中獲得實際利益，提高全體農村居民對電商的接受度。

其次，要引導鼓勵青年農民工返鄉創業，加強培育一批觀念先進、能力出眾的農村電商人才，從而在農村電商的發展過程中起到領頭羊的作用，帶領農村居民一起促進農村電商的迅速發展。

參考文獻：

1.吳學品.流通業對農村居民消費的影響研究[D].上海大學，2014

2.李駿陽，包偉，夏禹鋮.流通業對農村居民消費影響的實證研究[J].商業經濟與管理，2011（11）

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8.胡平源.農村電商的七個現實問題解析[J].企業技術開發，2015（24）

第二篇：農村電商的現狀及發展思路淺析

農村電商的現狀及發展思路淺析

目錄

（一）農村電商發展的時代背景

（二）農村網民的特點

（三）農村網民的上網習慣

（四）農村電商的方式

（五）農村電商網站的選用平臺

（六）國家政策的支持

（七）順豐，阿里，京東等企業的行動

（八）農村電子商務的模式

正文

（一）農村電商發展的時代背景：

改革開放三十年，給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，人民的生活得到了很大的提高，經濟的三十年高速增長引起了是人的關注。但同時發現08年經濟危機后以后經濟的增長已經不像之前那樣快了。很多人是開始關注未來中國經濟的發展。經濟的轉型迫在眉睫，拉動內需也是一個長期的任務。農村經濟的發展也備受政府和企業的重視。

隨著電子商務長足的發展，農村經濟的發展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農村物流，金融，電商，人才的配套服務的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業的在農村的戰略布局。為農村電商提供了一個良好的時機。

農村電商的號角已經吹響！

沒有理論指導的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學習總結。共同為農村電商的發展添磚加瓦。

（二）農村網民特點： “2013年農村網民達到1.77億，占網絡人數28.6%；2014年全國農村網購市場規模達1800億元，預計2016年將突破4600億元，成為網購市場的新增點；農村網購用戶對網購的接受率超過八成，網購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農村用戶的手機上網的比例已達84.6%，高出城鎮5個百分點。”

以上數據表明，農村網民數量在不斷攀升，城鄉、農村等三、四線區域擁有大量潛在網購人群，農村將為電商企業和互聯網零售商提供一個更廣闊的“藍海”市場。

即便沒有上述數據也不難發現電商下沉是必然方向。事實上，早在幾年前零售及電商企業就已將戰略部署向三、四線城市拓展，至2014年中旬電商企業已將觸角深入農村。

2014年10月，國務院發展研究中心農村經濟部巡視員、研究員謝揚在一次電子商務論壇上，曾拋出兩個數據，全國農村網購規模2014年將達到1800億元，2016年將達到4600億，中國農村電商消費市場潛力巨大。

這個數據說明了什么？中國農村電商市場的巨大空間空間會帶來什么？農村電商“井噴式”的發展會產生什么影響？又面臨著什么樣的困

據相關調查顯示，手機已成為最主要的網購終端。64.2%的農村網民是通過手機購物，使用電腦購物的只占32.9%。可以說，手機不僅是農村網民最主要的網購終端，也是他們最主要的上網終端。移動互聯網的爆發除了讓很多PC網民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網的農村人直接成為了移動互聯網用戶。

（三）農村網民的上網習慣：(來自CNNIC)商務類應用在農村網民中快速發展。網絡購物用戶規模增長率高達 40.6%，是農村網民.上網設備：

（四）農村電商的方式：(一)網絡購物

截至2014年12月，農村網民網絡購物用戶規模為7714萬，比去年增加了2229萬，年增長

率高達40.6%，是農村網民各互聯網應用中網民規模增速最快的應用。城鎮網民網絡購物用

戶規模為2.84億，增幅16.9%，遠低于農村網民。農村網民網絡購物使用率為43.2%，使用率

較去年增加了12.1個百分點，比城鎮網民網絡購物使用率低17.2個百分點。盡管網絡購物是

城鄉網民間使用率差距最大的互聯網應用，但隨著2014年網絡購物市場呈現普及化特征，網

購已經開始向全民擴散，農村受眾正在加速擴大。

各互聯網應用中網民規模增速最快的應用，遠高于城鎮網民。網絡購物正在農村受眾中加速

(二)團購

截至 2014 年 12 月，農村網民團購用戶規模為 2914 萬，網民規模較去年提高了 8.6 個

百分點，低于城鎮網民 27.9%的增長率。農村網民團購使用率為 16.3%，和去年相比略有增

加，比城鎮網民使用率低 14.2 個百分點(四)旅行預訂

截至2014年12月，農村網民旅行預訂用戶規模為4028萬，年增長率為3%，城鎮網民旅

行預訂用戶規模年增長率為29.5%。與城鎮網民旅行預訂的使用率增速相比，農村網民在線

旅行預訂的使用較去年底無明顯差異。受到經濟狀況、生活環境的影響，農村網民對于旅行

需求無法得到釋放。擴大 43.5%的農村用戶會在一周之內多次訪問電商網站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經成為農村用戶一個比較高頻的互聯網行為。同時，與之比例相當的則是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%。可見，農村用戶在使用電商服務時分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。

雖然近一半農村用戶已經養成了一周多次訪問電商網站的習慣，但到了實際發生購物的時候，這一比例便降至17.9%，通過明確購買需求而產生消費行為的人群比例則增至61.4%。可見，農村用戶的電商消費行為相對理智、目的明確。

（五）農村網民的電商網站選用的平臺：

另外，73.6%的農村用戶表示最常使用的電商網站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會選擇京東、1號店等自營電商，占比為18.8%。農村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產品”、“服飾”以及“農用商品和工具”。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類。第三個品類則是農村用戶比較顯著的一個特有購物需求。現階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農村電商，向農村市場銷售種子、化肥、農用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養起了這樣的消費習慣。

調查顯示，農村用戶最在意的是商品價格，其次是商品品質，在網購時在意價格的用戶達到34.7%，占比最高。他們所在意的其他問題依次是售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉兩個用戶群體并沒有表現出太大的差異性，可見大家對網購服務的訴求相對一致。值得一提的是，農村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠超城市用戶，達到17.6%，這與農村物流體系建設不完善有著直接關系。在支付方面，僅有3.6%的農村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當。可見第三方支付服務在農村的普及程度已經與城市沒有太大差異，不會對用戶的網購行為造成不便。

（六）國家政策的支持：

財政部商務部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于（1）建立完善縣、鄉、村三級物流體系（2）扶持縣域電商服務中心和村級電商服務站建設（3）推動農村電商培訓工作...農村電商、農村物流 物流

（七）順豐，阿里，京東等企業的行動

進村刷墻，圈人圈地忙推廣

2014年6月起，有媒體發現，京東、阿里、蘇寧等電商巨頭集體進入農村“刷墻”，多年不見的“標語體”重現村民屋后的墻上。京東的口號是：發家致富靠勞動，勤儉持家靠京東；阿里則打出了“生活要想好，趕緊上淘寶”這樣簡明、口語化的標語；而蘇寧的“當心花錢淘假貨，正品省錢來蘇寧”為刷墻之戰添了些火藥味。

以京東為例，2013年京東購買了3輛大篷車，分3條線路對100多個城鎮進行宣傳，在全國鄉鎮刷出超過萬幅的墻面廣告。大篷車還會在現場展現大家電的實物、樣機，同時消費者可以在現場掃碼直接購買，下單后就可以送貨入戶。下鄉刷墻凸顯影響力，現場展示樣機刺激村民購買，以此邁入農村。

這只是電商巨頭進軍農村市場的一個表象，在這表象背后，圍繞布局農村市場的配套服務已在緊鑼密鼓地進行中。布局物流網絡，完善農村配送體系

進軍農村電商，物流是必爭之地。農村遠離城市中心，物流不發達，配送難是一個很大的問題，想要在農村市場大展拳腳，最首要的就是解決物流問題。1.京東推行先鋒站計劃和“京東幫”服務店

（1）先鋒站計劃，布局自營站網絡。為進一步拓展自營配送體系，將渠道快速下沉，京東2014年初推出了先鋒站計劃。在政策、資金等支持下，在當地成立京東配送站，承擔配送、銷售、上門取件、換新、貨到付款等一系列服務。

先鋒站多處于國內偏遠地區或此前尚屬京東市場盲點區域，比如各遠郊區縣或村鎮等。按照規劃，先鋒站在業務量穩定達到一定規模后，將被調整為自營站，業務模式與當前京東各普通站點無異。先鋒站是京東拓展自營配送體系的重要抓手，將物流布局網絡深入到了農村。

（2）“京東幫”服務店，解決大家電“最后一公里”配送。農村居住分散，物流成本高，投入產出比低，不少物流網點到了鄉鎮就難建下去。在四線以下城市網購中，特別是大家電“最后一公里”配送問題尤為突出。為此，京東開始布局其全國大家電“京東幫”服務店網絡。面向4-6級市場的“京東幫”服務店只經營大家電業務，與京東之間屬于合作關系，承載京東自營家電業務，主要解決的是配送和安裝問題。其實，“京東幫”的核心，并不是京東的業務體系從線上走到線下，而是要基于線上的平臺優勢，建立線下的服務配送安裝等服務體系。從本質上看，建立京東幫，就是要幫助京東商城建立覆蓋縣鎮市場上的物流、安裝、服務等一系列能力，推動京東從小家電市場走向大家電市場的覆蓋能力，完成京東從城市市場向鄉鎮市場的落地能力。2.阿里借助菜鳥物流送大家電入戶

2013年5月，阿里和眾多合作伙伴一起成立了專門的物流網絡公司菜鳥網絡。按照阿里的規劃，建成后的菜鳥網絡將是一個可以覆蓋全國的物流骨干網絡，能夠支持日均300億的網絡零售額，目標是“讓全中國任何一個地區做到24小時內送貨必達。”

2014年的7月10日，阿里啟動渠道下沉戰略，旗下淘寶、天貓電器城、聚劃算聯合，借助菜鳥網絡平臺的物流標準化服務及手機淘寶二維碼掃碼購等，首期推出了覆蓋范圍最廣的標準化產品大家電送貨入戶，大家電直達2600多個區縣、50多萬個村。這表明阿里也在著手解決大家電“最后一公里”配送的難題，讓電商真正惠及農村。

3.蘇寧推進物流建設，升級維修點為鄉村服務站

（1）物流建設不斷加強。蘇寧云商相關負責人透露，為配合三、四級市場攻略落地，蘇寧物流推進省內干線建設專項工作，目前已在14個大區完成了22條省內干線建設。蘇寧在這些物流主干線上建設的自營服務站（下文將詳細提到），都能夠實現次日送達。此外，蘇寧目前正在推進“物流云”項目，預計到2015年將建成12個自動化分揀中心、60個區域物流中心、300多個城市分撥中心，以及5000個社區配送站。

（2）鄉村服務站延伸物流網。2014年，蘇寧把各地原有的200家鄉鎮售后維修點升級為新式鄉村服務站，提供代客下單、最后一公里配送、售后維修、批發銷售等服務。未來5年，蘇寧還將建設10000個類似的鄉鎮服務站，覆蓋全國四分之一以上的鄉鎮。除原有站點改造外，蘇寧還采用加盟方式拓展服務站。這些服務站實際上是蘇寧線下近1600家連鎖門店和數十個物流基地的延伸，該模式將讓O2O模式的推廣更具深度。

總之，布局農村物流網絡不只是“快遞”那么簡單，除了建設骨干物流網絡，對農村這塊特殊市場，一定要拓寬觸角，網狀布局服務點，做好農村基礎的建設，以此承擔交通不發達處的配送與服務。建設自營服務中心，培養村民消費習慣

布局了物流，解決了電商下沉到農村的基本渠道，接下來就要謀劃更全面的覆蓋，以實惠與便利吸引更多農村消費群體，培養他們的購物習慣。

網購對于大部分農村用戶而言還是“新事物”，他們的認知程度也非常有限，要想讓這類消費者接受網購，首先得學會使用電腦，更重要的是他們有沒有網購的消費意識。

1.京東建縣級服務中心，招募農村推廣員

今年年初，京東縣級服務中心在全國多個縣市正式開業，將承擔配送、客戶體驗、鄉村推廣員培訓、宣傳和產品實物展示等落地重任。京東還將通過縣級服務中心，招募數萬名鄉村推廣員。

如果說“京東幫”服務店是面向大家電的一站式服務，縣級服務中心這一模式則是“京東幫”的拓展和完善。目前京東縣級服務中心和“京東幫”服務店的開店計劃雖然在時間上不同步，但最終目標“一縣一中心”和“一縣一店”達成后，通過自營的京東縣級服務中心和合作的“京東幫”服務店，京東商城的全業務可以無縫覆蓋全國縣鄉級農村市場，京東在一二線城市塑造的正品低價形象將被接力傳遞到廣大農村，農村消費者也能跟城里人一樣在京東商城以優惠的價格買到可靠的商品。

2.阿里部署千縣萬村計劃，推動農村線下服務實體

（1）縣級運營中心和村級服務站。2014年10月13日，阿里巴巴在首屆浙江縣域電子商務峰會上，宣布啟動“千縣萬村”計劃，將在3到5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。這意味著阿里要在今后幾年以推動農村線下服務實體的形式，將其電子商務的網絡覆蓋到全國三分之一強的縣以及六分之一的農村地區。目前，阿里巴巴“千縣萬村”計劃的第一個縣級運營中心在桐廬啟動，第一個村級服務站—桐廬縣富春江鎮金家村服務站也正式運營，這是淘寶進入農村的一個標志。

為了配合農村淘寶業務，阿里在農村建設的“村級服務站”，是為了配合農村淘寶業務，目前村級服務站提供網上代買、網上代賣、網上繳費、創業培育和本地生活五大服務內容。

（2）農村淘寶店惠及鄉鄰，培養網購習慣。針對農村的網購人群，阿里巴巴上線了“農村淘寶”，向廣大農民用戶提供農用商品、農資農具以及日常用品。不過，相對線上特殊定制的二級頻道網站，線下的農村淘寶店才是重頭戲。阿里巴巴提供資金支持農村淘寶店配置網絡和電腦等設備，另外，阿里巴巴的技術人員還會對農村淘寶店店主進行培訓。受過培訓的店主可以幫助村民網購。如此一來，網絡不便、缺少設施、不懂網購等難題都能得到有效解決。3.蘇寧圈地自營服務站，培養村民消費習慣

蘇寧市場相關負責人認為，農村市場雖然很大，但是太散，常規級別的連鎖門店很難生存，點狀的服務站則更加靈活，便于實現對農村市場的覆蓋。然而蘇寧的“野心”不止于改造型的服務站，自營服務站也提上了日程。

蘇寧自營服務站是針對農村市場開出的靈活性強、便捷度高、服務范圍廣的一類門店。店內既有實體商品出樣，又重點打造二維碼、平板電腦、視頻演示的虛擬出樣，目的在于進一步培養三四級市場消費者的網購習慣。據悉蘇寧的首家服務站將在宿遷洋河鎮落地開業。

進軍農村金融市場，解決農民信貸難題

農村電商發展與農村金融發展相輔相成，電商的發展有賴于金融服務，而金融服務的發展也需要電商數據和業務支撐。對于農村金融市場，四大國有銀行嫌棄利潤太小，股份制銀行同樣因為利潤微薄不樂意涉足。農村金融市場存在很大需求，卻被銀行們以利潤微薄而拋棄。在這樣一個市場格局下，電商進軍農村金融市場前景可觀。

1.京東聯手格萊珉，開拓農村金融市場 去年12月17日，京東宣布與格萊珉中國在多個領域達成戰略合作意向，攜手開拓中國廣大的農村金融市場。雙方將會從京東自建的配送網絡入手，由京東金融小貸部門、配送部門和格萊珉共同為農民提供金融合作解決方案，合作拓展農村領域的消費和創業貸款。

目前民間借貸已成為農村金融的一個特色產品，然而中小企業和農村用戶一直存在融資難的問題，有些借貸的年利率高達60%。針對這一痛點，京東在農村金融領域將重點通過賒銷方式給農民提供資金，讓農民先使用后付款，而利息比現在農民平均支付的利息至少降低50%。2.阿里為農民提供金融服務

在阿里的“千縣萬村”計劃中，為農民提供金融服務也是工作重心之一，要創新農村代購服務、農村金融、農資電商O2O等。針對一二線城市相對飽和的市場，從2014年下半年開始，阿里小微金融工作的重點也轉移到了農村市場。與政府合作，打造農村電商生態體系

農村的互聯網環境也需要改善。在阿里巴巴的首屆中國縣域經濟和電子商務峰會上，地方政府人士對電商表達了很大興趣，據資料顯示，共計176個縣市區相關人士與會，其中很多地方領導都希望電商落地地方。應該說他們對推進電商的態度是積極主動的，他們當中相當一部分群體已嘗到電商的甜頭。淘寶戰略很明確，選擇縣市區的領導層作為電商培養對象，了解電商的基層領導可以推動地方鄉鎮到農村的電商發展，比淘寶直接開進農村要容易得多。

電商下鄉不再是電商們的一個宣傳口號，而是落到實處開展起來的新業務。當電商們“拿起鋤頭”準備大干一場后，要錢有錢要人有人的電商則為農業電商模式注入了全新的驅動力。電商挺進農村金融

作為2015年京東重要的業務板塊之一，京東金融也開始瞄準電商渠道下沉的趨勢，發揮在白條業務上積累的經驗和優勢，通過為鄉村推廣員試點授信，正式進軍農村金融。京東集團CEO劉強東透露，京東將擴大對農村金融服務的支持力度，引入京東金融的白條、小額信貸等優勢金融產品，解決農民融資難、成本高等困難。據介紹，京東金融已為江蘇宿遷市宿豫地區的部分鄉村代理員開通了農村白條業務，用以緩解鄉村推廣員們在京東代購時的資金墊付壓力。螞蟻金服發布的數據則顯示，過去1年，新增的農村余額寶用戶超過2000萬，增收7億元。其中，東莞、溫州、蘇州、泉州、成都等地的農村尤為活躍，開戶數居全國前五。“80后”和“90后”是絕對的主力用戶，占據去年新增農村余額寶用戶的75%。

業內人士表示，電商挺進農村金融，在電商層面解決了鄉村推廣員的資金墊付壓力，將有利于將電子商務紅利迅速惠及鄉村市場，也使得電商的渠道下沉戰略得以進一步的延伸；在金融層面更是促進了互聯網金融在拉動農村居民消費、解決農村居民融資難等問題上進一步發揮作用。

完善農村電商規范

當電商將資源開始投向農村電商這個“藍海”后，農村電商自身的發展也成為了外界關注的焦點，在互聯網基礎相對薄弱的農村地區，如何提升電商的規范化也成為了電商平臺當務之急。

據南方日報記者了解到，截至2015年春節前，1號店“特產中國”項目完成了遍布全國各地的70多個地方特產館的開設，其中縣級館達64個。經過近1年的發展，1號店“特產中國”頻道的開館資質審查機制不斷完善。在滿足了嚴格的資質審查后，還要通過公司資質準備、商品品牌資質準備、后臺注冊店鋪申請和以店轉館等開館流程，并繳納與一般店鋪開設相同的費用，最終完成地方館的開設。據介紹，1號店在很多目標區域進行了詳細的項目介紹及培訓，收獲到不錯的反饋。而在農村電商行業看來，大型電商平臺直接的扶持極大地完善了農村電商的規范化建設。

在這方面，阿里巴巴的行動同樣頗為迅速。據介紹，目前阿里已經啟動“千縣萬村計劃”農村戰略，未來三至五年內將投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。目前“村淘”已進駐全國8個省區市，覆蓋13個縣、295個村。根據阿里的規劃，重點發展的涉農電商業務，對農民消費者來說是“網貨下鄉”，對城市消費者來說是“農產品進城”。

順豐集團最近兩年在全國推嘿客店，在城市的各個銷售中心，比較繁華的場所設立的這種商店，就起到既是試衣間，也是上網的演示廳，教給這些40、50后的人，轉變他們不懂網絡，必須看到和摸到商品才習慣的消費觀念。

這種做法，和阿里到農村推廣電商服務站點是有雷同之處的，讓這些相對落后的人，能夠接觸到電腦，能夠熟悉這些東西，讓他們產生觀念上的轉變，來接受電商這種東西。

實際上線下的服務和線上的服務需要集合起來，建商店不一定是賣東西，也可以作為一個展示廳來挑選東西。

（八）農村電子商務的三種模式：

第一種是遂昌模式，走平臺化道路。

無可厚非，淘寶在推進農村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。

遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內第一個縣級農產品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網”集合了當地千余家小賣家共謀發展。他們為千余家松散且不標準不專業的小賣家提供專業的培訓服務，對上游貨源進行統一整合并擬定采購標準，由“遂網”專業團隊進行統一運營管理，線下則按照統一包裝、統一配送、統一售后等標準化操作執行，遂昌模式更像是一個區域化的ShoppingMall，他們是一個服務商而已，售賣的是“標準化”。第二種是成縣模式，走資源整合道路。

成縣地處甘肅隴南市，該縣電子商務的發展和縣委書記李祥的推動有著密不可分的關系，李書記因在網上頻頻叫賣家鄉的鮮核桃，而被網友尊重為“核桃書記”。

在政府的支持和推動下，成縣同樣成立了電子商務協會，主打產品有核桃、土蜂蜜等地方特產，依托在淘寶網店進行銷售。值得一提的是，他們嘗到了在微博、微信上推銷產品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業化的微營銷培訓，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網店”對他們來說更大的價值在于交易，創業初期這未嘗不是一種明智的選擇。

“成網”工作人員爬山涉水四處尋找優質的農產品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發。

第三種便是通榆模式，走品牌化道路。

通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當地的農產品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務協會，并有專業的第三方主體進行運營。

如果把“遂網”理解為一個平臺，“通網”就是一家B2C，“三千禾”呈現給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產業鏈上進行標準化運作，統一采購、統一包裝、統一運營、統一配送、統一售后等諸多標準化嘗試。

通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。

有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農產品實行品牌化需要一定的基礎條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規模化和集約化，沒有集約就沒有效率，沒有規模就沒有產量，通榆縣地處大東北，無論是規模還是集約程度相比江浙地區有著天然優勢，專業的品牌化運作將如虎添翼。

還有一點需要特別思考，農產品品牌化后走的是多渠道戰略，電子商務是重要的戰場之一，品牌化的戰略價值是可以帶動產業群，上游產地可以更加集約化、規劃化和現代化，下游可以帶動半成品、深加工產業及附屬產業的發展，產業發展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。

以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業剛剛開始，創新及變化一直在影響著行業發展。

農村電子商務的“三個必須” 農村電子商務和資本市場上的電子商務有著不同的基因，我淺薄的總結在農村發展電子商務需要具備以下三個“必須”：

第一，發展農村電商，必須借助縣級以上政府的公信力

以上三個縣城，如果沒有當地政府強有力的組織和支持，絕不會蛋出所謂的三種模式，這種支持不僅僅是“叫賣”，更重要的是為農產品質量做初級的信用背書，為第三方企業提供公司注冊、稅收、資金等實際性的支持。

我們多數的耕地小而分散，對于資源性的整合尤其需要借助政府的力量，而“三農”關系到老百姓的切身利益，縣委書記勇于站出來推銷家鄉農產品便也親民合理。

第二，農產品要賣得更高更遠，必須實現專業的品牌化

我們需要明白一個核心，在農村發展電子商務的根本是幫助農民增收，增收的關鍵是：其一，減少農產品的滯銷，獲得更多銷量；其二，讓農產品賣出更高的價格，獲得單量溢價。農產品進行品牌化運作便為農產品實現溢價增收開創了先決條件。

聯想集團戰略投資高端水果品牌“佳沃”便是恰逢其時的正確選擇，柳傳志坦言“聯想做農業并不著急賺錢”，因為打造品牌是一個長期戰略，更大的價值在未來市場，但現在需要先走出第一步。

第三，農產品品質體現，必須借助地域特色找出差異化

農產品市場的劣幣驅逐良幣現象嚴重，我們耳聞能詳多半是“地域品牌”，而非產品品牌，地域品牌的最大問題是好人壞人都可以用，就像今天你很難辨識誰是正宗的陽澄湖大閘蟹，消費者便對市場失去了正確判斷，對行業是毀滅性的打擊。每個地域都有其唯一性，經緯度、溫度濕度、光照時長、土壤結構等不同，會生長出不同的具有明顯地域特色的農產品，我們需要在此基礎上挖掘產品的特色賣點，進行專業化的品牌化包裝，通榆縣便依托獨一無二的地理位置，打造出了“三千禾”，這是一條突圍之路。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產環節延伸到物流、銷售等環節。起初是兩個在中國移動打工的農民工，他們回鄉之后辦起網站，通過網頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產企業相連接，全鎮現有網店3040家。最終形成了一個五六億元產值的家具產業。

不管是哪種模式，不管這個地方發達還是落后，只要有網絡的溝通，它的生產和銷售就能打破各種交通的阻隔。

通榆縣位于吉林省西部，科爾沁草原東陲，恰在北緯45度，處于世界僅存的三大黑土地“東北黑土區”之中，屬于世界公認的雜糧雜豆黃金產區。

就是在這樣一個偏遠的縣域，很難想象該縣縣委書記孫洪君和縣長楊曉峰聯名寫了一封信給全國的消費者，信件名稱叫“致淘寶網民的一封公開信”，并掛在淘寶聚劃算的首頁，信件內容比較長，我摘取三點主要內容以做說明。

第一，通榆縣將借助電子商務全面實施“原產地直銷”計劃，通過網購將原產于通榆的優質雜糧雜豆，輸送到全國消費者的餐桌上。

第二，組建“通榆農產品電子商務發展中心”，并委托“三千禾”天貓旗艦店作為指定網店，實行“統一品牌、統一包裝、統一標準、統一質量”的標準化售賣操作。

第三，通榆縣政府計劃在明年，聯合“三千禾”按照預售的模式規劃建設200萬畝電商直銷基地，要讓通榆成為全國消費者的黑土地。農產品電子商務的趨勢 最后再談一個趨勢，即“原產地直銷”，正如通榆欲在明年打造“電商黑土地”。這種做法就是我們掛在嘴邊的“C2B”模式，農產品不同于工業化產品，有著天然的生長周期，這一特性為C2B預留了巨大的想象空間。

如果你對這塊黑土地的雜糧雜豆有了巨大的信任和喜好，你完全可以預約明年全年的口糧，今后那塊黑土地就是你的了。隨著物流配套設施的不斷完善，冷鏈物流的不斷發展，這種想象將會逐步變成現實。電商巨頭在農村的動作：

具體的發展模式很多，浙江的遂昌模式，主要是通過網店協會連接電子商務服務站買賣農產品，農民只負責養殖或者種植，各村農民通過本村網點即電子商務服務站，當地稱為“趕街”，進行農產品商品銷售，采購農用生產資料，它最重要的是中間環節，就是網店協會連接的電子商務服務站，把供銷雙方都通過網絡連接起來。全縣現有協會會員1200多家，2012年共完成電子商務交易額1.5億元。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產環節延伸到物流、銷售等環節。起初是兩個在中國移動打工的農民工，他們回鄉之后辦起網站，通過網頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產企業相連接，全鎮現有網店3040家。最終形成了一個五六億元產值的家具產業。

不管是哪種模式，不管這個地方發達還是落后，只要有網絡的溝通，它的生產和銷售就能打破各種交通的阻隔。

農村電商的發展依然任重而道遠，更不是一蹴而就的事情。它更需要政府，企業和農民的相互配合，在摸索中總結，一步一步慢慢發展起來。

第三篇：財政支農支出對農村居民消費的影響

財政支農支出對農村居民消費的影響

一、引言

我國的居民消費水平是受多種因素的影響，農村居民的消費除了受自身消費能力和觀念的影響外，也受到財政支農支出的影響，農村居民消費支出占總消費支出不到30%，但農村人口卻占總人口的50%以上，因此分析和研究農村居民消費至關重要，本文從中國財政支農支出和農村居民消費現狀切入，分析財政支農支出對農村居民消費的影響，以及為如何提高農村居民消費水平，提出了政策建議。

二、中國財政支農支出與農村居民消費現狀

(1)財政支農支出的現狀。財政支農支出指政府通過對農村稅收、財政投入及財政補貼等一些財政政策對農村農業進行管理和鼓勵，達到鞏固農業的基礎地位。值得指出的是，財政支農支出跟財政農業支出是兩個層次概念，支農支出只是農業支出的部分，財政支農支出是由固定資產投資、農業綜合開發資金、支援農業生產支出，扶貧資金及科技投入等組成的，并且政府對財政支農支出在財政支出的對應項目隨著時間也有一定程度的變更。

我國對財政支農支出的投入規模總體呈上升趨勢，如我國從1978年到2010年，32年里，財政支農支出由75.95億元增長到8129.58億元，投入增加了106倍，由此看出我國對于農業的重視程度的增加。但是我國的財政支農支出投放比例并不是穩定呈上升狀態，在1978年至1985年，由于社會不穩定，財政支農支出在財政支出的比重有所下降。而在1986年至2003年時間段內，財政支農支出投入相對浮動，總體而言，在1978年到2003年間，財政支農支出在財政支出的占有比率在5%至7%之間上下浮動。而2004年到2010年的幾年時間內，由于我國對于三農政策的重視，支農支出投入一直穩定上升，在2010年比重達到9.05%。

(2)我國農村居民的消費狀況。雖然我國對于農業投入不斷上升，但是我國農村消費發展狀態呈低速增長，其增加速度長期低于城市和全國平均水平，導致農村居民消費在社會總消費中的比重相對下降。用恩格爾系數(EC)即消費水平指標來表達，恩格爾指的是食品支出總額占個人消費支出總額的比重，比重越低，說明生活水平不斷上升。而我國農村居民消費在1978-1982年，EC大于0.6，在1983-1997年，EC在0.5至0.6之間，1998-2005，EC在0.45至0.5之間小幅度波動，而2006年至今，EC在0.43之間上下波動。從此可以得出，我國農村居民生活水平在不斷提升。

三、我國農村財政支農支出對于農村居民消費的影響

(1)不同財政支農支出投入類型對居民消費的影響。農村財政支農支出一般根據結構劃分為三類，第一類指農村投資性支出，這類支出是政府對農村經濟建設的支出，其目的是加強農業基礎設施和生態建設以及支援農村集體各項生產，包括了農業支出和林業支出。第二類農村消費型支出，指政府事業部門的消費支出。第三類型為農村轉移性支出即社會保障補助性支出和政策補貼支出等。根據數據《我國統計年鑒》及《中國人口和就業統計年鑒》，以及部分補充數據《新中國五十五年統計資料匯編》，利用農村財政支出結構對農村居民消費的回歸方程，根據F檢驗和Hausman檢驗，可以得出，農村財政投資性支出擠入農村居民消費，顯示農業生產要素數量和生產率的提高有效提高了農業產量和農村居民收入，財政消費型支出雖然對農村居民消費擠入效果不高，但其依然降低了農村居民的成本，提高了農村居民消費的純收入，而財政轉移性支出因其間接地補貼了農村居民用于消費的純收入，提高了農村居民的消費水平。總體來看，我國財政支農支出對農村人均居民消費具有擠入效應，即政府支出的正價引起居民消費的提高。

(2)財政支農支出對居民不同消費層面的影響。財政支農支出結構的三個類型對于居民在不同方面的消費影響是不同的，對于在居民居住消費支出方面，財政轉移性支出的擠入效果是最大的，其后依次為投資性支出和消費性支出;而在農村居民通訊、文化教育和醫療保健方面，財政投資性支出和轉移性支出的擠入效果明顯，消費型支出次之;對于農村居民家庭衣食及家庭設備等支出，財政投資性支出對其影響最為明顯，其后依次為轉移性支出和消費型支出。總體而言，對農村居民消費結構的影響，財政投資性和轉移性影響均較大，而非產性的消費型支出對其均較小。

四、關于財政支農支出的建議

(1)完善農村保障體系。目前我國農村保障體系雖相對于來講有所完善，但由于農村居民因病致貧或返貧的現象是依然存在的。就醫費用一直影響居民消費，因此需要進一步加強農村新型合作醫療制度，從根本上減輕農村居民的就醫壓力。而對于農村養老體系，應加快并全面推廣養老保險制度，并積極探索利用土地或其他固定資產做擔保的養老保險，使農村養老保險制度多元化，普及化。

(2)加強農村基礎設施的建設。政府應積極加強農村公路、水電及通信設施等方面的建設，公路的暢通可以保障在流通過程中的流通質量，減少損失和成本。通信設施可以提高農村的信息化水平，為居民提供全面的信息，為生產提供更多的途徑，有利于提高農村居民消費水平。除此之外政府應積極增加農村財政投資性投入和轉移性投入的規模，進一步優化農村居民生產和生活條件，提高居民消費水平。

五、結語

本文通過分析財政支農支出的結構，以及分析了財政支農支出和農村居民的消費現狀，得出了財政支農支出對農村居民消費具有擠入效應。其中以政府財政投資性投入和轉移性投入最為明顯，其次為消費性投入，積極的增加財政支農支出的投入，特別是財政投資性投入和財政轉移性投入，可以使居民的收入增加，從而在一定程度上提高農村居民的消費水平。

(三)擴大金融領域的開放

1.進行人民幣跨境結算的試點

2009年4月8日，國務院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市先行開展跨境貿易人民幣結算試點工作，境外地域范圍暫定為港澳地區和東盟國家。2009年7月，《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》出臺，邁出了人民幣跨境結算的關鍵一步。2009年9月，中國國債首次在大陸以外的地區發行，對于推進香港發展人民幣離岸中心起到了積極作用。

2.擴大外資金融機構經營的業務范圍

2009年5月，中國首次向外資企業發行人民幣證券敞開大門，匯豐銀行、東亞銀行成為第一批在港發行人民幣債券的外資銀行。6月1日，中國精簡了對于外資的審核程序，放寬了對于外資機構從事金融信息服務的條件限制。12月18日，中國保險監督管理委員會發布《關于外資保險公司設立營銷服務部有關事宜的復函》，允許外資保險公司設立營銷服務部。2012年，國家出臺了一系列政策，加大了金融領域的對外開放力度。3月29日，國家發改委發布公告宣布2012共核定240億美元外資銀行中長期外債規模，并選取匯豐銀行、德意志銀行、摩根大通銀行、花旗銀行、三井住友銀行、東亞銀行等6家銀行進行試點。這是中國官方第一次公開外資銀行外債額度。

3.有效利用境內外資本市場

2009年9月29日，國家外匯管理局頒布《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》。規定單個合格投資者申請投資額度每次不得低于5000萬美元，累計不得高于10億美元(之前為8億美元)，合格投資者應在每次投資額度獲批之日起6個月內匯入投資本金。在2011年頒布的《以人民幣計價的外國直接投資結算業務管理條例》(中國人民銀行，2011年10月14日)以及《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》(中國證監會、中國人民銀行、國家外匯管理局，2011年12月16日)的基礎上，中國證監會先后批準了21家試點機構的人民幣合格境外機構投資者(以下簡稱RQFII)資格，并不斷擴大RQFII投資額度，允許試點機構將投資額度用于發行人民幣A股ETF產品，投資于A股指數成份股并在香港交易所上市。同時，試點機構的RQFII產品也已獲得香港證監會批準，部分產品已開始投資境內證券市場及銀行間市場。2012年4月3日，中國證監會、中國人民銀行及國家外匯管理局決定新增合格境外機構投資者(QFII)投資額度500億美元，總投資額度達到800億美元。2012年5月24日，發展改革委、商務部、外交部、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署聯合發布《關于加快培育國際合作和競爭新優勢的指導意見》，提出有效利用境內外資本市場，支持有條件的企業境內外上市;允許符合條件的企業通過發行債券(包括可轉換債券)方式到國際金融市場融資。適時啟動境外企業到境內發行人民幣股票試點。④2012年10月11日，中國證監會頒布第86號令，將外資在合資證券公司中的股份限額從33%提高到49%。

二、上海自由貿易試驗區總體方向探索

(一)建設中國(上海)自由貿易試驗區的戰略意義

1.提高中國開放型經濟水平的必要手段

2012年11月8日，胡錦濤同志在黨的十八大報告中強調指出：“全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”⑤黨的十八大報告為中國進一步擴大對外開放指明了正確的目標和方向。2013年3月，習近平同志在莫斯科國際關系學院發表重要演講，強調建立以合作共贏為核心的新型國際關系。他指出，當今世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，一大批新興市場國家和發展中國家走上發展的快車道，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類依然面臨諸多難題和挑戰。今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發展的目標邁進，而合作共贏就是實現這一目標的現實途徑。在此背景下，中國如何適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，建立以合作共贏為核心的新型國際關系對于中國進一步擴大對外開放，成功實施經濟轉型具有十分重要的意義。因此，建設中國(上海)自由貿易試驗區不僅是中國順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措;而且有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。

2.培育帶動區域發展開放高地的階段性要求

黨的十八大報告提出：“創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。”⑥2013年3月，李克強同志在江蘇、上海考察時也指出，要立足內需，面向世界，生根亞太，吸引更多的跨國公司地區總部、運營中心來華落戶，推進新一輪對外開放。引進來要放寬領域特別是服務業領域，走出去要注重形成研發、品牌、營銷相結合的綜合優勢，在擴大開放中拓展發展空間，用倒逼機制推動轉型升級。

一方面，要吸引更多的跨國公司地區總部、運營總部進入中國，必須以國民待遇為外資準入管理的基本原則，加強長三角、珠三角、環渤海等沿海地區對外開放的深度，通過自由貿易區進行試點，率先達到全球投資規則的要求，獲得經驗后在全國推廣。另一方面，在國際投資規則的談判中，我們必須遵循對等原則。中國要培育本土跨國公司，必須通過加入TPP參與全球投資規則的制定，在知識產權保護等方面遵循對等原則，從而為本土跨國公司建立相應的投資規則保護，避免本土跨國公司在東道國受到歧視，為中國企業走出去奠定基礎。

目前，全球經貿格局發生演變，美式高標準主導全球投資規則的制定。中國(上海)自由貿易試驗區的建立將率先推行準入前國民待遇、負面清單，進行外商投資管理體制的改革，在開放體制上率先取得突破。這對于加快完成中美雙邊投資協定的談判，對于中國加入TPP，進而參與全球投資規則的制定都具有十分重要的意義。

3.加快上海國際金融中心建設和本土跨國公司基地培育的需要

目前，中國已全面實現企業進出口貨物貿易、跨境服務貿易和其他經常項目人民幣跨境結算，并出臺了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》(2009年7月)、《境內機構境外直接投資外匯管理規定》(2009年7月)、《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》(2011年1月)等一系列文件。中國(上海)自由貿易試驗區的建立，將獲得率先在區內取消資本項目管制、實現人民幣可兌換以及金融市場利率市場化等先行先試措施，有利于上海國際金融中心的建設。同時，人民幣國際化進程的加快還將為上海培育和集聚本土跨國公司提供良好的環境，有力地推動國內外跨國公司集聚上海，為上海加快本土跨國公司基地的培育提供難得的重要窗口期。

第四篇：農村電商發展調查報告

農村電商發展調查報告

為加快推進我市農村電商發展，3 月上旬，我們赴浙豫等地，就農村電子商務發展進行了專題考察，結合我市農村電商發展現狀，形成以下報告。

一、各地值得學習借鑒的主要經驗和做法 當前農村最大的短板之一是距離核心市場遠，南方一些縣市搶抓機遇，把發展電子商務作為補齊短板的根本性手段，收效顯著。

特點之一：提到戰略高度。焦作市博愛縣把農村電商定位為縣域經濟社會轉型發展的戰略支撐，以 20xx 年全國首批電子商務進農村綜合示范縣建設為引領，舉全縣之力推動發展，縣委書記帶頭做電商小伙伴的總服務員，干部們爭相“以工作越位推動電商就位”。他們的突出做法有三點：一是以線上市場開拓帶動線下產業發展。把“一縣一品”“一鄉一業”與電商平臺嫁接，形成線上特色產品和線下特色產業融合發展，月山鎮懷姜系列產品年線上線下銷售額達 1 億元，馬營村一塊小小的澡巾布占領了全國近60%的市場，年產值 1.5 億元。二是實施“外引做大、內建深化”戰略。引入京東、阿里等 139 家知名電商入駐的同時，建成縣級電商綜合服務中心 1 個、電商服務平臺 7 家，鄉、村服務站分別達到 17 個、449 個。三是開展“縣長喊你回家做電商”系列活動。吸引上千名青年回鄉創業，舉辦最美電商人、電商春晚等一批特色活動，創業典型被推薦為各級人大代表、政協委員，全縣大眾創業、萬眾創新的激情充分點燃和釋放。博愛縣僅用兩年多時間就走出了一條“內生型”農村電商發展之路，20xx 年全縣電商網絡銷售額 15.7 億元，其中零售額 4.5 億元，電商企業發展到 200 家，網店微店 13900 家，直接從業人員 4200 人，拉動 2.5 萬人就業創業。

特點之二：服務體系完備。麗水市把農村電商作為重點產業，建立起了完備的發展支撐體系，形成了電商公共服務的“麗水經驗”。在政策支持上，對傳統企業通過第三方電子商務平臺、自建線上交易平臺開展電商應用的，給予軟硬件改造投入一次性補助不超過 50%的支持，每家企業最高不超過 20 萬元。在平臺服務上，成立了全國首家農村電子商務服務中心，主要職能就是提供培訓服務、技術服務、溝通服務、增值服務，助力農村電商發展。麗水市遂昌縣創立了全國首個以服務平臺為驅動的農產品電商模式——“趕街模式”，圍繞公共服務、農產品上行和消費品下行建設三個體系，促進了農村電子商務普及推廣。在公共服務體系打造上，籌辦了遂昌農村電子商務學院、麗水市電子商務學院遂昌分院和趕街職業技能培訓學校，研發農村電商培訓課程，建立了完整的電商人才培訓體系。在農產品上行體系建設上，建立智慧供應鏈管理模式，有效解決了品控、標準、營銷和倉儲等問題；創新縣域農村分銷模式，在趕街微購平臺設置“微分銷”“村貨進城”“趕街眾籌”，提升本地農產品持續銷售能力。在消費品下行體系建設上，把村級趕街服務站作為核心，為村民提供

電商代買、代賣、物流中轉、生活繳費等服務，讓農民享受電商紅利。截止目前，“趕街”農村電商服務站已達 4000 多個，業務覆蓋 13 個省、35 個縣區，提供服務 180 多萬次。

特點之三：牽動多業發展。電子商務經濟正成為經濟社會發展的新引擎，極大地促進了旅游、商貿、物流、包裝、廣告、會展等各行業發展，形成了“一枝獨秀帶來滿園春色”的景象。杭州市作為全國首個跨境電子商務綜合試驗區，建設的“跨貿小鎮”以跨境電子商務產業園、跨境 o2o 國際街區、眾創空間為核心，集成跨貿產業、旅游文化、城市生活等功能要素，形成了產業與城市融合發展的新型功能區。義烏市依托小商品交易基礎，將電子商務滲透到各個領域。20xx 年電子商務實現貿易額 1770 億元，物流企業 xx39 家，快遞業務量 10.3 億件（占全國 3.3%）。義烏市青巖劉村被譽為“中國網店第一村”，到去年底網店達 3500 多家,日均出單 10 萬件，全年銷售額近50 億元，在虛擬空間服務實體經濟，開拓了巨大市場，快遞、物流、倉庫、代運營、客戶、包裝、廣告、設計、攝影、培訓等業態一應俱全，產業集聚形成了完整的電商生態圈，創業者不出村就能滿足一切需求。

二、加快我市農村電商發展的思考和建議 當前，農村電子商務蓬勃發展，已由星星之火漸成燎原之勢。我市應抓住高速增長的機遇期，加快走出一條符合市情實際的發展之路，為農業農村插上騰飛的翅膀。

（一）把農村電子商務定位為我市農業農村轉型升級的戰略

重點 20xx 年以來，中央一號文件連續四年都強調加快農村電商發展。根據商務部公布數據顯示，20xx—20xx 年全國農村電商網絡零售額分別為 1817 億元、3530 億元和 8945 億元，逐年成倍增長！農村電商已成為眾多地區經濟發展的新動能。麗水市與我市經濟水平相當，20xx 年 20 個“淘寶村”從事電商及相關行業達 6533 人，占村人口總數的 22.4%，年銷售額達 xx.59 億元，在電商快速發展帶動下，該市農民人均純收入達到 xx459 元，增幅連續 7 年列全省第一。我市作為傳統農業大市，正面臨著大農業小市場、農產品質優價不優、農民持續增收乏力等諸多問題，農業農村轉型升級時不我待，發展農村電商正當其時，機不可失。為此，我們建議把農村電商定位為我市農業農村轉型升級的重要支撐，上升到戰略高度，引起全社會各個層面的關注和支持，形成聚焦發力之勢，使其成為農業農村發展的新引擎。

（二）用專業的人做專業的事，建設公共電商服務中心 考察了解到，發展電商服務中心已成多地共識。通過與發達地區對比，我們認為，我市在推進電商發展過程中，政府、協會、企業、網商還沒有形成合力，缺少市場化、專業化力量，缺少對電商的趨勢性把握、專業性服務和技術性指導。為此，建議采用市場主導、政府主管、企業運營、公益為主的方式，建立公共電商服務中心。突出用專業的人做專業的事，通過招投標選擇第三方服務商代替政府承擔運營職能，主要負責主體培育、孵化支撐、平臺建設、營銷推廣等內容。在主體培育方面，主要是解決“缺人才”的問題。積極做好培訓工作，建立一批電子商務培訓基地，與市內大專院校密切合作，重點圍繞各級相關干部、本地企業、新型農業經營主體和網創人員開展實訓，培育出一批具備電子商務、市場營銷、網絡推廣等方面技能，懂理論通業務、會經營網店、能帶頭致富的復合型電商人才。在孵化支撐方面，主要是解決“缺服務”的問題。根據當期電商發展的不同階段，提供相應的孵化支撐，主要是數據分析、信息傳遞、創業指導等，特別是針對本地農業企業進行電商化轉型提供服務支撐。在平臺建設方面，主要是解決“缺體系”的問題。一是做營銷平臺，與第三方平臺合作（可以是淘寶、京東等引進的平臺，也可以是本地自建的平臺），建設地方特色館；二是做數據管理平臺，建立大數據中心；三是做分銷平臺，為當地的網商和供貨商產生互動和鏈接，提供貨品支撐。在營銷推廣方面，主要是解決“不會賣”的問題。實際上農產品電商是一個從好產品到好網貨、再實現好銷售的過程，并不是好產品上網就一定能賣好，需要開發其互聯網商品屬性，結合優質特色農產品，挖掘品牌價值、市場價值，使其通過互聯網實現線下知名度與線上熱度相匹配。同時，幫助縣區學會做電商產品的內容提供商，包括對產品的包裝、品牌、賣點、文化等進行挖掘開發。

在這個體系中，政府要做好“放權、服務、考核”三件事。“放權”就是堅持市場主導原則，通過向服務中心購買服務的形

式推動中心建設。“服務”就是當好助手，營造好氛圍，多為電商平臺和企業搖旗吶喊，做好典型選樹宣傳，增強電商企業、電商人才的榮譽感和自豪感；制定好政策，不是以簡單獎勵為主，而是要推動解決問題，對向電商領域轉型的傳統農業企業（合作社）應給予政策傾斜，注重統籌主導產業、精準扶貧等政策資源與電商結合，探索用項目購買服務；建設好基礎設施，如借鑒富裕縣“客運+物流”模式，加強農村電商物流網絡建設，建立電信服務補償機制，提高農村寬帶普及率。“考核”就是建立可量化的約束考核機制，如果服務中心的第三方服務商做的不好，沒有完成預定目標，可隨即更換。協會要做好電商帶頭人。我市已建立電商協會，要真正發揮組織凝聚作用，強化服務企業意識，把全市優秀電商企業和電商人才匯聚到一起，與服務中心銜接好、配合好，在服務培訓、組織企業家沙龍、打造區域品牌等方面發揮帶頭人的作用，形成電商發展合力，擴大對外影響力。企業（合作社）要做好電商合伙人。農產品加工企業和合作社是電商發展的基礎，要通過積極引導，強化他們的市場化、信息化意識，主動與服務中心對接合作，加快由傳統企業向電商化企業轉型，將農產品的庫存、物流、質量監管等情況變成可視化數據，在服務中心的幫助下，形成自己的互聯網營銷策略和品牌。

（三）把推進農產品上行、農村消費品下行、農村電商扶貧作為主攻方向 在農產品上行方面，突出抓好農產品電商的供應鏈管理。一

要抓好生產立根基。農產品電商的核心是具有市場競爭力和影響力的優質農產品。應根據互聯網市場需求和喜好，進一步調整優化結構，高標準抓好綠色有機食品原料基地建設，嚴把“三減”關和投入品管理，確保我們的產品是真正的好產品，進而在具有優勢的領域建立起農產品互聯網營銷標準。二要抓好溯源樹品牌。逐步強化全過程溯源檢測體系建設，讓消費者通過互聯網不僅僅看到產品，還能了解到生產過程和質量檢測過程，這種產品介紹勝過任何廣告。三要抓好物流通命脈。制約農產品電商發展的一大問題就是農村物流體系建設滯后，尤其是消費者對生鮮產品的時限要求很高，需要加快建立縣鄉村三級物流（冷鏈）配送體系。四要抓好大數據調結構。農業大數據可以指導農產品的生產、流通和農業服務，能夠有效解決生產什么、生產多少、庫存量有多大、市場需求有多少等等問題。

在農村消費品下行方面，突出抓好農村電商服務站建設。針對農村優質商品購買難，要加快電子商務在農村的普及應用，建立農村電商服務站。可以一個村設立一個電商服務站點，由服務站承擔售后服務和村級大數據采集；每個站點設立一個服務站長，由服務站長為村民提供電商培訓及代銷代購服務。這樣做，一方面可以突破農村寬帶網絡基礎設施、電商操作和物流配送等農村電商發展瓶頸，實現“消費品下鄉”和“農產品進城”；另一方面可以加強基層黨組織建設，根據博愛縣“博愛人家”（電商超市）經驗，服務站點是村里人氣最旺的地方，可以發展成為

基層黨組織密切聯系群眾的“據點”。

在農村電商扶貧方面，突出抓好電商與貧困家庭的結合。農村電商為扶貧攻堅打開了一條新通道，在電商培訓孵化中，應對貧困戶、殘疾人等幫扶對象給予特殊政策扶持，幫助貧困家庭特別是年輕人實現與電商大市場的對接，通過創業技能培訓多渠道增加收入。

第五篇：山城助推農村電商發展

山城街道四項措施助推農村電商快速發展 一是加強電商隊伍建設。街道抽調相關部門同志成立了電商產業發展辦公室，東水峪、前官莊被列為市級電商產業扶貧村。以千水星DIY動漫制作、翼云小鎮特色快消品、王峪金谷小米、棗樹嶺良先生土特產、騰飛旅游帽業等一大批電商企業蓬勃發展，形成了以點帶面、以局部促全局的良好發展態勢。二是壯大電商經營規模。金熙食品有限公司與東水峪村簽訂合作協議，新建加工車間436平米，新上快消品生產流水線2條，新增扶貧就業崗位30余個，生產經營規模和生產能力擴大了5倍。三是引導傳統企業轉型升級。企業依靠先進的信息化系統，積極推進網絡采購和網絡分銷電子商務平臺建設，促進實體購銷渠道和網絡購銷渠道互動發展，提升供應鏈和商務協同水平。瑞豐食品、友恒文具、眾城商混等企業，成立了專門的網絡營銷團隊，目前，瑞豐食品公司的郁香園淘寶旗艦店在同行業店鋪進入全國前20位。四是擴大物流配送網絡。按照“實體企業上網、網上市場落地”的思路，利用天貓商城、世界工廠網廣泛推介產品。“四通一達”、郵政商務小包、順豐速遞、全峰物流等10余家物流公司，設立了多個配送公司，城中、城邊村居物流收發點普及率達到了90%以上。（山城街道）