第一篇：為服務中心工作提供政治保障[大全]

全市司法行政系統 創先爭優會議材料

突出隊建樹形象 開展創爭做表率 為服務局黨組中心工作提供政治保障

政治部黨支部（2010年10月 日）

按照市局黨組開展創先爭優活動的總體部署和要求，政治部黨支部高度重視，緊密聯系工作實際，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞城鄉統籌、“擴大開放年”和建設世界現代田園城市，把發揮自身工作職能與服務局黨組“4334”工作部署相結合，以爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，不斷激發黨員干部的生機與活力，支部創先爭優取得了一定的成效。

一、抓好思想發動，打牢思想基礎，增強全體黨員創先爭優的責任感和使命感

5月31日，市局開展創先爭優活動動員部署會后，政治部支部高度重視，一是迅速開展學習活動。組織支部8名黨員干部認真學習市局有文件和局黨組書記、局長張進同志動員講話精神，提高對開展創先爭優活動是黨中央作出的重大戰略部署、是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的一項重要工作、是創新司法行政工作的現實需要、是提升公正廉潔形象的內在要求的 1 深刻認識，激發主動參與創先爭優活動的內在動力；二是落實創先爭優目標。采取支部會、座談會的形式，要求支部黨員干部認清形勢、提高認識，聯系實際，解決問題，突出重點、促進效果，明確了以“五好四強”為標準爭創先進黨支部和以“五帶五爭”為標準爭當優秀共產黨員的目標；三是牽頭發起創爭倡議書。聯合紀檢監察和機關黨委支部向全局各支部和共產黨員發出了認真開展創先爭優活動的“倡議書”，號召各支部和全體黨員做爭創先進黨組織的模范、做爭當優秀共產黨員的模范、做敬業奉獻的模范以卓有成效的行動踐行自己的承諾，以以優異的成績推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾；四是制作展板廣泛宣傳。6月15日政治部及時將創先爭優的目的意義、總體要求和任務、“五好四強”、“五帶五爭”、方法步驟和公開承諾、領導點評等五個環節的內容制作成圖文并茂的展板向全局干部職工進行廣泛宣傳。通過深入的思想發動，統一思想認識和帶頭倡議及主動宣傳等措施，增強了支部黨員參與活動的積極性和主動性。

二、抓好組織領導，豐富活動載體，增強黨支部的戰斗力和凝聚力

一是建立完善責任體系。明確支部書記為“第一責任人”，履行“一崗雙責”，帶領支部成員認真開展創先爭優活動，面對新形勢新任務要求，在工作思路、工作方法、工作機制、工作內容、工作特色等方面創先爭優；支部其他黨員密切配合，把創先爭優落實到各個崗位，落實到每個人，努力在思想 上更新觀念，在行動上積極參與，在工作中積極創新，堅持用嚴謹的工作作風、扎實的工作態度，不斷推動政治部工作取得新的進展。二是建立完善支部學習制度。明確每月學習不少于2次，每次時間不少于半天，堅持集中學習與分散自學相結合的學習制度，提出日學1小時、月讀1好書、年長1技能的學習措施。創先爭優活動中，認真組織了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《七個為什么》、《保密法》等必學內容的學習，為開展創先爭優活動打下了堅實的思想基礎。三是豐富活動載體。以組工人事、隊伍建設、教育培訓和新聞宣傳為抓手，結合“三項制度”和“三項重點工作”，開展先進的思想政治理論、黨員先掌握，機關紀律制度、黨員先遵守，工作創先發展、黨員先行動和比黨性觀念強、比業務技能優、比工作效率高的“三先三比”活動，著眼“創一流工作業績、建一流政工隊伍、塑一流機關形象”目標，大力加強支部思想建設、作風建設和組織建設，堅持“圍繞中心、服務大局、突出特色，務求實效的工作原則，嚴格支部黨員教育和管理，努力把支部建設成高素質、高質量、高效率、一流的黨員干部隊伍。四是開展談話談心活動。掌握了解支部黨員的思想狀態和工作情況，關心干部的困難，及時化解思想疑慮推動工作順利開展，幫助年輕干部成長進步，并對創先爭優活動各個階段的推進情況進行一次“回頭看”，切實發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的 先鋒模范作用。

三、抓好統籌兼顧，堅持協調推進，著力為局黨組中心工作提供堅實的政治保障

（一）把隊伍建設與創先爭優相結合，選拔了一批優秀的基層黨組織帶頭人

加強基層組織是創先爭優活動的重要目標任務之一，也是司法行政隊伍建設的永恒主題。政治部從加強基層組織和司法行政隊伍發展的實際出發，在全系統牽頭開展了“提升公正廉潔形象，爭做服務大局表率活動”，總結提煉出“開拓創新、服務為本、公正高效、清正廉潔”的成都司法行政核心價值理念，作為司法行政創新發展的信念支撐和凝聚隊伍的精神紐帶。創先爭優活動中，著眼干部調整，努力搭建讓優秀干部脫穎而出的選拔任用平臺。一是科學制定了完善的競職方案。針對我局干部職務多年未動的特殊情況，多角度思考、多層面探索，開展廣泛深入的調查研究，按照公開、公正、公平的原則，科學地制定了干部競職方案，并對在競職過程中可能出現的問題進行了深入細致地分析，提出了應對措施，為選拔出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀領導干部打下了堅實基礎，保證了干部選拔工作及時、平穩、有效完成。二是成功選拔了一批優秀的領導干部。歷時四個多月，在全局廣泛開展“兩推一述”競爭上崗，選拔了處級領導干部14名，處級非領導干部9名，把一批團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強創造力、執行力、凝 聚力和戰斗力，有較高黨性修養、素質優良，能夠充分發揮先鋒模范作用的優秀干部選拔到了領導崗位上作為基層黨組織帶頭人。并對24名處級領導干部進和39名一般干部進行了輪崗交流，進一步優化了組織結構，使各基層黨組織成為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進城鄉一體化的堅強堡壘。三是創新了干部考核機制。創先爭優重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，政治部著眼工作爭先、服務爭先、業績爭先，從建立健全領導干部教育、管理長效機制入手，制定了《成都市司法局處級領導干部工作績效考核暫行辦法》，堅持一季度一測評，綜合運用民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，為干部教育、管理提供決策依據。

一、二季度獨具匠心的民主測評分析報告，把干部實績、存在問題和測評結果等用文字和圖表的形式進行了詳實的比對和說明，得到了局黨組的充分肯定。四是加強了機關管理制度建設。創先爭優需要我們每個同志都保持昂揚進取的斗志和只爭朝夕的精神，需要用強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績，需要端正思想作風，提高政治素質，模范遵守黨紀國法和機關紀律制度，為此，政治部制定了干部問責、行政督查、干部日常考察日常管理等制度和辦法，開展了工作督查和談話談心活動，干部管理“失之于寬、失之于軟”現象較好改善，“有為才有位、有位更有為”的工作理念進一步牢固，促進了每個支部、每個黨員遵章守紀的自覺性和堅定性。

二、把教育培訓與創先爭優相結合，提升了干部隊伍思想素質和工作創爭能力

搞好教育培訓是提高司法行政隊伍綜合素質和履職能力的重要途徑，也是司法行政工作創新發展的重要基礎和保證。政治部按照“學風優、作風優、素質優”的創先爭優要求，以全員參訓、立足崗位、內強素質、外樹形象為總體目標，狠抓了干部隊伍教育培訓工作。一是科學制定教育培訓方案。在調查研究和充分征求各處（室）意見的基礎上，結合省委政法委“三項制度”建設，從為司法行政工作提供強有力的思想基礎、人才保證和智力支持和健全教育培訓長效機制，豐富培訓內容，提高培訓質量出發，制定了《2010年全市司法行政系統培訓工作方案》和《2010年──2011年全市司法行政系統培訓工作方案》,著力培養造就一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、執法公正的高素質司法行政隊伍。二是系統組織開展教育培訓。充分發揮教育培訓在干部隊伍建設中的基礎性、先導性、戰略性作用，以政治理論、政策法規、業務知識、技能訓練和文化素養等為基本內容，把組織需求、崗位需求和干部個人需求有機結合起來，注重組織好、保障好，落實好，著力加強培訓管理、創新培訓方式、豐富培訓內容。通過聽課、討論、演練、參觀等一系列交流互動式的教學培訓，更新了干部的思想觀念，強化了主動學習的態度，提高理論素養和實踐能力。創先爭優活動以來，在完成好部省市各級各部門調訓的基礎上，局機關組織綜合知識培訓13次，各業務處室組織 業務技能培訓12次，目前全系統已舉辦各類培訓班98期（次），參訓7260人次。三是積極組織開展技能練兵。圍繞提高干部隊伍運用法律政策、做好群眾工作、處臵突發事件、引導社會輿論、信息化應用“五大能力”，創新技能練兵方式和載體，把司法行政各項業務知識、創先爭優知識和公文寫作、信息、保密、新聞宣傳及思想政治、機關黨建、紀檢監察等綜合知識作為技能練兵的重點，編印“應知應會”知識讀本6期，發放到全局每一名干部職工和區（市）縣司法局，組織全系統干部職工學習和開展崗位技能大練兵活動。為檢驗全員參與、緊貼實戰、注重實際的效果，開展了全系統“應知應會”知識考試，全系統共974名干部職工參加了考試活動。通過建立完善統一管理、分級實施、運轉協調、優質高效的培訓管理和實施機制，干部隊伍勤奮好學，學以致用的思想作風進一步端正，政治素質進一步提高，用科學發展觀武裝頭腦、指導行動、推動工作，在解放思想中爭當先進，在推進工作中爭當優秀，在服務大局中爭當表率的創爭風氣自覺形成。

三、把對外宣傳與創先爭優相結合，營造了干部隊伍學先進爭先進的良好氛圍

新聞宣傳既是司法行政工作的重要組成部分，又是推動工作發展、讓黨委政府和社會了解支持司法行政工作的重要途徑。創爭活動中，政治部圍繞“提升公正廉潔形象，爭做服務大局表率”，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、司法行政工作 簡報，大力宣傳全系統開展創先爭優活動的好經驗好做法及基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡。一是塑造了鮮活的先進典型。抓住評選第三屆“建設成都杰出貢獻獎”的機遇，組織發動全系統積極推薦建設成都“杰出事件”和“杰出人物”，并在《成都日報》等媒體多次宣傳我系統杰出人物，成功推薦我系統司法助理員人民調解員蘇長富、律師李世亮榮獲“建設成都貢獻獎”光榮稱號；抓住全市宣傳抗洪救災先進事跡的機遇，收集整理全系統抗洪救災先進集體和個人，在《成都日報》、《天府長安》等媒體宣傳了蒲江縣壽安司法所和都江堰市龍池司法所長雷國田等5人的先進事跡。在全系統、全市塑造了一批鮮活的先進典型，提升了司法行政隊伍公正廉潔、服務為民的良好形象。二是宣傳司法行政積極創先爭優和在服務大局中的重要作用。抓住中央媒體采訪四川“大調解”、“五五”普法檢查驗收、全國綜治工作會議、法治城市創建〃成都論壇等重要會議在成都舉行的契機，制作專題宣傳片2部，在《成都日報》開辟司法之窗和人民調解促和諧2個專題欄目，對全市司法行政系統在服務黨委政府中心工作和促發展惠民生等工作中創先爭優并做出重要貢獻進行了深度報道，截至9月，在《法制日報》、《成都日報》等媒體制作宣傳專板36次，《人民日報》、《法制日報》、《成都日報》等黨報黨刊刊發我系統新聞稿件260余篇，充分展示了司法行政系統在服務統籌城鄉發展和推進“三項重點工作”中的重要作用。三是樹立隊伍愛崗敬業無私奉獻的良好形象。在大力加強新聞媒體宣傳 和市局內網宣傳的同時，進一步創新宣傳陣地，在市局公眾信息網增加“隊伍風采”網頁欄目，創立司法行政工作簡報《隊建專刊》，及時對全市司法行政系統隊伍建設的好做法好經驗進行肯定和推廣，把基層一線愛崗敬業、無私奉獻的先進集體和先進個人取得的優秀成績向黨委政府、上級機關和社會公眾展示。目前，市局公眾信息網“隊伍風采”欄目已上傳信息130余條次；印發《隊建專刊》20期，宣傳先進典型24個，進一步營造了全系統爭做表率、爭當標兵的良好氛圍，激發了干部職工緊密聯系工作實際爭當先進、爭做優秀的信心和決心。

創先爭優活動，政治部支部雖然結合實際創新了一些工作，取得了一定成效，但與創爭的要求還有不小差距。在今后的工作中，我們將堅持以科學發展觀為指導，加強支部的戰斗力和凝聚力，立足崗位持續深入地開展創先爭優活動，讓支部基礎更扎實、教育培訓、新聞宣傳特色更鮮明，在發揮隊伍建設統一思想、弘揚正氣、凝聚力量、鼓舞士氣、激發活力等方面的作用上進一步創先爭優，為局黨組中心工作提供政治保障。

第二篇：勞動保障服務中心工作職責

勞動保障服務中心工作職責

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小淀鎮勞動保障服務中心是在區政府和鎮黨政領導下,在區勞動保障部門的業務指導下,負責勞動和社會保障管理服務工作的專門機構。本中心以“柜臺窗口式”對外服務，設置以下7個窗口，具體工作職責是:

一、勞動力資源管理

1.負責本轄區法定勞動年齡內人員的就業、失業登記；發放《就·失業證》；接轉并保管下崗失業人員的檔案資料，建立失業人員基礎情況檔案和再就業情況數據庫，實施動態管理；為符合條件的下崗失業人員核發《再就業優惠證》。

2.依照《天津市勞動就業管理條例》對轄區內的小型私營企業和個體工商戶用工實行就業管理。

3.設立外來勞動力就業服務站，受區勞動保障部門外來勞動力就業服務機構的委托，對在本鎮從事經商、家政等社區服務工作的外來勞動力提供就業服務和管理。

二、職業介紹

做好求職登記和空崗登記，為轄區內的下崗失業人員和農村富余勞動力開展個性化、跟蹤式的職業介紹、職業指導和勞務派遣服務。

三、職業培訓

根據用工需求，在區勞動保障服務中心的指導下，組織下崗失業人員和農村富余勞動力參加各種類型的職業技能培訓和創業培訓。

四、社區就業

1.開發社區就業崗位，發展并管理社區就業勞動組織，負責社區就業勞動組織的審核、申報和相關管理工作，并在其政策期滿后，做好勞動組織向勞服企業轉制的申報手續。

2.做好轄區內就業特困人員的調查、摸底和動態管理工作，并利用轄區內的公益性就業崗位，實現就業特困人員的安置。

3.在區勞動保障部門的統一組織下，積極開展再就業援助行動，促進下崗失業人員以及特困人員的再就業。

4.協助用工單位為安置的農村富余勞動力辦理《農村勞動力就業登記證》，并登記備查。

5.開業指導工作

（l）辦理登記手續。

（2）為符合條件的下崗失業人員辦理小額擔保貸款的審核、推薦手續及貸款后的管理工作。

（3）辦理認定勞動就業服務企業、服務型企業、商貿企業的申報手續。

五、社會保險

1.辦理申領失業保險待遇手續，對享受失業保險金人員的增減情況進行登記管理。

2.對申領失業保險金人員進行職業指導, 對初次申領失業保險金人員享受失業保險待遇情況進行公示。

3.受理、申報失業人員享受養老保險待遇申請。

4.為下崗失業人員和農村富余勞動力提供免費咨詢服務，配合民政部門做好最低生活保障的工作銜接。

5.在區勞動保障部門的統籌安排下，開展社會保險擴面、征繳和設立個人繳費窗口工作。

六、退休人員社會化服務

1.建立健全轄區內退休人員基本信息庫。

2.依托居委會掌握退休人員的生存狀況，定期開展領取養老金資格檢查，并按規定及時向有關部門提供情況。

3.為有特殊困難的退休人員直接送發養老金。

4.會同相關部門引導社會力量建立健全為退休人員的服務網絡，為轄區內的退休人員提供各項社會化服務。

七、勞動監察與仲裁

（一）勞動保障監察

1.受理對違反勞動保障法律、法規行為的投訴和舉報。

2.受區勞動保障行政部門委托，在轄區內行使執法權。重點對轄區內的私營企業、個體工商戶實施勞動保障監察。

（二）勞動爭議仲裁調解

1.負責接待來訪、政策咨詢，宣傳、貫徹勞動法律、法規；

2.指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同；

3.指導用人單位開展勞動爭議預防工作，協調用人單位的勞動關系；

4.指導當事人正確使用仲裁文書，監督其按規定程序參加仲裁活動；

5.公正、及時調解處理勞動爭議案件，經調解不成的爭議，提交區

勞動爭議仲裁委員會裁決。

八、按時做好各種勞動保障統計報表工作

九、指導社區、居委會勞動保障服務工作

十、完成區勞動保障服務中心布置的其他工作

第三篇：強化檔案管理為中心工作服務

強化檔案管理為中心工作服務

近年來，在各級領導的高度重視和檔案部門的指導下，我市財政系統本著“依法治檔、強化基礎、管理創優、利用創效”的檔案工作目標，堅持把依法治檔、服務財政中心工作作為搞好檔案工作的核心來抓，健全檔案機構和組織，完善檔案規章制度，實現檔案管理現代化，努力開發利用檔案信息資源，目前，全市財政系統已經建立了綜合檔案室個（含市局），有專兼職檔案員人，1991年，市局機關綜合檔案室被評審認定為省一級目標管理單位，2000年晉升為省特級。

-200X年，局屬個二級單位、9個基層所檔案管理被評審認定為省級目標管理單位，局機關及系統檔案管理工作進一步規范化、標準化、現代化，較好地實現了檔案工作為領導服務、為基層單位服務、為財政中心工作服務的宗旨，有力地促進了地方經濟的發展和財政改革的深化。現將近年來我們所做的工作簡要匯報如下：

一、強化領導，狠抓落實，檔案組織管理不斷健全自2000年我局檔案工作升省特級之后，我們從檔案利用的實踐中充分認識到檔案管理工作的重要地位和作用，為此，局黨組高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作作為提高機關工作效率和工作質量，搞好財政工作的一項重要內容來抓，通過近年來的常抓不懈，全員檔案管理意識得以提升，檔案管理體制得以健全，檔案管理制度日趨嚴謹，使全局的檔案管理工作取得了長足的進展。

一是加強檔案工作的組織領導。針對近年來我市財政系統機構和人員特別是局黨組成員變動較為頻繁的實際情況，我們及時調整和充實檔案管理工作的領導力量和組織機構。市局機關和局屬二級單位都分別成立了由局長掛帥、分管副局長負責，辦公室主任主抓的 檔案 工作領導小組和檔案工作鑒定小組，配備了專職或兼職檔案管理員，明確了分管領導、責任部門和工作人員，對本系統的檔案工作履行監督、檢查和指導的職責，并堅持做到“三個納入”：即將檔案工作納入領導議事日程，每年年初由分管負責人提出具體工作任務，局黨組集體研究解決工作中的實際問題，與其它業務工作一起部署、一起檢查、一起考核；將檔案管理納入目標管理，局機關檔案工作明確了保持省特級的目標，將其納入日常工作考核，每半年檢查落實；將檔案工作所需要經費納入機關財務預算，五年來用于規范檔案管理工作的專項經費就達到萬元，確保了檔案工作各項管理措施的落實到位。

二是推進隊伍建設。市局機關在編制十分緊張的情況下，為綜合檔案室配備了專職檔案員，局機關各股室都調配了思想素質、文化素質較高，熱愛檔案事業的同志從事兼職檔案工作，個市直局屬二級單位全部配備了專職檔案員名，形成了以市局綜合檔案室為龍頭的全市財政系統“金字塔”式檔案管理網絡，在檔案管理體制上實現了規范化管理。同時，我們還注意落實檔案工作人員經濟和政治待遇，保持檔案工作人員的相對穩定。另一方面，我們還特別注重檔案人員業務素質的提高。局里采取定期組織崗位培訓，選送檔案人員參加檔案部門組織的專業培訓，不斷提高檔案隊伍的專業技術素質和整體管理水平。2000年以來，先后組織全局專兼職檔案員培訓

次，參加人員

多人次；組織全系統專職檔案人員參加檔案部門和行業部門組織的業務培訓及進修達人次。

三是強化責任意識。近年來，每年我們都通過多種形式學習宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《湖北省機關檔案工作目標管理考評辦法》等檔案法律規章，使全局干部職工和檔案工作人員充分認識到檔案工作既是對歷史負責、為現實服務、替未來著想的重要事業，也是適應社會主義市場經濟形勢發展變化的一項重要的系統工程。在實際工作中，我們通過普法學習、周四學習日不定期的組織檔案知識講座、答題測試等形式，講解檔案工作與財稅征管、稽查等工作的聯系，把檔案工作貼近工作實際，把一年一度的檔案歸檔工作變為

日常工作，從而避免了以往那種年終突擊整理檔案的被動局面，有效提升了干部職工管理檔案的責任意識。全系統各級領導也將檔案工作抓在手上，使檔案工作在整個財政工作中有了“位子”；各基層工作人員更是將檔案用于日常管理活動中，利用檔案提高工作效率已經成為基層財政干部的共識。

四是強化制度建設。為保證全系統檔案工作的正常運轉并形成良性循環，我們始終做到“三個堅持”：其一是堅持職能管理。為切實履行市局對二級單位的檔案管理指導職能，每年，我局都要按照《檔案法》的有關規定，由市局辦公室對所屬市直二級單位和市局機關各股室檔案業務工作進行監督、指導和檢查，嚴格文書處理和立卷標準，確保了文件材料的收集齊全。其二是堅持制度規范管理。在抓好檔案法律法規宣傳貫徹的基礎上，我們依據《檔案法》，結合《湖北省機關檔案工作目標管理考評辦法》重新修訂、補充完善了《檔案工作管理規定》、《檔案人員崗位制度》，《立卷歸檔制度》、《檔案借閱保密制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案利用統計制度》等一系列規章制度，從檔案的收集、整理、立卷歸檔，保管、統計、借閱、利用以及安全、保密等各個環節均建立健全了完備的制度及措施，并將制度的落實情況納入檔案工作人員崗位責任進行考核，進一步規范了檔案工作行為，使依法治檔工作納入了法制化的管理軌道；在完善檔案室各項工作制度和檔案管理制度的基礎上，我們根據省、市檔案局的規定和要求，結合實際，對各部門的工作職責、各門類檔案的立卷分工、案卷整理標準、移交保管、開發利用等工作環節都做出了明確的規定和要求，并印發所屬單位和部門執行，使全系統檔案工作步入有法可依、有章可循的制度管理軌道。其三是堅持考核管理。近年來市局堅持實行每年一次的能級考核管理，考核內容涵蓋了檔案管理的方方面面，并以此加強對基層檔案管理工作的檢查指導，促進了基層檔案管理的規范化。

二、加大投入，狠抓標準，檔案基礎設施建設不斷完善

多年來局領導非常重視機關綜合檔案室的硬件投入，雖然局機關經費開支緊張，但是為了實現檔案管理現代化，不斷提高檔案管理的水平，局機關每年有計劃的投入相應的資金，改善基礎設施條件，提高檔案管理效率。一是建設高標準綜合檔案庫房。升省特級之后，我局并沒有放松對檔案工作的投入，在建設有面積達157.7平方米的綜合檔案庫房之外，另外安排了兩間辦公室作為 檔案 辦公和接待閱文室，從而保障了檔案庫房建設的高標準。同時，對榮譽陳列室斥資近3萬元進行裝修改造，配備2匹立式空調1臺、計算機檔案專用軟件、掃描儀器，檔案密集架7列21節，檢索工具柜5個，辦公用柜3個，去濕機1臺，溫濕度計、吸塵器各1個，并安裝了鐵門、雙層防曬窗簾、水柱、干粉及二氧化碳三層次防火器材等，使庫房檔案管理做到了防盜、防光、防高溫、防濕、防火、防塵、防鼠、防蟲的要求，保證了檔案資料安全保管，極大地促進了檔案管理的現代化進程。

三、強健基礎，狠抓規范，檔案業務建設不斷鞏固

根據2000年省特級考評組對我局檔案業務工作的意見，近年來，我們積極采取措施，重點把好“五關”，強化檔案管理現代化建設，多措并舉提高檔案管理質量。

一是把好“收集歸檔關”。按照新修訂的“三合一”制度，各單位、各部門都一一明確了檔案收集歸檔的范圍和責任，各負其責收集相關檔案，并按要求及時移交綜合檔案室。局綜合檔案室對照考評標準逐次逐條嚴抓樞組，尤其是在案卷規范上，組織人員集中力量對庫藏全部檔案逐卷逐條地進行檢查和對照，將原有不規范的案卷全部打散后進行重新整理、分類、組卷、編目和裝訂，對案卷中極個別有三色筆等不耐久的文件材料，及時行進補簽和搶救，先后完成規范各類案卷

卷，聲像資料

冊（件），更換案卷盒個，保證了案卷的質量，確保了入庫檔案的齊全完整合規。二是把好“檔案整理關”。在檔案整理過程中，我們嚴格按照省、市檔案局的有關規定

和我局修訂的“三合一”制度要求，對各種門類和載體的檔案進行了科學分類。對于各科室、二級單位的各類檔案，我們都嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。同時，我們將人事檔案與業務檔案分離，由人事股負責，加強人事檔案的保密性。經過近年來的建設，我局現已形成各門類檔案

卷（件），其中：文書檔案卷（件）（永久卷（件），長期卷（件），短期卷（件）），會計檔案室

卷（永久卷、定期卷）；資料冊；干部職工檔案

卷；聲象檔案冊；實物檔案件；電子檔案件。編制了機關工作大事記、組織機構沿革、基礎數據匯編、專題目錄索引、全引目錄等較為齊全的編研資料，做到組卷合理，排列有序，編目規范，實現了機關檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化、檢索科學化。

三是把好“檔案保管關”。五年來，綜合檔案室始終堅持做好庫房溫濕度記錄，及時進行降溫和除濕操作；堅持做好庫房衛生，庫房裝具擺放整齊有序，庫房內無霉變、蟲咬和亂堆放雜物等現象；入庫檔案保管齊全完整，未出現丟失和損毀等現象。

四是把好“統計鑒定銷毀關”。每年我們都要對入庫檔案進行清理核對，及時填報機關檔案工作統計年報，并按時向檔案主管部門報送。對省、市各級檔案執法檢查、調查、統計，均積極配合，按時完成有關工作要求，多次受到各級領導的好評。同時，我們認真做好到期檔案的鑒定與銷毀工作，對無保存價值的檔案，由檔案室列出清單，登記造冊、經檔案鑒定小組鑒定簽字后，按規定進行監督銷毀。

五是強化檔案管理現代化建設。隨著現代信息技術的發展，以往的檔案管理手段顯得相對滯后。在我市財政系統局域網建成開通之后，我系統的財稅征管網、辦公自動化網已經全部連接開通。如何將檔案管理融入現代化科技之中，發揮科技優勢，更快、更便捷地搞好檔案服務，是我們面對的緊要問題。200X年，我們以微機管理為突破，運用市檔案局推薦的專用軟件，對近5年來的各類檔案的分類號、主題詞、形成時間等輸入了微機，并通過建立文檔一體化計算機管理，將各類文書的收發、登記、運轉、承辦、借閱以及文件的收集、整理、立卷和歸檔等工作與檔案管理、提供利用相互銜接，形成了一個有序的整體。目前，我們已經建立了財務收支、預算外資金、周轉金使用、企業財務指標等8套財政數據庫，完成了計算機輔助的檔案管理系統，初步建成了數字化檔案室，真正做到檔案信息的遠程傳輸和資源共享。

四、強化編研，狠抓實效，檔案開發利用不斷優化

搞好檔案工作的目的就是為財政中心工作服好務，服務是檔案工作的出發點和歸宿，這既是檔案工作的基本要求，也是檔案工作的價值所在。幾年來，我局檔案工作以為財政中心服務，為領導決策服務，為機關基層服務為己任，不斷拓寬服務領域，優化服務方式，檔案工作煥發出了新的活力。

一是檔案檢索工具編制齊全。我們編制了案卷目錄、全引目錄、電子檔案目錄、科技檔案目錄等各種齊全配套的檢索工具索引，對庫藏檔案進行了條形碼編碼處理，能夠方便快捷地直接檢索到文件的頁號。

二是檔案利用效果豐富。據統計，近年來，市局綜合檔案室平均每年要接待查檔100多人次，調閱檔案300余卷（件），我們均做好了查詢登記和利用效果登記，在《行政許可法》實施前，需對各類行政許可設定的文件進行清理，為便于工作，市局綜合檔案室及時為各部門提供了建市以來的所有行政許可設定文件份。通過積極主動提供利用檔案，為領導決策和各項工作的開展發揮了重要作用，取得了明顯的社會效益和經濟效益。（增加事例）

三是檔案編研成效初現。在堅持做好發文匯集、專題匯編、組織沿革、大事記、基礎數字匯編的同時，我們還編印了《

手冊》、《財政政策匯編》、《工作總結匯編》、《信息調研匯編》等20余種檔案編研資料，為領導決策、為機關各部門、為基層各單位主動提供了服務，有效促進了各項工作的開展，如在文明創建中，市局檔案室充分發揮大本營的作用，積極為創建提供各類參考資料；在行風評議中，綜合檔案室積極收集整理行風建設相關規章制度，協助籌辦行風建設專題展板；在各類財政專項檢查中，綜合檔案室及時匯編政策法規手冊，指導開展專項行動等等。市局被評為

先進集體，連續4年被評為省級文明單位，行風評議

被評為合格單位，這些成就里面，都少不了檔案工作效用的積極發揮。

檔案管理是一項長期性、系統性的綜合工程，我們目前雖然取得了一點微不足道的進步，但是離檔案事業全面服務經濟社會發展和現代化建設的客觀要求，離各級檔案主管部門的要求還有一定距離。在今后的工作中，我們將進一步推進依法治檔，不斷加強檔案管理的科學化、規范化和現代化，創新管理，創新服務，與時俱進，奮發有為，切實提高檔案管理質量和水平，促進全系統檔案管理的協調持續發展，更好地為財政中心工作服務，促進財政事業的健康發展。

第四篇：法規處如何保障中心工作

法規處如何保障中心工作

寧波發展改革委法規處處長王先軍

一、揚長避短，找準法規工作的著力領域

根據網站公開信息，國家發改委、寧波市發改委都有15項職能。有些職能是政策性較強的工作，如宏觀經濟、區域統籌、綜合體改等；有些職能則是法規性較強的工作，如投資項目管理、招標投標管理、價格監管等。政策長于引導性，法規著力規范性，兩種工作手段各有長短、又各有側重。有些領域需要政策和法規并用，有些領域則需要嚴格依法行政。法規工作應揚長避短，找準工作的著力領域，如投資項目管理、招標投標管理、價格監管等，尋求工作上的突破。

二、把握工作定位，體現對全委法規工作的牽頭作用

（一）思考問題應取“高位”，即從轉變政府職能和“著眼大局、服務發展”的高度謀劃推進發展改革工作的法治化建設。例如，在“保穩促調”以及“擴大內需”等中心工作中，對于投資項目的審批和實施，我委法規工作做到規范與服務并重，規范綠色通道，提高服務質量。

（二）協調各方應舍“本位”。對外協調，以服務大局為出發點，盡可能選取能夠兼顧部門利益的工作方案；對內協調，以推進工作為出發點，為業務工作提出法律方面的建議和解決思路，在服務保障中凸現法規工作的地位。

（三）指導督促要“到位”。牽頭負責并指導督促業務處室的法規工作是法規處的職責。需要從全委角度統籌考慮的法規工作如法治工作規劃、普法宣傳計劃、規范性文件管理、行政執法監督，特別是對“三重一大”決策、行政審批（許可）、重大行政處罰決定的法律監督工作等，應由法規處室牽頭組織，“指導和督促”一定要“到位”，不能“弱化”，更不能“虛化”。只有強化指導和督促職能，法治建設的效果才能逐漸顯現，反過來又為法治的“指導和督促”工作營造良好環境、打下更好基礎。

（四）具體工作不“越位”。法規處的工作依托業務處室，又要在總體把握上高于具體業務處室，工作性質兼具宏觀和微觀。有關專業性法律工作，應以業務處室主辦為主，法規處進行審查把關，否則，容易越權、“越位”。如在我市推進 “擴權強縣”改革工作中，委法規處牽頭負責并起草了《關于落實市委辦公廳、市政府辦公廳擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》，將25項原由寧波市發改委行使的職權下放到各縣市區局。這項牽頭工作的開展，首先要依托各業務處室提出的放權意見。

三、找準工作抓手，扎實推進具體工作

（一）以建章立制為基礎，務實推進法規工作的制度化建設

從國家發改委層面，主要是加快立法步伐，實現部門職能的“有法可依”。地方發改委在補充立法和創新立法的同時，更需要側重規范性文件的管理（特別是合法性審核工作）。要進一步健全內部規章制度，確保決策行為和執法行為的合法性和合理性。制度化建設有助于改變基層法規工作“就事論事”的被動局面。

（二）依托行政執法責任制，加強對執法行為的指導和監督

1、建議在國家發改委的指導下，對各地發改委出臺的《行政執法責任制實施方案》進行交流分析，形成基本統一的全國發展改革執法規則體系。

2、做好行政執法責任制的有關基礎性工作。如明確發改委各種行政行為的定義和適用范圍，編制審批事項的示范文本或基本格式。

3、扎實推進《行政執法責任制實施方案》的貫徹執行。法規處嚴格履行職責，通過考試、考核等措施，促進執法責任制工作的落實。法規處可以組織對行政審批處進行案卷評查，可以會同行政審批處對各縣市區的項目審批工作進行監督。

（三）積極探索批后監管新路，致力于提升發展改革部門形象

行政管理法制的作用是以法律責任的追究來實現的。發展改革部門“不批不管”“批而不管”的現象還客觀存在。順應政府職能轉變的時代要求，穩妥推進行政審批制度改革，建立“批、管分離”的管理機制非常必要。在這方面，有許多問題值得研究，如批后監督包括哪些內容、如何監督、如何實施責任追究。目前，執法隊伍建設也存在一些問題，價格監督管理體系較為健全，而投資項目管理領域的執法隊伍較弱。

（四）普治結合，講求實效，做好普法工作

一是制定并實施具有前瞻性、引導性、可行性的規劃；二是制定并實施一個立足市情、切合發展改革部門工作特點、緊密結合處室工作實際的計劃；三是嚴格各種考試、考核制度，與有關制度做好銜接如行政執法證考試制度、資格制度等；四是普治結合，通過對違法、違紀行為過錯責任的追究，提高學法用法的自覺性、主動性；五是內外結合，在堅持委內多種形式普法的同時，注重開展面向社會的投資項目管理、招標投標管理、重點工程管理方面的培訓宣傳。

（五）抓住工作紐帶，溝通上下聯系，促進全系統法制建設

針對基層發展改革法規工作隊伍不齊、缺乏溝通、缺乏支撐等現象，我委擬從以下方面積極探索：一是在今年開展價格執法檢查的基礎上，計劃明年進行執法案卷評查，探索層級法治指導、監督工作新途徑；二是由點及面，總結行政復議、行政應訴案件的經驗教訓，通過“以案說法”等形式進行宣傳培訓。我委在辦理“寧波市軌道交通江廈橋東站配套設施項目復函”復議案件時，及時與省發改委溝通、匯報，妥善解決了爭議，保證了項目的正常推進；三是在對縣市區發改局的考核中，對法規工作應有所體現；四是《浙江省行政規范性文件管理辦法》已經確立了行政規范性文件的上級備案制度，我委已著手落實。

第五篇：辦好縣委機關刊物 為黨的中心工作服務

?發刊詞?

辦好縣委機關刊物

為黨的中心工作服務

——《xxxxxx》創刊詞

一元復始，萬象更新。

在新年到來之際，XX機關刊物---《XXXXX》正式和大家見面了。借此機會，向全縣各條戰線的干部群眾和廣大農民致以新年的祝賀和問候，并向這份刊物的誕生表示祝賀！

創辦《XXXXX》是縣委全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握執政興國這個第一要務，在全省率先實現全面建設小康社會奮斗目標的一項重要舉措。《xxxxx》肩負著縣委對廣大黨員、干部進行黨的基本路線和“新時代”重要思想的教育培訓，黨的思想理論建設，以及宣傳縣委、縣政府全面建設小康社會的重大決策和重要部署的重任；是縣委、縣政府指導全縣工作的重要手段，各單位交流工作經驗及信息的重要園地；是縣委、縣政府同各級組織、廣大黨員、干部和人民群眾加強聯系的橋梁和紐帶；是對外擴大交流宣傳，樹立古河縣外在形象、展示全縣社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設成果的重要窗口；也是不斷引導干部群眾解放思想凝聚人心，圍繞古河縣發展群策群力獻計獻策，開展溝通和交流的有效載體。

辦好《xxxxx》應當注意和把握好以下幾個問題： 首先，堅持正確的辦刊方針。要以“三個代表”重要思想統領宣傳陣地，牢牢把握先進文化的發展方向，以黨的基本路線為指導，緊密配合全縣黨的中心工作，順應時代潮流，順應人民群眾的心愿，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，為我縣率先實現全面建設小康社會奮斗目標服務。

其次，緊貼縣委的工作中心。要以宣傳黨的各個時期的政治任務、縣委的重大工作部署為辦刊的主線，使廣大黨員、干部特別是領導干部及時把握縣委決策的意圖，不斷地深化認識，統一思想，增強做好各項工作的自覺性和主動性。辦刊要與黨的中心工作有機融合在一起，增強為中心工作服務的功能。

第三，堅持群眾觀點，保證刊物質量。黨刊既要做到導向正確，辦得嚴肅認真，又要辦得生動活潑，融理論性、政策性、指導性、知識性為一體，使人民群眾喜聞樂見。在思想內容上，要正確、真實、可靠，努力使自己的宣傳報道貼近生活、貼近讀者；在語言文字上，要力求生動、活潑、準確，質樸無華。要尊重實踐，正確反映事物的本來面目，以增強刊載內容的針對性，確保刊物的指導性，給人以思想啟迪，并產生應有的社會效益。

第四，堅持依靠全黨辦刊的方針。黨刊是為各級黨政領導和廣大黨員、干部群眾服務的，辦好黨刊，也必須緊緊依靠各級黨政領導同志和廣大黨員干部。各級黨政領導干部和機關、企事業單位的廣大文秘、調研人員，既是黨刊的讀者，也是辦刊的主要力量，應立足工作實踐，積極向黨刊反映情況，提供信息，撰寫稿件，為辦好縣委機關刊物出謀獻策。辦刊的同志要加強政治理論、政策法律和編輯業務知識的學習，樹立敬業奉獻、實事求是、嚴謹細致、勇于創新的精神，不斷適應新情況、新變化，解放思想，轉變觀念，與時俱進，擴大交流與協作，不斷改進編輯工作，努力追求內容和形式的完美統一，把《xxxxx》辦成有特色、有水平的刊物。同時，也希望全縣各級黨政領導、各方面的同志都要來支持，關心這個刊物，共同努力辦好這個刊物，使其為促進我縣改革開放和“三個文明”建設做出應有的貢獻。