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職業打假材料

時間:2019-05-13 05:57:11下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《職業打假材料》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《職業打假材料》。

第一篇:職業打假材料

近年來,食品安全越來越容易牽動公眾的敏感神經,稍有風吹草動,便成為輿論的風口浪尖,而職業打假人也頻頻進入公眾視線。究竟職業打假人行事作風有何特點,行政機關又當如何妥善應對,成為值得探討的話題。

職業打假人的手段都有哪些

職業打假人是在消費品領域中通過“知假買假”獲取經濟利益的一批人。他們一般都具備相當純熟的法律知識,熟稔行政、司法程序,并且在長期“打假”的過程中,善于利用法律規則,形成了一系列標準化、規范化的“打假”模式。基本上可以概括為一買,二公開,三舉報,四復議,五訴訟,先民事、后行政,兩條腿走路,多方面施壓。

一買,是首先在市場上尋找有可能存在質量問題的進口食品,通常是標簽制作錯誤的,然后直接購買相當的數量,以確保一旦索賠成功能夠獲得豐厚的回報。二公開,是向行政機關申請政府信息公開,固化證據。通常來講,許多進口食品在經過進口商品檢驗的時候,都會出具檢驗合格的證明文件,部分食品還需要進行標簽備案,通過公開這些信息,打假人就可以將產品的經營單位(責任主體)、進出口手續、特別是產品標簽等一系列證據固定下來,便于后續的索賠。三舉報,如果打假人買到的產品標簽與監管部門的備案不符,那就證明商家存在篡改標簽的行為,或者是加貼了不合格的標簽。此時打假人就會向食品監管部門進行投訴,要求查處涉案產品,并要求給予獎勵。但如果買到的產品標簽與備案一致,那就說明企業在進口環節中沒有弄虛作假的行為,標簽是經過檢驗得到檢驗檢疫部門認可的。這時打假人可能會通過投訴的手段,根據其所掌握的食品安全相關法律法規、強制標準,要求檢驗檢疫部門更改檢驗結論。這個環節也是最容易引起爭議的,具體本文會稍后詳述。

四復議,如果通過投訴舉報,打假人還沒有實現其目的,比如行政機關經過調查不認為被舉報人涉嫌違法,或者不認可打假人提出的依據,打假人往往還會通過行政復議的途徑,向更上一級的行政機關要求復議。復議對打假人來說有幾個好處,一是進一步向行政機關施加壓力,擴大影響力,同時有可能推翻下級行政機關的結論。二是明確訴訟主體,為第五步的行政訴訟埋下伏筆。

五訴訟,如果行政復議環節仍然不能確認被投訴產品存在質量問題,打假人有時還會以行政機關的程序違法、事實不清等各種理由向人民法院提出行政訴訟,要求法院對具體行政行為進行判決。在上述五個步驟中,打假人還堅持先民事、后行政,兩條腿走路的原則,以期獲得最大的利益。先民事、后行政是指打假人在購買所謂“問題”產品后,會首先拿出相關法律法規、強制標準等依據,與經營單位聯系索賠,之后在整個“打假”五步驟中,始終保持與被投訴人的溝通渠道,一旦被投訴人“服軟”,愿意賠償和解,立即撤銷投訴、復議或者訴訟。而如果被投訴人始終不愿意和解,打假人就會不斷通過投訴舉報、行政復議乃至行政訴訟等手段給行政機關“找麻煩”,間接向被投訴企業施加壓力。但無論手段如何變化,歸根結底,還是“利”字當頭,這也是職業打假人與普通消費者之間最本質的區別。職業打假人何以“驟然興起”

首先,立法機關對職業打假人現象預期不足,使得現行法律制度給職業打假留下了生存空間。在新《消費者權益保護法》修訂之前,對產品質量問題只有“假一賠一”的規定,而新《消法》對部分商品產品質量問題增加了“假一賠三”的懲罰性賠償的規定。具體到進口食品領域,一罐常見的進口嬰幼兒奶粉動輒兩三百塊錢,根據新《消法》懲罰性賠償規定,職業打假人一次購買一箱六罐裝的奶粉,一旦“打假”成功,打假人收獲的利益就可能達到數萬元。

這種懲罰性賠償機制的設定初衷,原本是為了更好的保護消費者利益,維護市場秩序,結果卻使得職業打假成為了有利可圖的行業,這恐怕是立法者始料未及的。其次,《食品安全法》對食品質量判定過于籠統,對于很多非常輕微的問題,只要與國家標準不符,都被大而化之的列為不合格,使得產品“入罪”門檻過低。比如,國家食品安全標準關于預包裝食品標簽的規定中,對標簽字體高度有一些具體要求,其本意是保證標簽的清晰可辨,維護消費者的知情權,防止不良商家刻意隱匿食品安全信息,蓄意欺詐消費者。但是現實中就有打假人拿著與標準僅僅差別零點幾毫米的標簽向企業提出巨額索賠的情況。再比如,國家食品安全標準對于預包裝食品的營養標簽部分主要營養素的標注有字體加粗的要求,其他的沒有,如果企業在制作標簽過程當中疏忽了這點,也會被判定為食品質量不合格。這種無關產品本身質量問題不合格,在職業打假人眼中,恰恰是最容易揪住的“小辮子”,發現這種問題既不需要簡短的技術,也不需要復雜的儀器設備,只需要掌握一些國家標準,加上耐心和仔細,幾乎總能找到這樣的問題,使職業打假人的“入行門檻”大大降低。

此外,食品安全標準和相關政策的頻繁變化也使得企業無所適從,而讓職業打假人“有機可乘”。以杏仁和扁桃仁的名稱為例。這兩者在英文當中都是almond,而且,在相當長一段時間里,“杏仁”這種譯法更為普遍,已經被大多數消費者接受。可是根據一些新的標準SB/T 10673-2012 《熟制扁桃(巴旦木)核和仁》、SB/T10670-2012《堅果與籽類食品》)和NY/T 867-2004,almond應當被譯為扁桃仁而不是杏仁。此類由于標準變化產生的新問題最容易成為職業打假人盯上的目標。

而且近年來,隨著互聯網信息傳播的影響力不斷擴大,一旦曝出食品安全問題,對企業聲譽有可能造成難以挽回的損失。因此不少食品經營企業為了盡量減少公關壓力,有時候也愿意“破財消災”,私下與職業打假人進行和解,更是在某種程度上提高了職業打假人的積極性。監管部門的艱難應對

對于職業打假人,在監管部門內也存在著兩種截然不同的態度。一方面,職業打假人確實起到了彌補監管漏洞的作用,充分發揮了市場監督的功能。對于市面上琳瑯滿目的進口食品來說,行政機關的監管很難做到事無巨細,而職業打假人從消費者的角度對市場秩序的監督就成為了有力補充。而且,在質量領域,“社會共治”,本身就是一個官方提法,調動公民的質量意識、法制意識,共同抵制產品質量領域的違法行為,也一直是政府部門努力的方向。從全社會角度來說,相對于實力雄厚的進口食品企業,公眾也更容易同情看似“弱小”的職業打假人,更何況,“打假人”的行為在老百姓看來還是為了老百姓的利益呢。

但是在另一方面,職業打假人無休止地運用行政、司法手段追逐利益,也確實擠占了本就捉襟見肘的行政資源。2014年僅上海自貿區一地,出入境檢驗檢疫機構就受理由職業打假人提出的舉報就達數十起起,被告上法庭的也屢見不鮮。更令行政機關感到不適的地方在于,現有的規章制度的設計,有時會讓監管部門處于非常尷尬的境地。

本文前面提到,職業打假人會首先通過政府信息公開的方式,獲取得到官方認可的食品標簽和檢驗證書。但有時候,這種經過檢驗乃至獲得備案的標簽仍然有可能出現問題,其原因有可能是標準的變化引起,也有可能是因為一線審核人員的疏漏。一旦發生這種情況,行政機關的處境將會比較尷尬。因為如果按照法規處理,行政機關不僅應當更改自己做出的檢驗合格結論,收回已經發出的相關產品的檢驗證書或證明,同時還應當對涉事企業進行行政處罰。而一旦這么做,就相當于告訴所有進口食品的經營企業,雖然進口食品必須經過檢驗檢疫部門的檢驗,否則不允許銷售,但是被檢驗檢疫部門判定為合格甚至出具了合格證明的產品并不一定合格,如果被人投訴,這些產品還有可能不合格。這無疑會令監管部門檢驗證書乃至于行政機關的整個檢驗行為公信力和嚴肅性大打折扣。法治環境下的“突圍之路”

在這種情感上“愛恨交織”,行為上“進退失據”的現象,近年來從地方上的工商、食藥監部門,到口岸上的出入境檢驗檢疫機關,已經在全國各地困擾了不少食品監管部門。如何走出困境,成為了各方關注、亟待解決的問題。筆者認為,通過建立健全相關法規制度,在法治框架下尋找解決路徑是唯一出路,而以下三點或許是值得考慮的方向。

首先是盡快實現進口食品檢驗的“檢管分離”,加快培育第三方檢驗市場,擺正行政機關的裁判位置,盡快把裁判從運動員的位置上脫離出來。目前進口食品檢驗由政府一手包辦,近年來進口食品越來越多,而行政機構受編制、經費限制,人員、設備卻不能無限增加,這就形成了檢驗任務和檢驗資源之間的一對矛盾。此外,對進口食品進行“普查”式檢驗的做法將企業的主體責任過多地轉嫁給行政機關,既增加企業負擔,又使企業產生依賴心理;另一方面在實踐中也不具有可操作性,對所有進口食品進行逐一檢驗只可能是“撒胡椒面”,難以突出食品安全監管的重點。因此,讓檢驗檢疫機關盡快擺脫具體、繁雜的檢驗工作,專心當好質量評判的裁判員,讓第三方檢驗機構參與到檢驗工作中來,應當是未來進口食品檢驗制度改革的重要方向。

其次是及時修訂食品安全相關法律、標準。在法律制定上要更加科學。充分研究十八屆三中全會通過的《依法治國若干重大問題的決定》,克服《決定》中提到的“針對性、可操作性不強,立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象”。細化食品安全不合格判定的標準和分類,避免現在的大而化之的現象。在食品安全標準制定方面要更加實事求是,充分借鑒國際先進的標準制定經驗,同時也要避免對標準的朝令夕改。第三是通過法治途徑將包括“職業打假”在內的消費者的市場監督行為納入法制軌道,建立一套行之有效,高效便捷的消費爭端解決機制,加快推進《消費品安全法》等法律的制修訂。讓行政機關有限寶貴的行政資源能夠在質量監管領域用足用好,而不是投入到應付少數“職業打假人”無休止的投訴舉報當中。

第二篇:職業打假

淺談投訴舉報食品標識標注不規范問題

近年來,職業投訴舉報案例日漸增多,尤其是投訴舉報食品標識標注不規范的較多,職業投訴者收集證據資料并提交書面材料,向企業索要高額賠償金,在索要未果的情況下以執法機關行政不作為為由提起行政訴訟。通過對杭州市食品生產企業隨機調研走訪、征詢反饋,結合2013年食品監管數據分析,我們認為:職業打假人員投訴舉報食品包裝標識標注不規范等問題在一定的時期內還會繼續存在,因處置不及時等因素致使被行政復議的情況依然存在。作為食品監管部門要正確對待職業打假人員,引導企業切實加強食品標識標注規范工作。現就投訴舉報食品標識標注不規范的問題談談看法:

食品標識標注不規范的主要表現 食品包裝標識標注不規范主要體現在三個方面:一是使用衛生部標準規定以外的物質加工普通食品。二是不符合GB7718預包裝食品標簽通則規定,常被投訴舉報。未使用規范食品名稱,如白砂糖標注白糖、小麥粉標注面粉;未標單一食品原料,如飲用水未標注水源水、茶葉未標注茶鮮葉和新茶葉等。三是不符合GB28050預包裝食品營養標簽通則的規定,被投訴舉報最多的是營養成分表。能量計量單位千焦英文kJ中的小寫k印制成大寫;用克為單位的保留一位小數點,而多保留不保留的小數位都被舉報;用毫克為單位的不保留小數點,保留了就會被投訴舉報。

造成食品標識標注不規范被投訴舉報的主要原因 食品生產經營企業沒有足夠重視食品包裝標識標注規范,而被職業打假人員所利用,主要存在三個方面原因:一是僥幸心理作祟,應整改而不整改。部分企業明明知道企業的食品包裝標識標注不規范有問題,卻因追求利潤最大化,能整改而不及時整改;二是部分企業因企業人員文化程度普遍偏低,問題得不到糾正解決;三是整改不徹底,食品監管人員對被投訴舉報企業整改督促不到位,采取措施不果斷有力。

被投訴舉報食品標識標注不規范等案件的應對 首先,正確對待職業打假人員。以熱情受理的態度,第一時間理清職業打假人員的訴求,一周內做出受理決定。對采用產品質量爭議調解方式予以處理的,要堅持充分、自愿的原則,組織投訴人和被投訴人進行調解。對于舉報事項,在30天內組織核查,經核查屬實的,立案查處,并及時將查處結果反饋給舉報人,按照規定給予舉報獎;經核查不實的,及時將核實的情況和不予立案查處的理由反饋舉報人。第二,妥善處理被投訴舉報的食品企業。一是即時檢查,安排二人以上食品監管人員對被投訴舉報企業迅速開展現場檢查和調查,發現問題的依法立案查處;二是采取措施,對標識標注不規范的食品包裝要采取整改、銷毀或沒收等措施,對責令企業整改的、銷毀的要復查到位;三是對被投訴舉報企業進行約談,適時組織企業特別是要加強出現問題的企業和新領證企業的有關標準的宣貫培訓工作;四是探索實施食品標簽申報備案制,設立食品標簽申報審核專門機構,從根本上消除食品包裝標識標注不規范等問題。第三,建立健全監管部門內部管理機制。食品安全監管部門要提倡“首問負責制”,同時健全檔案,對投訴舉報案件要收集信件批轉接收、現場調查、案件查處、回復職業打假人員等全過程資料,建立檔案以備后查。組織食品監管人員認真學習《食品安全法》、《預包裝食品營養標簽通則》等法律法規和強制性標準,遵循法律適用的基本原則,做到準確適用。在調查核實中做好證據保全,形成證據鏈;在處置工作中嚴格遵循法定程序,避免程序漏洞及瑕疵;在答復文書中嚴格按規范書寫,認真執行答復期限規定,審慎用詞,防止產生歧義,提高答復質量。

第三篇:應對”廣告法“職業打假

最近看到圈子里有很多熱心人分享了?工商部門處理”廣告法“職業打假的一些經驗,對此有些了解,和大家互相交流交流。

一、職業打假向工商部門進行投訴,一般包含三項內容,1.對該消費行為就行投訴,要求進行調解,根據《消法》的規定進行一賠三(這是打假人員的主要目的);2.對商家使用絕對化用語進行舉報,一般都是”最低、最高、極致等等“,要求工商對該行為進行處罰(這是通過工商部門給商家進行施壓);3.要求工商對該舉報行為進行獎勵(這是給工商部門施壓,告訴你這個投訴我是要跟蹤的),但是絕大部分的職業打假人員是不會要這個獎勵的,怕泄露自己的真實身份信息。這里可能有懂行的人會問,投訴的時候不是已經要求實名了嗎,要求提供身份信息,不然工商是可以不予受理的,其實只要職業打假搞到別人的身份證復印件或者照片,工商最初受理的時候是分辨不出來是不是本人的,但要拿舉報獎則會核實其身份,這時就有可能穿幫了。

二、工商部門接到投訴函后,在核實投訴舉報資料后(職業打假都比較專業,除了有投訴函,還會有購物清單、網頁違規用語圖片等資料),當然也會登入商家的網店確認是否真的存在使用違規用語,會分兩個程序進行處理:調解程序和處罰程序。1.調解程序相對簡單,工商沒有強制力要求商家必須進行賠償,如果雙方都同意調解工商才會組織調解,其中一方拒絕調解,工商會按照程序終止此次投訴調解,但這里有一點一定要注意,如果商家拒絕調解,一定要找個站得住的理由,不然工商是可以根據,《消法》第五十六條“故意拖延或者無理由拒絕”,對商家拒絕調解的行為處50萬元以下的罰款的。2.處罰程序非常嚴格,如果工商準備對商家進行立案查處,僅憑職業打假提供的資料是不夠的,證據不足,所以會對商家的違法行為進行證據固定,有可能是通過廣告監測中心,對商家店鋪的違法廣告進行固定,也有可能是上門檢查,現場固定,然后根據《廣告法》的規定進行處罰,期間如果商家配合,可能就是從輕處罰20萬(工商說我也沒辦法,法律規定的,誰敢違背法律來執法啊),如果商家故意拖延、不配合可能會重一些。

三、如何應對職業打假

1.最好的辦法(不要舉報我哦)當然是不用這些違規詞語,自己仔仔細細的檢查幾遍,不要給職業打假抓到把柄。

2.如果職業打假先聯系商家索賠,先應付著,記得錄音,保留證據,然后第一時間把違規的地方改過來,一定記得要多查幾遍,多找幾個人來查,很多職業打假都只會把一部分的違規行為進行舉報,故意給商家留一部分的,等著以后清算的!!等到都改好了,再看商家自己的意愿進行處理,愿意和解就和解,愿意堅持就堅持。

3.如果已經投訴到工商了,這時要注意,如果工商上門來檢查了(當然也可能通過廣告監測中心直接固定證據),基本就是要立案查處了,如果商家故意拖著,不配合也阻止不了,最后可能多交點罰款,畢竟不是任何違法行為都必須按照最低來處罰的。這里也看到有些商家說拖著沒事,就算被處罰了也可以復議,復議不成功,拖了幾個月,再接著訴訟,又能拖幾個月,這個強烈不推薦,被復議或者訴訟成功的可能性非常低,等到訴訟結束,就算拖了一年,還是得被處罰,而且如果之前沒交罰款的,現在還要被收滯納金一倍,20萬變40萬(沒辦法,這也是法律規定的,罰沒款是國家財政收入,誰敢少收)。如果工商打電話問你是否接受調解,(這里大部分商家都會覺得被職業打假人勒索了,而工商就是幫兇,沒辦法,法律規定就是這樣,工商做叫依法行政,不做就是瀆職),推薦的是接受調解,但不一定按照消費者的要求一賠三就行賠償(這個工商是沒有強制力要求你一賠三的),在你自己的接受范圍之內(可以是退款、或者適當補償點,看商家自己),配合工商把程序走完,如果調解不成功,工商也會終止調解程序。不要直接就拒絕調解,尤其是連個合理的理由也不給,不然《消法》的50萬以下就有可能在等著了。這里工商有可能終止全部程序,也有可能只終止了調解程序,處罰程序依然還在。記得,商家在知道違反廣告法第一時間一定要改,立馬改,馬上改,全部改,改全部,如果最后還是被工商處罰了,還可以根據《行政處罰法》第二十七條,進行陳訴申辯,要求從輕或者減輕處罰,至于能不能成功,這個要看處理的工商局和商家自己了。職業打假當然也可以選擇去法院進行訴訟,但成本比較高,對他并不一定劃算,還有20萬元的處罰是行政處罰,屬于工商的權力,法院是進行民事訴訟。再說一下,有些商家被職業打假投訴后,是余杭工商局處理的,大部分可能是12315中心處理(專業處理消費投訴),可能很多都只是進行了調解程序(這個沒辦法,余杭工商局太忙了,處理的投訴太多,每個舉報都立案處罰真沒有時間),立案處罰被余杭工商局移動到商家所在地進行處理,也可能是讓職業打假人員自己向商家所在地工商進行舉報(這時商家已經、應該、必須糾正了),還有的商家是當地工商局處理的(看到有商家說被上海工商直接處罰了)一般都是稽查大隊處理(專業辦案),你懂的。

最后看一些廣告法最后一條,《中華人民共和國廣告法》第七十三條“工商行政管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為,不依法予以查處的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。

工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。

有前兩款行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。” ? ?

?希望商家自己多注意,不要因幾個詞語,被職業打假人盯上,最后吃虧的一定是商家自己(應對這些人很耗時間精力,還影響心情),誰讓商家自己疏漏了。

第四篇:職業大學3.15打假活動策劃書

職業大學3.15 打假活動策劃書:

一、活動主題:3.15活動主題由部門所有干事共同決定,主題必須包含以下幾點內容:

1、主題必須突出與打假相關的內容

2、突出以維護學生權益為主

二、活動目的:積極參加到3.15活動,真正的從身邊做起,通過本次活動了解并共同出謀劃策解決同學們在日常生活和兼職遇到的侵犯自身權益的問題,同時讓同學們提高自身的法律意識,學會維護自身的權益。

三、活動對象:職業大學的全體學生

四、活動時間:2012年3月15日

五、活動流程:

一)前期工作準備:前期工作準備:

1、立定主題:活動開展前半個月,維權部全體成員就3.15活動主題進行商討。

2、寫三張海報,張貼在學校人流量大地地方,作為宣傳點。

3、3.15活動開展前一周維權部全體成員分成小組,利用大一上晚自習的時間到各班級進行問卷調查,收集相關資料,并整理匯總。

二)活動方式:采用在主干道設立咨詢站點,安排相關人員以備回答相關問題,并準備三塊展板。

展板一:展示收集整理的各種案例(如:假幣的辨析)

展板二:展示信息采集的結果;

展板三:空白展板,留給同學們寫下感想或意見。

三)活動后期工作安排:

1、維權部全體成員利用課余時間開展一次小型的交流會,分析活動中遇到的困難以及做好本次活動的總結,為明年的3.15活動積累寶貴經驗。

2、將交流會的成果以海報的形式張貼,并在自管會成立長期咨詢點以供同學們在活動后咨詢。

3、參與活動的全體的干事做好本次總結。

六、經費預算及支出:

一)展板紙張:10元

二)材料打印:10元

七、注意事項:注意事項:

1、活動中的每項工作要做好很好的銜接。

2、活動當天的所有參與人員應注意禮貌。

3、活動當中遇到問題應及時向部長匯報。

4、要做好工作的收尾工作。

八、附件(信息采集數據統計及分析)

職業大學校自管會維權部

12月24日

注:以上為廚藝大賽內容的初步敲定,詳細內容將視具體情況而定。

第五篇:透視職業打假人如何去打假

透視職業打假人如何去打假?

透視職業打假人如何去打假?摘要 喻暉的打假“風格”是:短、平、快。正規的商場超市是喻暉的主要“目標”。他發現問題商品后,若問題不普遍,會通知商場值班經理,建議他們撤柜,加強管理。

“你準備何時退出打假維權的行列?”對于這句被反復問及的話語,66歲的喻暉思索片刻后,回答仍模棱兩可,“這個不好說。”

爾后,他又開始興奮地講述他打假生涯的各種經歷。

因堅持打假19年,每年“3·15”國際消費者權益日前后,素有“湖南王海”之稱的喻暉總是電話不斷:接受采訪、應邀參與“打假”行動、為消費者答疑解惑……用他自己的話說,就是“人氣最火爆的時候”。

然而,與喻暉的“風光”相比,在打假維權這個行業,全國各地每年都有人帶著沮喪抱憾離開。

這個群體的背后,很難用簡單的幾個“標簽”來解讀全部。

為何要打假?

從普通消費者變成專業的打假維權人士,幾乎都有一個共同特征:曾是消費權益的受害者。

在打假界,“元老”王海是一個繞不開的人物。1995年3月,這位22歲的山東青島人在北京一商場購買了兩副耳機,后被證實為假冒商品。

抱著一試的心態,王海依據1994年1月1日起施行的《消費者權益保護法》,成功索賠。

按照當時的《消費者權益保護法》第49條規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。也就是說,成功打假索賠,將獲100%的收益。

這一年,被稱之為“消費者維權元年”,一批個人打假索賠者相繼出現,是為“王海現象”。

喻暉打假的“第一桶金”,便是依靠消費者權益保護法的這條規定獲得的。1996年的3月15日,喻暉來到長沙市東塘某百貨大樓購買了360元名為“商務牌”的不銹鋼系列產品,隨后他發現,該商場賣的都是冒名頂替的假貨,原本產自上海的知名品牌“商務牌”不銹鋼產品,卻貼著產自潮州廠家的偽造商標。

商場主管出面受理了喻暉的投訴。之后不到兩個小時,他依法拿到翻了一番的貨款賠償金720元。

在此之前,喻暉因受偽劣商品之害,變得窮困潦倒。1993年,喻暉在長沙創辦了一所民營美容美發培訓學校。他花十余萬元從廣州購回一批教學設施,用了不到半年,便頻頻出現故障,甚至險些釀出安全事故,這給學校聲譽造成巨大的負面影響。喻暉辦學血本無歸,還欠下了十幾萬元銀行貸款。

“最初打假是為了報復制假的商家,但后來發現,原來打假也有無限商機。”之后,喻暉索性“改行”,一門心思加入到打假行業。

被外界稱之為長沙“較真哥”的黃平國,亦是源于受害而成為打假人。1997年,黃平國把1000多公斤工業鹽買回來當食鹽,而賣鹽的商家卻不愿賠償。為此,他跑了所有相關政府部門,均被“踢皮球”。從此,他開始關注監督政府部門工作和維護消費者權益。

當然,除了能夠維權,打假人也能享受到由此帶來的經濟利益。

依據《食品安全法》規定,生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。

此外,根據《消費者權益保護法》第55條規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元,為五百元。

怎樣去打假?

“社會上將我們稱之為?職業打假人?,我認為表述欠妥。”對于這個稱謂,喻暉與黃平國均表達了相同的觀點。

在他們看來,嚴格意義上的“職業打假人”應該是指工商、質監等部門的執法人員,“我們只能算是專業打假人士或熱心維權者。”

然而,打假并非易事,涉及方方面面,包括諸多專業的食品安全知識。多位打假人士透露,在他們這個圈子中,普遍文化水平不高,素質良莠不齊,這也成了一些打假人退出的主要原因。

要想在“打假圈”立足,必須有自己的生存法則。

熟稔法律法規自然是必不可少的“基本功”。在接受記者采訪時,喻暉、黃平國等打假人士,對于《消費者權益保護法》、《合同法》、《產品質量法》、《食品安全法》等法律條文,能隨便說出具體的條款。

王海是打假群體中首個以公司打假為主的人。1996年,他創辦北京大海商務顧問有限公司,隨后又成立王海熱線工作室。前者幫助企業打擊侵犯知識產權行為,并協助執法部門取締之,后者則為百姓提供免費咨詢。

被稱為“新疆打假第一人”的鄭郁新,2001年從單位辭職后,從事過婚姻調查、債務追討等業務。當看到王海將個人維權上升到公司維權后,鄭郁新2004年也成立了調查事務所,把知識產權保護作為公司最主要的一項業務。

“個人買假索賠有其局限性,不可能成為一個長遠的事業。”王海認為,成立公司后,可以抵御各種風險,也可以通過組織與組織的博弈,取得勝利。

而今,王海的打假公司事業越做越大,深圳、杭州等地正在籌建新的分公司。他很滿意自己現在的打假狀態:靠兩家不同的公司“兩條腿”走路,既可賺錢,也不妨礙幫助、指導消費者打假維權。

但是,目前活躍在許多城市的職業打假人,多數仍是單兵作戰。

多位打假維權人士告訴中新網記者,通常情況下,他們在發現“問題食品(商品)”后,首先會選擇找到商場、賣家或生產廠家交涉,如果協商不成再找當地工商部門;若再未果,則采取起訴方式。

喻暉的打假“風格”是:短、平、快。正規的商場超市是喻暉的主要“目標”。他發現問題商品后,若問題不普遍,會通知商場值班經理,建議他們撤柜,加強管理。

反之,如該商品為品牌,銷售量多面廣、性質惡劣,他搜集證據后會以最快速度找到工商部門,讓他們協調處理。

“一味地跟商場去交涉,弄得不好就被對方扣上敲詐的帽子。”喻暉說。

喻暉并不否認打假索賠能賺錢,他用“利國利民利己”來回應外界的質疑。他說,在保護消費者的合法權益過程中自己付出了勞動代價,賺錢也是合法所得。

與喻暉相較,今年41歲的黃平國打起假來,更“生猛”一些。

黃平國介紹,他購買商品后,會在第一時間將購物**、產品包裝等憑據掃描下來,快遞給工商或質檢等執法部門。如未在規定的時間內等到官方答復,他便起訴政府行政不作為,其后才會考慮打民事官司索賠。

近年來,黃平國上百次向企業索賠,數十次狀告政府部門。“較真哥”的稱號由此而生。

對于時下流行的“網購”打假,喻暉因為過于麻煩選擇了放棄。但這絲毫未影響到黃平國的興趣。黃說,若收到貨品后發現有問題,他依舊會采取慣用的方式:向企業注冊所在地的工商部門遞交書面材料,讓他們出具受理書和處理結果,逾期則起訴。

打假維權之困

任何事情都有其多面性,打假維權也不例外。至今,針對打假人群體,仍存在一些爭議。

喻暉估計,中國的大多數城市,都有百人左右的職業打假隊伍。北京、上海、廣州、深圳等發達城市打假人員相對要多,大約在1000人左右,這與一個地方的經濟發展息息相關。不過,目前對于這一行業的規模,尚無官方統計數據。

在記者隨機采訪時,一些受訪人士認為,早年的職業打假人往往以消費者代表、打假英雄形象面世。但后來很多人都覺得,他們越來越像是生意人,甚至把打假作為牟利的工具和職業。

某知名酒類湖南分公司一位從事售后服務十余年的負責人感嘆,“職業打假人”具備一定的專業素質,精通相關專業知識,一旦出手基本不落空。而許多知名商家為了顧及品牌聲譽與社會影響,不想進入審判程序,多數以調解及和解的方式了結。

該負責人說,一些普通消費者遇到消費糾紛時,也樂意去找職業打假人,獲得賠償后私下分成。因此,走法律程序只需幾百元即可解決的問題,職業打假人介入后,往往要成倍賠償才肯收場,“更有甚者,在利益驅動下,一些打假人成為競爭對手之托的?槍手?。”

這位人士也透露,新產品上市前,一些公司會主動找到打假人,請他們對外包裝等進行“把關”,以免日后惹麻煩。

這個群里遭受外界詬病的重要原因是,其中不乏一些敲詐勒索而獲刑的打假人。2011年12月15日,有“成都打假第一人”之稱的劉江因犯“敲詐勒索罪”,被重慶市萬州區法院一審判處有期徒刑7年。該案庭審時,曾吸引了全國各地一些職業打假人前往旁聽。

事實上,專業打假人士需要承受的,不僅僅是來自外部的質疑,還有來自法律層面的困惑。

多位受訪的打假人士在接受中新網記者采訪時說,過去,對“知假買假”、“誘假買假”的消費者要求經營者“退一賠一”的訴訟請求,一些法院不予支持。

直到去年3月15日,《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》施行,其中的第三條明確:“因食品、藥品質量問題發生糾紛,購買者向生產者、銷售者主張權利,生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的,人民法院不予支持。”

“這一司法解釋等于對爭議了近20年的知假買假問題給予了一個明確的司法結論。”喻暉說。

即便如此,王海依舊認為,單純從商業的角度說,打假不是一門好生意。王海說,公眾看到的只是他們賺錢的一面,職業打假人的生存狀態鮮有人關注——即便他戴著墨鏡,還要抵御各種風險的侵襲,如恐嚇、威脅。諸如此類境況,喻暉、黃平國等也都遭遇過。

不過,對于打假人群體,點贊者兼有之。湖南師范大學法學院教授黃捷表示,打假行為微觀上雖然存在著一些具體問題,但總體上對社會是有益的,可以幫助社會凈化在消費服務領域的違法不端行為。

中國消費者協會律師團團長邱寶昌說,只要沒有采取違法的方式,都應給予支持。他認為,打假對規范經濟秩序及廣大消費者多有裨益,不能因為打假人牟利,而追究打假人的責任。

打假人待規范引導

“有時候買假不一定能得到賠償,風險很大。”喻暉說,2000年以前堅持至今的湖南專業打假人已所剩無幾,一些打假多年的同行無奈退出了這個圈子。

他認為,消費者不可能對每件商品了如指掌,僅能憑經驗對商品屬性進行初步判斷,頂多只是懷疑,鑒定難是當前消費者普遍存在的維權困局。

從事打假維權多年的黃平國說,雖然通過打假人士的介入,不合規格要求的商品食品逐年有所好轉,但仍不容樂觀,這需要職能部門繼續加大監管力度。

“我希望天下無假,更愿意看到消費打假維權這個行業失去市場。”黃平國充滿期待地說。

湖南師范大學法學院教授黃捷表示,在對打假人士總體接受和認可的基礎上,應注意規范和制約打假人的部分不端行為。他們有一些極具個人主義和追求發財、牟利的打假行為,極容易超越界限,從而危害市場秩序和法律規范。因此,他建議在對其合法行為予以保障的基礎上,明確界定其不可逾越的法律界限,比如不得陷阱打假,不得敲詐勒索,不得暴力脅迫等。

湖南萬和聯合律師所李健律師認為,職業打假人是監督市場消費公平誠信的一股不可忽視的力量,但仍有其不足之處,需要國家予以規范引導。比如是否可以對該群體給予明確立法保護支持,讓其更加光明正大地打假,減少社會非議。同時也給予一定的技術指引,讓其打假更加規范有成效。最后對該群體也要考慮給予一定的監督培訓,從而防范矯枉過正,敲詐勒索行為的發生。(完)

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