第一篇：打假相關法律[精選]

第二節 打假執法的法規規定

盡管我國目前尚未制定一部統一的專門的“ 打假” 法律或法規，但緊 密圍繞“規范和維護社會主義市場經濟秩序、保障企業和消費者正當權益” 之立法目的，我國的《刑法》、《民法通則》、《產品質量法》、《商標法》、《專利法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《標準化法》以及 其他一些相關法律法規，分別從不同的角度對生產和銷售假冒偽劣產品違法 行為做出了禁止性規定和制裁措施，為打假工作提供了法律武器。

一、《刑法》關于打假的規定

《刑法》關于打假的規定主要包括兩方面，其一是關于生產、銷售偽劣 商品罪的規定；其二是關于侵犯知識產權罪的規定，即關于假冒商標、專 利、版權、商業秘密等犯罪的規定。

（一）生產、銷售偽劣商品罪

所謂生產、銷售偽劣商品罪，是指生產者、銷售者違反《產品質量法》 等有關法律法規，故意掩蓋商品的本來面目，在產品中摻雜、摻假、以假充 真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，侵害用戶和消費者利益，破 壞社會主義市場經濟秩序，構成犯罪的行為。偽劣商品犯罪中的“ 商品”，是指具有相對確定內涵的、具有法律意義的商品。首先，商品不完全等同于 產品，產品是人類勞動所創造的物質成果，而商品是指用來交換的勞動產品，是使用價值和交換價值的統一體，只有用于交換的產品才具有商品屬 性。因此，行為人生產的產品，盡管質量低劣，只要不用于交換，不在市場 上流通，就不能構成犯罪。其次，偽劣商品犯罪中的商品有一定的外延限 制，即必須是經過加工、制造并用于銷售的產品。此外，隨著第三產業、信 息產業的發展，偽劣商品犯罪中的商品范疇將不斷擴大，除有形商品外，一 些無形商品也將納入刑法保護范圍。日常生活中，我們所指的偽劣商品，包 括“假冒偽”商品和“劣”商品。“假”與“偽”詞義相同，“冒”側重于 “冒充”之意，但亦含“假、偽”的意義。“劣” 主要是從商品內在質量的 角度描述商品質量不合格或者存在缺陷。

我國的刑事立法，歷來非常重視對偽劣商品犯罪的懲治。在1979 年 《刑法》中，專條規定了假藥犯罪；并對生產流通領域中的以次充好、以少 頂多、以假充真、摻雜摻假的行為規定了投機倒把犯罪；同時還規定對生 產、銷售偽劣商品、危害公共安全的行為，以危害公共安全罪中的相應罪名 依法定罪處罰。但隨著經濟體制改革的不斷深化，我國社會經濟發生了巨大 變化，在偽劣商品犯罪方面也呈現出許多新情況、新問題，1979 年《刑法》 關于懲治偽劣商品犯罪的規定已不適應新形勢發展的要求。在此背景下，全 國人大常委會于1993 年通過了《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決 定》，對1979 年《刑法》作了重要修改和補充，增設了一些新罪名，提高 了一些犯罪的法定刑，為打擊偽劣商品犯罪提供了有力武器。隨后，黨的十 四大正式把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標，在建 立市場經濟法律體系的立法思想指導下，我國最高立法機關于1997 年通過 了新《刑法》。

1997 年《刑法》關于偽劣商品犯罪的規定是在《關于懲治生產、銷售 偽劣商品犯罪的決定》的基礎上，并充分吸收近幾年打假工作的實踐經驗，在“分則”第三章“破壞社會主義市場經濟秩序罪” 中，將“生產、銷售 偽劣商品罪”作為第一節規定下來。1997 年《刑法》關于偽劣商品犯罪的 規定，從形式到內容都比較科學、嚴密，表現出以下特點：

第一，新刑法考慮了偽劣商品犯罪行為的復雜性和多樣性，并以犯罪對 象為標準，對一些常見多發的偽劣商品犯罪作了專門、詳細的規定，具體用！個條文規定了九種犯罪，即生產、銷售偽劣產品罪；生產、銷售假藥、劣藥罪；生產、銷售不符合衛生標準的食品罪；生產、銷售有毒、有害食品罪；生產、銷售不符合標準的醫用器材罪；生產、銷售不符合安全標準的產 品罪；生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪；生產、銷售不符合衛生 標準的化妝品罪。

第二，根據不同類型的犯罪行為的社會危害性程度，規定了比較細致的 法定刑和比較具體的量刑標準。一方面，對一些情節特別惡劣的犯罪行為規 定了較高的法定刑，并對一些致人死亡或對人體健康造成特別嚴重危害的犯 罪規定了死刑。另一方面，針對偽劣商品犯罪的營利性特點，對所有該類犯 罪都規定了財產刑，并明確規定了罰金刑和數額標準，對一些犯罪行為規定 了單處罰金的刑罰，體現了打罰結合的原則，不讓犯罪分子在經濟利益上占 便宜。第三，明確規定了單位犯罪的刑事責任。單位生產、銷售各類偽劣商 品，也可能構成犯罪，除對單位判處罰金外，對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，處以個人犯罪中的個人相當之刑。實行“雙罰制”，有利于 加強對偽劣商品犯罪的打擊力度，防止某些個人打著單位的旗號進行犯罪活 動，以逃避法律制裁的情況。

第四，新《刑法》的規定具有較強的可操作性。新刑法不同于以往以 “違法所得”作為罰金數額計算標準，而是以“ 銷售金額” 作為計罰標準。其原因在于，“違法所得”這一概念是指經營數額、還是指獲利數額，很不 明確。如果將“違法所得” 等同于“ 獲利數額”，就可能會放縱犯罪分子，因為在偽劣商品犯罪活動中，有的行為人可能借口“ 生產、銷售偽劣產品 并未獲利，甚至虧損等等”。但是，這種情況的社會危害性并不比同等條件 下能夠“獲利”的情況小，如果僅僅因為未獲利而不追究刑事責任，就明 顯不利于打擊這類犯罪。“違法所得” 又不完全等同于“ 經營數額”，當行 為人已經將偽劣產品賣掉的情況下，“違法所得” 就是“ 經營數額”；但在 行為人生產的偽劣產品由于種種原因未能賣出去，或者剛剛購進大量偽劣產 品未來得及賣出就被查獲的情況下，行為人并無違法所得，但有經營數額。不容置疑的是，即使沒有違法所得，有關人員的責任亦應當是在所難免。因 此，刑法以往規定的“ 違法所得” 這一概念不太科學，新刑法將其修改為 “銷售金額”則具有較好的可操作性，便于司法認定。

總之，1997 年《刑法》在吸收有關偽劣商品犯罪既有立法經驗的基礎 上，在總結長期以來同犯罪作斗爭的經驗的基礎上，特別是在近幾年打假工作經驗的基礎上，以科學的體例、統一的編排，將關于生產、銷售偽劣商品 犯罪的規定納入到刑法典中，實為我們的打假工作提供了強有力的法律武 器。

（二）侵犯知識產權罪

按照新刑法規定，侵犯知識產權罪包括假冒商標、專利，侵犯著作權、商業秘密等領域的犯罪。假冒商標罪，是指違反《商標法》規定，未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的行為。依據 《商標法》的規定，商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人 使用其注冊商標。許可人應當監督被許可人使用其注冊商標的商品質量，被 許可人應當保證使用該注冊商標的商品質量。經許可使用他人注冊商標的，必須在使用該商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產地。同時，被許可 人要向商標權人支付商標使用費，這就是我們通常所說的商標許可貿易。而 未經商標權人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，則是嚴 重侵犯了他人商標專用權的行為。行為人主觀上出于故意，假冒他人注冊商 標，不僅盜用他人商標信譽獲取了不正當商業利益，而且因商品偽劣而侵犯 他人商業信譽，坑害了廣大消費者，從而也就破壞了國家對商標的管理制 度，干擾了商品市場的經濟秩序。因此，假冒他人注冊商標，違法所得數額 較大或者有其他嚴重情節的，即構成本罪，應依法追究其刑事責任。

銷售假冒商標的商品罪，是指違反商標法規，銷售明知是假冒注冊商標 的商品，銷售金額數額較大的行為。該行為主要是指明知是他人假冒注冊商 標的商品，而故意進行銷售的行為。該行為不僅是假冒他人注冊商標的行為 達到預期目的，使其有恃無恐地牟取非法經濟利益，而且使假冒商品在流通 領域泛濫，直接危害消費者的利益。因此，行為人實施上述行為，銷售金額 數額較大的，即構成犯罪。

非法制造、銷售他人商標標識罪，是指違反商標法規，偽造、擅自制造 他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的行 為。商標標識是商標權的標牌，它凝聚著商品生產者或經營者體現在商品質 量和商業信譽上的生產技術、產品質量、管理水平和營銷經驗，所以它是一 種無形的資產。非法制造、銷售他人注冊的商標標識，侵犯了國家對商標的管理制度和他人的注冊商標專用權，同時也為不法分子假冒他人注冊商標、生產和銷售假冒偽劣商品提供了條件，損害了合法印制商標標識單位的正當 經營權益和廣大消費者的利益，干擾了社會經濟秩序。因此，非法制造、銷售 他人注冊商標標識，違法所得數額較大或者其他情節嚴重的，即構成本罪。假冒專利罪，是指未經專利權人許可，假冒他人專利，情節嚴重的行 為。假冒他人專利，是指未經專利權人同意，實施了他人專利而且在其專利 產品上使用專利權人的專利。

侵犯著作權罪，是指以營利為目的，未經著作權人許可，復制發行其文字 作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品；出版他人享有 專有出版權的圖書；制作、出售假冒他人署名的美術作品；違法所得數額較大 或者有其他嚴重情節的行為。

銷售侵權復制品罪，是指以營利為目的，明知是侵權復制品而故意銷售，違法所得數額巨大的行為。所謂侵權復制品是指由侵犯著作權罪行為人所復制 發行的侵權作品。

侵犯商業秘密罪，是指以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權 利人的商業秘密；披露、使用允許他人使用以不正當手段獲取的權利人的商 業秘密；違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密，并給商業秘密權人造成重大損失的行 為。明知或者應知是上述行為，而獲取、使用或者披露他人商業秘密的行 為，以侵犯商業秘密罪論處。所謂商業秘密，是指不為公眾所知悉，能為權 利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營 信息。所謂商業秘密權利人，是指商業秘密的所有人和經商業秘密所有人許 可的商業秘密使用人。

二、《民法通則》關于打假的規定

“平等、公平、等價有償、誠實、信用”等原則，是民法所確定的民事 活動的基本原則。平等，是指當事人都是以平等主體的資格介入民事活動，他們能夠自主地支配所屬的財產，能夠按照自己意愿訂合同，都應當依法履 行民事義務和承擔民事責任。公平，主要是指在設定民事權利和民事義務、承擔民事責任方面要公正、平允、合理。等價有償，是指當事人的權利義務關系從價值形態看，取得某種利益必然支付某種報酬，侵害某種權益必然賠 償某種損害，而給付的標準是等價值。誠實，是指當事人在民事活動中要言 行一致，表里如一。信用，是指當事人在民事活動中要信守承諾。民事活動 違反了上述原則，就可能導致民事行為的效力問題，甚至會產生民事責任問 題。

《民法通則》還規定，合同當事人按照合同約定，全部履行自己的義 務；公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任；當事 人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要 求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失。公民、法人的著作權（版權）、專利權、商標專用權、發現權、發明權和其他科技成果受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權要求停止侵害、消除影響、賠償損失。因產品質 量不合格造成他人財產、人身損害的，產品制造者、銷售者應當依法承擔民 事責任。根據上述規定，在民事活動中，一方當事人如果向對方當事人提供 了假冒偽劣產品，則對方當事人或利害關系人可依法要求有關當事人承擔民 事責任，這就相應地完成了一項民事打假活動。

三、《產品質量法》關于打假的規定

《產品質量法》是指導打假工作的一部重要法律，它規定了產品質量管 理和產品質量監督的基本制度，規定了產品銷售者、生產者的產品質量義務 和責任（包括行政責任、民事責任）以及相應的制裁措施，并設立了產品 質量損害賠償制度，為加強產品質量監督管理、明確產品質量責任，保護用 戶、消費者權益，維護社會經濟秩序提供了可靠的法律保障，為打假工作提 供了重要的法律武器。

《產品質量法》規定，生產者應當對其生產的產品質量負責，產品內在 質量及其標識應當符合法定要求，并不得生產國家明令淘汰的產品；銷售者 應當執行進貨檢查驗收制度，并采取措施保持銷售產品的質量；還應當保證品的標識符合法定要求，并不得銷售失效、變質的產品。《產品質量 法》還規定，生產者、銷售者不得偽造產地，不得偽造、冒用他人廠名、廠址，不得偽造、冒用認證標志、名優標志等質量標志，不得摻雜摻假，不 得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。產品生產者、銷售者如果違反了上述法定義務，就應當承擔相應的產品質量責任，包括產品 質量民事責任、產品質量行政責任、產品質量刑事責任。

按照《產品質量法》規定，因產品質量發生民事糾紛時，當事人通過 五種方式取得解決。一是通過雙方當事人協商解決的方式；二是通過社會團 體（如質量管理協會用戶委員會，消費者協會等）民事調解的方式；三是 通過有關行政機關（如質量技術監督部門、工商行政管理部門等）行政調 解的方式；四是通過法定仲裁機構進行仲裁；五是通過向人民法院提起訴訟 的方式。

按照《產品質量法》規定，各級質量技術監督部門負責產品質量監督 管理工作，各級人民政府有關部門負責各自職責范圍內的產品質量監督管理 工作；質量技術監督部門和工商行政管理部門對產品質量違法行為實施行政 處罰。從這個意義上講，做好行政打假工作是產品質量法賦予質量技術監督 部門、工商行政管理部門的重要職責

四、《商標法》關于打假的規定

商標侵權一直是打假工作的重點。按照《商標法》規定，商標侵權行 為主要包括：（1）未經注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商 品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；（2）銷售明知是假冒注冊 商標的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅 自制造的注冊商標標識的；（4）給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。對于具有上述侵害注冊商標專用權行為之一的，被侵權人可以向縣級以上工 商行政管理部門要求處理；有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止 侵權行為，賠償被侵權人的損失，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得 的利潤或者被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失。侵犯注冊商標專 用權，未構成犯罪的，工商行政管理部門可處以罰款；被侵權人也可以直接 向人民法院起訴。

《商標法》還對注冊商標所有人規定了以下禁止性行為：（1）自行改變 注冊商標的文字、圖形或者其組合的；（2）自行改變注冊商標的注冊人名 義、地址或者其他注冊事項的；（3）自行轉讓注冊商標的；（4）連續三年 停止使用的；（5）使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的。對于上述禁止性行為，由各級工商行政管理部門或商標局依法予以處 理。

《商標法》還規定，使用未注冊商標，有下列行為之一的，由地方工商 行政管理部門予以制止，限期改正，并可予以通報或處以罰款：（1）冒充 注冊商標的；（2）違反商標法關于商標不得使用的文字圖形的規定的；（3）商品粗制濫造、以次充好，欺騙消費者的。

五、《專利法》關于打假的規定

《專利法》關于打假的規定，主要體現在對專利權的保護方面。該法規定，對未經專利權人許可，實施其專利的侵權行為，專利權人或 者利害關系人可以請求專利管理機關進行處理，也可以直接向人民法院起 訴。專利管理機關在處理專利侵權糾紛時，有權責令侵權人停止侵權行為，并賠償損失。對于假冒他人專利的，亦按照上述規定處理。對于將非專利產 品冒充專利產品的或者將非專利方法冒充專利方法的，由專利管理機關責令 停止冒充行為，公開更正，并處以罰款。但是按照《專利法》規定，下列 情形不視為專利侵權行為：（1）專利權人制造或者經專利權人許可制造的 專利產品售出后，使用或者銷售該產品的；（2）使用或者銷售不知道是未 經專利權人許可而制造并售出的專利產品的；（3）在專利申請目前已經制 造相同產品、使用相同方法或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原 有范圍內繼續制造、使用的；（4）臨時通過中國領土、領水、領空的外國運輸 工具，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互 惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；（5）專為 科學研究和實驗而使用有關專利的。

六、《反不正當競爭法》關于打假的規定

《反不正當競爭法》將“假冒偽劣行為”作為不正當競爭行為予以限制 和禁止。按照該法規定，不正當競爭是指經營者違反該法規定，損害其他經 營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。以下“ 假冒偽劣” 行為屬于 不正當競爭行為：（1）假冒他人的注冊商標；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成 和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（3）擅自使用 他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（4）在商品上偽造 或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤 解的虛假表示；（5）利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳；（6）廣 告經營者在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告；（7）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；（8）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；（9）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他 人使用其所掌握的商業秘密；（10）第三人明知或者應知商業秘密侵權違法 行為，而獲取、使用或者披露他人的商業秘密。對于從事上述禁止性行為，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任；被侵害的經營者的 損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，并應當 承擔被侵害的經營者因調查侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理 費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民 法院起訴。按照《反不正當競爭法》規定，縣級以上監督檢查部門負責對不正當 競爭行為進行監督檢查，并依法對有關違法行為進行處罰。此外，質量技術 監督部門可以依據《產品質量法》規定，對偽造冒用認證標志、名優標志 等質量標志，偽造產地、對商品質量作引人誤解的虛假表示的行為進行處 罰。

七、《消費者權益保護法》關于打假的規定

《消費者權益保護法》是消費者自我保護的法律保障，是“ 百姓打假” 的有力武器，是國家機關和消費者組織從事保護消費者權益活動的可靠保 證。該法較全面地規定了消費者的各項消費權利：（1）享有人身、財產安 全不受損害的權利，有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產 安全的要求；（2）享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情 況的權利；（3）享有自主選擇商品或者服務的權利；（4）享有公平交易權利；（5）因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依 法獲得賠償的權利；（6）享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權 利；（7）享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的的知識的權利；（8）享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利；（9）享有對商品和服務以 及保護消費者權益工作進行監督的權利。

為了保證消費者各項權利的實現，《消費者權益保護法》對經營者設定 了相應義務，具體包括：（1）遵守《產品質量法》等有關法律法規的義務；（2）聽取消費者意見，接受消費者監督的義務；（3）保證商品或服務符合 保障人身、財產安全要求的義務；（4）向消費者提供真實信息，不作引人 誤解的虛假宣傳以及明碼標價的義務；（5）按照國家有關規定或商業慣例 出具購貨憑證或服務單據的義務；（6）保證商品或服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限，保證標稱質量與實際質量相符的義務；（7）按照 國家規定或約定承擔包修、包換、包退或其他責任的義務；（8）不得以格 式合同、通知、聲明、店堂告示等方式，進行不公平、不合理規避的義務；（9）不得侮辱、誹謗消費者，不得搜查消費者身體及其攜帶物品，不得侵 犯消費者人身自由的義務。

《消費者權益保護法》對各級政府及其有關部門、人民法院等有關國家 機關以及消費者組織等在保護消費者權益活動中的職責作出了明確規定；對 消費者和經營者發生消費者權益爭議的解決亦作出了規定，即和解、調解、申訴、仲裁、訴訟等五種方式或途徑。該法還具體規定了經營者侵害消費者 合法權益的各種責任。

第二篇：打假工作總結

一、精心組織，加強領導

為進一步加強農機市場監管，確保農業生產順利進行。我局干部職工牢固樹立以人為本、為農服務的理念，認真動員部署，周密組織實施。為加強對農機打假專項治理秋季行動工作的領導，成立了以分管領導為組長，相關科室負責人為成員的領導小組，從組織上加強領導和保障。

二、統一思想、提高認識

這次全市開展農機打假專項治理秋季行動工作，涉及農機生產、流通、維修等多個方面，內容比較多，政策性強，工作量大。我局圍繞確保災后重建、恢復生產，搞好農業大春工作，堅持著力治本、標本兼治、打防結合、以防為主、綜合治理的原則，大力貫徹實施農機法規，突出以源頭治理，大案查處和農機監管能力建設為重點，有效推進放心農機進村、農機打假機制健全完善等工作，促進我市農機產品質量提高、農機事業健康發展。

三、強化措施，加強監管

切實采取有效措施，著力強化農機市場監管，確保大春農業生產安全。重點加強案件查處和曝光力度。暢通投訴舉報渠道。嚴格按照五不放過原則，徹查假劣農機的來源和去向，構成犯罪的堅決移送司法機關處理。對于涉及跨區域的案件，及時上報案件信息，發送協查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。同時，加大案件的曝光宣傳力度，充分發揮輿論的監督和宣傳作用，利用各種方式宣傳農機打假專項治理秋季行動工作進展和聲勢，努力營造全社會關心和支持農機打假的良好氛圍。在長期的農機市場管理工作中，我局與市技監、工商建立了密切的聯系，并以此為契機發揮優勢整合力量形成上下聯動工作機制。確保農機打假專項治理秋季行動取得預期成效。

四、存在的問題

在進行專項治理秋季行動工作中，我局按照有關文件政策的要求和法律法規和規章的規定，堅持依法行政、嚴格執法、規范運作。在檢查過程中，我們發現主要存在以下兩個方面的問題：

1、發現部分農機維修從業人員未取得職業技能資格證。

2、在調研過程中，多數農機手反映，其他行業在燃油漲價過程中都有補貼，為什么農機行業在農田作業中沒有。

五、今后工作措施

在今后的工作中，我局將本著對農機行業負責的態度，高度重視，嚴格按照省、市農機局的安排部署，堅持常抓不懈地整頓規范農機市場，依法實施對農機生產企業和銷售、維修市場的監督管理。分析我市農機行業發展的新情況、新特點，探索農機管理工作的新思路，不斷建立健全農機打假長效機制，確保農機行業健康發展。為我市災后重建做出積極貢獻。

第一、XX年打假工作總結XX年，在昆山市委、市政府的正確領導及蘇州市打假工作領導小組的指導下，我市打假工作深入貫徹落實科學發展觀和xx大精神，以服務經濟為主線，緊緊圍繞昆山率先實現基本現代化的目標，各成員單位團結合作，真抓實干，努力拼搏，嚴厲打擊制假售假違法行為，全市打假工作取得了顯著的成績，有效地整頓和規范了我市的市場經濟秩序。全市全年累計出動執法人員33138人次，檢查場所24329個,查處假冒偽劣違法案件972起，案值14423.9萬元，其中案值5萬元以上及案值15萬元以上的大要案57起，取締制假窩點16個，移送公安機關追究刑事責任4起，罰沒款945.58萬元，發出責令整改通知書120份。通過打假和專項整治行動凈化了市場經濟的環境，維護了廣大消費者和企業的合法權益。XX年打假工作的主要做法和特點是：

一、加強組織領導，明確責任分工XX年初，市打假工作領導小組召開了全市打假工作會議，在總結XX年打假工作的基礎上，重點部署了XX年的打假工作。各打假成員單位認真學習了市打假工作會議的精神,并根據市打假工作領導小組的部署,結合實際情況對本部門的打假工作制定了相應的計劃。市打假辦與開發區、各鎮及相關成員單位簽訂了《打假工作責任書》，制訂了《昆山市打假工作快速行動方案》，明確了在突發事件中各成員單位的職責。食品藥品監督管理局實行藥品打假片區包干責任制，將全市十個鎮一區分為三個責任區，分別落實到三個稽查組，實行點對點式的跟綜監管。煙草局繼續實行劃片包干，責任到中隊，到每個人的管理模式，進一步明確責任。昆山市技監局稽查大隊與各分管區域的中隊也簽訂了《打假工作責任書》，將打假責任分解到中隊。工商、檢驗檢疫、衛生、鹽務、農林等部門都結合本部門的工作實際，制定切實可行的打假工作計劃，充分做到領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。

二、加強宣傳力度，營造打假氛圍為了提高廣大消費者對假冒偽劣產品的防范能力，增強廣大生產經營企業的守法意識和維權意識。XX年，各打假成員單位充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳法律法規和各自開展打假行動的情況。工商、質監、衛生、食品藥品、煙草、鹽務等部門在3.15國際消費者權益日進行大型廣場宣傳咨詢等活動。農林、質監、工商、供銷社等多部門組織開展放心農資下鄉進村活動，共發放各種宣傳資料8000多份。衛生局今年刊登新聞稿件18余篇，自編衛生監督信息6期，打假周報12期，組織專題性培訓16次，培訓人員達1025人次，發放公共衛生，食品衛生，職業衛生及預防食物中毒宣傳畫、法律法規小冊子及有關宣傳材料6000余份。鹽務局充分利用5.15防治碘缺乏病的活動,與衛生等部門聯合開展了一系列活動,宣傳碘缺乏病防治知識,進行科學防治碘缺乏病指導。食品藥品監管局為貫徹實施好《江蘇省藥品監督管理條例》，組織藥品生產經營企業負責人會議，對《江蘇省藥品監督管理條例》逐條進行學習宣講，對一些違法案件進行剖析，提高企業負責人的法制意識。質監局在9月份的質量月活動期間，開展了形式多樣的產品質量和打假工作宣傳活動，并向市民發放了大量宣傳資料。通過一系列的宣教活動，在全市形成了良好的打假氛圍。

三、加強專項整治，規范市場秩序XX年，市打假辦根據上級的統一部署和要求，結合昆山的實際，有重點、有特色地開展系列打假活動。

1、突出打假工作的區域性和季節性。今年各打假成員單位，在總結以往經驗的基礎上，突出重點地區、重點季節的打假，取得了明顯成效。如工商、質監、供銷、公安等部門聯合開展了農資春季打假保春耕、夏季農資打假百日行動、秋季打假保秋種三次大會戰，確保了我市農資市場的安全，有效維護了農民的合法權益。衛生局開展了元旦、春節、五一食品衛生執法檢查、化妝品生產企業和經營單位專項執法檢查。針對我市與上海接壤地區常出現假鹽私鹽的情況，鹽務局及時將監管重點轉移到與上海交界的六鄉鎮，加強對上述鄉鎮假冒食鹽和私鹽的檢查力度，取得了明顯成效。

2、重點整治農村市場。為進一步規范全市農村產商品的市場經濟秩序，進一步提高涉農產商品的質量安全，按照市打假辦的統一部署，開展了農村市場集中整治工作，我市農村產商品市場秩序得到了進一步規范，取得了預期的效果。本次集中整治工作共出動執法人員1146人次，檢查企業2584家，立案查處案件78件，動用車輛224臺次，取締無證診所131家，沒收假冒食鹽、藥品、食品等9080公斤，醫療器械36件，沒收假煙894.5條，完成監督抽查43批次。培訓人員4000人，完成《蘇州市食品生產加工企業監管記錄》62本，《昆山市食品生產經營單位監督檢查卡》100份，現場檢查筆錄237份，《衛生監督意見書》230份。

3、精心組織開展各類專項整治活動。各打假成員單位都十分認真的組織開展上級統一部署的專項檢查任務，每次專項打假活動都能把握機遇，精心組織，做到事前有計劃,事中有組織,事后有總結。質檢部門先后組織開展了質量專項執法檢查、重點產品質量專項整治行動、二十八類食品無證生產查處工作，建設工程使用的鋼材水泥等建筑材料專項檢查行動，做到時間、內容、效果三落實。食品藥品監管部門先后開展了對醫療器械生產企業，民營醫療機構藥品、醫療器械、生物制品的專項行動。農林局開展魚藥及魚用飼料及其添加劑、對禁用農藥、獸魚藥的突擊抽查等專項檢查。煙草局認真開展閃電1號、閃電2號集中整治行動。檢驗檢疫局開展了對進出口玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、木制品和家俱五類重點商品的專項整治活動。

4、加強監管，服務奧運。昆山質監局按照上級的統一部署，組織開展保奧運、迎國慶百日專項執法檢查行動，出動執法人員118人次，檢查場所109個，查獲案件18件，案值50萬元，并對供應奧運產品的生產企業實施駐廠監管。為了保障奧運會、殘奧會期間食鹽安全，昆山市鹽務局根據上級部署開展對全市食鹽市場的清查和整頓。食品藥品監管對全市藥品生產經營企業的興奮劑、肽類激素和麻醉藥品進行全面檢查。為平安奧運做出了自己的貢獻。

5、聯合協作，應對突發事件。加強聯合協作是我市打假工作取得成績的重要保證。我市各打假成員單位，在市打假辦的組織協調下，充分發揮打假協作機制的作用，全年各部門累計開展聯合打假行動20次，形成打假的整體合力。XX年，工商部門會同農林、質監、供銷社等部門開展春季農資專項整治。食品藥品監督管理局在公安部門的大力配合下連續取締兩個非法藥品、醫療器械經營點，涉案金額4萬余元。煙草部門會同公安部門查獲假煙9970條，標值96.83萬元。農林部門牽頭召開由農林、工商、質監、供銷、公安等部門參加的全市農資打假工作聯席會議，研究部署了XX年農資打假工作的重點和責任，并會同工商、質監、供銷等部門組成聯合執法小組，出動執法車輛18臺次，執法人員60人次，對我市8家農生產企業，45家農資經營企業和2家規模養殖場進行了檢查。特別是三鹿奶粉事件發生后，各打假成員單位按照統一部署，以高度的責任心在第一時間內作出反映，相互協作，認真組織開展三聚氰胺的專項檢查，確保我市奶制品市場安全。昆山質監局開展了三聚氰胺生產企業專項執法檢查，對相關企業實施駐廠監管。昆山工商局強化了對流通領域奶制品的監管，確保問題奶粉及液態奶全部下架。昆山出入境檢驗檢疫局，在第一時間開展對進出口乳制品及衛生注冊企業的專項檢查。昆山市農林局加大了對飼料添加劑生產企業，飼料生產企業的檢查力度，開展奶牛場的專項檢查，重點檢查奶牛養殖環節中獸藥、飼料、飼料添加劑的采購與使用、休藥期棄奶制度的執行、重大動物疫病防控、養殖檔案的建立和各項制度的落實情況等。

四、加強隊伍建設，建立長效機制

1、加強學習，提高素質。提高打假人員的綜合素質，是提高打假工作有效性的關鍵因素，因此各打假成員單位都十分重視打假人員的隊伍建設，加強打假人員的學習培訓，提高綜合素質。質監局十分重視隊伍建設，認真落實職工的政治、法律、業務學習制度，始終把黨風廉政建設教育作為職工教育工作的重中之重，堅持廉政建設早課制度，落實中層干部及打假人員的廉政談話制度。采取走出去，請進來的方法，學習兄弟單位的經驗，通過這些方式，打假人員的綜合素質得到了進一步的提高。煙草局在加強隊伍建設方面的做法是：從政治理論與業務技能方面加強對打假人員的培訓，組織學習十七文件精神，傳達學習了全省卷煙打假表彰會和專賣管理工作會議精神，進一步嚴肅專賣執法紀律，嚴格執行六條禁令和六個不準，認真參加省市組織業務培訓。檢驗檢疫局為提高對獲得質量體系認證企業檢查效率，組織執法人員請cqc的同志對質量體系認證方面的知識進行集中講解，統一了檢查標準和要求。

2、打管結合、立足長效。有關成員單位在嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪行為的同時，注重打管結合，立足長效，打假與管理有機結合起來，嚴格執法與文明執法有機結合起來，打假與服務有機結合起來。如質檢部門繼續做好首查整改制、例查預告制，定期開展對企業的誠信服務工作，進一步加強了對食品生產企業的巡查制度。藥監局加大了對藥品的監督抽查的覆蓋面，充分發揮藥品抽樣檢驗在初篩假劣藥品中的作用。煙草局在加強了內部監督管理，履行內部專賣管理監督的職責，充實和調整了內部管理工作人員，進一步建立和健全長效機制，確保內部管理工作規范化、制度化。檢驗檢疫局嚴格執行玩具首件檢測和涂料備案制度，加大了對服裝面料的檢測，建立全市產品質量監管網絡，建立信息化+企業誠信+風險評估分類管理檢驗檢疫監管新模式。第二、XX年打假工作意見XX年，我市的打假工作要以 xx屆三中全會精神為指導，按照市委、市政府的要求和蘇州市打假工作領導小組的部署，以維護社會主義市場經濟秩序，保護消費者和企業合法權益為目標，堅持著力治本、標本兼治，著力提高應對和處置突發事件的能力，加強組織領導，密切協調配合，形成打假合力，加大打扶力度，努力為昆山經濟和社會事業的協調發展作出新的貢獻。重點要做好以下幾個方面的工作：一是以對黨和人民高度負責的態度，切實做好食品安全工作，確保人民群眾吃上放心食品。要進一步提高認識，加強對食品安全的重視，把解決食品安全問題作為維護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作抓緊抓好。二是要認真落實好打假工作責任制。打假辦要繼續與各鎮政府和開發區有關部門簽訂責任制，各成員單位要在系統內層層落實打假責任制。探索建立起一套行之有效、操作性強、職責明確、獎罰分明的責任考核、評價方法，努力建立起長效打假機制。三是突出重點，加大打擊力度。在抓好重點區域，重點產品、重點市場的整治工作的基礎上，突出抓好食品、藥品、農資、棉花、食鹽、卷煙、非法拼裝汽車和汽摩農機配件、建筑裝璜材料、淘汰產品等重點產（商）品專項整治。對生產、加工、制作企業和作坊式的加工點、農副產品批發零售市場、商場、店鋪、飲食行業，以及與食品有關的化工原料市場進行重點檢查。對危害人民群眾生命安全和身心健康的產品加工企業，要堅決予以取締。

四是加強各類證照管理，按照誰發證、誰監管的原則，嚴格證照發放程序。五是積極開展打假保名優工作，建立名優企業聯系網絡，加強與名優企業的聯系，堅決打擊假冒名優產品的行為。六是要進一步提高對打假工作重要性和必要性的認識，加強行政執法與刑事司法工作的銜接，涉嫌構成犯罪的，一定要移交司法機關處理。七是加強打假信息的報送工作，加大宣傳力度。要充分重視和發揮新聞輿論監督的作用，加強法律法規的宣傳，及時宣傳我市打假工作動態，曝光制假售假企業和違法分子。同時，要對人民群眾加強普法宣傳，揭露制售假冒偽劣商品手段，引導消費，提高消費者維權意識和自我保護能力，增強廣大群眾的法制觀念，大力營造打假治劣的良好氛圍。

第三篇：打假先進個人精選

打假先進個人精選

**同志在**年初全員競聘上崗中，榮幸競聘上縣稽查大隊長，一年來，在同事的全力配合下，查獲非法制品三百多公斤，案值高達上萬元，有力打擊了不法商販的囂張氣焰，凈化了市場秩序。

1、增強自身素質，提高業務水平

他有五六年的豐富工作經驗，刻苦鉆研業務能力，提高素質，加強思想政治學習，領會十七大有關文件精神，主動學習新修訂法律法規知識，提高工作鑒別水平，提高經營案件的能力，不斷增加自身素質。稽查工作特殊性常常需要加班加點、熬夜蹲守，他從不叫苦叫累，無論刮風下雨，無論酷暑嚴寒，始終堅守在稽查一線，不計得失，從無怨言。

2、屢屢查處違法案件，保證市場凈化率

今年以來，他根據專賣辦關于打假破網專項工作部署，主動深入市場，挖掘市場信息，培養線人，積極獲取線索。3月份，他不顧嚴寒，多次在城鄉結合部蹲點守候，終于鎖定了一伙銷假售假團伙的犯罪事實，在同事的協作下，一舉查獲嫌疑人違法銷售物品近萬元。又聯合派出所、工商局主動出擊，查獲多起案件。

3、專賣工作全心投入，不計較個人得失

專賣執法也常常會遇到冷眼、辱罵甚至毆打。**同志總是沖鋒在前，保護同志，面對當事人的責罵和不理解，推搡，他忍住屈辱進行宣傳教育，最終違法者認識到暴力抗法行為的嚴重后果慚愧不已。

4、認真開展法律宣傳，樹立專賣人良好形象

他在市場例行檢查中，自覺遵照有關要求，依法行政，文明執法。還組織法律宣傳活動，處理零售戶和消費者的咨詢投訴果斷及時，做到熱情服務，耐心解答，廣泛宣傳，逐步探索出一條從剛性執法向執法與服務相結合的鋼柔相濟的新型專賣執法模式轉變，體現了專賣人員良好的精神風貌。

第四篇：打假申請

申述人： XXX有限公司（以下簡稱XXX）法人代表：xxx 注冊資本：xxx萬元

公司地址：xx市xx區xxxxx路XXX號

申述請求：xx市xx區造假團伙偽劣假冒仿制我司“xx”品牌（市著名商標）及外包裝，對我司經營造成重大經濟損失，造假時間長達十四年，總金額超過xxx萬元以上。懇請主管部門，依法嚴懲制假販假團伙。

事實與理由：

xx市著名品牌“xx”系xx市老品牌，創辦自xxxx年，是本地出產的主要xxxx品，是老xxx人的集體記憶，得到消費者廣泛認可。

自2002年起，XXX改制后，XX市XX區制假團伙開始生產偽劣假冒仿制“XX”牌產品，偽劣商品甚至流出XX市遠銷周邊地區，目前XX區市場上流通的30%“xx”牌產品，均為偽劣假冒仿制我司的產品，以XX區的銷量計算，每月假貨銷量超過XX噸（總銷量約XXX噸），以每噸XXXX元的零售價計算，每月制假販假金額就達XX萬元，每年超過XXXX萬元。

長達十四年間預計制假販假總額超XXX萬元。給市場帶來極為嚴重的負面影響，同時還對消費者的身體健康造成嚴重威脅，情節特別嚴重。

根據《刑法》第一百四十條至第一百四十九條，第二百一十三條之規定，XX區制假販賣金額特別巨大，已觸犯刑法，特此申請予以立案調查。

第五篇：打假工作總結

………打假工作總結

二OO三年，我們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，加強隊伍的思想作風建設，扎實深入地開展各項打假工作，在區委區政府的領導下，在區打假工作領導小組的指導下，圓滿完成全年打假工作，取得了顯著的社會效益，得到了各級領導的肯定。現將主要工作回顧如下：

一、全面加強食品衛生監督工作

1、日常衛生監督巡查的強化

我區面積大、人口多，衛生監督員人手較少，管理難度相對較大，只有在力度強、覆蓋面廣的監督檢查指導基礎上，才能使食品衛生安全意識深入人心，才能使經營單位衛生法規意識得到加強。03年區衛生監督所共制作監督筆錄4500份，監督意見書4500份，換發衛生許可證戶2493（其中食品衛生許可證2012戶，公共場所衛生許可證481戶），對檢查中發現有違法行為的經營單位實施行政處罰230起，處罰金額10萬元。

2、組織多次衛生專項檢查

隨著人民群眾的衛生意識和自我保護意識的不斷加強，人們對食品衛生安全越來越關注，也對我們衛生監督機構提出了更高的要求。針對近期食品衛生市場暴露出的種種問題，我區衛生監督員對有食品質量問題的水發產品、有毒香腸、有毒掛面、散裝白酒、醬菜、瓜子等市場進行了專項檢查15次。今年我區還對保健食品、散裝食品、鹵菜、食品添加劑和非食品原料、重點食品、餐飲業食品等進行了專項整治，通過大量艱苦細致和廣泛深入的工作，營造了良好的 工作氛圍。我局衛生監督科多次組織衛生監督員對非法游醫市場進行嚴厲打擊，收繳并銷毀大量假藥和非法醫用器材，收到了明顯的社會成效。每逢國家法定節日，我局都要求區衛生監督所提前召開全區各類餐飲單位負責人會議，并重點對各旅游窗口單位進行監督檢查。通過各種切實有效的專項檢查，維護了市場的經濟秩序，保護了人民群眾的身體健康。

二、傳染病管理常抓不懈

為加大傳染病防治工作的執法力度，今年我局依據《傳染病防治法》對轄區內的53家各類醫療機構進行了多次檢查，要求各級醫療機構在醫院感染的機構設置、人員培訓、基礎資料、控制感染、疫情報告、消毒隔離、一次性醫療用品的采購使用后處理等方面均必須按國家明文規定執行。針對部分傳染性疾病病例重新出現的情況，從五月份開始我局要求區疾控中心每旬對轄區內的醫療機構進行檢查，并將檢查結果及時匯總反饋，確保《傳染病防治法》的工作落到實處。

三、職業衛生工作有序進行

依據《職業病防治法》，我局今年上半年完成對全區有職業危害的企業的摸底調查工作。發現許多企業的法律意識淡漠，職業病防范意識薄弱。下一步將繼續加大檢查力度，保護職業危害人群的基本權益。放射衛生許可證的換證工作已基本完成，通過一系列職業衛生檢查工作的開展，我區在職業病防治的管理工作上將更加規范。

3、認真落實衛生保障工作

由于區位的特點，今年我區的江蘇省會議中心、南京國 際展覽中心、南京國際會議中心等幾家大型飯店相繼承擔多次各類大型會議比賽的接待工作，局領導高度重視，本著對黨和人民高度負責的態度，嚴格按照衛生保障工作方案，派出精兵強將，24小時值守，出動監督員113人次，保障對象6000人次，對食品生產的整個環節進行全程監督，保證了會議食品衛生安全，保障期間未發生一起食物中毒事件。受到了政府部門及會議主辦單位的一致好評。

4、衛生監督長效管理穩步推行

為了提升監督服務的水平和效率，同時推行衛生監督長效管理的工作目標，在加強日常監督管理的同時，我局要求區衛生監督所定期對經營單位舉辦各類培訓班，從過去單一經濟處罰變為現在的處罰、教育、培訓相結合。今年區衛生監督所共舉辦了針對餐飲業單位經理、專（兼）職衛生管理人員、關鍵崗位負責人（如餐具洗消員、廚師長、采購員、倉庫保管員等）的專門培訓8次，同時舉辦衛生法律強化學習班6次。既實現了嚴格執法，又體現了熱情服務，受到了被監督單位的普遍贊譽，起到了良好的社會效果。

5、認真處理投訴舉報工作

我局要求區衛生監督所要認真做好群眾投訴舉報的調查查處工作，對社會的投訴舉報由區衛生監督所稽查科專門負責處理，并對調查及反饋的時限做出了明確規定，做到件件去查處，事事有回音。今年共接到投訴舉報113起，調查處理完結113起，完結率100％。通過廣大人民群眾參與到衛生監督工作中來，更加促進了我們衛生監督工作的開展，延伸了我們的工作領域，強化了我們監督工作的力度。

四、利用媒體報導，展現衛生監督風采

今年來，我們在衛生監督工作中和多家新聞媒體建立了良好的合作關系。多家電視臺、報紙對我們的工作進行了正面報導，其中南京電視臺新聞頻率1次，江蘇工人報1次，南京日報3次，金陵晚報8次，我區衛生監督的信息報導也經常刊登在南京市衛生監督信息簡報上。通過媒體的正面報導，樹立了衛生監督部門的良好形象，使社會更加理解和支持衛生打假工作。

二OO三年即將過去，我們在完成各項即定工作任務的同時深感肩負的重擔，成績屬于過去，我們將全力以赴繼續做好我區的衛生打假工作。

玄武區衛生局 二OO三年十二月