第一篇：隴南市武都區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設

隴南市武都區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設 實施方案(草案）

為深入貫徹落實全國未成年人思想道德建設視頻會議精神，根據(jù)中央、省、市安排，結(jié)合武都區(qū)實際，現(xiàn)制定實施方案。

一、充分認識加強和改進未成年人思想道德建設是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務

未成年人是祖國未來的建設者，是社會主義事業(yè)的接班人。他們思想道德狀況如何，關系到中華民族的整體素質(zhì)，關系到國家前途和民族命運。重視對下一代的教育和培養(yǎng)，提高未成年人思想道德素質(zhì)，是國家事業(yè)后繼有人的保證。

目前，我區(qū)未成年人占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种贿^一點，他們的思想道德狀況總體上是好的，熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)，積極進步、健康向上，團結(jié)友愛、文明禮貌，已成為我區(qū)未成年人精神世界的主流。但也應看到，近年來面對國際國內(nèi)形勢和社會生活發(fā)生的深刻變化，未成年人思想道德建設既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。隨著對外開放的不斷擴大，在為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供更加有利條件的同時，腐朽文化、腐朽生活方式對未成年人帶來的影響不可低估，含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽 1

落后文化和有害信息乘隙傳播，使一些未成年人的心靈受到腐蝕，少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚至走上違法犯罪歧途。同時，未成年人思想道德建設工作，還存在某些不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門的領導對這項工作認識不足，重視不夠；學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在；城市流動人口子女、單親家庭子女、失管和有不良行為未成年人的教育管理問題亟待解決；全社會關心和支持未成年人思想道德建設的濃厚風氣尚未形成。各單位一定要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響未成年人健康成長的突出問題，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設的新局面。

二、進一步明確加強和改進未成年人思想道德建設工作的指導思想、基本原則和主要任務

指導思想是：深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，深度落實區(qū)委總體發(fā)展思路，抓好“1134”工程。即：圍繞一條主線（社會主義核心價值體系建設），突出一個主題（做一個有道德的人），落實三方面的工作責任（學校、家庭、社會），形成社會化工作格局（黨委統(tǒng)一領導、文明委組織 2

協(xié)調(diào)、部門各負其責、全社會共同參與的社會化工作格局），廣泛開展各類道德實踐活動，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。

基本原則是：堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅持知與行相統(tǒng)一的原則；堅持教育與管理相結(jié)合的原則。

主要任務是：從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進未成人的全面發(fā)展。

三、工作重點及責任分工

2013年，全區(qū)未成年人思想道德建設工作將以“做一個有道德的人”為主題，不斷探索加強未成年人思想道德建設新途徑，著力凈化社會文化環(huán)境，建立健全有利于未成年人思想道德建設的長效機制，全面促進未成年人健康成長.（一）扎實推進中小學思想道德教育。

1、加強中小學生思想道德教育。把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位臵，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)；把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教 3

育的全過程；抓好德育課程改革，積極開發(fā)武都地方特色課程，進行地域文化、傳統(tǒng)美德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育；積極改進思想品德、思想政治課教學方法和形式，采用參與式、啟發(fā)式、討論式等生動活潑的形式開展教學，把傳授知識與陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習慣結(jié)合起來。責任單位：區(qū)教育局、團區(qū)委 牽頭單位：區(qū)教育局

2、減輕中小學生的課業(yè)負擔。將中小學德育工作納入教育教學評估體系，作為中小學督導的重要內(nèi)容，作為對學校和校長進行評價的重要指標；采取有力措施，改革課程設臵、教材、教學方法以及考試評價制度，建立健全并實施學生綜合評價體系，切實減輕中小學生課業(yè)負擔；因地制宜，積極開展各種課外文體活動、課外興趣活動和力所能及的公益性勞動，培養(yǎng)中小學生勞動觀念和創(chuàng)新意識。

責任單位：區(qū)教育局、團區(qū)委 牽頭單位：區(qū)教育局

3、抓好日常行為規(guī)范教育。在幼兒階段，重點抓好道德啟蒙教育，培育最基本的文明語言、認知和行為能力；在小學階段，重點規(guī)范基本言行，培養(yǎng)良好習慣；在中學階段，重點加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的教育，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀和價值觀；職 4

業(yè)學校要加強職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)精神教育。

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人社局

牽頭單位：區(qū)教育局

4、加強德育隊伍建設。抓好學校德育骨干隊伍建設，高度重視班主任工作，完善班主任聘任、培訓、考核、評優(yōu)機制；加強輔導員隊伍建設，中小學校按規(guī)定配備少先隊輔導員；選派優(yōu)秀公安干警或其他司法人員擔任中小學校法制副校長，保證每學期到校上法制教育課；建立和完善校外輔導員制度，選聘熱心少先隊工作、有經(jīng)驗的人士擔任校外輔導員。

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安局、團區(qū)委、區(qū)關工委、區(qū)司法局

牽頭單位：區(qū)教育局

（二）深化未成年人道德教育實踐活動

以“做一個有道德的人”為主題，廣泛深入開展道德實踐教育活動，健全完善適合未成年人的道德規(guī)范，評選表彰“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”等未成年人先進典型，引導未成年人在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人；廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，充分發(fā)揮 “做一個有道德的人”主題活動的作

用，在全區(qū)中小學校開展學唱、傳唱紅色歌曲活動，同時將唱紅歌活動融入共青團、少先隊的各項活動中，強化未成年人對社會主義核心價值的認同感；充分利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，在未成年人中廣泛開展“我們的節(jié)日”和“傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀”等活動，在各中小學組織未成年人經(jīng)典誦讀大賽，把誦讀中華經(jīng)典、紅色經(jīng)典和學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結(jié)合，提升未成年人的道德素養(yǎng)；深入開展“六個一”活動，即每年組織學生祭掃一次烈士墓、參觀一次愛國主義教育基地、進行一次文藝演出、組織一次運動會、觀看一場好電影、參加一次公益行動，讓未成年人在參與活動中得到熏陶、受到教育。

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)廣電局

牽頭單位：區(qū)教育局

（三）大力加強未成年人教育陣地建設

1、推進愛國主義教育基地規(guī)范化管理。各類愛國主義教育基地和公益性文化設施要創(chuàng)造條件向未成年人免費開放；對已建的未成年人活動場所，要進行認真清理，名不副實的要限期改正，被擠占、挪用、租借的要限期退還。責任單位：區(qū)文明辦、區(qū)文體局、團區(qū)委、區(qū)科技局 牽頭單位：區(qū)文明辦

2、推進社區(qū)未成年人活動場所建設。在城市建設、舊城改造、住宅新區(qū)建設中，要配套建設向未成年人開放的基層活動場所，特別是社區(qū)活動場所。經(jīng)過3年的努力，要做到我區(qū)有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所。責任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 牽頭單位：區(qū)住建局

3、推進“鄉(xiāng)村少年宮”建設。以農(nóng)村中小學校為基本場所，依托學校現(xiàn)有場地、設施，配備必要器材設備，推進“鄉(xiāng)村少年宮”建設，在現(xiàn)有兩所的基礎上今年我區(qū)要再建設一所“鄉(xiāng)村少年宮”，并確保每天放學后、節(jié)假日和寒暑假向本校學生免費開放。

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)文明辦 牽頭單位：區(qū)教育局

4、推進“智慧校園”建設。以逐步完善教育資源網(wǎng)絡化、備課電子化、教學信息化、學習自主個性化、家庭溝通及時化為重點，充分利用中國未成年人網(wǎng)脈工程教育資源和移動互聯(lián)網(wǎng)應用優(yōu)勢，深入推進“智慧校園”建設，進一步提高我區(qū)教育信息化的建設進程，幫助未成年人提高網(wǎng)絡安全的防范意識和網(wǎng)絡道德規(guī)范意識，引導未成年人文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，使網(wǎng)絡真正成為未成年人學習知識、思想交流、休閑娛樂的重要平臺。

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)網(wǎng)管中心

牽頭單位：區(qū)教育局

（四）著力抓好基層未成年人工作

1、充分發(fā)揮家庭作為教育孩子第一課堂的作用。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)、教育部門和社區(qū)要緊密配合，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任；深入開展“小公民道德建設”、“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育宣傳實踐活動，廣泛開展“五好”文明家庭創(chuàng)建活動；力爭全區(qū)80%以上的社區(qū)開辦家長學校，家長受教育率達到95%以上。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)文明辦 牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)

2、建立健全基層未成年人工作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由黨政領導負責、有關部門和群團組織參加的社區(qū)教育委員會等相關組織，社區(qū)（村）要成立未成年人思想道德建設工作協(xié)調(diào)組織，真正把教育引導未成年人的工作落實到基層。責任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦 牽頭單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、完善心理健康輔導中心、心理咨詢室建設。社區(qū)、城區(qū)中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要設立心理咨詢室，建立專兼結(jié)合的心理健康教育工作隊伍和志愿者隊伍，通過心理熱線、心理論壇和網(wǎng)絡咨詢等平臺，切實加強未成年人心理健康教育，促進未成年人形成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。責任單位：區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)

牽頭單位：區(qū)教育局

（五）抓好未成年人特殊群體的教育管理

1、重視農(nóng)村留守兒童教育工作。要將留守兒童教育、管理和服務工作納入政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的總體任務，農(nóng)村中小學校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、結(jié)對幫扶、寄宿優(yōu)先等制度，深入開展“代理家長”、“親情電話”、“城鄉(xiāng)少年手拉手”、組建“留守小隊”等形式多樣的關愛活動。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián) 牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、做好流浪兒童救助工作。要健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安臵等保障制度，對乞討、流浪未成年人及時進行救助，依法打擊強迫、誘騙、教唆未成年人流浪行乞和違法犯罪的不法行為。

責任單位：區(qū)民政局、區(qū)公安局 牽頭單位：區(qū)民政局

3、做好孤殘兒童關愛工作。孤兒和殘疾兒童救助所需資金納入城鄉(xiāng)社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展資金，保障其基本生活不低于當?shù)仄骄钏剑袨楣聝汉蜌埣矁和纳罱逃⑨t(yī)療康復等提供服務的專門機構，具備就讀能力的孤兒和殘疾兒童，能夠及時就近入學，并受到必要的照顧。責任單位：區(qū)民政局、區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)殘聯(lián)

牽頭單位：區(qū)民政局

4、加強邊緣兒童的幫教工作。對未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護的案件，要設立專門機構或者指定專人辦理；要設臵專門學校，對有嚴重不良行為的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術教育和職業(yè)教育。

責任單位：區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局 牽頭單位：區(qū)公安局

（六）著力凈化社會文化環(huán)境

1、凈化網(wǎng)絡環(huán)境。嚴格網(wǎng)吧管理，建立網(wǎng)絡文化市場監(jiān)控平臺，網(wǎng)吧落實安裝信息網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)、過濾軟件等技術措施，有效防范含有色情、暴力、賭博、邪教等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡信息；采取推廣綠色上網(wǎng)軟件、推行綠色上網(wǎng)業(yè)務等切實可行的措施，為青少年在家庭、學校和公益性上網(wǎng)場所健康上網(wǎng)創(chuàng)造條件；發(fā)揮關工委、“五老”人員及新聞媒體監(jiān)督作用，切實優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。責任單位：區(qū)文體局、區(qū)公安局、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)關工委、區(qū)工商局、區(qū)外宣辦、區(qū)網(wǎng)管中心 牽頭單位：區(qū)文體局

2、加強文化市場監(jiān)管。建立健全圖書、報刊和音像制品的審讀、審看制度，禁止出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未

成年人身心健康的書刊、影片、音像制品、圖片和文娛節(jié)目，收繳、銷毀非法、有害出版物，重點查處以未成年人為對象的口袋書和不健康畫冊。對學校周邊地區(qū)和居民社區(qū)，要重點整頓清查，堅決制止向?qū)W生兜售不良出版物的行為。責任單位: 區(qū)文體局、區(qū)公安局、區(qū)工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 牽頭單位: 區(qū)文體局

3、切實滿足未成年人精神文化需求。繁榮少兒文藝精品創(chuàng)作，征集推廣優(yōu)秀童謠，鼓勵支持少兒影視劇、圖書、音像制品等創(chuàng)作；依托中國未成年人網(wǎng)脈工程、甘肅文明網(wǎng)、武都教育網(wǎng)、武都政務網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，深入開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動，指導各中小學開展“文明小博客”、“班級博客”等健康有益的網(wǎng)絡活動。

責任單位：區(qū)文體局、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)文聯(lián)、團 區(qū)委、區(qū)外宣辦、區(qū)廣電局 牽頭單位：區(qū)文體局

四、工作部署

2013年度全區(qū)未成年人思想道德建設工作分三個階段

1、部署動員階段（1—3月）

下發(fā)《武都區(qū)2013年加強未成年人思想道德建設工作實施方案》和《工作計劃》；召開動員大會，對今年未成年人工作進行明確部署；各單位各部門結(jié)合自身實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，進一步細化目標責任，健全機制。

2、推進實施階段（4—10月）

按照本方案制定的 “重點任務及責任分工”中明確的內(nèi)容及要求，自我排查，重點整治，強力推進，特別是針對當前社會文化環(huán)境群眾關心的熱點難點問題，采取措施進行專項整治，確保按期完成任務；圍繞“做一個有道德的人”廣泛開展各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做到有組織、有載體、有亮點、有成果匯報；區(qū)文明委適時召開未成年人思想道德建設工作聯(lián)席會議，對各責任單位工作情況進行專項點評，進一步強化落實。

3、總結(jié)評比階段（11—12月）

由區(qū)文明辦負責，對各單位未成年人工作進行全面檢查總結(jié)評比，查不足、找問題，督促落后，確保全年工作按期全面完成。

五、工作要求

1、加強組織領導，健全管理體制。各單位、各部門要將今年未成年人思想道德建設工作納入重要議事日程，切實增強做好未成年人思想建設工作的責任感，按照安排部署和責任分工，切實加強領導，全力以赴抓好組織實施，扎扎實實做好每一項具體工作，確保按計劃、高質(zhì)量完成各項工作任務。

2、部門密切配合，形成工作合力。加強和未成年人思想道德建設工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各單位各部門要

牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，增強全局觀念和大局意識，在具體創(chuàng)建工作中加強協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一步調(diào)，努力形成齊抓共管、共同推動工作的強大合力。

3、強化督查點評，落實工作任務。各單位各部門要按照《實施方案》要求，切實抓好今年各項重點工作任務，一件一件落實。區(qū)文明辦要根據(jù)各個階段進展情況，會同相關部門采取定期與不定期、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合的辦法，對全區(qū)未成年人工作進行督查考核，并適時邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者和市民代表參與指導、督促、檢查未成年人工作。區(qū)文明委將定期召開未成年人工作聯(lián)席會議，進一步分析問題，找出差距，做到有的放矢，確保2013年度未成年人工作的圓滿完成。

第二篇：隴南市武都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法

隴南市武都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為適應新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新要求，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務經(jīng)濟社會加快發(fā)展的意識，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理，建立一支愛崗敬業(yè)、求真務實、群眾信賴的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，根據(jù)《公務員法》和有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理遵循以人為本、分類管理和監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。

第三條 本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有工作人員。

第二章

職責

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設工作，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各向路線方針政策，自覺接受干部群眾和上級黨組織的監(jiān)督。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員必須按照集體領導、分工負責的原則，服從黨委集體領導，維護班子團結(jié)，并根據(jù)分工要求，認真履行工作職責。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部職工必須認真履行崗位職責，深入所駐村，客觀準確把握村情，動員和組織群眾落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和區(qū)鄉(xiāng)工作部署，努力搞好農(nóng)村各項工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟社會社會發(fā)展中的重大問題和群眾反映的熱點難點問題，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處和信訪接待工作，完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排的其他工作。

第三章 管理 第七條 學習制度。堅持實際、實效、實用原則，緊緊圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的本領、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領，重點學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、有關法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術、公共基礎知識，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責和農(nóng)村工作的方法等內(nèi)容，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好農(nóng)村各項工作的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年初要制定學習計劃，每月至少組織全體干部職工開展兩次以上的集中學習活動，并有計劃地選派干部參加各類培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導每年向區(qū)委、政府提交兩篇以上的理論與實踐相結(jié)合的調(diào)研文章，副科級干部向區(qū)委組織部至少提交一篇有價值、高質(zhì)量的調(diào)研文章，一般干部職工向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交一篇有深度見解的調(diào)研文章。調(diào)研文章完成情況作為干部考核的重要內(nèi)容。

第八條 考勤制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須自覺遵守考勤制度，堅守工作崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確專人，搞好考勤記載，加強監(jiān)督檢查，并與考核、工資待遇掛鉤。每月將考勤結(jié)果進行通報，同時報區(qū)紀委和區(qū)委組織部備查。

第九條 請銷假制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導請假外出必須向區(qū)委、區(qū)政府主要領導報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他科級干部請假必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導同意后報區(qū)委組織部審批。一般干部職工請假7天以內(nèi)的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；7天以上者，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后報區(qū)委組織部審批。干部職工違反請銷假制度的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行談話誡勉，凡在誡勉期內(nèi)依然 違反上述規(guī)定的，依據(jù)《公務員法》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。

第十條 干部外出管理制度。組團（含區(qū)內(nèi)組團和區(qū)外組團）外出的，由組團單位事先報告外出地點、任務、參團人員、出國批件等事項，并按有關審批程序報批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出考察、學習、培訓、洽談項目等時，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向組織、人社部門報告。組團外出的，組團單位在返回后一周向 區(qū)委、區(qū)政府寫書面報告；外出學習、培訓的干部，在返回一周內(nèi)向區(qū)委組織部提交個人書面總結(jié)或述學報告。第十一條 值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長一般不得同時離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政正職確需同時離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要確定一名領導干部負責日常工作。節(jié)假日和逢集日，必須要有一名領導干部帶班，負責做好日常工作。

第十二條 住宿制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得“走讀”，按規(guī)定必須住宿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際，制定相應的管理制度，城區(qū)周邊暫不具備住宿條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要確定一名領導帶班，安排部分工作人員，搞好夜間值班工作。區(qū)紀委和區(qū)委組織部要定期不定期地進行檢查。

第十三條 聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要切實改進領導方式，轉(zhuǎn)變工作作風，每人至少聯(lián)系一個

村和一戶貧困戶，每月至少要有10天以上的時間進村入戶工作。一般干部職工全年駐村時間不少于150天，每月組織召開一次群眾大會，每季度至少深入所駐村農(nóng)戶調(diào)查走訪一次，開展矛盾糾紛排查，幫助解決村民實際困難和問題，完成區(qū)鄉(xiāng)安排的各項工作任務。

第十四條 民情與工作日志制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工要建立村情檔案和農(nóng)戶檔案，認真記載填寫駐村民情日志和工作日志，分管領導要定期不定期抽查，年終由考核組檢查評定。第十五條 干部交流制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員一般應當任滿一屆，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職位任職滿10年的，應當進行交流。一般干部職工在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿10年以上的應有計劃 地進行交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部調(diào)動程序為：本人提出調(diào)動申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加注意見后報區(qū)委組織部，由組織、人社、編制部門按照相關程序和規(guī)定辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員未經(jīng)組織、人社部門批準，一律不得借調(diào)，擅自借調(diào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和借調(diào)單位主要領導的責任。

第四章考核

第十六條全面推進績效考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行平時和考核，并按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則，實行績效掛鉤。堅持干部考核與工資待遇相結(jié)合的原則，加強干部考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，站所干部職工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級主管部門雙重考核，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及基層站所干部職工每月工資全額的70%由區(qū)財政直接撥發(fā)個人賬戶，其余的30%及獎勵工資作為績效工資統(tǒng)一核撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核辦法，將干部考勤考績結(jié)果與每月30%績效工作及工資掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。考核結(jié)果要予以公布，接受廣大干部群眾監(jiān)督。第十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核采取考勤與考績相結(jié)合的方式進行。考勤主要考核干部職工在崗情況，考績主要考核干部職工崗位責任的履行情況及工作任務的完成情況。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照確定的目標任務，進行百分量化考核。在崗情況、工作完成情況、民主評議情況三個分項考核內(nèi)容所占分值比例一般為30%、50%和20%。考核結(jié)果作為評先獎優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。第十九條

按照“三位一體”考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理責任書考核名列全區(qū)最后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員集體進行誡勉談話，責令限期整改。第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核評定為稱職等次以上的，發(fā)放年終獎勵工資；連續(xù)三年評定優(yōu)秀等次、符合有關條件的，優(yōu)先提拔使用；考核評定為基本稱職及以下等次的，扣發(fā)年終獎勵工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要對其進行誡勉談話，責令限期整改；連續(xù)兩年評定不稱職的，按公務員考核規(guī)定予以辭退。

第二十一條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行末位待崗制度。連續(xù)兩年考核排名最后一位的，均實行待崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究確定待崗人員后，要向本人發(fā)出待崗通知，并指定專人進行談話，指出問題，提出要求，做好思想政治工作。待崗人員的有關情況要報區(qū)委組織部備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部末位待崗時間一般為半年。待崗期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人幫助他們提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務工作能力，同時安排參與一些具體工作和中心工作。待崗期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行全面考核。考核合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新安排工作崗位，考核不合格者，延期半年待崗時間，半年后考核仍不合格的，按照有關規(guī)定予以辭退。待崗期間，每月按本人工資的70%發(fā)放，年終不得享受獎勵工資。

第二十條 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部責任追究制度。凡在安全生產(chǎn)、計劃生育、綜治、信訪、維穩(wěn)、禁毒等方面造成不良影響和重大損失的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和有關責任人的責任。放松鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理，紀律松弛，效率低下，造成較大工作失誤的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導的責任。第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持公開、公平、公正的原則，在充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見的基礎上，制定科學規(guī)范的考核管理辦法，明確干部崗位職責，細化量化工作任務，切實加強對干部的管理工作。對日常管理不嚴格，措施落實不到位，沒有認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究黨委主要領導的責任。

第五章

附則

第二十四條

本辦法由區(qū)委組織部負責實施，紀檢、監(jiān)察、人社、編制和財政等有關部門共同抓好落實。

第二十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，參照本辦法制定具體的實施細則，每半年向區(qū)委組織部報告一次本辦法的執(zhí)行情況。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日執(zhí)行，由區(qū)委組織部負責解釋。

第三篇：隴南市武都區(qū)江南小學2014

隴南市武都區(qū)江南小學2014----2015學年第一學期學校工作計劃

為了切實貫徹省、市、區(qū)教育工作會議精神，使學校各項工作有計劃進行，特制訂本計劃。

一、黨的建設工作

1、認真做好黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整治“四風”為目的，把黨的群眾路線教育實踐活動的各項工作落到實處。

2、認真開張黨員培訓和黨員學習活動，增強黨性教育，發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。

3、做黨費收繳和新黨員的培養(yǎng)工作，為黨組織輸優(yōu)秀人才。

二、教育教學工作

（一）、教育教學質(zhì)量目標責任

根據(jù)學校實際情況，從本學期起對教學質(zhì)量目標從新確定。六年級，雙科合格率為75%以上，三科合格率為40%以上，英語及格率定為50%。新設立進步獎、平均分增長獎和優(yōu)秀率提高獎。其他年級雙科合格率在80%以上，三科合格率在50%以上。

（二）、教研工作

1、繼續(xù)強化學校常規(guī)管理工作，堅持構建高效課堂，向40分鐘要質(zhì)量。在做好兩次大檢查（作業(yè)、教案）的同時，各年級組要進行2次以上的抽查工作，將教案、作業(yè)備寫、批改情況納入教師的年終考核、評優(yōu)選先和職稱評定工作之中。

2、進行推門，跟蹤，交流等聽課方式，推進教師業(yè)務能力的提高，校委會成員每學期聽課20節(jié)以上，其余教師聽課10節(jié)以上，完成聽課任務的進行獎勵，完不成任務的提出批評并給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

3、本學期實行以年級為單位的課本劇展演和綜合實踐能力匯報課，展示活動、提高數(shù)學、語文、英語三科整體教學水平。

4、進行一次漢子聽寫大賽。

5、開展好聯(lián)片教研和本校的18次公開教學活動。

6、開展一次校際交流活動，學習校外好的教學方法和經(jīng)驗。

（三）、課外活動

1、從本學期開始，組建學校乒乓球、足球、籃球代表隊，并開始訓練。爭取創(chuàng)出品牌和特色。

2、組建學校舞蹈隊、合唱隊、書法、繪畫、科技興趣小組，并展開活動，做到每個學生都能參加一種課外活動。

3、各小組開展的活動經(jīng)費由學校承擔。對指導老師的工作計劃課時量，發(fā)給超課時津貼。各興趣小組代表學校參加區(qū)及以上活動，學校對指導老師進行獎勵，并記入本人業(yè)績。

4、做“三優(yōu)”評選活動，每學期評出優(yōu)秀教案4本，優(yōu)秀作業(yè)4份，優(yōu)質(zhì)課若干（4節(jié)以上）

三、認真完成創(chuàng)建工作

1、完成并順利通過縣級示范校建設工作。

2、完成市級綠色學校創(chuàng)建驗收工作。

3、做好廉政文化進校園示范校建設工作。

四、少先隊、工會工作

1、進一步完善少先隊大隊部建設，加強學生養(yǎng)成教育，使少先隊發(fā)揮自我管理、自我約束的功能。

2、加強“紅領巾”監(jiān)督崗和“環(huán)保小衛(wèi)士”工作，提倡學生自我管理能力，進一步培養(yǎng)學生良好的行為習慣。

3、做好路隊管理工作。將路隊管理納入班主任考核，做為評選優(yōu)秀班主任的業(yè)績條件。

4、辦好黑板報、手抄報，加強對學生愛國主義和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

5、開展好郭學經(jīng)典誦讀活動。

6、做好慶祝教師節(jié)、全學區(qū)優(yōu)秀教師表彰活動。

7、開展“愛護環(huán)境衛(wèi)生，安全文明出行”為主體的教育活動。

8、加強對學生的“禮、儀”教育，養(yǎng)成學生“溫文爾雅、彬彬有禮”的行為習慣。

五、學校建設

（一）學校基礎建設

1、做好學校食堂、幼兒園施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，確保質(zhì)量合格，按時交工。

2、對舊校區(qū)兩棟樓進行防水處理和維修。

3、對學校東西的圍墻進行美化、亮化，建成學校文化墻，（二）學校文化建設

1、繼續(xù)推進以年級為特點的班集體文化建設。

2、繼續(xù)推進以重要節(jié)目為特點的傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育工作。

3、在教學樓、辦公樓增加書畫作品和廉政文化宣傳展品，提高學校文化氛圍。

4、在教學樓和辦公樓二、三樓走廊拐角處布置以“孝”和“禮”為主題的宣傳園建設，大力弘揚傳統(tǒng)文化。

5、將學校東圍墻建成以“武都特色”為主題的文化長廊，使學生養(yǎng)成在武都愛武都建設武都的好習慣。

六、安全工作

1、加強學校門衛(wèi)管理，實行全天候執(zhí)班制度，加強對校警的管理，發(fā)揮校警作，確保學校師生安全。

2、建立學校安全工作臺賬制度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時報告，及時處理。

3、與房東、家長、班主任簽訂學校安全目標責任書，層層落實安全工作責任。

4、制定預防突發(fā)事件安全應急預案，并進行演練。

5、做好校車運行管理工作。

6、每天放學時，校警要謝協(xié)助公交車司機，做好學生乘車工作，確保不發(fā)生責任事故。

7、加強巡查管理，防止學生到白龍江邊私自游泳。

七、學生營養(yǎng)餐管理工作

1、加強對臨時食堂從業(yè)人員的管理，保證從業(yè)人員身體健康。（有健康證，無傳染病史）

2、做好對食品原料來源的檢查監(jiān)督，保證學生食品健康、安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)。

3、建好各種臺賬，做好發(fā)放工作。

4、加強對學生珍惜食品教育，堅決杜絕浪費。

5、實行教師及值周校領導陪餐制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告相關部門。

八、教師管理

1、嚴格教師請銷假制度。

2、成立學校籃球隊并開展訓練工作。

3、做好校本培訓工作，提高教師業(yè)務能力。

4、關心教職工生活，努力解決教職工困難，為教師提供一個良好的學習和工作環(huán)境。

5、做好第二屆學校名師評選活動工作。

6、建立教職工健康檔案，關注教職工身心健康。

九、本計劃從制度之日起執(zhí)行，并可進行調(diào)整和補充。

武都區(qū)江南小學 2014年8月25日

第四篇：《中國共產(chǎn)黨隴南市武都區(qū)組織史資料》出版發(fā)行

隴南市武都區(qū)黨史工作再上新臺階

------《中國共產(chǎn)黨隴南市武都區(qū)組織史資料》出版發(fā)行

由隴南市武都區(qū)委組織部和隴南市武都區(qū)史志辦公室主編的《中國共產(chǎn)黨隴南市武都區(qū)組織史資料》（1987年10月—2006年12月）于近日編印成書，成為武都區(qū)在加強黨組織建設、研究總結(jié)黨史經(jīng)驗的又一部史料性專著。

該書根據(jù)省委組織部、省委黨史研究室和隴南市武都區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署編輯出版的，是繼出版《中國共產(chǎn)黨甘肅省武都縣組織史資料》（1937年7月—1987年10月）之后第二部系統(tǒng)、完整、客觀真實反映武都區(qū)黨的系統(tǒng)、政權系統(tǒng)、地方軍事系統(tǒng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)、群眾團體系統(tǒng)和區(qū)屬重點事業(yè)、企業(yè)單位黨的組織機構及其演變情況的史料性文獻，具有鮮明的時代性和存史資政的作用，是一本難得的好教材和工具資料。

該書上限起自1987年10月，下限斷至2006年12月，部分資料上溯到1987年10月以前，個別區(qū)領導的資料延續(xù)到成書時間。黨的系統(tǒng)為正編，政權、地方軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾團體及重點企業(yè)單位為附編。全書共14.6萬字，采用編、章、節(jié)三級結(jié)構和概述與文字敘述、機構設置、領導人名錄、圖表相結(jié)合的記述方法。文字敘述包括概述、各章節(jié)無題序；組織機構和領導人名錄包括行政區(qū)劃圖、黨員基本情況統(tǒng)計表、黨的基層組織和黨員按行業(yè)分布情況。

(隴南市武都區(qū)史志辦公室汪永紅)

第五篇：中共隴南市武都區(qū)委 隴南市 都區(qū)人民政

區(qū)委發(fā)[2011]107號

中共隴南市武都區(qū)委 隴南市武都區(qū)人民政府 關于印發(fā)《全區(qū)開展“干部職工思想作風紀律集中教

育整頓”活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直各單位：

《全區(qū)開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”活動實施方案》已經(jīng)區(qū)委常委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織學習，深刻領會精神實質(zhì)，結(jié)合各自工作實際，全面抓好貫徹落實。

二0一一年十一月八日 全區(qū)開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”

活動實施方案

為了切實加強干部職工思想作風紀律建設，著力提高各級干部的執(zhí)行力，為推動武都經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證，區(qū)委決定，利用兩個月時間，在全區(qū)開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”活動，特制定如下實施方案：

一、目的意義

干部職工思想作風紀律建設反映黨風和政風，影響民風，體現(xiàn)黨和政府形象。在全區(qū)上下全面貫徹落實市、區(qū)黨代會精神，加快推進城市建設和教育發(fā)展，全力推進各項重點工作、努力實現(xiàn)“大建設、大發(fā)展”目標的關鍵時期，加強干部職工思想作風紀律建設、著力提升各級干部的執(zhí)行力，對于改進干部作風、提高工作效率、促進工作落實具有十分重要的意義 當前，武都正處在戰(zhàn)略機遇期、矛盾凸顯期，順利實現(xiàn)市、區(qū)黨代會確定的奮斗目標和任務，迫切需要全區(qū)各級干部進一步解放思想、更新觀念、開拓進取、爭創(chuàng)一流業(yè)績；迫切需要全區(qū)各級干部進一步轉(zhuǎn)變作風、求真務實、抓好落實、加快跨越發(fā)展。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”活動的重要性和必要性，把開展活動作為貫徹落實市、區(qū)黨代會精神、提高干部執(zhí)行力、推動武都大發(fā)展的實際行動，通過開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”活動，著力解決干部作風不實、責任性不強、能力不高、抓落實不力等突出問題，打造一支作風過硬、紀律嚴明、思路清晰、能征善戰(zhàn)、雷厲風行的干部隊伍，樹立為民、務實、清廉的良好形象，切實用真摯的感情、扎實的作風、科學的方法、創(chuàng)新的精神投身全區(qū)各項建設事業(yè)，努力為實現(xiàn)武都經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證和紀律保證。

二、總體要求和目標任務

這次集中教育整頓活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實市、區(qū)黨代會議精神，以“提高執(zhí)行力、推動大發(fā)展”為主題，以集中整治軟、懶、散、庸、滑為重點，以解決干部隊伍精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”為主線，以強化管理、整頓作風，嚴明紀律、服務群眾為核心，以建設作風過硬、思路清晰、團結(jié)協(xié)作、雷厲風行、清正廉潔的領導班子和干部隊伍為目標，努力形成風清氣正、思想上進、干事創(chuàng)業(yè)、相互競爭、競相發(fā)展的良好氛圍，為全區(qū)各項建設事業(yè)提供堅強的思想基礎和組織保證。

這次集中教育整頓活動的主要目標任務：

（一）著力解決紀律松懈、作風漂浮的問題，達到嚴明紀律、勤奮敬業(yè)的目的。重點解決干部職工組織紀律性差，長期不上 班、不請假，不堅守工作崗位，擅離職守的問題；解決上班時間無所事事，脫崗串崗，上網(wǎng)聊天，辦私事，我行我素，對工作麻木不仁，不請示匯報，不盡職盡責的問題；解決工作松松垮垮，辦事拖拖拉拉，單位內(nèi)部疏于管理，作風紀律渙散的問題。要教育引導干部職工切實嚴明工作紀律，靠實工作責任，進-步強化大局意識、責任意識、宗旨意識和服務意識，最大限度地發(fā)揮在推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中的引導作用、，帶頭作用、表率作用和推動作用，樹立良好的職業(yè)形象。

（二）著力解決責任心不強、工作不深入的問題，達到勇挑重擔、干事創(chuàng)業(yè)的目的。重點解決工作責任心不強，主動性不夠，工作“軟、散、懶、庸、滑’’的問題；解決工作效率不高，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署貫徹落實不力，形式主義作崇，思想浮躁，政績浮夸，對工作不研究、不深入，作表面文章，照抄照搬，不抓工作落實的問題；特別是信訪責任落實不到位，遇到矛盾糾紛繞著走，化解調(diào)處措施不力的問題。要激發(fā)干部職工一心一意想事、謀事、干事，切實增強使命感和責任感，以實干求實效，敢于擔當，做好表率，始終保持腳踏實地、求真務實、埋頭苦干的實干作風。

（三）著力解決學習浮淺、能力不足的問題，達到提高素質(zhì)、提高工作執(zhí)行力的目的。重點解決不善于學習，不注重學習，業(yè)務不精，素質(zhì)不高，執(zhí)行力不強問題；解決不熟悉黨的 理論、路線、方針和政策，不熟悉法律法規(guī)和業(yè)務知識，不把上級的決策部署與實際結(jié)合抓落實的問題；解決對事關全區(qū)發(fā)展大局的方針政策學習不深、理解不透、把握不準，工作思路不清，眼界不寬，創(chuàng)新精神不強的問題；解決領導干部駕馭全局能力較差，執(zhí)行水平較低的問題；解決工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情，學習出于應付等問題。要教育引導干部職工主動學習、善于學習、努力學習，切實提高各級干部的綜合素質(zhì)，增強抓落實的本領，樹立加快發(fā)展的新觀念，以高效的執(zhí)行力保障跨越式發(fā)展。

（四）著力解決工作效率低下、服務意識不強的問題，達到高效快捷、群眾滿意的目的。重點解決衙門作風盛行，服務態(tài)度不好，門難進、臉難看、事難辦，對辦事群眾生、冷、硬、橫，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題；解決服務意識淡薄，群眾辦事推三阻四，工作效率低下等問題。要樹立為人民服務的理念，堅持以人民滿意為目標，切實轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作水平，說實話、辦實事，出實招、求實效，努力形成用心謀事、踏實干事、誠實待事、高效快捷的良好工作格局。

（五）著力解決精神萎靡不振、消極怠慢的問題，達到精神飽滿、清正廉潔的目的。重點解決精神萎靡不振，工作沒有激情，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，把落實喊在嘴上、寫在紙上，圖形式、走過場的問題；解決就文件落實文件，就會議落實會議，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，不作為、亂作為的問題：解決工作上怕吃苦、等靠要，貪圖享樂、奢侈浪費等問題。要教育引導各級干部真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下在抓工作落實上，堅持原則，一身正氣，勤政廉潔，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為、相互競爭、競相發(fā)展、積極向上的新風尚。

（六）著力解決宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題，達到關心幫助群眾、密切聯(lián)系群眾的目的。重點解決為民服務的宗旨意識淡薄，不貼近群眾，對群眾沒有感情的問題；解決基層工作經(jīng)驗缺乏，不會做群眾工作，不深入調(diào)查了解，不掌握實際情況，與群眾聯(lián)系不夠緊密的問題；解決不及時教育管理群眾，法制宣傳不到位，化解矛盾糾紛不及時，導致越級上訪的問題；解決對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心，不為群眾辦實事、辦好事等問題。要努力在解決實際困難和問題中增強服務群眾的本領，在密切聯(lián)系群眾中增強思想感情，增進血肉聯(lián)系，獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

（七）著力解決滿足現(xiàn)狀、標準不高的問題，達到“爭創(chuàng)一流，爭當先進”的目的。重點解決滿足現(xiàn)狀，自我感覺良好，沾沾自喜，對存在的問題視而不見，工作不作為，不愿干，信奉干好干壞一個樣，不求有功，但求無過的問題；解決工作定 位較低，標準不高，按部就班，創(chuàng)新意識不強，抓工作的思路不清，方法不當，措施不力的問題；解決不愿說真話，不敢抵制歪風邪氣，不敢堅持原則，隨波逐流，明哲保身的問題。要教育引導干部職工克服滿足現(xiàn)狀、不思進取的傾向，激發(fā)昂揚向上的精神狀態(tài)，不干則已、干就最好，永不滿足、永不懈怠，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，形成萬眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強大動力。

（八）著力解決制度不健全-法律意識淡薄的問題，達到令行禁止、遵紀守法的目的。解決部分單位管理制度不健全，不加強干部教育管理，監(jiān)管措施不到位的問題；解決個別干部職工法制意識淡薄，不嚴格遵守城市建設規(guī)劃和有關規(guī)定，非法倒賣土地，違章亂修亂建的問題；解決工作方法簡單粗暴，不懂法、不學法、不依法辦事的問題；解決對區(qū)委、區(qū)政府三令五申的事情，有令不行、有禁不止的問題。要堅決做到有令則行，有禁則止，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，切實達到用制度管人，用制度辦事，不斷促使工作規(guī)范化、科學化。

三、實施步驟

這次集中教育整頓活動從2011年11月10日開始，到2012年1月10日結(jié)束。具體分四個步驟進行：

第一階段：學習動員階段（11月10日至11月20日）。區(qū) 委召開動員大會，進行全面安排部署，全區(qū)各級黨組織要成立組織機構，制定實施方案，層層動員部署，深入思想發(fā)動。要合理安排時間，科學制定計劃，認真組織學習市、區(qū)黨代會，人代會、政協(xié)會有關告及講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、區(qū)委的決策部署上來，增強學習的針對性；圍繞干部紀律作風方面存在的突出問題，組織干部職工深入學習討論市委書記、市人大常委主任王璽玉同志參加武都區(qū)代表團討論時關于《提高執(zhí)行力推動大發(fā)展》的重要講話精神；組織干部職工學習黨紀、政紀和有關法律法規(guī)。在學習動員階段，同步對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的干部職工到崗到位情況開展一次清查，重點對長期不上班和借調(diào)的干部進行認真清理，向區(qū)委寫出專題報告。組織機構、實施方案和專題報告，于11月18日前上報區(qū)紀委和區(qū)委組織部。

第二階段：自查自糾階段（11月21日至12月5日）。集中教育整頓活動要在認真學習的基礎上深入查找問題，各級黨組織要采取領導點評、干部職工相互提、自己查找的方法，認真開展“七查七看”活動。一是查思想根源，看有無思想陳舊、觀念落后、大局意識不強、責任意識淡薄等問題；二是查精神狀態(tài)，看有無不思進取、推天度日、萎靡不振、消極懈怠等問題；三是查工作紀律，看有無遲到早退、上網(wǎng)聊天、工作漂浮、自由散漫等問題；四是查服務態(tài)度，看有無言語蠻橫、吃 拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責等問題；五是查生活作風，看有無鋪張浪費、貪圖享樂、自我約束能力不強等問題；六是查履職盡職，看有無擅離職守、失職瀆職、工作效率低下、責任落實不到位等問題；七是查工作落實，看目標管理責任書是否落實、工作還存在哪些問題和困難等。在對照檢查的基礎上，針對思想、-紀律、作風方面存在的問題，撰寫剖析材料，找準問題，剖析原因，提出改進措施，明確努力方向。科級干部剖析材料經(jīng)黨組織書記和包鄉(xiāng)領導簽字上報區(qū)紀委和組織部，科級以下干部剖析材料由黨組織書記簽字備查。

第三階段：集中整治階段（12月6日至12月25日）。

（一）制定整改方案。在找準問題、撰寫剖析材料的基礎上，組織召開領導班子民主生活會和專題組織生活會，以對照檢查為目的，互相開展認真負責、實事求是的批評與自我批評，查找思想作風、工作作風、生活作風、紀律作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，制定整改方案，突出整改重點，明確整改目標和時間，集中進行整改。科級領導干部的《整改方案》由單位黨組織書記和包鄉(xiāng)領導，分管、聯(lián)系的縣級領導簽字后，于12月8日前上報區(qū)紀委和組織部備案，科級以下干部的《整改方案》由本單位黨組織書記審查。

（二）落實整改措施。開展活動的目的就是要著力解決干 部職工在思想、作風、紀律方面存在的問題。全區(qū)各級黨組織要高度重視整改落實工作，認真落實書記抓、抓書記的工作職責，把手要親自抓，帶頭落實整改措施。要結(jié)合本單位和干部職工實際，采取談心談話、座談交流、相互提醒、結(jié)對幫助等方式，緊緊圍繞《整改方案》提出的目標任務和時限要求，細化量化整改任務，加強跟蹤問效，確保整改成果。

（三）建立長效機制。緊緊抓住轉(zhuǎn)變作風、強化責任、狠抓落實等關鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合《武都區(qū)領導干部問責辦法》和《武都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》，健全完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的《學習制度》、《考勤制度》、《責任追究制度》、《工作績效考核制度》和《獎懲制度》等制度，強化督辦措施，確保落到實處。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

第四階段：總結(jié)評議階段（12月26日至2012年1月10日）。全區(qū)各級黨組織要認真組織召開干部職工大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有村干部參加，對本單位干部職工進行評議，將評議結(jié)果在一定范圍通報，并及時上報區(qū)紀委和區(qū)委組織部備案。區(qū)委將組織召開全區(qū)領導干部大會、“兩代表一委員”、部分離退休干部和社會各界人士參加的不同層次會議，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位活動開展情況和主要領導進行評議，評議結(jié)果將作為考核、評先獎優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。同時，要將干部思想紀 律作風集中教育整頓活動取得的成功經(jīng)驗、典型做法進行全面總結(jié)，總結(jié)報告由包鄉(xiāng)縣級領導和分管、聯(lián)系的縣級領導簽字后上報區(qū)委。

四、保障措施

組織開展“干部職工思想作風紀律集中教育整頓”活動，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和市、區(qū)黨代會精神、加快推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大舉措。全區(qū)各級黨組織要高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，確保思想動員到位、工作措施到位、責任落實到位，務求取得實效。

（一）加強組織領導。區(qū)委已成立了由區(qū)委副書記王文全任組長，區(qū)委常委、紀委書記賈周云，區(qū)委常委、組織部長蘇志強任副組長，紀委、區(qū)委辦、組織部、政府辦、政法委、宣傳部、監(jiān)察局、財政局、人社局等部門主要負責同志為成員的領導小組，辦公室設在區(qū)委組織部，由蘇志強同志兼任辦公室主任，具體負責全區(qū)活動開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立領導機構和工作機構，認真落實黨組織書記第一責任人的責任，明確工作職責，靠實工作責任，確保活動落到實處。

（二）強化督促檢查。包鄉(xiāng)縣級領導和分管、聯(lián)系區(qū)直單位的縣級領導干部，要及時深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，蹲點督查指導； 區(qū)委將從紀委、組織部和區(qū)委辦、政府辦督查室抽調(diào)業(yè)務骨干，組建六個督查工作組，定期不定期深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，采取明察暗訪、集中督查、電話調(diào)查、隨機抽查等方式，重點就活動開展的安排部署、措施落實、紀律作風、干部到崗到位情況進行督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好本部門、本系統(tǒng)的督促檢查，制定考勤簿，設臵“干部作風”舉報箱；區(qū)紀委、區(qū)委組織部設立舉報電話(0939-8221272、0939-8212872)，全方位接受社會各界和群眾監(jiān)督。

（三）隨機進行通報。區(qū)委干部職工思想作風紀律集中教育整頓活動領導小組辦公室要建立隨機通報制度，結(jié)合督促檢查情況和平時掌握了解的情況，隨機對全區(qū)各級黨組織活動開展情況、存在的突出問題以及好的做法和經(jīng)驗，通過編發(fā)簡報、電視新聞、專題報道等方式，進行全方位宣傳報道，教育和引導全區(qū)各級干部職工學習先進、鞭策后進、整體提升。區(qū)委報道組和區(qū)廣電局，要深入基層一線，加大宣傳力度，強化跟蹤問效，營造濃厚輿論氛圍。

（四）務求取得實效。全區(qū)各級黨組織要高度重視，立足工作實際，切實加強干部職工的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷加強教育管理，進一步提高各級干部的執(zhí)行力，推動武都跨越式發(fā)展。對活動開展不重視、敷衍塞責、措施不力、成效不明顯的，將嚴肅追究有關責任人的責任，延長活動時間，派駐工作組，限期進行整改，并通報全區(qū)。對頂 風違紀、長期脫崗、擅離職守或因脫離群眾、工作失誤引發(fā)群體性上訪，在全區(qū)造成惡劣影響的，將嚴格按照《公務員法》和《武都區(qū)領導干部問責辦法》、《武都區(qū)信訪工作領導責任制和責任追究暫行辦法》以及《武都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，給予組織處理，情節(jié)特別嚴重的，將給予黨紀、政紀處理。

附：

1、“干部職工思想作風紀律集中教育整頓活動”領導小組

2、“干部職工思想作風紀律集中教育整頓活動”督查組

主題詞：作風紀律整頓 印發(fā)實施方案 通知 抄報：市委、市政府

抄送：市委組織部，區(qū)人大、政協(xié)，區(qū)委各常委

中共隴南市武都區(qū)委辦公室 2011年11月8日印發(fā)

共印120份