第一篇:2011年農業產業化推介會上的講話
宣化鎮2011年農業產業化項目推介會上的講話
李云峰
各位領導、同志們、全鎮的父老鄉親們:
大家好!
新年剛剛過去,我們在這里召開宣化鎮2011年農業產業化項目推介大會。可能有人會說去年已經召開過一次了,今天怎么又召開,為什么?自去年到現在,我們的農業產業化發展有一定起色,但同時我還看到了許多問題,黨員干部的帶頭作用發揮的不好,群眾發展農業產業化項目的積極性不高,龍頭企業的帶動示范作用發揮的不夠等等。下面,就我鎮2011年農業產業化發展工作,我講幾點意見:
一、我鎮農業產業化發展現狀
加快農業產業結構調整,把傳統農業向現代農業轉變,是農業和農村工作的重中之重。2010年,鎮黨委、政府先后召開農業產業化項目推介會和現場觀摩會,推動了我鎮農業產業化發展,可以說,全鎮的農業產業化工作邁出了成功的第一步。一是總投資2520萬元的千畝玫瑰園項目,這個項目可以間作套種土豆,去年一年銀沙湖有限公司收獲土豆150萬斤,按平均每斤0.5元,獲利75萬元,在個人種植方面,土門村村民劉列也獲得了很好的收成,種了三分土豆,收獲土豆1000斤,收入500元。鎮有線電視臺對劉老漢進行了專題采訪,并制作了土豆產業發展專題片在電視臺連續播放,得到了許多老百姓的認可。二是種植業和養殖業得到穩步發展。登封市龍祥種養農民專業合作社在岳窯村投資1000萬元新建萬頭豬場一座,已完成投資300萬元,宏業有限公司投資100萬元在山海村新建養豬場,這些項目的建成,使全鎮的養殖業逐步向向規模化養殖邁進。截至目前,全鎮雞存欄37萬只,豬存欄8000頭,鴨存欄3800只,羊存欄3000頭,網箱養魚950箱。全鎮種植紅薯810畝,核桃585畝。三是引導農戶開展農村土地流轉工作,并實現了土地承包經營的有序流轉。截至目前,全鎮土地流轉286戶,土地流轉面積1619.4畝。同時,利用市鎮兩級優惠政策,加強農業新技術、新品種、新農機的服務,提高了種植大戶的土地產出率。
二、進一步認清形勢,調動群眾發展農業產業化的積極性
隨著近幾年全鎮財政收入的持續增長,黨委、政府把工作重點放在改善生產生活條件,在加強公路、標準化衛生室、水廠等基礎設施上做文章,在加快新農村建設上下功夫,使我鎮鎮區面貌煥然一新,群眾生產生活條件有較大改善。從去年開始,鎮黨委、政府把工作思路作了一定調整,在抓好
招商引資項目發展富財政的同時,把工作著力點放在加快農業產業進程富農民上。群眾手里沒錢,什么事兒都辦不了,新農村建設幾萬塊錢的房子,老百姓買不起。上級部門對發展惠農項目扶持資金的力度日益加大,登封市連續召開農業發展表彰大會,表彰、獎勵了一批發展農業帶頭人,看著是實惠、是便宜占不了。所以近幾年來黨委政府這么重視發展農業產業化,目的就是要老百姓的腰包鼓起來,只有百姓富了,我們的社會才會和諧穩定。雖說金融危機的影響已逐漸消退,但是隨著煤礦資源整合,我鎮的企業數量也越來越少,農村還是有很多閑散的勞動力,同時外出務工也是很多群眾不情愿的。就我們宣化鎮的實際情況來說,發展農業產業化,是唯一的選擇和出路。但是自去年召開農業產業化項目推介會到現在一年了效果怎么樣?很不理想!原因是多方面的,首先我認為是部分領導干部、村組干部沒有以身作則、帶頭發展農業產業化。黨委政府決心這么大,我們的黨員干部卻沒有真正把黨委政府安排的工作放在心上,沒有真正設身處地為我們的老百姓著想,整天渾渾噩噩,無精打采,無所事事,工作上推推動動,撥撥轉轉。今年年初我們再次召開農業產業化項目推介會,并讓玫瑰、土豆、紅薯、辣椒、核桃、雞、豬七個產業的帶頭人再次在全鎮老百姓面前推介,就是要大家明白黨委、政府發展農業產業化的信心和決心,同時
也是為了充分調動老百姓發展農業產業化的熱情和積極性,并把他們作為自己發展農業產業的模范和榜樣。今年鎮黨委、政府將在上級優惠政策的扶持下,出臺和完善對產業大戶的扶持政策,在資金、技術、信息方面予以重點傾斜,協調郵政、信用社等部門將降低貸款門檻,為老百姓貸款提供更多的幫助和優惠政策,使更多的種糧戶向種植能手、養殖大戶集中,形成一戶帶多戶,多戶帶全村,一村促全面的發展格局,掀起我們宣化鎮2011年農業產業發展的新高潮。
三、理清思路,鼓勵企業發展壯大
沒有龍頭企業的輻射帶動,農業產業化就會失去發展動力。五個龍頭企業的發展為我們樹立了很好榜樣,但是作為龍頭企業來說,在發展的同時,一是要進一步樹立品牌意識,積極采用國際國內先進標準,以標準創品牌,靠品牌拓市場,向品牌要效益,爭創一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。目前,全鎮形成規模的企業數量還是很少,但是我們就是要在這僅有的幾個企業中打造具有宣化特色的品牌,讓別人看到產品就能想到宣化,讓老百姓能引以為豪。二是要把品牌作為開拓市場的利器,通過做強品牌,擴大市場份額,品牌效應做好了,才能實現企業效益最大化。三是在自身發展壯大的同時,龍頭企業要始終把發展農業、繁榮農村、富裕農民為己任,與農民共享發展成果,與農戶形成利益共享、風險共擔的共同體,逐步提升農民的組織化程度和增收致富能力,使農民穩定地分享到整個產業鏈的利潤,實現農民利益與企業利益雙贏。
四、誠實守信,實現企業與農民的互惠共贏
目前,我們采用的是“公司+農戶”的發展模式,企業通過與農戶建立利益聯結機制,以較低的市場成本就能獲得長期、穩固的生產來源,這是其他行業的企業享受不到的;同時,農民由此獲得的收益要遠遠高出長期以來經營傳統農業的收益,龍頭企業自身的發展也因此得到了較好政策環境和社會環境。也就是說,企業與農戶之間要建立互相聯合、互相信任的利益機制,才能實現企業和農戶的“雙贏”局面。今年,鎮黨委、政府又引進一個新項目,就是山海村新上一個大型孵化場,通過政府的大力協商,該孵化場的負責人馬新華愿意免費給農戶提供肉雞雞苗和飼料,并且按照免疫程序免費喂養雞苗一個月后,再把雞苗放養給老百姓,等雞養成后,馬新華再把雞從農戶手中回收過來,每只肉雞利潤1.5-2塊錢,一個月就能喂成,養的越多,獲利越多。對我們的老百姓來說這是一個天大的好事,有這樣的機會,大家一定不能錯過。關于這個項目,我想說三點:一是老百姓要有誠信。人家給咱們提供方便,咱老百姓也要講誠信,要保證把養成的雞賣給孵化場,樹立我們宣化人勤勞善良、誠實
守信的良好形象。二是鼓勵農戶聯戶建設,形成規模養殖,這樣在便于統一管理的同時,也能得到上級部門的扶持。三是養殖協會和農戶要聯合起來,互相維護自身利益,只有農戶的利益得到維護,協會才能取得更大的收益。
五、加強領導,努力推動我鎮農業產業化實現新跨越
(一)加大督察和指導力度
要推動我鎮農業產業化進程,實現農民增收,就要為農業產業化發展搭建一個寬松的服務平臺,特別是政府要為龍頭企業提供政策扶持和全方位的服務,讓企業家在宣化經營順心,生活開心,發展放心。同時也要做好督促和檢查工作,在市場這只看不見的手失靈、生產發生大幅波動時,或者廣大養殖戶無法握到市場這只看不見的手時,主動伸出政府這只看得見的手,通過信息采集、分析以及梳理,把市場供求關系及價格趨勢及時發布給規模養殖戶,使之心中有數,未雨綢繆,及時調整生產規模和經營策略,避免大起大落和放任發展,確保各項工作朝著健康、有序的方向發展。
(二)加大組織管理力度
全鎮這么多村,為什么有的村發展這么快,有的村毫無起色。我想關鍵就在于村干部。作為村干部,一定想群眾所想,真正為老百姓干實事、干好事。要根據本村實際情況,確定產業發展項目,制定農業產業發展規劃,并確定專人負
責此項工作,切實負起責任真正把工作落到實處。
同志們、父老鄉親們,新的一年已經到來,我們總結過去,謀劃未來,進一步明確了大力推進農業產業化進程信心和決心。在推進農業產業化過程中,工作的重點就是要優化結構、加快速度、做大品牌。實現這三個目標,最重要就是要大力扶持、培育龍頭企業,使我們宣化鎮的龍頭企業,尤其是規模以上龍頭企業、成長型的龍頭企業、市場型的龍頭企業越來越多、越來越強。農業產業化的艱巨任務已擺在我們面前,時不我待,唯有奮起直追,2011年,讓我們以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作推進宣化鎮農業產業化進程再上新臺階。
謝謝大家!
第二篇:鎮2011年農業產業化推介會上的講話(李書記)
宣化鎮2011年農業產業化推介會上的講話
李云峰
各位領導、同志們、全鎮的父老鄉親們:
新年伊始,萬象更新。今天,我們在這里召開宣化鎮2011年農業產業化推介會。許多人都想問去年不是召開過一次了嗎?怎么又開了?再次開的目的就是要表彰獎勵一批去年以來在農業產業化發展中涌現出來的先進單位和先進個人,同時對今年我鎮的農業產業化工作進行再動員、再部署,激勵全鎮廣大干群進一步樹立機遇意識,創新意識,向先進學習,向龍頭看齊,不斷加快農業產業化結構調整步伐,進一步推動我鎮的農業產業化經營快速健康發展,實現我鎮農業不斷增效,農村不斷發展,農民不斷增收。
剛才,會上鎮政府集中表彰了10位農業產業化發展的大戶,這些人中有支部書記、龍頭產業負責人,還有規模化種植、養殖大戶,他們是我鎮農業產業化發展中的領頭雁、帶頭人,他們在各自的工作崗位上創造了驕人的業績,他們為全鎮的農業產業化發展作出了突出貢獻,起到了模范帶頭作用。在此,我代表鎮黨委、政府向獲獎的先進個人表示熱烈的祝賀!下面,針對今年全鎮的農業產業化發展,我講幾點意見。
一、端正態度,進一步認清我鎮農業產業化發展的現狀 推動和加快農業產業化結構調整,把傳統農業向現代農
山海村新建養豬場,這些項目的建成,使全鎮的養殖業逐步向向規模化養殖邁進。截至目前,全鎮雞存欄37萬只,豬存欄8000頭,鴨存欄3800只,羊存欄3000頭,網箱養魚950箱。三是農村土地有序流轉。引導農戶開展農村土地流轉工作,實現了土地承包經營的有序流轉。截至目前,全鎮土地流轉286戶,土地流轉面積1619.4畝,種植紅薯810畝,核桃585畝。
二、認清形勢,進一步調動群眾發展農業產業化的積極性
隨著近幾年全鎮財政收入的持續增長,鎮黨委、政府初期的思路是在加大基礎設施上做文章,在新農村建設上下功夫,通過修路,建學校、建廣場,創建衛生鎮、文明鎮、生態鎮,不斷改善群眾的生產生活條件,讓老百姓的生活質量得到提高。但是,通過這幾年的探索,發現了雖然鎮財政有錢了,人均收入增長了,但大多數老百姓手里的錢卻沒怎么長。老百姓沒錢,什么事兒都辦不了,新農村建設幾萬塊錢的房子,許多老百姓買起來都很吃力。再加上,這幾年上級部門對發展惠農業項目的資金扶持力度也在日益加大,登封市連年召開農業發展表彰大會,表彰獎勵的力度也是越來越大。所以從去年開始,鎮黨委、政府就非常重視發展農業產業化,目的就是要在鎮財政增收的同時,讓我們老百姓的腰
包盡快鼓起來,盡快找到就業的門路,找到活兒干。俗話說:老百姓富才是真正富。只有百姓富了,我們的新農村建設才能推進的更快,我們的社會才會更穩定、更和諧。雖說金融危機的影響已逐漸消退,很多人都選擇外出務工,尤其我鎮的很多人都以到附近的煤礦下窯為主,但是受全省煤礦資源整合的影響,許多煤礦還沒有復工生產,導致現在農村有很多閑散的勞動力,再說很多群眾也不愿意外出務工,外頭的錢不好掙,各方面都得不到保障。所以就我們宣化鎮的實際情況來說,發展農業產業化,是唯一的選擇,我們已經沒有退路了。今天,我們再次召開農業產業化項目推介會,并讓玫瑰、土豆、紅薯、辣椒、核桃、雞、豬七個產業的帶頭人再次在全鎮老百姓面前推介,主要有兩個方面意思:一是要大家明白黨委、政府發展農業產業化的信心和決心。像這樣的農業產業化大會,我們今后每年都要開,并且要創新形式,擴大獎勵范圍。剛才,山海村的養雞孵化場負責人馬新華向大家做了推介,他的孵化場可以說完全是一個惠民項目,免費給農戶提供肉雞雞苗和飼料,并且免費喂養雞苗一個月后,再把雞苗放養給老百姓,等雞養成后,馬新華再把雞從農戶手中回收過來,一次最低養殖5000只,每只肉雞利潤1.5-2塊錢,一個月就能喂成,一年能養6次,簡單一算一年最少也能掙個四五萬,對于一個農村家庭來說相當不錯。
這是一個天大的好事,有這樣的機會,大家一定不要錯過。這里我著重說一點:起初人家要每只雞交12元的保證金,主要是怕雞養成后,老百姓偷偷自己賣了,但通過鎮政府的大力協商,馬新華才愿意免費給農戶提供肉雞雞苗和飼料,所以我們要講誠信。人家給咱們提供方便,咱們也要講誠信,確保老百姓不能把養成的雞賣給別人,樹立我們宣化人勤勞善良、誠實守信的良好形象。銀沙湖農業科技有限公司的千畝玫瑰園項目,在2-3年的玫瑰生長期內,可以間接套種土豆,白菜等短期蔬菜,確保土地科學合理利用。去年3月份,玫瑰園種植了360畝土豆,到5月份收獲了150萬斤土豆,平均每斤按獲利0.5元算,就是75萬元。那還是因為栽種的日期比正常晚了將近半個月,要不然每斤至少還能多掙1塊錢,這說明種土豆有很大的利潤空間。二是給我們的黨員干部敲敲警鐘。不能再成天沒精打采,萎靡不振了,要結合本村、本單位的實際,研究制定切實可行的農業產業化發展方案,帶領我們的群眾投入到農業產業化發展中去。同時也希望我們的群眾能在鎮黨委、政府及村兩委的帶領下,迅速點燃發展農業產業化的熱情,在全鎮大力發展種植、養殖業,掀開我鎮農業產業化發展嶄新的一頁,促進我鎮的農業產業結構轉變再上新臺階。
三、理清思路,實現農業產業化發展有新突破
(一)轉變作風。思想觀念的差距是最大的差距,思想觀念的落后是最大的落后。推進全鎮農業產業化工作,當前必須要解決幾個突出問題。一是思想不重視。去年召開農業產業化項目推介會到現在的一年時間,我鎮的農業產業化成效很不明顯!原因是多方面的,首先我認為是部分領導干部、村組干部沒有以身作則、帶頭發展農業產業化。黨委、政府一心一意帶領群眾致富的良苦用心,我們的黨員干部卻沒有真正理解,沒有真正把黨委政府安排的工作放在心上,沒有真正設身處地為我們的老百姓著想,整天渾渾噩噩,無精打采,無所事事,工作上推推動動,撥撥轉轉。今天,再次召開產業化推介會就是要提醒大家,從過去的散慢中清醒過來,從內心上真正的緊張起來,積極的投入到工作中去,迅速掀起我鎮農業產業化的高潮。二是辦法不多。我們的許多干部思路不夠開闊,措施不夠到位,遇到困難習慣繞道走,特別是缺乏創新精神。這就要求我們的干部在面對新事物,新要求時要敢闖敢冒,尋找更好的辦法,加快土地流轉步伐,培育和發展龍頭企業,努力提升農業產業化經營水平。三是理念不清。今年我鎮強力推進農業結構調整和農業產業化工作,根本目的是為了讓老百姓脫貧致富,持續增收,這也是我們考慮各項工作的出發點和落腳點。而我們的有些干部在完成農業產業化任務時,不是站在解決三農問題、解決農民脫貧致富問題、解決農民持續增收問題的高度,去謀劃推動工作,而是為完成任務而完成任務,被動地落實黨委、政府
探索龍頭與基地利益聯結的有效形式,引導龍頭企業與農戶真正建立聯結機制,把更多的農戶納入產業化鏈條。比如說:山海村的孵化場項目,要積極鼓勵農戶集中規劃,連片建設,這樣既便于管理、回收,又可以集中申報爭取上級扶持。
(四)打造“一村一品”新格局。今年的農業產業化序幕已經拉開,各村要根據實際情況,因地制宜,在龍頭企業的帶動下,發展具有自己特色的產業,爭取打造“一村一品”、“多村一品”的格局。如山海村根據本村的實際發展雞、豬等養殖、七里廟村發展小辣椒種植、薈萃山針對山地的特點發展核桃種植等,切忌一窩蜂跟進、盲目隨從,造成不必要的損失。這里再提一點就是,要推進土地流轉機制改革,積極探索反租倒包、用農民的集體承包地入股等形式解決土地流轉難問題,推動產業發展,推動基地規模擴張。
四、強化措施,為農業產業化發展提供強有力保障 農業產業化是一個系統工程,加強宏觀調控和微觀指導是農業產業化健康、有序、快速發展的前提。各部門加強領導,精心組織,強化監督監管職能,狠抓工作落實,為推進農業產業化發展營造良好環境。
(一)加強組織領導。今年,鎮政府把農業產業化發展擺上重要議事日程,各村一定要認真研究部署,把精力迅速轉移到這項工作上來,做好四個方面的工作。即要宣傳好,各村回去后要迅速把今天的推介會內容和好的項目向全村的群眾宣傳,讓每家每戶都了解我鎮今年都有哪些產業項
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第三篇:在2007年全市農業產業化座談會上的講話
文章標題:在2007年全市農業產業化座談會上的講話
總結經驗提高認識狠抓關鍵加快推進××農業產業化發展--在2007年全市農業產業化座談會上的講話同志們:
首先,向前來參加會議的企業代表、專業合作經濟組織代表以及農業產業化成員單位領導致以節日的問候!
2007年農業方面的一個重要會議就是今
天的農業產業化發展座談會,可見市委市政府對農業產業化工作的重視和支持。此次會議的目的是總結我市農業產業化工作取得的經驗,認真分析存在的問題和不足,研究布署2007年全市農業產業化工作;另外還要給市級農業產業化重點龍頭企業授匾,給獲得2006年先進農民專業合作經濟組織頒獎。下面我談三點意見:
一、認真總結,正確把握我市農業產業化發展的喜人形勢
幾年來,我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,深化農村改革,積極調整農業產業結構,大力推進農業產業化經營,農業和農村經濟穩定健康發展。到2006年底,全市各類農業產業化經營組織已發展到***個。全市農業產業化經營組織固定資產總值***萬元,農業產業化經營組織全年總收入***萬元;專業市場全年交易額***萬元,占總收入的**;從業人員達***人,直接輻射帶動農戶***戶,生產基地種植面積***萬畝。具體表現在:
(一)農業產業化及農業優質產業呈現良好的多元化發展態勢。
一是以市場帶動為主要模式的市場 基地 農戶的田陽農業產業化及農業優勢產業初步形成;二是以田東香米、香油、香蕉等七香加工為主的龍頭企業 基地 農戶迅速發展;三是以種桑養蠶、煙草、生姜、中草藥等為主導產品的南煙北桑為主要特點的靖西優勢產業基地建設規模逐年擴大;四是以食用菌、葡萄、劍麻、黃花菜、木薯等為主要內容的以工補農的平果縣基地建設如火如荼;五是田林速生豐產林、食用筍、桐油、淀粉加工等加工龍頭加工農產品的品牌知名度逐年提升,部分農產品已經打入韓、日等東南亞及歐美市場,市場占有率逐年擴大。
(二)龍頭企業健康發展,帶動能力明顯增強。
統計表明,我市123個產業化經營組織中,龍頭企業帶動型的有13個,占10;固定資產總值達19.66億元,占總資產的99;年銷售收入達29.76億元,占總收入的75;直接帶動農戶16.36萬戶,人均純收入1067元,人均比上年增收103元;輻射帶動農戶14.47萬戶,輻射帶動農戶人均純收入809元,人均比上年增收53元。
(三)區域優勢主導產業初具規模,品牌農業發展良好。
幾年來,我市堅持以市場為導向,因地制宜地優化布局,調整結構,形成了秋冬菜、芒果、香蕉、茶葉等區級優勢產業帶和一批市級的優勢主導產業。培育和發展了一批具有區域特色的名特優農產品生產基地,現已建成了以××、××和××為中心的全國最大的芒果生產基地,芒果總面積近40萬畝,年生產總量10萬噸;建成了以××縣為中心,××最大、全國知名的南菜北運商品蔬菜生產基地;建成了13.8萬畝年產10萬噸的香蕉基地;××縣13萬畝優質茶葉生產基地;××20萬畝年產3萬噸板栗、核桃基地和50萬畝八角、玉桂基地;××縣20萬畝八渡筍生產基地;××、××50萬畝的速生豐產林基地;××6萬畝八角基地;××和××3萬畝桑蠶基地;××、××2萬畝馬玲薯冬、夏繁和食用菌生產基地;××、××5萬畝木薯生產基地;××年產12萬噸的生姜生產基地和10萬畝的山楂生產基地。××科技園區初步建設成為我國重要的亞熱帶現代農業科技示范基地之一。
優勢主導產業基地的發展促進了品牌農業的發展,成為推動農業產業化經營的重要途徑。比如,××縣著力打造綠色無公害“八桂××”茶葉品牌,積極發展無公害茶葉生產,建成了××唯一的無公害茶葉生產種植基地6.1萬畝。××農工貿有限公司率先注冊了該縣歷史上首個農產品品牌商標“六香寶”,接著其他企業注冊了“福東香米”、“增年牌”山茶油品牌,等等。企業通過抓好原料基地建設,強化自身的質量管理,不斷提升產品品位和檔次,借助先進的網絡和媒體,加大宣傳力度,主營產品的商品率、知名度、銷量均有大幅度提高,打出了具有濃郁地方民族特色的產品品牌。
(四)以培育重點專業市場為主要內容的農產品流通網絡逐步完善。
截至目前止,全市已經建立4個縣級批發市場、183個鄉鎮農貿市場。××縣農副產品綜合批發市場2002年被評為首批自治區重點龍頭企業,已發展成為中國西南最大的農產品批發市場,鄉鎮(村)一級的交易點已發展到30個,形成了以農副產品綜合批發市場為龍頭,各鄉鎮、村批發交易點為網點,周邊縣(區)互動的市場網絡。專業市場龍頭企業(市場)的帶動效應和蘊藏的無限商機,使農村經紀人等各種中介組織應運而生,這些中介組織,在支持各種工商、個體營銷大
戶進入農產品流通領域,建立跨地區、跨行業和多渠道、多成份、多形式的農產品流通網絡建設中起著不可忽視的作用。
(五)農民專業合作經濟組織發展較快,農村社會化服務體系不斷完善。
據統計,我市共有各類農民專業合作組織73個,年銷售收入在50萬元以上的有28個。2004年專業合作經濟組織會員總收入3495.5萬元;直接
帶動農戶5261戶,從事農業產業化經營人均比上年增收178元;輻射帶動農戶2.56萬戶,從事農業產業化經營人均比上年增收91元;全年為會員代銷各類農產品14935噸,代購各種農用資料總計1934.5噸。這些合作經濟組織在帶領農民進入市場,提高農民組織化程度,抵抗市場風險能力,保護農民經濟利益等起到了積極的作用,促進了地方和縣域經濟的發展。
二、統一思想,提高認識,進一步增強加快推進我市農業產業化經營的緊迫感和責任感
加快推進農業產業化經營,是新階段我市農業和農村經濟發展的必然要求,它對加快農業和農村經濟結構的戰略性調整,拓寬農民增收渠道,提高我市農業競爭力意義重大。
(一)推進農業產業化經營是加快農村經濟發展的重點和突破口,是實現農業現代化的有效途徑。
大力推進農業產業化經營,實行布局區域化、生產專業化、技術生物化、產品標準化、經營一體化,就必須進一步解放生產力,推進農業和農村經濟實現兩個根本性轉變,就是要加快現代科技成果的推廣和轉化,提升產品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務,大力發展生產力。因此,推進農業產業化經營是“三農”工作的重中之重,是加快農村經濟發展的重點和突破口,一定要高度重視,狠抓落實,抓出成效。
(二)推進農業產業化經營是增加農民收入的重要渠道。
農業產業化經營是加快農業和農村經濟發展,增加農民收入的有效途徑。農業產業化經營就是把城鄉聯結起來,走城鄉一體化的路子,使工業向農業滲透,農業向工業延伸,以工帶農,以農促工。因此,農業產業化經營實現了小生產與大市場的對接,加快了農業和農村經濟發展,增加了農民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進農業產業化。
(三)推進農業產業化經營是農業結構戰略性調整的帶動力量。
農業結構戰略性調整是對農產品品種和質量、農業區域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程。通過發展農產品種養加、產供銷、貿工農一體化經營,可以有效地延長產業鏈,提高其附加值,提高農業的綜合效益。通過公司 基地 農戶、訂單農業等形式,帶動千家萬戶按照市場需求,進行專業化、集約化、規模化生產,避免盲目性和趨同性,形成“政府調控市場,市場引導企業,企業帶動農戶”結構調整新機制。
(四)加快推進農業產業化經營是新階段我市農業發展的必然要求。
近年來,盡管我市農業產業化經營取得了一定成績,但與農業發展新階段的要求還有很大差距,與先進地區相比,我市產業化經營水平還不高。主要表現在:農業產業化經營基礎較差,農產品加工業基礎薄弱,具有一定規模、帶動能力強的農產品加工龍頭企業少,技術裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產業建設和優質產品開發能力不足,產業鏈難以形成;產業化經營的運行機制尚未完善,企業與農戶的利益聯結機制還沒有廣泛形成,自發、隨意、松散的聯結方式仍占主導地位;農民專業合作經濟組織的發展仍缺乏主動性,自我管理、自我服務能力亟待加強;農業產業化服務體系仍不健全,龍頭企業市場開拓乏力,產品銷售渠道不暢等。農業產業化經營水平較低,直接導致我市農民進入市場的組織化程度不高,農業產業結構調整不快,最終影響到農民收入的增加。
因此,我們必須統一思想,提高認識,拓寬思路,與時俱進,進一步增強緊迫感、責任感,把推進以“十個百萬工程”為主的農業產業化工作作為當前和今后一個時期農村改革和發展的重大戰略舉措,擺上突出位置,切實抓緊抓好。
三、狠抓關鍵,重點突破,加快推進我市農業產業化發展
發展農業產業化經營,龍頭企業是關鍵。龍頭企業一頭連著農戶、一頭連著市場,是產業化經營的具體組織者。因此,我們要把龍頭企業和農民專業合作經濟組織作為產業化經營的兩個重點,通過重點扶持、培育,壯大龍頭企業和農民專業合作經濟組織,并通過它們建立優勢產品基地、發展優勢產業,與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制,全面提高我市農業競爭力,帶動農民增收。工作中特別注意抓好六個方面:
(一)加強基地建設,為農業產業化發展夯實基礎。
建設穩定的農產品生產基地,使生產基地專業化、優質化、標準化和規模化是農業產業化發展的基礎。基地建設要突出抓好三個方面:一要抓示范基地建設。按照基地建設標準化的要求,通過建立標準化示范基地,輻射帶動面上發展。同時扶持建立一批與國際質量標準接軌、通過國際質量認證的優勢農產品出口生產、加工基地。在全市二次人代會上,我市提出了“十個百萬工程”,即百萬畝優質高產糧食基地、百萬畝無公害標準化蔬菜基地、百萬畝優質水果基地、百萬畝高產高糖甘蔗基地、百萬畝筍材兩用竹子基地、百萬畝高效八角基地、百萬畝低改油茶基地、百萬畝速生豐產林基地、百萬畝牧草種植基地、百萬畝新興優勢產業基地,這是一個光榮而艱巨的任務,我們要分別制定詳細、操作性強的實施方案,認真抓好抓實。二要積極引導龍頭企業建基地。基地是農業龍頭企業的“第一車間”,要積極引導,加強協調,充分發揮農民合作經濟組織的作用,扶持、鼓勵農業龍頭企業建設專業化、優質化、標準化和規模化的生產基地。三要做好服務。要圍繞產業發展,切實做好種苗繁育、技術推廣、產銷信息、經營管理等服務工作,為優勢特色產業發展提供技術支撐和服務。要積極探索適應形勢發展的農村土地流轉機制,充分發揮農村集體經濟組織的作用,努力提高基地規模經營水平。
(二)狠抓關鍵,扶持壯大農業產業化龍頭企業。
農業產業化發展的關鍵在龍頭企業。要把發揮龍頭企業和中介組織的作用放在十分重要的位置。一要培育發展。進一步落實中央和自治區有關扶持龍頭企業的優惠政策,為龍頭企業的培育發展創造良好的環境;根據不同產業的發展特點,盡快發展壯大一批生產、加工、銷售和服務型龍頭企業;進一步加大農業招商引資力度,充分利用中國--東盟博覽會的良機,千方百計吸引外來資金到我市興辦農產品加工企業,重點引進培植高科技、高利稅、高就業率和輻射帶動能力強的農業企業。今年重點引導和扶持8家市級重點龍頭企業、5家自治區級龍頭企業做大做強做優,申報1家國家級龍頭企業。二要傾斜扶持。積極支持龍頭企業通過資本經營、企業改制等不斷擴張,通過技術引進研發、人才引進培養、品牌經營等提高競爭力,使龍頭企業不斷上規模、上檔次,增強市場開拓能力和輻射帶動能力。三要加強保護。對新興辦的加工、流通和服務型企業,要簡化手續,各種收費能免則免;要參照一些地方對重點企業的保護辦法,對龍頭企業實行“掛牌保護”,杜絕一切對企業亂收費行為。
(三)充分發揮農民合作經濟組織和農產品行業協會作用。
農民合作經濟組織和農產品行業協會是保護農民、促進農民與龍頭企業、與市場聯結的重要組織。要充分發揮其在生產、加工、銷售方面的組織、協調作用。要積極引導農民專業合作經濟組織和農產品行業協會標準化、規范化建設,規范合作組織和行業內部經營行為,增強凝聚力和發展后勁,切實維護會員的合法權益。鼓勵農技推廣、供銷合作、技術研發等部門和龍頭企業、農村能人,遵循“民辦、民管、民收益”的原則,牽頭領辦以農民為主體、真正體現農民利益的農民合作經濟組織,培育根據產業組建、按照國際慣例運作的農產品行業協會。年內力爭扶持20家農村合作組織、225戶龍頭大戶,全力推動全市農業產業化進程。
(四)進一步搞活農產品流通,構建貨暢其流的農產品銷售網絡。
要在資金、規劃、土地、市場準入等方面積極支持區域性農產品批發市場和物流中心建設,依托龍頭企業、農民合作經濟組織、農產品行業協會和農村經紀人,縮短優勢農產品與市場的距離。農業等有關部門要建立、完善網上交易平臺,鼓勵開展網上交易,積極推廣連鎖經營、直銷、代理等新型交易方式,構建貨暢其流的農產品銷售網絡。
(五)建立連動機制,合力推進農業產業化發展。
加快推進農業產業化發展是一項意義重大、涉及面廣、需要上下和部門之間的密切配合,必須建立上下左右密切配合的聯動機制,各有關部門要強化責任意識,層層落實責任制,把干部考核和獎懲與加快農業產業化發展成效掛鉤,形成領導、干部、群眾齊抓產業、共謀發展的良好氛圍。
(六)優化環境,強化服務,加大招商引資力度,加快推進我市農業產業化發展。
××屬于后發展地區,自身財力有限,從事農業產業化經營的經濟實體的實力相對簿弱。加快推進農業產業化經營,既要依靠我們自身的力量,更要靠吸引更多的外來資本進入產業化經營領域,興辦更多的龍頭企業。努力改善投資環境。以優勢龍頭企業、產品和項目為中心,加大招商引資工作力度。要全面掌握我市的特色、優勢農產品及其加工品,掌握農業產業化經營的優勢項目,通過互聯網等媒體宣傳、推介,舉辦不落幕的招商會。要支持和鼓勵龍頭企業參加各種展銷會、推介會、博覽會,通過雙向互動與交流,實現我市與先進地區的技術、資金、信息、產品的有效對接,將我市優勢龍頭企業、產品及項目推向全國,推向世界。
同志們,進一步推動農業產業化經營,加快社會主義新農村建設是今后全市農村改革發展中帶有方向性、全局性的重要工作。我們要站在科學發展觀,統籌城鄉發展,建設社會主義新農村的戰略高度,加強對農業產業化經營工作的領導,把發展農業產業化經營作為農村經濟發展的重中之重,“一把手親自抓,抓一流成績”,加大工作和領導力度;要研究制定推進農業產業化經營、建設社會主義新農村的規劃和有關政策措施,綜合協調解決有關重大問題,精心組織實施;要加強部門間的協調聯動,創造良好發展環境,把強化責任落實到領導決策、戰略規劃、工作部署、財政投入、干部配備和政績考核上,形成推進農業產業化經營的強大合力;要深入調查研究,總結推廣典型經驗,研究新情況、解決新問題,加大扶持力度,推動全市農業產業化經營上檔升級,把社會主義新農村建設推向新階段。為推進我市農業和農村經濟結構的戰略性調整、增加農民收入,構建富裕和諧新××作出更大的貢獻。
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第四篇:在農業產業化現場經驗交流會上的講話
在農業產業化現場經驗交流會上的講話
同志們:
這次會議是在農業結構戰略性調整不斷深化和我國即將加入世貿組織的新形勢下,由全國農業產業化部際聯席會議九部門共同召開的。會議的主題是,深入貫徹落實江總書記七一重要講話和黨的十五屆六中全會精神,緊緊圍繞農業結構戰略性調整和增加農民收入的目標,認真總結交流農業產業化經營的經
驗,進一步明確工作思路和工作重點,全面提高農業產業化經營水平。
黨中央、國務院對農業產業化工作十分重視。黨的十五屆三中全會和五中全會的決定,江總書記和朱總理的多次重要講話,都充分肯定了農業產業化經營的方向。溫家寶副總理去年在全國農業產業化工作會議上發表了重要講話,今年以來又幾次作出重要批示,對進一步做好農業產業化工作及開好這次會議提出了明確要求和重要的指導性意見。我們要認真學習領會中央領導同志關于農業產業化的指示精神,結合各地、各部門的實際貫徹落實。國家機關有關部門和山東省及有關方面的領導同志,對這次會議高度重視,并親臨會議指導,這是對開好會議和做好農業產業化工作的有力支持。
下面,我代表會議主辦單位講幾點意見。
一、進一步提高對發展農業產業化經營重大意義的認識
跨入新世紀的我國農業和農村經濟,正處在改革與發展的關鍵時期,面臨著許多新的機遇和挑戰。從國內看,我國農業發展進入了新階段,主要農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時也出現了農產品賣難、價格下跌、農民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決,農業的基礎地位就不能鞏固,來之不易的供求基本平衡的局面就會逆轉,擴大內需的方針就難以落實。為此,必須加大農業結構戰略性調整的力度,這是新階段農業和農村經濟工作的中心任務。從國際看,我國即將加入世界貿易組織,農業和農村經濟將直接參與更加激烈的國際市場競爭。我們必須在加快農業結構戰略性調整的同時,按照農業規則調整國內相關政策,積極培育有國際競爭力的市場主體,進一步完善農業經營體制和農村經濟運行機制。
推進農業結構戰略性調整和適應即將加入世貿組織的新形勢,關鍵是要在家庭承包經營基礎上,找到既符合我國國情,又符合市場經濟要求的實現農業現代化的具體形式和路子。實踐證明,發展農業產業化經營,是新階段我國農業和農村經濟發展的必然趨勢,對于推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,拓寬農民增收渠道,提高我國農業的國際競爭力,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
農業產業化經營是農業結構戰略性調整的帶動力量。農業結構的戰略性調整,必須堅持以市場為導向。解決分散的農戶適應市場、進入市場的問題,是農業結構戰略性調整的難點和成敗的關鍵。農業產業化經營的龍頭企業具備開拓市場、贏得市場的能力,是帶動結構調整的骨干力量。從某種意義來說,農戶找到龍頭企業就是找到了市場。龍頭企業帶領廣大農戶闖市場、農產品有了穩定的銷售渠道,就可以有效地降低市場風險,減少結構調整的盲目性,同時也可以減少政府對生產經營活動直接的行政干預。近年來,農業產業化經營的發展,對優化農產品品種和品質結構,優化農業產業結構,帶動農業的規模化生產和區域化布局,發揮著越來越顯著的作用。哪里的產業化經營搞得好,哪里的農業結構戰略性調整就主動,就能夠真正做到調得動、調得準、調得深、調出成效。
農業產業化經營是增加農民收入的重要渠道。在農產品供求關系變化的情況下,農業一般意義上的增產并不能使農民增收,這是農業和農村經濟發展新階段的一個突出矛盾。發展農業產業化經營,可以有效地延長農業產業鏈條,通過對農產品的精深加工,增加農業的附加值,使農業的整體效益得到顯著提高。同時,農業產業化經營組織通過形成利益共享、風險共擔的聯結機制,還可以把農業后續車間的利潤返還到第一車間,使參與產業化經營的農民不但從種養業生產中獲益,還可以分享加工、流通環節的利潤,增加就業機會,增加收入。各地的情況都證明,凡是產業化經營搞得好的地方,那里的農民收入就會有明顯的增加。
農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。當今的國際農業競爭已經不是單項產品、單個生產者之間的競爭,而是包括農產品質量、品牌、價格和農業經營主體、經營方式在內的整個產業體系的綜合性競爭。應對加入世貿組織的挑戰,農業產業化經營必將發揮重要的作用。農業產業化經營的發展,有利于把農業生產、加工、銷售環節聯結起來,把分散經營的農戶聯合起來,有效地提高農業生產的組織化程度;有利于按照國際規則,把農業標準和農產品質量標準全面引入到農業生產、加工、流通的全過程,創出自己的品牌;有利于實施引進來、走出去的戰略,全面增強我國農業的國際競爭力。
農業產業化經營是農業基本經營體制的重大創新。農村改革確立的以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國
農業和農村經濟持續發展的根本保證和制度基礎,必須長期堅持不變。隨著農業的市場化、國際化和農村分工分業的發展,農戶僅僅有社區集體經濟組織的服務已經不夠了,必然要求有跨社區的各類市場主體和組織提供更加廣泛的服務。以公司農戶為代表的農業產業化經營,突破了原有社區的局限,豐富了為農戶服務的內容,擴大了服務的領域,在更大范圍和更高層次上實現
了資源的優化配置,使農戶找到了在市場經濟條件下聯合與合作的新形式,有效地推動了農業和農村經濟向規模化、集約化和市場化方向發展。農業產業化經營是對雙層經營體制的補充、豐富和完善,是堅持和完善我國農業基本經營體制的重大創新。
農業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的有效途徑。改造傳統農業,實現農業現代化,決不能照搬別國的模式,既不能盲目追求土地經營規模的擴大,也不能走政府高額補貼農業的路子,必須立足我國國情。發展農業產業化經營,依靠龍頭企業的帶動,可以在不改變農戶家庭承包經營的情況下,為提高農業的整體規模效益開辟新的道路,為促進農業科技創新、吸納先進生產要素和科學管理提供適宜的組織載體,有效地解決分散經營的小農戶與大市場的對接問題。農業產業化經營,是既適合中國國情,又符合世界農業發展規律和趨勢的一種規模經營和集約經營的好形式,是在長期穩定家庭承包經營制度的基礎上實現我國農業現代化的有效途徑。
各地的實踐充分證明,農業產業化經營,可以極大地解放和發展我國農村社會生產力,代表了我國農業先進生產力的發展方向,代表了最廣大農民群眾的根本利益。積極發展農業產業化經營,是實踐江總書記三個代表重要思想的具體體現。我們必須從戰略的高度來深化對農業產業化經營的認識,努力把農業產業化經營提高到一個新水平。
二、認真總結和推廣農業產業化經營的成功經驗
近年來,尤其是去年全國農業產業化工作會議以來,各級黨委、政府和有關部門進一步加強了對農業產業化工作的指導,在制定扶持政策,培育龍頭企業,加強基地建設,完善經營機制等方面開展了卓有成效的工作,使各地的農業產業化經營不斷取得新的進展。
農業產業化經營組織數量增加,規模擴大。年底,全國的個縣(區、市)有產業化經營組織萬個。到年底,多個縣(區、市)有產業化經營組織萬個。平均每個產業化經營組織的固定資產規模增長%,銷售收入增長%。
農業產業化經營組織的區域布局呈現新的變化。隨著西部大開發的推進和特色農業的發展,西部地區的農業產業化有了長足的進步。年西部地區產業化組織數量占全國總量的比重,比年提高了近個百分點;東部地區龍頭企業實力進一步增強,在全部銷售收入億元以上的龍頭企業中,東部地區占。
農業產業化經營組織的利益聯結機制進一步完善。在各種利益聯結機制中,合作制和股份合作制的比重顯著上升,年,兩者之和比年提高了個百分點。
農業產業化經營組織帶動的農戶數量增加,農民得到更多實惠。年,各類農業產業化經營組織共帶動農戶多萬戶,占全國農村總戶數的%,平均每戶增收元。
這里需要指出的是,農業產業化的發展過程,既是一個循序漸進的過程,也是一個認識不斷深化的過程。正是通過實踐,人們才逐步認識到,農業產業化經營是代表農業先進生產力發展要求的正確選擇;正是在這種認識的指導下,農業產業化經營才從局部地區的探索走向全國,成為影響農業和農村經濟發展全局的重要趨勢,從來自基層和農民的創造性實踐,上升為黨和國家的重要政策導向。在加快農業產業化發展的今天,我們仍然要堅持實踐第一的觀點,認真總結各地的成功經驗,使我們的認識不斷從感性認識得到理性升華,再用對事物本質和規律性的認識來指導實踐。只有這樣,才能在工作中克服思想上的片面性,減少實踐上的盲目性,確保農業產業化經營健康發展。近年來,各地在發展農業產業化經營方面,積極探索,大膽實踐,創造了不少成功的經驗。概括起來看,比較突出的主要有以下五條:
第一,多種途徑、多種方式地創辦和壯大龍頭企業
培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業,是發展農業產業化經營的前提條件。我國產業化經營還處在初期階段,地區間發展不平衡,創辦和壯大龍頭企業不可能是一個模式。山東等地的成功經驗表明,創辦和培育龍頭企業,必須堅持多種途徑和多種方式;堅持不分地區、行業和所有制限制,誰有能力誰牽頭;堅持走內涵式發展道路。像我們在這里開會的濰坊市,通過發展農產品加工業、專業批發市場和農民專業合作經濟組織等,培育了一批各種類型的外向型龍頭企業,提高了農業生產組織化和標準化程度,幾年來開發、引進、推廣新技術、新品種多項,有多種農產品及加工產品出口近個國家和地區,年出口創匯億多美元,初步形成了外向型農業的格局。江蘇、浙江等省注意引導龍頭企業對現有加工能力進行技術改造和產品升級,走內涵式發展道路,避免盲目擴張和重復建設。有些地方還創造了批發市場、經紀人等流通組織創辦龍頭企業的經驗。
第二,高度重視市場開拓,為農業發展贏得新的空間
市場制約是我國農業發展進入新階段面臨的主要矛盾。在市場制約條件下發展農業產業化經營,必須大力開拓市場,創造新的需求。各地在工作中十分重視市場調研,把握新的消費趨勢;不斷完善市場營銷方式,在創名牌、建網絡、發展連鎖經營、完善售后服務等方面下功夫;并且把農產品市場體系建設和市場環境建設作為關鍵環節來抓。如河南蓮花味精集團在開發市場時,采取先開市場、后建工廠的原則,組織有關人員超前進行市場調研和市場開發,由于準備工作充分,該集團生產的等級面粉、牛肉、牛奶等,一經投產就贏得了市場。內蒙古伊利集團注重綠色食品開發,先后推出多個綠色食品品牌,有效地提高了市場占有率,乳制品的銷售量明顯上升。一些省區市還根據物流方向,協商解決了農產品綠色通道,促進了農產品產銷銜接。
第三,強化質量意識,提高產品質量標準
質量是企業的生命,嚴格執行質量標準,是實現產業化經營可持續發展的關鍵。提高產品質量的過程,實質上是提高產品科技含量和轉換農業增長方式的過程,是產業化經營各個環節實現標準化生產和全程質量控制的過程。各地對農產品質量安全工作愈來愈重視,嚴格執行質量標準,強化檢測檢驗措施。吉林德大公司引進國際先進的藥物殘留檢測設備,對養雞戶用藥和飼料添加劑進行嚴格檢測,實行質量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實行質量全員管理和全過程管理,制定了企業標準,定期在國內外開展人員培訓,保證原料環節實現良種良法和無病毒化,加工發酵環節實現工藝的標準化和規范化,成品質量合格率基本達到%。云南西雙版納百果洲天然食品(集團)有限公司按有機食品標準建設生產基地,規范生產和加工過程,其產品已經獲得歐盟有機食品種植基地、加工和國際貿易三項認證,不但提高了產品的知名度,擴大了市場份額,而且其價格在國際市場上也比同類產品高出%。
第四,因地制宜,建立多樣化的利益聯結機制
龍頭企業與農戶建立合理的利益聯結機制,是保障農業產業化順利發展的根本所在。各地在這方面提供的經驗是,因地制宜,允許多樣化的利益聯結方式存在;針對實際問題,幫助規范利益聯結機制;因勢利導,引導企業和農戶之間的利益聯結機制向緊密型方向發展。許多省在有關政策文件中都明確提出,只要龍頭企業與農戶建立起穩定的利益聯結關系,不管什么形式,都一視同仁地給予支持。湖北龍發股份公司在與農戶建立利益聯結關系時,根據農戶養殖規模的大小、與公司距離的遠近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯結關系。北京市在推進產業化經營過程中,發展了一批農民專業合作經濟組織,這些組織在幫助農民同企業進行商業談判、協調企業與農戶的日常糾紛和幫助農民解決資金、物資的落實方面,發揮了積極作用。此外,各地圍繞發展農民經紀人隊伍、規范訂單形式、完善訂單合同內容、引導建立風險基金以及提供法律服務等,都做了大量的工作。好范文版權所有
第五,把政府的引導和服務與充分發揮市場機制作用有機結合農業產業化經營是一種市場行為,需要充分發揮市場機制的作用,讓農戶和企業當主角。同時,產業化經營也離不開政府的引導和服務,需要政府為產業化經營的發展創造良好的環境。如何正確履行政府職能,各地在這方面都進行了有益的嘗試,主要是:制定扶持政策,加大財政金融等支持力度;幫助企業解決具體困難,改善投資環境;主動做好引導和服務工作。廣東省委、省政府對農業產業化工作高度重視,省委全會專門作出關于推進產業化經營的決定。陜西、四川等個省區市就發展和扶持農業產業化經營制定了文件。年,全國省級財政扶持產業化經營的資金達到億多元,今年增加到億元。為了提供優質服務,一些地方改變過去按部門管理的辦法,對產業化經營實行一個產業、一個規劃、一個班子、一個辦公地點、一套政策措施的管理方式,改善了對產業化經營組織的服務。安徽省組織省農行和家省級龍頭企業舉行銀企座談會,省農行選擇了五家龍頭企業進行公開授信,而授不授信、授信額度多少,由農行自主決定,政府不加干預。
各地在推進農業產業化經營的過程中創造的成功經驗十分寶貴,希望大家在會議期間進行深入的總結和廣泛的交流。在認真總結交流經驗的基礎上,進一步深化認識和開闊思路,進一步明確加快發展農業產業化經營的主攻方向和工作重點。
三、抓住關鍵環節,大力推進農業產業化經營
總體上看,我國農業產業化經營的發展仍處在初期階段,任重而道遠。龍頭企業的實力還需要進一步增強,帶動農戶的能力還需要進一步提高,利益聯結機制還需要進一步穩定和完善,政府扶持和引導的力度還需要進一步加大。對此,我們要有清醒的認識,進而不斷增強抓好農業產業化經營的責任感和緊迫感。
十五是我國農業和農村經濟發展的關鍵時期,全面提高農業產業化經營水平,是實現十五農業和農村經濟持續健康發展的重要保障。十五時期,發展農業產業化經營的總體目標是:大力培育有競爭優勢和帶動力強的農業龍頭企業,使產業化組織的產品質量、效益和加工增值能力有一個大提高;產業化組織的區域布局更趨合理,按照比較優勢形成的農業產業帶初具規模;利益聯結機制和經營體制趨于完善,農民得到的實惠明顯增加;產業化經營在促進農業結構戰略性調整,增強我國農業整體競爭力中的作用得到更充分的體現。
根據這一總體目標,今后一個時期發展農業產業化經營的基本思路是:緊緊圍繞農業增效、農民增收和推進農業結構戰略性調整的中心任務,以培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業為重點,以提高農業生產的市場化和組織化程度為基礎,以科技創新和重大先進適用技術的推廣為動力,以建立與國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障,全面提高農業產業化經營的水平。牢牢抓住這四個關鍵環節,就是我們在新形勢下推進農業產業化經營的主攻方向和工作重點。
(一)加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業
培育龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵。十五期間,在大力發展各類農業產業化經營組織的同時,要加快培育一批有競爭優勢和帶動能力強的龍頭企業,國家重點龍頭企業在現有家的基礎上,發展到家。培育龍頭企業要重點抓好以下工作:
一是抓住機遇,促進龍頭企業有更大的發展。要抓住西部大開發、加入世貿組織和糧棉購銷體制市場化改革的有利時機,加快中西部地區龍頭企業發展,促進東部地區龍頭企業上水平,并積極推進糧棉生產、加工、銷售的產業化進程。
二是龍頭企業要進一步明確經營方針。龍頭企業要立足農業求發展,把農業開發的文章做足做好。要在不斷向農業的深度和廣度進軍,努力提高農產品加工的精度和深度,努力開拓國內外兩個市場上多下功夫,防止盲目地多角經營、上項目、鋪攤子。鼓勵具有國際比較優勢的行業的企業,在突出主業的前提下,通過兼并、聯合、聯營等方式,擴大經營規模,提高國際競爭力。
三是建設一支高素質的企業家隊伍。發展龍頭企業,企業家至關重要。龍頭企業的經營者要始終保持清醒的頭腦,善于學習,勇于實踐,嚴于律己,開拓進取,不斷提高自身素質。各級政府和有關部門要引導企業經營者正確處理與企業職工和廣大農民的關系,為企業家成長提供良好的環境,努力培養和造就一大批有世界眼光、戰略思維、懂經營、善管理、辦事公平、作風正派的企業家和企業經營管理人才。
四是苦練內功,提高企業經營管理水平。龍頭企業要繼續深化改革,健全企業法人治理結構,搞活經營機制,完善監督機制,加快建立和完善現代企業制度。實施名牌戰略,用優質名牌產品開拓市場和占領市場。加強企業內部管理,建立健全規章制度,努力提高企業經營管理水平。
五是加大對龍頭企業的扶持力度。龍頭企業不是一般意義上的工商企業,它與農民有著密切的聯系,肩負著帶動農戶和農業生產基地的重任。龍頭企業的興衰,與農民的利益息息相關,與農業的發展息息相關,也關系到農村改革、發展和穩定的大局。因此,從一定意義上說,扶持龍頭企業就是支持農業,扶持農民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業,只要與農民有比較穩定合理的利益聯結,能夠帶動農戶和生產基地,使農民從中真正得到實惠,就應該一視同仁地給予扶持。當前要重點抓好兩件事:一是繼續抓好農業部等八個部門制定的關于扶持國家重點龍頭企業政策的落實;二是按照規則的要求,研究新情況,采取新辦法,進一步加強和完善扶持龍頭企業的各項政策措施。
(二)大力提高農業生產的組織化程度
在穩定家庭承包經營基礎上探索組織創新,提高農業生產的組織化程度,是增強產業化經營組織競爭力的重要環節之一。十五期間,各類農業產業化經營組織帶動農戶的面,要爭取平均每年提高個百分點。
一要繼續發展多樣化的利益聯結機制,適時引導向緊密型發展。企業需要穩定的原料供給,農戶需要穩定的產品銷路,這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。提高農業生產的組織化程度,不能采取歸大堆、大呼隆的辦法,而要以建立利益聯結機制為紐帶。龍頭企業和農戶之間的利益聯結方式因發展階段和產業的特點而不同,應允許企業和農戶利益聯結方式的多樣化。無論哪種利益聯結方式,都要堅持農民和企業自愿互利的原則,切不可強加干預。對于目前廣泛采用的合同契約、訂單農業、合同加服務、股份合作、資產入股等利益聯結形式,都要注意總結經驗,引導其向規范化的方向發展。有條件的,提倡發展緊密型的利益聯結方式。
二要切實加強農產品基地建設。通過各類龍頭企業的帶動,形成農業的規模化生產和區域化布局,不僅是促進農產品優質化、專用化的有力支撐,而且是提高我國農業組織化程度的一項基礎性工作。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業、社區性合作組織和各方面的積極性,高起點規劃,多渠道籌資,建立和完善社會化服務體系,在農戶家庭經營的基礎上,走小規模,大群體的路子。
三要大力發展農民專業合作經濟組織。發展農民專業合作經濟組織,是提高農業生產組織化程度的一個有效形式。要堅持民辦、民管、民受益的原則,不斷增強農民專業合作經濟組織的凝聚力和經濟實力。農民專業合作經濟組織要加強對農戶的產前、產中、產后的各項服務,在產業化經營中發揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動作用。有關部門要抓緊制定農民專業合作經濟組織的示范章程和規章條例,明確合作組織的法人地位,制定相應的扶持政策。
四要積極發揮行業協會的作用。要繼續探索和支持以龍頭企業為主體,在自愿互助的基礎上建立的各種行業協會、商會等中介組織。行業協會要在市場準入、信息咨詢、規范經營行為、價格協調、調解利益糾紛、行業損害調查等方面發揮應有的作用,切實維護和保障行業內農戶和企業的合法權益。
(三)加大農業科技創新和技術推廣的力度
科技創新是推動農業產業化經營的強大動力和重要支撐。十五期間,要在產業化經營各個環節進一步普及先進適用技術,使科技進步在發展農業產業化經營中的貢獻率有明顯提高。
一是龍頭企業要通過走產學研相結合的路子或自辦研發機構,構建農業科技創新的主體。龍頭企業要加強與科研院所、大專院校的合作,加快技術改造和技術進步步伐,積極引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,不斷提高產品的競爭力。鼓勵有條件的龍頭企業組建自己的研究開發機構,加速科技成果的轉化,逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代農業企業或企業集團。
二是按照產業化的要求繼續深化農業科研和技術推廣體制改革。農業科研結構和大專院校,要面向生產實踐的主戰場,進一步明確科技攻關重點,優先研究開發一批關鍵技術,為產業化經營提供有力的技術支撐。各級農業技術推廣機構和農技人員,要積極參與和投身到農業產業化經營第一線,通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業和農戶開展多種形式的聯合與合作。鼓勵具有開拓市場能力的農業科研機構,逐步轉制為農業科技企業,成為農業龍頭企業。鼓勵農技人員創辦和領辦農業產業化龍頭企業。
三是切實抓好科技培訓,不斷提高農民素質。要圍繞農業產業化經營的實踐,采取多種形式,培養有關的專業科技人員和經營管理人才,尤其要加強對生產基地農民的培訓。在繼續加強農業技術特別是成套農業技術培訓的同時,還要通過培訓提高農戶的市場意識、合作意識、信用意識、質量意識等,使廣大農戶真正適應農業產業化發展的需要。
四是繼續加大對農業科技的投入。要多渠道增加對重大農業技術攻關、技術改造和支持農業技術推廣體系改革的投入,為農業產業化發展提供必要的資金支持。國家鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術,鼓勵和支持龍頭企業面向基地和農戶的技術推廣。
(四)加強農產品質量安全管理工作
我國已進入總體解決溫飽,全面建設小康社會的階段,農產品質量安全已成為農業發展面臨的突出矛盾。農產品質量安全不僅直接關系廣大人民群眾的切身利益,關系到企業的興衰成敗,而且也是擴大出口和完善進口管理的重要手段。要充分認識抓好農產品質量安全的重大意義,下大力氣全面提高我國農產品的質量安全水平。發展產業化經營,是切實提高我國農產品質量安全水平的切入點和有效途徑。十五期間的主要工作目標是消滅無標生產,創造一大批優質農產品和名牌產品。為此,要重點抓好以下工作:
一要抓緊制定和完善農產品質量標準。結合農業產業化經營的實踐,加快農業標準和農產品質量標準的制定。當前重點是制定國家或行業的農產品質量分級和專業標準,農藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質的衛生安全標準,農產品包裝、儲運、標識標準。龍頭企業要率先執行國家制定的農產品質量標準,制定和完善企業標準,有條件的要積極實行國際標準,為推動我國農業生產的標準化發揮示范帶動作用。
二要建立和健全農產品質量檢測檢驗體系。建立健全農產品質量檢測檢驗體系,加強各地質檢中心建設,配置專用設備,培訓檢驗人員,嚴格檢驗制度,加強抽檢力度,首先從生產環節做起,實施對農產品質量安全的有力監控。龍頭企業要主動把執行質量標準及相應的技術和農藝要求引入農戶,帶動農戶和基地的標準化生產。重點龍頭企業和生產基地要盡快推行標明農產品產地、質量、等級的標識制度,建立可追溯的質量管理制度。
三要加強監管,嚴格市場準入。大力規范市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料和農產品的行為。同時要嚴格市場準入,加強農業生產資料及各種輔助材料的質量監測、許可和認證工作,從源頭上確保農產品質量安全。
四要政府引導,增加投入。國家設置的農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產基地、無規定疫病區、出口農產品基地等建設項目,要更多的向產業化經營組織傾斜,吸引龍頭企業積極參與基地和項目建設。各級政府要繼續加大對農產品質量標準制定、農產品質量檢測檢驗體系建設的投入。
總而言之,加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業,大力提高農業生產的組織化程度,加大農業科技創新和技術推廣的力度,加強農產品質量安全管理工作,既是提高農業產業化經營水平的關鍵環節,也是推進農業產業化經營的重要工作抓手。抓好這四個關鍵環節,產業化經營就能夠取得實質性進展,就能夠取得新的突破。
四、認真貫徹落實六中全會精神,切實加強對農業產業化經營的引導和服務
黨的十五屆六中全會《決定》,把黨的作風建設提高到關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家生死存亡的高度,對加強黨的建設做出了全面的部署,是新時期加強和改進黨的建設的綱領性文件。認真學習貫徹六中全會精神,對于全面提高農業產業化經營水平,做好新時期農業和農村經濟工作具有重大意義。我們要結合農業產業化工作的實際,認真貫徹落實六中全會精神,進一步轉變政府職能,明確基本政策,改進工作作風,加強部門合作,努力提高對農業產業化經營工作的引導和服務水平。
第一,轉變政府職能,為農業產業化經營創造良好條件
農戶和企業是產業化經營的主體,政府部門的主要職責是為農戶和企業的生產經營活動創造良好的外部環境。我們要把保護和調動農戶及企業的積極性作為工作的出發點和落腳點,放手讓農民群眾和龍頭企業去實踐、去創造,這是產業化經營保持旺盛生命力的群眾基礎,也是堅持黨的群眾路線的具體體現。各級政府和有關部門要在認真調查研究的基礎上,制定切實可行的規劃、政策和扶持措施,為產業化的發展創造良好的條件。要從農戶和企業的實際需要出發,及時提供信息、技術和產品銷售等服務。要認真聽取農民群眾和企業的意見,不斷改進和完善我們的工作方式和工作方法,堅決糾正和防止部門和行業不正之風。各類農村投資項目的安排、技術引進和推廣、農產品基地建設、農業綜合開發、扶貧開發、退耕還林還草等,要與產業化經營有機結合,加大對產業化經營的支持力度。
第二,明確基本政策,尊重農戶和龍頭企業的經營自主權,尤其要尊重農戶的土地承包經營權
在產業化經營中,農戶和龍頭企業作為獨立的市場主體,既要承擔經營的自然風險和市場風險,也有獲得相應收益的權利。發展農業產業化經營,必須充分尊重農戶和龍頭企業的意愿,尊重他們的生產經營自主權。生產什么、多少生產、怎么生產,都要由農戶和企業去自主決策。龍頭企業與農戶利益聯接機制方式的選擇,也必須尊重農戶和龍頭企業的意愿。政府要加強引導和提供幫助,但不能拔苗助長,更不能違背農戶和企業的意愿搞行政命令、瞎指揮。
在農業產業化經營的過程中,尤其要尊重農戶對土地的承包經營權,不允許以任何借口、任何方式侵害農民的土地承包權。推進農業產業化經營,實行農業生產區域化、規模化和專業化,不能把農民的土地重新收歸集體再進行轉包。穩定完善農村土地承包關系,是黨的農村政策的基石,是保障農民權益和保證農村發展的制度基礎。家庭承包經營不僅適應傳統農業,也能適應現代農業,必須長期堅持。土地使用權的流轉,要堅持條件、自愿、有償、依法、規范的原則,正確引導,加強管理,適應產業化發展的需要,逐步建立和完善土地使用權流轉機制。
第三,改進工作作風,深入實際調查研究,幫助農戶和龍頭企業解決實際困難
當前,發展農業產業化經營面臨著許多新情況、新問題,要牢牢把握工作的主動權,就必須深入實際調查研究。有關部門和各級干部,要帶著對農業、農村和農民的深厚感情,走出機關,深入基層,深入到農戶和龍頭企業中去,與農民和企業家促膝談心,交朋友,有針對性的開展深入細致的調查研究和解決具體問題。要注意發現先進典型,總結成功經驗,因地制宜加以推廣;要善于發現問題,分析產生問題的原因,提出具有可操作性的解決辦法。要急農戶和企業之所急,盡可能幫助龍頭企業和農戶解決一些實際問題和困難。要根據不斷發展變化的新形勢、新情況,解放思想,勇于探索,把中央的政策與本地的實際結合起來,創造性地開展工作。
第四,加強部門合作,形成推進產業化經營的強大合力
扶持和推進農業產業化經營,涉及到國務院有關部門的工作,需要各部門通力合作。我們國務院九部門建立的農業產業化經營聯席會議制度,是一個很有效的工作機制,為各部門發揮優勢,形成合力,共同促進產業化經營發展創造了有利條件,要繼續堅持下去,并不斷加以完善。各有關部門要進一步加強溝通和協調,從實際出發,支持和扶持產業化發展。農業部門要多做一些基礎性、經常性的工作,及時向有關部門通報產業化經營的進展情況,共同為支持農業產業化經營的發展作出新的努力。
同志們,農業產業化經營將進入全面提高水平的新階段,實現新的發展目標,任務艱巨,意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會精神為指導,認真實踐三個代表的重要思想,切實加強和改進作風建設,振奮精神,開拓進取,團結一致,扎實工作,努力推動農業產業化經營躍上新臺階,開創我國農業和農村經濟發展的新局面。
第五篇:(傳)推介研討會上講話
在*****應用研討會上的講話(****公司
****)
尊敬的各位來賓:
大家好!
今天我們齊聚一堂,在這里舉辦****應用研討會。今天的活動,即是一個學習提升會,也是一個溝通交流會。大家百忙之中抽出時間,專程前來參加活動。在此,我謹代表****公司,對大家的到來,表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
借此機會,我向大家簡要介紹****商貿公司。我們公司成立于2005 年,坐落于****區,現有職工**人,是****授權專賣店,是集****等產品銷售和****等專業服務于一體的老牌商貿服務企業。2019 年,公司實現銷售收入**萬元,利稅**萬元。
從名不見經傳的小微企業,成長為**地區的業界龍頭公司,這一切離不開廣大新老客戶的支持與厚愛。一路走來,感謝有你。感謝有你,成就了公司十五載的輝煌歷程;感謝有你,給予了我們精心付出的認可贊許;感謝有你,茫茫公司中選擇了我們!在場的大家,即有相知相伴的老客戶,也有謀篇開局的新客戶,還有情牽心系的未來客戶。在此,我們鄭重承諾,公司將秉持“至誠至善,相融共生”的服務宗旨、“追求卓越、創造一流”的經營理念和“嚴格、誠信、謹慎、規范”的企業文化,努力為廣大客戶提供優質滿意的產品和專業高效的服務。
今后,公司重點突出三項主營業務。**方面。主營****等全球
知名品牌**產品,提供****服務,涵蓋****領域。**方面。近年來,我們組建了**地區最大的**團隊,搭載行業領域頂尖設備,提供****服務,涵蓋****領域。**方面。主營****,搭建起客戶走親訪友的一站式購物平臺。
朋友們!
合作創造價值,夢想創造奇跡。前進路上,我們都是努力奔跑的追夢人。我們熱切地期盼,能與大家一起在新時代發展的大潮中,乘風破浪、勇立潮頭,聚力新智造,培育新動能,共同開創出合作共贏的錦繡未來。
最后,祝各位來賓身體健康、闔家幸福、事業興旺、萬事如意!
謝謝大家!