第一篇：事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

同志們：大家上午好！

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧

市直自開(kāi)始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》（國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令。省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘；進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時(shí)滿(mǎn)足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。

各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣（市、區(qū)、山）人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作

在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

（1）招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。

（2）招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃；發(fā)布招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。

（3）招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò)，如：都昌縣實(shí)行考試全程錄相，星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng)政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督，廬山管理局面試全過(guò)程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制

3、堅(jiān)持公平公正原則。

在 公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī)；又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。（1）、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。（2）、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響；（3）、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧

按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（九辦字〔〕107號(hào)）等有關(guān)文件精神，我市8月開(kāi)始，在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

7月份，省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話(huà)，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（贛人社字[]92號(hào)），是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見(jiàn)，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》（九辦〔〕107號(hào)），在8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。

二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專(zhuān)技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位（有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位），有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。

三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開(kāi)展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這次會(huì)上將下發(fā)。

四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。

五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：

（1）認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。（2）工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣（市、區(qū)）很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒(méi)有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，存在難處。

但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。

二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排

1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是公開(kāi)。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專(zhuān)業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)為準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專(zhuān)業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。（特別是各人事部門(mén)）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排 總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書(shū)面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求

1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。

各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能 強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。

（二）對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。

關(guān)于有的正在申報(bào)參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。

三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。

總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門(mén)要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿(mǎn)完成。

第二篇：事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

同志們：大家上午好！

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16個(gè)

縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧

市直自開(kāi)始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。（國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘；進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”，同時(shí)滿(mǎn)足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。

各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣（市、區(qū)、山）人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作

在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了“三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

（1）招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。

（2）招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃；發(fā)布招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。

（3）招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò)，如：都昌縣實(shí)行考試全程錄相，星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng)政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督，廬山管理局面試全過(guò)程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制

3、堅(jiān)持公平公正原則。

在

第三篇：淺析事業(yè)單位人事管理制度改革

淺析事業(yè)單位人事管理制度改革

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平也獲得了大幅提升。相比之下，我國(guó)事業(yè)單位的管理工作發(fā)展，就顯得較為落后，特別是在人事管理方面呈現(xiàn)出許多問(wèn)題，其問(wèn)題主要包括員工思想過(guò)于閉塞缺乏應(yīng)有的改革創(chuàng)新意識(shí)，員工的工作質(zhì)量與績(jī)效脫鉤，工作人員沒(méi)有工作責(zé)任感與危機(jī)意識(shí)在工作中表現(xiàn)出人浮于事。這些問(wèn)題會(huì)對(duì)事業(yè)單位的工作效率產(chǎn)生極大影響，因此，管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位人事管理體制向企業(yè)化方向改革，以此提升自身工作質(zhì)量。

一、對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位管理體制進(jìn)行改革的理念與意義

現(xiàn)階段的行政單位人事管理制度已經(jīng)與國(guó)家的發(fā)展有所脫節(jié)，其根本問(wèn)題在于管理理念的落后，將事業(yè)單位人事管理工作，向企業(yè)化方向改革，是改變這一現(xiàn)狀的最佳方法。將事業(yè)單位人事管理制度向企業(yè)化方向改革的基本原則，就是學(xué)習(xí)一些先進(jìn)企業(yè)在人事管理工作中的管理策略，明確各部門(mén)工作領(lǐng)域以及工作責(zé)任，并結(jié)合自身行政職能，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)工作意識(shí)以及市場(chǎng)意識(shí)，在組建人力資源結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)用聘用制方式，獲取工作能力更強(qiáng)工作理念更加先進(jìn)的員工。

此外，應(yīng)用聘用制完成事業(yè)單位人力資源構(gòu)建，還能夠起到優(yōu)化事業(yè)單位用人機(jī)制的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將事業(yè)單位中對(duì)管理工作體系的認(rèn)識(shí)，向管理崗位轉(zhuǎn)化，將原有的行政管理理念向法制管理理念發(fā)展。此外原有的行政依附關(guān)系也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的人事管理工作

帶來(lái)很大影響，因此，應(yīng)該通過(guò)人事管理體制的改革用更為科學(xué)的平等人事主體管理理念代替原有的行政依附關(guān)系理念。事業(yè)單位管理者對(duì)自身用人的理解還停留在“國(guó)家用人”理念上，這種管理思想很容易使管理者產(chǎn)生對(duì)人事管理工作的懈怠，因此，管理者需要將自身管理理念向“單位用人”轉(zhuǎn)化。

建立企業(yè)化人事管理工作的原則有以下三方面重點(diǎn)，第一，將原本的長(zhǎng)期固定用人制度改為企業(yè)化合同制度；第二，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置的科學(xué)性；第三，提高事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)型員工的工作效率。與一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)行政單位的人員配置數(shù)量較多，但其工作效率與人員配置不成正比。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因在于行政單位工作者認(rèn)為事業(yè)單位工作是一個(gè)“鐵飯碗”無(wú)需在工作中努力求生存，同時(shí)，自己也很難通過(guò)努力工作獲得崗位提升。若想改變員工這種消極的工作理念，就必須從改革現(xiàn)有的管理體制入手。

二、事業(yè)單位人事管理工作改革的具體方向

(一)改變現(xiàn)階段人事管理工作理念。

中央政府為了優(yōu)化事業(yè)單位管理制度，已經(jīng)擬定了我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位改革的具體目標(biāo)：在2020年之前，事業(yè)單位要將自身職能明確、加強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)效率、完善企業(yè)監(jiān)管體制、建設(shè)更加科學(xué)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在具體的改革思路方面，要求凡是負(fù)責(zé)行政職能工作的事業(yè)單位，需要向行政機(jī)構(gòu)方向轉(zhuǎn)型；而作為負(fù)責(zé)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)工作的事業(yè)單位，則需要將管理理念向企業(yè)方向發(fā)展。從上述改革方向指導(dǎo)中可以看出，國(guó)家希望

將事業(yè)單位向企業(yè)化方向改革的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)十分明確。

如此一來(lái)，就需要事業(yè)單位管理者重新對(duì)自身工作進(jìn)行定位，認(rèn)識(shí)到管理制度改革轉(zhuǎn)型對(duì)事業(yè)單位日后發(fā)展能夠起到怎樣的幫助，并且意識(shí)到管理制度改革的必要性，增加在管理體制改革方面的投人力度。同時(shí)，作為事業(yè)單位的管理者，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)向員工進(jìn)行工作體制改革教育，使事業(yè)單位整體達(dá)成改革思想共識(shí)。

(二)完善事業(yè)單位改革的配套政策。

事業(yè)單位需要設(shè)法突破將人事管理體制向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)型的瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管理者可以建立一些新的配套政策或工作要求。其具體工作方向應(yīng)該以建立更加健全的員工工作評(píng)價(jià)與績(jī)效考核系統(tǒng)，將職工的薪資以及福利與其工作績(jī)效掛鉤，通過(guò)這種方法來(lái)激勵(lì)員工工作的積極性。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該完善自身人事代理工作，增加人事代理的應(yīng)招范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政單位新入職員工完成人事代理。繳納五險(xiǎn)一金，常陳腐落后的“單位人”理念徹底順覆，并向社會(huì)人“方向發(fā)展貨外，行政單位需要格外重視內(nèi)部出現(xiàn)的人事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行的仲裁制度，進(jìn)而使勞動(dòng)爭(zhēng)議能夠通過(guò)法律手段得到妥善解決，維出現(xiàn)爭(zhēng)議者各方的合法權(quán)益。

（三）優(yōu)化工作思想，建立單位工作文化氛圍。

在事業(yè)單位完成人事管理制度改革后，部分員工的思想理念會(huì)與改革工作產(chǎn)生沖突，為了避免沖突出現(xiàn)進(jìn)一步激化，管理者需要對(duì)部分員工進(jìn)行思想疏導(dǎo)，弱化其心中的負(fù)面情緒。同時(shí)，為了能夠提高人事管理制度的改革的感染力，并對(duì)員工工作思想形成持續(xù)影響，行政單位中的管理者需要建立工作文化氛圍。建設(shè)事業(yè)單位的文化氛圍是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要管理者身先士卒，嚴(yán)格按照企業(yè)化人事管理理念來(lái)對(duì)自身進(jìn)行要求，并在日常工作中，通過(guò)各種方式向員工滲透人事管理工作思想。此外，管理者還應(yīng)該仔細(xì)分析此前的人事管理工作與現(xiàn)階段的差異，改變過(guò)去工作中員工的各種不良工作習(xí)慣與思想。

（四）優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部人事管理制度，增加行政事業(yè)單位活力。

提高行政單位活力，是進(jìn)行事業(yè)單位人事管理制度改革最為重要的目的之一。為此，管理者首先應(yīng)該將聘用制作為事業(yè)單位用人制度的主流方式，杜絕出現(xiàn)將員工牢牢釘在當(dāng)前崗位上的“人設(shè)崗“管理現(xiàn)象，而是要通過(guò)各種渠道，來(lái)選擇更適合相應(yīng)崗位的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，事業(yè)單位必須要通過(guò)公開(kāi)招聘的方式維護(hù)錄用機(jī)制的公平性，通過(guò)這種方式來(lái)引發(fā)人才涌入的積極性，并讓在崗員工形成一定的危機(jī)意識(shí)。

此外，管理者應(yīng)該對(duì)員工在工作中的表現(xiàn)給予適當(dāng)評(píng)價(jià)，并將考核制度貫徹到每個(gè)部門(mén)每個(gè)層級(jí)的工作中。為了能夠使員工的上進(jìn)心得到進(jìn)一步激發(fā)，事業(yè)單位應(yīng)該為員工建立合理的上升通道，若員工在工作中的表現(xiàn)足以證明自己能夠擔(dān)任更為重要的工作，那么管理者就應(yīng)該將其安排到更為適合的崗位。此外，管理者還可以通過(guò)薪資的提升來(lái)刺激員工競(jìng)爭(zhēng)更高工作崗位的意愿，使員工的潛能能夠得到充分激發(fā)。

（五）嚴(yán)明事業(yè)單位管理等級(jí)。

行政事業(yè)單位中的管理工作者、需要將各層級(jí)的管理范圍進(jìn)行明確劃分。在目前國(guó)內(nèi)外管理體制較為先進(jìn)的企業(yè)中，一般都使用逐級(jí)管理的方式來(lái)構(gòu)建企業(yè)的管理體系。所謂逐級(jí)管理，就是指單位中的每一名員工只需要服從自己直系上級(jí)的管理指令。而作為管理者的管理范圍也僅限于其直系下屬。在事業(yè)單位應(yīng)用其中的管理模式，能夠讓員工的工作范圍與工作責(zé)任的劃分更加明確，避免工作責(zé)任追究出現(xiàn)障礙。同時(shí)，也能夠確保員工在工作時(shí)，不會(huì)因?yàn)槌惺芏喾焦芾矶a(chǎn)生混亂。

第四篇：2017事業(yè)單位人事管理制度改革答案

事業(yè)單位人事管理制度改革

? o o o o ? o o o o ? 1.事業(yè)單位人事制度改革的前提條件是（）。（單選題3分）A.實(shí)行了崗位聘任制 B.機(jī)構(gòu)的定位分類(lèi)明確 C.提高人員薪金水平D.建立適時(shí)的規(guī)章制度

2.事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)歷了（）的過(guò)程。（單選題3分）A.由綜合到單項(xiàng)，由點(diǎn)到面深入 B.由單項(xiàng)到綜合，由點(diǎn)到面深入 C.由單項(xiàng)到綜合，由面到點(diǎn)深入 D.由綜合到單項(xiàng)，由面到點(diǎn)深入

得分：3分

得分：3分

3.人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)事業(yè)單位改革發(fā)展的需要成立了（）。（單選題3分）得分：3分

o o o o ? A.國(guó)家公務(wù)員局 B.專(zhuān)業(yè)人員管理司 C.事業(yè)單位人事管理司 D.人力資源市場(chǎng)司

4.事業(yè)單位人事制度改革要建立健全六大機(jī)制，即（）。（單選題3分）0分

得分：o A.合同運(yùn)行機(jī)制 公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 崗位管理機(jī)制 分配激勵(lì)機(jī)制 人員退出機(jī)制 監(jiān)督管理機(jī)制 o B.身份管理機(jī)制 公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 分配激勵(lì)機(jī)制 人員退出機(jī)制 監(jiān)督管理機(jī)制

o C.合同運(yùn)行機(jī)制 公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 崗位管理機(jī)制 人員退出機(jī)制 監(jiān)督管理機(jī)制

o D.合同運(yùn)行機(jī)制 公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 分配激勵(lì)機(jī)制 人員退出機(jī)制 監(jiān)督管理機(jī)制

? 5.深化事業(yè)單位人事制度改革是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的（）。（單選題3分）得分：3分

A.前提條件 B.制度保證 C.政治基礎(chǔ) D.內(nèi)在要求

6.根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例，事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、衛(wèi)生、文化等活動(dòng)的（）組織。（單選題3分）

得分：3分 o o o o ?

o o o o ? o o A.社會(huì)慈善性 B.社會(huì)服務(wù)性 C.社會(huì)功利性 D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)性

7.事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)是（）。（單選題3分）A.政府服務(wù)職能的延伸 B.政府經(jīng)濟(jì)職能的延伸

得分：3分 o o ? C.政府文化職能的延 D.政府政治職能的延伸

8.長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)事業(yè)單位公職人員一直沿用傳統(tǒng)的（）管理方式。（單選題3分）得分：0分

o o o o ? o o o o ? A.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 B.公務(wù)員 C.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部 D.黨政機(jī)關(guān)

9.事業(yè)單位人事制度改革的底線(xiàn)是（）。（單選題3分）A.保證質(zhì)量 B.保證效率 C.保證發(fā)展 D.保證穩(wěn)定

10.（）中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》。（單選題3分）3分

得分：

得分：3分

o o o o ? A.2000年 B.2006年 C.2001年 D.2005年

11.我國(guó)事業(yè)單位公職人員的傳統(tǒng)管理方法存在的弊端是（）。（多選題4分）得分：4分

o A.服務(wù)水平跟不上社會(huì)事業(yè)的發(fā)展 o o o ? o o o o ? B.管理方式行政化 C.用人機(jī)制不靈活 D.效率不高、機(jī)構(gòu)臃腫

12.我國(guó)事業(yè)單位的性質(zhì)是（）。（多選題4分）A.必須由國(guó)家出資舉辦 B.承擔(dān)公益性的服務(wù)職能 C.從事科教文衛(wèi)體的服務(wù) D.必須在國(guó)務(wù)院注冊(cè)登記

13.事業(yè)單位人事制度改革聘用制度的基本要求是（）。（多選題4分）0分

得分：

得分：4分

o o o o ? o o o o ? o o A.人隨崗走 B.崗隨人變 C.因崗聘人 D.因需設(shè)崗

14.事業(yè)單位人事改革主要做法包括（）。（多選題4分）A.注重政策研究

B.以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)突破改革關(guān)鍵環(huán)節(jié) C.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)

D.注重試點(diǎn)先行有經(jīng)驗(yàn)逐步推廣

15.深化人事制度改革的主要原則是（）。（多選題4分）A.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為本 B.遵循事業(yè)單位的規(guī)律和特點(diǎn)

得分：0分 得分：4分 o o ? o o o o ? C.堅(jiān)持公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則 D.堅(jiān)持黨的干部路線(xiàn)、方針和政策

16.我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)是（）。（多選題4分）A.層級(jí)多 B.類(lèi)型多 C.數(shù)量小 D.領(lǐng)域廣

17.深化事業(yè)單位人事制度改革的重要意義包括（）。（多選題4分）分

得分：

4得分：4分

o A.深化事業(yè)單位人事制度改革是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求

o o B.深化事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位總體改革的重要組成部分 C.深化事業(yè)單位人事制度改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證

o D.深化事業(yè)單位人事制度改革是建立分類(lèi)管理的干部人事制度的一項(xiàng)重大任務(wù)

? o o o o ? 18.（）是目前主要推行的事業(yè)單位人事改革制度。（多選題4分）A.人員管理制度 B.任用制度 C.聘用制度

D.崗位設(shè)置管理制度

19.事業(yè)單位人事制度改革包括的內(nèi)容有（）。（多選題4分）

得分：0分

得分：0分 o o o o ? o o o o ? A.事業(yè)單位人事制度改革 B.事業(yè)單位分配制度改革 C.事業(yè)單位財(cái)政劃撥體制改革 D.事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制改革

20.事業(yè)單位人事改革的主要做法是（）。（多選題4分）A.從科技行業(yè)入手

B.注重試點(diǎn)先行引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地普遍開(kāi)展試點(diǎn)工作 C.突出以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn) D.注重政策的研究制度

21.從管理角度講具有政治性是事業(yè)單位最典型的特點(diǎn)。（判斷題3分）分

得分：

3得分：4分

o o ? 正確 錯(cuò)誤

22.事業(yè)單位人事制度改革必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、把握好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾承受的程度。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯(cuò)誤

23.事業(yè)單位人事制度改革對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等具有重要意義。（判斷題3分）

得分：3分

o o 正確 錯(cuò)誤 ? 24.事業(yè)單位人事制度改革是我國(guó)干部人事制度改革的主要組成部分。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯(cuò)誤

25.從行業(yè)分布來(lái)看，在事業(yè)單位中占比重最大的是教育。（判斷題3分）3分

得分：o o ?

o o ? 正確 錯(cuò)誤

26.我國(guó)事業(yè)單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，占國(guó)有單位總?cè)藬?shù)的三分之一。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯(cuò)誤

27.黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員職責(zé)是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的法律法規(guī)。（判斷題3分）分：3分

得o o ?

o o ? 正確 錯(cuò)誤

28.我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)的歷史特定中存在著機(jī)構(gòu)行政化，不同單位不同級(jí)別的表現(xiàn)。（判斷題3分）得分：3分 正確 錯(cuò)誤

29.事業(yè)單位的人事制度管理與機(jī)關(guān)的人事管理制度是一致的。（判斷題3分）得分：3分 o o ? o o ? 正確 錯(cuò)誤

30.聘用制度適用于各種類(lèi)型的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成為事業(yè)單位的基本用人制度。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯(cuò)誤

o o

第五篇：事業(yè)單位人事管理制度改革推進(jìn)會(huì)發(fā)言

事業(yè)單位人事管理制度改革推進(jìn)會(huì)發(fā)言

同志們:大家上午好!

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理,推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革,深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策,今天,在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有,負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主

管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16個(gè)縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧

市直自XX年開(kāi)始選人制度改革,04年我市制定出臺(tái)了XX市人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》和XX市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)的通知》。(06年國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令,省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件,照文件要求,事業(yè)單位新進(jìn)人員,除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生制度,實(shí)行公開(kāi)招聘制度。

XX年,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理,我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》文件,對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定:凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員,均要面向社會(huì)公開(kāi)考試,擇優(yōu)聘用。按照文件要求,我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此,我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立,市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”,同時(shí)滿(mǎn)足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自公開(kāi)招聘以來(lái),我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。

各縣自XX年以來(lái),全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程,制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī):在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中,各級(jí)人保部門(mén)高度重視,按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級(jí)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則,為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo),在每次招聘工作中,市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中,對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件,堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展,提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作

在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中,嚴(yán)格實(shí)行了 “三公開(kāi):招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

(1)招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在XX人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、XX人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。

(2)招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下,由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括:制定招聘計(jì)劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果,確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。

(3)招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī),并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在XX人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、XX人才網(wǎng)等媒體上公示7天,便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng)政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督,廬山管理局面試全過(guò)程電視錄播等,如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制

3、堅(jiān)持公平公正原則。

在公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中,我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則,招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中,制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)制。

4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí),也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足:事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益,涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè),涉及到社會(huì)公平正義,受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例,反應(yīng)強(qiáng)烈。XX年4月,海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘,將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,取消了8人考試成績(jī);又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作,也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案,產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例,產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán),程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧

按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈XX市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(九辦字〔XX〕107號(hào))等有關(guān)文件精神,我市XX年8月開(kāi)始,在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

XX年7月份,省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)XX同志作了重要講話(huà),要求全省各地加快工作節(jié)奏,盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。XX年3月份,全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì),各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后,省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(贛人社字[XX]92號(hào)),是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求,我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,形成了貫徹意見(jiàn),向市委、政府作了匯報(bào),市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于XX市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》(九辦〔XX〕107號(hào)),在XX年8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科,并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。

二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核,目前,全市有事業(yè)單位 2845 個(gè),核定編制 82617 個(gè),實(shí)有人數(shù)81892 人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位,參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè),崗位總數(shù)17153個(gè),其中管理崗擬設(shè)2857個(gè),專(zhuān)技崗擬設(shè)11192個(gè),工勤崗擬設(shè)3104個(gè),已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位(有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位),有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成,開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的,市直設(shè)置階段工作中,教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密,行動(dòng)迅速,縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌,修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。

三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件,在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于開(kāi)展XX市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這次會(huì)上將下發(fā)。

四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上,將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段,下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下,兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員,采取脫崗的方式,負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。

五是存在問(wèn)題和不足,我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早,但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因,設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看:

(1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制,通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同,而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式,認(rèn)為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。

(2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少,單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少,又受結(jié)構(gòu)比例限制,基本上沒(méi)有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展,有的職能強(qiáng)化、有的職能

弱化,但是這些單位的編制數(shù)和三類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整,存在難處。

但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視,在設(shè)置階段,動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果,在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲,繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。

二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排

1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作。

一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是“公開(kāi)”。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘,無(wú)論是考試招聘還是考核招聘,都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范,一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件,不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件,不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例,不得擅自設(shè)置加分條件,專(zhuān)業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)為準(zhǔn),專(zhuān)業(yè)要求不宜過(guò)窄,綜合管理崗位一般不限制專(zhuān)業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題,有明確規(guī)定,工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布,從組織報(bào)名到資格審查,從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢,從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《XX市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》,這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把“六道關(guān)口”。(特別是各人事部門(mén))即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口,杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán),筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排

總體安排:按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排,整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬,主要作好充分準(zhǔn)備工作,包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后,各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神,全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定,熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求,為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào),核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。

三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況,形成書(shū)面認(rèn)定材料,經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后,按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求

(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求

1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用,人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級(jí)管理,實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為:制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告,經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。

各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí),須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員,到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能

強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中,我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督,每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。

(二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ),是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度,加快工作進(jìn)度,確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。

目前,全市工作進(jìn)度不一,有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí),若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作,事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視,抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。

關(guān)于有的正在申報(bào)“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前,這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣,政策性強(qiáng),為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施,各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策,不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,不得因人設(shè)崗,不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍,要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。

三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定,在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資,待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后,再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此,各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào),方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位,要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案,組織人員競(jìng)聘上崗,在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下,兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇,切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平,提高工作效率,凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前,這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解,在全市崗位設(shè)置管理推廣使用,為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后,要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。

總之,要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度,做到合理安排。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求,要按照部、省工作部署,盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度,各地、各部門(mén)要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則,嚴(yán)格政策,完善制度,規(guī)范程序,發(fā)揚(yáng)民主,穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案,確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿(mǎn)完成。

最后,祝大家學(xué)習(xí)愉快,工作順利,身體健康