第一篇：建立長效機(jī)制,創(chuàng)新思路方法,增強(qiáng)工作活力,提升整體水平

建立長效機(jī)制，創(chuàng)新思路方法，增強(qiáng)工作活力，提升整體水平。

黨的十八大對加強(qiáng)新時(shí)期少年兒童工作，全面提高公民道德素質(zhì)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德提出了新的期望和要求，要完成黨的歷史使命，必須要有一代又一代人的不懈努力，才能確保中國夢的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作作為培養(yǎng)少年兒童的主陣地和主渠道，任重而道遠(yuǎn)，光榮而艱巨，因此我們學(xué)校對少年兒童的教育堅(jiān)持以“規(guī)范養(yǎng)成，提高素質(zhì)，全面發(fā)展，快樂成長”的思想為指導(dǎo)，以和諧教育推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，逐步形成和諧育人的辦學(xué)特色，在工作中更加注重建立長效機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)工作活力，努力提升辦學(xué)整體水平，為廣大少年兒童茁壯成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，收到了可喜的成效。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效工作機(jī)制。

要想使各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，建立全面有效的制度是做好我關(guān)工委工作的基本保證。在多年的工作實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際建立起了許多工作制度，并被實(shí)施證明這些制度行之有效，進(jìn)而不斷加強(qiáng)和完善形成長效工作機(jī)制。

1.機(jī)構(gòu)健全，分工負(fù)責(zé)。

學(xué)校組建了老中青相結(jié)合，現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部共同參與，成立了精干高效的關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu)，校長親子擔(dān)任名譽(yù)主任，分管校長任主任，領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，有進(jìn)有出，進(jìn)出有序，不斷充實(shí)完善。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，各司其職，責(zé)任到人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)開展工作，每次工作都落到實(shí)處，并能起到示范引領(lǐng)作用，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)到位。

黨支部書記、校長十分重視關(guān)工委工作，將關(guān)工委工作納入學(xué)校整體工作中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)，常抓不懈，遇到問題及時(shí)解決，經(jīng)費(fèi)給予充足的支持，保證了工作正常開展，每年為閱覽室購書、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、歌詠、繪畫比賽等活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)2.3萬元。

3.注重“五老”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用。

我們認(rèn)為學(xué)校的老同志愛教育，懂教育，善教育，有豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)校的寶貴財(cái)富，是做好關(guān)心下一代工作的重要力量。因此，在關(guān)心下一代工作中，我校十分重視發(fā)揮老同志的特長和優(yōu)勢。學(xué)校組織大型活動(dòng)，請老同志參加。經(jīng)常聽取老同志的工作匯報(bào)，認(rèn)真聽取老同志的意見和建議，老同志也經(jīng)常到學(xué)校與青年教師談心，結(jié)合具體案例指導(dǎo)青年教師開展工作。有文件給老同志閱讀，工作和生活中有困難，盡量幫助老同志解決，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)老同志的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。老同志更是盡心盡力勤奮工作，為少年兒童健康成長獻(xiàn)出了光和熱，受到了師生們的贊譽(yù)。

4.制度健全，落實(shí)考核評價(jià)到位。

我校在多年的工作實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際建立了許多工作制度，并被實(shí)踐證明這些制度行之有效。但隨著形式的發(fā)展，仍不斷加強(qiáng)和完善，突出強(qiáng)化了以下制度。

一是班子成員分工責(zé)任制度。分工明確，責(zé)任到人，各司其職，落實(shí)到位，保證各項(xiàng)工作井然有序推進(jìn)。

二是日常工作檢查通報(bào)制度。學(xué)校組織督察組經(jīng)常深入各年級組、班級進(jìn)行定期或不定期檢查指導(dǎo)，真實(shí)了解各年級組及教師們的工作狀態(tài)，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題，并及時(shí)通報(bào)情況，使其取長補(bǔ)短，揚(yáng)長避短，各項(xiàng)工作有聲有色。

三是定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。工作成績突出的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，是鼓舞工作干勁、提高工作熱情、調(diào)動(dòng)工作積極性的重要方法。學(xué)校定期召開總結(jié)會(huì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并與績效工資掛鉤，特別是對那些離退休后本可安度晚年，但為了黨的關(guān)心下一代事業(yè)，仍然發(fā)揮余熱，既無報(bào)酬，也無名利無私奉獻(xiàn)的精神的大力弘揚(yáng)。

二、創(chuàng)新工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

在新的形勢下和各種文化的相互影響下，廣大少年兒童思想更加活躍，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育深深扎根于少年兒童頭腦中，這是我們面對的重要課題。依靠常規(guī)的工作方法，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要，因此，在繼承老的工作傳統(tǒng)的同時(shí)，必須努力改進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，努力用科學(xué)思想理論啟迪少年兒童，用中國特色社會(huì)主義共同理想教育少年兒童，用偉大的民族精神和時(shí)代精神鼓舞少年兒童，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)少年兒童。

1.學(xué)雷鋒精神，展少年風(fēng)采活動(dòng)常態(tài)化。

我們學(xué)校關(guān)工委把學(xué)雷鋒活動(dòng)作為德育工作的重要內(nèi)容，通過開展豐富多彩的學(xué)雷鋒活動(dòng)，廣泛進(jìn)行雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式的模范人物的宣傳教育，形成了學(xué)習(xí)踐行雷鋒，展示學(xué)校美少年兒童風(fēng)采的生動(dòng)局面。

（1）重要節(jié)日尋找雷鋒精神。

3月5日是毛澤東同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)！”題詞發(fā)表紀(jì)念日，在這個(gè)日子里，全校范圍內(nèi)開展了講雷鋒故事比賽，尋找身邊的雷鋒主題隊(duì)會(huì)，使孩子們了解雷鋒，讓雷鋒精神在孩子們心中扎根，8月15日是雷鋒因公殉職的日子，讓孩子們以小隊(duì)或家庭為單位，走入街道社區(qū)、敬老院，力所能及做一件好事。12月18日是雷鋒同志的生日，學(xué)校開展“我參加體育鍛煉，我的身心最美”的冬季長跑運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)孩子們敢于拼搏、敢于進(jìn)取的精神，引導(dǎo)他們用健康的體魄、百倍的信心，爭做好少年，學(xué)習(xí)雷鋒釘子精神，像釘子一樣勇于探索和鉆研，發(fā)奮學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（2）榜樣激勵(lì)雷鋒精神。

我們利用每周一升旗儀式進(jìn)行誠實(shí)守信、助人為樂、孝老敬親、拾金不昧、愛護(hù)環(huán)境等傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)同學(xué)們?nèi)グl(fā)現(xiàn)身邊的“活雷鋒”。國旗下進(jìn)行隆重的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓“小雷鋒”們感受到“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”的快樂，也給同學(xué)們樹立了榜樣。利用“本周我最美”欄目，展示在“學(xué)雷鋒，心向黨，講品德，見行動(dòng)”主題教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀作品和感人事跡。將每周每班評選出的兩名德育小標(biāo)兵、每學(xué)期每班評選出的兩名德育小明星利用板報(bào)、墻報(bào)、手抄報(bào)公布于眾，供大家學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用。

（3）系列活動(dòng)展雷鋒精神。

一是舉辦“筆畫中的雷鋒”校園書畫作品展，學(xué)生用純真的心，七彩的筆展示了對“偶像”的崇拜；二是進(jìn)行“我行、我美、我秀”文藝匯演，通過文藝演出，展現(xiàn)他們勤奮好學(xué)、積極進(jìn)取、自強(qiáng)自立、助人為樂的精神風(fēng)貌；三是舉行“紅領(lǐng)巾心向黨”新隊(duì)員入隊(duì)儀式，讓新隊(duì)員感受到加入少先隊(duì)組織的光榮，堅(jiān)定了少先隊(duì)愛黨、愛國的信念；四是開展“學(xué)雷鋒、話關(guān)愛、促成長”和“續(xù)寫雷鋒日記”征文活動(dòng)，讓孩子們善于觀察，發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事和典型事例，樂于用榜樣激勵(lì)自己；五是開展“學(xué)雷鋒精神，展風(fēng)采少年”網(wǎng)上簽名、寄語活動(dòng)，同學(xué)們從網(wǎng)上搜集信息，宣傳雷鋒精神，交流自己的感受，點(diǎn)燃了孩子們學(xué)雷鋒，見行動(dòng)的激情。

（4）品牌活動(dòng)中展雷鋒精神。

一是開展了“手拉手，共成長”活動(dòng)，我校與公地小學(xué)、納林套海小學(xué)建立了結(jié)對共建關(guān)系，每年五月份、九月份都要開展為農(nóng)牧區(qū)小伙伴捐錢、捐書、捐學(xué)習(xí)用品的活動(dòng)，每個(gè)班級設(shè)立“愛心角”，每個(gè)年級成立“愛心站”，學(xué)校成立“愛心港”將學(xué)生捐贈(zèng)的物品送到結(jié)對學(xué)校，和那里的孩子們開展“共讀一本書，成就一個(gè)夢”主題教育系列活動(dòng)，是學(xué)校通過共讀一本書、合作一件事，體驗(yàn)幫助別人快樂自己的美好情感； 二是學(xué)習(xí)雷鋒艱苦樸素、勤儉節(jié)約的品德，從身邊小事做起，不購買零食、不吸煙、節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一粒糧食，使學(xué)生從小懂得勤儉節(jié)約光榮，鋪張浪費(fèi)可恥，從而養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣。

2.開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)少年兒童思想道德建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

一是開展了“感恩社會(huì)、尊老敬親”活動(dòng)，走進(jìn)敬老院社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；二是開展了傳承綠色文化環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)、“我有一雙巧巧手”勞動(dòng)技能比賽、“七巧”科技作品展等活動(dòng)；三是走出校門開展“我是小小檢查員”競賽活動(dòng)，走街串巷，清理垃圾廣告，糾正廣告、牌匾的錯(cuò)別字，進(jìn)一步增強(qiáng)了少年兒童的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。3.開展“中國夢”主題教育“中華魂”讀書活動(dòng)。

為教育引導(dǎo)少年兒童深刻認(rèn)識“中國夢”就是“我的夢”，從小放飛“中國夢”、歌頌“中國夢”、追求“中國夢”、托起“中國夢”、共圓“中國夢”，樹立為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，學(xué)校開展了“中國夢”主題教育、“中華魂”讀書活動(dòng)。

一是針對年齡特點(diǎn)提出不同要求，規(guī)定一二年級學(xué)生每學(xué)期讀3本書，三四五年級學(xué)生每人每學(xué)期讀4本書，六年級學(xué)生每人每學(xué)期讀5本書；

二是以讀書活動(dòng)為載體，以愛國主義教育為主體，已頌揚(yáng)中華情為主題，圍繞讀書開展豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)，增強(qiáng)讀書活動(dòng)的吸引力和感染力；

三是開展“弘揚(yáng)國學(xué)經(jīng)典、潤澤少年心靈”國學(xué)誦讀活動(dòng)，一年級《三字經(jīng)》、二年級《弟子規(guī)》、三四年級《笠翁對韻》、五年級《莊子》、六年級《論語》，同時(shí)學(xué)校投入資金建立國學(xué)文化長廊，一樓《三字經(jīng)》、二樓《千字文》、三樓《成語故事》、四樓《論語》，通過學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)、課外熏陶，讓學(xué)生啟智明理，從而規(guī)范行為。

四是在讀書活動(dòng)中注重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，用典型引路推動(dòng)讀書活動(dòng)的開展，切實(shí)把讀書活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為少年兒童“熱愛祖國奉獻(xiàn)社會(huì)”的實(shí)際行動(dòng)，用中華民族精神鑄起“中華魂”，將無數(shù)個(gè)個(gè)人夢想融入到偉大的“中國夢”實(shí)踐中。

4.開展文藝匯演和各種比賽，為少年兒童搭建成長的平臺，全面提升少年兒童的藝術(shù)鑒賞力和創(chuàng)造力。

一是舉辦了“紅領(lǐng)巾心向黨”、“唱響中國夢”、“我愛祖國、我愛黨”、“童心飛揚(yáng)，夢想起航”科技文體藝術(shù)節(jié)等主題的文藝匯演，培養(yǎng)他們愛國情懷，樹立美好夢想，使學(xué)生的心靈得到凈化，夢想得到升華。

二是舉辦了“我的中國夢”、“保護(hù)大自然、人人有責(zé)”征文比賽、“牽手國壽、夢想家園”、“熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、弘揚(yáng)民族精神”為主題的書法繪畫比賽的成果展等活動(dòng)，充分展示了我校少年兒童藝術(shù)教育的閃亮品牌的特長風(fēng)采。不僅鍛煉了孩子們的能力，更讓他們體驗(yàn)到了成功的樂趣。

三、家校共建，促進(jìn)發(fā)展。

學(xué)校工作千頭萬緒，面面俱到，要想使各項(xiàng)工作有條不紊的開展，必須創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作活力，才能各項(xiàng)活動(dòng)有張有弛，每項(xiàng)工作有序進(jìn)行，因而在加強(qiáng)校內(nèi)工作的同時(shí)要特別發(fā)揮家長委員會(huì)及家庭的作用。

1.走向社會(huì)，深入社區(qū)，拓展視野，堅(jiān)定信念。

我校每年都要組織學(xué)生到建筑工地、黃河鉻鹽公司、烏蘭布和蓯蓉開發(fā)基地、三盛公攔河閘、蒙牛乳業(yè)等廠礦，以及團(tuán)結(jié)、鎮(zhèn)南社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，了解企業(yè)、歷史文化和民情，體驗(yàn)生活，增強(qiáng)他們的愛國主義情感，培養(yǎng)他們集體主義觀念、吃苦耐勞的精神，通過親身體驗(yàn)和活動(dòng)，既鍛煉了他們的意志，有提高了他們的信念。

2.注重家校聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

一是每年新學(xué)期開始，主要聘請有家教經(jīng)驗(yàn)的專家來校給學(xué)前班和一年級學(xué)生家長上課，講了家教知識、方法，提高家長家教水平，增強(qiáng)家校聯(lián)系共同教育的意識。

二是辦好每月的家長開放日。請家長到校到班，聽聽老師講課，看看孩子的表現(xiàn)，通過一天的聽和看，并對教學(xué)和管理提出改進(jìn)的意見和建議，有力的促進(jìn)了學(xué)校的教育教學(xué)水平提升。

三是通過家訪拉近了家長和老師的距離，推動(dòng)教育的針對性和有效性，保障了學(xué)生的健康成長。

四、堅(jiān)持法治教育，加強(qiáng)安全管理，構(gòu)建和諧校園。

黨的十八大進(jìn)一步提出依法治國，要加強(qiáng)對少年兒童的法律知識教育，對學(xué)校的普法教育、安全管理提出了更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，更為開展法制教育，共建和諧校園增加了工作活力。

1.堅(jiān)持普法教育，提高法制意識。

一是我校以《法律知識讀本》為教材，充分發(fā)揮法制課的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，在各學(xué)科中滲透法制教育，做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。

二是聘請法制副校長定期到校做法律知識講座，讓學(xué)生掌握法律知識，自覺地“學(xué)法、知法、守法”。

三是開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”、“弘揚(yáng)法制精神，構(gòu)建和諧校園”主題班會(huì)，強(qiáng)化法律意識。

四是每學(xué)期舉辦“法律在我心中”、“法律進(jìn)學(xué)校”征文、手抄報(bào)及繪畫評選活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自覺學(xué)法、遵紀(jì)守法、用法維權(quán)的良好習(xí)慣。

五是通過宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、校訊通、電子屏、國旗下講話、安全教育影片等多種渠道和形式活化法制教育內(nèi)容，深化法制教育主題。

2.以小交警為基點(diǎn)打造特色學(xué)校，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識。我校小交警成立于1997年，是我國西部最早的一所少年交通警察學(xué)校，多年來發(fā)揮著學(xué)校和交警不替代的作用。一是少年交通警察學(xué)校廣泛開展“小手拉大手，安全進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過交通安全知識培訓(xùn)，參與交通安全知識宣傳、社區(qū)普法宣傳等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為打造平安磴口、平安校園做出了很大貢獻(xiàn)，起到了良好的社會(huì)輻射作用。

二是我校少年交通警察學(xué)校小交警多次參與縣、市大型表演展示活動(dòng)，接受市交警支隊(duì)、自治區(qū)交警總隊(duì)、自治區(qū)團(tuán)委、全國少工委、公安部等領(lǐng)導(dǎo)的視察。中國教育頻道“一路平安”攝制組專題采訪我校少年交通警察學(xué)校，錄制了專題片《用愛心筑起一道安全屏障》向全國播放，學(xué)校也先后獲得中國少年兒童平安行動(dòng)示范學(xué)校、全區(qū)首批百名交通安全示范單位等榮譽(yù)稱號。

三是我校大門面臨磴口縣交通最繁忙的東風(fēng)路，交通安全狀況較差，為此我校與縣交警隊(duì)聯(lián)合建立了“女警愛心護(hù)學(xué)崗”，每天放學(xué)小交警隊(duì)員與女交警共同執(zhí)勤，共同指揮規(guī)范和監(jiān)督師生放學(xué)路上及通行車輛的交通行為，維護(hù)校門口交通秩序，勸導(dǎo)行人車輛文明出行，以實(shí)際行動(dòng)教育師生及社會(huì)各界人士遵守《道路交通安全法》，受到社會(huì)各界好評。

3.加強(qiáng)安全管理，保障學(xué)生健康成長。

學(xué)校建立電子監(jiān)控室，電子攝像頭監(jiān)控覆蓋了校園的每個(gè)角落，門房、住宿部安排值班人員24小時(shí)值班。學(xué)校與教學(xué)、后勤、網(wǎng)管、實(shí)驗(yàn)操作員、住宿部、班主任層層簽訂安全責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，經(jīng)常開展“十五防”為內(nèi)容的主題活動(dòng)，提高安全意識，防患于未然。

古人云“一年之計(jì)，莫若樹谷，十年之計(jì)，莫若樹木，終身之計(jì)，莫若樹人。”關(guān)心教育下一代工作任重道遠(yuǎn)，我們學(xué)校關(guān)工委要緊緊抓住學(xué)校這個(gè)主陣地，堅(jiān)持育人為本，德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，針對少年兒童身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，為少年兒童播種夢想、點(diǎn)燃夢想、勇于追夢、勤于圓夢，把個(gè)人的理想與中國夢的大目標(biāo)聯(lián)系起來，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，我們要努力用愛心點(diǎn)燃孩子心底的火種，用理想和信念照亮少年兒童的人生，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新方法提升水平

創(chuàng)新方法

提升水平不斷開創(chuàng)稅收征管工作新局面

——陳國富副局長在全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議上的講話(2010年3月23日)同志們：

今天，我們在這里召開全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市國稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年征管工作情況，安排部署2010年征管工作任務(wù)，交流探討加強(qiáng)稅收征管工作的方法途徑，努力開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、2009年工作回顧

2009年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局征管處的具體指導(dǎo)下，按照市局“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破、三個(gè)提高”的總體工作思路，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，鞏固與創(chuàng)新并舉，著力完善征管基礎(chǔ)，打造征管特色，提升征管效能，取得了新的成績。

（一）強(qiáng)化戶籍管理有新成效。通過加強(qiáng)登記信息交換比對、開展漏征漏管清查、完善稅務(wù)登記管理等措施，進(jìn)一步提高了納稅人稅務(wù)登記率，全市稅務(wù)登記總戶數(shù)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，2009年全市稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到54155戶，比2008年增加3601戶，增長7.1%。一是全面推行了國地稅聯(lián)合辦證。通過市國、地稅精心準(zhǔn)備和密切協(xié)作，2009年3月16日在市行政服務(wù)中心提前實(shí)現(xiàn)了國地稅聯(lián)合辦證試運(yùn)行，4月1日在市國稅系統(tǒng)全面推行到位。全市國地稅共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記8017戶，簡并納稅人辦證資料7.2萬份，減輕工本費(fèi)負(fù)擔(dān)16.03萬元。二是進(jìn)一步完善了國稅、地稅和工商登記信息交換機(jī)制，著力加強(qiáng)工商、稅務(wù)登記信息交換成果應(yīng)用，組織開展漏征漏管戶和非正常戶清理檢查，全市共清理出漏征漏管戶1523戶。三是嚴(yán)格了稅務(wù)登記工作紀(jì)律，進(jìn)一步明確和重申稅務(wù)登記的有關(guān)要求，建立并落實(shí)稅務(wù)登記責(zé)任追究制；強(qiáng)化注銷稅務(wù)登記管理，制定了《納稅人注銷稅務(wù)登記管理辦法》，防止納稅人通過頻繁辦理注銷稅務(wù)登記不繳或少繳稅款現(xiàn)象的發(fā)生。四是認(rèn)真組織開展了全市國稅系統(tǒng)稅收征管狀況分析調(diào)研，按照“統(tǒng)籌安排抓重點(diǎn)、分析原因找差距、保證質(zhì)量促征管和強(qiáng)化措施增稅收”的工作思路，從六個(gè)方面分析了全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作中存在的問題及產(chǎn)生的原因，從七個(gè)方面提出了改進(jìn)意見和措施。五是強(qiáng)化了數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理。通過發(fā)布明細(xì)信息、做好溫馨提示、修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、按月考核通報(bào)等工作措施，由征管處負(fù)責(zé)的十一項(xiàng)考核指標(biāo)和19項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在省局公布的2009年考核結(jié)果綜合排名位列前茅。

（二）動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)管有新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員職責(zé)，強(qiáng)化分類管理措施，細(xì)化監(jiān)控指標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高稅源監(jiān)控能力。一是扎實(shí)有效地開展了總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)自查和復(fù)核工作。通過自查和復(fù)核，全市共有14戶企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款1209.48萬元，其中增值稅4.98萬元，企業(yè)所得稅1204.5萬元。二是對全市2009年招商引資新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和新增稅源調(diào)查，強(qiáng)化稅源控管，為組織收入工作服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和屬地征管要求，認(rèn)真做好了新建縣、經(jīng)開區(qū)和紅谷灘新區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整涉及納稅戶戶管移接交工作，確保戶管調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，2009年共承辦、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)和協(xié)調(diào)各類涉稅信息62件，為加強(qiáng)稅源管理、打擊涉稅犯罪發(fā)揮了重要作用。四是開展了船舶制造行業(yè)稅收征管調(diào)查和專項(xiàng)治理。專門組織人員赴南昌市地方海事部門了解船舶所有權(quán)證辦證情況，沿贛江主航道兩岸（南昌境內(nèi)）實(shí)地調(diào)查在造船只并以顧客身份與造船主交談了解船舶建造工期、成本，掌握全市船舶制造行業(yè)生產(chǎn)銷售及稅收征管情況。在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加強(qiáng)我市船舶制造行業(yè)稅收征管的報(bào)告》提交給市政府辦公廳，有針對性提出了加強(qiáng)船舶制造行業(yè)稅收征管的對策和建議。在舶制造行業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作中，對發(fā)現(xiàn)未辦理稅務(wù)登記的23戶造船企業(yè)全部下發(fā)了限期整改通知書。五是進(jìn)一步鞏固了縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作成果，全市國稅系統(tǒng)55位縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)共直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)110戶，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)2009年深入企業(yè)開展宣傳輔導(dǎo)和稅收調(diào)研達(dá)408人次，戶均3.8人次，為所聯(lián)系服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決稅收政策、財(cái)務(wù)管理和涉稅審批事項(xiàng)等163項(xiàng)，戶均1.5項(xiàng)。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)有新舉措。2009年除常態(tài)化納稅服務(wù)工作外，重點(diǎn)做好了具有南昌國稅特色的十個(gè)方面納稅服務(wù)工作，得到了政府、納稅人和社會(huì)各界的充分肯定和廣泛好評，繼2008年在全國省會(huì)城市納稅人滿意度調(diào)查名列前茅后，2009年又被省局授予“稅收服務(wù)先進(jìn)單位特別獎(jiǎng)”，在2009年全省稅收服務(wù)工作會(huì)議上，曾光輝局長代表南昌市國稅局作了題為《以納稅人需求為導(dǎo)向，全面提升稅收服務(wù)質(zhì)量》的演示經(jīng)驗(yàn)介紹。一是以市局新辦公樓搬遷為契機(jī)，將我局直屬辦稅服務(wù)廳打造成一流辦稅服務(wù)場所，無論是硬件設(shè)施還是軟件環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等，均得到總局、省局、市委、市政府及各相關(guān)部門和兄弟單位的一致好評。二是按照“整合資源、優(yōu)化配臵、提升功能和注重實(shí)效”的原則，在全市國稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳設(shè)立了“納稅人自助服務(wù)區(qū)”，化解納稅人排隊(duì)等候問題。三是組織開展了“稅收政策宣講日”暨“稅收文化開放日”服務(wù)活動(dòng)，內(nèi)容包括宣講最新稅收政策法規(guī)、交流經(jīng)濟(jì)稅收熱點(diǎn)話題、輔導(dǎo)網(wǎng)上辦稅操作流程、參觀稅收文化展廳等，并與納稅人進(jìn)行互動(dòng)和現(xiàn)場答疑，促進(jìn)了征納和諧。四是舉辦了“感動(dòng)國稅”企業(yè)人物評選，進(jìn)一步增強(qiáng)全民依法誠信納稅意識，倡導(dǎo)社會(huì)誠信風(fēng)尚。五是在全市各辦稅服務(wù)廳全面實(shí)行縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，著力將辦稅服務(wù)廳打造成和諧、文明、快捷、高效的辦稅場所。六是推廣使用“納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)系統(tǒng)”，將意見征求面擴(kuò)展到每一個(gè)納稅人，使評價(jià)結(jié)果更具廣泛性、公正性和代表性。七是積極倡導(dǎo)建立了QQ服務(wù)平臺，暢通與納稅人互動(dòng)交流渠道，并將以往的個(gè)人行為上升至組織行為，全年通過QQ服務(wù)平臺共解答納稅人問題3000余條。八是以辦稅服務(wù)廳為載體，建立了“納稅人圖書俱樂部”，購買經(jīng)濟(jì)、法律、人文和稅收等方面的書籍供納稅人免費(fèi)閱讀，進(jìn)一步豐富了納稅服務(wù)內(nèi)涵。九是在規(guī)范縣區(qū)級國稅部門的辦稅服務(wù)廳的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持 “方便實(shí)用、功能完善、因地制宜”的原則，組織實(shí)施了農(nóng)村分局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。十是開通了“稅收服務(wù)直通車”，將13個(gè)主要行業(yè)、20戶重點(diǎn)稅源大戶作為我市“稅收服務(wù)直通車”的服務(wù)對象，并開辟綠色通道，為企業(yè)提供特事特辦、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。

（四）深化納稅評估有新突破。2009年全市國稅系統(tǒng)抓住數(shù)據(jù)信息應(yīng)用和健全完善制度這兩個(gè)關(guān)鍵，加大納稅評估工作力度，納稅評估取得明顯成效。全市通過納稅評估共有2886戶次納稅人查補(bǔ)稅款，實(shí)際查補(bǔ)入庫稅款14180萬元，同比增加3564萬元，增長33.6%。一是提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。堅(jiān)持“嚴(yán)把入口、過程監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)”的稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理思路，依托綜合征管軟件和多元化電子申報(bào)系統(tǒng)，不斷健全機(jī)制，嚴(yán)把信息采集關(guān)。通過明確責(zé)任分工，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了全市2009年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和修改準(zhǔn)確率連續(xù)12個(gè)月“零差錯(cuò)”，確保了采集數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為納稅評估工作的有效開展提供了有力的信息保障。二是拓寬評估信息來源。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善評估信息篩選、反饋、應(yīng)用機(jī)制，抓好第三方信息采集，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，有選擇地補(bǔ)充納稅評估有用信息，使評估依據(jù)更具廣泛性和針對性。同時(shí)通過對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門反饋的涉稅信息的整合利用，實(shí)現(xiàn)對納稅人涉稅信息的多方位、多角度掌握，提高納稅評估效益。三是完善信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面按照下管一級原則實(shí)施信息縱向聯(lián)動(dòng)，把上級發(fā)布的稅源管理信息、稅收分析數(shù)據(jù)與基層納稅評估工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，篩選排查納稅人的申報(bào)異常點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)納稅評估。同時(shí)，根據(jù)納稅評估科人員對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況了解不多的情況，重點(diǎn)建立完善了稅源管理部門和評估部門信息交換制度，實(shí)現(xiàn)評估信息橫向聯(lián)動(dòng)。四是健全評估管理制度。在落實(shí)納稅評估目標(biāo)管理、典型案例交流、按月考核通報(bào)等制度和辦法的同時(shí)，2009年新建立了以納稅評估收益率為主的納稅評估獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立納稅評估專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金與納稅評估補(bǔ)繳稅款和評選優(yōu)秀案例掛鉤，以此激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層國稅機(jī)關(guān)和納稅評估人員工作積極性。五是建立行業(yè)評估模型。在開展納稅評估過程中，積極探索新辦法，推廣新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)縣區(qū)局針對轄區(qū)內(nèi)特色行業(yè)生產(chǎn)工藝和經(jīng)營特點(diǎn)，建立并推廣了安義縣國稅局磚瓦行業(yè) “測定窯容量，擬定月產(chǎn)量”的和塑鋼行業(yè)“以電耗定產(chǎn)量”的等一批具有實(shí)踐意義的行業(yè)評估模型。

（五）個(gè)體稅收征管有新亮點(diǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人增值稅征收率調(diào)整政策，積極做好稅負(fù)偏低個(gè)體戶定額調(diào)整、重點(diǎn)戶納稅評估、停歇業(yè)戶集中清理、個(gè)體大戶查賬征收等工作，保持了個(gè)體稅收征管的平穩(wěn)增長。2009年，全市實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收21855萬元，同比增長達(dá)21.87%（不包括利息個(gè)人所得稅和車購稅），顯著高于全市稅收收入增幅。一是認(rèn)真組織增值稅征收率調(diào)整與個(gè)體工商戶納稅定額調(diào)整銜接工作。通過開展調(diào)研、召開座談會(huì)、下發(fā)管理意見、深入一線督促檢查和跟蹤問效等措施，基本消化了征收率調(diào)低對個(gè)體稅收收入的影響,個(gè)體稅收征管實(shí)現(xiàn)了“落實(shí)政策促發(fā)展，加強(qiáng)管理保增長”的總體工作目標(biāo)和要求。2009年,全市實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收21855萬元，同比增長達(dá)21.87%（不包括利息個(gè)人所得稅和車購稅），顯著高于全市稅收收入增幅。二是規(guī)范和統(tǒng)一未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體工商戶的稅收管理。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《南昌市國家稅務(wù)局個(gè)體工商戶增值稅未達(dá)起征點(diǎn)稅收征收管理辦法》，對未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體工商戶的認(rèn)定管理、納稅申報(bào)管理、發(fā)票管理、日常巡查管理提出了具體可操作的實(shí)施意見。三是推進(jìn)個(gè)體稅收標(biāo)準(zhǔn)化管理。在2008年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行稅收征管標(biāo)準(zhǔn)化示范市場、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建，將25個(gè)示范市場和40條示范商業(yè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作引向深入，把這些市場和街道打造成全市稅源管理的“精品工程”、征納和諧的“優(yōu)質(zhì)工程”和對外宣傳的“樣板工程”。四是開展個(gè)體稅收納稅評估。突出評估重點(diǎn)，把握評估方法，將納稅評估與定額測算緊密結(jié)合，選取開票金額較大、停業(yè)次數(shù)較多、稅負(fù)明顯偏低的進(jìn)行納稅評估，通過外部調(diào)查、案頭分析、約談舉證和實(shí)地核實(shí)等手段，及時(shí)掌握個(gè)體工商戶稅款繳納不足等問題，督促其重新申報(bào)補(bǔ)繳稅款，并根據(jù)評估情況及時(shí)調(diào)整納稅定額。2009年，全市共對925戶次個(gè)體戶進(jìn)行了納稅評估，補(bǔ)繳稅款843.8萬元。

二、2010年征管工作主要任務(wù)

2010年，全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市局中心工作，積極探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推進(jìn)信息管稅，繼續(xù)深化納稅評估，切實(shí)加強(qiáng)納稅人“戶籍”管理，努力破解個(gè)體稅收征管難點(diǎn)，逐步建立中小企業(yè)稅收征管新機(jī)制，不斷開創(chuàng)稅收征管工作新局面。

（一）大力推進(jìn)信息管稅。一是制定信息管稅工作規(guī)劃。市局已經(jīng)草擬了《南昌市國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)信息管稅的意見》，提出了信息管稅的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施和崗位職責(zé)等，經(jīng)討論修改后將正式行文下發(fā)。二是拓展涉稅信息來源渠道。組織對涉稅信息進(jìn)行調(diào)查、梳理和分析，確定有用信息；積極拓展第三方涉稅信息來源渠道,對需要由工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、海關(guān)和銀行等部門提供的涉稅信息進(jìn)行排查、登記。在此基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)涉稅信息提供部門的支持配合力度，以政府名義發(fā)文規(guī)范其提供涉稅信息的種類、時(shí)間和方式等。三是提升涉稅信息采集質(zhì)量。重點(diǎn)要把好涉稅信息的采集、錄入、核對、二次校驗(yàn)、關(guān)聯(lián)匹配審核關(guān)，嚴(yán)防“垃圾”數(shù)據(jù)進(jìn)入各個(gè)稅收管理信息系統(tǒng)中。四是強(qiáng)化涉稅信息應(yīng)用增值。通過對各類涉稅信息的加工、比對、分析和評估，努力實(shí)現(xiàn)涉稅信息的“保值”和“增值”，不斷提高稅收征收率，逐步縮小法定稅率與實(shí)際征收率差距。五是完善信息管稅工作制度。2010年要建立健全涉稅信息采集、錄入、校驗(yàn)和分析、應(yīng)用制度，規(guī)范第三方信息交換、傳遞和共享制度，完善信息管稅考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度等。六是建立信息管稅長效機(jī)制。信息管稅工作由征管牽頭、部門參與、技術(shù)保障、信息共享，重點(diǎn)從管理制度建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、征管基礎(chǔ)建設(shè)、稅收環(huán)境建設(shè)等方面探索建立信息管稅長效機(jī)制。

（二）積極探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。一是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市局制定下發(fā)了《南昌市國家稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》，并草擬了《南昌市國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》，明確稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟、工作任務(wù)和職責(zé)分工等。二是編制稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指南。結(jié)合基層縣區(qū)局、直屬單位和市局機(jī)關(guān)各部門工作職能，以崗責(zé)體系為樣本，以工作流程為參照，以各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，編制《稅收風(fēng)險(xiǎn)指南》，便于全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。三是提出稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。主要在加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化稅源監(jiān)管、深化納稅評估、強(qiáng)化稅務(wù)稽查、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、健全監(jiān)督制約機(jī)制、完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度等方面下功夫，有效防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。四是開展稅收風(fēng)險(xiǎn)主題教育。增強(qiáng)全員稅收風(fēng)險(xiǎn)意識，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在主題教育期間，組織開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理征文活動(dòng)，以此為載體，充分調(diào)動(dòng)全市國稅干部職工積極參與意識。五是舉辦稅收風(fēng)險(xiǎn)管理論壇。邀請專家學(xué)者，圍繞稅收風(fēng)險(xiǎn)管理這一主題，與有關(guān)高校舉辦一次“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”。探索稅收風(fēng)險(xiǎn)管理思路與方法、防范與應(yīng)對，為科學(xué)決策提供參考與借鑒，同時(shí)擴(kuò)大工作影響。六是開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。為實(shí)現(xiàn)依法行政、科學(xué)決策、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部之目的，在全市國稅系統(tǒng)組織開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。

（三）繼續(xù)深化納稅評估。一是把握評估重點(diǎn)。除組織完成好總局、省局下發(fā)的重點(diǎn)納稅評估企業(yè)外，今年全市國稅系統(tǒng)安排的重點(diǎn)納稅評估對象為：近兩年來未進(jìn)行納稅評估且銷售收入、入庫稅款和稅負(fù)等增減幅度較大的企業(yè)；享受稅收優(yōu)惠政策的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)等。二是提升評估質(zhì)量。要求：一是納稅評估綜合收益率達(dá)到1.2%以上（即納稅評估補(bǔ)繳入庫稅款占稅收總收入1.2%以上，比上年目標(biāo)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)）；二是增值稅納稅評估成案率占一般納稅人總戶數(shù)每季達(dá)到5‰以上；實(shí)行查賬征收的企業(yè)所得稅納稅評估成案率每年達(dá)到1%以上。三是創(chuàng)新評估機(jī)制。在鞏固納稅評估成果的基礎(chǔ)上，積極探索納稅新方法、新手段，逐步建立以“縣區(qū)評估為主、部門指導(dǎo)為重、目標(biāo)管理為先、質(zhì)量保障為本”的納稅評估管理新機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行《南昌市國家稅務(wù)局納稅評估獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（試行）》，激勵(lì)各單位認(rèn)真組織開展納稅評估工作，提升納稅評估質(zhì)量和效率，促進(jìn)南昌國稅收入平穩(wěn)較快增長。四是強(qiáng)化評估協(xié)調(diào)。重點(diǎn)抓好省局即將出臺的《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)納稅評估工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的意見》的貫徹落實(shí)。著力解決在一內(nèi)對同一企業(yè)多次評估、評查重復(fù)問題；著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)隨意對納稅人實(shí)施納稅評估問題；著力解決在《納稅評估管理信息系統(tǒng)》外進(jìn)行納稅評估問題。2010年市局將組織開展專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查情況并將檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理考核。

（四）切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)登記“戶籍”管理。一是鞏固聯(lián)合辦證成果。在總結(jié)2009年國、地稅聯(lián)合辦證經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作，重點(diǎn)解決部分縣區(qū)行政服務(wù)中心稅務(wù)登記窗口未與國稅局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、稅務(wù)登記信息需二次錄入問題，重點(diǎn)解決辦理稅務(wù)登記時(shí)企業(yè)所得稅征管權(quán)界定不清問題，重點(diǎn)解決納稅人辦理稅務(wù)登記后需辦理其他事項(xiàng)的涉稅提醒問題。二是堵住漏征漏管源頭。繼續(xù)組織開展漏征漏管戶清理檢查工作，努力保持稅務(wù)登記總戶數(shù)穩(wěn)步增長勢頭；充分利用工商部門提供的企業(yè)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、國家經(jīng)濟(jì)普查資料和國稅、地稅交換的稅務(wù)登記信息，認(rèn)真進(jìn)行比對，提高稅務(wù)登記質(zhì)量；印發(fā)南昌市國稅局《注銷稅務(wù)登記管理辦法》，統(tǒng)一注銷登記的流程、內(nèi)容、手續(xù)、時(shí)限和違反規(guī)定的懲戒等，加強(qiáng)注銷戶檢查，防止少數(shù)納稅人利用注銷登記逃避納稅義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范注銷稅務(wù)登記工作；組織開展“追逃”專項(xiàng)行動(dòng)。對欠稅戶或發(fā)票未繳銷戶或稅款未清算等走逃戶，與公安機(jī)關(guān)積極配合，開展專項(xiàng)“追逃”工作。三是全力推進(jìn)信息共享。繼續(xù)向政府建言獻(xiàn)策，通過政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四方聯(lián)合辦證，并努力構(gòu)建公共信息資源共享平臺；繼續(xù)抓好《組織機(jī)構(gòu)代碼共享管理系統(tǒng)》的應(yīng)用，提高稅務(wù)登記信息質(zhì)量；積極配合省局做好與銀行、公安等部門信息共享管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。四是規(guī)范“戶籍”管理職責(zé)。在堅(jiān)持屬地管理原則下，進(jìn)一步完善分類管理制度，積極探索大企業(yè)稅收征管新機(jī)制，認(rèn)真研究稅收專業(yè)化管理新舉措。

（五）著力強(qiáng)化中小企業(yè)稅收征管。一是完善中小企業(yè)稅收征管制度。結(jié)合南昌國稅實(shí)際，制定并印發(fā)《南昌市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)稅收征管意見》。加強(qiáng)中小企業(yè)稅收征管，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。二是防范中小企業(yè)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。每年發(fā)布一次中小企業(yè)的行業(yè)平均稅負(fù)，每季公告一次增值稅一般納稅人低稅負(fù)企業(yè)名單，每月通報(bào)一次增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)繳納小額稅款企業(yè)名單。三是強(qiáng)化中小企業(yè)稅收征管手段。市、縣區(qū)兩級定期傳遞中小企業(yè)用電、用水信息，并據(jù)此組織開展納稅評估和稅務(wù)稽查；堅(jiān)持依法征收，對財(cái)務(wù)核算不健全的中小企業(yè)，依法核定征收其稅款。四是創(chuàng)新中小企業(yè)稅收征管方法。全面實(shí)行差別化管理。對稅收高風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)行專人專戶管理，按月或按季實(shí)施納稅評估；對享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人，凡涉及需要辦理退稅的，先評估后退稅。

（六）持續(xù)改進(jìn)個(gè)體稅收征管。一是把握個(gè)體稅收征管重點(diǎn)。“管好”規(guī)模較大個(gè)體工商戶，“管深”大型商品交易市場，“管住”名為“個(gè)體”實(shí)為“企業(yè)”的納稅人。二是破解個(gè)體稅收征管難點(diǎn)。以深化應(yīng)用《納稅定額測算系統(tǒng)》為基礎(chǔ)，以典型調(diào)查為支撐，以個(gè)體納稅評估為手段，以護(hù)稅協(xié)稅組織為保障，努力破解個(gè)體工商戶納稅定額調(diào)整難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶總體稅負(fù)穩(wěn)定增長。三是消除個(gè)體稅收征管盲點(diǎn)。重點(diǎn)消除部分商品交易市場經(jīng)營戶應(yīng)征稅而未征稅，或雖征稅但征稅面不足的盲點(diǎn)，重點(diǎn)消除對未達(dá)起征點(diǎn)戶放任不管的盲點(diǎn)，重點(diǎn)消除享受減免稅優(yōu)惠政策的個(gè)體工商戶放棄征管權(quán)的盲點(diǎn)。四是培植個(gè)體稅收征管亮點(diǎn)。在鞏固稅收征管標(biāo)準(zhǔn)化示范市場、示范街道、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位征管實(shí)際，在個(gè)體工商戶核定征收、以票控稅、納稅評估等方面創(chuàng)特色，出精品，通過創(chuàng)新征管手段，打造稅收征管新亮點(diǎn)。

（七）不斷創(chuàng)新稅收征管舉措。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)辦法。主要是：調(diào)整聯(lián)系服務(wù)企業(yè)數(shù)量，鑒于少數(shù)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了調(diào)整，部分所聯(lián)系服務(wù)企業(yè)發(fā)生了重大改組、改制等，各單位要對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)本單位納稅人征管現(xiàn)狀，可考慮適當(dāng)增加聯(lián)系服務(wù)企業(yè)數(shù)量，由目前的1至2戶調(diào)整為2至3戶；落實(shí)聯(lián)系服務(wù)職責(zé)，重點(diǎn)要建立縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)下戶調(diào)研登記制度，印制全市統(tǒng)一的《科級干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)記錄本》，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部每次下戶調(diào)研或開展日常征收征管工作都應(yīng)詳細(xì)記錄，包括下戶工作時(shí)間、服務(wù)對象、工作內(nèi)容、納稅人反映的問題，以及解決問題的辦法和措施等；建立經(jīng)驗(yàn)交流平臺，各單位4月份前在各縣、區(qū)局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流》專欄，刊登本單位領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《2009領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告》。同時(shí)，從2010年起，每季刊登每位領(lǐng)導(dǎo)一篇工作報(bào)告，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作能力；加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，2010年3季度市局?jǐn)M組織對每位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所管企業(yè)的稅收征管質(zhì)量、稅收征管資料和下戶調(diào)研工作記錄等進(jìn)行一次檢查，以此推動(dòng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作。二是開展“一局一品”稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、把握重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，由每個(gè)單位選擇1至2個(gè)項(xiàng)目，通過創(chuàng)新管理手段，將其打造成具有本局鮮明特色的稅收征管新亮點(diǎn)。根據(jù)市局下發(fā)的《開展“一局一品”稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施方案》，活動(dòng)共分五個(gè)階段進(jìn)行。目前，“一局一品”創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)階段已經(jīng)結(jié)束，接下來，市局將對各單位上報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行審核確定。各單位要按照市局的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓落實(shí)，把特色項(xiàng)目做實(shí)、做強(qiáng)。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市局將組織評選2010年“一局一品”稅收管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目予以表彰。

三、做好征管工作的幾點(diǎn)要求

今年的稅收征管工作任務(wù)十分繁重，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)征管的各項(xiàng)工作部署落實(shí)好、完成好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。全市各級國稅機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識稅收征管工作的重要性和加強(qiáng)稅收征管工作的緊迫性，防止和克服認(rèn)為稅收征管只是征管業(yè)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事的片面認(rèn)識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員結(jié)合各自的工作職責(zé)協(xié)同抓；征管業(yè)部門要直接抓，其他職能部門結(jié)合部門職責(zé)配合抓，形成各級領(lǐng)導(dǎo)、各級機(jī)關(guān)、各個(gè)部門和全體干部都重視征管、研究征管，群策群力、齊抓共管的工作氛圍和格局，增強(qiáng)征管工作合力。

（二）立足大局，協(xié)調(diào)配合。牢固樹立征管工作全局“一盤棋”的思想，自覺服從服務(wù)于征管全局需要，認(rèn)真落實(shí)征管工作制度、工作規(guī)程和工作要求，做到政令暢通，令行禁止，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，主動(dòng)配合，齊心協(xié)力地推進(jìn)稅收征管工作，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、推諉扯皮、功能內(nèi)耗、影響征管質(zhì)量和效率的狹隘行為。

（三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)征管工作部署不能只停留在一般的口號上，征管工作的目標(biāo)任務(wù)確定后，關(guān)鍵是通過一件一件具體的事去落到實(shí)處。各級國稅機(jī)關(guān)要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，把加強(qiáng)征管工作的主要任務(wù)逐級逐項(xiàng)細(xì)化為具體的工作措施，把目標(biāo)分解到單位、任務(wù)細(xì)化到崗位、責(zé)任明確到個(gè)人，逐一落實(shí)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，加強(qiáng)對征管工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際困難和問題。

（四）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級加強(qiáng)征管工作的精神要求和決策意圖，客觀分析本單位征管工作現(xiàn)狀，把上級的工作部署同自身需要解決的突出問題密切結(jié)合起來，把困擾征管工作的主要矛盾和矛盾的主要方面作為重點(diǎn)和關(guān)鍵，在上級統(tǒng)一部署的框架內(nèi)，形成既體現(xiàn)上級總體要求，又切合自身實(shí)際的具體明晰的征管工作思路，集中力量，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（五）勇于創(chuàng)新，力求突破。加強(qiáng)稅收征管是稅務(wù)機(jī)關(guān)永恒的主題，建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效、良性的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，是一項(xiàng)長期的工作，需要作出長期的努力。在朝著這一目標(biāo)努力的時(shí)候，各級國稅機(jī)關(guān)都應(yīng)以創(chuàng)新的精神，從自身的主客觀條件出發(fā)，力求在加強(qiáng)稅收征管方面、解決突出問題方面力求有新的舉措，新的突破，新的成效。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們以飽滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)稅收征管工作再上新臺階而努力奮斗！

第三篇：提升黨建工作整體水平計(jì)劃

年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年，是我市三年決戰(zhàn)工業(yè)300億、爭先進(jìn)位的開局之年，也是全面完成我鎮(zhèn)本屆黨委、政府目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。今年鎮(zhèn)黨委工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，以壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和廉潔自律建設(shè)為主線，以創(chuàng)建“五好黨委”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，著力抓好落實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平，為建設(shè)“富裕、文明、和諧、穩(wěn)定”的新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

一、解放思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

1、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實(shí)做大經(jīng)濟(jì)總量。緊緊圍繞全市決戰(zhàn)工業(yè)300億的戰(zhàn)略部署，拓展招商引資工作的廣度，創(chuàng)新思路，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，廣開渠道，加大招商引資工作的力度；加大培育支柱產(chǎn)業(yè)的力度，依托尚興、德輝兩家石材企業(yè)，創(chuàng)辦大理石加工企業(yè)，提高資源利用率和利用價(jià)值；按照“法律保障、規(guī)范引導(dǎo)”的原則，積極引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，并促使他們提高自身素質(zhì)，不斷做大做強(qiáng)。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造特色種養(yǎng)基地。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，力爭發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害一體的觀光、休閑農(nóng)業(yè)；鞏固養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和油菜、水稻、辣椒等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，強(qiáng)化科技服務(wù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力；發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，不斷優(yōu)化集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，改善人居環(huán)境。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照“強(qiáng)化宣傳、深化服務(wù)、依法行政、綜合管理”的原則，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作；切實(shí)做好優(yōu)撫救濟(jì)、農(nóng)村低保、社會(huì)福利、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、退休人員社會(huì)化管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作；大力支持農(nóng)村教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，關(guān)心婦女、兒童、老年人等事業(yè)。

二、抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、以立足“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”為落腳點(diǎn)，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。對照查擺出來的問題做好整改落實(shí)，認(rèn)真組織開展“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果；建立健全黨員教育培訓(xùn)、分類管理、監(jiān)督約束、聯(lián)系群眾、民主參與等長效機(jī)制，確保各項(xiàng)活動(dòng)長期堅(jiān)持，取得實(shí)效；結(jié)合建黨89周年紀(jì)念，廣泛深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推薦、評審、表彰一批先進(jìn)典型支部和個(gè)人，加大宣傳工作力度，營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。

2、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和執(zhí)政水平為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)干部和村干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范村干部管理辦法,完善村干部“雙述雙評”工作機(jī)制和考核辦法,加大村書記、主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度;制定村干部工作責(zé)任追究辦法，大力加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn),全面提升村干部的整體綜合素質(zhì)。同時(shí),加大村后備干部培養(yǎng)管理力度，建立村后備干部管理辦法,完善后備干部信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、以突出提高先進(jìn)性踐行力為目標(biāo)，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面開展“農(nóng)村能人入黨”工作，大力吸收各類優(yōu)秀人才入黨,全年計(jì)劃發(fā)展新黨員25名，（其中農(nóng)村能人不低于80％）,嚴(yán)把黨員入口關(guān)；落實(shí)黨員分類管理，對年老體弱黨員“關(guān)懷管理”、對流動(dòng)黨員“跟蹤管理”、對在職黨員“雙重管理”，對無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”管理；積極開展“組織暖黨員、黨員暖群眾”的“雙暖”工程，重視關(guān)心生活困難黨員、下崗職工黨員和老黨員，開展貧困黨員結(jié)對幫扶和走訪慰問，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感；建立“流出地為主組建，流入地為主管理”的流動(dòng)黨員管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。

5、以振奮精神、鼓舞斗志為切入點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治宣傳和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，提高干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)，充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，建立“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即干部每天學(xué)習(xí)1個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)及村兩委每周組織1次學(xué)習(xí)，黨委中心組及支部每月組織學(xué)習(xí)1次，每年至少讀完1本書，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型村等活動(dòng)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；深入做好群眾教育引導(dǎo)工作，駐村領(lǐng)導(dǎo)每月要到蹲點(diǎn)村做一次宣講活動(dòng)，大力宣講中央、市委和鎮(zhèn)黨委重要精神,多做群眾的宣傳解釋和教育引導(dǎo)工作，以進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾；圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位為依托，深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明信用戶、十星文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)。

6、以制度建設(shè)為核心，全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)黨員干部黨性黨風(fēng)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)干部廉潔自律工作，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度；加強(qiáng)職業(yè)道德道德教育和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)，全面落實(shí)“九制保廉”各項(xiàng)制度；加大黨員干部違法違紀(jì)案件的查處力度，大力整治損害群眾利益及行政不作為、慢作為和亂作為等不正之風(fēng)，規(guī)范黨員干部行為；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益和失職、瀆職行為；大力開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，開辟宣傳欄，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語，在辦公室懸掛、擺放廉政格言警句，努力營造濃厚的廉政氛圍。

三、標(biāo)本兼治,群策群力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力，扎實(shí)做好信訪、司法、調(diào)解工作，發(fā)揮鎮(zhèn)“說事中心”及村級“說事室”的作用，認(rèn)真接待群眾來信來訪，對事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，加大領(lǐng)導(dǎo)督辦力度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作時(shí)限；正確處理人民內(nèi)部矛盾，控制越級訪、集體訪，降低重復(fù)訪；切實(shí)抓好學(xué)校和網(wǎng)吧等公共場所、道路交通、食品衛(wèi)生、易燃易爆物品、企業(yè)生產(chǎn)等安全工作，堅(jiān)決避免重大惡性事故發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極調(diào)處、化解矛盾糾紛，消除安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第四篇：創(chuàng)新安全監(jiān)督方法 提升安全監(jiān)督水平

創(chuàng)新安全監(jiān)督方法

提升安全監(jiān)督水平

----大英供電公司安監(jiān)員垂直管理嘗試 629300 四川大英供電有限責(zé)任公司

近幾年，隨著大英供電公司的不斷發(fā)展和壯大，安全管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，對基層單位的安全管理也由目標(biāo)管理朝著過程管理的方向轉(zhuǎn)變。

在此進(jìn)程中，作為大英供電公司安全監(jiān)督體系重要組成部分的安全員，理應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，但原有的安全員管理模式卻不同程度制約了該項(xiàng)職能的發(fā)揮，無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)督工作的需求。為此，大英供電公司進(jìn)行了基層安全監(jiān)督體制的探索，對基層單位安監(jiān)員實(shí)行垂直管理，人員、工資由公司安監(jiān)部統(tǒng)一管理，從根本上解決了以往同體監(jiān)督不到位的問題，保證了安監(jiān)員充分發(fā)揮其安全監(jiān)督職能，促進(jìn)了大英供電公司基層生產(chǎn)一線安全過程管理，創(chuàng)造了公司基層安全監(jiān)督的新模式。

一、深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在

在基層生產(chǎn)班組，安全管理工作點(diǎn)多、面廣、線長，實(shí)際問題復(fù)雜，是安全管理的重心和難點(diǎn)，只有基層安全工作抓好了，才能從根本上抓好安全生產(chǎn)工作。為此，大英供電安全監(jiān)察部門，多次深入基層生產(chǎn)班組，對安全員工作中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，了解具體情況，發(fā)現(xiàn)基層安全監(jiān)督工作出現(xiàn)末端“梗阻”的現(xiàn)象，處于“三級”安全網(wǎng)和“安全監(jiān)督體系”最末端的安全員受到薪酬體制、考核模式等各種原因束縛，難以有效開展安全監(jiān)督，存在以下五個(gè)突出問題：

（一）體系不清，界線不明。生產(chǎn)班組的安全員既要負(fù)責(zé)基層單位的日常安全管理，又要負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作的開展和效果評估，身兼集裁判員和運(yùn)動(dòng)員于一體，安全保證體系和安全監(jiān)督體系職能不明，造成工作中無所適從，往往顧此失彼，安全監(jiān)督效能大打折扣。

（二）職責(zé)不清，管理混淆。大英供電公司下屬7個(gè)供電所，1個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行所，1個(gè)檢修試驗(yàn)所，共9個(gè)生產(chǎn)班組，其中7個(gè)班組設(shè)有專職安全員，2個(gè)為兼職安全員（即由運(yùn)檢班長兼任）。生產(chǎn)單位給安全員安排了許多具體事務(wù)性工作，如兼職駕駛員、營銷大用戶、安全資料管理、安全工器具管理等，造成安全員很難有足夠的精力和心力研究安全工作，去深入班組和現(xiàn)場加強(qiáng)安全監(jiān)督，從而不能很好地行使安全監(jiān)督職能，難以及時(shí)掌握班組的安全狀況，更談不上為所在單位的安全管理提出指導(dǎo)性意見和建議。

（三）多方受肘，不敢大膽監(jiān)督。基層安全員受所在單位負(fù)責(zé)人任命和考核，其收入與所在單位“大盤子”掛鉤，安全員出于利益考慮，或者受制于所在單位負(fù)責(zé)人的行政干預(yù)，對安全工作中存在的問題往往是“內(nèi)部解決”或 “大事化小，小事化了”，由于缺發(fā)逗硬的監(jiān)督，沒有敢叫真的人，基層單位安全工作不排除存在走形式的現(xiàn)象。

（四）組織力量薄弱，個(gè)人單兵作戰(zhàn)。基層安全員人事關(guān)系隸屬所在單位，其安全監(jiān)督工作的開展取決于直接領(lǐng)導(dǎo)的支持。在基層工作中，安全員直接面對工作班成員，監(jiān)督與被監(jiān)督的“貓鼠游戲”，使安全員實(shí)際是處于一種孤立的狀態(tài)，而基層單位負(fù)責(zé)人在任務(wù)與進(jìn)度出現(xiàn)矛盾時(shí)，不可避免會(huì)打“擦邊球”，此時(shí)，安全員的處境可想而知。

（五）安全員隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)技能不高。在原有體制下，安全員由基層單位負(fù)責(zé)人在本單位范圍內(nèi)選拔任命，安全員責(zé)任重大，但崗級比班組長還低，對優(yōu)秀的安全管理人員難有吸引力，同時(shí)由于其崗位的特殊性和實(shí)際的分散性，日常難以開展有針對性的培訓(xùn)，故造成基層單位安全員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，總體水平不高。

二、創(chuàng)新模式 建立安監(jiān)員垂直管理新機(jī)制

針對基層安全員工作任務(wù)繁瑣、不能專一的履行安全監(jiān)督工作等突出問題，大英供電公司明確了“創(chuàng)新安全監(jiān)督方法 提升安全監(jiān)督水平”的工作思路，創(chuàng)新安全管理，切實(shí)加強(qiáng)公司系統(tǒng)安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮基層單位安全員的安全監(jiān)督作用，全面推動(dòng)安全監(jiān)督工作。

（一）建立職責(zé)清晰，界限明確的管理體系。

大英供電公司安全監(jiān)察部多次召開會(huì)議，專題研究當(dāng)前安全監(jiān)督工作中存在的具體問題，革新思路，創(chuàng)新方法，制定出臺了《四川大英供電有限責(zé)任公司基層單位安全監(jiān)督員管理辦法》。安全員由公司安監(jiān)部直管，更名為基層安監(jiān)員，安監(jiān)部的編制由5人擴(kuò)大至13人，調(diào)整后為：主任1人，副主任1人，線路安全監(jiān)督專責(zé)、變電安全監(jiān)督專責(zé)、信息管理專責(zé)各1人，基層安監(jiān)員8人。安監(jiān)員常駐基層單位，由安監(jiān)部統(tǒng)一管理和考核，直接對主任負(fù)責(zé)，代表公司安監(jiān)部對派駐單位實(shí)施安全監(jiān)督。工作中，安全監(jiān)督體系和安全保證體系從上至下完全分離，實(shí)現(xiàn)安全工作“凡事有人監(jiān)督”。

公開競聘、擇優(yōu)錄取。在2011年3月，由大英供電公司安監(jiān)部全面負(fù)責(zé)，在全司范圍內(nèi)開展安監(jiān)員公開競聘，其崗級與班組長一致，通過層層選拔，共有8名同志被錄用。隨后，安監(jiān)部對這8名同志進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和考核，正式派駐到各基層單位，履行安全監(jiān)督職責(zé)。為方便工作開展，公司為安監(jiān)員統(tǒng)一配臵了錄音筆、照相機(jī)和電腦等辦公設(shè)備。

（二）全面落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任

實(shí)現(xiàn)安全管理的過程監(jiān)督。從重視結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曔^程，基層安監(jiān)員工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。強(qiáng)化對基層班組貫徹落實(shí)公司規(guī)程制度、上級安全工作要求的監(jiān)督；開展生產(chǎn)單位安全保證體系運(yùn)行情況分析、評估、診斷，提出改進(jìn)意見；參與各類工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、方案論證、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。

強(qiáng)化作業(yè)全過程監(jiān)督。把施工作業(yè)作為基層安監(jiān)員安全監(jiān)督重要內(nèi)容，要求安監(jiān)員從現(xiàn)場勘察、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、施工會(huì)案會(huì)審、工作票辦理、工藝工序卡編制、安全施工器具準(zhǔn)備、班前會(huì)、施工作業(yè)、班后會(huì)等全過程加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全規(guī)章制度落實(shí)；若施工單位作業(yè)點(diǎn)較多，或有大型復(fù)雜施工時(shí)，安監(jiān)部則統(tǒng)一召集安監(jiān)員對該作業(yè)現(xiàn)場采取蹲點(diǎn)旁站監(jiān)督，以強(qiáng)化現(xiàn)場安全。

整合資源，集中力量辦大事。實(shí)行安監(jiān)員統(tǒng)一管理后，大英供電公司安監(jiān)部根據(jù)公司工作實(shí)際，有計(jì)劃的組織各種安全監(jiān)督檢查和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，解決了以前單打獨(dú)斗的局面，提高了安監(jiān)人員的使用效率，增強(qiáng)了安全監(jiān)督力量。

配合公司安全生產(chǎn)巡查大隊(duì)實(shí)施安全監(jiān)督。安監(jiān)員參與大英供電公司安全生產(chǎn)巡查大隊(duì)對所駐單位的安全巡查工作，開展問題總結(jié)和分析，向所駐單位提出改進(jìn)建議，將巡查情況及時(shí)向安監(jiān)部報(bào)告，督促實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）大力推行安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡，實(shí)施科學(xué)監(jiān)督。

為全面準(zhǔn)確把握基層單位安全工作中的問題和難點(diǎn)，大英供電公司安監(jiān)部強(qiáng)力推行《安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡》。一是安監(jiān)部根據(jù)省電力公司要求，制定出《大英公司安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡》，利用崗前培訓(xùn)和每周五例會(huì)組織開展安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡的學(xué)習(xí)、運(yùn)用、討論、完善，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整和修改標(biāo)準(zhǔn)卡，使之更具有可操作性；二是嚴(yán)格要求基層安監(jiān)員在安全監(jiān)督工作中必須使用安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡，以此作為安監(jiān)員痕跡管理和考核的重要依據(jù)；三是施工負(fù)責(zé)人必須在監(jiān)督卡上簽字確認(rèn)，對提出的問題的整改落實(shí)由安監(jiān)員進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核。通過安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)卡的運(yùn)用，有效提高了安全監(jiān)督工作質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化安監(jiān)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建雙贏格局。

安全監(jiān)督與被監(jiān)督者似乎是一對矛盾體，但安全保證體系和安全監(jiān)督體系的實(shí)質(zhì)是要求兩個(gè)體系發(fā)揮合力，共保安全。為此，大英供電安監(jiān)部主動(dòng)加強(qiáng)與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的溝通，通過定期走訪、安全巡查等方式，帶領(lǐng)基層安監(jiān)員幫助該單位查找安全工作中存在的問題，主動(dòng)服務(wù)安全生產(chǎn)，為安監(jiān)員開展工作引路搭橋。工作中，要求基層安監(jiān)員辦事公正嚴(yán)明，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)安全規(guī)程制度，遵守安全工作規(guī)定，嚴(yán)肅細(xì)致，認(rèn)真分析安全中存在的問題，定期向基層單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，當(dāng)好助手和參謀，取得其理解和支持；妥善處理與班組成員的關(guān)系，注重工作方式方法，避免誤解和化解矛盾。

（五）強(qiáng)化安監(jiān)員的培訓(xùn)和管理，確保工作質(zhì)量。

為快速提高安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能，大英供電公司安監(jiān)部實(shí)施每周五開展安全學(xué)習(xí)例會(huì)制度，通過這一平臺，及時(shí)解決安全監(jiān)督工作中的困難和實(shí)際問題，開展工作經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)理論和實(shí)際運(yùn)用的學(xué)習(xí)，共同提高工作水平。

制定安監(jiān)員管理和考核辦法，實(shí)行周記制度對每日工作寫實(shí)和每月工作任務(wù)完成總結(jié)，從安全實(shí)績、工作質(zhì)量、工作任務(wù)、工作考勤、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等方面全面考查安監(jiān)員日常工作。考核辦法把所駐單位負(fù)責(zé)人意見作為考核依據(jù)之一，避免安監(jiān)員我行我素，促使其主動(dòng)為基層單位服務(wù)。

基層安監(jiān)員在周安活動(dòng)上必須對基層單位和班組上周工作完成情況進(jìn)行安全評價(jià)，對本周或近期工作，結(jié)合實(shí)時(shí)任務(wù)、季節(jié)特點(diǎn)等多方因素，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布臵落實(shí)對應(yīng)安全措施，真正起到“事前控制”的作用，抽查其到崗到位是否與施工日計(jì)劃相符，采取電話考勤檢查勞動(dòng)紀(jì)律等，通過多種方式強(qiáng)化安監(jiān)員日常管理。

三、創(chuàng)新模式 垂直管理顯成效

反違章及隱患排查治理成效明顯。基層安監(jiān)員垂直管理后，基層單位安全管理工作中存在的問題得以顯現(xiàn)，2011年全年發(fā)現(xiàn)違章或糾正不安全行為1124次，同比增長42%；違章處罰金額11260元；發(fā)現(xiàn)客戶隱患142處，督促整改142處，違章治理和隱患排查成效明顯。

安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)提升迅速。2011年，通過堅(jiān)持實(shí)行周五例行學(xué)習(xí)，開展24期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)員對規(guī)程制度更加熟悉，業(yè)務(wù)技能更加全面，工作協(xié)調(diào)能力大幅提升，工作經(jīng)驗(yàn)更加豐富，對工作中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析更加準(zhǔn)確，使大英供電公司施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理大為增強(qiáng)，現(xiàn)場作業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

各類施工作業(yè)現(xiàn)場更加規(guī)范。2011年，基層安監(jiān)督員監(jiān)督施工作業(yè)、倒閘操作、現(xiàn)場勘察260次。通過對作業(yè)過程的全程參與，大英供電公司各作業(yè)現(xiàn)場秩序井然，更加規(guī)范。

班組安全管理得到加強(qiáng)。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化卡的執(zhí)行，2011年，安監(jiān)部向班組提出安全建議326條，實(shí)現(xiàn)了班組安全監(jiān)督的全覆蓋，同時(shí)，基層安監(jiān)員參與所在單位各項(xiàng)安全教育活動(dòng)、預(yù)案演練和安全工作會(huì)議，使班組安全教育、學(xué)習(xí)、應(yīng)急預(yù)演等基礎(chǔ)性工作得以實(shí)實(shí)在在的開展，促進(jìn)了班組安全管理水平的整體提升。

安全、生產(chǎn)工器具管理更加規(guī)范。過去，部分單位安全工器具日常管理監(jiān)督不到位，個(gè)人工器具的保存和使用隨意性大，通過組織安監(jiān)員進(jìn)行全公司專項(xiàng)排查、調(diào)研，大英供電公司及時(shí)制定出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工器具管理的規(guī)定》，由基層安監(jiān)員每周對安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行抽查，督促落實(shí)，公司各生產(chǎn)單位的工器具管理水平得到明顯提高。

強(qiáng)化預(yù)警，安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提高。在大英供電公司安監(jiān)部的統(tǒng)一布臵下，基層安監(jiān)員針對所駐單位工作任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、近期危險(xiǎn)因素、不同時(shí)期特點(diǎn)，以月為周期開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)預(yù)控措施、明確責(zé)任，各生產(chǎn)單位和一線班組風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

安全信息反饋及時(shí)，執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。基層安監(jiān)員將上一周安全巡查情況、周安活動(dòng)開展情況、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷以周報(bào)形式上報(bào)安監(jiān)部和基層單位負(fù)責(zé)人，安監(jiān)部對存在的問題發(fā)放“安全隱患監(jiān)督通知書”，督促基層單位貫徹、落實(shí)上級文件、要求，使基層單位安全工作效率得以提高。2011年安監(jiān)員上報(bào)安全周報(bào)240份，安監(jiān)部發(fā)放隱患整改通知書5份。

四、完善垂直管理 塑造過硬隊(duì)伍

2012年，大英供電公司提出“十二五期間再造一個(gè)大英電網(wǎng)”的宏偉目標(biāo)，各項(xiàng)基建、技改任務(wù)相當(dāng)繁重，各種新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝運(yùn)用帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)是擺在安監(jiān)隊(duì)伍面前的新問題，而安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)提升速度還跟不上新形勢下工作的需要等等，諸如此類的問題，還需要我們迎難而上。大英公司安監(jiān)人將以繼續(xù)深化安監(jiān)督員業(yè)績考核和提升履職能力為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐安監(jiān)員的管理，不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍整體工作水平。

第五篇：創(chuàng)新工作方法 建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制（本站推薦）

創(chuàng)新工作方法 建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制

——鎮(zhèn)糾風(fēng)工作建設(shè)情況

深入開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是維護(hù)群眾利益的重要舉措，是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。為切實(shí)提高糾風(fēng)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，現(xiàn)就結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制，建設(shè)情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把握糾風(fēng)工作的著力點(diǎn)

在建設(shè)糾風(fēng)工作長效機(jī)制過程中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長在全鎮(zhèn)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“糾風(fēng)工作也是生產(chǎn)力，全鎮(zhèn)每一個(gè)黨員干部都要支持糾風(fēng)工作，否則就是不作為，就是對黨和政府不負(fù)責(zé)，就是不負(fù)責(zé)任。”

近年來，我鎮(zhèn)在糾風(fēng)工作不斷創(chuàng)新。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置，實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，以關(guān)注民生解決和查處損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，全面謀劃、發(fā)展和創(chuàng)新糾風(fēng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé)，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)列入重要議事日程，認(rèn)真執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，密切配合、恪盡職守，不斷加大綜合治理力度。

糾風(fēng)工作中重視聽取基層群眾的意見，因?yàn)榧m風(fēng)工作最終要面向人民群眾，工作做得好壞，靠群眾評判，以“人民群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為標(biāo)準(zhǔn)。這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們始終緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生和切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，著力糾正和解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。

梳理出了糾風(fēng)工作實(shí)行“以建為主，糾建結(jié)合，建章立制”糾評建三位一體，使糾風(fēng)工作找到了著力點(diǎn)，工作有抓手，有勁用得上，問題易解決，成效看得見。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作中，從點(diǎn)到面治理，實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)村二級聯(lián)動(dòng)，對全鎮(zhèn)各社區(qū)、村委會(huì)減負(fù)工作落實(shí)情況、檢出制度執(zhí)行情況、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管情況、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)以及涉農(nóng)收費(fèi)信訪案件查處情況進(jìn)行了全面檢查。檢查采取一聽、二看、三查、四訪的辦法進(jìn)行。促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，解決社會(huì)特別是群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)

糾風(fēng)工作頭緒繁多，涉及面廣，在實(shí)踐中我們采用了綱舉目張、重點(diǎn)監(jiān)控的方法，按照糾風(fēng)工作的主要任務(wù)從點(diǎn)到面進(jìn)行治理，解決損害群眾利益的問題： 首先，堅(jiān)持糾風(fēng)工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。對全鎮(zhèn)各有關(guān)單位的糾風(fēng)任務(wù)分解到位，明確責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。年初有工作安排，平時(shí)經(jīng)常抓督導(dǎo)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并建立緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，經(jīng)常溝通情況，傳遞信息，抓好案事件的調(diào)查處理，加大監(jiān)督力度。開創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。再次，在監(jiān)控內(nèi)容上對不同行業(yè)區(qū)別對待。在糾正損害農(nóng)民利益的突出問題中，村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體土地及農(nóng)戶承包地征占等4項(xiàng)內(nèi)容列入監(jiān)控，分別把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、紀(jì)律要求等列入監(jiān)控之中。

第四，明確監(jiān)控措施，對有關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、政策培訓(xùn)、專項(xiàng)審計(jì)、查處違法違紀(jì)案件及責(zé)任追究。采取明查暗訪、定期匯報(bào)、建章立制等方法實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，在對直接關(guān)系群眾切身利益的服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控中，全面推行以政府為主導(dǎo)

三、改進(jìn)評議方法，突出評創(chuàng)工作的制高點(diǎn)

按照市糾風(fēng)辦的要求，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行風(fēng)評議和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，我們從評議方法到工作措施和結(jié)果運(yùn)用上都有新的創(chuàng)意和改新。一改過去評議只憑一張問卷排名次的作法，把參評參創(chuàng)單位的注意力從只關(guān)注問卷排序引導(dǎo)到認(rèn)真自查自糾、整改問題、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、建章立制、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效率和水平上，把糾、評、建緊密結(jié)合起來，把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來，真正使評創(chuàng)活動(dòng)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、整改問題、提高行風(fēng)水平的過程。鎮(zhèn)各單位繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力構(gòu)建基層站所作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)持“抓深化、抓提高、促后進(jìn)”的工作思路，嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極進(jìn)行成效評估，廣泛開展“文明窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)科室”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化基層站所作風(fēng)建設(shè)。在政風(fēng)糾風(fēng)建設(shè)中，我們建立政風(fēng)糾風(fēng)檔案制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，多方面收集情況，用檔案記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，限時(shí)整改；建立量化考評辦法，力爭評創(chuàng)科學(xué)合理。

四、打造隊(duì)伍形象，選準(zhǔn)糾風(fēng)隊(duì)伍管理的切入點(diǎn)

在糾風(fēng)工作任務(wù)日益具體的情況下，加強(qiáng)糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)顯得十分重要。今年以來，我們注重塑造良好的糾風(fēng)隊(duì)伍形象，提出了“用好的作風(fēng)開展糾風(fēng)工作”的要求。在搞好正常業(yè)務(wù)教育學(xué)習(xí)的同時(shí)，以實(shí)行量化考評作為切入點(diǎn)，嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)的管理工作。在糾風(fēng)任務(wù)重、人員少的情況下，堅(jiān)持原則、恪盡職守、銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，繼承和發(fā)揚(yáng)糾風(fēng)工作的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，結(jié)合新的實(shí)踐，以高度的政治意識、責(zé)任意識、法制意識、創(chuàng)新意識，形成了勤奮學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)一流、回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)人民的良好隊(duì)伍形象，不斷探索新形勢下糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作的能力和水平，為促進(jìn)和慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康發(fā)展做出了應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，保證了各項(xiàng)糾風(fēng)任務(wù)的完成。

今年是我省制度建設(shè)推進(jìn)年，為了建立健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制，努力做到用制度管理人、約束人。在創(chuàng)新工作方法、建立長效機(jī)制、實(shí)行標(biāo)本兼治方面做了一些探索，也取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，需要我們在今后工作中加倍努力，務(wù)實(shí)拼搏，開拓創(chuàng)新。

新形勢下的糾風(fēng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供保障，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作新局面。