第一篇：甘肅省教育廳關于規范辦學行為加強中小學幼兒園管理的通知

甘肅省教育廳關于規范辦學行為加強中小學幼兒園管理的通知

甘教基【2009】46號

各市（州）教育局，有關辦學單位：

新學年伊始，為落實教育部有關文件精神，進一步規范辦學行為，加強中小學幼兒園管理工作，現將有關問題通知如下。

一、堅持以人為本，德育為先，深入開展愛國主義教育和民族團結教育

各級教育行政部門和中小學校要堅持以人為本，德育為先，教育和引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

在09年秋季開學之際，臨近建國60周年大慶，全國各行各業的慶祝活動逐漸進入高潮。全省中小學校要結合開展“中小學弘揚和培育民族精神月”活動，利用豐富多彩的形式和手段進行愛國主義教育和民族團結教育活動。要通過新中國成立60年特別是改革開放30年來全國和當地經濟社會以及教育事業發生的巨大變化，開展愛黨、愛國、愛家、愛校的教育。要用多種形式的教育活動，引導廣大師生共抒愛國情懷、共話祖國新貌、共享國慶喜悅，增強愛國情感和民族精神。

要通過學校、班、隊（會）的主題教育和專門實踐活動，把愛國主義教育和民族團結教育貫穿到教育、教學全過程中，特別要發揮好課堂教學主渠道的作用，在確保常規教學時間和教學質量的前提下將課堂教學和主題實踐活動有機結合起來，特別是各級各類學校要立足當前，研究制定有針對性的活動方案。在開展“民族團結”主題活動中，要引導各族青少年學生牢固樹立正確的國家觀、民族觀、文化觀，牢固樹立中華民族是一個大家庭的思想，增強中華民族的民族自豪感。

二、進一步規范辦學行為，促進中小學幼兒園教育教學質量的提高。

（一）各市（州）教育行政部門要大力倡導科學的教育發展觀和政績觀，建立健全學業水平考試和教育質量監測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

（二）強化以縣為主管理，切實把規范辦學行為的各項要求落實到每一所學校。縣級教育行政部門要把加強中小學管理規范辦學行為作為“以縣為主”管理的重要內容，完善工作機制，依法實施管理。

1、各地要具體分析當地中小學辦學行為、學生課業負擔及體質健康狀況，研究制定符合當地實際的管理辦法，建立有效的督學責任區制度，及時糾正行政區域內各種不規范辦學行為，切實維護區域內中小學校正常教學秩序和辦學秩序。

2、加強教育質量管理，指導和保障學校科學安排課程，全面落實國家教育教學基本要求。各地要按照《甘肅省義務教育課程設置實驗方案》、《甘肅省義務教育階段地方課程實施意見（試行）》和《甘肅省義務教育學校課程開發與實施指導意見（試行）》，結合當地教育教學實際，調整完善課程設置實施計劃。

3、要在社會取得共識的前提下積極探索“聯合辦學”等多種形式的辦學模式，通過創新機制均衡配置縣域內義務教育公共資源，加大對農村學校和薄弱學校的扶持力度，進一步縮小校際之間差距。

（三）堅持依法治校，加強和規范學校內部管理

1、依法落實校長負責制，健全校內各項規章制度，完善職工代表大會制度，實行民主管理，堅持校務公開，接收社會監督。

2、認真貫徹《中小學教師職業道德規范》，強化教師教書育人的職責和崗位要求。注重教師專業成長，努力提高教師職業道德水平和教學業務能力。保證教師身心健康。禁止在職公辦教師在校外舉辦各種形式的輔導班以及在其它民辦學校代課。

3、要嚴格按照《甘肅省農村義務教育階段免費教科書循環使用管理辦法(試行)》，做好循環教科書的循環使用工作。

4、加強學校財務管理和資產管理。科學編制學校預算，嚴格執行財務制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學校設定小金庫和賬外賬，規范多重收費，嚴格執行收費標準。普通高中要按照我省的“三限”政策，自覺規范收費行為。

（四）抓住重點，認真解決好當前一些違背教育規律、影響正常教育教學秩序的突出問題。

1、科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業負擔。科學安排時間，就是要按照不同學段和年級走讀生和寄宿生的實際需要，對學生在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面作出科學合理安排和嚴格規定，并組織全面檢查。切實把課內外過重的課業負擔減下來，依法保障學生的休息權利。堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間和雙休節假日補課的做法。

2、嚴格執行課程計劃，切實提高教育教學質量。市（州）、縣（市、區）教育行政部門要全面督促落實本地區課程實施計劃，并堅決糾正任何違背教育規律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現象。堅持學生每天鍛煉一小時，保證學校開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

3、各地要加大工作力度逐步完善教育評價辦法。要對小學、初中、高中的考試科目和考試次數在全面排查的基礎上加以科學規范；學校考試命題要科學合理，考試內容要符合課程標準。要科學建立和健全學生綜合素質評價措施，形成完整規范合理的評價體系，體現綜合素質評價的誠信度。

4、要加強學籍管理工作，嚴格規范招生錄取，入學注冊、轉學借讀、休學復學、退學輟學等管理行為，杜絕惡性競爭生源的現象。嚴禁跨區域招生。

三、要全面學習貫徹落實《中小學班主任工作規定》，加強中小學班主任和共青團、少先隊的隊伍建設工作。

班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者。進一步加強中小學班主任工作，發揮班主任在中小學教育中的重要作用，保障班主任的合法權益，是全面推進素質教育的保障。各級教育行政部門和學校要結合學習貫徹《中小學班主任工作規定》，完善班主任工作制度，促進素質教育的落實。要明確班主任的工作量，按《中小學班主任工作規定》計算工作量。要提高班主任的經濟待遇，進行班主任隊伍的培訓和提高工作。加強共青團和少先隊建設，使其積極發揮應有的作用。要及時表彰獎勵優秀班主任、團（隊）干部。

四、重視“兩基”鞏固提高工作，做好義務教育學校特別是農村和少數民族地區控輟保學工作

我省絕大多數縣（市、區）都完成了“兩基”，全省將面臨國檢，各級教育行政部門和中小學校要主動獲取當地政府和有關部門的支持，在當地政府的領導下加大對《義務教育法》的宣傳力度，強化家長依法送適齡子女接受義務教育的意識，落實義務教育保障機制，結合本地實際，找準造成學生輟學的主要原因和實際問題，根據不同情況認真加以解決，確保每個學生都能適齡按時入學。在進行中小學布局結構調整中，要高度重視低齡學生和居住家庭較遠學生的控輟保學工作。特別是農村和少數民族地區初中，以及我省地震災區中小學，絕不能出現由于學生家庭貧困、受災等因素而導致學生輟學的現象。

五、進一步加強學校的安全管理和學校的安全教育，確保師生安全

（一）地方各級教育行政部門和學校要建立和完善重大突發事件的應急預案，在當地政府的領導下認真實施好全國中小學校舍安全工程。建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，切實落實各項安全措施，及時報告和消除各種隱患。

（二）切實做好中小學安全工作。各學校開學之初要對全體學生進行一次系統的安全知識教育，進一步增強學生的安全意識和提高自護自救能力。各地中小學校要通過課堂教育、集中演練等形式，每學期至少一次向學生和家長進行防火、防溺水、防食物中毒、防暴力、防觸電、防交通事故等方面具有較強針對性的安全教育活動。特教學校要針對殘疾學生開展專門的入學教育，加強遵紀守法和法制教育，杜絕學生被拐騙事件的發生。

（三）做好學生甲型H1N1流感防控工作。各地中小學校要繼續按照有關文件要求落實各項防控措施，通過發放宣傳資料等形式向學生進行一次普及甲型H1N1流感防控知識的教育。學校、未成年人校外活動場所組織開展學生室內集中活動，要制定甲型H1N1流感防控工作預案，落實相應的防控措施。要引導學生注意個人衛生和換季氣候變化影響，保持居住和活動場所的開窗通風，減少或避免前往人群擁擠的室內場所，合理安排作息時間，加強體育鍛煉，關注膳食營養等，養成健康的生活習慣。

六、加強領導，建立和完善加強中小學管理規范辦學行為的工作機制

（一）市（州）縣（市、區）各級教育行政部門每學年開學前要確定本行政區域內加強中小學管理規范辦學行為的工作重點，提出明確要求，做出專門工作部署，采取有力措施，加大落實力度，并把落實情況及時逐級上報。

（二）各地各級教育督導部門要加強對中小學管理規范辦學行為的督導檢查。要將其作為新時期教育綜合督導的重要內容，作為衡量鞏固提高義務教育工作和推進基礎教育現代化的重要指標，作為表彰獎勵、行分評議、政績考核的重要依據，強化監管，建立全方位、經常化的監督檢查機制。

（三）省上將逐步建立先進示范的工作機制，從規范辦學行為、推進素質教育、校園文化建設等方面樹立典型示范。市（州）縣（市、區）要積極探索，先開展區域內典型示范工作，積極推動全面工作。

（四）各級教育行政部門要建立健全中小學管理工作推進機制。省教育廳將組織對各地規范辦學行為進行隨機性的督導和抽查工作，交流教育工作先進地區的經驗，及時推廣。凡是對本行政區域內中小學不規范辦學行為長期視而不見、不能及時制止和糾正的，上一級教育行政部門應及時通報當地政府，要求限期改正，進行責任追究。

（五）地方各級教育行政部門要建立學校管理和規范辦學行為的有關規定，將解決問題的進展情況和規范辦學行為的督導結果在本行政區域內予以公告，并主動接受學生、家長、社會各界和輿論的監督。

七、對規范辦學行為工作進行一次全面檢查

（一）省上將開展全省范圍內的中小學幼兒園管理隨機督導檢查，督促市（州）縣（市、區）教育部門管理職責到位，落實規范辦學的各項要求，全面檢查省直中小學、保育院學校的管理工作。

（二）市（州）縣（市、區）需按照省上通知要求在新學期開學進行一次全面檢查，各市（州）教育局于秋季開學后的9月中旬和春季開學后的3月中旬分別將檢查情況上報省教育廳基礎教育處。聯系人：倪清貴

傳真：0931-8412728.甘肅省教育廳

二〇〇九年八月二十六日

第二篇：黑龍江省教育廳加強規范中小學辦學行為

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黑龍江省教育廳加強規范中小學辦學行為 作者：

來源：《黑龍江教育·小學教學案例與研究》2013年第11期

近年來，省教育廳認真貫徹落實國家及我省相關政策法規，大力規范中小學辦學行為。但一些地方和學校仍然存在著違反相關規定而隨意延長教學時間和學生在校時間以及亂辦班、亂補課、亂收費等辦學行為不規范的突出問題。這些問題，違背了教育規律和學生成長規律，加重了學生的課業負擔以及家長的經濟負擔，制約了學生全面素質的提高，損害了學校和教師形象，成為人民群眾普遍關注的熱點問題。

省教育廳自2013年7月15日開始，在全省范圍內集中開展了一次以治理在職教師違規有償補課為重點的專項行動。開展專項行動以來，省教育廳及各地教育行政部門依據相關政策規定，嚴查了一批違規違紀案件，嚴懲了一批責任人員，曝光了一批典型案件。同時，通過調查研究，征集到一批關于規范中小學辦學行為的建設性意見和建議。

據悉，我省有關規范性文件規定。2009年7月省教育廳、省糾風辦發布的《關于印發的通知》（黑教聯〔2009〕44號）規定：“嚴格執行國家和省規定的教學時間。義務教育階段學校每學年總教學時間為39周，其中上課時間35周，學校機動時間2周，復習考試時間2周（九年級下學期畢業復習時間可根據實際情況適當增加2～4周），假期13周。高中階段學校每學年教學時間40周，社會實踐時間1周，假期11周。”“科學安排作息時間。保證走讀生每天在校學習時間（包括自習）小學不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時（初、高中畢業年級在校學習時間可分別延長2小時）。”

規范中小學辦學行為是一項復雜的系統工程，需要政府、學校、家庭、社會共同努力。省教育廳將堅持“執行政策標準不降、糾偏治理力度不減、問計于民態度不變”的原則，尊重群眾、尊重基層、尊重規律，繼續深入開展專項治理，繼續深入開展調查研究，不斷加強中小學管理，深化教學改革，提高教育質量，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力辦好人民滿意的教育。

第三篇：規范中小學辦學行為

規范中小學辦學行為，減輕學生的課業負擔

座談會發言稿

尊敬的各位領導:

大家好！我是大連西崗中學的副校長牛思偉。對于國家、省、市關于進一步規范中小學辦學行為，減輕學生的課業負擔的決定，我認為非常及時而且非常必要。可以說這是一項利國利民的決策。因為學生是祖國的未來，更是國家的希望，尤其是我們作為教育主管部門和教育工作者，更應該把關心學生的身心健康成長作為我們義不容辭的責任和使命。因為學生課業負擔過重問題違背了教育教學規律，嚴重的影響了學生的身心健康，是學生家長乃至整個社會比較關注的教育熱點問題。

對于控制學生在校學習時間，嚴格執行早八晚五的決定，每天控制書面家庭作業總量，保證學生每天一小時校園體育活動，不隨意增減課程與課時，不組織學生集體補課，不以考試成績排名等等，這些市內所有學校幾年前就已經執行了，效果非常好！但是在我市偏遠的農村，執行起來與市內還有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大連市下發了《規范中小學辦學行為，減輕學生過重課業負擔實施方案》以后，農村學校也嚴格的按照規定執行了。

大家也許有疑惑，我為什么很詳細的知道農村學校的具體執行情況呢。其實今天早晨我剛剛從農村瓦房店市13中學趕回大連參加這個座談會的。去年9月份，大連市教育局實施了教師隊伍建設工程?五百一千?的總體培訓目標，每年安排100名優秀的骨干教師到農村支持教育，進行大連市推進區域間教育發展對口幫扶工作，我有幸的成為這100名支教教師的一員，作為西崗區19名支教教師的領隊，我與大家一起到西崗區對口幫扶的瓦房店市的農村學校支教，我們的到來，受到了農村學校師生的熱烈歡迎，因為我們帶去了市內先進的教育理念和教學經驗，甚至包括一些先進的管理經驗。尤其是規范辦學行為以后，向以前那樣靠大量的留作業不允許了，題海戰術更不可行了，這就迫使教師必須向45分鐘的課堂要質量，也就是在課堂要精講多練，力爭達到高效課堂，這樣教師必須精心鉆研教材，認真備課。而農村教師的一些教育觀念，教學方法和教學手段還比較落后，甚至運用多媒體教學手段都與市內教師還有很大的差距。作為我們這些支教教師到農村學校以后，要完成四個專題的示范引領任務，有?教學指導??班級管理指導??校本研修指導??師傅帶徒弟?等，我們要通過示范引領，與農村教師集體備課，進行聽課、評課，研課，做課，指導教師進行校本研修活動，從而在一定程度上提高了農村教師的教育教學能力，提高了教育教學質量。

目前，我們在農村學校支教已經進行八個月了，4月25日我們19位支教教師參加了在瓦房店市教育局召開的?西崗區與瓦房店市‘區域組團 共同發展’對口幫扶工作推進會?。會議總結了兩地對口幫扶八個月以來工作所取得的成效，并對下一個階段的幫扶工作進行了探討和交流。總之，支教工作雖然辛苦，但半年多的付出，讓我們收獲很多，學生喜歡我們，教師歡迎我們，農村學校因為我們的支教而發生了一些積極的可喜的變化，我們感到欣慰，我們感到自豪。在余下的兩個多月的支教工作中，我們將繼續努力，爭取更大進步。進一步的為落實規范辦學行為，減輕學生過重課業負擔做出我們應有的貢獻！

第四篇：2012加強中小學管理,規范辦學行為自查報告

加強中小學管理，規范辦學行為自查報告

大成鎮中心學校 2012年2月19日

為貫徹落實《義務教育法》及國家和省市有關規定，認真落實義務教育“防流控輟”工作措施，進一步規范辦學行為，扎實推進素質教育，提升教育教學質量，全面鞏固提高義務教育水平，我鎮中心學校組織中小學全體教師認真學習《義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、粵教基[2008]4號《關于進一步做好防止義務教育階段學生輟學工作的意見》、粵教基[2009]3號《關于實施義務教育階段學生變動和輟學報告制度的通知》、粵教基[2009]88號《轉發<教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見>的通知》、粵教基[2010]15號《關于進一步規范義務教育辦學行為推進素質教育的若干意見》等法律法規，提高廣大教育工作者的依法辦學、依法治校的意識；堅持面向現代化、面向世界、面向未來的教育理念，以人為本，遵循教育規律和學生成長規律，面向全體學生，教書育人，全面提高育人水平和受教育者的整體素質。下面就規范辦學行為工作從十一方面做個匯報。

一、校務管理方面

1.全鎮中小學實行校長負責制和崗位責任制。堅持依法治校，實行校務公開。堅持教職工代表大會制度，民主管理學校。密切學校、家庭、社會的聯系，接受學生家長、社會人士對學校管理、辦學的有效監督。

2.中小學校完善學校常規管理，制定符合法律法規要求、涵蓋學校全面工作、符合素質教育需要和學校實際的管理規章制度，建立健全各種管理檔案。

3.注重教育公平，力爭做到教學資源均衡，人人接受平等的教育。屬地內堅持做到屬地招生，均衡生源，均衡編班，均衡配臵教育教學資源，不辦重點班、尖子班、實驗班。

二、德育工作方面

1.健全德育工作機構和德育工作制度，改進德育工作方法，充分利用校內外德育資源，寓德育于各學科教學之中，加強學校德育與學生生活和社會實踐的聯系，講究實效，克服形式主義。教師實行一崗雙責，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作機制，把德育滲透到學校工作的各個領域和各個環節中。

2.將德育工作作為義務教育的首要任務，按照《中小學德育工作規程》、《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的要求，深入開展道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

3.全面加強師德教育。深入貫徹落實粵教師函[2011]94號《關于開展2011年師德主題教育月活動的通知》精神以及《信宜市教育系統開展師德師風建設教育活動實施方案》的要求，結合我市實際，制定《大成鎮中小學（幼兒園）開展師德師風建設教育活動實施方案》，為五個階段切實貫徹執行。

三、教學管理方面

1.落實新課程標準，按照國家規定的教育教學內容和課程設臵開展教學活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動四個領域的教育教學工作。

2.嚴格控制學生作息時間。按照信宜市教育局信教字（2012）7號《關于調整義務教育學校上課時間的意見》執行中小學作息時間安排，學生每天在校學習時間小學不超過6小時，初中不超過7小時。雙休日和其他法定節假日不上課。學生每天體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間小學學生不少于10小時，初中學生不少于9小時。寄宿制學校學生晚自習時間，小學為19:30-20:30，初中為19:00-21:00。

3.積極倡導學生社會實踐活動，保證小學生每學年參加社會實踐活動時間不少于10天,初中生每學年不少于20天。

4.嚴格按照校歷及國務院規定安排寒暑假期和其他法定節假日，不利用假期組織學生到校上課或集體補課，不收費上課和有償補課。

5.切實減輕學生課業負擔，學生家庭書面作業實行總量控制。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級除語文、數學、英語外不留書面家庭作業，語文、數學、英語書面作業每天總共不超過1小時；初中書面作業總量不超過1.5小時。提倡教師布臵探究性、實踐性的家庭作業。

6.按照《基礎教育課程改革綱要》要求，改進教學方式方法，引導、鼓勵和支持學生自主、合作、探究學習，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力，發展學生的個性特長。

7.實行校本教研制度，研究課程建設、課程實施和教育教學重點、難點問題，提高課程計劃實施質量和單位時間內教學效率。鼓勵教師從事科學研究、學術交流，參加專業學術團體，在學術活動中充分發表意見。建立各種業務檔案，充分發揮業務檔案材料在教育教學、教研科研中的重要作用。

8.嚴格按照義務教育階段教材使用要求征訂和使用教材、教輔資料。不向學生統一征訂或者推銷教輔資料，不接受任何單位和個人推銷的省定教學用書目錄以外的書刊和音像制品。

四、學生管理方面

1.嚴格按照義務教育階段要求開展招生工作。堅持免試就近入學的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試。嚴格遵守省市關于規范招生行為的要求，不作違規招生宣傳，不違規提前招生，不到規定區域外招收學生，不超出學校合理規模招生，不采取不正當手段招生，不接收轉學手續不完備的學生。大成鎮兩所初中實行按片均衡招生，均衡編班，不編重點班、特長生班。

2.建立防流控輟工作和學籍管理工作責任制，確保義務教育階段中小學各項就學率達標。完善防輟控輟責任制度，層層落實控輟保學責任。學校校長是學校防流控輟工作的第一責任人，建立和完善“校長—年級組—班主任—科任教師”防輟責任制，把防輟工作與班主任及任課教師的責、權、利掛鉤。實行以級、以班責任包干，并將其作為教師年終考評的主要內容之一。認真執行茂名市、信宜市對中小學學籍管理的有關規定，嚴格按粵教基[2008]4號《關于進一步做好防止義務教育階段學生輟學工作的意見》、粵教基[2009]3號《關于實施義務教育階段學生變動和輟學報告制度的通知》要求開展學籍管理工作。每校委派專人管理學籍工作，建立科學的學生學籍管理制度，按照規定時間和要求注冊學籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。

3.嚴格控制班額，實行小班化教學。原則上小學每個班級不超過45人，初中不超過50人。

4.健全學生管理和學生自治組織，健全學生管理制度。以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為依據，加強學生日常管理，培養學生良好行為習慣。

5.建立學生獎懲制度。鼓勵學生全面發展、個性發展，按規定處理和幫助犯錯誤的學生。本著“教書先育人”的原則，對犯錯誤的學生做深入細致的思想工作，努力幫助其認識和改正錯誤。特別是義務教育階段不得開除學生學籍。

6.認真執行國家義務教育階段對家庭困難學生資助的政策，建立健全家庭生活困難學生救助檔案。結合本校實際建立家庭生活困難學生救助制度，幫助家庭貧困學生順利完成學業。

五、教師管理方面

1.以《中小學教師職業道德規范》為基本依據，加強教師思想道德建設，使廣大教師能夠遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課、上課、布臵批改作業、輔導學生和組織課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權益；不向學生推薦任何教輔資料；不搞有償家教。

2.執行教師資格制度，形成教師培養和培訓機制。制定并落實教師專業發展中長期規劃，促進教師教育觀念、專業理論和技能的不斷更新和提高，組織教師進修，開展校本培訓和教研活動，不斷提高教師的全面素養。

3.依法保障教師權益，不安排教師在法定休息日、節假日上課；努力改善教師的工作環境和提高教師的福利待遇。

六、評價管理方面

1.積極探索促進學生全面發展的評價體系。在中小學生中嘗試日常考試無分數評價，實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。學校為每個學生建立綜合、動態的成長檔案，全面反映學生的成長歷程。中小學學生學業評價實行日常評價與期末考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。嚴格考試管理，每學期考試不超過兩次。

2.嚴肅考紀考風，樹立學生良好的誠信態度。不斷加強考風考紀建設，認真處理違紀、舞弊、作弊工作人員和考生，養成師生良好的品格。

3.不允許以任何方式公布學生考試成績、按考試成績給學生排名次等。

4.建立科學的教師評價體系，不單純以教學成績評價教師。堅持全面、多元的評價原則，綜合考慮師德表現、工作態度、專業發展、工作量、工作難度和工作實績等方面科學評價教師工作。

七、財務管理方面

1.認真貫徹財經法律、法規和財務規章制度，建立健全學校經費收支、資金管理制度。依法進行會計核算，如實提供財務資料。認真編制學校預算，依法組織學校收入，合理安排各項支出。完善內部監管制度，堅持勤儉辦學方針，提高教育經費使用效益。

2.健全收費制度。實行收費公示，嚴格按照三局文件規定的項目、標準進行收費，規范收費票據書寫，杜絕亂收費現象。

3.加強資產和校舍檔案管理。建立健全資產購入、使用、報廢等環節的管理制度，明確管理責任。按規定建帳、設卡，定期進行財產清查，保證帳、表、卡、實相符。按有關專業技術要求，對儀器、圖書、設備等進行科學分類、編號、登記，定位存放，完善相關防護、維修借用措施，確保各類儀器、圖書、設備經常處于完好可用狀態。建立健全校舍檔案，及時更新檔案內容，保證檔案資料齊全、完整、數據準確、繪圖規范。

4.加強校舍和校園環境管理。按規定進行校舍的建設和管理，未經批準不隨意改動校舍結構和用途，不隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。按規定、標準要求，對校舍進行維護、維修和保養。建立健全校舍安全預警機制，定期對校舍進行查勘鑒定，發現險情立即采取應急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底排除險情。不使用D級危房。遵循校園綠化的宗旨和基本原則，提高校園綠化覆蓋率和綠地率，豐富校園園林景觀，改善校園環境質量。大力加強校園管理和校園文化建設，優化校園環境，力求凈化、綠化、美化、秩序化、人文化、教育化，營造平安、文明、和諧校園氛圍，使中小學成為弘揚正氣、團結友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。

八、安全管理方面

1.根據《中小學、幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》等法律法規，建立健全安全教育和安全工作管理制度，加強對師生防火、防盜、防毒、防溺水、防觸電、防交通事故、防食物中毒、防地質災害、防群體性事件、防意外傷害等安全知識的普及教育。建立校園安全突發事件應急預案，制定各項安全應急措施。

2.加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。加強教學安全管理，確保教學安全；組織學生戶外活動要有安全應急措施；組織學生校外活動要履行報批手續，并且有安全保障預案。

3.定期對校舍、教學設施進行安全檢查，及時消除安全隱患，預防發生事故。

4.加強門衛管理，禁止無關人員和機動車輛進入校園；健全全天候值班、巡邏和出入學校檢查登記制度；建立學生宿舍安全管理制度，落實管理責任；加強與轄區派出所、鎮綜治辦的聯系，發現警情及時報警，保障校園安全。

九、衛生管理方面

1.根據《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，結合本校環境實際，制定完善學校衛生工作制度并嚴格執行。2.將食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作作為衛生工作重點，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理，提高學校飲食衛生自身管理水平，實現規范化管理。

3.學校制定有突發性、群體性傳染病和食物中毒應急預案，落實應急措施，一旦發生群體性傳染病和食物中毒事件，立即向上級主管部門和衛生部門報告并按照應急預案及時采取處臵措施。

4.高度重視健康教育工作，根據《學校衛生工作條例》，制定和實施健康教育、健康咨詢工作計劃，增強學生健康衛生意識，普及學生健康衛生知識，促使學生養成良好衛生習慣。

5.按照要求開展教學衛生監督工作，確保學生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學場所環境衛生，空氣、光照和學生坐姿、用眼習慣等符合衛生要求，保障學校身心健康成長。

十、存在的主要問題

1、音、體、美等課程個別學校只能開齊，不能開足、上好。主要原因：一是學校領導不重視，將這些課程安排給年老體弱的教師；二是音、體、美專業教師匱乏，現有音、體、美教師專業水平較低。

2、每當臨近期末考試個別教師和學校便展開題海戰術，擠占音、體、美課程時間，補習文化課。主要原因：一是受應試教育的影響，“分數至上”的思想依然根深蒂固；二是教師害怕“中考”、“小考”失利，領導和家長“興師問罪”；三是個別教師的課堂教學效率低、效果差，學生不能自主學習所教科目。

3、對學生評價在形式上是等級制，而實質上仍是分數制。主要原因：一是現行考試仍以分數制為主，無法真正落實等級制；二是家長通過多種渠道打聽學生分數，最終學生的分數成為公開的秘密；三是個別學校和教師仍以分數論英雄，用一把尺子衡量學生。

4.教師待遇偏低、地位不高，教師隊伍動蕩。主要原因：一是社會對尊師重教停留在口頭上；二是本地財政收入不高，難于一步到位提高教師教師待遇；三是教師合法權益常常遭到侵犯而無力抗爭。

十一、今后的工作思路和措施

1、實行目標責任制。明確校長規范辦學行為的責任目標，與校長的評優、評模、晉升掛鉤，凡違反規定，情節嚴重，整改不利的，實行一票否決。

2、實行校際資源共享。在全鎮范圍內選拔音、體、美教師，加強培訓，利用這些教師在全鎮2至3所學校內巡回上課。

3、接受社會監督。面向社會公開規范辦學的基本要求，以公告形式在公示欄公示，積極主動接受群眾和社會的監督；學校定期舉行教學開放日、開放周、開放月等活動，主動接受社會和家長對學校教育教學質量和水平的監督。

4、積極協助教師爭取合法的權益，從自身建設方面提高教師實質的社會地位，維護教師隊伍的穩定。我們將一如既往以《義務教育法》為教育工作方針，認真落實上級的教育政策要求，不斷規范辦學行為，營造和諧的教育教學環境，積極推進素質教育，全力提高我鎮教育教學質量。

第五篇：加強中小學管理規范辦學行為工作方案

XX旗教育局加強中小學管理 規范辦學行為工作方案

為貫徹落實《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》（教基[2009]7號）和盟教育局興教基字［2009］25號實施意見要求，推動和促進全旗各級各類學校辦學行為和教育教學秩序的進一步規范，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步深化教育改革，全面實施素質教育，努力提高各級中小學校的教育教學質量，把規范中小學校的辦學行為真正落到實處、見到成效，辦好讓人民滿意的教育。

二、工作目標

認真貫徹落實教育部、教育廳和興安盟教育局關于規范中小學辦學行為的有關文件精神，使全旗各級各類中小學校在招生考試、教學管理、課程設置、作息時間、班容量、收費等各方面都能夠達到規范辦學的要求。

三、工作重點

在認真貫徹落實《教育部關于當前加強學校管理規范辦學行為的指導意見》的同時，結合我旗教育工作實際，重點抓好以下幾項工作：

1、堅決制止義務教育階段舉辦各種名目的實驗班。義務教育階段學校必須實行均衡編班，均衡配備科任教師，不得舉辦實驗班、特長班，也不得以任何名義分重點班、快慢班，保障所有學生公平受教育的權利。

2、嚴禁義務教育階段學校組織升學考試。義務教育階段學校招生嚴格按照免試、就近、劃片分配的原則進行，任何小學、初中不得以考試的方式或變相考試的方式擇優選拔新生，也不得以小學階段各類學科競賽成績作為錄取新生的依據，不得將本學區內應入學就讀的學生拒之門外。各學校保證學區內所有適齡兒童少年都能就近入學。簡化相關手續，確保符合條件的進城務工農民工子女接受義務教育的權利。

3、嚴格控制義務教育階段學校的班容量。小學班容量控制在45人以內，初中學校班容量控制在50人以內。

4、認真落實國家課程方案和課程標準，開全、開齊各類課程，開足課時。所有中小學必須嚴格執行國家的課程方案和課程計劃，開齊開全課程，促進學生全面發展；嚴格按自治區規定使用教學用書；嚴禁隨意增減課程和課時，嚴禁隨意趕超進度、提前結束新課和提前離校，確保學生在校時間和授課時數。嚴禁義務教育階段學校以任何理由和任何方式組織學生在節假日補課。普通高中學校可以組織晚自習輔導和高三年級假期補課，但不允許向學生收取費用，教師補貼應從學生的學雜費中支出。

5、嚴格控制各類競賽活動。中小學生的學科競賽必須堅持小型、分散、學生自愿、以校為主的原則。嚴禁未經教育行政部門批準組織競賽；嚴禁組織層層選拔性收費競賽。

6、嚴格控制作業總量。學校要統籌各學科教師作業布置，控制作業量。小學一、二年級不留書面家庭作業，其它年級家庭作業控制在1小時以內；初中、高中家庭作業分別控制在每天1個半小時和2個小時之內。

7、科學安排作息時間。要根據當地實際情況，按照不 同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學生作息時間、體育鍛煉時間、社會實踐活動時間、在校活動內容等方面作出合理安排和嚴格規定。嚴格執行《內蒙古自治區中小學幼兒園安全管理工作規定》（內教基字【2005】13號）規定的中小學學生在校時間，即上午到校時間：小學不得早于7：50；初中不得早于7：30；高中不得早于7：20。下午離校時間：小學不得晚于17：30；初中不得晚于18：00；高中不得晚于18：30。

8、加強師德教育，規范教師行為。杜絕教師體罰和變相體罰學生的行為；嚴禁各級公辦學校舉辦收費性文化課學習班；嚴禁學校、教師占用節假日、雙休日和假期組織學生上課，更不得收費上課、補課；嚴禁中小學教師在各種輔導班上課；嚴禁在職教師對學生進行有償家教或有償補課；嚴禁層層下達升學指標，并以指標完成情況評價和獎罰學校、校長、教師。

9、嚴禁向中小學生亂收費。全面貫徹落實義務教育經費保障機制和高中招收擇校生“三限”政策，嚴格按照工商部門規定的收費標準收取學費，嚴禁巧立名目擅自提高或降低標準收費。嚴禁教育行政部門、學校為有關機構代辦收費等業務。嚴禁學校和教師向學生推銷或變相推銷教輔資料、書籍和商品等。

10、嚴格規范高中學校招生行為。普通高中學校招生嚴格按照《興安盟中小學招生工作意見》的政策規定錄取學生，招收擇校生嚴格執行“三限”政策，嚴禁擅自組織單獨的招生考試；高中學校招生嚴格執行《關于對高中階段學校招生廣告和信息實行報審制度的通知》（興教字［2009］3號），確保招生宣傳的真實性。各學校嚴禁使用非正當手段招生, 不得通過高額獎勵或減免學費等非正常手段亂招生，不得招收未參加中考的學生入班就讀。嚴格控制班容量，高中班容量不得以任何理由超過55人。

四、組織實施

1、加強領導，明確責任，把規范辦學作為教育工作的重中之重。為進一步加大我旗規范辦學工作的力度，旗教育局，負責對各學校規范辦學工作的領導、督查；各中小學校要分別成立規范辦學工作領導小組。各中小學校的一把手為第一責任人，負責規范辦學工作的組織領導；分管領導為直接責任人，負責規范辦學工作的組織落實和貫徹實施。要充分認識規范辦學的重要意義，統一思想，提高認識，加強對規范辦學工作的領導，切實把規范辦學工作列入重要議事日程。

2、制定實施方案，分步貫徹落實，使各級各類中小學辦學行為真正得到規范。各中小學要根據本實施意見，要制定具體的工作方案。教育局將與所屬學校主要領導簽訂《規范辦學責任書》，學校要積極開展自查自糾活動，找出存在的突出問題，制定整改措施，積極進行整改，寫出自查自糾報告，教育局將組織人員深入各中小學對各地規范辦學工作進行專項檢查和督查，并將此項工作列為行風建設工作的主要內容，納入年終行風建設督導評估當中。各中小學校要妥善安排各項具體工作，要做到底子清楚、目標明確，認真做好自查自糾工作，對不規范的辦學行為，要克服僥幸心理和等靠思想，堅決予以糾正和處罰，確保我旗規范辦學行為的各項規定和要求落實到位。

3、建立責任追究制度并完善相應措施，努力鞏固規范辦學成果。各中小學要建立和完善規范辦學工作責任追究制 度，并進一步完善相應的規定舉措，對違規辦學的學校和個人要堅決進行責任追究，一是在一定范圍內予以通報批評；二是取消違規學校和個人評優、評先、表彰、獎勵的資格；三是情節嚴重者，追究當事人的行政責任和主要負責人的領導責任。

4、加大宣傳力度，在全旗積極營造關心規范辦學工作的社會氛圍。要結合自身和當地的工作實際，發揮自己的特長，借助網絡、廣播、電視、報刊、宣傳欄等媒體，采取多種形式，加強對規范辦學工作的宣傳報道，進一步營造濃厚的社會輿論氛圍，主動求得社會、家長、學生的關心、支持和理解，主動接受社會、家長、學生的監督，全面促進全旗中小學校規范辦學。

本工作方案如有與法律法規和上級文件相抵觸之處，以法律法規和上級文件為準。

二0一0年六月十六日