第一篇：北部灣信息化項目規劃材料

南寧海關關于報送北部灣經濟區信息化項目材料的函

自治區信息產業局：

根據你局《關于請提供廣西北部灣經濟區區域性信息交流中心建設規劃有關信息化項目材料的函》（桂信函〔2008〕31號）所述，經我關認真研究，認為廣西電子口岸作為一個重要的電子政務、電子商務、口岸物流平臺，基礎良好、技術成熟，應該納入到北部灣經濟區區域性信息交流中心建設規劃當中，發揮重要支撐平臺的作用。現將有關材料向你局提供如下：

一、廣西電子口岸概述

電子口岸是一個運用現代信息技術，依托國家電信公網，以口岸管理為主，同時發展口岸物流電子商務，實現跨部門、跨地區、跨行業口岸公共數據交換的信息平臺。從組織架構上看，電子口岸由中國電子口岸和地方電子口岸組成。廣西電子口岸作為地方電子口岸中一員，是電子口岸的組成部分，是在中國電子口岸的基礎上發展起來的，是根據廣西對外開放戰略的實際需要，其目標就是為滿足口岸管理信息化，建設具有一個“門戶”入網、一種認證登錄和“一站式”辦事等功能、集口岸通關執法管理及相關物流商務服務為一體的大通關統一信息平臺。

電子口岸的主要任務是收集、處置和反饋進出口企業信息流、貨物流電子數據，為國家行政執法部門提供電子數據交換和聯網核查。同時，向進出口企業提供網上辦理通關、結付匯核銷、出口退稅、網上支付、政務咨詢等實時在線服務。電子口岸突出的特點首先是推動信息化跨部門應用，建立了大通關統一平臺，為對外經濟貿易、運輸、倉儲、金融、保險等跨部門、跨行業、跨地區的管理和服務提供了統一的數據交換和應用平臺；其次是增強口岸管理相關部門的聯合執法能力，大大提高了行政效率，既有效地遏制經濟犯罪，防范和打擊了以造假、瞞騙為主要手法的各種違法犯罪活動，又進一步提高了服務水平，大大方便了企業；另外，隨著電子口岸網上辦事功能的不斷拓展，可以加快口岸通關速度，有效地提高企業通關效率，降低貿易成本，增強了企業國際競爭力。

將廣西電子口岸納入到北部灣經濟區區域性信息交流中心建設規劃中，有利于加大經濟區內部門與部門之間、部門與企業之間的信息交換力度，推進信息化建設，推動大物流環境的發展，提高各部門的行政執法水平，促進企業守法經營，降低企業貿易成本；有利于提高經濟區在國內的區域競爭優勢，通過電子口岸平臺可以實現交換數據的規范性和合法性，加強與珠三角、長三角、大西南經濟區域的溝通交流，向進入北部灣經濟區的企業提供便利的“軟平臺”；有利于提高經濟區國際綜合競爭力和國際地位，有效提升廣西海陸空口岸的管理水平和運作效率，實現“一軸兩翼”和“泛北部灣”經濟圈的戰略構想，推動廣西地區經濟增長。因此，在北部灣經濟區建設的大框架下，廣西電子口岸可以發揮出更多、更好、更高的作用。

二、廣西電子口岸的現狀

廣西電子口岸在2006年初經專家論證后形成《廣西電子口岸總體規劃方案》，得到自治區黨委、政府同意立項后，根據自治區黨委、政府統一工作部署，按照總體規劃、分步實施、重點推進、突出特色、友誼關率先”的工作思路，依照中國電子口岸“統一認證、統一標準、統一品牌”的建設原則，選擇憑祥友誼關作為首期試點。首期試點項目被列入2006年自治區黨委、政府主要抓的十六項重要項目之一，經過參建單位的八個多月的奮戰，成功搭建一個基礎網絡平臺，建設一個門戶網站，在應用項目上完成中越邊境公路出入境汽車聯檢核放系統項目、廣西憑祥公路口岸視頻監控系統、廣西憑祥公路口岸卡口管理系統。

基礎網絡平臺是以先進的網絡技術為依托，以各種信息設施為支持，以電子口岸應用為基礎，以實現信息化建設和管理為目的，提供全方位應用服務的信息化環境。目前已經初步搭建了與相關機構的互聯、互動、信息交換、資源共享的基礎構架，為將來的發展打下了良好的基礎。

廣西電子口岸門戶網站作為廣西電子口岸業務作業的唯一窗口，企業通過這一個窗口，可以查詢口岸信息，享受安全認證、短信服務、郵件服務、網上支付服務，并可以發布各種商用信息，從而實現廣西口岸物流通關作業的“一站式”服務。目前已經建成口岸執法應用、服務社區、企業商務信息、短信息通、郵件系統、小額支付系統、后臺管理系統等九大板塊。

2006年10月21日正式啟用的首期試點項目，作為當時西南地區的首家實體平臺，實現了海關、檢驗檢疫局、邊防武警等口岸聯檢部門的相關數據共享、聯網申報、聯網核查、聯網作業，初步構成了口岸大通關業務的電子流程。中越邊境公路出入境汽車聯檢核放系統通過預先備案、提前申報、提前審批、卡口自動采集自動放行，實現一次申報、信息共享，規范了口岸管理，加快了口岸通關速度，提高了口岸監管效率。至今共處理了車輛備案一萬四千余票、核放出入境汽車六萬多輛次，車輛過卡時間由原來20分鐘提高到30秒，為企業提供“一站式”通關服務，減少企業運行成本；有效服務第四屆中國－東盟博覽會，向參展品提供高效便捷通道，受到了國內國外媒體關注和贊揚，獲得良好的經濟效益和社會效益。

三、廣西電子口岸的下一步工作項目

廣西電子口岸的下一步工作項目開展的原則，應該圍繞北部灣經濟區總體規劃，面向國際，以深化推廣現有的建設成果，滿足口岸發展的需要，迎合特殊經濟區域特色項目的發展需求，推動口岸的信息化、區域化、國際化的建設和發展為目標。

（一）海港物流服務平臺試點及推廣

廣西沿海港口在目前的口岸管理上，各個口岸監管部門和企業的信息管理系統彼此獨立，形成了信息傳遞過程中的“孤島”，信息交流和運作方式落后，貨物、船舶的信息都靠紙質、人工傳遞，造成了口岸通關的高成本和低效率，極大地制約了企業通關速度和企業發展。同時由于信息交換不全面，紙質單據流轉缺乏嚴密性、可靠性和相互印證，影響了監管部門的監管力度，也影響了整體通關效率。

要從根本上改善當前廣西港口口岸通關運作中的弊端，迫切需要為各口岸監管部門和企業提供一個“一站式”的通關服務平臺和在線商務服務平臺，降低通關成本，提高口岸通關、物流的整體效率及口岸監管部門的監管水平，從而為各行業創造優越的發展環境，提高區域綜合競爭力。

按照廣西電子口岸的工作規劃部署，從廣西現有的防城港、北海、欽州三個港口中，首選業務量最大的防城港作為試點，充分利用現有資源，共享其他公共資源，避免重復投入，目標是在港口口岸實現數據共享和聯網申報、聯網核查、聯網作業，打通大通關業務電子流程，建成“一站式”的通關服務平臺和在線商務服務平臺。在試點取得成功經驗后，再逐步向泛北部灣各港口推廣，促進泛北部灣港口群的形成。

防城港試點項目分兩期，首期建設計劃包括視頻監控系統、電子港圖系統、海鐵聯運信息共享系統、船勤統一申報系統、海運通關信息查詢系統五個子系統，初步計劃于2008年底、2009年初完成；二期建設包括電子訂艙系統、S/O單電子化系統、集裝箱交接電子預約服務系統、大宗散貨聯網監管系統、危險品聯網監管系統，預計可于2009年底完成。兩期信息系統預計投入1438萬元，基礎建設（港口聯檢大樓及附屬設施）2000萬元，合計3438萬元。

在試點成功的基礎上，在2009至2010年可向北海、欽州港口移植推廣，推廣內容主要包括軟件移植、電子港圖、視頻監控以及相關的硬件投入，兩個港口預計投入1000萬元推廣費用，2200萬元基礎建設費用，合計3200萬元。

廣西電子口岸海港物流服務平臺試點、推廣以及基礎建設的總體預算6638萬元。

（二）陸路口岸出入境汽車聯檢核放系統移植推廣

廣西電子口岸憑祥友誼關首期試點項目從投入使用至今，已經積累了很多很好的成功經驗，也在實際工作中解決了不少實際問題，在實踐中獲得了巨大的社會效益和經濟效益。為充分利用廣西電子口岸建設成果，發揮統一平臺的優勢作用，形成區域效應，實現廣西陸路口岸規范管理，提高效率，按照總體規劃，可以在具備條件的其他陸路口岸如東興、水口等，移植推廣中越邊境公路出入境汽車聯檢核放系統。

移植推廣的建設包括軟件移植、卡口建設、視頻監控以及相關的硬件投入，預計東興、水口口岸口岸移植費用為400萬。合計投入為800萬。移植工作擬于2008年底完成立項，明確業務需求，制訂方案，2009年10月前完成移植工作。

（三）面向東盟跨境運輸數據交換項目

根據與越方進行的在南寧－河內經濟走廊以及中越邊境友誼關跨國口岸實行跨境運輸的談判進度，利用已經建成的基礎平臺和應用項目，適時展開與越方進行數據交換項目試點的論證、立項、需求分析及項目實施等工作，實現交通、海關、質檢和邊檢部門的“一站式”服務以及兩國的信息交換，使兩國的貿易運輸更加便利，促進經貿發展和人員往來。在項目試點基礎上，逐步將“一站式”服務及數據交換范圍擴大到面向整個東盟自由貿易區。

數據交換項目主要圍繞實現跨境運輸交通工具進出境監管、境內管理、與越方數據交換等一系列功能，具備數字簽名、身份認證等輔助功能。初步預算1000萬元，建設周期預計一年。

（四）其他項目

按照北部灣經濟區發展總體規劃，在空間布局和功能組團上將逐步建成的南寧保稅物流中心（B型）、防城保稅物流中心（B型）、欽州保稅港區、憑祥邊境綜合保稅區以及港口群，在對外國際合作上將全方位、多領域地擴大與東盟合作，按照“一軸兩翼”戰略構想深化與東盟的交通、產業、金融合作。廣西電子口岸未來發展的項目，還應爭取納入北部灣經濟區信息交流中心規劃中，圍繞總體規劃的目標開展工作，服務于各個特殊經濟區域對物流、保稅等功能的不同需求，服務于中國－東盟博覽會對參展品管理的需求，在統一的平臺上完善基礎建設，實現資源整合和功能創新，最終建立區域性的大通關、大物流環境，力爭成為北部灣經濟區的一個重要的電子政務和電子商務平臺。

第二篇：審計信息化項目建設十三五規劃

信息化項目建設十三五規劃

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立和深入貫徹落實科學審計理念，緊緊圍繞審計工作中心，進一步深化金審工程建設，積極推廣應用建設成果，不斷探索和創新數字化審計方式，研究構建電子審計體系，促進規范審計管理，為審計機關切實履行審計監督職責，推動完善國家治理提供更為有力的資源保障和技術支撐。

二、建設目標

在應用和完善金審工程一、二期工程建設成果的基礎上，進一步推進審計信息化建設，全面應用數字化審計管理系統和現場審計實施系統，適應審計質量控制、行政辦公無紙化、審計業務數字化的需要。利用云計算、大數據等現代信息技術，建設審計綜合作業平臺、審計數據中心系統、審計模擬實驗室、審計綜合服務支撐系統，提升審計指揮決策、審計質量管理、數據匯聚與共享、數據綜合分析等能力;充分發揮審計信息化在規范管理、業務支撐等方面的重要作用，大力提升信息化條件下的審計監督能力。

三、建設內容

1.審計數據綜合分析系統

審計數據綜合分析系統是在數據中心審計信息資源的存儲、管理的基礎上進行深度應用，提供非結構化數據查詢分析、審計數據分析操作臺、數據挖掘系統以及經濟安全風險運行等服務系，除預制的專業審計數據分析模型外，還將為行業為審計數據分析師、專業審計數據分析人員、經濟安全分析人員提供一個靈活的審計數據分析環境，幫助分析人員按照自身

目質量控制、組織管理、輿情監控、人員能力評價、電子文件歸檔利用、等全流程管理環節的數字化。創建審計管理數字化模式，不斷提高審計管理質量和水平。5.移動審計支撐系統

通過移動審計支撐系統的建設，建成一套靈活的移動審計系統，滿足審計人員外出辦公、現場取證，機關領導隨時、隨地的日常管理、決策指揮需求，幫助審計人員無論在什么時候、什么地點都如同在辦公室一樣，處理與審計業務相關的任何事情，形成審計人員專有的審計作業環境，徹底擺脫時間和空間的束縛，提高工作效率。

6.審計模擬實驗室

建設審計模擬系統。對審計涉及的國家經濟政策實施、企業重大決策等進行模擬分析，注重從體制機制等制度層面揭示問題、分析原因，并提出審計建議，從而在更深層次上發揮國家審計在國家治理中的作用。模擬審計工作環境，開發、驗證審計模型，模擬被審計單位信息系統，找出內部控制關鍵環節，確定審計重點，降低審計風險。利用審計模擬系統，開展情景化培訓和案例化教學，提高審計人員技術應用水平和審計實戰能力。

7.審計數據共享與交換系統

審計數據共享交換業務模式包括審計機關之間進行項目信息交互、審計機關與被審計對象之間的信息共享交換、審計機關與公眾的信息共享交換和審計人員之間的數據共享與交換。

8.審計知識庫系統

審計知識管理系統以支撐審計知識化服務為導向，實現信息服務向知識服務轉變的基礎與核心。在對審計機關內現有資源進行梳理的基礎上，充分利用信息資源、最大程度地實現資源共享、避免重復建設為目標，機房網絡設備進行擴容、系統集成及配套設施建設。13.視頻會議系統升級建設

現有視頻會議系統升級及配套設施建設。

四、工作安排

按照“統籌規劃，分步實施”的信息化建設原則，全市信息化建設“十三五”工作規劃與主要任務采取“2+2+1”的方式，分三個階段組織實施：即第一階段為項目啟動、建設、推廣階段，計劃用兩年左右時間完成；第二階段為完善、整合、全面應用階段，計劃用兩年左右時間完成；第三階段為規范、拓展、全面提高管理質量和效率階段，計劃用一年左右時間完成。

1.第一階段為建設階段（2016年-2017年），主要任務是建好基礎平臺。本階段啟動應用系統(包括審計管理系統、現場審計實施系統、聯網審計系統、移動審計系統)、網絡系統、審計數據綜合分析系統、交換中心、數據處理和存儲系統、應用支撐平臺建設及機房建設。

2.第二階段為完善階段（2018年-2019年），本階段主要在上一年建設的基礎上，對已建成的應用系統或配套設施進行完善并根據系統建設實際情況進行應用推廣。同時開展審計模擬系統及審計知識管理系統的建設工作。

3.第三階段為提升階段（2020年），主要任務是對已建成的應用進行完善并推廣。

五、保障措施

1.加強組織領導，提高執行能力。完善信息化工作領導體制和管理機制，加強對信息化工作的領導。要營造信息化建設與應用的良好氛圍，推

第三篇：通訊業和信息化規劃

以國家、省、市“十二五”發展戰略為指導，牢固樹立科學發展觀，貫徹落實黨的十七大兩化融合方針，從信息化實際情況出發，以信息化試點地區和重點項目為契機，全面分析信息化發展的現狀和形勢，統籌兼顧長遠利益和當前利益、全局利益和局部利益，突出規劃的前瞻性、戰略性和專業性，發揮規劃的引導和規范作用，使“十二五”信息化規劃成為政府部門履行職責、推進全社會信息化的重要依據，結合地區社會、政治、文化、經濟、產業的特點，結合信息化建設的先進理念和實證研究，構建地區國民經濟與社會信息化發展戰略體系，為信息化建設提供指導依據。規劃實施過程中，要堅持市場導向與政府推進相結合、聯合建設與有序競爭相結合、自主創新與引進技術相結合、全面發展與重點推進相結合的原則，著力優化經濟結構。

賽迪顧問認為，信息化規劃因素綜合考慮區域總體經濟發展實力(基于信息化成熟度模型考慮國民經濟和社會發展現狀)、政府管理、建設內容用與影響因素。在信息化建設的不同階段和發展的不同時期，這些要素的影響作用及影響程度各不相同。在信息化發展初級階段，城市總體經濟發展實力和經濟效益是影響信息化發展的決定因素，沒有一定的經濟基礎和強烈的市場需求，難以從根本上推動整個信息化的發展。而在信息化建設的過程中，一個城市的科技、教育水平以及信息化人才的匱乏又將成為城市信息化建設的瓶頸，這些問題不能得到有效地解決，必將對信息化建設以及可持續發展產生重大的影響，所以信息化規劃思路應該綜合考慮以上問題。

3.1“十二五”信息化規劃指導思想與建設原則

3.1.1“十二五”信息化規劃的指導思想

工業和信息化部2 0 1 0年初印發的《關于做好工業通信業和信息化“十二五”規劃工作的意見》指出“十二五”規劃的指導思想要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，以加快發展方式根本性轉變為主線，以自主創新、深化改革、擴大開放為基本動力，從調整要素投入結構、供給結構和需求結構入手，著力推進工業轉型升級，著力推進現代產業體系發展，著力推進信息化與工業化深度融合，著力推進軍民融合式發展，顯著提高發展的穩定性、協調性和可持續性，顯著增強產業國際競爭力和抗風險能力，為建設工業強國、構建信息社會打下堅實基礎。

以我國“十一五”信息化發展現狀和問題為出發點，結合國家對“十二五”信息化的發展思路，賽迪顧問認為國民經濟和社會發展信息化“十二五”規劃的思路為：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以兩化融合為主線，以信息產業發展為基礎，以信息化應用為重點，以體制創新和技術創新為動力，加強信息基礎設施建設，優化信息化發展環境，為建設工業強國、構建信息社會打下堅實基礎。兩化融合是“十二五”信息化規劃的主線。“兩化融合”是生產力發展的必然結果，是中國特色新型工業化道路的本質特征，是科學發展的內在需求。“兩化融合”是指信息化與工業化互相依存、互相促進、共生共榮的歷史進程。

“十二五”信息化必須全面借鑒30年來國內外歷史經驗教訓，全面分析中國經濟社會發展面臨的一系列新問題基礎上，在對“兩化融合”的發展戰略深入研究基礎上，制定“兩化融合”的目標、內容、策略等，切實推進工業轉型升級，同時通過大力推進“兩化融合”進程，帶動信息產業和其他領域的信息化發展。

信息產業是“十二五”信息化發展的基礎。信息產業和信息化的關系是互為因果和相互促進的關系，信息產業以信息技術的發展為基礎，是信息化發展的基礎和前提，而信息化則是信息技術的普及和應用，它為信息產業的發展創造市場，提供需求，從而也是信息產業發展的基礎和前提。通過大力推進信息化應用，拉動產業發展和經濟增長，改變以資源消耗為代價的粗放型經濟增長方式，促進經濟結構戰略性調整。

加大國民經濟和社會發展各方面的信息化應用深度是“十二五”信息化的重點。以改善人民生活質量、提高政府服務水平和增強企業競爭力為出發點，深化信息化在社會公共服務領域的應用，建設電子政務公共服務體系，提升信息化對區域、行業和企業發展的支撐力度。體制創新和技術創新是“十二五”信息化發展動力。信息化管理體制和信息技術是影響信息化發展的兩個關鍵因素，通過體制創新理順信息化發展環境，促進信息化健康有序發展，同時提高自主創新能力，鼓勵信息技術的研發，為信息化發展奠定基礎。

為建設工業強國、構建信息社會打下堅實基礎是“十二五”信息化發展的宏觀目標。信息化可以國民經濟發展和社會發展兩個層面進行有效支撐。通過“兩化融合”可以有效提升傳統產業的競爭力、孕育新興產業，為工業強國目標提供有力支撐;通過政府和社會的信息化應用，提高政府管理和服務能力，提升社會服務水平，為構建信息化社會提供支撐。

3.1.2“十二五”信息化規劃原則

“十二五”期間，國民經濟與社會發展信息化應該本著一定的原則，例如：統籌協調，資源共享;立足需求，注重效益;面向市場，開拓創新;以民為本，服務發展。

(1)發揮政府在政策引導、制度保障等方面的作用，綜合平衡各行業、領域、產業間的信息化發展，處理好各方面的問題和矛盾，充分整合網絡基礎設施、業務系統和信息資源，促進資源的共享共用。面向某地區的關鍵角色梳理關鍵需求，通過信息化提升區縣的服務能力和管理水平，創造良好的投資創業環境以提升吸引力。

(2)從解決經濟和社會發展的實際問題入手，從政府、企業和公眾的迫切需求出發組織信息化建設，把經濟效益和社會效益作為衡量信息化建設的重要標準，不搞沒有效益的信息化，走低成本、高效益的信息化發展之路。統一規劃，對業務系統和數據進行綜合梳理，實現業務信息和數據共享和交換，解決信息孤島，實現資源共享，避免重復建設。信息化建設任務重，周期長，投資大，宜采取分步實施的策略，聚焦各階段重點問題，以點帶面、逐步深入，在實施中不斷審視，及時調整，增強實施及應用效果。

(3)強化信息化建設過程中市場機制的主導作用和企業的主體地位，調動社會各方面參與信息化建設的主動性和積極性，鼓勵企業參與建設、運營、籌資和管理;創新體制和機制，促進信息技術與管理創新的有機結合，大力提高信息技術自主創新能力，激活信息化發展動力。適度超前規劃，地區信息化規劃需要在資金和能力范圍內，在功能設計、技術選擇、設備選用等方面做到適度超前，同時，制定統一的系統規范和接口標準，滿足功能擴展需求。

(4)以便民利民為宗旨，把信息化建設的著力點放在滿足市民需求和城市發展全局上，增強城市綜合競爭力和服務功能，提高市民生活質量。

3.2“十二五”信息化規劃目標

“十二五”信息化規劃要通過“兩化融合”提升傳統產業競爭力，大力發展信息產業等新興產業，提高政府和社會大眾的信息化應用水平，全面支撐工業強國和信息社會的發展目標。

《國家信息化的戰略目標(2006-2020)》明確制定了我國到2020年應該達到的一系列重要目標為：

●綜合信息基礎設施基本普及;●信息技術自主創新能力顯著增強;●信息產業結構全面優化;●國家信息安全保障水平大幅提高;●國民經濟和社會信息化取得明顯成效;●新型工業化發展模式初步確立;●國家信息化發展的制度環境和政策體系基本完善;●國民信息技術應用能力顯著提高;●為邁向信息社會奠定堅實基礎。

賽迪顧問研究認為該戰略目標將提前實現，也將成為“十二五”信息化發展的目標。

第四篇：學校教育信息化規劃

學校教育信息化規劃

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（xxxx-2020年）》、《省政府辦公廳關于推進智慧教育的實施意見》（蘇政辦發〔xxxx〕24號）文件精神和《鹽城市中長期教育改革和發展規劃綱要（xxxx—2020）》（鹽發〔xxxx〕20號）要求，全面加強信息技術支撐教育改革發展的能力，以先進教育技術改造傳統教育教學，以信息化促進教育現代化，圍繞學校信息化建設工作，積極穩妥地推進信息化進程，促進學校教育管理和教學手段的現代化，特制定學校信息化建設五年規劃。

一、現狀分析

我校信息化建設起步較早，老校區校園網始建于1999年，學校網站于xxxx年開通。xxxx年學校整體搬遷至新校區，新校區在校園數字化方面投入不惜重金，按照《江蘇省“校校通”工程建設指南》高標準嚴要求進行裝備。十多年來，學校的信息化建設一直穩步發展，在學校科學發展中的推動作用越來越明顯。具體表現在：從硬件建設來看，學校建成“主干千兆百兆到桌面”局域網，學校目前擁有多媒體教室90間（所有教室均為多媒體教室）、計算機教室6間，全自動錄播教室1間、數字化實驗室1間，多功能階梯教室4間，1000人學術報告廳1間，500人報告廳1間，并建有廣播中心、監控中心、網絡中心、校園電視臺；教師人手一臺筆記本電腦；校園網使用100M電信光纖接入因特網，并高速連入市縣城域網，實現辦公樓、教學樓、實驗樓、圖書館等場所全覆蓋。從軟件環境來看，我校近幾年在對外宣傳、人事管理、圖書管理、財務管理、資產管理、家校聯系等方面已實現數字化辦公。從教職工信息素養來看，教師基本能熟練應用多媒體開展教學活動，絕大部分教師能制作質量較高的多媒體課件。管理人員能熟練辦公應用軟件。

我校目前信息化建設的問題主要是：整體規劃和推進機制缺乏，基礎設施嚴重老化不能滿足發展需求，信息化管理體制亟待完善，信息技術專業人員短缺，校本信息資源建設滯后，基于互聯網、大數據、物聯網、云計算、智慧教學等方面應用不足，網上教學、網上評課、信息技術與課程整合能力不強等。這些都與學校的社會定位和發展目標相距甚遠。

二、指導思想

未來五年，***中學全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（xxxx-2020年）》、《省政府辦公廳關于推進智慧教育的實施意見》、《鹽城市中長期教育改革和發展規劃綱要（xxxx—2020）》、《鹽城市中小學“智慧校園”創建工作方案》，從“建成以物聯網為基礎的生態型智慧校園”的高度出發，以“統籌規劃，分步實施；整體推進，突出重點；優化應用，資源共享；立足高端，跨越發展”為原則，高標準推進學校信息化建設，通過打造數字化校園、智慧校園，創設良好的信息化氛圍，引領教師發展、促進學生成長，提高學校教育教學質量，提升學校的信息化管理水平。

統籌規劃，分步實施。堅持從學校全局高度統一標準，統一規劃，整體部署；同時根據實際情況分步分期實施具體項目，保證規劃的逐步落實。

整體推進，突出重點。根據統一規劃部署，促進學校教育信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，要抓重點項目，提高有限資源的使用效率。

優化應用，資源共享。立足師生實際需求，以應用為驅動，推進校本教育資源庫、學校信息資源庫和數據中心的建設，并實現資源共享。

立足高端，跨越發展。在可操作的前提下，高起點制定發展信息化規劃，引入當前最新信息化技術和產品，實現我校信息化建設的跨越式發展。

三、目標任務

（一）總體目標

通過五年的跨越式建設與發展，建成高水平校園網基礎設施公共平臺，實現高速、安全的校園網全面覆蓋校園、信息化終端遍布校園，立足師生員工信息化應用的實際需求，以信息技術對學校的教學、科研、管理和服務等各項工作進行現代化改造，構建資源數字化、應用集成化、傳播智能化的信息環境，建設可共享的優質校本教育資源庫，實現教學教研、管理服務的高度數字化、智能化，全面提升師生的信息素養和應用水平，最終建成優質、安全、綠色、人本的信息化校園，為建設全省一流學校的總體目標提供強大支撐。

（二）具體任務

1、加強信息化基礎設施建設，構建技術先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園網絡環境。

——搭建智能、高效、安全的基礎網絡平臺。升級改造學校網絡中心機房，實現萬兆主干，千（百）兆到桌面，實現校園無線網絡全覆蓋，更新教室多媒體設備，提高教師用機配置。提高網絡運行管理的專業水平，實現核心平臺智能高效、網絡出口智能安全、網絡接入智能靈活、網絡管理智能統一。

——構建學校公共網絡存儲系統。開發能夠滿足學校數據存儲需要的大容量、可擴容、可動態調配的存儲系統、備份系統，確保學校數據資源的儲存和安全備份。提供面向部門和用戶的個性化存儲及公共網盤等服務，為實現師生的移動辦公和學習提供條件。

——建設功能強大、設計美觀的門戶網站、微信公眾號平臺。新的校園網站既集成學校各應用系統的數據入口，為師生員工提供全面的信息服務，同時也展示學校的視覺形象和教育理念，體現阜寧中學的文化底蘊和辦學特色。

2、加快數字化教學資源建設，構建學科齊全、標準統一、種類豐富的教學資源庫和共建共享交互的資源管理平臺。

——建設校本資源庫和資源庫管理平臺。加快課程和專業資源的數字化改造，實現教案、試題、課件的數字化和網絡化。推動建立各學科教學資源庫。探索建立我校的課程素材庫、習題庫。引進國內優質中學教育資源和商用資源庫平臺。

——建設學校數字化圖書館及數字化實驗室。建設數字化圖書館，引進數字圖書、電子期刊，使師生在校內外都可對館藏圖書進行查詢、檢索、預借等操作。優化電子圖書閱覽室，使圖書館成為學校的學習中心。建設數字化實驗室，促進信息技術與課程的整合，培養學生適應信息時代的學習方法。

3、實現校務管理的數字化、智能化，建設功能強大的公共信息和管理系統，提高學校教育管理的功能和效率。

——開發先進的管理信息綜合系統（電子校務管理系統）。以信息化手段改造和優化校務管理工作。開發和完善辦公自動化管理模塊、教務管理模塊、云錄播教學系統、視頻會議系統、監控安防系統、人事管理模塊、教職工績效評價模塊、學籍管理和綜合素質評價模塊、學校財務和后勤管理模塊等。利用網絡共享平臺實現統一認證。

——建設綜合信息門戶平臺。學校網站上設數字化校園信息門戶平臺，建立個人化信息門戶。搭建學校統一認證系統，使用戶實現跨部門和信息系統的協同工作和交流。

——完善校園一卡通工程。“一卡通”包括食堂管理系統、圖書管理系統、門禁管理系統、考勤管理系統、簽到管理系統等。實現“一卡通”系統與電子校務系統的無縫對接。

4、實現教育教學的數字化、個性化，推動基礎課程與信息技術的深度融合，滿足學生自主、便捷、高效、個性化的學習需要。

——加快基礎性課程與信息技術深度融合。全面推進以學生為中心的信息化教學平臺的建設，為教師提供有效的網絡授課環境，為學生提供有效的網絡學習環境，為教學的狀況評估提供科學依據。引入移動智能終端，探索基于網絡的開放、交互、個性化的新型教學方式。實現教學平臺與數字圖書館、教學資源庫的整合，實現師生多渠道即時溝通，培養學生基于網絡的終身學習能力。

——推進基于網絡環境的教科研管理工作。建設教科研協作、管理和分析平臺，開發和引進科研資源庫、學術資源庫、課題項目庫。為優秀教師建立專門資源庫和信息發布平臺。

四、保障措施

（一）轉變觀念，為教育信息化發展提供思想保障。教育信息化是實現教育現代化的有效載體，是實施素質教育、培養創新人才的必然要求。全體教職工要充分認識加快教育信息化建設的重要性和緊迫性，進一步提高認識，轉變觀念，加快信息技術與學校管理、教育教學中的深度融合。

（二）加強領導，為教育信息化發展提供組織保障。成立阜寧中學教育信息化工作領導小組，由校長任組長，分管校長任副組長，負責制定學校教育信息化發展規劃和規章制度。各部門積極支持，明確職責，密切協作，共同推動。

（三）加強管理，為教育信息化發展提供制度保障。完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。建立信息技術應用工作定期總結表彰制度。把教育信息化工作納入各部門工作考核，切實推進教育信息化工作。

（四）加強網絡與信息安全，為教育信息化發展提供安全保障。嚴格執行國家、省、市的網絡、信息安全相關法規、政策，建立信息安全組織管理體系。落實信息安全責任制，確保網絡健康、安全運行。

（五）加強隊伍建設，為教育信息化發展提供人才保障。配備信息化專職人員；加大對教師、信息化工作人員、行政管理人員的培訓；加快建設具有現代信息素養、熟練應用信息技術的教師隊伍和管理隊伍。

（六）加大投入，為教育信息化發展提供經費保障。將教育信息化建設、應用和維護資金及信息技術能力培訓經費列入預算。樹立項目意識和經營意識，拓寬經費渠道，促進教育信息化的可持續發展。

五、實施步驟

堅持“統籌規劃，分步實施，整體推進，突出重點”的原則，學校教育信息化建設分四個階段完成。

第一階段：啟動階段（xxxx年）。調研教育信息化建設案例，制定規劃。進一步完善領導機構，明確部門職責，修訂相關制度。

第二階段：重點推進階段（xxxx年——xxxx年）。根據“整體推進，突出重點”的原則，重點改善學校信息化基本設施，豐富校本資源庫，開發網絡教學教研系統和電子校務系統，實施校園一卡通工程。

第三階段：全面實施階段（xxxx年）。逐步落實各應用系統，通過調試、培訓、運行、推廣各應用系統。

第四階段：完善推廣階段（2019年）。全面實現教育信息化目標，認真總結成果經驗，大力推廣經驗成果。

第五篇：信息化十三五規劃

信息化建設“十三五”發展規劃

為進一步推進行業信息化建設進程，以信息化帶動行業管理水平的不斷提升，圍繞 “十三五”總體發展規劃，結合企業信息化建設現狀，特制定《信息化建設“十三五”發展規劃》。

一、信息化建設現狀與發展分析

（一）信息化建設取得的成績

“十二五”期間，系統信息化建設步伐明顯加快，總體來講，系統“十二五”信息化規劃實施基本順利，信息化基礎進一步夯實，信息安全保障體系取得長足進展，主營業務管理信息系統應用建設全面鋪開，信息化對業務和管理的支持在深度、廣度和協同度上得以全面提升。主要成績如下：

1、信息化設施不斷完善。一是建成了行業網絡。建設了以市公司為核心的三級網絡，實現了全區76個節點之間的互聯互通，為滿足業務應用提供了“高速公路”。二是建設了系統平臺。先后投資800余萬元，購置了31臺服務器（含小型機）、7臺存儲設備、18臺網絡交換等設備，搭建了承載業務系統運行的基礎平臺。三是配備了辦公設備。07年至今，全市共購置計算機843臺，筆記本79臺、收購專用設備127套，打印機428臺，平均每個煙站4臺以上，客戶經理、稽查員等崗位基本達到“人手一機”。

2、信息化應用不斷深化。一是推廣了卷煙營銷軟件。推廣部署了卷煙營銷、“一號工程”、新商盟網上訂貨、手機訂貨、“135”工作法、零售終端軟件、電子代扣、倉儲管理、統計并軌等軟件系統，涵蓋了卷煙訂貨、配送、客戶服務、數據統計全過程。二是推進了煙葉信息化建設。應用了省局推廣的煙葉生產收購、在線支付、電子合同系統，自主開發了煙葉倉儲管理系統、質量管理體系軟件，完成了自動化收購線、入戶預檢、煙田物聯網試點，建設了煙葉收購視頻監控系統。三是開展了電子政務應用。推廣了省局專賣、辦公OA、兩項工作、人力資源、財務預算、電子檔案等管理系統，建成了以市公司為中心、各縣級公司為分會場的行業視頻會議系統。

3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了《信息化工作管理辦法》、《行業網絡管理辦 法》、《信息化項目管理辦法》、《信息安全管理辦法》、《信息化設備管理辦法》等十余個管理制度。二是建立了隊伍。通過強化業務培訓，培養了一批既熟業務又懂管理的技術骨干。三是完善了考核。將基礎管理、項目建設、信息安全、系統運維等方面工作完成情況與行業績效考核工作掛鉤，以考核促進了信息化工作水平的不斷提升。

4、信息化安全不斷加強。一是建設了標準機房。按照機房建設要求，配備了雙路供電和不間斷電源，安裝了機房專用精密空調，部署了氣體滅火和環境監控系統，建立了短信報警平臺，最大限度地保障物理安全。二是做好了設備備份。健全系統備份機制，對線路、網絡、服務器和環境設備進行了雙機備份；對業務數據進行了本地、網絡雙備，確保業務數據的安全、完整。三是管好了網絡安全。加強外網接入管理、規范網絡IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非法信息，實行網絡用戶備案和網絡準入制度，進行了桌面安全管理、上網行為監控、網絡風險評估和安全系統加固。四是搞好了安全運維。落實系統運維工作日 巡月查制度，定期檢查、維護各種軟、硬件設備，及時檢查系統運行情況，隨時解決系統出現的各種問題。

（二）信息化建設存在的問題和不足

總體上看，系統信息化建設取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現在：

一是整體規劃不夠到位。信息化建設是一項涉及面廣、流程復雜的系統工程，涵蓋了生產經營管理的方方面面，必須站在戰略高度、全局角度進行統籌規劃、頂層設計。但由于系統的建設開發、部署、推廣、應用多以省局統一部署為主、整體規劃不足，系統開發商和系統建設平臺、投入運行時間各異、多以條塊為主，比較分散、各自為政、獨立封閉，數據不能互相銜接，存在“信息孤島”現象，不利于系統集成、資源整合、信息共享。

二是系統應用還需深化。目前投入運行的業務系統已達三十余個，基本涵蓋了行業的主要業務應用。但個別系統建成后實用性和適用性較差，部分應用系統、管理模塊沒有真正應用起來，甚至停止使用，如煙葉生產基礎軟件、基地單元信息系統、煙葉生產信息系統、煙葉質量管理系統、卷煙配送調度和車輛監控系統等應用程度不高，造成了資源浪費，未能達到利用信息化促進管理水平提升的建設初衷。

三是支撐保障有待加強。雖然目前基礎設施和系統建設已具規模，但基礎設施集約化、基礎平臺集成性、標準規范體系化有待進一步提升，缺乏統一的決策管理平臺對卷煙、煙葉、專賣、財務等業務數據進行有效整合、集中管理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領導決策的支撐作用不夠明顯，不利于領導層及時掌握運營情況、做出科學決策。

二、信息化發展面臨形勢

（一）“十三五”信息化應用的新常態

1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面 所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應用的大政方 針政策。十八大以來，黨和國家在信息化應用方面主要有兩大重要部署，一是進一步提升信息化的地位和作用，信息化成為新“四化”之一；二是加強信息空間安全建設。在2015年的全國人大三次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進 電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”

2、新技術：“云大物移智”等新IT將大規模應用 目前，一場以云計算、大數據、物聯網、移動應用、智能控制技術為核心的“新IT”浪潮風起云涌。所謂“新IT”就是不同于傳統IT的一種新型IT架構，服務化、智能化、自適應、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應用、云計算、大數據和物聯網，本質是智慧技術，機制是顛覆傳統商業邏輯、組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。

3、新管理：企業架構理論將得到廣泛認可

信息化建設中存在的“孤島”、“煙囪”等問題，表面上是技術問題，但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進行革新，僅在技術上著力，未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉變信息化的管理和建設方式，需要一套全新的、科學的理論體系指導，使信息化建設從局部規劃和設計向全局規劃和頂層設計轉變，最終走向可持續發展的軌道，這套方法就是企業架構理論。所謂企業架構是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結構+流程+技術的總體設計和安排。企業架構是連接業務 戰略、融合先進技術趨勢，指導業務優化和信息化方案設計的重要手段，是承接業務戰略與IT之間的橋梁。、4、新重心：數據應用將成為信息化建設的核心 隨著信息化水平的不斷提高，大數據等技術的成熟，信息化建設的重心將逐步從 IT（信息技術）向 DT（數據技術）轉化，從以流程為中心向以數據中心轉化，未來信息化建設的重心將是如何對組織內外部的數據進行深入、多維、實時的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進化。

（二）全國煙草行業信息化發展規劃（2014-2020）2013年國家局借助國際咨詢公司先進的企業架構方法論和科學的工具模型，借鑒國內外信息化實踐的成功經驗，從行業全局視角制訂了2014—2020年煙草行業信息化發展規劃,確定了行業“155”信息化發展藍圖，即“一個平臺、五大應用、五大保障”。“一個平臺”指行業統一管控平臺，“五大應用”指政務管理、運營管控、資源管理、監督管理、供應鏈管理等五大應用體系，“五大保障”指信息化決策、架構與標準、建設與實施、運維與服務、網絡安全等五大保障體系。規劃對煙草商業信息化建設提出了新的要求，具體體現為“以三個重大工程建設統領八個重點項目的實施”

1、行業統一平臺工程

重點項目1：行業統一平臺升級改造項目。建設國家局和省級云管理平臺，進行信息資源的統一管理、授權運維。

重點項目2：行業安全運維一體化管控系統。建設集安全管理、運維管理、資產管理和安全運維服務為一體的安全運維一體化管控系統。

2、行業“三流合一”工程

建立覆蓋兩煙需求、計劃、合同、專賣、生產、購進、儲運、銷售等各業務環節的跨企業供應鏈協作機制，全面提升行業供應鏈管理水平。

重點項目3：卷煙打碼到盒。對卷煙盒條包裝進行賦碼；實現打碼到盒與“兩打三掃”的全面整合；建設卷煙盒、條、件碼的信息庫和查詢應用，跟蹤卷煙實物流向；建立行業消費者信息庫，實現精準的市場洞察。重點項目4：兩煙“三流”整合。設計計劃、預算、績效聯動的管理體系，實現兩煙生產、倉儲、出庫、運輸的物流跟蹤；建立行業統一電子商務體系，支持需求、訂貨、網上配貨和協同營銷；以資金管控平臺為依托，強化計劃管控，實現資金流與物流、商流的整合。

重點項目5：財務集成管控應用。推進企業財務業務一體化建設，提升行業預算管控、資產監管、資金管理、財務分析水平。

3、行業電子政務工程

按照政務管理創新和服務型政務體系建設的要求，形成規范、高效、透明的行政審批應用，達到全程管理、全程監督、全程控制，實現信息化與煙草政務的深度融合。

重點項目6：行業專賣管理應用。利用移動互聯網、云計算、大數據分析等新技術，構建政務服務化、監管智能化、操作流程化的數字專賣監督管理體系，包含行業證件管理、案件管理、隊伍建設、市場監督和專賣內管等模塊。重點項目7：行業辦公自動化系統升級。實現政務管理的業務集成，提升辦公協同的基礎服務能力，對內加強行業政務信息資源配置、執行、監控等全方位的管理，對外強化“一站式”信息公開與服務。

重點項目8：行業監督管理應用建設。圍繞行業計劃、人、財、物等職能領域的管理要求和業務需求，構建一體化的行業監督管理應用體系。主要包括法規管理、人力資源、紀檢監察、審計和治理整頓應用。三、三門峽市煙草局“十三五”信息化工作規劃

（一）建設目標與指導思想

1、指導思想

緊緊圍繞行業信息化建設任務，堅持統籌規劃、分步實施的原則，以規范管理為基礎，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點，以信息安全為保障，持續完善信息基礎設施和安全體系建設，全面提高信息化管理水平、應用水平和服務水平，用信息化支撐全市煙草系統生產、經營、管理工作,推進信息化與煙草產業的深度融合。

2、建設目標 以建設上下貫通、左右協同、資源共享的一體化數字煙草為目標，不斷提升信息系統功能，提高系統集成度，深化系統應用，促進數據中心整合，持續完善信息基礎設施和安全體系建設，顯著提高決策支持層、經營管理層和生產運行層信息化應用水平，全面支撐企業各業務發展。

3、信息化建設重點

“十三五”信息化建設的重點將主要聚焦在搭建地理信息系統、視頻監控管理、物流綜合管理、運營指揮中心、政務綜合管理等五大平臺，構建信息安全以及運維管理兩大體系上。

（1）搭建地理信息系統（GIS）平臺

以電子地圖和全球定位為基礎，結合視頻捕捉和圖像處理技術，為營銷、煙葉、專賣、管理等應用提供可視化的查詢、分析平臺，為領導決策和業務分析提供數據參考。一是直觀展示煙站、農戶、大田、合作社、育苗、烘烤、水利等基礎信息，為煙葉種植合理布局和基礎設施規劃提供依據；二是展現零售客戶布局，對卷煙送貨線路進行智能優化，提升物流配送效率；三是對客戶經理、煙技 員、專管員、送貨員的工作軌跡進行定位查看、掌握工作狀態，為績效考核提供依據。

（2）搭建視頻監控管理平臺

以煙葉遠程視頻監控系統為基礎，高度整合全區卷煙、煙葉、專賣、安保等部門視頻監控系統資源，建成行業視頻監控管理平臺。一是升級改造各單位先行建設的視頻監控設備，將其納入集中監控平臺進行統一管理；二是完成卷煙物流中心、基層專賣隊所視頻監控系統建設，實現對物流園區、聯合工房和專賣辦公等重要場所的實時監控；三是通過共享視頻監控資源、拓展系統應用范圍，實現對生產經營管理環節的全面覆蓋，充分發揮視頻監控系統在服務管理、安全監控等方面的作用，達到現場監控可視化的系統建設目的。

（3）搭建物流綜合管理平臺

運用電子標簽、全球定位、電子交換、數字化倉儲等信息技術，建立卷煙、煙葉、煙用物資“三煙合一”的物流綜合管理平臺。一是推廣應用卷煙物流綜合管理和批零在途系統，與在用的營銷、倉儲、配送、打碼業務系統進行數據共享，實現物流管理系統化；二是將煙葉物流和煙用物 資管理納入平臺管理范疇，拓展平臺應用范圍，進行集中調度、綜合管理；三是對物流信息進行深度挖掘、綜合利用，建立分析模型，實現平臺的“功能化、自動化、可視化、智 能化”，提升行業物流管理水平。

（4）搭建運營指揮中心平臺

以營銷、生產、專賣、物流綜管、視頻監控、地理信息等業務數據的集成整合為基礎，以大屏顯示、視頻會議系統為載體，建設行業運營指揮中心。一是以表格、圖像、視頻等形式實時展現業務系統運行數據；二是進行數據綜合分析，智能化地形成生產、銷售、財務等經濟運行分析報告；三是與視頻監控系統對接，對卷煙、煙葉等生產經營現場進行綜合調度、管理；四是設置指標閥值，建立預警機制，對異常情況進行自動報警、事務提醒，便于及時處理。

（5）搭建政務綜合管理平臺

利用信息化成果和新技術，全面深化電子政務應用，規范政務管理，搭建全程管理、全程監督、全程控制的政務管理應用，提升政務辦理效能和服務質量。一是進一步加大辦公OA系統推廣應用力度，實現公文管理、信息發 布、網上審批、工作督查、事務處理等環節的無縫銜接、流轉順暢；二是開發移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應用延伸至移動終端，隨時進行事務處理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行業管理類系統應用，實現專賣、計劃、績效、財務、安全管理的電子化，應用紀檢、審計、法規和整頓等監管系統，形成覆蓋全部環節的政務管理平臺。

（6）構建信息安全體系

以安全策略為核心，從管理、技術和運維等方面入手，通過“計劃、實施、檢查、整改”的持續改進，實現信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標。一是開展信息系統安全等級保護，對業務系統進行等級測評、定級保護和系統加固，提高業務系統安全性；二是按照“誰主管，誰負責”的原則，在項目管理、網絡管理、機房安全、備份恢復、應用操作等方面健全制度，在安全教育培訓方面提高全員信息安全意識和專職人員技術水平；三是開展網絡安全防護優化。按照等級保護要求，以三級系統獨立分域、二級系統集中成域為基本要求，開展安全域劃分，調整網絡架構，明確網絡邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一 體化、架構化的思路打造合理的網絡與信息運行環境；四是建立病毒防護預警系統。建設公司統一的病毒監控與預警，集中管理各層次的病毒檢測與防護模塊，提供多層次的病毒防護與病毒預警，構建企業級、立體化的病毒防護與預警系統，有效地阻斷病毒的傳播，保障公司網絡及各種應用系統的安全正常運行；五是建設信息安全審計系統，對網絡設備、操作系統、應用系統、數據庫的各類操作和運行日志進行持續的監測與關聯性分析，及時識別異常操作、非授權訪問、黑客入侵等現象，發現安全隱患實現實時預警和應急響應。

（7）構建運維管理體系

通過制定規章制度、服務流程和標準規范，應用技術手段，實現對機房環境、網絡、服務器、數據庫等的集約化運維管理，增強突發事件的預警和應對能力；圍繞信息系統運行和維護的要求，健全運維管理機制，梳理流程、明確職責、制定辦法、加強考核，為信息系統的穩定運行提供保障；按照運維管理的方法和標準，建立融合制度、流程、人員、技術、信息資源于一體的運維管理平臺，實現對基礎設施、技術服務的綜合管理與監控。

（三）實施步驟

按照“統籌規劃，分步實施”的信息化建設原則，全市煙草系統信息化建設“十三五”工作規劃與主要任務采取“2+2+1”的方式，分三個階段組織實施：即第一階段為項目啟動、建設、推廣階段，計劃用兩年左右時間完成；第二階段為完善、整合、全面應用階段，計劃用兩年左右時間完成；第三階段為規范、拓展、全面提高管理質量和效率階段，計劃用一年左右時間完成。

第一階段為建設階段（2016年-2017年），主要任務是建好基礎平臺。應用卷煙物流綜合管控系統、實施GPS車輛監控系統，優化視頻監控系統運行、推廣電子政務二期，打好平臺建設基礎；按照實用性、先進性原則，高標準高起點地規劃、開展運營指揮中心信息化基礎設施建設，保障中心運行環境、支撐系統“雙基建設”；推廣應用全省信息安全和系統運維管控平臺，搭建保障和服務兩大體系基本架構。

第二階段為完善階段（2018年-2019年），主要任務是整合信息資源。實施地理信息管理系統，服務煙葉生產布局和卷煙配送調度業務；通過物流綜合管理平臺集成煙 葉倉儲管理系統，支撐煙葉原收原調工作；利用視頻監控平臺整合已有的倉庫、安保以及將建的卷煙物流視頻監控系統；在運營指揮中心中心部署視頻會議、物流管控、地理信息、遠程監控系統；以電子政務為基礎打造政務綜合管理平臺，集成辦公協同、專賣管理、資金預算、人力資源、監督管理等業務應用。將安全防范設備、安全管理系統、網絡監控系統納入信息安全管控平臺，將中心機房、網絡系統、服務器系統和數據存儲系統等納入運維管理平臺，進行統一集中管理。

第三階段為提升階段（2020年），主要任務是深化系統應用。通過地理信息管理平臺全面支撐行業生產經營管理，通過物流綜管平臺實現卷煙、煙葉、煙用物資物流信息化管理；在卷煙、煙葉、專賣等工作現場全面應用視頻監控平臺，在運營指揮中心采集、展現、分析、管理各業務系統運行，為領導決策提供準確及時的參考依據；利用政務綜合管理平臺實現信息化對系統內部管理工作的全面覆蓋，全面施行無紙化、網上協同辦公；利用信息安全和系統運維平臺，實現對制度、流程、人員、技術、資源的一體化管控。

（四）、保障措施

1、加強組織領導，提高執行能力。完善信息化工作領導體制和管理機制，加強對信息化工作的領導。要營造信息化建設與應用的良好氛圍，推動信息化重點工作；要強化管理，配齊配強配精專業技術人員，提高信息化的執行能力；要建立項目負責制，明確部門責任，加強信息化建設工作的組織協調和落實。

2、加強制度建設，規范工作流程。進一步加強信息化制度建設，切實做好制度的廢、改、立工作，增強制度的系統性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機制，形成信息化管理制度體系；建立一系列約束機制和跟蹤流程，實現痕跡化管理，確保各項制度得以落實。

3、加強項目管理，確保建設效果。加強對信息化項目的設計立項、開發建設、驗收鑒定、推廣應用等全過程的控制。注重信息化規劃、項目計劃的制定；強化對信息化項目的可行性論證，進行技術把關，確保投資合理；實行“立項-實施-評估-驗收”的全過程跟蹤管理，確保項目“好、快、省、廉”；開展項目評估，作出綜合評價，確保實施效果。

4、加強隊伍建設，增強業務素質。要通過崗位交流、項目建設培養人才，支持鼓勵信息化技術人員進修深造，打造專業技術過硬、管理水平較高的信息化專業隊伍；加強應用人員業務培訓，組織開展集中培訓、崗位練兵、技能比武、以考促學等形式多樣的信息化培訓，提高全員信息化應用水平。

5、完善創新機制，提升創新水平。把創新精神貫穿到信息化建設的各個環節，激發創新熱情，鼓勵創新實踐；加大創新型信息化項目數量及資金投入，發揮自主創新能力；加強與大專院校的技術合作，將新技術應用于行業生產經營管理，構建信息化環境下行業運行、管控、決策的新模式。