第一篇：建設(shè)部信息化十五規(guī)劃

建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃

建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................................................................2

（一）國外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................2

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化.........................................................................2

2、建設(shè)行業(yè)信息化..................................................................................3

3、建設(shè)企業(yè)信息化..................................................................................3

（二）我國建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢.............................................4

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強..................................................4

2、全國建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模..................................................4

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍.............................................6

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)........................................................................7

1、建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)..........................8

2、推動我國建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè).............................................8

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)............9

四、重點任務(wù)...........................................................................................10

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作..........................................................10

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................11

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應(yīng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃》進行了部分修改，形成2003年《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃》。

一、前言

信息技術(shù)正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子、計算機、軟件、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)，是迄今為止人類社會技術(shù)進步過程中發(fā)展最快、滲透性最強、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級和提高社會勞動生產(chǎn)率的新動力。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，成為全球最具活力、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。

黨中央、國務(wù)院對國民經(jīng)濟信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設(shè)，在國民經(jīng)濟“十五”計劃中第一次把國民經(jīng)濟信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經(jīng)濟信息化建設(shè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步，具有重要意義。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》指出：“十五”期間我國信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務(wù)。

國內(nèi)外信息化的發(fā)展，為全國建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)事業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，建設(shè)事業(yè)要 1 為國家的強盛、經(jīng)濟的繁榮、民族的崛起做出貢獻，就必須加快信息化建設(shè)的步伐。

建設(shè)事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署和國民經(jīng)濟信息化的總體要求，在建設(shè)部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全國建設(shè)事業(yè)各行業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)和科學(xué)利用豐富的信息資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)科技進步，提高工作效率、社會效益和經(jīng)濟效益，逐步實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，加速建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化進程，為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻力量。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）國外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化

發(fā)達國家信息化起步較早，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中已有相當(dāng)廣泛的應(yīng)用，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè)，通過建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來提高管理水平和政府工作的透明度，改進行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本。

美國于1993年提出“創(chuàng)造成本更少、運轉(zhuǎn)更好的政府”以及“運用信息技術(shù)改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”（NII小組）提出“政府信息技術(shù)服務(wù)的遠景報告”，報告確認，經(jīng)信息技術(shù)改造后的政府工作，運行更順暢并能夠節(jié)約成本。

日本政府為構(gòu)建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務(wù)工程”，項目的主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批等手續(xù)，實施網(wǎng)上辦公計劃。通過政府內(nèi)部的 順暢溝通、資源共享，達成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)從紙張信息處理轉(zhuǎn)為通訊網(wǎng)絡(luò)、資料電子化信息處理。其正在開發(fā)建設(shè)的“公共工程綜合信息系統(tǒng)”是目前發(fā)達國家中規(guī)模最大的建筑市場和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)。

2、建設(shè)行業(yè)信息化

建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)在發(fā)達國家早已實施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)費主要來自政府撥款）。這些中心和網(wǎng)絡(luò)的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進個人購房的發(fā)展和個人購房計劃的實現(xiàn)，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關(guān)的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運行情況，為政府和相關(guān)部門提供決策服務(wù)。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網(wǎng)絡(luò)。

在城市規(guī)劃領(lǐng)域，經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達國家已將“城市地理信息系統(tǒng)”作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志與重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。此外，許多發(fā)達國家還在市政建設(shè)、交通設(shè)施、公共服務(wù)、動態(tài)監(jiān)測等方面廣泛應(yīng)用了城市地理信息系統(tǒng)。

此外，計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術(shù)等在許多發(fā)達國家的建設(shè)事業(yè)也已有廣泛應(yīng)用，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3、建設(shè)企業(yè)信息化

在發(fā)達國家，信息技術(shù)在建設(shè)企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術(shù)在企業(yè)的管理、生產(chǎn)與營銷中應(yīng)用良好，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益起到了非常重要的作用。

（二）我國建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢

改革開放以來我國建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設(shè)事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進入九十年代以來，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展和深化。近幾年來，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標(biāo)，全面規(guī)劃信息化建設(shè)的新局面。建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強

為進一步加強對建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部成立了以部長為組長的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對建設(shè)事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應(yīng)成立了信息化工作機構(gòu)或明確專人負責(zé)信息化工作。

2、全國建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標(biāo)信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息，規(guī)范市場秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效

隨著信息技術(shù)的進步，行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長足的發(fā)展，一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計算機輔助設(shè)計（CAD）技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。

勘察設(shè)計行業(yè)是我國信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)設(shè)計與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng)，目前甲乙級設(shè)計單位計算機出圖率已達到100%，徹底把工程設(shè)計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來，大大縮短了設(shè)計周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設(shè)計質(zhì)量，經(jīng)濟效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應(yīng)用計算機輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計算機輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計算機管理信息系統(tǒng)，對促進建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計算機管理融為一體，有的還實現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國100多個城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用，對改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，提高服務(wù)水平，起到了積極的作用。

信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用，有力地促進了城市運行效率和服務(wù)水平的提高。全國所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計算機輔助供水監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。計算機輔助燃氣、供熱監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開通，在及時滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍

近年來，部、省、市三級建設(shè)信息中心積極開展信息化工作的各類技術(shù)培訓(xùn)，初步形成門類比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊伍。有關(guān)科研機構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強的信息技術(shù)支撐力量，成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。

幾年來，建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認識到，建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

（1）部分地方和企業(yè)對國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的重要意義認識不足，行業(yè)信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟、科技、6 軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務(wù)的價值還沒有得到社會普遍承認，信息市場化水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設(shè)管理部門設(shè)備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進一步發(fā)展的重要因素。從總體上講，建設(shè)事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術(shù)的掌握能力較低。

（4）建設(shè)事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實際需要。信息化具有系統(tǒng)性強、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規(guī)范化、標(biāo)準化有著嚴格要求，否則，將無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過去對規(guī)范化、標(biāo)準化重視不夠，工作滯后，導(dǎo)致低水平重復(fù)、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)黨中央和國務(wù)院關(guān)于加快國民經(jīng)濟信息化進程的總體部署，圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》和建設(shè)事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進建設(shè)事業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā) 與推廣應(yīng)用。立足于建設(shè)事業(yè)實際，著眼未來發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場，安全可靠，務(wù)求實效”的發(fā)展方針，建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)督和服務(wù)能力；促進我國建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)，提高各城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業(yè)的服務(wù)水平；推動企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，增加經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭能力和生存能力。

1、建設(shè)適合我國國情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)完成與國務(wù)院辦公廳相連接的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、建設(shè)事業(yè)6個重點業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)、建設(shè)部公眾服務(wù)網(wǎng)站、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫及信息交換平臺，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級建設(shè)行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務(wù)水平。

2、推動我國建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)

行業(yè)信息化的總體目標(biāo)是：完善建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準體系，加快建設(shè)領(lǐng)域信息化相關(guān)標(biāo)準、規(guī)范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關(guān)項目、國家863項目和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項目計劃，攻克一批建設(shè)行業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，提高我國建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)水平，增強我國建設(shè)事業(yè)信息化應(yīng)對加入WTO后國際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數(shù)字城市”為目標(biāo)的適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化體系。針對建設(shè)行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開展建設(shè)領(lǐng)域軟硬件測評。大力推進建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟 8 件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟增長點。指導(dǎo)和帶動各地建設(shè)行政主管部門的信息化，積極開展建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。

具體行業(yè)目標(biāo)是：

（1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達地區(qū)80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區(qū)的大中城市能夠開始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護情況進行動態(tài)的監(jiān)督管理。

（2）城市建設(shè)行業(yè)，通過利用信息技術(shù)，構(gòu)建智能化城市交通體系、國家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等，建立國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，提高城市建設(shè)服務(wù)與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

（3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè)，建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系、全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，促進住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（4）建筑業(yè)，建立全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關(guān)項目中的“建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標(biāo)準研究”、“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 提高計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，實現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部、省（區(qū)）、市三級建設(shè)行政主管部門政務(wù)管理信息系統(tǒng)的無縫銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極采用信息技術(shù)，改進傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理模式，加強內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設(shè)，用信息技術(shù)提升企業(yè)實力，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場競爭力，適應(yīng)國際國內(nèi)競爭新形勢。

四、重點任務(wù)

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作

1、建設(shè)部電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級以上建設(shè)行政主管部門的辦公業(yè)務(wù)和其他涉密業(yè)務(wù)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)將根據(jù)中辦和國辦的規(guī)劃和要求進行。

2、電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)，包括開展“建設(shè)部機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)”建設(shè)以及全國建設(shè)事業(yè)重點業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。關(guān)于建設(shè)事業(yè)重點業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，根據(jù)國務(wù)院要求，重點開展“全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和“全國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”等六個重點業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規(guī)劃、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的動態(tài)監(jiān)管。

3、公眾網(wǎng)的建設(shè)。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，集中建設(shè)和完善覆蓋全國建設(shè)行政管理部門、城市規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、有形建筑市場、質(zhì)量安全管理、造價管理、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等方面 10 內(nèi)容的 “中華人民共和國建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站以及“中國建設(shè)信息網(wǎng)”兩個建設(shè)部綜合門戶網(wǎng)站。“中華人民共和國建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站和“中國建設(shè)信息網(wǎng)”不僅為建設(shè)部發(fā)布信息提供了一個平臺，也為建設(shè)市場各方主體提供信息服務(wù)。

4、建設(shè)和完善統(tǒng)一的建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺和全國建設(shè)事業(yè)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺是實現(xiàn)建設(shè)部政務(wù)信息系統(tǒng)中辦公自動化、各業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎(chǔ)；也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的支持基礎(chǔ)平臺。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)包括建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位介紹、新技術(shù)新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發(fā)、分析、傳遞、發(fā)布渠道。在滿足政務(wù)信息需求的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場化、專業(yè)化。

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作

根據(jù)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的特點，通過組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化技術(shù)政策、標(biāo)準體系，開展行業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導(dǎo)整個建設(shè)行業(yè)的信息化工作，提高建設(shè)行業(yè)的信息化水平，促進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃。加強對整個行業(yè)的總體規(guī)劃，集中實施對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。通過對國家“十五”科技攻關(guān)項目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設(shè)事業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，建立起適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化系統(tǒng)。

2、組織制訂建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)政策與管理辦法等。

3、建立建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準體系，編制建設(shè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)標(biāo)準與應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域信息化工作。

4、開展建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)，包括：（1）建立部、省、市三級城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)共享平臺的建立。

（2）建立國家重點風(fēng)景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系、全國城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等）。

（3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目管理、商品房預(yù)售、合同備案管理、房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預(yù)警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系；建立全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)信息化管理工作。

（4）完善現(xiàn)有招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理、施工許可證管理體系，開發(fā)勘察設(shè)計監(jiān)管、合同備案管理、施工過程監(jiān)管及竣工驗收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng)，建立全國建筑市場信息化監(jiān)督管理體系。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。

5、組織建設(shè)行業(yè)信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業(yè)、輻射地區(qū)的引導(dǎo)作用；科技攻關(guān)的各項研究成果需要在示 12 范應(yīng)用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化。為此，抓好示范工程的建設(shè)，通過信息化試點示范和應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化，提出城市數(shù)字化建設(shè)與管理模式、應(yīng)用經(jīng)驗、相關(guān)標(biāo)準與規(guī)范，以及有利于市場動作的推進機制，檢驗并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術(shù)與管理成果，確保全國城市數(shù)字化工程的健康、快速、有效的發(fā)展。

6、開展建設(shè)事業(yè)軟硬件測評工作，制定建設(shè)事業(yè)軟硬件測評標(biāo)準體系以及建設(shè)事業(yè)軟硬件測評管理辦法和實施細則。

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作

為應(yīng)對我國加入WTO后建設(shè)企業(yè)面對的競爭和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設(shè)企業(yè)、提高企業(yè)競爭能力的有效手段。鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)信息化，引導(dǎo)并規(guī)范建設(shè)企業(yè)利用信息技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、組織制定推進企業(yè)信息化的規(guī)劃、政策、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準、規(guī)范，將建設(shè)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準和規(guī)范的實施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場準入的必要條件。

2、研究建立企事業(yè)單位信息化指標(biāo)體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場競爭能力。

3、組織研究開發(fā)、推廣應(yīng)用企業(yè)信息化技術(shù)。重點是做好CAD、地理空間信息技術(shù)（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設(shè)事業(yè)IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設(shè)管理、招投標(biāo)管理、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理等應(yīng)用軟件的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用工作，促進軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化，并逐 13 步開拓國際市場。

4、積極推動企業(yè)實現(xiàn)多技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)逐步從當(dāng)前單項信息化技術(shù)應(yīng)用階段逐步向多技術(shù)集成應(yīng)用階段發(fā)展，積極采用綜合業(yè)務(wù)集成技術(shù)。將建設(shè)事業(yè)單項應(yīng)用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術(shù)（MIS）、計算機輔助設(shè)計技術(shù)（CAD）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)（RDBS）、自動控制技術(shù)（AC）等進行面向應(yīng)用主體的有機集成，使多項信息化技術(shù)在集成中提高企業(yè)管理一體化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化水平。勘察、規(guī)劃、設(shè)計企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，建成以網(wǎng)絡(luò)集成為支撐的工程協(xié)同設(shè)計項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)計與管理集成；施工企業(yè)要在商務(wù)、合同、風(fēng)險、財務(wù)、造價、投標(biāo)、設(shè)備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營與技術(shù)管理集成；房地產(chǎn)企業(yè)要在項目開發(fā)、交易、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)方面形成一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)與服務(wù)集成。

5、組織各類企業(yè)信息化試點示范，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

五、保障措施

為保證建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃的實施，根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強以下幾方面的工作：

1、建立健全建設(shè)事業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)。各級建設(shè)行政主管部門要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身特點，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，健全管理體制，責(zé)成專人負責(zé)，落實開發(fā)和管理人員。各企事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身的實際和行業(yè)特點，明確機構(gòu)或人員。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，確保建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

2、各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計劃，結(jié)合本地區(qū)實際，相應(yīng)地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設(shè)信息化計劃和規(guī)劃，14 以及相關(guān)政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設(shè)的資金投入和運行管理費用。信息化建設(shè)涉及到技術(shù)、設(shè)備、人才、環(huán)境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設(shè)所需資金列入年度投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵各方面投資建設(shè)信息化事業(yè)。

4、加強標(biāo)準化工作。標(biāo)準、規(guī)范是保證信息化實施與發(fā)展的重要保證。部有關(guān)部門要加強這方面的工作，編制信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴格遵循國家制訂的有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范。

5、加強建設(shè)事業(yè)信息化的制度建設(shè)。針對建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務(wù)不到位的問題，對涉及到關(guān)系公共安全、生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件建立軟件評估、準入制度。加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證、服務(wù)好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開發(fā)，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎(chǔ)工作。如組織開展信息化標(biāo)準制定，組織開展信息化知識普及和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)活動，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗和技術(shù)交流、專題培訓(xùn)等服務(wù)工作，推動信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實現(xiàn)信息化打好基礎(chǔ)。

7、形成以企業(yè)為中心的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新體系。對行業(yè)共性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一組織有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，積極爭取國家科技攻關(guān)、863科技發(fā)展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導(dǎo)和推動建設(shè)事業(yè)信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國際間的經(jīng)濟、信息技術(shù)合作。積極引進人才、資金、先進技術(shù)以及先進的管理經(jīng)驗。

9、加強信息化工作隊伍建設(shè)。抓好建設(shè)事業(yè)信息工作人員知識化、專業(yè)化建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，建設(shè)一支既懂信息技術(shù)，又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識，樂于奉獻的信息化工作隊伍。

第二篇：武漢市規(guī)劃國土局信息化“十五”總結(jié)

武漢市規(guī)劃國土局“十五”信息化

工 作 總 結(jié)

近年來，在省市領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管部門的關(guān)心支持下，我局信息化和電子政務(wù)建設(shè)取得了長足進展，為促進規(guī)劃國土依法行政和政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平做出了貢獻。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

武漢市規(guī)劃國土局信息化建設(shè)起步于1992年。1996年全局系統(tǒng)召開科技大會，提出了信息化建設(shè)的工作目標(biāo)和基本框架。2000年，張林局長在局信息化工作會議上進一步明確了信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，即?以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以?數(shù)字武漢?建設(shè)為驅(qū)動，堅持技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國土?，實現(xiàn)規(guī)劃國土管理的信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、決策智能化和政務(wù)公開化，提高規(guī)劃國土依法行政和社會化服務(wù)水平,促進武漢市社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?。具體工作目標(biāo)是：

1．信息網(wǎng)絡(luò)化。建立起我市規(guī)劃、國土資源管理信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)劃土地管理信息的分級統(tǒng)一管理、快速傳遞和信息共享，實現(xiàn)市局、分局的協(xié)同辦公。

2．辦公自動化。通過計算機技術(shù)的介入，實現(xiàn)規(guī)劃國土資 1 源管理的計算機輔助報建、審批，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和通用辦公的計算機網(wǎng)絡(luò)化、程序化、制度化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3．決策智能化。建立規(guī)劃、國土資源管理信息系統(tǒng)和動態(tài)管理機制，為城市規(guī)劃、土地管理決策分析和預(yù)測提供及時、準確的信息和現(xiàn)代化的工作平臺，提高管理、決策水平。

4．政務(wù)公開化。采用信息技術(shù)擴大公示范圍，增強業(yè)務(wù)辦公的透明度，加強廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

在2003年1月召開的局系統(tǒng)第二屆科技大會上，張林局長又提出了?四化兩研究?的戰(zhàn)略部署，?四化?即行政審批電子化、地理信息市場化、規(guī)劃設(shè)計信息化、規(guī)劃決策社會化；?兩研究?即加強基礎(chǔ)研究和加強宏觀戰(zhàn)略研究，對進一步深化規(guī)劃國土信息化建設(shè)提出了新的要求。

二、所做的主要工作

（一）實施全局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施 我局的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分三個層次：一是聯(lián)接市局機關(guān)、分局、事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)分局以及遠城區(qū)規(guī)劃國土管理部門的全市規(guī)劃國土政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；二是與武漢市市委、市政府，湖北省建設(shè)廳、國土資源廳等上級和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)接的電子政務(wù)外網(wǎng)；三是聯(lián)接Internet的、面向公眾服務(wù)的公網(wǎng)。按照國家有關(guān)要求，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與Internet邏輯隔離。

局機關(guān)的局域網(wǎng)于1998年12月建成投入使用，與各二級單位、分局和遠城區(qū)局聯(lián)接的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與2002年后逐步建成，同 2 時建立并優(yōu)化了我局與省建設(shè)廳、國土資源廳、市委辦公廳、市政府辦公廳、市信息辦的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，與國際互聯(lián)網(wǎng)建立了進、出口通道。通過實施廣域網(wǎng)工程，建立起全局系統(tǒng)基于MPLS（多協(xié)議標(biāo)記系統(tǒng)）的VPN寬帶網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接了全局23個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，為實現(xiàn)全局系統(tǒng)信息傳遞、協(xié)同辦公和資源共享提供了信息高速公路。健全了網(wǎng)控機房安全監(jiān)控設(shè)施，滿足了網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備24小時運行，保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2000年以來，局系統(tǒng)共投入約4000多萬元加強了設(shè)備配套建設(shè)，目前共擁有計算機1000余臺套，打印機、繪圖儀等外設(shè)400余臺套，網(wǎng)絡(luò)存儲總量達4T。

我局十分重視計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。2003年我局被列為全國計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等級保護試點單位。在公安部、省公安廳、市公安局網(wǎng)監(jiān)部門指導(dǎo)下，開展了等級保護試點工作，就信息系統(tǒng)安全要素、保證要求、病毒防護、密碼支持、物理安全、災(zāi)難備份和恢復(fù)、安全管理等七個方面的內(nèi)容進行了全面檢測和評估。通過試點，進一步完善了網(wǎng)絡(luò)安全措施，改善了網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。

（二）加強辦公自動化建設(shè)，推進二級管理一體化電子審批 自1999年開始，我局以覆蓋全局系統(tǒng)的寬帶計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步實施了以?政務(wù)公開、分段辦理、計時限時、計算機支持?為主要特征的窗口服務(wù)制工作模式，開發(fā)了涵蓋規(guī)劃國土管理全部內(nèi)容的業(yè)務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，推行了規(guī)劃國土二級管理 3 一體化電子審批，實現(xiàn)了全局系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享。為貫徹《行政許可法》，我們還開發(fā)了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理運行和督察子系統(tǒng)，建立了審批時限的督辦機制。

辦公自動化系統(tǒng)具備豐富的公眾查詢和服務(wù)功能，審批結(jié)果可通過語音電話、觸摸屏進行查詢，采用手機短信發(fā)送通知，并通過大屏幕進行公告，還實現(xiàn)了網(wǎng)站與辦公自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的對接。辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了管理和工作模式的革命性轉(zhuǎn)變，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2001年我局獲得國家建設(shè)部信息化建設(shè)先進單位稱號。

（三）整合信息資源，建立城市空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”

?數(shù)字城市?是城市信息化的目標(biāo)，是未來城市的發(fā)展方向。我局是?數(shù)字武漢?建設(shè)的先行單位，2000年，市政府明確要求，武漢的數(shù)字城市建設(shè)以我局為試點，先行開展地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近年來，我局以?數(shù)字城市?建設(shè)為先導(dǎo)，開展了數(shù)字武漢建設(shè)總體框架研究，提出了數(shù)字武漢建設(shè)的工作思路。同時，積極應(yīng)用?3S?技術(shù)，集成了城市基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃設(shè)計信息、國土資源信息、管理審批信息以及其他專題信息，開展了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)工作，建立了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺?，為?數(shù)字武漢?的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。主要建立了如下子系統(tǒng)：

1．基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了武漢市城區(qū)和遠 4 城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)1：500、1：2000和1：5000數(shù)字地形圖等空間基礎(chǔ)定位信息。基礎(chǔ)測繪工作已被列入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的動態(tài)更新創(chuàng)造了條件。

2．遙感影像數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。建立了武漢市中心城區(qū)500平方公里1：2000比例尺自然彩色航攝影像數(shù)據(jù)庫，武漢市城區(qū)1168平方公里的QuickBird（分辨率0.61米）和武漢市域8549平方公里的SPOT5（分辨率2.5米）衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)庫，進一步豐富了空間信息資源。

3．地下管線數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。地下管線是城市管理和運行的?地下神經(jīng)?。我們于2002年5月啟動了城市地下管線普查整測工作，現(xiàn)已全面完成，共普查地下管線5600公里。本次普查整測工作采用全數(shù)字測量方法，地下管線管理信息系統(tǒng)也已經(jīng)建成并通過驗收。

4．城市工程勘察數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。已將主城1000余平方公里范圍內(nèi)3090多個工程58000個鉆孔的地質(zhì)資料輸入計算機，建立了?武漢市工程勘察數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?，構(gòu)造了城市工程地質(zhì)模型。該系統(tǒng)的建成對建設(shè)項目可行性方案研究、土地評估、工程勘察結(jié)論的完善、武漢市地質(zhì)構(gòu)造研究、城市防災(zāi)減災(zāi)以及地震小區(qū)劃研究具有十分重要的意義。

5．城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。武漢市1996—2020年城市總體規(guī)劃于2001年經(jīng)國務(wù)院批準，成為城市建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)。為充分發(fā)揮總體規(guī)劃的作用，對主城區(qū)總體規(guī)劃和24個專項規(guī) 5 劃全部建立了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

6、城市規(guī)劃道路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。已將武漢市1200平方公里的規(guī)劃道路信息全部錄入了計算機，建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。并建立了規(guī)劃道路更新、調(diào)整的運作機制，為城市智能交通建設(shè)和規(guī)劃國土管理提供決策依據(jù)。

7．城市控制性詳細規(guī)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。武漢市中心城區(qū)243平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制工作于2002年完成，共分90個片區(qū)編制，同時建立了控規(guī)信息系統(tǒng)，有利于城市規(guī)劃的實施與管理。

8．土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)。武漢市土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是國土資源部土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)示范項目、2002武漢市政府一級工作目標(biāo)。現(xiàn)已完成了市域范圍8549平方公里共30萬個圖斑的數(shù)據(jù)建庫工作，并建立了1997—2002年歷年的土地利用變更數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)涵蓋了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃、新增建設(shè)用地報批、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地動態(tài)監(jiān)測等內(nèi)容。

9、城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。我市采取單宗地測量逐步積累的方法，開展城區(qū)地籍測量工作，目前已完成城區(qū)1/3面積的地籍調(diào)查登記發(fā)證工作，并建立了相應(yīng)的地籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

10．土地定級估價數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為加強土地管理，盤活土地市場，我局于2000年7月至2001年8月，對武漢市主城范圍的商業(yè)、工業(yè)、交通、住宅、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等影響地價的因 6 素進行了調(diào)查建庫，建立了土地定級和估價的數(shù)據(jù)模型，為城市房地產(chǎn)開發(fā)和相關(guān)政策制訂提供了依據(jù)。

11．規(guī)劃國土管理審批紅線數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。審批紅線信息不僅是我局行政審批結(jié)果的重要內(nèi)容，也是后續(xù)審批管理的重要依據(jù)。該系統(tǒng)完成了包括用地紅線、建筑紅線和市政紅線在內(nèi)的規(guī)劃國土資源管理審批的各類紅線數(shù)據(jù)的建庫工作，在我局日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。

12．交通調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了全市主要交通道口和大型公建的交通OD調(diào)查資料，形成了全市交通規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立全市智能交通規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

13．?城中村?調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為摸清武漢市?城中村?土地資源現(xiàn)狀，我局于2002年開展了?城中村?土地資源現(xiàn)狀調(diào)查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。完成全市中環(huán)線以內(nèi)540余幅1：2000?城中村?土地資源現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和建庫，研制開發(fā)?城中村?土地資源現(xiàn)狀信息系統(tǒng)軟件，為國土資源管理提供基礎(chǔ)信息。

14．地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。以最新的衛(wèi)星遙感影像、交通網(wǎng)絡(luò)和街區(qū)圖為基礎(chǔ)，建立了覆蓋全市的地名數(shù)據(jù)庫，包含行政區(qū)劃名稱、道路名稱、單位名稱在內(nèi)的各種地名12000余個，滿足了各類地理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的需求。

15．?dāng)?shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫。數(shù)字高程是城市基礎(chǔ)地理信息的一項內(nèi)容，在土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)、防洪防災(zāi)等工 7 作中發(fā)揮了重要作用。我們建立了覆蓋武漢全市域的5米格網(wǎng)的數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，并得到了廣泛應(yīng)用。

16．重點地區(qū)城市三維模型數(shù)據(jù)庫。采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，集成數(shù)字高程模型、航空遙感影像、建筑模型和實地建筑紋理等數(shù)據(jù)，建立了南岸嘴至江漢五橋13公里長26平方公里、積玉橋地區(qū)1.2平方公里的城市現(xiàn)狀和規(guī)劃模型，為規(guī)劃設(shè)計和管理審批提供了先進的技術(shù)平臺。

我局開展的?數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?是建設(shè)部全國城市數(shù)字化示范工程，土地利用數(shù)據(jù)建庫及更新是國土資源部的全國試點項目，武漢市土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)獲2004年全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用工程銀獎。

（四）以網(wǎng)站為平臺，大力推進規(guī)劃國土管理政務(wù)信息公開、公眾參與公眾服務(wù)

我局的門戶網(wǎng)站?數(shù)字武漢—規(guī)劃國土在線?2001年6月開通。3年多來，逐步對網(wǎng)站進行了優(yōu)化，提升了網(wǎng)站功能，豐富了信息發(fā)布內(nèi)容，促進了規(guī)劃國土信息公開，貼近了社會和市民。2004年，又推出了網(wǎng)上?兩室兩廳一站?（規(guī)劃成果展示室、規(guī)劃國土教室、規(guī)劃國土申報大廳、土地交易大廳、拆遷服務(wù)站），成為我局促進政務(wù)公開、服務(wù)城市建設(shè)的重要窗口。在網(wǎng)站服務(wù)功能進一步深化的同時，網(wǎng)站的訪問量也迅速增加，總訪問量達100萬人次。該網(wǎng)站受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和市民的熱情關(guān)注，中央政治局委員、省委書記俞正聲經(jīng)常瀏覽該網(wǎng)站并作出批示：此網(wǎng)站很好，特別是在建項目查詢，方便、透明，便于群眾監(jiān)督。8 2004年11月4日俞書記親自到局信息中心視察該網(wǎng)站并給予高度評價。市民來信說：?看了貴局網(wǎng)站，感覺新穎、實用、內(nèi)容豐富、數(shù)字信息量大，給人耳目一新的感覺?，?這一舉措是貴局實踐‘三個代表’的具體體現(xiàn)，也是貴局依法行政的很好詮釋?，?通過網(wǎng)站可看出貴局的工作作風(fēng)務(wù)實、創(chuàng)新！在貴局辦事也能體會到是一個能代表廣大群眾根本利益的優(yōu)秀政府職能部門、可以說是武漢國際大都市形象建設(shè)的一面窗口！?該網(wǎng)站2004年1月被評為武漢市首屆黨政機關(guān)?十佳網(wǎng)站?。以網(wǎng)站建設(shè)為核心的規(guī)劃國土公眾信息服務(wù)系統(tǒng)入選國家信息化應(yīng)用推薦案例。該網(wǎng)站主要有如下特點：

1．政務(wù)公開力度大。網(wǎng)站不僅公示了規(guī)劃國土管理?一書五證?審批結(jié)果，還在全國首創(chuàng)了?在建項目查詢?欄目，公布每個在建項目的建筑工程核位紅線圖和規(guī)劃要求，并將城市控制性詳細規(guī)劃、?四線?控制信息、重點地區(qū)規(guī)劃、基準地價、土地?招、拍、掛?信息進行發(fā)布，更將城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、土地儲備、市政工程等范圍在地形圖上分色標(biāo)出，網(wǎng)上公示力度之大在全國同行業(yè)居于領(lǐng)先。

2．便民服務(wù)措施實。網(wǎng)站秉承親民、便民服務(wù)宗旨，提供了多種便民措施。除提供政策法規(guī)查詢和解讀服務(wù)外，網(wǎng)站還開通申報視頻導(dǎo)引、網(wǎng)上申報、項目進展實時查詢和土地掛牌網(wǎng)上價格實時發(fā)布功能，還為市民開通了?局長信箱?、?意見反饋?、?在線交流?、?網(wǎng)上答疑?等互動交流欄目，接收并回復(fù)群眾來信。?局長信箱?9月開通后，深受市民關(guān)注，信箱接受并及時 9 回復(fù)群眾來信3千余封。根據(jù)市民需求開通的?拆遷服務(wù)站?，使市民提前掌握規(guī)劃拆遷信息，受到市民歡迎。

3．網(wǎng)站設(shè)計思路新。網(wǎng)站始終堅持創(chuàng)新思維，不斷推出貼近群眾的新欄目，如以網(wǎng)上?兩室兩廳一站?為重點進行設(shè)計，突出網(wǎng)站信息服務(wù)功能，令人耳目一新。2004年網(wǎng)站每月推出一個專題，不斷豐富版面內(nèi)容，增設(shè)了?規(guī)劃吹風(fēng)?、?政策解讀?等信息專欄，深受市民喜愛。

4．更新維護機制強。網(wǎng)站擁有一支編輯開發(fā)能力強的專業(yè)隊伍，建立了完善的更新維護機制，堅持每日更新，節(jié)假日也不例外。截止2005年網(wǎng)站共更新各類文章1789篇，拆遷信息425條，批后公示28批次，在建項目核位紅線172項。網(wǎng)站主創(chuàng)人員之一2003年獲?武漢市網(wǎng)頁設(shè)計大賽技術(shù)狀元?稱號。網(wǎng)站開發(fā)了后臺維護管理系統(tǒng)，不斷加強后臺信息更新功能。

5．推廣應(yīng)用前景好。網(wǎng)站功能十分齊全，可實施全方位、多元化的服務(wù)，如系統(tǒng)建立的?在建項目查詢?在國內(nèi)首次將建設(shè)項目審批的指標(biāo)和核位紅線圖在網(wǎng)站上公示；在?拆遷服務(wù)站?欄目將拆遷意向、拆遷許可證的附圖在網(wǎng)站上進行公開等。這些服務(wù)和公開措施系全國首創(chuàng)，在規(guī)劃國土信息系統(tǒng)全國性會議上得到肯定，并在部分省市得到推廣應(yīng)用。

三、基本做法與體會

（一）明確思想，提高認識，講究發(fā)展策略

我局一貫重視信息化工作，把信息化建設(shè)作為實踐?三個代表?重要思想，推行政務(wù)公開的重要手段。全局系統(tǒng)每年召開信 10 息化工作會議，統(tǒng)一思想，明確認識。2000年信息化工作會議上為全局系統(tǒng)信息化工作指明了方向，明確了要求，通過全局干部職工的努力，已經(jīng)基本實現(xiàn)了會議提出的各項信息化工作目標(biāo)。全局系統(tǒng)信息化建設(shè)上升到一個新的水平。

在實施信息化建設(shè)過程中，我局注重信息化的總體規(guī)劃和設(shè)計，明確思路和發(fā)展策略，確立了?統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；重點突破，以點帶面；立足自我，聯(lián)合共建；資源共享，促進應(yīng)用?的工作方針，制定了總體規(guī)劃、工作方案和實施計劃。同時還注重兩個結(jié)合，一是信息化建設(shè)與日常工作相結(jié)合，把信息化建設(shè)當(dāng)作日常工作來抓；二是日常工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，通過信息化建設(shè)促進日常工作上水平、上檔次。由于講究發(fā)展策略，我局信息化建設(shè)才能以較快的發(fā)展勢頭持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能部門的作用

在?十五?期間，我局逐步建立起了全局系統(tǒng)信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)了信息化專業(yè)群體。對加快局信息化建設(shè)管理和推動高新技術(shù)的應(yīng)用起了積極作用。

（三）需求驅(qū)動，與時俱進，堅持科技工作每年有所創(chuàng)新 在規(guī)劃國土信息化建設(shè)中，一方面深入貫徹信息化與日常工作?兩個結(jié)合?的思想，保障好政府和機關(guān)的需求，滿足城市發(fā)展的需要；另一方面積極實踐?三個代表?重要思想，結(jié)合局信息化發(fā)展進程，堅持與時俱進、科技創(chuàng)新的原則，不斷提倡新思路，采用新技術(shù)和新方法，年年開拓新項目。1999年開展網(wǎng)絡(luò) 11 建設(shè)，2000年集中進行十大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2001年推行辦公自動化，2002年實施土地系統(tǒng)建庫，2003年鋪開電子政務(wù)建設(shè)，2004年推進規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。腳踏實地，每年爭取有所突破，取得了堅實的成果。

（四）多渠道籌措資金，加大信息化投入力度

信息化建設(shè)是一項投入高、周期長的基礎(chǔ)性工作，設(shè)備和數(shù)據(jù)更新快，除系統(tǒng)建設(shè)所需資金外，系統(tǒng)運行、維護和設(shè)備更新?lián)Q代也需要穩(wěn)定的經(jīng)費支持。我局系統(tǒng)在辦公經(jīng)費緊張的情況下，仍千方百計籌措資金搞信息化建設(shè)，同時積極爭取政府和財政支持，保障信息化各項投入的落實。近幾年來，局系統(tǒng)共投入約4000余萬元加強了設(shè)備配套建設(shè)和項目開發(fā)，保障了局信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

（五）抓政策保障和標(biāo)準化建設(shè)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

標(biāo)準化是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我局十分注重信息標(biāo)準化工作，專題系統(tǒng)開發(fā)均要召開會議研究信息標(biāo)準化問題。為統(tǒng)一信息共享交換標(biāo)準，我局還召開了地理信息系統(tǒng)標(biāo)準化會議，研究制訂了《武漢市規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)信息分類與編碼方案》，作為本局信息化建設(shè)標(biāo)準化文件。該標(biāo)準化文件的部分內(nèi)容還被國家GIS基礎(chǔ)地理信息規(guī)范所引用。

為協(xié)調(diào)生產(chǎn)單位和使用單位的利益，促進共同發(fā)展，我局專門研究制訂了《武漢市規(guī)劃國土局數(shù)據(jù)共享暫行規(guī)定》等信息共享政策，編發(fā)了《規(guī)劃與國土資源信息化文件匯編》，做到有章 12 可循，為信息流轉(zhuǎn)鋪平了道路。

（六）優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)

城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)測繪、工程地質(zhì)和地下管線信息系統(tǒng)等，是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性、前期性和公益性工作，廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究等各個領(lǐng)域。1997年國家計委將基礎(chǔ)測繪列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并實施分級管理。經(jīng)我局積極爭取，武漢市政府已將基礎(chǔ)測繪工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并明確了?十五?期間基礎(chǔ)測繪工作內(nèi)容及經(jīng)費渠道。這標(biāo)志著武漢市基礎(chǔ)測繪工作得到全面加強，多年來武漢市基礎(chǔ)測繪嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的現(xiàn)象已經(jīng)得到改變，為?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國土?的建立打下良好的基礎(chǔ)。

（七）加大人才引進和培養(yǎng)力度

信息化建設(shè)技術(shù)含量高、難度大，必須依靠一支技術(shù)過硬的可靠隊伍，我局十分重視信息化隊伍建設(shè)，采取多種政策和措施，培養(yǎng)、吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才。局系統(tǒng)共引進培養(yǎng)大學(xué)生518人，研究生75人，博士生5人，教授級高級工程師18人，高級工程師86人，?213?人才9人，享受國務(wù)院和市政府津貼的專家19人，湖北省有突出貢獻的中青年專家1人，國土資源部優(yōu)秀技術(shù)骨干2人，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、既熟悉規(guī)劃國土業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，在局信息化工作中發(fā)揮了重要作用。

（八）管理和技術(shù)并重，確保信息和系統(tǒng)運行安全 隨著信息化的推進，大量的電子信息成為我局的重要財產(chǎn)，一旦失密或損毀將造成巨大損失。為此，我局將信息安全工作納入安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)一思想，提高認識，抓住特點，有的放矢，采取了管理和技術(shù)并重的辦法。從管理上，我局健全了安全管理制度，將信息安全的管理和督察工作分別落實責(zé)任人和責(zé)任科室，將信息安全技術(shù)制度化，開展經(jīng)常性的安全巡查，做到防患于未然。從技術(shù)上，我局重視實施信息安全防范措施，包括應(yīng)用安全補丁和安全策略，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行多重備份，購置安裝網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品等。在廣域網(wǎng)建設(shè)中，更將信息安全作為選比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的首要條件，從而確保安全。

三、下步工作打算

（一）繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，提升規(guī)劃國土管理能力 建立和完善規(guī)劃國土信息化管理和標(biāo)準體系，建設(shè)高效的行政審批系統(tǒng)。一是健全和完善規(guī)劃國土計算機網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)的智能化管理，提升信息共享的安全保障能力；二是按照建立服務(wù)、有限、責(zé)任、透明、誠信政府的要求，健全完善規(guī)劃國土二級管理一體化電子審批系統(tǒng)，提高協(xié)同辦公能力；三是整合信息資源，開展數(shù)據(jù)挖掘和知識提取，促進規(guī)劃國土管理決策的智能化和科學(xué)化水平。

（二）繼續(xù)建設(shè)完善“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”，大力推進基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化

在現(xiàn)有?數(shù)字武漢?建設(shè)研究和空間數(shù)據(jù)庫集成的基礎(chǔ)上，以?1個平臺、2個體系、3個機制?為切入點，大力推進基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化。?1個平臺?即?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺?，?2個體系?即技術(shù)保障體系和政策保障體系，?3個機制?一是數(shù)據(jù)更新維護機制，二是管理機制，三是市場運作機制。將?空間基礎(chǔ)地理信息平臺?建設(shè)成為象電話、有線電視等一樣的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用發(fā)售、租用等方式向社會提供服務(wù)。

（三）深化“規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，為社會市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以?數(shù)字武漢—規(guī)劃國土在線?網(wǎng)站為窗口，全面推進規(guī)劃國土公眾服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力建設(shè)，使規(guī)劃國土管理貼近社會、貼近市民、貼近生活，讓社會了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃國土工作，為創(chuàng)造一個文明、和諧、現(xiàn)代化的社會環(huán)境作貢獻。

（四）把握發(fā)展方向，提升規(guī)劃國土信息化工作水平樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強規(guī)劃國土信息化的基礎(chǔ)研究和宏觀戰(zhàn)略研究，把握發(fā)展方向，跟蹤科技前沿，不斷學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用高新技術(shù)，進一步深化規(guī)劃國土信息化建設(shè)，達到技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的目的，使規(guī)劃國土信息化工作上升到一個新的水平。

第三篇：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認為是當(dāng)代最先進的生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大戰(zhàn)略問題。不斷提高全縣國民經(jīng)濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰(zhàn)略，這既是加速推進工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)__經(jīng)濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績和經(jīng)驗

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，秉承統(tǒng)一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺的建設(shè)完成，可以完成各類科技項目的網(wǎng)上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作。科技信息數(shù)據(jù)庫的啟動，實現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動，對于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業(yè)單位的動向；其

三、對信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責(zé)管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息；

⑵負責(zé)『成果獎勵』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責(zé)主站的安全并維護主站的日常運轉(zhuǎn)；

⑷負責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會發(fā)展科

⑴負責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動態(tài)及其他；

⑵負責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫』、『高新技術(shù)項目數(shù)據(jù)庫』、『其他推薦項目』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責(zé)『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場管理辦公室

⑴負責(zé)錄入與技術(shù)市場管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責(zé)管理『技貿(mào)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進中心

⑴負責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關(guān)信息；

⑵負責(zé)『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會公眾提供一個集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)帶動各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級和服務(wù)的及時。同時，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動工業(yè)化環(huán)境。大力推進科技信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集和

第四篇：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十

一五規(guī)劃

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃2007-12-07 21:10:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃(2)文章標(biāo)題：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認為是當(dāng)代最先進的生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大戰(zhàn)略問題。不斷提高全縣國民經(jīng)濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰(zhàn)略，這既是加速推進工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)__經(jīng)濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績和經(jīng)驗

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，秉承統(tǒng)一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺的建設(shè)完成，可以完成各類科技項目的網(wǎng)上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作。科技信息數(shù)據(jù)庫的啟動，實現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動，對于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出

處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業(yè)單位的動向；其

三、對信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責(zé)管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息； ⑵負責(zé)『成果獎勵』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責(zé)主站的安全并維護主站的日常運轉(zhuǎn)；

⑷負責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會發(fā)展科

⑴負責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動態(tài)及其他； ⑵負責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫』、『高新技術(shù)項目數(shù)據(jù)庫』、『其他推薦項目』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入； ⑶負責(zé)『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場管理辦公室

⑴負責(zé)錄入與技術(shù)市場管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他； ⑵負責(zé)管理『技貿(mào)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進中心

⑴負責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和

“科技信息”的相關(guān)信息； ⑵負責(zé)『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他； ⑵負責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會公眾提供一個集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)帶動各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級和服務(wù)的及時。同時，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動工業(yè)化環(huán)境。大力推進科技信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建

設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

第五篇：源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標(biāo)

國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標(biāo)

2004年06月25日

國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標(biāo)(綱要)(部分)

四、目標(biāo)和任務(wù)

(一)建設(shè)目標(biāo)

國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：以滿足國家社會經(jīng)濟發(fā)展和國土資源管理的需要為宗旨，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進并與國 土資源工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國土資源信息系統(tǒng)，形成完善的國土資源信息化體系，全面實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理和社會服務(wù)流程的信息化。

1．“十五”目標(biāo)

建立較為完整的國土資源信息化體系，初步實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理和社會服務(wù)流程的信息化，使國土資源信息化建設(shè)基本適應(yīng)國土資源管理和事業(yè)發(fā)展的需要。

(1)現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源調(diào)查評價工作中得到較為廣泛的應(yīng)用。在±地與地礦領(lǐng)域，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)字化信息的積累取得明顯進展。建設(shè)全海域中小比例尺和重點海域大比例尺的國家級海洋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，初步形成一個適合我白海洋管理與服務(wù)要求的業(yè)務(wù)化海洋信息系統(tǒng)。

(3)在全面建成我國數(shù)字化測繪技術(shù)體系、實現(xiàn)測繪生產(chǎn)和產(chǎn)品信息化的基礎(chǔ)上，加速建設(shè)國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架。

(4)初步形成國家、省、地、縣四級國土資源信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成國土資源信息交換體系，國土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)達到一定規(guī)模，機關(guān)辦公、業(yè)務(wù)管理和決策支持的自動化程度有較大提高。基本形成資源信息社會化服務(wù)體系，國土資源信息為社會各界廣泛利用。

(5)基本完成信息化標(biāo)準建設(shè)，形成較為完整的國土資源信息化標(biāo)準體系。建立包括信息共享在內(nèi)的信息政策與制度，形成較為健全的國土資源信息化管理體制。

(6)信息技術(shù)知識在國土資源公務(wù)員隊伍中廣泛普及。高素質(zhì)信息化建設(shè)

隊伍初步形成，培養(yǎng)出一批既懂信息技術(shù)和信息管理，又有國土資源專業(yè)知識的復(fù)合型人才。

2。2010年遠景目標(biāo)

在“十五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善提高，建立起國土資源信息化體系，實現(xiàn)國土資源工作主流程信息化，國土資源信息化建設(shè)總體接近發(fā)達國家水平。具體目標(biāo) 是：現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源各項工作中得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)的創(chuàng)新能力明顯提高；在先進、完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施支持下，完成各級國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，建 成結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)先進、高速、大容量的信息交換網(wǎng)絡(luò)；土地、地礦、海洋、測繪等信息資源得到深度開發(fā)和廣泛利用，全面完成基礎(chǔ)地理、相關(guān)地學(xué)和土地、礦 產(chǎn)、海洋資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立良性更新機制：完善各類政務(wù)管理信息系統(tǒng)并實現(xiàn)系統(tǒng)的整體集成；建立信息資源開發(fā)、利用、服務(wù)和管理的良好環(huán)境，形成以 運行國土資源信息為主并具有多種分析預(yù)測和決策支持功能的信息綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)國土資源信息的高度共享與高效利用。

(二)“十五”主要任務(wù)

1．主要任務(wù)

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，“十五”期間必須努力完成五項任務(wù)：

(1)加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使數(shù)字化信息的積累基本滿足國土資源事業(yè)發(fā)展的需要。

-完成全國中小比例尺和部分地區(qū)大比例尺以及有關(guān)專業(yè)的地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)環(huán)境等地學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

一完成全國礦產(chǎn)資源儲量、規(guī)劃、勘查、開發(fā)與利用，以及部分重點成礦區(qū)(帶)區(qū)域礦產(chǎn)資源評價和全國地下水與重點地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展基礎(chǔ) 地學(xué)研究數(shù)據(jù)庫建設(shè)；完成全國地質(zhì)資料目錄和國家級重要館藏地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展全國鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)；開展全國土地利用、土地利用規(guī)劃、地籍、地價、農(nóng)用土地分等定級、建設(shè)項目用地，以及土地開發(fā)、復(fù)墾與整理等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本完成國家、省兩級和重點城市與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地級、縣級主要土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 建設(shè)；完成全國l：5萬和發(fā)達地區(qū)1：1萬數(shù)字柵格地圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、核心要素數(shù)字規(guī)劃圖、地名、土地覆蓋等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。(2)開展調(diào)查評價信息化建設(shè)，促進國土資源調(diào)查

評價工作的高效運行與科學(xué)管理。開發(fā)國土資源調(diào)查評價和基礎(chǔ)測繪的計算機輔助系統(tǒng)，研制與推廣高效、實用 的野外信息采集。

-一積極推進以地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的遙感信息應(yīng)用體系的建立，逐步建立國土資源遙感動態(tài)系統(tǒng)，開展土地利用、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害、海洋環(huán)境與災(zāi)害和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等監(jiān)測；

-逐步建立易于使用、更新和擴充的國土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制與機制，對國土資源調(diào)查評價，及時匯總、處理和分析：

-建立國土資源調(diào)查評價工作管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價工作的科學(xué)管理。

(3)全面推進政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。--開展與各級國土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)，重點建設(shè)國土資源規(guī)劃、地籍、土地才、；用地審批、土地開發(fā)復(fù)墾與整理、地價與土地市場、土地分等定 級、探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦產(chǎn)資源儲量、地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境、海洋資源、海洋生態(tài)與環(huán)境、海洋權(quán)益、測繪等管理信息系統(tǒng)；建立國土資源信息 綜合統(tǒng)計系統(tǒng)，加強國內(nèi)外國土資源信息分析與研究，開展礦產(chǎn)資源可供性系統(tǒng)建設(shè)，建立面向政府管理的國土資源戰(zhàn)略研究與宏觀決策支持系統(tǒng)；

--逐步開展以公文流轉(zhuǎn)、政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、人事、黨建、財務(wù)、外事與科技等為主要內(nèi)容的綜合事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高國土資源主管部門日常事務(wù)處理工作的自動化水平。

(4)加強信息資源的開發(fā)與利用，實現(xiàn)國土資源信息的社會化服務(wù)。--建設(shè)國土資源信息服務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、權(quán)威的國土資源部對外信息服務(wù)窗口，基本形成全國國土資源信息服務(wù)網(wǎng)站體系；

--理清信息渠道，充分整合與利用已有的土地、地礦、海洋、測繪等信息資源，開放信息服務(wù)，建設(shè)國土資源信息元數(shù)據(jù)庫，建立國土資源信息公開查詢系統(tǒng)，向全社會提供方便快捷、形式多樣、內(nèi)容豐富的公益性國土資源信息服務(wù)；

--提高信息產(chǎn)品加工制作的廣度和深度，為社會提供信息產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)支持，鼓勵和支持國土資源信息網(wǎng)上產(chǎn)品的研制與開發(fā)，實現(xiàn)信息產(chǎn)品的網(wǎng)上分發(fā)服務(wù)。

(5)加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)，保證國土資源信息化工作的順利進行。

--開展各級國土資源部門和有關(guān)單位的局域網(wǎng)建設(shè)。利用國家高速寬帶信息網(wǎng)，構(gòu)建全國國土資源信息網(wǎng)和相關(guān)部門的專業(yè)工作網(wǎng)，形成縱向連接國家、省(區(qū)、市)和部分地(市)、縣(市)國土資源主管部門，橫向連接政府其他部門和有關(guān)單位的國土資源工作網(wǎng)絡(luò)；

--引進和開發(fā)先進、實用的信息技術(shù)和裝備，開展國土資源信息共享平臺和各級各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點建設(shè)國家級和省級數(shù)據(jù)中心，形成國土資源信息交換體系；

--開展國土資源信息化建設(shè)整體性框架研究，形成包括國土資源空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案；

--研究國土資源信息處理與管理、整合與集成、可視化與虛擬現(xiàn)實、智能決策、交換與共享等關(guān)鍵性技術(shù)，形成國土資源信息化建設(shè)的技術(shù)支撐體系；

--加強國土資源信息化標(biāo)準的研制、貫徹與應(yīng)用，建立國土資源信息數(shù)據(jù)模型和標(biāo)準參考模型，開展信息分類與編碼、數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)、信息交換、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建庫、運行管理等相應(yīng)的標(biāo)準和規(guī)范的制訂，基本形成信息化標(biāo)準體系；

--加快國土資源信息管理、共享政策與制度的制定，建立國土資源信息化管理與建設(shè)體系。

圍繞國土資源工作的整體部署，結(jié)合國土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，“十五”期間，國土資源信息化建設(shè)分兩步走，第一步到2002年，主要是打好基礎(chǔ)，重點突破：第二步到2005年，主要是全面建設(shè)，廣泛應(yīng)用。