第一篇：2014年非公企業和社會組織黨建工作考核標準

2014年非公企業和社會組織黨建工作考核標準

一、面上資料（主要在縣委組織部查看）

1、建立非公企業和社會組織動態管理臺帳：看每月非公企業黨建月報表、每季度社會組織黨建工作報表是否完整、規范、全面。

2、建立領導聯系非公和社會組織黨建工作機制：看有無縣級領導聯系非公企業和社會組織黨建工作聯系點文件、到聯系點調研指導黨建工作簡報、信息、圖片等。

3、建立非公和社會組織黨建示范點：看有無年度建立非公企業黨建示范點3個（百里杜鵑2個）、社會組織黨建示范點2個（百里杜鵑1個）相關資料，包括明確為示范點的文件、示范點經驗做法簡報、圖片等相關資料（畢節經濟開發區、雙山新區無社會組織不考核）。

4、開展“三共建”、非公黨建集中服務月活動：看有無開展“部企共建、銀企共建、地企共建”、非公黨建集中服務月活動的文件、簡報、圖片等相關資料。

5、信息簡報：看是否每月編發上報非公企業和社會組織黨建工作簡報2期以上。

二、示范點上資料（主要在示范點上查看）

1、領導班子好：看是否有建立黨組織、紀檢監督、工會、共青團的相關文件資料，看是否有黨組織參與企業或社會組織決策的會議記錄、發揮作用的圖片、信息等。

2、黨員隊伍好：看是否有發展黨員規劃和計劃；是否有發展黨員的相關資料（每個示范點每年發展2名以上）；看是否開展黨員責任區、黨員示范崗等活動的文件、簡報、圖片等，以及黨員責任區、示范崗的標識等；看是否有培訓黨員的相關記錄、圖片等。

3、工作機制好：看是否建立黨組織班子聯系車間、班組或銷售網點的制度；看黨組織維護職工合法權益、關心幫助困難職工的相關記錄、圖片；看是否有定期收集黨員、職工意見建議的相關記錄。

4、工作業績好：看舉辦職工聯誼會、文體娛樂、技能競賽等的記錄、簡報、圖片等；看黨員活動室和辦公樓醒目處是否有表現企業文化的標識標語等；看是否有開展“三有三無（關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）”、評先選優、“七一”系列活動等活動的記錄、圖片、簡報等資料；看企業年內有無安全責任事故發生；看是否推行黨務公開、廠務公開。

5、群眾反映好：看是否幫組周邊群眾辦好事實事2件以上的記錄、圖片、簡報等；看是否有幫助企業和周邊群眾解決困難問題的相關記錄；隨機走訪企業職工和周邊群眾10名以上，看對企業的滿意度是否達90%以上。

6、企業發展強：看工業產值增長率達20%以上、營業稅金及附加增長率達20%以上、利潤總額增長率達20%以上、主要產品產量增長率達20%以上（請企業提供，若涉及企業機密內容，可酌情處理）。

7、企業黨建強：看與結對單位開展“結對共建”工作的記錄、簡報、圖片等；看黨組織活動場所面積是否達60平方米以上，是否達到“六有”（有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度）標準；“四個二”工程工作制度等制度規范上墻，資料規范、齊全；看是否每年解決黨組織運轉經費10000元以上；是滯積極引進企業急需緊缺人才和高技能人才；企業黨組織是否獲得縣級以上“五好”命名等表彰。

第二篇：非公企業和社會組織黨建工作匯報

非公企業和社會組織黨建工作匯報

一、基本情況

xx區共有非公企業xxxx6個，成立基層黨組織49個，其中：單獨建立黨組織xxxx個（xx個黨委、xx個黨總支、xx7個黨支部）；聯合黨支部xx9個。社會組織共有47個，成立基層黨組織9個，其中：單獨建立黨組織3個，其中xx個總支（廣場舞協會黨總支下設5個黨支部）、xx個支部；聯合黨支部6個。按照實施分類管理要求，xx區xx3個單獨建立的非公企業和社會組織黨組織，3個達到示范型要求，5個達到標準型要求，xx5個為一般型，消除了后進型黨組織。非公企業黨組織覆蓋率xxxxxx％，社會組織黨組織覆蓋率78.7％，均高于全國平均水平。

二、主要做法

xx、緊扣主題，在品牌打造中推進“建紅色堡壘·創紅色家園”活動。在開展“建紅色堡壘·創紅色家園”活動中，xx區以點帶面，充分發揮恒泰集團黨委典型引領作用，使黨組織真正在非公企業和社會組織中落地生根，取得實實在在的好效果。一是“四專設置”，確保企業黨組織真正“建起來”。配備專職黨委副書記，專門負責集團黨建工作，在企業班子中列業務副總之前；成立專門的黨群工作部，單獨設置辦公室，辦公條件是集團各部門最好的；設置專職黨群工作部長、專職黨務干事，黨群工作部部長列入黨委委員，專職黨務干事享受業務部門副部長薪酬；黨建工作經費專項列支，納入預算執行框架，每年保底xxxx萬元，隨請隨批。“四專設置”保證了黨建工作組織架構、人員配備、經費保障的剛性需求，使企業黨組織實實在在建起來。二是“三培四融”，推動企業黨組織有效“轉起來”。“三培四融”，即黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員，把黨員業務骨干培養成企業經營管理人員；黨內職務與擔任企業行政職務相融，把黨建工作與發展企業相融，把黨建工作與維護企業職工利益相融，把黨建工作與建設企業文化相融，截至目前，xx區共有xxxx家企業實現了56個黨政職務共融，破解了企業黨建“兩層皮”現象，真正實現了企業黨建工作與企業經營發展互融共贏。三是“發揮作用”，促進企業黨組織充分“活起來”。發揮支部的核心作用。集團有5個生產一線黨支部，書記全部由分公司經理擔任，他們即是生產經營的領頭人，也是黨建負責人。在生產經營中，支部書記帶領黨員組成突擊隊，主動承擔急難險重任務，在燃煤電廠脫硫脫硝改造項目中，5個突擊隊轉戰xxxx多個省，改造項目3xx余個，為企業贏得了可觀的經濟效益。發揮黨員的帶動作用。恒泰集團在黨員中每年都開展“五個表率”評選活動，（即：做堅定黨性的表率，爭創佳績的表率，技術創新的表率，無私奉獻的表率，促進和諧的表率），培樹了開拓進取的門國利，敢打硬仗的桂立欣，真抓實干的梁立華等一批集團先進黨員典型，使員工學有尺子，學有標準。xxxxxx6年9月，中組部“兩學一做”學習教育督導組對恒泰的做法給予的表揚。發揮企業文化的熏陶作用。集團黨委積極倡導員工提升“八項修養”，并濃縮成《恒泰之歌》，為企業的長久發展樹起內在文化支撐，使員工與企業在文化熏陶中、在黨性的共識中共同促進、共同發展。xxxxxx7年xxxx月，集團黨委被市委組織部、市委“兩新”工委分別評為市級基層干部實踐培訓基地和基層黨建工作示范點。xxxxxx8年9月xxxx日省委組織部領導在全省非公有制經濟組織和社會組織黨員培訓示范班學員實地見學時，對恒泰集團黨委的黨建工作給予了高度評價。xxxxxx8年xxxx月xx日，中組部在對非公黨建調研時，對恒泰黨委工作給予了肯定。xxxxxx8年xxxx月xx5日，恒泰集團黨委作為全市非公企業代表參加了全省非公企業黨建座談會并做了典型發言。

xx、幫解難題，在助力企業發展中提升“兩個覆蓋”質量。為進一步切實提高“兩個覆蓋”質量，提升黨在組織非公有制企業的話語權，使黨組織在企業生產經營中能說話、敢說話、會說話，xx區以“深化機關作風整頓、優化營商環境”為抓手，傾聽企業基層黨組織聲音，注重企業發展意見和建議，扎實開展“部門聯企”活動，通過召開企業家座談會、企業黨組織意見征求會、建立企業發展微信群、印發《便企聯系卡》等多種方式，征求企業意見建議、受理企業反映的問題，現已解決企業反映的59個問題，先后為通四海米糠油、普田種業、冰泉多多等xxxx家企業爭取用電補貼、培育規模企業、科技創新等專項政策性資金43xx萬元。在xxxxxx8年xxxx月份的營商環境企業調查問卷中，我區企業“滿意”和“基本滿意”占比達到xxxxxx％，企業黨組織在區委、區政府的助力中挺直了腰桿，提高了工作質量。市電視臺以《傾聽企業聲音、助力企業發展》為題進行了專題報道，黑龍江日報以《xx區委區政府主動作為服務企業》為題，對我區部門聯企工作給予報道。“部門聯企”活動的經驗做法在xxxxxx9年全市深化機關作風整頓優化營商環境工作會議上進行了書面交流。

3、用好議題，在核心引領中提升企業發展效能。為減少企業生產經營中的行政負擔、降低企業的行政成本，xx區在全區非公企業和社會組織中以恒泰集團、躍發建材、三江偉業、浦東商廈為試點倡導實行“黨政聯席會議”制度，黨委會（總支會、支委會）與總經理辦公會聯合召開，把黨建引領扎扎實實的融入到企業生產經營之中，使黨建工作和生產經營工作同研究，共部署、互促進。利用平時黨組織開展的各項活動，如座談會、組織生活會等，征求黨員關于企業發展、黨建工作等方面的意見建議，在企業發展壓力增大中提高黨組織助力企業發展的作為，一年來，四家企業的黨員為企業提合理化建議56條，促進企業技術革新4個，創新企業管理制度9項，為企業節能降耗7xx多萬元，完成急難險重任務57件。

4、糾正偏題，在選優育強中提升黨建指導員工作水準。為解決個別黨建指導員背手指導、電話指揮的情況，xx區從選優育強著手，選派xxxx名作風優、業務強的機關黨務干部到“非公企業和社會組織”黨組織任黨建指導員，作為黨委、政府政策的“宣傳員”，企業發展助力的“協調員”、社會經濟發展的“調研員”，在及時傳達貫徹黨的理論知識、黨的路線、方針、政策和國家的法律法規的同時，幫助企業發展找準薄弱環節，提出解決方案，引導業主增強法制觀念、誠信意識和社會責任感。為進一步提高黨建指導工作質量，xx區將黨建指導員業務培訓納入黨務工作者培訓范疇，在嚴格崗位職責中進一步提高黨建指導員的履職能力。截止目前，xxxx名黨建指導，已為企業黨建工作和企業發展提出意見建議xx5條，協調解決企業困難35件，謀劃黨建亮點工作xx3條。

三、存在的主要問題

xx、非公企業經營壓力增大，黨組織活動開展受限。目前各行業的生產經營壓力在逐漸增大，國家出臺的扶持性政策還沒有完全顯現出來，黨建指導員在企業中的工作開展還停留在“感情”層面。

xx、非公企業和社會組織的黨員流動性大，管理上有難度。非公企業和社會組織用工制度靈活，人員組成不穩定，黨員流動頻繁，給黨組織固定設置和規范運作，黨員日常教育管理，黨員發展等工作造成影響。如個別企業在當月摸排時處于營業狀態，但在下月就處于停業或半停業狀態，與企業負責人聯系不上；個別企業季節性營業，所屬黨員在停業期間不在本地生活，不能及時參加組織生活。

3、受黨員基數限制，小微企業黨組織全覆蓋難度較大。《中國共產黨支部工作條例（試行）》下發后，按照第二章第五條的要求，“聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個”。目前，我區非公企業工作人員在3人以下的共有9xx個，幾乎都沒有黨員，有的最多xx名，5個單位聯合在一起都不夠3名黨員，黨組織覆蓋存在難度。

四、下一步打算

xx、加強有效培訓，切實提高業主思想認識。加大在非公企業中建立黨組織重要性、必要性的宣傳力度，并對非公企業主進行專題座談和討論，把他們的思想認識和觀念逐步引導過來。舉辦非公企業和社會組織黨組織書記培訓班，重點圍繞促進企業健康發展、增強社會責任、服務社會等方面開展培訓，幫助他們提高思想認識，真正理解和支持企業黨組織開展活動、發揮作用，擴大黨組織覆蓋面。

xx、扎實工作，切實推進從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。我區內企業多為小微企業，依托社區、鄉鎮管理存在靈活性強、管理方便的特點，但是企業對鄉鎮尤其是社區認同感低，對社區的管理不認同不認可。通過多部門聯合開展“兩個覆蓋”工作，由他們的主管部門來派出黨建指導員，聯合社區共同開展工作。

3、深入開展“三雙”活動，共建“紅色家園”。以開展“雙報到”“雙服務”“雙評議”活動為抓手，通過“黨建共商、事務共管、文明共創、難題共解、活動共辦、資源共享”等方式豐富共駐共建形式，使傳統社區黨建與駐區單位黨建同頻共振，形成了的社區黨建新格局，提高“兩新”組織黨建工作水平。

第三篇：非公企業和社會組織“兩新”黨建工作匯報

非公企業和社會組織“兩新”黨建工作匯報

x縣以深入開展“xx”活動為牽動，扎實推進非公企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋，努力推進“兩新”組織黨建工作實現新突破、邁上新臺階。

一、工作開展情況

（一）深入開展“建紅色堡壘·創紅色家園”活動，推動“兩新”黨組織晉位提升。

一是精準排查“摸實情”。制定了《x縣“兩新”組織黨建工作排查摸底表》，組織人員深入到非公企業和社會組織進行走訪排查，從“兩新”黨組織班子是否堅強有力、黨員教育管理是否嚴格有序、黨建工作制度是否落實到位、黨建工作保障是否及時到位、黨組織和黨員作用發揮是否充分五個方面進行重點調查，按照“一企（社）一檔”的要求，將摸底排查情況進行認真梳理，分類建立檔案。二是精準評價“定等級”。制定了含蓋x大類xx項內容的《非公企業黨組織分類評定細則》和《社會組織黨組織分類評定細則》，全縣共評定示范型黨組織x個，標準型黨組織xx個，一般型黨組織xx個，后進型黨組織x個，形成了x縣《非公企業黨組織分類管理臺帳》和《社會組織黨組織分類管理臺帳》，上報市委組織部進行備案。三是精準整改“促提升”。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，認真抓好整改提升。對評定為一般型和后進型的黨組織，下發警示提醒通知書xx份，建立上級黨委班子成員包保制度，幫助規范提升黨建工作水平，促進盡快轉化提升。經過一年的努力，全縣標準型、一般型和后進型三種類型的黨組織晉位提升比例分別達到xx.x％、xx.x％和xx％。

（二）鞏固擴大“兩新”組織“兩個覆蓋”成果，不斷提升覆蓋質量。

深入開展“兩新”組織“兩個覆蓋”回頭看集中排查工作。目前，我縣共有“兩新”組織xxx個，其中非公企業xxx個，建立黨組織的xxx個，黨組織覆蓋率為xx.x％；有社會組織xx個，建立黨組織的xx個，黨組織覆蓋率為xx.x％。一是強化制度保障。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，確定市場監督管理局、民政局等xx家單位為成員單位，建立科級領導干部“兩新”組織黨建工作聯系點xx個，形成了“兩新”工委牽頭抓總，相關部門各司其職的工作格局。二是強化黨組織書記和黨員隊伍建設。開展“兩新”組織黨員關系集中排查，引導xx名黨員轉移黨組織關系，積極參加所在黨組織活動。組織“兩新”黨組織書記和黨員培訓班x期，累計培訓xxx多人次。深入開展“雙培養”工程，推薦xx名生產經營管理骨干加入黨組織，把xx名黨員培養成生產經營管理骨干。三是強化經費和活動場所保障。近三年來，縣財政累計列支xx.x萬元，定額補助“兩新”組織黨建工作經費和黨組織書記工作津貼；返還、劃撥“兩新”組織黨費x.x萬元，用于“兩新”黨組織教育培訓、慰問困難黨員和開展各項黨建活動。按照“六有”建設標準，完成xx個“兩新”黨組織活動場所建設，制作標牌xx塊、黨建圖板xx多塊，購置書籍xxxx多本、辦公設備xx多臺套，為黨組織開展活動提供陣地保障。

（三）統籌推進各類新興領域黨組織組建工作。

一是穩步推進園區黨建工作。x縣有享受省級開發區待遇的工業園區x個，xxxx年建立工業園區綜合黨委，組建黨支部x個，覆蓋非公企業xx個，黨組織覆蓋率為xx.x％。園區黨建堅持“發揮黨的凝聚力，增強企業發展力，提升園區競爭力”的工作思路，使黨組織成為團結各方力量、推動企業發展的核心。二是扎實推進商圈市場黨建工作。在我縣各類企業和工商業戶最集中的農貿市場商圈，建立了x縣新世紀商貿大市場黨支部。商圈黨建以崗位創先爭優、黨員志愿服務為載體，評選“黨員示范商戶”x個，組織開展黨員志愿服務活動xx余次，充分發揮黨員的先鋒模范作用。組織商圈企業積極參與社區組織的鄰里文化節、圓夢微心愿等活動，增進企業商戶與轄區群眾的鄰里關系，形成黨建搭臺、商戶參與、群眾受益的和諧商圈環境。三是注重加強互聯網企業黨建工作。我縣共有登記注冊的互聯網企業x家，xxxx年，依托x省博澤容科技有限公司建立了x縣電子商務產業園黨支部，堅持“發揮黨建引領，扶持全民創業，助力精準扶貧”的思路，為縣內企業、農業合作社、返鄉大學生、貧困戶開展電商培訓xxxx人次。通過承接x縣扶貧產品特賣展銷周活動，網上銷售額實現xx萬元，簽訂采購訂單xxxx多萬元，促進電商產業與精準扶貧工作相融合，帶動貧困戶增收脫貧。

（四）強化黨建指導員選派管理，不斷創新“兩新”黨組織設置和活動方式。

一是強化選派管理，實現黨的工作全覆蓋。加大黨建指導員選派力度，共向xx個“兩新”組織選派黨建指導員xx名，實現了黨的工作全覆蓋。印發了《x縣黨建指導員工作日志》，開展黨建指導員培訓x次，定期召開黨建指導員工作匯報會，及時了解掌握“兩新”組織黨建工作推進情況，幫助解決工作中發現的問題。二是堅持因地制宜，創新黨組織設置方式。我們本著“單獨建和聯合建并重，區域建和行業建并用，派員建和掛靠建并舉”的原則，因地制宜創新黨組織設置方式。對有x名以上黨員的“兩新”組織，按照應建必建原則，單獨組建黨組織xx個；對同一出資人投資、同一區域、同一行業不足x名黨員的“兩新”組織，按照行業相近、地域相鄰的原則，聯合組建黨組織xx個；對只有x名黨員的“兩新”組織，通過選派黨建指導員進駐的方式，派員組建黨支部x個；對個別只有x名黨員的非公企業，按照屬地管理原則，掛靠組建黨支部x個。三是創新開展黨建活動，發揮示范引領作用。在全縣“兩新”黨組織中開展“擼起袖子加油干，共產黨員作示范”主題活動，選樹“黨員示范崗”xx個，劃分“黨員責任區”xx個，探索開展“四融入、四提升”“三點三融”黨建工作方法，形成黨建引領企業發展的良好工作態勢。按照“雙強六好”黨組織創建標準，完成華強集團等四個“兩新”組織黨建示范點建設，發揮典型引領和示范帶動作用，以點帶面提高“兩新”組織黨建工作水平。

二、存在的主要問題

一是部分“兩新”黨組織活動開展相對較少，存在“有組織無活動”的問題；

二是有的“兩新”黨組織制度不夠健全，黨員教育管理不規范，黨組織和黨員作用發揮不充分；三是“兩新”組織黨員流動性較大，隊伍不穩定；四是商圈市場、互聯網等新興領域黨建相對比較薄弱等。針對這些問題，我們將在今后工作中認真加以解決。

三、下步工作打算

（一）夯實“兩新”組織黨建工作基礎，深入推進“建紅色堡壘·創紅色家園”活動。

繼續擴大“兩新”黨組織覆蓋面，重點抓好新登記注冊“兩新”組織的黨組織組建工作，創新黨組織設置方式，真正做到應建必建。對名存實亡的黨組織及時進行撤銷，理順黨員組織關系。繼續加大黨建指導員選派管理力度，加強“兩新”組織群團建設，幫助“兩新”組織解決發展中的遇到的實際困難。深入推進“建紅色堡壘·創紅色家園”活動，持續做好黨組織晉位提升工作，確保每個，“標準型”、“一般型”和“后進型”三種類型的黨組織分別不低于xx％實現晉位提升。

（二）加強“兩新”黨組織書記隊伍建設，提高黨建工作水平。

嚴格選配標準，采取內選、外派等方式選優配強黨組織書記，制定“兩新”黨組織書記后備人選培養計劃，統籌推進“兩新”黨組織書記隊伍建設。加強“兩新”黨組織書記教育培訓，切實提高“兩新”組織黨務工作者的業務水平和綜合素質。建立“兩新”黨組織書記隊伍考評機制，推薦優秀黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，建立健全“兩新”黨組織書記薪酬待遇保障制度。

（三）積極開展黨建活動，推動“兩新”黨組織和黨員作用發揮。

組織開展黨員示范崗、黨員責任區等活動，充分發揮非公企業和社會組織優勢，引導他們主動承擔社會責任，在扶貧幫困、志愿服務、社會公益事業等方面發揮作用。加強黨員日常教育管理，教育引導“兩新”組織黨員及時轉移組織關系，豐富黨員學習教育培訓形式和內容，注重在“兩新”組織一線員工和技術、經營、管理骨干中發展黨員。

第四篇：關于選派非公企業和社會組織黨建工作指導員的通知

關于選派非公企業和社會組織黨建工作

指導員的通知

高新區、各鄉鎮、街道黨（工）委：

為進一步加強非公企業和社會組織黨建工作，提高全市非公企業和社會組織“兩個覆蓋”水平，經市委研究，決定選派一批非公企業和社會組織黨建工作指導員，現就有關事宜通知如下：

一、選派對象

按照政治強、作風硬、素質好、有能力、守紀律的要求，堅持本人自愿、單位同意、組織認可的原則，由各單位推薦上報人選，經市委組織部研究，此次共選派一批黨員干部擔任非公企業和社會組織黨建工作指導員。

二、工作職責

黨建工作指導員以提高非公企業和社會組織“兩個覆蓋”水平為目標，主要做好以下六項工作：

（一）宣傳落實政策。向非公企業和社會組織負責人、從業人員宣傳黨的路線、方針、政策，組織學習中央和省、市委關于加強非公企業和社會組織黨建工作的政策文件，指導非公企業和社會組織黨員深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、“大學習、大宣講、大改進”，確保非公企業和社會組織正確的發展方向。

管理，并認真落實有關政策，幫助解決實際問題，支持他們開展工作。

（二）黨建工作指導員選派期1年。選派到非公企業的黨建工作指導員，原則上要常駐企業；選派到社會組織的黨建工作指導員，每月到社會組織開展工作的時間不少于三分之一。黨建工作指導員要遵守非公企業和社會組織各項制度，落實日常工作記實制度，從嚴要求自己，樹立良好形象。到期后，經考核返回原單位。

（三）黨建工作指導員的考核分為平時考核和期滿考核。平時考核由選派單位和所在非公企業、社會組織共同負責，重點考核出勤、履職及階段性工作任務完成、配合中心工作等情況；派駐期滿進行統一考核，由市“兩新”黨工委及派出單位共同進行，考核意見報市委組織部審定備案。考核結果向黨建工作指導員本人反饋，并以適當方式在派駐非公企業和社會組織公示。

四、強化組織領導

選派黨建工作指導員到非公企業和社會組織開展黨建工作是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。各級黨組織要深刻認識此次選派工作的重要意義，切實把選派工作列入重要議事日程，加強指導，全力支持，確保黨建工作指導員下得去、干得好。黨建工作指導員要嚴格遵守有關規定，不準為難企業和社會組織，不準干預企業和社會組織正常執業經營活動，不準為個人或他人謀取利益，不準做不利于非公企業、社會組織發展和違背企業及社會組織《章程》的事情。各鄉鎮、街道、市直各部門單位要抓緊安

第五篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。