第一篇：拓展糾風(fēng)工作領(lǐng)域,維護納稅人合法權(quán)益

酒 泉 國 稅 調(diào) 研

第22期

酒泉市稅務(wù)學(xué)會 酒泉市國家稅務(wù)局編 2010年6月10日

加強行風(fēng)建設(shè)，維護納稅人合法權(quán)益

酒泉市國稅局黨組書記、局長 張贊弘

國稅行風(fēng)工作涉及到廣大納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益，直接影響著國稅事業(yè)的發(fā)展、國稅干部隊伍的建設(shè)和國稅部門的形象，是稅收工作的基礎(chǔ)和政治生命線。如何用好黨和人民賦予的權(quán)力，保證稅務(wù)干部健康成長，維護納稅人合法權(quán)益，樹立良好的國稅形象日漸成為社會關(guān)注的焦點和民主評議的重點。

一、目前國稅行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

從行風(fēng)自查、納稅人反映和行風(fēng)評議代表調(diào)查的情況綜合起來分析，目前國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

從干部思想上來看，目前國稅系統(tǒng)主要存在以下不良傾向和苗頭：一是有些部門和職工精神狀態(tài)不好，工作主動性不強。思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒；容易滿足、得過且過、不求上進。在工作上表現(xiàn)為無所作為，對待納稅人不夠主動、積極，滿足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。二是個別干部依法行政觀念不強、執(zhí)法不規(guī)范。在執(zhí)法中有重復(fù)檢查、任意處罰、違規(guī)操作等衙門作風(fēng)以及辦事拖拉，態(tài)度粗暴、行政效率較低，服務(wù)質(zhì)量較差等問題。三是個別干部仍然存在著紀律松懈、著裝不整，當手頭工作稍多時，態(tài)度不夠和藹，遇到需重復(fù)解釋的問題時，顯得沒有耐心，公仆意識淡化。四是行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有脫節(jié)現(xiàn)象。出現(xiàn)了抓行風(fēng)與抓業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。對業(yè)務(wù)流程不夠熟練，對政策鉆研不夠深入，在工作中有亂解釋、錯指引的現(xiàn)象，導(dǎo)致納稅人來回跑與多次跑，引起納稅人不滿。

從工作部門來看，辦稅服務(wù)廳、稽查、稅源管理部門的人員最容易成為投訴重點，辦稅服務(wù)廳窗口人員每天都要和納稅人打交道，服務(wù)態(tài)度不好或者辦事效率不高，都會引發(fā)和納稅人之間的矛盾；稽查人員由于擁有一定的檢查權(quán)，容易成為納稅人腐蝕的對象；稅源管理部門人員由于擁有一般納稅人認定、個體定額核定等行政審批權(quán)，也容易成為不廉行為的高發(fā)人員。

從工作環(huán)節(jié)上看，增值稅一般納稅人資格認定、減免稅審批、行政處罰審批、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、個體定額核定等環(huán)節(jié)最容易發(fā)生不廉潔行為。事實上，并不是只有這些部門和環(huán)節(jié)才會出現(xiàn)行風(fēng)問題，稅收征管的過程，就是稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行稅收法律法規(guī)的過程，就是與納稅人和物質(zhì)利益打交道的過程。任何部位和環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都會導(dǎo)致不廉潔行為和行風(fēng)問題的發(fā)生。

二、夯實行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，從思想政治教育上求突破 加強法紀教育，構(gòu)筑法紀防線。國稅干部既是行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實踐者，又是稅收法律和廉政制度的執(zhí)行者，要牢固樹立起“人人都是行風(fēng)、人人代表稅風(fēng)”的觀念，才能從思想上筑牢拒腐防變的堅固堡壘。一是念好“廉政經(jīng)”。組織學(xué)習(xí)廉政制度，開展廉政對照日活動，利用先進典型、先進事跡和案例材料從正反兩方面引導(dǎo)干部樹立廉政意識，力求廉政教育實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。二是常鳴“警示鐘”。舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，觀看警示教育片，向干部家庭發(fā)放廉政倡議書、助廉反饋卡，開展親情助廉及“賢內(nèi)助”評比活動，筑牢干部拒腐防變的家庭防線。三是增強“免疫力”。開展讀廉政文章、唱廉政歌曲、發(fā)廉政短信、促廉潔從政活動，發(fā)揮好廉政文化基地的教育、引導(dǎo)、滲透、凝聚作用，堅持把廉政文化建設(shè)滲透到加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中，營造“崇廉、學(xué)廉、尚廉、守廉”的濃郁氛圍，使廉政文化基地成為展示國稅部門良好行業(yè)風(fēng)尚的示范點。

強化思想政治教育和職業(yè)道德教育。要樹立“無功便是過”的理念。也就是說在崗位上沒有盡職盡責(zé)，沒有成績，沒有作為，那就是行業(yè)不正之風(fēng)，就應(yīng)該受到追究。針對個別職工思想認識不到位，工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象，持續(xù)開展以政治理論、理想信念、職業(yè)道德、法律紀律為主要內(nèi)容的思想政治教育，引導(dǎo)干部與國稅事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，認清自身責(zé)任，開展換位思考，想納稅人所想，急納稅人所急，解納稅人所需，認真解決服務(wù)不到位的問題，做到愛崗敬業(yè)，誠實守信。要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，做人講良知，做官講良政，真正實現(xiàn)以德服人，以德帶隊，德治與法治并舉，從思想道德的源頭上預(yù)防和治理行風(fēng)問題，以行風(fēng)促稅風(fēng)。

加強國稅文化建設(shè)。唱響兩大基調(diào)，即唱響全國稅務(wù)“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨和“敬業(yè)、效率、榮譽”的甘肅國稅精神。不斷充實精神文化、制度文化、廉政文化、行為文化、物態(tài)文化五大內(nèi)容。

在稅務(wù)文化的展示上拓展五大載體。充分利用長廊、展室；稅務(wù)干部個人行為；網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站；文藝體育活動；新聞、媒體、熒屏、報刊、雜志五大載體，大力宣傳國稅文化，反映酒泉國稅文化建設(shè)。共同實現(xiàn)學(xué)習(xí)型國稅、服務(wù)型國稅、執(zhí)法型國稅、文化型國稅、和諧型國稅的“五型國稅”愿景和遠景。

練好內(nèi)功，建一流隊伍。行風(fēng)問題說到底是干部素質(zhì)問題，干部往往會因為業(yè)務(wù)水平不高，執(zhí)行政策不到位，執(zhí)法程序不嚴謹，最后無意中異化了手中的權(quán)力。要牢固樹立“窗口就是形象，窗口就是服務(wù)”的理念，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強服務(wù)禮儀、稅收業(yè)務(wù)、計算機等知識的自學(xué)和團隊學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做到文明禮貌，全心全意為納稅人服務(wù)。

三、強化行風(fēng)責(zé)任建設(shè)，在堅持防治并重上求突破 完善機制，在強化監(jiān)督上下功夫。采取機關(guān)相互測評和外部測評等方式，結(jié)合明查暗訪、稅收執(zhí)法專項考核、納稅人現(xiàn)場評議考核、行風(fēng)評議綜合考核，把考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來，層層簽訂行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。在考核制度上量化評價指標，加強對行風(fēng)廉政建設(shè)的考查；在制約制度上加強對“兩權(quán)”監(jiān)督，對重點執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)，加強監(jiān)察檢查，形成制約機制；在廉政制度上堅持個人重大事項報告制度、個人收入申報制度、廉政檔案制度、廉政回訪制度等，促進行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。同時，將責(zé)任追究與結(jié)果運用相結(jié)合，除對當事人嚴肅處理外，還要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將責(zé)任追究結(jié)果納入廉政建設(shè)責(zé)任制和績效管理考核中。探索建立責(zé)任追究與激勵措施并重的機制，將責(zé)任追究直接與補貼、獎金掛鉤，更好地維護基層執(zhí)法人員的權(quán)益，調(diào)動工作積極性。

深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。進一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等制度，認真解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，進一步規(guī)范行政行為，提高機關(guān)工作效率，增強執(zhí)行力。對辦公環(huán)境、稅容風(fēng)紀、儀表著裝、舉止用語等進行全面規(guī)范，不斷改進會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議和文件，提高國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法和行政管理效能，增強國稅部門的公信力，樹立良好行業(yè)風(fēng)尚。

四、展示良好國稅形象，在優(yōu)化納稅服務(wù)上求突破 以納稅人需求為導(dǎo)向，拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。一是積極推行“首問責(zé)任制”和“一窗式”服務(wù)，發(fā)放“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”，通過為納稅人提供預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、綠色通道服務(wù)、零距離服務(wù)、無障礙服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二是從質(zhì)量、效率的角度優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡并報表資料，簡并審批環(huán)節(jié)，將辦稅服務(wù)廳多個單一職能的窗口整合為“全職能”服務(wù)窗口，依托辦稅服務(wù)廳集中辦理涉稅事項，實現(xiàn)文書自動流轉(zhuǎn)審批，使各類審批事項瘦身提速，逐步實現(xiàn)“窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件”的“一站式”全程服務(wù)。三是充分利用“一戶式”存儲的基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類等各種涉稅事項時，實行“一次性”告知制度，不再要求企業(yè)重復(fù)提供有關(guān)涉稅資料和數(shù)據(jù)。切實解決納稅人辦稅多個窗口多次等待、多頭找、多次跑和國稅機關(guān)重復(fù)找納稅人等突出問題，提高辦稅效率，不斷降低納稅人的辦稅成本。

加強政務(wù)公開，營造公開、公正、公平的稅收環(huán)境。堅持文明辦稅“八公開”制度，進一步健全完善首問責(zé)任制，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，及時準確地公開稅收法律法規(guī)、辦稅程序、辦稅結(jié)果、監(jiān)督方式等信息；整合12366納稅服務(wù)熱線功能，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一答復(fù)，并將辦理結(jié)果及時進行電話回訪；大力推行短信申報、網(wǎng)上申報、ARM機自助辦稅和財稅庫銀電子繳稅等方式，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)。建立“信息雙向反饋機制”，在網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)送稅法”、“在線訪談”等欄目，及時宣傳解釋最新稅收法規(guī)政策。開展“優(yōu)惠政策入戶輔導(dǎo)”，針對每一戶企業(yè)和每一個項目建設(shè)，列出企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策，開展“點對點”的服務(wù)。建立“納稅輔導(dǎo)制度”，根據(jù)企業(yè)對稅收政策輔導(dǎo)的需求，對企業(yè)法人、財務(wù)人員開展“訂單式”操作實務(wù)培訓(xùn)。建立“納稅服務(wù)志愿者”隊伍，依法開展納稅人合法權(quán)益救濟工作，增進征納雙方理解和信任。

加強宣傳，提升納稅人稅法遵從度。一是開展稅收宣傳活動和納稅信用等級評定等活動，增強納稅人懂法、守法、護法的意識；通過整頓和規(guī)范稅收秩序工作，有針對性地開展專項整治檢查，引導(dǎo)企業(yè)樹立稅收法治觀，營造誠信納稅、公平競爭的良好稅收環(huán)境。二是建立服務(wù)性的稅收稽查理念，對財務(wù)管理和制度健全的企業(yè)，將稅后稽查轉(zhuǎn)到稅前輔導(dǎo)和適時審計上來，及時收集企業(yè)涉稅信息，進行納稅評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題便可告知企業(yè)及時糾錯，實現(xiàn)監(jiān)督管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，低層次服務(wù)向高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變，個人服務(wù)向全員服務(wù)轉(zhuǎn)變，使文明、高效的國稅形象在納稅服務(wù)中得以展示。

五、發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督作用，在堅持內(nèi)外并舉上求突破 稅務(wù)行政執(zhí)法人員面對的是廣大納稅人，納稅人及社會各界對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、執(zhí)法態(tài)度、工作作風(fēng)和工作效率等問題最有發(fā)言權(quán)和評判權(quán)，實施外部評議與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對稅收執(zhí)法而言是一種約束也是一種警示。

在外部監(jiān)督方面，堅持“走出去，請進來”。一是回訪制度。與納稅人簽訂《稅企廉政公約》，實施稅務(wù)干部執(zhí)法監(jiān)督回證制度，定期對辦稅服務(wù)廳窗口、稅源管理和稽查部門所服務(wù)的納稅人，進行電話回訪和上門回訪；向社會各界代表印發(fā)郵寄對國稅工作的反饋表，及時聽取納稅人意見和建議；二是建立監(jiān)督評議制度。走進“政風(fēng)行風(fēng)熱線”廣播直播間和“行風(fēng)面對面”電視欄目，直接面對納稅人和聽眾受理咨詢，解答稅收政策和涉稅事宜；召開特邀監(jiān)察員座談會，向納稅人發(fā)放“行風(fēng)監(jiān)督卡”、“服務(wù)評議卡”，通過測評，及時掌握干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能和服務(wù)規(guī)范等方面，對行風(fēng)建設(shè)進行即時監(jiān)督；三是搭建“零距離”稅企交流平臺。開展“國稅干部進企業(yè)大走訪”活動，召開稅企座談會，利用12366納稅服務(wù)QQ和電子郵箱了解情況，聽取意見，解決問題，接受監(jiān)督；四是建立監(jiān)督反饋制度。對12366熱線投訴、納稅人及特邀監(jiān)察員提出的問題或詢問，限期解決，明確回復(fù)，對投訴反映的問題，進行公開曝光。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，前移監(jiān)督關(guān)口，擴大監(jiān)督內(nèi)容，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督范圍。充分發(fā)揮基層單位政治指導(dǎo)員和專職紀檢員的監(jiān)督保障作用，將內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到最基層。堅持開展行風(fēng)工作“回頭看”，通過明察暗訪、委托第三方調(diào)查、走訪納稅人等方式，邊建、邊查、邊糾、邊改，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為；利用廣播電視、外部網(wǎng)站、報刊等媒體公開舉報投訴電話，公開接受社會及輿論監(jiān)督；開通網(wǎng)上“局長信箱”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“局長接待日”，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題，把糾風(fēng)工作置于納稅人的注視和監(jiān)督之下，提高行風(fēng)建設(shè)的透明度。

對稅收執(zhí)法權(quán)進行科學(xué)的業(yè)務(wù)重組，建立科學(xué)、高效、全方位的權(quán)利制衡和協(xié)同體系。一要構(gòu)建稅收自由裁量權(quán)的“警戒線”。對行政審批、資格認定、稅額核定、行政處罰等行政行為，設(shè)置不能逾越的“警戒線”，防止脫軌運行。二要構(gòu)建稅收管理共同遵守的“斑馬線”。強化稅收管理廉政風(fēng)險預(yù)警工作，對人為因素產(chǎn)生且影響輕微的過失，及時提醒；對人為因素產(chǎn)生且危害較大的，及時誡勉提醒，限期糾錯；對人為因素產(chǎn)生且危害重大的，嚴肅查處，以儆效尤。三要強化日常管理權(quán)的監(jiān)控。綜合運用納稅服務(wù)管理與展示系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、定額核定管理系統(tǒng)，對辦稅服務(wù)廳窗口人員、稅務(wù)人員下戶檢查、納稅人定額核定等日常稅收管理行為予以監(jiān)督，推動制約機制由“注重實體”向“實體與程序并重”轉(zhuǎn)變，促進稅收執(zhí)法公開、公平、公正。

逐步建立預(yù)警、內(nèi)控評估的標準，把稅收執(zhí)法和行政管理上易發(fā)多發(fā)問題的事項或環(huán)節(jié)作為預(yù)警點，構(gòu)建科學(xué)的廉政預(yù)警和內(nèi)控評價體系，形成“人腦+電腦+制度”的廉政預(yù)警監(jiān)控機制，對獲取的信息歸納整理，掌握懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲防機制的運行情況。針對違規(guī)違紀行為的苗頭和動向，不斷完善機制，做到關(guān)口前移，防范在先，切實做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉。

加強行風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，是加強自身建設(shè)的有效舉措。作風(fēng)建設(shè)樹立了國稅新形象，只有堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，始終把納稅人的根本利益作為國稅工作的出發(fā)點和落腳點，才能更好地提高國稅部門的形象，更好地促進國稅事業(yè)的發(fā)展。

第二篇：[徐剛]以維護納稅人合法權(quán)益為核心 拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域的思考

以維護納稅人合法權(quán)益為核心 拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域的思考

長春市國稅局監(jiān)察室 徐剛

[內(nèi)容摘要] 隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進，糾正損害納稅人權(quán)益的不正之風(fēng)日益擺到突出位置，糾風(fēng)專項治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新的進展。但是，糾風(fēng)工作取得的成效相對需要解決的問題和社會各界的愿望還有較大差距，以權(quán)、以職謀私等不正之風(fēng)在一些地方和部門仍然不同程度的存在，屢糾屢犯的現(xiàn)象時有發(fā)生，糾風(fēng)工作開展難、成果鞏固難。究其原因，就是沒有把真正維護好納稅人的合法權(quán)益放在工作的核心和基本出發(fā)點。具有稅收執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)的稅務(wù)機關(guān)，既是有效開展糾風(fēng)工作保護納稅人涉稅合法權(quán)益的主體，也會成為侵害納稅人權(quán)益的主體。本文試從稅務(wù)機關(guān)糾風(fēng)工作的角度出發(fā)，對納稅人合法權(quán)益維護的現(xiàn)狀進行分析，詳細剖析稅務(wù)機關(guān)糾風(fēng)工作特征，在構(gòu)建以納稅人權(quán)益保護為核心的糾風(fēng)工作框架體系、拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域的措施等方面進行有益的探討和思考。

[關(guān)鍵詞] 納稅人 合法權(quán)益

糾風(fēng)工作

稅務(wù)機關(guān)作為代表國家行使征稅權(quán)的政府部門，為保障其職責(zé)的履行到位，國家更多地賦予其稅收管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)。在稅收征管實踐中，稅務(wù)機關(guān)強調(diào)稅收的強制性、無償性和固定性，較少注重對納稅人權(quán)益的尊重和保護，由此也造成了一些實質(zhì)侵害納稅人權(quán)益的行為，成為當前政行風(fēng)建設(shè)工作中的突出問題。在稅收執(zhí)法服務(wù)過程中，切實尊重和保護納稅人權(quán)益，既是社會時代發(fā)展的客觀要求，也是各級稅務(wù)機關(guān)加強糾風(fēng)治理工作、推進征納關(guān)系和諧的迫切任務(wù)。

一、稅務(wù)機關(guān)糾風(fēng)工作的基本特征分析

納稅人權(quán)益受到侵害的環(huán)節(jié)決定了稅務(wù)機關(guān)在維護納稅人權(quán)益中的主導(dǎo)地位，也就是說稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的糾風(fēng)治理工作十分重要。稅務(wù)機關(guān)糾風(fēng)工作具有如下基本特征：

（一）稅務(wù)機關(guān)的部門和行業(yè)不正之風(fēng)是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在履行國家法律賦予的稅收執(zhí)法權(quán)和行政權(quán)過程中，伴隨著業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的，是職務(wù)行為、職業(yè)行為。它可能是公務(wù)員所為，也可能是工人或聘用人員所為。例如基層稅務(wù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)薄弱、法制觀念和政策意識淡薄，以及執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難納稅人等問題的發(fā)生。但無論是誰所為，侵害的都是納稅人的合法權(quán)益，直接損害了整個稅務(wù)機關(guān)的公共形象，屬于糾風(fēng)工作的范疇。

（二）稅務(wù)征管的各個環(huán)節(jié)都易發(fā)生損害納稅人權(quán)益的行為，部門和行業(yè)不正之風(fēng)具有很強的頑固性和反復(fù)性。由于受利 益驅(qū)動，管理、監(jiān)督不到位和體制、機制性弊端等因素的影響，滋生不正之風(fēng)的土壤將在相當長的時期內(nèi)存在，即使治理和糾正過的問題也還會反復(fù)發(fā)生。

（三）部門和行業(yè)不正之風(fēng)表面問題是風(fēng)氣問題，在絕大多數(shù)情況下，還沒涉及到觸犯法律的程度，屬于教育和管理的范疇。但究其根源，實質(zhì)上還是制度和體制上的問題，要從深層次找原因，從機制上找對策，因此，不能僅靠解決個別問題來糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)問題。

因此，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作與稅務(wù)機關(guān)的糾風(fēng)治理工作聯(lián)系緊密，行政特征比較強。大量的糾風(fēng)工作主要靠稅務(wù)機關(guān)各部門結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作去抓，一項工作涉及多個部門，由其中的主管部門牽頭負責(zé)，紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)部門進行組織協(xié)調(diào)，由各業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)起一項整體工作中屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。

二、納稅人合法權(quán)益維護的現(xiàn)狀分析

（一）納稅人權(quán)益的內(nèi)涵及發(fā)展

納稅人權(quán)益作為納稅服務(wù)的一項重要內(nèi)容，是指納稅人根據(jù)法律、行政法規(guī)的確認和規(guī)定，在履行其應(yīng)盡的納稅義務(wù)過程中，所享有的權(quán)利。納稅人權(quán)益與其納稅義務(wù)相對應(yīng)，前提必須是納稅人依法履行自身義務(wù)。各國在稅收法律法規(guī)中均加強了對納稅人權(quán)利的規(guī)定和對稅務(wù)行政機關(guān)行政執(zhí)法的約束，其中美國、加拿大、英國等國還專門頒布了諸如《納稅人權(quán)利法案》、《納稅人 權(quán)利宣言》、《納稅人權(quán)利憲章》等法律性文件。我國在以往的稅收理論和實踐中，都是強調(diào)“依法納稅是公民的義務(wù)”，而對于納稅人權(quán)利的宣傳卻比較粗略、模糊、抽象。在稅收征管實踐中，過多強調(diào)了納稅人作為稅收法律關(guān)系中納稅主體的義務(wù)，在處理稅收征納關(guān)系上，絕大部分稅務(wù)人員總是站在保護國家權(quán)利的角度依法行使征稅權(quán)，卻較少注重對納稅人權(quán)利的尊重和保護，一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)不當之風(fēng)的滋生。隨著改革開放的深入，在社會權(quán)利意識覺醒的背景下，2009年11月，國家稅務(wù)總局首次發(fā)布《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》（2009年第1號），把散落在稅收征管法及其實施細則和相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定“歸攏”，明確列舉了我國納稅人擁有的14項權(quán)利與10項義務(wù)，有利于納稅人更加有效地運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，也有利于促使各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部自覺尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。

（二）當前納稅人權(quán)益維護的現(xiàn)狀

稅收性質(zhì)的特殊性導(dǎo)致了政府與納稅人身份不對稱，納稅人在某種意義上處于弱勢地位，稅務(wù)機關(guān)在維護納稅人依法減免稅收、多繳稅款退還、索取完稅憑證和委托稅務(wù)代理、陳述申辯、保密、隱私等權(quán)利方面做得比較好，但有些方面做得還不夠到位：

一是維護納稅人的“知情權(quán)”還不到位。由于稅政業(yè)務(wù)繁多，稅務(wù)機關(guān)不能及時和完全地將稅收政策法規(guī)、辦稅服務(wù)流程、違章處罰等納稅人關(guān)心和關(guān)注的問題公告、提醒，造成納稅人對稅 收政策不了解或不理解，在業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生不必要的麻煩，甚至是產(chǎn)生滯納金或罰款。

二是維護納稅人“選擇權(quán)”還不到位。比如，稅務(wù)機關(guān)以提高辦稅效率為出發(fā)點，在推廣電子繳庫、網(wǎng)上申報等過程中，為完成上級下達的指標，達到一定的比例，沒有充分考慮納稅人的實際情況，搞“一刀切”，導(dǎo)致一些納稅人的自主權(quán)未能得到充分保障。

三是維護納稅人“監(jiān)督權(quán)”還不到位。稅務(wù)機關(guān)在接受納稅人的監(jiān)督過程中，還存在納稅人的監(jiān)督權(quán)流于形式，沒有真正落實到位。投訴處理的質(zhì)量還存在“重作風(fēng)、輕業(yè)務(wù)”現(xiàn)象。這主要由于受理納稅人投訴的部門基本為監(jiān)察部門，而稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部承擔(dān)納稅人維權(quán)的業(yè)務(wù)問題一般是法規(guī)部門，作風(fēng)建設(shè)問題一般是監(jiān)察部門，受理機構(gòu)的不完善容易導(dǎo)致問題解決不到位。

（三）稅務(wù)機關(guān)引發(fā)侵害納稅人權(quán)益的成因分析

納稅人受到的權(quán)益侵害大多發(fā)生在稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法管理過程中，當前，稅務(wù)機關(guān)易引發(fā)侵害納稅人權(quán)益的成因主要有：

一是稅收知識信息不對稱。由于稅收實行法定原則，故一切稅收的設(shè)立、征收與管理等事項必須依據(jù)法律明確的規(guī)定來進行。而稅法除了具有一般法律法規(guī)的共同特征外，它本身還具有專業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性和多變性的特征，由此導(dǎo)致稅法普遍成為現(xiàn)代世界各國法律體系中最為復(fù)雜的法律部門之一。這使得普通的納稅人無法全面掌握稅收法律法規(guī)，更不要說各種臨時性政 策了。而稅務(wù)機關(guān)及其工作人員專門從事稅收的征收與管理，對相關(guān)的法律法規(guī)和操作性規(guī)定非常熟悉。這種征納雙方信息的不對稱，納稅人難以及時、正確、全面掌握相關(guān)稅收信息，是易于引發(fā)征納稅矛盾的一個重要因素。

二是內(nèi)部流程有偏差。由于我國地域廣大，各地經(jīng)濟發(fā)展和社會條件不盡相同，各地稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部工作流程上還上存在一定的差異，特別是體現(xiàn)在內(nèi)部工作流程上。由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理職責(zé)不同，全國稅務(wù)系統(tǒng)在加強內(nèi)部管理的工作中，制訂了適應(yīng)內(nèi)部管理的各類工作制度，而恰恰是這些內(nèi)部管理的工作制度，使納稅人甚至可能在同一城市不同的稅務(wù)機構(gòu)辦稅程序和相關(guān)要求各不相同，這也是納稅人，特別是各類辦稅人員反映稅務(wù)部門辦稅繁瑣、程序復(fù)雜等問題較集中的一個原因。

三是強勢執(zhí)法的習(xí)慣。在執(zhí)行稅收法律的過程中，稅務(wù)機關(guān)代表國家征收稅款，征納雙方存在著地位不對等；稅收的強制性和無償性，決定了稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)法過程中居于強勢地位，管理與被管理者的關(guān)系難以改變。一些納稅人在權(quán)益受到侵害時，往往是“托關(guān)系”“找熟人”，而不會去到稅收執(zhí)法部門進行行政復(fù)議或舉報投訴；而一些納稅人對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法原因造成的侵權(quán)行為或結(jié)果，由于受到權(quán)力觀念的影響，認為維護自身權(quán)益就是與稅務(wù)機關(guān)相對抗，因為合理訴求沒有得到申張，結(jié)果形成對稅務(wù)系統(tǒng)整體評價下降，直接影響稅務(wù)系統(tǒng)民主評議政行風(fēng)的排名。

三、構(gòu)建以維護納稅人權(quán)益為核心的糾風(fēng)工作的框架體 系

解決損害納稅人利益的問題，應(yīng)該從立足于糾正、剎風(fēng)整紀著手，深化改革、完善制度，以構(gòu)建防范不正之風(fēng)的長效機制為工作目標。

（一）完善以維護納稅人權(quán)益為核心的糾風(fēng)工作的監(jiān)督機制。建立健全權(quán)力監(jiān)督機制，加強綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以減少不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。權(quán)力監(jiān)督機制的建立可以從對內(nèi)對外兩個方面來著手：一是對內(nèi)考核。通過健全績效考核、崗位交流、廉政談話、內(nèi)控機制等制度，強化“兩權(quán)”監(jiān)督。充分發(fā)揮內(nèi)部機構(gòu)監(jiān)管、制約的職能作用，使干部自覺接受約束，對存在苗頭性問題應(yīng)及時進行教育糾正，對納稅人反映強烈和已經(jīng)發(fā)生損害納稅人利益的問題堅決依紀依規(guī)處理。二是對外可以拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極開門納諫。認真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督以及司法機關(guān)、新聞媒體、納稅人的監(jiān)督，多渠道征求在稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的意見和建議，并認真加以研究解決，制定相應(yīng)的整改措施，充分發(fā)揮監(jiān)督員的參謀咨詢和監(jiān)督作用。通過采取這些監(jiān)督措施，督促各部門把糾風(fēng)工作納入日常稅收征管工作中，來推動各項工作的開展。

（二）完善以維護納稅人權(quán)益為核心的糾風(fēng)快速反應(yīng)機制。及時發(fā)現(xiàn)和快速解決損害納稅人利益問題是糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容。建立糾風(fēng)快速反應(yīng)機制的核心就是改進工作方式方法，完善納稅人利益訴求制度，建立社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)納 稅人以理性合法的形式表達利益訴求，及時解決利益沖突問題。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)完善信訪工作責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，建立行政效能投訴機構(gòu)，實行公開承諾、聽證質(zhì)詢、問卷測評等，開通能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決損害納稅人利益問題的“直通車”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，及時處理納稅人反映強烈的問題，切實維護納稅人的合法利益。

（三）完善以維護納稅人權(quán)益為核心的糾風(fēng)工作評議機制。稅務(wù)機關(guān)糾風(fēng)工作的具體目標是通過行政行為的法制化、規(guī)范化、民主化，規(guī)范稅收行為、降低稅收成本、提高服務(wù)質(zhì)量、推進征納和諧，不斷提高納稅人的稅法遵從率和納稅滿意度，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)不斷完善和規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。在繼續(xù)開展各種形式創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，重視建立健全各項制度，逐步建立起有標準的職業(yè)規(guī)范、責(zé)任規(guī)范、行為規(guī)范，形成公開民主、權(quán)力制約、有序運行的制度體系，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；不斷充實評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法、拓寬評議范圍、完善評議制度，增強民主評議的針對性，實現(xiàn)民主評議從以擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；切實把“行風(fēng)熱線”和“納稅服務(wù)熱線”辦實辦活、辦出成效，使“熱線”由以往受理和解決問題單一功能，逐步向傳遞和解讀政策政令信息、納稅人向稅務(wù)部門建言獻策、稅務(wù)部門與納稅人之間良性互動等多功能轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)以溝通增進理解，以理解促進支持，以支持完善 監(jiān)督的有效運轉(zhuǎn)。

四、注重工作結(jié)合，拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域的管理措施

糾風(fēng)工作不是一項獨立的工作，因此做好稅務(wù)機關(guān)的糾風(fēng)工作必須與稅務(wù)部門的具體工作有機結(jié)合起來，不斷地拓展糾風(fēng)工作的領(lǐng)域，切實發(fā)揮工作的合力，才能取得預(yù)期的效果

（一）注重把糾風(fēng)工作與內(nèi)控機制建設(shè)結(jié)合起來，合理規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。稅務(wù)機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)當前一項重要工作。糾風(fēng)工作可以和內(nèi)控機制建設(shè)工作相結(jié)合，從職能部門入手，逐一查找崗位風(fēng)險點，梳理權(quán)力事項，排查廉政風(fēng)險和損害納稅人利益的結(jié)合點，確定關(guān)注和控制的重點，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機結(jié)合；規(guī)范工作流程，嚴格運行程序，健全管理制度，明確每個崗位的權(quán)利、義務(wù)及違反義務(wù)所要承擔(dān)的責(zé)任，制約執(zhí)法權(quán)力，防止權(quán)力濫用，形成管用有效的制度體系。

（二）注重把糾風(fēng)工作與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來，把納稅人的滿意度作為評價行業(yè)風(fēng)氣好壞、工作質(zhì)量優(yōu)劣、辦事效率高低的重要標準。當前，稅務(wù)機關(guān)都在進行轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)的工作，這些工作的核心內(nèi)容就是貫徹國家稅務(wù)總局的“減輕納稅人的負擔(dān)，減輕基層單位的負擔(dān)”的方針。糾風(fēng)工作可以結(jié)合這兩項工作的開展，圍繞著深化涉稅審批制度改革，進一步減少和規(guī)范涉稅審批事項，簡化稅務(wù)行政流程，減輕納稅人辦稅成本、維護合法權(quán)益，徹底改變審批項目設(shè)定的層級較低，審批手續(xù)復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)過多，審批效率低下，妨礙納 稅人自主經(jīng)營等問題。在工作中，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該堅持便捷高效和便民利民的原則，加大涉稅審批制度改革，精簡涉稅審批項目，最大限度地下放涉稅審批權(quán)力，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮審批時限，削減前置性條件，提高行政工作效率，消除納稅人反映集中的“辦稅效率低下、辦稅成本居高不下”等問題，保障納稅人的合法權(quán)益。

（三）注重把糾風(fēng)工作與加強稅務(wù)部門行業(yè)管理結(jié)合起來，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，結(jié)合加強行業(yè)管理抓糾風(fēng)，通過糾風(fēng)促進行業(yè)管理。目前稅務(wù)部門由于管理稅種不同分為國稅部門和地稅部門兩個部門。國稅部門與地稅部門可以通過 “共評共建”、共同聘請行風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員，開展征納雙方互評、納稅滿意度第三方調(diào)查、稅情民意聯(lián)絡(luò)、協(xié)稅護稅綜合治理等活動，完善糾風(fēng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時獲取國、地稅兩系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)和干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、廉潔從政等實時情況，自覺接受社會監(jiān)督。借助兩個系統(tǒng)的工作合力督促雙方機關(guān)和稅務(wù)干部提高服務(wù)與征管效能，形成文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、廉潔行政的良好風(fēng)氣，落實納稅人的監(jiān)督權(quán)，促進征納關(guān)系和諧。

第三篇：國稅局維護納稅人合法權(quán)益實施方案

**國家稅務(wù)局

維護納稅人合法權(quán)益工作實施方案

為切實維護納稅人合法權(quán)益，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，為納稅人提供全方位的維權(quán)服務(wù)，保障維權(quán)工作的順利開展，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，打造**國稅維權(quán)服務(wù)品牌，營造和諧的征納關(guān)系，根據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》、《納稅服務(wù)投訴管理辦法》（國稅發(fā)?2010?11號）、有關(guān)規(guī)定及要求，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以聚財為國、執(zhí)法為民為宗旨，深入推進我縣國稅系統(tǒng)維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，營造依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的稅收環(huán)境，切實維護納稅人合法權(quán)益，更好發(fā)揮稅收為社會服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)的作用，促進國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

建立以納稅人維權(quán)訴求快速反應(yīng)機制為目標，打造新型維權(quán)服務(wù)平臺，開展特色維權(quán)服務(wù)活動，做到維權(quán)服務(wù)無盲區(qū)，申述多渠道，件件有著落，事事有回音。通過為納稅人提供全方位的維權(quán)服務(wù)，切實解決納稅人投訴，滿足納稅人合理需求，預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議，促進國稅部門和納稅人維權(quán)意識的全面提高，規(guī)避稅務(wù)部門的執(zhí)法風(fēng)險，有效地提高納稅人稅法遵從度。

三、工作原則

（一）納稅人權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則。納稅人在依法履行納稅義務(wù)的同時，還依法享有各種權(quán)利，國稅部門應(yīng)充分尊重并切實維護納稅人的合法權(quán)益。

（二）合法公正原則。必須依據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項維護納稅人合法權(quán)益工作。在調(diào)查處理投訴事項時，要確保公平公正。堅決糾正執(zhí)法不公和以稅謀私等問題，為納稅人提供法治、公平、有序的稅收環(huán)境。

（三）全面受理原則。對于納稅人按規(guī)定提出的各種維權(quán)服務(wù)投訴，由維權(quán)機構(gòu)統(tǒng)一受理，按職責(zé)分工，傳遞相關(guān)科室、分局處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人。

（四）優(yōu)質(zhì)高效原則。國稅部門在維權(quán)服務(wù)工作中，要注重提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保按規(guī)定的時限完成投訴事項的處理。

（五）需求導(dǎo)向原則。國稅部門在進行維權(quán)服務(wù)工作過程中，要廣泛收集、科學(xué)分析納稅人需求，并以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不斷改進和優(yōu)化維權(quán)服務(wù)工作。

四、機構(gòu)職責(zé)

為切實加強全縣國稅系統(tǒng)維權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立“維護納稅人合法權(quán)益委員會”，下設(shè)“維護納稅人合法權(quán)益中心”（以下分別簡稱“維權(quán)委員會”、“維權(quán)中心”）。

（一）維權(quán)委員會。由**局長任主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員。

維權(quán)委員會工作職責(zé)：負責(zé)全縣國稅系統(tǒng)維護納稅人合法權(quán)益工作，把握合法權(quán)益保護工作的總體方向，制定維權(quán)服務(wù)工作的相關(guān)標準，評價維權(quán)服務(wù)的工作質(zhì)量，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門開展維權(quán)服務(wù)活動。

（二）維權(quán)中心。維權(quán)中心設(shè)在辦稅服務(wù)廳，是維護納稅人合法權(quán)益工作的具體實施部門。**副局長任主任，工作人員由各相關(guān)科室負責(zé)人和辦稅服務(wù)廳具體辦事人員組成。

維權(quán)中心工作職責(zé)：

1.負責(zé)維護納稅人合法權(quán)益工作規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督考核；負責(zé)維權(quán)工作聯(lián)席會議的組織、紀錄、會議精神的落實及各成員部門的溝通協(xié)調(diào)等日常事務(wù)。

2.負責(zé)對納稅人舉報、投訴以及其他涉及納稅服務(wù)的稅務(wù)行政爭議做好指引、受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦和反饋工作。

3.協(xié)助政策法規(guī)部門受理稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政賠償。

4.建立和實施替代性稅務(wù)爭端解決機制，組織涉稅事項聽證，主持稅務(wù)行政調(diào)解，以非訴手段預(yù)防和化解行政爭議，保障納稅人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利。

5.接受納稅人和社會各界對國稅部門在廉潔勤政、執(zhí)法和服務(wù)過程中侵害納稅人權(quán)益方面的投訴，提請有關(guān)部門及時做出處理，保障納稅人的監(jiān)督權(quán)。

6.協(xié)調(diào)各維權(quán)職能部門，定期或不定期舉辦各類維權(quán)服務(wù)活動，為有特殊困難的納稅人提供援助，保障納稅人救濟權(quán)。

五、工作內(nèi)容

（一）打造“立體化”外部維權(quán)平臺，樹立維權(quán)服務(wù)新品牌。

1.打造四大維權(quán)窗口，全方位多渠道維權(quán)。建立以“維權(quán)中心”為核心，以“一廳、一網(wǎng)、一線”為主體和社會渠道為補充的四大特色維權(quán)窗口，統(tǒng)一受理納稅人的咨詢、建議、投訴、舉報及其他維權(quán)訴求，為納稅人提供多種便捷、高效的維權(quán)途徑，全方位維護納稅人合法權(quán)益。

（1）辦稅服務(wù)廳維權(quán)窗口。通過辦稅服務(wù)廳咨詢導(dǎo)稅服務(wù)臺與納稅人面對面溝通，受理納稅人維權(quán)訴求，并設(shè)立“意見箱”，接收納稅人的維權(quán)相關(guān)材料。

（2）網(wǎng)上維權(quán)窗口。依托國稅機關(guān)門戶網(wǎng)站設(shè)立的“局長信箱”、“通知通告”，搭建網(wǎng)上維護納稅人合法權(quán)益平臺。通過“通知通告”版面對維權(quán)中心的職責(zé)、維權(quán)流程、納稅人權(quán)利與義務(wù)等進行滾動發(fā)布，讓納稅人了解維權(quán)工作，在權(quán)益受到侵害時有維權(quán)渠道并能合法維權(quán)。通過“局長信箱”下載納稅人的相關(guān)投訴、舉報和維權(quán)訴求信息，及時將外理進度和結(jié)果反饋納稅人。

（3）電話維權(quán)窗口。以12366納稅服務(wù)熱線為載體，實時、準確解答處理納稅人的涉稅咨詢和相關(guān)投訴、舉報。

（4）社會維權(quán)窗口。充分利用社會資源，通過外部信息和社會綜合服務(wù)平臺，為納稅人提供綜合性的維權(quán)服務(wù)。積極與公安、檢察、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會以及稅務(wù)師事務(wù)所協(xié)調(diào)，建立固定溝通交流渠道。通過相關(guān)中介組織接受納稅人的問訊和建議，為納稅人提供更廣泛的維權(quán)服務(wù)平臺。

2.開展特色維權(quán)活動，零距離面對面互動。以維權(quán)中心為主體，開展特色維權(quán)活動，通過座談交流、走訪等舉措零距離和納稅人展開交流互動，切實解決納稅人在維權(quán)過程中遇到的實際困難和問題。

（1）納稅人課堂。有針對性地開展專題性稅法宣傳和辦稅輔導(dǎo)活動，保障納稅人的知情權(quán)。以“貼身式”輔導(dǎo)培訓(xùn)、“菜單式”專題培訓(xùn)、“專家式”特色培訓(xùn)，提高納稅人的自主辦稅能力，幫助企業(yè)用足、用活、用好稅收政策。

（2）維權(quán)接待日。確定每星期的星期五為維權(quán)服務(wù)接待日，采取現(xiàn)場、語音連線、網(wǎng)絡(luò)在線等方式解決納稅人的疑難困惑，為廣大納稅人提供面對面、零距離維權(quán)服務(wù)。

（3）稅收座談會。由維權(quán)中心牽頭，成員單位配合，邀請納稅人參與到稅收定額調(diào)整、納稅評估、納稅信用等級評定等具體稅收管理事項的制定過程中，通過座談會等形式表達相關(guān)建議、意見，保障納稅人參與權(quán)和建議權(quán)，增強稅收征管措施的科學(xué)性和針對性。

（4）維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。為及時掌握納稅人的維權(quán)訴求，確保維權(quán)工作長效化。維權(quán)中心在納稅人中建立維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，由聯(lián)絡(luò)員定期定點搜集納稅人在維權(quán)方面的信息和要求，反饋維權(quán)中心處理。

（5）納稅人需求響應(yīng)分析。由維權(quán)中心定期組織開展納稅人服務(wù)需求征集、滿意度調(diào)查。通過實地調(diào)查和科學(xué)分析，歸納篩選出納稅人最迫切的服務(wù)需求和最關(guān)心的維權(quán)事項。將征集結(jié)果向相關(guān)部門反映，以不斷改善服務(wù)方式，及時響應(yīng)納稅人需求。（6）稅收政策評估調(diào)研。由維權(quán)中心牽頭，定期開展稅收新政策評估調(diào)研，聽取納稅人對稅收政策施行的意見和建議，為新政策、法規(guī)的制定以及維權(quán)工作重點的確定提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。

（二）建立流程化維權(quán)工作模式，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“一條龍”。

按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”的原則，建立科學(xué)、便捷、高效的維護納稅人合法權(quán)益內(nèi)部工作流程，實現(xiàn)從外部受理到內(nèi)部流轉(zhuǎn)的維權(quán)服務(wù)一條龍，確保納稅人的維權(quán)訴求能得到迅速、有效處理。

維權(quán)中心負責(zé)接收納稅人在四大維權(quán)窗口的投訴、舉報、咨詢和其他維權(quán)事項，對符合條件的決定是否受理和轉(zhuǎn)辦。

各單位在辦結(jié)維權(quán)中心轉(zhuǎn)辦的維權(quán)事項后，應(yīng)及時將處理意見和處理結(jié)果傳送給維權(quán)中心，以辦結(jié)整個維權(quán)事項。縣局維權(quán)中心定期組織對納稅人維權(quán)滿意度情況進行回訪，對維權(quán)個案的辦理進行分析總結(jié)，促進維權(quán)服務(wù)質(zhì)量的改進。

（三）建立替代性爭端解決機制，力求維權(quán)方式多元化。化解稅務(wù)行政爭議是維護納稅人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。在行政訴訟和行政復(fù)議之外，建立替代性稅務(wù)行政爭議解決機制，以維權(quán)中心為聯(lián)系紐帶，以聽證和調(diào)（和）解為主要內(nèi)容通過非訴手段解決稅務(wù)行政爭議，用柔性方式處理納稅人的維權(quán)訴求。1.建立納稅人陳述（申辯）制度。在稅務(wù)行政處罰、稅收強制措施、日常納稅管理等針對納稅人的具體稅收執(zhí)法行為中引入納稅人陳述（申辯）制度，讓納稅人在具體稅收征管措施執(zhí)行之前有固定的渠道就相關(guān)事項做出解釋，發(fā)表不同意見。國稅部門在做出行政處罰、減免退稅、核定稅款等具體行政行為之前，先將決定意向告知納稅人，納稅人如有不同意見，提出書面陳述，維權(quán)中心在收到陳述后就納稅人的意見會同做出具體行政行為的部門進行再次審核，以決定是否改變原處理事項。納稅人陳述和稅務(wù)處罰決定通過維權(quán)工作流在維權(quán)中心備案，作為日后聽證、調(diào)（和）解的參考資料。

為使納稅人合法權(quán)益在涉稅爭議處理過程中得到更全面的保護，將適當擴大聽證的適用范圍。如對在政策理解上存有較大分歧的重大爭議事項和對相對人權(quán)益影響較大的執(zhí)法事項，組織聽證以充分協(xié)調(diào)各方觀點，統(tǒng)一認識，及時解決分歧，和諧征納關(guān)系。

2.重點推廣涉稅爭議調(diào)（和）解制度。在稅務(wù)行政處罰，稅務(wù)強制措施等行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為中，實行稅務(wù)行政爭議調(diào)解制度，在行政復(fù)議和行政訴訟之外，提供一種高效柔性的爭端解決方式。在具體稅務(wù)行政行為做出之后，納稅人若對此有不同意見，可向維權(quán)中心提出行政調(diào)解（和解）要求，維權(quán)中心組織相關(guān)調(diào)解工作，化解涉稅行政爭議。

（四）建立長效性協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“一體化”。維護納稅人合法權(quán)益工作是一個系統(tǒng)工程，涉及納稅服務(wù)、稅收征管、稅收法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察等各個內(nèi)部職能部門。為保障納稅人合法權(quán)益工作的順利開展，縣局建立系列工作協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督制約機制，確保維權(quán)服務(wù)工作各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)一體化。

1.維權(quán)委員會宏觀指導(dǎo)。維權(quán)委員會是整個維權(quán)服務(wù)體系的決策機構(gòu)，為各職能部門的具體工作提供宏觀的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。處理職能部門難以處理的重大、疑難維權(quán)事項。協(xié)調(diào)解決維權(quán)中心和職能部門在實際工作中遇到的困難和問題，消除維權(quán)工作和職能部門銜接的盲點和死角。

2.維權(quán)工作聯(lián)席會議定期協(xié)調(diào)。為保障納稅人合法權(quán)益得到切實、有效的維護，維權(quán)事項在各職能部門之間的順利、高效的流轉(zhuǎn)，維權(quán)中心每季度定期召開工作聯(lián)席會議。會議匯報、交流當期納稅人維權(quán)事項的受理處理情況，加大協(xié)調(diào)力度，研究分析解決維權(quán)工作中遇到的各種新情況和新問題，制定下期的工作計劃。

維權(quán)中心與納稅服務(wù)科、征收管理科、法規(guī)科、監(jiān)察室等業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，維權(quán)流轉(zhuǎn)工作量大的重點科室，建立長效的會商溝通制度，定期由相關(guān)工作人員交流維權(quán)事項的受理和處理情況，并對涉稅咨詢、投訴舉報等日常發(fā)生頻率較高的重點維權(quán)事項進行研究和總結(jié)，制定出統(tǒng)一、簡明的受理和轉(zhuǎn)辦示范流程，開辟重點維權(quán)事項辦理的快速通道。

3.目標管理監(jiān)督考核。縣局將各職能科室以及各管理分局處理維權(quán)事項的效率和效果，列入目標管理考核的范圍，督促各單位提高維權(quán)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

4.每半年開展一次納稅人滿意度調(diào)查。由維權(quán)中心組織，納稅服務(wù)科和監(jiān)察室具體實施，開展納稅人滿意度調(diào)查。對系統(tǒng)稅務(wù)干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、嚴格執(zhí)法、廉潔從政等情況進行調(diào)查，提出并檢查整改落實情況，為納稅人行使監(jiān)督權(quán)提供條件，促進維權(quán)工作的進一步深入開展。

第四篇：拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域 維護職工群眾利益

拓寬糾風(fēng)工作領(lǐng)域，維護職工群眾利益

干事創(chuàng)業(yè)離不開風(fēng)清氣正的環(huán)境，只有高度重視，扎實工作，把糾風(fēng)工作擺在突出的位臵，才能達到解民難、糾歪風(fēng)、提效能、強精神和依法行政的目的，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以整治活動為手段，由“糾建并舉”向加強制度建設(shè)、側(cè)重和諧創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督查處向源頭治理、著眼體制機制改革轉(zhuǎn)變，由專項行動向標本兼治轉(zhuǎn)變，以維護人民群眾“三最”利益為重點，狠抓群眾反映強烈的“上學(xué)難、看病貴、行路難”等突出問題，糾正阻礙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的不良之風(fēng)，促進政風(fēng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

一、以人為本、執(zhí)政為民。

不正之風(fēng)嚴重損害人民群眾利益，削弱黨群、干群關(guān)系，影響黨和政府在人民群眾中的威信，與黨的宗旨背道而馳。團場和職工群眾的根本利益是一致的，是互為依托、相輔相成的，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，同樣是實現(xiàn)、維護、發(fā)展團場自身利益，增強團場實力的現(xiàn)實需要。糾風(fēng)工作必須堅持以人為本、關(guān)注民生，把職工群眾的呼聲作為糾風(fēng)工作的第一信號，把維護群眾利益作為糾風(fēng)工作的第一目標，把讓職工群眾滿意作為糾風(fēng)工作的第一標準，從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，真心實意為職工群眾做實事、辦好事、解難事，凡涉及群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，都想方設(shè)法予以幫助；凡群眾

反映的突出問題，都要下大力氣加以解決；凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，都堅決進行查處和糾正，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護。糾風(fēng)工作不僅面對的是部門和行業(yè)，已經(jīng)拓展到面對整個社會。

二、實事求是、理清思路。

今年的糾風(fēng)工作重點是對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、城市保障性住房和農(nóng)村住房安居工程建設(shè)、醫(yī)改政策和投入資金落實情況等三個方面的監(jiān)督檢查，堅決糾正違規(guī)違紀行為。2011年糾風(fēng)工作新增的重要任務(wù)有：清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動；堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題；堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)配臵等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。現(xiàn)階段，總的看糾風(fēng)工作的發(fā)展態(tài)勢良好，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合，責(zé)任落實到位，專項治理工作成效明顯，群眾參與糾風(fēng)的積極性明顯提高，部門和行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)展蔓延的勢頭得到了有效遏制，但損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在。主要表現(xiàn)在：

1.群眾反映強烈的上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。極個別學(xué)校至今仍在收取已明令取消的農(nóng)村義務(wù)教育階段借讀費、自立項目收取試卷費、桌椅磨損費、捐資助學(xué)費、辦班補課費，或以“自愿”的名義代收校服款、保險費、輔導(dǎo)教材費、愛國主義教育影視費等。

2.看病難、看病貴問題一直沒有得到很好解決。部分醫(yī)

療機構(gòu)仍然存在重復(fù)檢查、分解收費、自立項目收費和提高標準收費等，個別醫(yī)務(wù)人員變相收受患者的“紅包”或接受吃請。

3.個別單位和部門對糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)重視不夠。個別單位和部門沒有把糾風(fēng)工作擺到應(yīng)有的位臵，工作不主動，推一推，動一動，工作不落實，說的多，做的少，應(yīng)付了事，對存在問題強調(diào)客觀理由多，該查處的不查處，或大事化小，小事化了。

4.一些不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤尚未得到鏟除。由于體制機制制度等方面的原因，一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度加大。

三、創(chuàng)新思想、開拓領(lǐng)域。

1.明確糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立、健全和落實配套的有關(guān)責(zé)任考核辦法和責(zé)任追究辦法等制度，形成全方位、人人有責(zé)、處處皆有、環(huán)環(huán)相扣的制度體系，實現(xiàn)用制度管人事，憑責(zé)任促工作的局面。

2.積極開展好民主評議工作。從政務(wù)公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)五個方面嚴格按照民主評議的七個方法和步驟進行評定。并對結(jié)果及時通報，予以公示；對存在問題多、未及時整改、群眾滿意率較差的單位或部門，實行效能問責(zé)。加大懲處力度，對連續(xù)兩次被評為最不滿意單位的黨政一把手就地免職，以促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

3.充分發(fā)揮職工群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。在團級單位紀檢監(jiān)察部門設(shè)立糾風(fēng)辦公室，由監(jiān)察科牽頭成立糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由本單位下屬的各基層站所民主推薦選舉的紀檢委員組成。實行 “三公開”，即：公開舉報聯(lián)系電話，向全體糾風(fēng)監(jiān)督員公布了各級糾風(fēng)辦舉報電話，及時收集糾風(fēng)監(jiān)督員反映的損害群眾利益不正之風(fēng)的信息，引導(dǎo)糾風(fēng)監(jiān)督員當好群眾的宣傳員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員、信息員；公開糾風(fēng)工作職責(zé)任務(wù)，采取發(fā)放宣傳單、便民服務(wù)卡以及通過政務(wù)、連務(wù)公開欄等多種形式，宣傳糾風(fēng)部門及糾風(fēng)監(jiān)督員的責(zé)任、任務(wù)；公開糾風(fēng)監(jiān)督員姓名、聯(lián)系電話，方便職工群眾及時向糾風(fēng)監(jiān)督員反映各種問題。

4.建立、健全糾風(fēng)網(wǎng)路工作機制。統(tǒng)一在制定《糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)信息情況登記表》，明確運轉(zhuǎn)流程，糾風(fēng)工作小組成員在接到群眾反映后，遵循逐級報告原則，及時將發(fā)現(xiàn)和收集到的損害群眾切身利益不正之風(fēng)的信息向所屬單位糾風(fēng)工作組報告，糾風(fēng)工作組規(guī)范填寫記錄，初查并整理后報上級糾風(fēng)辦，由團級糾風(fēng)辦對接到信息認真進行分析，并向所在單位進行通報反饋，確保了信息的暢通無阻、有效傳遞。此外，加強了匯總分析。糾風(fēng)工作組每月月底前將受理、收集的反映和信息報團糾風(fēng)辦，團糾風(fēng)辦匯總分析后于每月5日前報師糾風(fēng)辦。師糾風(fēng)辦對全師損害群眾切身利益不正之風(fēng)的信息進行綜合分析，每季度針對帶有普遍性、傾向性的問題提

出意見，向師紀委領(lǐng)導(dǎo)報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，同時向全師各級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)通報。

4.建立快速處臵及結(jié)果反饋制度。在建立快速反應(yīng)制度的同時，堅持把直查快辦放在突出位臵。首先，按照“屬地管理”原則，執(zhí)行直查機制。團糾風(fēng)辦和糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對職責(zé)范圍內(nèi)的損害群眾切身利益的問題及時進行調(diào)查處理，填寫“糾風(fēng)信訪登記表”，一般性問題7天內(nèi)解決，構(gòu)成違規(guī)違紀事實的30天內(nèi)解決，特殊情況報上級糾風(fēng)辦批準后可以適當延長。各級糾風(fēng)組織查辦的損害群眾切身利益的問題查結(jié)后，處理結(jié)果在向上級糾風(fēng)組織報告的同時，要及時向反映問題的糾風(fēng)監(jiān)督員反饋，署名舉報的，還要向署名直接舉報人反饋，聽取他們對調(diào)查處理情況的意見建議，爭取反映人的理解和支持，確保問題解決在基層，矛盾化解在基層，達到解決問題、停訪息訴、維護穩(wěn)定的目的。

5.確保政務(wù)、連務(wù)公開。各單位要有公示欄、有監(jiān)督意見箱、有公開制度、有監(jiān)督小組；實行領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，與其他工作同研究、同部署、同實施、同檢查、同考核；實行目標考核及責(zé)任追究制度；實行經(jīng)費足額預(yù)算制度，經(jīng)費由財政及時足額保證；實行社會監(jiān)督評議和效能監(jiān)察制度，全方位接受監(jiān)督；實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員制度，充分發(fā)揮政府和紀檢監(jiān)察的職能作用。

四、懲防并舉，增強機制。

糾風(fēng)工作要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針。加大宣傳教育，增強廣大群眾和全社會的對不正之風(fēng)的識別能力，提高廣大干部的思想素質(zhì)和抵制不正之風(fēng)的能力，強化制度的規(guī)范性，健全治理不正之風(fēng)的長效機制，使不正之風(fēng)沒有藏身之地。特別是事關(guān)民生和群眾切身利益的不正之風(fēng)，加大整治和打擊的力度，形成高壓勢態(tài)，加大糾風(fēng)工作責(zé)任追究的力度，對不正之風(fēng)中有腐敗行為的人依法依紀進行處理，絕不手軟。

作者姓名：郭紅艷

作者單位：農(nóng)七師一二八團紀委辦 作者郵編：833207

第五篇：維護婦女兒童合法權(quán)益工作實施方案

維護婦女兒童合法權(quán)益工作實施方案

祿豐市推動落實維護婦女兒童權(quán)益“五項機制”工作聯(lián)席會議暨省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點授牌儀式在祿豐市人民檢察院舉行

日期：2021年12月28日 作者：何海燕 來源： 點擊：[174]

為推動祿豐市維護婦女兒童權(quán)益“五項機制”進一步落實、落細，更好維護好婦女兒童的合法權(quán)益，2021年12月23日上午，祿豐市推動落實維護婦女兒童權(quán)益“五項機制”工作聯(lián)席會議暨省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點授牌儀式在祿豐市人民檢察院舉行。

市婦聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席林雪主持推動落實維護婦女兒童權(quán)益“五項機制”工作聯(lián)席會議。

市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市民政局等五家成員單位結(jié)合各自的職能職責(zé)，圍繞在婦女兒童權(quán)益“五項機制”工作中開展的特色亮點、存在問題及下步打算進行交流發(fā)言。

受市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市婦聯(lián)主席崔亞蘭委托，市婦聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席林雪對聯(lián)席會議提出三點意見：一是提高政治站位，充分認識加強婦女兒童維權(quán)工作的重要性，各相關(guān)職能部門，把維護婦女兒童權(quán)益工作職責(zé)扛在肩上、抓在手上，立足職責(zé)職能，多措并舉為婦女兒童排憂解難，為婦女兒童的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境；二是積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，祿豐市推動落實維護婦女兒童權(quán)益“五項機制”工作取得階段性成效，全市各級各部門加強協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)揮作用，為形成風(fēng)險聯(lián)查、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動的婦女兒童權(quán)益保護工作機制搭建了平臺；三是強化部門責(zé)任，推動落實“五項機制”提升工作實效，要健全合作機制，整合資源力量，推動工作關(guān)口前移、重心下移，把維護婦女兒童權(quán)益工作做好做實做到位。

楚雄州人民檢察院副檢察長馬曉斗、未檢辦負責(zé)人云娟親臨會議指導(dǎo)，馬副檢察長指出：祿豐市婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心省級示范點落戶祿豐市檢察院，這是對祿豐市婦女兒童工作的充分肯定，也是對檢察機關(guān)綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟等多種力量綜合保障婦女兒童權(quán)益的積極鼓勵、積極督促。馬副檢察長通報了全州檢察機關(guān)近年來涉未成年人相關(guān)辦案數(shù)據(jù)后從四個方面提出建議：一是要切實落實好州、市保護婦女兒童工作“五項”機制，各相關(guān)單位要各司其職，主動作為，勇于擔(dān)當，構(gòu)建全社會共同保障婦女兒童合法權(quán)益的良好氛圍；二是要密切結(jié)合《婚姻法》、《反 家 庭 暴 力 法》、《婦女權(quán)益保障法》以及新修訂的《未 成 年 人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，做好婦女兒童工作相關(guān)法治宣傳，引導(dǎo)廣大婦女兒童知法、懂法、守法、護法；三是要積極推進祿豐市社會支持體系建設(shè)，引入社會專業(yè)力量，為涉案婦女兒童提供專業(yè)的法律幫助、心理支持、家庭教育指導(dǎo)等，優(yōu)化婦女兒童維權(quán)渠道，提升權(quán)益保障質(zhì)效；四是要進一步擴大阿渡未檢工作室的品牌效應(yīng)，吸納各方力量加入未檢團隊，打造全市一體化的婦女兒童保護團隊，充分利用祿豐市檢察院未檢辦案區(qū)、祿豐市“一站式”取證與保護中心等專業(yè)場所，將婦女兒童保障工作及維權(quán)工作落細落實。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔亞蘭主持省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點揭牌儀式。

中共祿豐市委副書記魯潛致辭中代表市委、市人民政府向州婦聯(lián)、州檢察院以及長期以來對祿豐婦女兒童工作給予關(guān)心支持和幫助的州級部門表示感謝，向為祿豐婦女兒童事業(yè)付出心血和汗水的同志和社會各界朋友表示誠摯的問候！

魯潛指出：近年來，祿豐市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，分類施策，突破難點，堅持黨政主導(dǎo)、齊抓共管、高位推進婦女兒童權(quán)益維護工作，廣大婦女群眾依法維權(quán)的意識和能力不斷提高，全社會尊重婦女、保護婦女兒童權(quán)益的氛圍不斷改善，婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。下步工作中，祿豐市將以祿豐市婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心省級示范點項目實施為契機，繼續(xù)把婦女兒童權(quán)益保障工作納入重要議事日程，納入市域社會治理現(xiàn)代化工作的總體部署，高位推動，整體推進，同步發(fā)展，推動形成全社會共同維護婦女兒童合法權(quán)益工作的良好格局，開創(chuàng)祿豐婦女兒童維權(quán)工作新局面，為建設(shè)“水韻龍鄉(xiāng)、康養(yǎng)之城、產(chǎn)業(yè)高地、美麗祿豐”做出新的更大貢獻！

州婦聯(lián)黨組成員、副主席張映蓮致辭指出：省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點在祿豐市舉行，是對祿豐市婦女兒童維權(quán)工作和未成年人法治工作的充分肯定和有力鼓舞，婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點的落成是祿豐市委、市政府高度重視、政法部門擔(dān)當作為，婦聯(lián)、共青團及有關(guān)部門用心用情用 力 的結(jié)果，并就進一步做好婦女兒童維權(quán)工作提出三點意見：一是要不斷健全完善婦女兒童維權(quán)服務(wù)機制，深刻把握習(xí)近平法治思想的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵，堅 持 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo)，不斷健全完善黨政主導(dǎo)、部門參與、齊抓共管的婦女兒童維權(quán)服務(wù)機制，緊緊依靠法治力量維護婦女兒童權(quán)益，增進婦女兒童福祉，促進婦女兒童發(fā)展；二是推動工作關(guān)口前移，重心下移，要用好婦女兒童一站式關(guān)愛服務(wù)中心這塊維權(quán)陣地，突出專業(yè)化，加強社工機構(gòu)、心理咨詢、法律援助等隊伍建設(shè)，推動婦女兒童權(quán)益“五項機制”落實，把維護婦女兒童工作做好做實，讓維權(quán)和服務(wù)溫暖婦女、溫暖未成年人；三是要積極整合資源，加強陣地建設(shè)，要不斷拓展“一站式”綜合服務(wù)平臺功能，進一步規(guī)范“一站式”運用的全面性和系統(tǒng)性，以高度的責(zé)任感和使命感切實扛起婦女兒童權(quán)益保護的責(zé)任，為婦女兒童健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)法治保障，不斷提升婦女兒童獲得感、幸福感和安全感。

州人民檢察院馬曉斗副檢察長和州婦聯(lián)張副主席共同為省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點揭牌。

祿豐璞園青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心負責(zé)人對黨委、政府和各級部門給予社工機構(gòu)的關(guān)愛關(guān)心關(guān)注表示了感謝，對下步服務(wù)婦女兒童領(lǐng)域進行了表態(tài)發(fā)言。市委政法委、市委宣傳部、市公安局、市人民檢察院、市人民法院、市司法局、市民政局、市婦聯(lián)、團市委、市關(guān)工委分管領(lǐng)導(dǎo)，州市兩級檢察機關(guān)未檢辦、金山鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、思源社區(qū)婦聯(lián)主席和祿豐璞園青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)同志共同見證授牌儀式。

省級婦女兒童“一站式”關(guān)愛服務(wù)中心示范點由云南省人民檢察院、省婦女聯(lián)合會、省高級人民法院、省公安廳聯(lián)合授予。

揭牌儀式后，全體人員參觀了示范點建設(shè)，市人民檢察院黨組書記、代理檢察長劉曉波全程陪同，感受中心示范點溫馨、舒適、專業(yè)設(shè)計的同時，各成員部門表示，將在市 委、政 府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強協(xié)作配合，扎實工作，共同推動保護婦女兒童權(quán)益工作合作機制的落實，切實履行好保障維護婦女兒童合法權(quán)益的責(zé)任，不斷推進全市婦女兒童維權(quán)工作向縱深發(fā)展。