第一篇：中石化信息化建設現狀案例分析

內容摘要

中國石油化工集團公司（簡稱中石化）是我國石化企業的老大，其信息化水平在國內首屈一指，從全球范圍看也是領先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產品的生產、運輸、銷售，從生產裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業的生產管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經步入到從點到面、從單項到系統、從單機到網絡、從局域網到廣域網再到因特網、從分散的單個企業到整個中石化的系統集成、從生產到經營、從提高管理效能到提高經濟效益的階段，并取得了可喜的成績。關鍵詞：中石化；信息化水平；

I

目 錄

一、引言 ?????????????????????????1

（一）研究的緣起???????????????????? 1

（二）本文的研究思路、方法及意義???????????? 1

（三）技術解決方案

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二、研究綜述??????????????????????? 2

三、調查工具與實施 ???????????????????

（一）研究對象?????????????????????

（二）調查工具?????????????????????

（三）調查步驟?????????????????????

（四）數據統計?????????????????????

四、結果與討論?????????????????????

（一）統計結果?????????????????????

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（三）研究結論?????????????????????

五、對策與建議??????????????????????

（一）學習國外信息化建設的先進經驗，跟上國際信息化水平。?5

（二）信息資源的共享與充分利用??????????????4

（三）重視流程重組，規范并優化業務流程。?????????6

（四）優化資源配置 ??????????????????6

（五）節能減排 ??????????????????6

（六）信息化與工業化深度融合，支撐企業創新????????6 參考文獻?????????????????????????

II

一、引言

（一）研究的緣起

中國石化作為國家的支柱企業，在信息技術研究和應用方面起步較早，并且在2000年制定了全公司的erp規劃，指導著今后中國石化的信息化建設。各個部門都會通過各種途徑收集、購買信息，用于指導本部門制定計劃、分析預測和科學決策，但信息一般存在于各部門內部，沒有有效的信息交流和共享手段，造成重復勞動和已有信息資源浪費。這些問題影響中國石化整體效益的提高，無法滿足國際競爭以及企業發展戰略對信息系統的要求。因此，建設中國石化信息平臺以及進行企業信息整合具有現實的緊迫性和必要性。

另一方面，隨著門戶技術、數據集成技術、應用集成技術、信息整合解決方案與相關產品的不斷成熟，以及國際先進企業成功案例的不斷涌現，通過建設企業信息平臺，整合企業信息資源，消滅信息孤島，實現信息共享，提高企業信息化水平，已經具備了現實的可行性。

正是在此背景下，中國石化從戰略高度提出了中國石化總部信息平臺建設及信息整合項目，整合中國石化總部經營管理工作所需的信息資源，逐步建立符合國際化經營的數字化企業，提高中國石化在國際市場中的綜合競爭力。

（二）本文的研究思路、方法及意義

需求決定信息整合中國石化總部目前已經擁有豐富的信息資源，這些信息為公司的經營決策提供重要依據，提高了各級管理人員的決策水平。這些信息的來源主要包括兩個方面：從公司外部采集的信息。主要包括市場方面的信息，采集渠道多種多樣，如通過各種信息終端下載信息、通過搜索引擎從互聯網采集信息、通過電子郵件接收有關信息、手工上網查詢，以及根據這些原始信息分類、匯總、分析所得到的加工信息，等等。

在公司內部產生的信息。每天，各部門的業務系統都會生成大量的報表、分析結果；各部門根據各自負責的工作范圍，分析形成的各類分析、預測報告；各下屬企業每日上報的各類生產、經營信息；公司內部和各種規章制度、標準規范，等等。目前，所有這些信息分散在各個部門，各部門之間的信息在溝通方面，通過多種手段處理，如部門網站發布、文件拷貝、紙質文件等等。各部門在信息系統的建設方面進度不一，有的已經實現少數應用系統之間的協作處理，有的還完全處于手工交互階段。技術實現方式上，也存在著多種文件格式和信息傳輸機制。但是要想進行綜合的經營管理，更需要綜合各類信息，在統一信息格式、統一信息服務渠道的基礎上，才能方便快捷地獲得各方面信息，實現有效的經營決策。具體分析，在信息采集、處理和利用方面，主要存在以下問題：由于信息資源的來源各異，信息交流不暢，已經在中國石化內部形成一個個的信息孤島，如何消除這些信息孤島，進一步提高信息的使用水平，已經成為中國石化信息化建設中一個急待解決的問題。各自獨立的信息采集渠道、以點對點為主的信息交流方式已經不能滿足工作要求。為了更好地滿足總部各級領導和各部門多層次的信息需求，有必要簡化信息交互關系，重新明確有關信息處室的職責，制定信息規范和管理章程，統一設計總部的信息交互系統，建立安全的信息共享機制，提高總體工作效率，實現信息資源的最大

異構的信息資源，對其進行有效分類，通過各種信息接入手段，建立統一的信息平臺，集成企業門戶、內容管理、數據平臺、搜索引擎等功能，進行信息整合，為中國石化總部領導、各部門提供信息服務。

（三）技術解決方案

1、企業門戶包括界面管理、信息目錄、port lets server、用戶與授權管理、身份認證、個性化定制、協作組件等組成部分，在信息授權的基礎上，把各類信息以一種易用的、可定制的、基于瀏覽器的界面呈現給用戶。企業門戶內嵌用戶管理、目錄管理、身份認證、數據庫、應用服務器等模塊，也可根據需要，將這些功能加載于多種外部系統，如目錄服務、大型數據庫、第三方應用服務器等，建立穩定可靠的信息平臺，保證系統的可擴展性。在中國石化信息平臺中，通過企業門戶組織、展現各種結構化、非結構化的信息內容和相關的web應用頁面，為最終用戶提供了統一的信息訪問渠道。

2、內容管理在中國石化信息平臺的建設中，內容管理是很關鍵的軟件系統，它擔負信息的編輯和發布的重任，并可以提供大量的軟件模塊，供信息平臺使用。在信息整合過程中，需要對信息資源進行封裝、管理，這些信息內容包括：公司的文件、圖片等辦公信息；搜索軟件搜索整理的信息；翻譯系統翻譯的信息；定期發布的報表和分析預測報告；其它。內容管理系統對各類信息經過編、審、校等步驟，對各類信息進行分類管理，并控制信息的發布與訪問權限。

3、數據平臺信息處目前維護著一些市場信息的數據庫，包括國際國內原油、成品油、化工產品的市場價格信息，進出口信息和股市信息。在總部還有大量的信息存儲在各數據庫中。這都需要應用數據平臺進行數據整合，生成各類報表。數據平臺包括兩個部分：元數據管理和報表模塊。元數據庫對現有數據庫進行整合，在不改變數據庫中數據的前提下，提供對現有多種數據庫的接入網關，根據業務需要建立虛擬數據庫，提供綜合的數據訪問渠道。報表模塊基于虛擬數據庫和其它結構化信息來源，可定制生成各種類型的報表，生成的動態報表在門戶平臺上展現，以滿足用戶實時地訪問數據庫的目的。

4、特點主要表現在以下幾個方面：統一交換管理采用eai技術實現不同應用之間的信息交換，采用wsrp技術實現多級門戶之間的信息交換，各信息資源管理系統分級接入。最終可以形成一個邏輯集中的信息資源管理系統，實現各級信息的集中管理和展現。統一接入管理cengrp將資源分為結構化數據，非結構化數據，應用系統三類，采用相應的接入網關和整合封裝技術對接入的信息資源進行集中登記發布――登記發布到統一的信息資源目錄庫中，以便作統一的管理和授權。統一目錄管理統一目錄管理對各種資源進行統一的目錄化管理，對所有用戶進行分類、分組管理。統一授權管理實現基于統一目錄管理體系的授權認證，該授權認證可實現用戶和欄目之間的雙向授權。統一視圖管理信息按視圖方式輸出，實現信息的分層次、分權限、個性化輸出。

二、研究綜述

項目實施之后的效果項目的實施在中國石化取得了良好的效果，經

一信息資源管理平臺，規范了非結構化信息、結構化數據和應用系統整合方法。具體表現在：統一信息資源管理建成了總部信息資源管理架構，統一管理非結構化信息、結構化數據和應用系統頁面信息，實現信息資源統一授權。統一入口訪問所有信息資源整合進入信息平臺，用戶通過統一入口訪問授權信息資源，不用關心信息資源的形式和存在位置。個性化信息展現根據不同級別、不同部門、不同用戶的需求，建立不同的視圖展現信息資源，滿足信息資源組織個性化需求。經過一段時間的試用，中國石化信息平臺已經穩定運行，逐漸成為中國石化總部各部門的日常工作平臺。各部門逐漸將已有應用系統整合進入信息平臺，新建應用直接以信息平臺為發布平臺，實現無逢整合。信息整合項目應首先進行充分的需求調研，熟悉信息系統現狀，建立符合用戶需求的整合模型；人性化設計，盡量方便用戶使用，不能因信息整合增加用戶負擔；充分的信息資源接入，使信息平臺成為用戶尋找信息資源的迅捷通道，推進信息門戶在各部門的推廣。專家點評：以“管理信息化的整合之道”為公司理念的中關村科技軟件有限公司，不僅開發了cenep（中關企業門戶平臺），而且其核心產品——中關通用資源管理平臺cengrp在政府和企業得到成功應用，它對分散異構的信息資源，在兼顧原有信息資源配置體系的條件下實現無縫集成，并通過對數據、應用、內容和流程的多方面整合，實現統一門戶提供的可控性和個性化服務，達到信息資源的最大增值。

三、調查工具與實施

（一）研究對象

通過對中石化信息化背景及其經營決策進行研究，總結出中石化信息平臺建設與信息整合的目標，為中石化的改進提供參考。

（二）調查工具

網絡資源和相關書籍資料。

（三）調查步驟

先是調查中石化信息化的背景，其次調查中石化的信息資源渠道，最后調查中石化在信息平臺建設與信息整合上取得的成果。

（四）數據統計

據消息稱，1998年7月，中國石油集團(英文縮寫CNPC)是根據國務院機構改革方案組建的特大型石油石化企業集團，其業務范圍主要包括油氣業務、石油工程技術服務、石油工程建設、石油裝備制造、金融服務及新能源開發等。

另外，2011年，中國石油在美國《石油情報周刊》世界50家大石油公司綜合排名中位居第2位，在《財富》雜志全球500家大公司排名中位居第6位。中國石油在世界上取得的成績是挺另人振奮的，但是，客觀來說，企業大但并沒有更好的效益，人均生產力非常低，因為中石油有150多萬員工，平均到每個員工身上的生產率是與國際大石油公司有著較大差距的，這也是未來整個中國石油集團考慮解決的問題。因此在保證國家能源戰略的前提下，如何提高生產率呢？核心重點就是依靠信息化來實現。

中國石油是一家集油氣勘探開發、煉油化工、油品銷售、油氣儲運、石油貿易、工程技術服務和石油裝備制造于一體的綜合性能源公司。信息化的服務對象可用多而雜來形容，其中包括勘探與生產方面有24萬口油氣水井；煉油與化工方面有1119套煉化裝置；銷售方面有1.8萬座加油站；天然氣與管道方面5萬公里油氣長輸管線；海外勘探開發方面涉及31個國家81個海外項目；工程技術方面有5100支工程技術服務隊伍；工程建設方面有73個重大工程建設項目；裝備制造方面有180個裝備產品。

2011年8月，在召開的中國石油集團公司信息化工作會議上了解到，經過“十一五”的快速發展，累計建成51個集中統一的信息系統平臺，其中41個信息系統全面建成應用。將生產經營管理按統一的流程和標準搬到網上運行，替代分散系統1758個。實現的一些大集中系統用戶規模大、共享范圍廣、總體擁有成本低、技術架構先進、應用功能強大，有效支持各項業務，達到了國際先進水平。

據了解，中石油的標桿企業是國際上最大的能源公司，有標桿也就知道差距了，其中信息化建設和應用的深度是其中一個非常重要的方面。從想到到做到，必定要經歷一個非常困難甚至是痛苦的過程，但是這也是中國石油朝向一流的國際化大能源企業發展的必由之路。

在所有的信息系統中，中國石油的ERP系統主要以SAP等通用套件為基礎的，同時這也是和國際領先的能源公司對比后做出的選擇。每一套如勘探與生產、煉油與化工等都是單獨的ERP系統。目前，ERP系統已按計劃在132家企事業單位全面上線運行。作為集團公司信息化建設的核心，ERP系統覆蓋業務范圍之廣、涉及企業和用戶數量之多、系統集中度之高，都開創了國內企業信息化建設的先河。其中舉幾個數字：參與系統建設有近17萬人，調研訪談6萬多人，培訓93萬人天，梳理業務流程近6000個，優化確定3000多個，整理各類數據約1.2億條。

已實現全面建成應用的加油站管理系統是對終端的服務，這也是跟老百姓接觸最多的一個信息終端系統。該系統在1萬6千多座加油站實施，成為全球油品零售業規模最大的集中式信息系統平臺，實現了油品、非油品和卡業務的集中統一管理。在系統建設過程中，優化固化314個業務流程，統一256種加油機和10種液位儀的通訊協議，改造加油機、液位儀近9萬臺，培訓用戶約20萬人次。發行昆侖加油卡1500萬張，實現了“一卡在手，全國加油”。

國家信息化測評中心發布的2008年度中國企業信息化500強名單中，中石化繼續名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。中石化2009年排第九，2010年排第七，上升了兩位，是中國排名最靠前的世界五百強企業。2014年財富世界500強排行榜于北京時間7月7日晚發布，零售業老大沃爾瑪重回榜首。中國上榜公司數量創紀錄地達到100家。中石化取代?？松梨?，排名第三。中石油、國家電網穩居前十。

（一）統計結果

對于一般的企業來說往往只需要面對一個應用領域，但中石油需要面對從研發、生產制造、銷售等等，大家能想到的領域幾乎都涉及到，因此信息化的需求非常復雜。中國石油的思路是：堅持總體規劃，建設統一平臺。確定了“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”的六統一原則。并最終實現了從獨立分散建設向集中統一建設的跨越式轉變，信息化整體水平一直走在中央企業前列。信息化在優化資源配置、強化過程管控、支持管理創新、提高經營管理水平和勞動生產率等方面的支撐作用越來越顯著。

（二）分析與討論

CRM（Customer Relationship Management）即客戶關系管理，是為了選擇和管理最有價值的客戶關系的一種商業戰略。其核心是建立以客戶為中心的商業體系文化以有效地支持市場、銷售和服務過程，應用CRM戰略能夠幫助企業確保更有效的進行客戶關系管理，CRM既是一種新型的管理思想，也是一套企業管理軟件和技術。對中石化來說，這種管理技術有利于其不斷的發展、進步。

市場營銷管理子系統（Marketing Management）；銷售管理子系統（Sales Management）；服務與技術支持管理子系統（Service Management）；現場服務管理子系統（Field Service Management）；、呼叫中心管理子系統（Call Center Management）。這種子系統在企業中普遍存在，是必不可少的子系統，它關乎一個企業的市場營銷方面是否完備。

以上兩種都有利于中石化信息化建設進程的發展。

（三）研究結論

提高企業內部運作效率的，更好地管理客戶，降低銷售成本，通過提升客戶信息價值發現新市場，提高客戶滿意度和忠誠度。

五、對策與建議

（一）學習國外信息化建設的先進經驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業信息化的特點可以歸結為兩點：一是重視基礎設施的建設，構建了先進的全公司的計算機網絡系統，實現了工廠生產自動化和經營事務處理網絡化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術和計算機軟件的開發及應用已經很深入，特別是表現在應用集成、ERP及供應鏈管理和優化、電子商務以及預測、決策模型、先進的優化方法和工具的研究與開發等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業信息化的核心是開發和利用信息資源，而缺乏統一規劃和標準，規章制度不完善是我國化工企業信息化的頑疾。如何將企業上網工程與企業信息系統集成融合起來，使企業內部，企業與客戶、供應商、業務伙伴

發或軟件引進不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設高效益的現代企業信息網絡是一個不容忽視的重要問題。企業信息化三分在技術，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規范并優化業務流程。

企業信息化不是單純的信息技術應用問題，而是與現代企業制度、企業管理實踐等緊密結合、互相融合的一項龐大的系統工程。隨著中石化信息化進程的不斷推進，應該逐漸加深對業務流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設關系的認識。在國外先進軟件所體現的管理模式和我國現實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準，以向軟件所體現的先進管理模式靠攏進行業務流程規范和優化，是解決這一關鍵環節和最大難點的有效途徑。

（四）優化資源配置

最優化配置全球資源--將全球化真正納入企業運營的體系中去，以全球化的經營策略應對全球化的競爭才是企業未來的發展之路，也是我國石化企業度過金融危機的準則之一。當前世界經濟增長放緩，國際能源資源和資產價格整體回落，投資價值逐步顯現，有利于中國石油企業海外油氣業務的發展。我國在石化產業調整和振興規劃中明確提出要“推動大型企業兼并重組,優化資源配置,促進產業集中布局、集約發展”。而在企業并購重組、走集團化和國際化道路的過程中，依靠IT系統加強企業管理體系，完善企業治理架構，已成為國內石化企業應對集團管理難題的必然選擇。

（五）節能減排

中石化既是產能大戶又是耗能大戶，有責任承擔示范帶頭作用，真正達到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化要求。通過生產控制信息化，促進工藝優化、能耗降低、產量質量提升，從而助力節能減排。這方面主要靠MES（制造執行管理）系統以及石化細分領域的自動控制系統實現。提高思想認識，增強行業節能減排的緊迫感和責任感；繼續控制增量，優化石油和化學工業的產業結構；發揮行業優勢，繼續推進循環經濟的發展；加強科技創新，為發展循環經濟提供技術支撐；加強人才培養，建設一支行業能源管理隊伍；加強基礎工作，建立節能減排考評體系。

（六）信息化與工業化深度融合，支撐企業創新

一是支撐企業技術創新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術優勢。建立在科技創新和知識資本基礎上的競爭優勢才能使企業不斷保持優勢，更重要的是它能夠創造、建立新的競爭優勢，如今的新經濟時代體現出過剩經濟、客戶經濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業必須具備發現、開發新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應對變化的快速反應能力，以創造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術無疑是企業不斷

管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業技術創新提供精確的產品數據管理，對產品生命周期、研發體系管理提供有力支撐。信息管理發展到知識管理（KM）系統，是企業實現知識的收集、歸納、積累、創新的工具，支撐企業的知識得到有效的利用與創新。

二是支撐企業管理創新。以信息技術為基礎、以提高綜合競爭能力為核心的企業內部管理制度的建設是提高企業管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發展重大關鍵技術、引進消化吸收新技術、實現技術的自主創新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設將各業務環節密切聯系，提高運營效率；通過引進先進的管理理念，強化管理，深化改革，進一步構建科學高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優化利用企業內外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。

參考文獻

1、岳劍波.信息管理基礎[M].北京：清華大學出版社，1999.2、杜棟.信息管理基礎[M].北京：清華大學出版社，2002.3、劉紅軍.中國企業信息化為何難有實質性進展[J].中國信息界，2007（2）：37-40.4、劉紅軍.信息管理概論[M].北京：科學出版社，2008.

第二篇：中石化信息化建設現狀、存在問題及建議

中國石油化工集團公司（簡稱中石化）是我國石化企業的老大，其信息化水平在國內首屈一指，從全球范圍看也是領先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產品的生產、運輸、銷售，從生產裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業的生產管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經步入到從點到面、從單項到系統、從單機到網絡、從局域網到廣域網再到因特網、從分散的單個企業到整個中石化的系統集成、從生產到經營、從提高管理效能到提高經濟效益的階段，并取得了可喜的成績。日前國家信息化測評中心發布的2008中國企業信息化500強名單中，中石化繼續名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。

一、信息化建設現狀

（一）中石化ERP

2000年以來，中石化以ERP為主線信息化建設獲得快速發展，到2008年底ERP在81家企業，以ERP為帶動電子商務系統、供應鏈系統、生產指揮系統、集中管理系統，一些先進控制生產集成系統，等多種使用系統都得到了廣泛的應用。目前信息技術應用解決中石化生產管理多個領域，中石化ERP開始于2000年，在4企業成功試點多個展開，包括油田，煉油化工銷售，企業全部覆蓋，企業從業大規模ERP建設，2007年底基本完成，ERP系統推進資金改革提高管理水平，規范信息管理行為，強化控制方面效果明顯。

2008年，中石化以ERP為核心的經營管理平臺基本建成，主價值鏈各環節的資源優化取得顯著效果。油田勘探開發、生產經營管理等信息系統已成為提升油田整體發展水平的重要支撐;煉化企業生產層面和生產執行層面的信息系統在生產及運營中發揮了重要作用。加油卡成效顯著，目前已建成IC卡聯網加油站17000多戶，發卡網點5000多，持卡消費33%以上。銷售企業ERP、成品油二次物流、加油卡三大系統集成取得了重要進展，為提升銷售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化應用的第二年，經營管理和生產營運調度指揮兩大平臺應用深化、層次提升。在2008年已有60%的企業ERP應用達標的基礎上，上市部分ERP應用大力推進，非上市部分ERP建設力度和信息化工作的整體提升力度加大。

2009年還是中石化的ERP總部應用年，總部ERP應用全面展開，通過狠抓總部應用，有效帶動企業ERP的全面深化應用。在ERP已上線運行的80余家企業中，80%以上的企業實現應用達標。ERP已有效融入企業發展戰略、管理體系和日常經營活動之中，總部的管理習慣和方式發生了重要變化。

（二）生產營運調度指揮系統

2008年，總部為集團管控和集中指揮服務的信息系統建設應用效果開始顯現。中石化生產營運調度指揮系統在總部新辦公大樓的20層投入使用，從原油運輸、存儲到送達煉廠，從煉油的生產過程到成品油油庫儲罐的液位，都能夠通過圖形化的顯示實時監控。集中管控的實時信息讓總部能夠在第一時間掌握動態、高效決策，實施調度指揮。

生產營運調度指揮平臺在2009年的深化應用也取得突破性成果，在統一技術平臺、統一數據庫、統一信息源的基礎上，實現了總部與各企業主要生產信息系統的縱向集成。在中石化總部的生產經營調度中心，20多米長的大屏幕上實時顯示著中石化產業鏈上中下游各大板塊的生產、營運情況。生產營運調度指揮平臺不僅可以實現實時的生產營運指揮，其高層次應用還可以實現全集團的油氣資源配置優化和上中下游的產供銷資源的集中管理與優化。

（三）物資采購電子商務系統

中石化的物資采購電子商務系統也取得了顯著經濟效益，截至2008年5月，物資采購

1電子商務網站累計成交額突破5000億元，企業生產建設所需物資90%以上實現了網上采購。網上采購物資品種擴大到全部56大類的76萬余個品種，網上交易用戶發展到2.7萬個，其中注冊供應商達到2萬多家。采購時間從1周至2周縮短到兩天至3天，甚至幾小時。網上積累的相關采購信息將近200萬條，實現了中石化各企業間采購信息共享。到09年3月網上采購資金突破6千億，集約采購200多億。

（四）SAP-HR系統

SAP-HR系統是集成集團公司各類人力資源信息，涵蓋人力資源管理核心業務的管理系統。相對于以往的ERP項目，SAP-HR項目具有“整體設計、集中架構、全面覆蓋、快速推廣”等鮮明特點。集團公司人事部、信息部等有關部門從2008年10月份開始項目的調研準備工作，2009年3月形成了《全面推廣實施SAP-HR系統總體方案》，9月份完成了可研報告評審，完成了需求調研分析和系統藍圖設計工作，目前已經進入標準模板詳細設計和配置開發階段。該系統的實施將涵蓋上市非上市全部單位，業務范圍涵蓋員工選聘、配置和培養、考核等人力資源管理的重點環節。系統將構建業務處理和綜合應用兩個平臺，實現在線監控、過程管理、業務操作、查詢統計和綜合分析五大功能。項目的實施將分為兩個階段。到2011年底，將完成組織管理、人事管理、時間管理和薪酬管理等4個基本模塊的分步推廣；2012年至 2015年為擴展提升階段，有計劃地實施4個擴展模塊，進一步完善優化系統功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、運行良好、應用成效顯著、具有中石化特色的人力資源管理系統。

（五）綠色IT

越來越多的企業把實行綠色IT視為企業重要的社會責任，中石化通過整合信息系統、優化IT基礎設施，把實現綠色節能也納入信息系統建設中。中石化總部新辦公大樓中4000多平米的機房，從規劃、設計階段就把節能減排評估放在重要地位。建設中采用了多項節能措施，不僅選用了高效低能耗的硬件設備，在機柜擺放、風道規劃、冷熱通道分離、應用區域劃分與人流物流合理規劃，以及智能化監控和制度規范等方面采取了一系列有效的措施，在經濟效益和社會效益兩方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

兩大平臺的深化應用在推進管理升級、調整產業結構方面成績斐然，效益顯著。中石化的資金集中管理系統每年節約的財務費用超過5億元，二次物流系統使每噸公里的運輸成本下降超過0.1元，電子提單系統實現了成品油發油的自動化、準確便捷、過程清晰，ERP在企業管理精細化、科學化等方面發揮了重要的作用。增產集成系統用三年左右時間提高到2到4個小時完成，為企業降低能耗提升精細化管理水平有很大的改善。此外，全面運算系統等油田企業煉化企業、教授企業、科研工程單位信息化建設也得到了深刻發展。

二、存在問題

信息化已滲入中石化運營的各個層面如原油采購、排產、設備檢維修及運行,但同國外發達的石化行業相比仍存在差距，在廣度、深度方面有待提高。

（一）應用廣度方面。國外發達石化行業的信息化應用對業務的覆蓋面更為廣闊,對業務支持更為全面。相對而言我國石化行業信息化的應用廣度還存在一定不足,在信息化推廣過程中,對支持核心業務或應用比較成熟的系統模塊使用比較廣泛,但其他業務則沒能全面覆蓋。這一方面受到管理水平的制約,另一方面也取決于管理理念的差異。

（二）應用深度方面。國外發達石化行業的信息化應用時間較長,走了不少彎路,也積累了大量的應用經驗。經過多年的發展,較好地實現了系統的集成與協同,實現了系統的深化應用和優化應用。相對而言我國石化行業的應用還比較孤立,還沒有很好地通過信息化手段實現業務的整合,這也是我國石化行業信息化發展的主要動力。

（三）組織和管理方面。國外發達石化行業已經建立了完善的、適合本企業實際情況的信息化組織,IT治理和IT管理已經得到普遍的應用。信息技術人員,尤其是復合型人才儲備充分,每年的信息化投入金額也相當龐大,這些都是我國石化行業需要更加重視和逐步改善的問題。

（四）節能環保方面。國外在節能環保方面運用了很多信息化優化技術,大大優化了流程,提高了生產效率。在節能環保方面運用了很多信息化技術,大大優化了流程,提高了生產效率。我國石油石化企業節能減排成績不理想，面臨嚴峻挑戰，其原因包括幾個方面：首先，石油石化行業能源年消耗量大，占全國年消耗總量的15%左右；能源費用成本普遍較高，一般產品能源費用為20%-30%，高耗能產品能源費用高達60%-70%。其次，由于國際油價高，導致石油石化企業成本上升，直接影響企業在節能減排、結構調整和技術進步方面的資金投入。再次，石油石化行業投資增長過快，產能快速提升，也給節能減排帶來了巨大壓力。

（五）在本次金融危機中我國石化企業受到市場沖擊較大，同時也暴露出了缺乏核心競爭能力這一問題。我國企業由于自主創新能力不足，核心專利和專有技術不足，產品后加工和技術服務能力弱，而且工程化能力缺失，主導產品技術裝備主要靠引進，因而在與國外競爭中處于劣勢。創新源自技術和管理的融合，信息化是貫穿技術和管理的主軸，IT還應該成為企業技術創新、管理創新的有力支撐。

三、建議

（一）學習國外信息化建設的先進經驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業信息化的特點可以歸結為兩點：一是重視基礎設施的建設，構建了先進的全公司的計算機網絡系統，實現了工廠生產自動化和經營事務處理網絡化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術和計算機軟件的開發及應用已經很深入，特別是表現在應用集成、ERP及供應鏈管理和優化、電子商務以及預測、決策模型、先進的優化方法和工具的研究與開發等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業信息化的核心是開發和利用信息資源，而缺乏統一規劃和標準，規章制度不完善是我國化工企業信息化的頑疾。如何將企業上網工程與企業信息系統集成融合起來，使企業內部，企業與客戶、供應商、業務伙伴的信息流暢通；如何搞好總體規劃設計，組織工程實施，避免重走分散開發或軟件引進不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設高效益的現代企業信息網絡是一個不容忽視的重要問題。企業信息化三分在技術，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規范并優化業務流程。

企業信息化不是單純的信息技術應用問題，而是與現代企業制度、企業管理實踐等緊密結合、互相融合的一項龐大的系統工程。隨著中石化信息化進程的不斷推進，應該逐漸加深對業務流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設關系的認識。在國外先進軟件所體現的管理模式和我國現實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準，以向軟件所體現的先進管理模式靠攏進行業務流程規范和優化，是解決這一關鍵環節和最大難點的有效途徑。

（四）優化資源配置

最優化配置全球資源--將全球化真正納入企業運營的體系中去，以全球化的經營策略應對全球化的競爭才是企業未來的發展之路，也是我國石化企業度過金融危機的準則之一。當前世界經濟增長放緩，國際能源資源和資產價格整體回落，投資價值逐步顯現，有利于中國石油企業海外油氣業務的發展。我國在石化產業調整和振興規劃中明確提出要“推動大型企業兼并重組,優化資源配置,促進產業集中布局、集約發展”。而在企業并購重組、走集團化

和國際化道路的過程中，依靠IT系統加強企業管理體系，完善企業治理架構，已成為國內石化企業應對集團管理難題的必然選擇。

（五）節能減排

中石化既是產能大戶又是耗能大戶，有責任承擔示范帶頭作用，真正達到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化要求。通過生產控制信息化，促進工藝優化、能耗降低、產量質量提升，從而助力節能減排。這方面主要靠MES（制造執行管理）系統以及石化細分領域的自動控制系統實現。提高思想認識，增強行業節能減排的緊迫感和責任感；繼續控制增量，優化石油和化學工業的產業結構；發揮行業優勢，繼續推進循環經濟的發展；加強科技創新，為發展循環經濟提供技術支撐；加強人才培養，建設一支行業能源管理隊伍；加強基礎工作，建立節能減排考評體系。

（六）信息化與工業化深度融合，支撐企業創新

一是支撐企業技術創新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術優勢。建立在科技創新和知識資本基礎上的競爭優勢才能使企業不斷保持優勢，更重要的是它能夠創造、建立新的競爭優勢，如今的新經濟時代體現出過剩經濟、客戶經濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業必須具備發現、開發新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應對變化的快速反應能力，以創造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術無疑是企業不斷創新、實現生存、獲得發展的重要手段。以產品數據管理、產品生命周期管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業技術創新提供精確的產品數據管理，對產品生命周期、研發體系管理提供有力支撐。信息管理發展到知識管理（KM）系統，是企業實現知識的收集、歸納、積累、創新的工具，支撐企業的知識得到有效的利用與創新。

二是支撐企業管理創新。以信息技術為基礎、以提高綜合競爭能力為核心的企業內部管理制度的建設是提高企業管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發展重大關鍵技術、引進消化吸收新技術、實現技術的自主創新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設將各業務環節密切聯系，提高運營效率；通過引進先進的管理理念，強化管理，深化改革，進一步構建科學高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優化利用企業內外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。

第三篇：商丘市衛生信息化建設現狀分析

商丘市區域衛生信息化現狀分析

一、政策背景

1.1.信息化作為醫改“四梁八柱”之一寫入方案

國家發改委《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（以下簡稱“醫改意見”）的推出，標志著新一輪醫療改革重新邁上征程。《醫改意見》第一次將信息化寫入了方案中，成為醫療衛生體制改革的八大保障體系之一，明確要求“以推進公共衛生、醫療、醫保、藥品、財務監管信息化建設為著力點，加快信息標準和公共衛生服務信息平臺的建設，逐步建立統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監管的醫藥衛生信息系統?！?/p>

1.2.河南省衛生信息化建設進程

為加快新醫改步伐，河南省衛生廳先后出臺了《河南省衛生信息化項目建設總體計劃》等文件，有力地推動了河南省衛生系統各項工作的信息化進程。

作為全國唯一的試點省，2011年12月13日，醞釀已久的居民健康卡項目在鄭州正式啟動。這意味著，在不久的將來，河南省7000萬新農合參保農民將可以方便地持用居民健康卡進行補償結算及預約掛號等，城市居民同樣可申請辦理。

2012年3月1日，河南省率先發放居民健康卡，河南成為衛生部唯一省級試點，發卡儀式上，衛生部陳竺部長說，居民健康卡對緩解看病難、看病貴有重要意義。他表示，河南省率先發行居民健康卡，將為居民健康卡在全國范圍的推廣應用發揮典型、示范作用。

設尚存在較多的工作要做。

為進一步深化商丘市衛生信息化建設工作，現就目前的衛生信息化建設工作做如下分析：

2.1.已實現信息化的業務條線

目前，在基層醫療機構中，通過信息化方式開展基本業務的業務條線較為普遍的是醫保結算及基本公共衛生服務業務，這在一定程度上方便了居民的就診結算和醫務工作人員的工作效率，但尚未實現單位內部相關職能部門間信息的互通互聯，這樣的現狀是無法實現居民健康檔案的跨機構跨區域應用的，也是不能從根本上解決老百姓看病難看病貴的難題的。

在基于居民健康檔案的11項基本公共衛生服務工作信息化開展過程中，基本公共衛生服務數據的采集不是基于基本醫療等健康服務業務的開展而搜集的，而是直接手工錄入的，這樣的現狀很難保證數據采集的真實性和有效性，“重復錄入、數據造假”的情況極難避免；隨著健康服務數據的逐漸增多，“無效數據”必將對商丘市區域衛生信息化工作造成災難性影響。

在醫保結算工作中，結算項目不是從診療科室自動帶入，而是完全靠手工錄入實現，這樣的現狀不僅不能從根本上提高收費人員的工作效率，而且也很難保證結算項目的有效錄入，同時，也必將使套保現象的發生成為可能。

2.2.未實現信息化的業務條線

目前，商丘市基層醫療機構的藥品管理和基本醫療服務業務大部

高管理工作效率的同時，保證業務監管、業務指導的規范性和科學性。

目前，商丘市各級衛生主管部門通過信息化手段對下轄機構的管理主要體現在基本公共衛生服務業務領域，極少涉及基本醫療服務、基本藥物管理及財務核算等相關領域；然而僅限于基本公共衛生服務業務的監管職能也由于終端數據的真實性較難保證而使無法持續推進，基于此，商丘市區域衛生信息化建設工作需要及時完善化、規范化；尤其在相關的績效考核功能實現方面，必須實現基于國標要求下的績效考核指標、績效考核機制的自定義或本地化設置，方可真正意義上的業務監管。

2012-04-18

第四篇：電力信息化現狀分析

電力信息化現狀分析

一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場，似乎沒有隨著電力體制改革的推進而“引爆”，相反在日趨嚴重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。

電網企業忙于應付“電荒”，五大發電集團忙于制定信息化規劃，發電企業則由于更換“東家”而暫停了不少信息化項目，只有電力營銷信息化在穩步推進。電力信息化市場徘徊不前的“癥結”在哪里？電力體制改革對電力信息化的影響還要持續多久？

本報記者在深入調查的基礎上，概括了電力信息化市場上五對“矛盾”：先進的自控系統VS滯后的管理系統、復雜的系統VS空白的標準、市場的虛火VS競爭的無序、繁重的任務VS軟弱的組織、規劃的缺失VS系統的分裂，并由此認為，這五對“矛盾”互相影響、互相制約，共同產生了電力信息化市場的諸多難題。

先進的自控系統VS滯后的管理系統

電力信息化包括電力生產、調度自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力發電廠以及變電站配備了計算機監控系統；相當一部分水電廠在進行改造后還實現了無人值班、少人值守。發電生產自動化監控系統的廣泛應用大大提高了生產過程自動化水平。電力調度的自動化水平更是國際領先，目前電力調度自動化的各種系統，如SCADA、AGC以及EMS等已建成，省電力調度機構全部建立了SCADA系統，電網的三級調度100%實現了自動化。華北電力調度局自動化處郭子明處長（職務核實）說，早在1970年代華北電力調度局就用晶體管計算機調度電力，從國產121機到176機，再到176雙機，華北電力調度局全用過，到1978年已經基本實現了電網調度自動化；現在華北電力調度局實時監測華北地區發電企業每臺發電機組的運行狀態，然后統一調度。相比之下，電力行業管理信息系統的建設要滯后不少。即使在國家電網公司、華能公司這樣的單位，管理信息系統（MIS）的建設也處在初級階段，主要實現了OA、財務管理、人力資源管理等基本功能。在實施ERP方面，現在只有浙江電力還在繼續堅持由IBM實施的ERP項目外，山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關的信息化計劃。

一位不愿意透露姓名的電力信息化專家認為，造成這種現象的根源在于電力行業管理體制的不斷調整。電力生產經過幾十年的發展已經形成了一套嚴密的流程，比如設備每10天要檢修一次，機組每三個月要大修一次，不論管理體制如何調整，都要按統一的流程進行調度管理，否則就存在安全隱患。而管理信息系統的建設則受管理體制變革的直接影響。從水電部到電力部再到能源部、國家電力公司、國家電網公司，發電廠今天屬于地方，明天屬于中央，不斷調整管理體制使得電力企業缺乏相對穩定的管理思想、管理模式和組織機構。更重要的是，不斷調整管理體制使得企業管理者對管理信息系統的重視不夠。

北京順義區供電局信息中心主任負責人抱怨說，剛剛建了MIS管理系統，過不久，一個命令下來，歸屬變了，企業領導變了，系統就得重新換，企業受不了這種折騰。造成管理信息系統滯后的另一個重要原因是，電力行業的長期壟斷經營。信息化的動力來自市場競爭的壓力，而電力企業不僅壟斷銷售而且供不應求，只要發電機組在運轉，“印鈔機”就不會停

下，有沒有管理信息系統直接影響不大。源動力的“天然不足”，嚴重影響了電力企業對管理信息化的重視。一位IT企業的市場總監說，近幾年雖然一些電力企業也上了一些信息化項目，但往往雷聲大雨點小，因為沒有市嘗成本的壓力，提出的需求都是虛的，根本無法操作，甚至只能把信息化當成政績工程。

但隨著電力體制改革的深入，電力企業對管理信息系統的需求正變得越來越強烈，主要表現在發電集團需要加強對下屬發電企業的管理、省地縣供電公司需要提高企業效益等。中電普華總經理吳杏平給記者舉例說：目前發電集團迫切需要知道各下屬企業當天的運行情況，但又監測不到每臺機組的運行情況，依靠人為上報數據又經常不可靠，比如停機是計劃停機還是非計劃停機，這都會迫使發電集團加快管理信息系統建設的步伐。

發電企業不僅需要加強管理信息系統的建設，而且需要把管理信息系統和自控系統整合在一起。但如何把管理系統和自動化控制系統整合在一起目前還存在爭論，一種觀點認為電廠的MIS可以直接從自控系統內提取數據，還有一種觀點認為在MIS系統和自控系統之間還應建立CIS系統，CIS系統先從各個零散的自控系統內提取數據，然后對數據整理，再提取部分數據進入MIS系統。

復雜的系統VS空白的標準

電力信息化標準的空白也是管理信息系統滯后的重要原因。就像一幢大樓，如果各家的裝修風格迥異、線路設置也不對接，就算各家裝修得再完美，整個大樓的管理還是一片混亂。信息化建設也一樣，如果沒有統一的行業標準既無法實現不同單位間的信息共享，也不培養不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業信息化建設的水平就得不到大幅度提升。

1984年中法合作建設大亞灣核電站，法國派來的第一位專家不是核電專家也不是建筑專家而是文件專家，負責編制文件代碼。當時，很多人不理解為什么派個文件專家來，揚言要把文件專家退回去，但法方堅持標準必須先行。現在，不論是大亞灣核電站還是嶺澳核電站采用的都是那位法國專家編制的文件標準。但像大亞灣核電站這樣的電力企業畢竟是少數。

中電普華總經理吳杏平說，目前電力行業信息化尚未制定統一的信息化標準體系，電力企業內部信息系統的信息編碼、技術標準、規范也不統一；同一個零部件，采購部門一個代碼、庫存部門一個代碼、生產部門一個代碼，甚至名稱都不一樣。據介紹，目前各應用系統根據自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網省范圍內使用，有的在地市級電力企業使用，但都無法在全國推廣。

東軟電力事業部技術總監馬玉成在電力信息化領域耕耘多年，讓他最苦惱的不是IT技術而是電力信息化標準的缺失。馬玉成說：“目前在軟件開發中執行的都是一些非常零散而又沒有經過整理的規則或者章程，我非常希望電力行業能有一個全國統一的行業規范，即使拿不到全國的規范，拿到一個地區的也可以，但地區的也拿不到。”現在，馬玉成只好在做項目過程中和每個省電力公司一起制定本省電力營銷信息化的標準，但吉林省在制定標準的時候不會想到山東省的需求，遼寧省也不會想到天津的需求，將來省與省之間仍然信息無法共享。

國電信息中心的一位專家認為，電力行業很多單位都在搞標準，但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足，電力企業不像制造類企業供應鏈上下游企業之間聯系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數據標準的要求和愿望。其次是缺乏統一領導。國電總公司曾經討論過兩個標準，但后來實際上成了驗收辦法，不管系統怎樣建只要滿足要求就給予驗收。目前，由國電信息中心牽頭華能公司、黑龍江省電力公司等參加的一個研究小組正在研究電力信息化的標準體系，原計劃今年底明年初拿出第一稿，但從工作進度看有些困難。

虛火的市場VS無序的競爭

標準的缺失不僅導致電力企業之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場競爭的無序。據說，在一些區域市場，三個人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項目。

此前不少人對電力體制改革寄予厚望，認為競價上網、跨區域交易等會“引爆”電力信息化市場；國內一家咨詢公司甚至預計今年電力系統信息化采購市場將達80億元，但事實證明預想中的蛋糕并沒有變成現實。從整個電力信息化市場來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統，因為從鄉鎮供電所到省供電公司組織結構相對穩定，受本次體制改革的沖擊相對較小，更重要的是效益非常明顯。以前，有表無卡、有卡無表、卡表不統一現象非常嚴重，有的用戶用了10年電電力公司卻從未收過電費，因為電力公司根本不知道那塊電表的存在；實施電力營銷管理系統后所有這些漏洞全部堵上。目前，遼寧、重慶、河北等省已經進入推廣階段，吉林等省還在試點階段。

由于今年新建電廠較多，發電企業IT設備的采購量和2003年相比有明顯地增長，但整個發電企業信息化市場的全面啟動可能還要等待兩三年。目前發電企業實施的信息化項目主要是財務系統、資產管理系統等，但嚴重的電荒又在一定程度上轉移了發電企業對信息化的注意力。發電廠領導目前最關心的是安全發電、多發電而不是信息化，因為只要每臺發電機組發揮了最大的效能，是不是聯動沒有關系。

更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發電企業和發電集團之間的資產劃撥已經完成，但還沒有實現從行政隸屬關系向投資和被投資關系的轉變。發電企業從省供電公司劃撥到發電集團后，管理模式、組織機構等各不相同，各發電集團還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個企業，業務流程可以隨著市場變化而不斷調整，但管理思想必須相對穩定，否則管理信息化根本無從談起。

電力調度信息化市場也在緩慢啟動之中，計世資訊的調查顯示，今年上半年電網公司IT設備的采購量僅比去年略高。國電公司分為國家電網公司和南方電網公司后，區域網公司和省網公司之間的關系還不明朗。比如，東軟電力事業部總經理馬玉成說，既然遼寧省公司和東北電網公司之間的關系不明朗，誰的心里都沒底兒，當然誰也不會加快管理信息化市場的步伐。

而在不算太大的電力信息化市場上卻有三類企業在廝殺，一類是電力系統內部的企業，如南瑞公司、東方電子、中電普華等；第二類是有IT背景的企業，國外的如SAP、IFS、西門子等，國內的如東軟、清華同方、宇電威達等，第三類是各省供電公司信息中心獨立后組建的企業，一般規模不大。由于調度自動化對設備、系統的安全性能要求苛刻，調度自動化市場基本被電力系統內的企業和國外的IT巨頭壟斷，小企業很難進入，國內的IT企業主要在發電企業和供電公司的管理信息化領域廝殺。

馬玉成把電力信息化市場比作“圍城”，“城”里的想出來，而“城”外的卻想進去。電力行業是壟斷行業而且沒有標準，表面看門檻很高但實際上只要“有關系”就能拿到單子，“草臺班子”也能開張。無序的市場競爭不僅使得很多項目的建設質量大打折扣，傷害了電力企業信息化的熱情，而且使得IT企業利潤可憐，難以快速成為一流的軟件企業，而沒有一流的軟件企業反過來又會影響整個電力行業信息化水平的提高。

繁重的任務VS軟弱的組織

雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入電力信息化建設的必要性和緊迫性已日益顯現，不少企業已認識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔如此繁重的任務。

在過去，各級電力企業的信息部門都不被作為企業的生產部門來看待，一些專業的生產控制系統、調度系統的建設都由生產部門承擔。信息部門在電力公司沒有一個專門機構配置，沒有規范的建制和崗位。以五大發電集團為例，除華能集團公司是信息中心外其余的全是信息管理處，而且掛在不同的部門，中電投掛在總經理工作部，國電集團掛在科技環保部，華電集團掛在計劃發展部，大唐集團掛在營銷部。吳杏平說，掛在不同部門至少表明，領導層對信息化的認識程度不同，出發點也不同，不論是營銷部還是科技環保部至少主業不是搞信息化管理，就難以站在企業層面上進行全面規劃。更重要的是，每個部門只有

一、兩個人，即使有三頭六臂，這

一、兩個人也難以完成如此重任。發電企業基本延續了省電力公司的配置，有的掛在行政部，有的掛在企業管理部，但總的說來只有長江三峽工程建設總公司、大亞灣核電站等少數大電廠有完整的信息中心。

目前，多數電力企業的電力生產、調度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中心承擔，只有深圳電力公司等極個別電力企業把自動化處和信息中心合并在一起統一推進信息化建設。吳杏平說，把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術資源，而且有利于把生產控制系統和管理系統的信息集成在一起，實現管控一體化，由于人員安排、安全等方面的原因，目前，多數電力企業還沒有把兩個部門合并的計劃。隨著信息化的發展及企業信息化建設需求的擴展，電力企業的信息化涉及到業務與管理的各個方面，信息化需求從個別業務部門的需要擴展到整個企業的需要，大多數企業現行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業的各個方面，所以需要既懂業務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。目前電力企業的信息化組織機構設置和人才狀況已經滯后于信息化建設的需要，影響了信息化的推進。

規劃的缺失VS系統的分裂

我國電力企業信息化起源于20世紀60年代，盡管管理體制進行過多次調整，但計算機裝備水平一直處于領先地位。據統計，到2003年底，各類規模局域網超過2500個，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計算機的比率接近100％，各網省電力公司本部局域網覆蓋本部機關業務工作達90%以上。電力企業在不同時期不同部門為滿足業務需要而進行了一系列信息系統建設，幾乎每個大型發電企業都有大大小小十幾甚至幾十個信息系統。但這些系統多數是在未經科學合理的整體規劃下建成的，各系統之間缺乏聯系，信息不能共享，業務不能協同開展，對企業管理決策的作用十分有限。此外，由于缺乏總體數據規劃、數據整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產實時信息，如DCS、SCADA、SIS、水調水情監控等信息，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數據挖掘服務。

規劃的缺失導致系統建設處于分散狀態，分散的系統又導致企業管理層感受不到信息化帶來的效益，因而對信息化建設支持力度不夠，如此一來信息化建設就陷入惡性循環。所幸的是，不少電力企業已經認識到IT規劃的重要性，五大發電集團都在做規劃，有的正在論證之中，有的已經完成.

第五篇：基層工商所信息化建設現狀和需求分析

基層工商所信息化建設 的現狀與發展方向淺析

隨著計算機及其網絡技術的普及和社會主義市場經濟的不斷深入和發展，作為市場監督管理和行政執法部門的工商行政管理機關，建設“信息化、現代化、數字化”工商已成為今后工商部門發展的必然趨勢。近幾年，老河口工商局圍繞信息化建設的總體目標，加強領導，精心組織，強力推進，在建立和健全系統信息化網絡、業務系統應用等方面邁出了扎實的步伐，系統內形成了濃厚的信息化建設氛圍，積累了寶貴的實踐經驗，系統的信息化建設年年有發展。為更好地推進工商系統信息化建設，在這里，就基層工商所信息化建設的現狀與需求，我和大家一起做一粗淺探討、分析。

一、基層工商所信息化建設的現狀

近兩年，我局按照統一規劃、分工負責、層層落實、分類指導、務求實效的原則，根據基層工商所基礎比較薄弱、建設步伐相對滯后的實際，克服資金緊張等困難，購置設備，添換硬件，升級軟件，扎扎實實推進信息化建設工作，在網絡建設、日常應用、數據維護等方面，較好地完成了信息化建設任務。表現在：

在硬件配置方面：克服經費緊張的困難，優先解決信息化硬件資金投入。在較短的時間內完成了11個工商所內部專網的光纖架設工作，為每個工商所配備電腦3臺、打印機1臺、掃描儀1臺，并配備了數碼設備、移動辦公設備等必要的辦公用品。

在軟件應用方面：使用內部OA系統流轉公文和材料，實現網上傳 1

送、即時送達；使用湖北工商綜合業務系統中注冊登記和辦案模塊，實現各工商所轄區內個體工商戶營業執照設立、變更、延續、注銷等業務的網上辦理；使用12315指揮調度模塊，實現消費者申訴、舉報、咨詢等業務網上處理，管轄范圍內流轉；使用行政效能監察系統，實現注冊登記各項業務的辦理時間監管和辦理數量分析；使用瑞星殺毒軟件網絡版，實現聯入內網的每臺電腦實時防護病毒等。

在數據維護方面：對數據重要性的認識逐步提高，利用個體工商戶驗照的工作契機，對原先由縣工商局登記注冊的個體工商戶登記檔案和電子數據進行了全面清查、整理工作，對存續經營的各類市場主體檔案資料按照法律法規的規定，進行了全面的清查清理，同時按紙質檔案對數據庫內容進行補充和規范。

在隊伍素質方面：通過專門培訓、對口培訓、手把手培訓和崗位應用、實際操作，保證每個工商所至少有一名工作人員了解計算機的基本常識，能夠獨立運用電腦，完成文字處理軟件、綜合辦公軟件和相關業務軟件的日常操作。

二、存在的問題

雖然經過幾年的努力，我們的信息化建設取得了一些進展，但也要看到，我們的信息化工作水平，離時代發展的要求還有很大差距。目前仍然存在以下問題：

1、業務系統的功能有待進一步完善。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用，信息網絡資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費。二是已開發利用的軟件存在一些不足。例如：內部OA系統中，無法向市局各科室發送正式公文，各種文件、材料可帶的附 2

件類型偏少，且無法直接下載；注冊登記模塊中，重復的數據，操作人員無法自行刪除；12315模塊中，無法實現異地流轉，無法實現上級機構對工商所處理信息質量的監督；行政效能監察系統中，監察的范圍和力度還有待進一步加強。三是目前業務系統僅限于內部使用，還沒有對外服務網絡。

2、業務系統內人員的權限分配缺乏統一標準。系統的使用權限均由縣局系統管理員分配。在沒有統一標準可循的情況下，系統管理員多是根據自己對具體業務的理解，來分配權限，有時會出現與實際應用不太匹配的情況。

3、專業從事信息化工作的人員后續儲備不足。各工商所均存在人員斷層、知識結構老化等現象，后備力量嚴重缺乏。一是缺乏懂計算機知識的專業人才，“中間大，兩頭小”現象突出，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，且大多數人員是復轉軍人，懂計算機知識的專業人員可以說是寥寥無幾，有些人26個英文字母也認不清楚；二是應用水平參差不齊，大多數工作人員只對電腦有一些初步的認識；三是培訓深度、廣度不夠。由于經費、設備、人員等問題，大多以內部培訓為主，培訓內容只涉及到計算機的一般應用和業務系統的日常操作，不能完全滿足日常工作需要。且針對業務系統的培訓，多由工商所的信息員參加，由于各工商所信息員多是兼職，有繁重的系統應用任務和其他工作任務，“以點帶面”的效果不是十分明顯，存在信息員不在時，無法運用業務系統正常開展工作的情況。

4、系統內部聯系途徑少。縣局和工商所之間、工商所和工商所之間聯系，通常用內部OA系統或是直接撥打個人手機。還未能充分發 3

揮信息化網絡的強大互通互聯作用。如：我們預留了內部電話接口，但現在還未能實現內部通話。

5、信息安全意識不強。個別工商所的信息員目前仍在使用系統初始密碼，或者已經更改了密碼，但更改后的密碼過于簡單，安全性不高。使用移動存儲設備時，不能及時查殺病毒。

三、基層工商所信息化發展方向

1、進一步建立健全管理機制。制度是各項工作落實的保證，信息化建設也必須要強有力的制度做保證。所以，建立健全信息化建設的各種監督制約機制勢在必行。建立規范的工作流程，按照有關規定，設定監管職能工作中每一個環節的職責權限、質量要求、責任追究，形成用制度管人的良好局面，提高監管質量和行政效能。

2、不斷完善業務系統功能。整合現有業務系統，并根據實際業務需要，繼續增加業務模塊。在規范化的基礎上，最大限度的簡化具體操作步驟。用簡便、易學、實用、強大的系統功能，提高基層人員學習計算機和網絡知識的熱情，變“要我學”為“我要學”。

3、提高應用系統的開放性。在完善內部綜合業務網的同時，加強與社會、與其他部門的網上聯系。一是建立外部服務網。作為“網上工商”的有效載體，為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網絡要具有“互聯審批”、網上申報、企業信用查詢、商品準入、12315消費者維權、政務公開等多項功能，以建立便捷高效的市場主體準入機制，市場主體動態監管機制和快速發現、快速反應、快速處理的市場監管機制。二是建立部門協作網，變單一的工商監管為政府主導，工商牽頭，金融、稅務、質檢、環保、公安、司法等多部門配合 4 的監管體系，實現數據資源的融合共享和互動支持，建立聯合懲戒機制，督促市場主體誠實守信、合法經營。

4、培養一支技術過硬的人才隊伍。人才是第一生產力，信息化建設發展離不開專業性技術人才?；鶎庸ど趟幱谛畔⑶赖摹霸搭^”位置，更需要技術過硬的信息化專業人才隊伍。一是要積極創造條件，為信息化人員提供寬松的工作環境，使他們能夠專心地從事信息化工作。二是加強培訓深度，拓寬培訓廣度，培養儲備系統內信息化人才梯隊。三是在條件許可的情況下，為基層工商所注入“新鮮血液”，通過統一招考，把技術精、責任心強和熱愛工商事業的信息技術人才充實到工商隊伍中來。