第一篇：2010年黨建政工會王金會報告

王書記政工會講話（修改稿2）

深入貫徹落實四中全會精神，構建黨建思想政治工作新格局

為全力建設現代化大農業核心功能區而努力奮斗----在建三江分局黨建、思想政治工作會議上的報告

王金會 2010年1月10日

同志們：

這次會議是繼2002年5月20日分局思想政治工作會議以來，在新的一年里召開的深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神和總局、分局黨委（擴大）會議精神具體化、載體化、精細化的動員會，是全面安排我局黨建、思想政治工作各項任務的部署會，是保障實施“一地、一區、三帶、一城”規劃、啟動“十大工程”、完成“十個目標”的促進會。通過創新工作，強化措施，提振精神，加強新時期我局各級黨組織和黨員干部思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設，為建設現代化大農業核心功能區提供堅強的思想支撐、組織保障、智力支持、制度監督、環境氛圍。一、七年來黨建、思想政治工作的基本評價

1、重新定義了建三江分局引領發展的企業精神。在十多年前平面式的“顧全大局，團結奮斗，開拓進取，爭創一流”的“建三江精神”基礎上，我們根據歷史的繼承性、廣泛的群體性、鮮明的時代性和豐富的實踐性，將三代三江人的優秀思想、品德、作風，再次進行融合、錘煉、組合，最終形成了以“站排頭，創一流，做貢獻”為主要內容的新的“建三江精神”，使之成為引領職工群眾邁上跨越新征程的強大精神動力。“站排頭”就是思路超前站排頭，工作超前站排頭，搶抓機遇站排頭，全面發展站排頭；“創一流”就是經濟總量增長創一流，經濟總量增加創一流，產業做大做強創

一流，產品精細度創一流；“做貢獻”就是發揮窗口作用、在樹立墾區形象上做貢獻，發揮典型示范作用、在引領帶動上做貢獻，提供各類經驗、在提升綜合地位上做貢獻，發揚求真務實精神、在轉變作風上做貢獻。

2、宏觀總結了建三江分局超前發展理念。我局在深化各項改革中，堅持理論聯系實際，緊密結合局情場情，創造性地提出和實施了在全墾區乃至全省具有變革性、前瞻性、引導性和方向性的八大新思路、新理念、新模式。一是把握思路與出路的內在關系，創新“一業帶多業，多業協調發展”的經濟發展模式。二是把握新與舊的內在關系，創新農民專業合作社等農業經濟組織形式。三是把握量力而行與盡力而為的內在關系，創新“集中建場區，慎重管理區，維護作業站”的新農村建設思路。四是把握先與后的內在關系，創新“一水二路三建筑四是常年抓植樹五是建管并重，增加功能、提升品位、獨具特色”的城鎮建設順序。五是把握剛性與彈性的內在關系，創新“全面經營，全程管理”的經營管理方法。六是把握優勢與劣勢的內在關系，創新“統一治水、聯合治水、綜合治水、科學用水、規范治水”的水利建設方式。七是把握當前與長遠的內在關系，創新“實施三步走戰略，創辦一流教育”的教育改革內含。八是把握能上能下的內在關系，創新“考、聘、酬、轉、責”的選人用人機制。

3、提煉升華了建三江分局寶貴發展經驗。上次政工會以來的七年間，分局黨政一班人和各級黨組織、黨建、思想政治工作者把上級黨委各項重大決策變成全局人民的共同意志和自覺行動，推動建三江分局步入經濟建設、社會進步統籌兼顧、協調發展的快車道，中國綠色米都發生了翻天覆地的嬗變，實現了思想解放、改革深化、以人為本、執政為民、堅持第一要務等“五個重大突破”，隨之帶來了耕地存量、農業基礎實施投入、國內生產總值、糧食總產量、財務預算總收入、人均純收入、統營利潤、工業增加值、通村公路總里程、新增樓房住宅面積等十個重大跨越。因此，深刻剖析、總結實現重大突破、重大跨越的根源和發展經驗，充分發揮理論指導實踐的作用顯得尤為重要。分局領導和宣傳部門非常重視此項工作，從理論層面上、理性思考上、理念啟示上、內在規律上，歸集整理了六個自成體系的經驗總結。這些寶貴經驗和精神財富概括起來就是八句話：一是貫徹落實“十二字”工作方針持之以恒，使之成為引領我局科學發展的重點思路；二是堅持一切從實際出發，一本經念到底，一件事抓出頭，百折不撓的務實作風；三是一切從局情、場情出發，堅持“不唯上、不唯書，只唯實”的工作理念；四是臥薪嘗膽，忍辱負重，變壓力為動力的堅韌毅力；五是弘揚“北大荒精神”，勇站排頭、敢為人先的雄心壯志；六是建設中國綠色米都，打造知名經濟品牌、地域品牌文化品牌的遠大抱負；七是實施“一業帶多業，多業協調發展”和“農業立局，水稻富民強局”戰略，把資源優勢轉化為經濟優勢的后發優勢；八是聚精會神想大事，同心協力謀發展，一心撲在工作上的敬業精神。

4、顯著提升了建三江分局綜合發展地位。我常對大家說“有為才有威，有為、有威、更有位”。回顧40年建局發展史，我們清晰地看到分局經濟發展呈現加速度的軌跡，對國家糧食安全的貢獻愈來愈大。從1968年創建兵團6師到1987年糧食總產量實現10億斤，用了19年時間，平均每年增產糧食0.52億斤；從1987年到1995年實現20億斤，用了8年時間，平均每年增產糧食2.5億斤；從2002年的30億斤到2009年突破100億斤大關，7年增產糧食76億斤，一年跨越一個10斤臺階，近7年全局糧食生產總量超越歷史上的前33年。在全球遭受金融危機的情勢下，我局經濟發展仍然呈現逆勢高位增長的喜人局面，經濟增長速度達到16%，可謂“風景這邊獨好”。其中“一業帶多業”理論體系的功績大家有

目共睹，水稻的功勞大家有目共睹，黨建、思想政治工作的功力大家有目共睹。幾年來，由于我們正確處理“有為與有位”的關系，準確把握“先有為后有威再有位”的順序，為我局爭得了綜合的位、政策的位，贏得了話語權，“四位一體”建設進入了新的高峰期。主要標志是“六多一高”，即大事多、喜事多、考察領導多、經驗介紹多、爭取政策多、干部進步多，上級評價高。僅僅三年來，中共中央政治局常委吳官正、賈慶林、全國人大副委員長周鐵農、原國務委員唐家璇、外交部長楊潔箎、國土資源部長徐紹史、省委書記吉炳軒、省長栗戰書、省政協主席王巨祿等20多位中央、國家部委、省委省政府領導以及國民黨榮譽主席連戰等知名人士相繼來到我局考察調研；全國扶貧開發現場會、農業機械化現場會、全省現代農業現場會、全省國土資源現場會、全省植樹綠化管理現場會、墾區跨越工程推進會、全省金秋糧食洽談會等30多個重要會議相繼在我局召開；在2007年、2008年總局黨委（擴大）會議和2009年墾區跨越工程重點工作推進會、墾區上半年經濟形勢分析會上，我局都是第一個做大會重要典型發言，在墾區上下引起很大反響。近三年更是輸送了5位副局長以上領導干部，為歷史之最。2008年10月30日，在參加總局黨委（擴大）會議分組討論時，總局黨委書記、局長隋鳳富就贊不絕口地說“建三江如果沒有思想解放和工作創新，就不會有今天又好又快發展的局面。建三江的發展令人矚目，為墾區樹立了標桿，為北大荒爭了光，成績來之不易，建三江的各級干部為此付出了許多心血與汗水。今后，建三江分局要搶抓墾區實施跨越工程的機遇，創新思路，科學發展，在農業現代化和城鄉一體化上繼續走在前面。”特別是2009年2月1日至2日，隋鳳富書記、鄒積慧副局長、王有國副局長、黨委委員組織部長梅殿龍率總局機關十個部門領導到我局調研時給予極高評價，隋書記說：走進建三江，感覺這里的變化真是日新月異，以現在的發展趨

勢，將來還要巨變。建三江的發展充分體現了墾區的“有為才有位、有位更有為”的工作理念。以在國家戰略和全省大局中做出更大貢獻之為，獲得了更多的政策與支持，爭取來了有利于三江長遠發展、和諧發展、跨越發展和百姓根本利益之位，從而也使墾區的廣大干部職工在科學發展中實現了自身價值。而建三江在跨越發展上，搶先一步，以大手筆、大氣魄，整體推動“三化”工作，在全省和墾區很好地發揮了示范帶動作用，也為自身的發展贏得了更好的機遇。墾區廣大干部職工特別是各級領導干部，要像建三江分局那樣，跳出按農時安排各項工作的思維定勢，緊密圍繞墾區跨越發展思路，形成新的思維方式、新的行為模式、新的工作方法、新的工作節奏，高標準謀劃、高起點推進“抓城、強工、帶農”工作”。隋書記講話仿佛一股春風，給全局干部群眾以巨大鼓舞。4月2日，總局在我局召開墾區跨越工程重點工作推進會，各分局黨委書記、局長、副局長、總局機關22個處室負責人以及116個農場場長參加這次三級干部會議。隋書記在這次會上向全墾區發出了“以豁出去的精神抓好各項工作，全面推進城鄉一體化跨越工程”的動員令，并將我局定位為東北亞經濟圈核心功能區的鳥頭，寓意深遠。幾年來，我們在省委省政府和總局黨委的正確領導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感、使命感，在“一業帶多業，多業協調發展”理論體系的支撐下和黨的建設、思想政治工作的保障下，勝利實現“100億斤”這個全墾區為之奮斗了十幾年的壯舉，各項事業取得了突出業績，樹立了建三江人干事創業做大貢獻的嶄新形象，改變和扭轉了部分人對建三江的負面印象，這是幾年來全局各級黨組織、各級領導班子加強黨的建設和思想政治工作的最大成果。從此，我局黨的建設、思想政治工作掀開了嶄新一頁。

二、2009年黨建、思想政治工作的簡要回顧

1、圍繞中心，服務大局，宣傳思想工作發揮了輿論導向作用。

一是理論宣傳統一了干群思想。2009年2--3月，為深入貫徹落實隋書記三江調研講話精神，分局宣傳部在全局廣泛開展了“站排頭、創一流、做貢獻”大討論活動；按照分局黨委中心理論組學習計劃、安排，協助分局領導創新學習形式，集中學習輔導6次，并將集中學習范圍擴大到全機關。宣傳思想工作緊跟黨委中心和脈搏，認真履行宣傳、廣播電視、文化、統戰、新農村建設、建三江網站六大職能，努力把建三江的經濟優勢轉化成強大的精神優勢，再轉化成豐富的宣傳優勢，把職工群眾的思想統一到總局、分局兩級黨委（擴大）會議精神上來、把精力集中到分局黨委的重大部署上來、把力量凝聚到墾區抓城、強工、帶農跨越工程上來。

二是新聞宣傳營造了輿論氛圍。宣傳部和廣播電視局抓住隋鳳富書記到三江調研講話的機遇，與北大荒日報、總局廣播電視局溝通協調、緊密配合，在總局開展了“三江宣傳周”活動，連續在這兩家媒體大篇幅、高規格、系列化地宣傳我局在農區工業化、農場城鎮化、農業現代化方面取得的突出成就。2009年，我局共在報刊發表新聞稿件1900余篇，在主要報刊發表頭版頭題稿件37個，刊發專版10個。

分局廣播電視局充分利用品牌欄目“三江寫真”、“科普之窗”這一平臺，較好地完成了各級領導來三江視察、調研的動態報道和分局重大活動的現場直播、跟蹤采訪、多元化宣傳。全年“三江寫真”新聞欄目用稿261組、4483條，開辦欄目11個236期，在農業頻道“北大荒新聞”欄目用稿905條，新聞用稿量位居墾區第一，在省臺、中央臺采用新聞及欄目53條。為了把數字電視整體轉換這項民心工程、廣電事業大發展的工程做實做好，在時間緊、任務重的情況下，召開了4次現場推進會議，克服重重困難，千方百計加快數字電視推進工作速度，2009年年底前局直和各農場場直地區完成一期工程，2010年全部完成數字電視轉換任務。

三是典型宣傳提升了三江形象。實施跨越工程、決戰100億斤商品糧需要特殊的群體和特殊的精神。從2009年4月底開始，分局宣傳部緊緊抓住徐元林這個“豁出去”的典型大樹特樹。兩次赴總局宣傳部專題匯報，兩次深入基層采訪，6月份被總局黨委確定為墾區重大宣傳典型，8月份被省委宣傳部確定為全省重大宣傳典型，10月份被中共中央宣傳部確定為全國宣傳典型。5月18日和6月26日分局黨委和總局黨委分別做出向徐元林同志學習的決定，舉辦了先進事跡報告會，在全分局和全墾區掀起了學習徐元林的熱潮。10月20日中宣部發出通知，要求中央媒體集中宣傳徐元林先進典型，新華社、人民日報、光明日報、工人日報、經濟日報、法制日報、中國青年報等19家中央主流媒體，黑龍江日報、黑龍江電視臺、奮斗雜志、黨的生活雜志等9家省內主要媒體，中國共產黨新聞網、新華網、人民網、搜狐、網易等9家主要網站集中宣傳徐元林典型，實現了分局及全墾區重大典型宣傳歷史性突破，為提升三江形象爭了光，為三江干部隊伍爭了氣。在墾區第五屆“十佳公仆”評選中，蔣長春當選為“十佳公仆”。康金環榮獲全國第二屆道德模范提名獎。

四是品牌宣傳增強了服務功能。把握大局、服務經濟，打造品牌是2009年宣傳工作的一個特點。圍繞總局重點工作推進現場會、建虎高速公路慶典儀式、全省金秋糧食洽談會、市局合作共建推進會和總局、分局黨委（擴大）會議等重要政治、經濟活動，分局宣傳部、文化局抓住機遇，運用新聞宣傳、街道布置、文藝演出等手段，弘揚主旋律，大力度宣傳中國綠色米都品牌、東方第一稻品牌，先后組織廣場演出、專場演出18場次；在墾區率先打出“建三江—中國現代化大農業從這里崛起”區域品牌；轉換宣傳視角，定性、定量地編集了我局多年來所創造的世界之最、亞洲之最、全國之最、全省之最和墾區之最，讓中國綠色米都品牌叫響大江南北。

五是新農村建設改善了居民環境。2009年，我局新農村建設以環境治理為先行，以提高全員素質為保證，以“改陋習、樹新風、塑形象”為手段，一手抓農業生產，一手抓環境治理。全年按照“三度七統一”管理模式，分局新農村辦與建設局、林業局聯合組織新農村環境大檢查4次，召開推進會4次，落實《新農村建設檢查評比20條標準》；結合貫徹落實《黑龍江省文明單位建設條例》，繼續深入開展十星級文明戶評比活動，教育引導職工群眾改變傳統的居住習慣、轉變傳統的生活方式；預報2010年省級、總局級文明單位、文明管理區40個；對文明單位實行動態管理，撤銷不發揮作用、超期服役的分局級各類文明單位22個。

2、創新方式，強化載體，組織人事工作發揮了堅強保證作用。一是著力加強各級領導班子和干部隊伍建設。創新處級干部選拔任用方式。分局組織部在全局范圍內公開選拔農場副職領導干部，30人進入筆試，19人進入面試和組織考察，經過層層篩選后，分局黨委研究任用副處級干部6人、場長助理1人；創新分局機關科級干部職務晉升方式。加大了工作經驗、工作業績、專業知識水平等方面的比例，通過考評、演講評議，有31名干部晉級；創新農場正職干部提拔初始提名、組織考察、表決任用方式。擴大干部選拔的參與面，在提拔使用的16名副處級以上領導干部中全部實行1：2差額推薦、差額考察。加大調整、提拔使用干部交流力度，實行橫向交流、上下交流、輪崗交流干部23人；創新干部考核評價方式。在2008年度考核工作中，分局組織部通過民主測評、廣泛聽取干部群眾意見、對照年初工作目標和班子成員分工確定的重點工作任務，分類比較，綜合評價，全年共考核場處級領導班子26個、場處級領導干部189人，并相應建立了考核文書檔案；創新場處級后備干部推薦、選拔方式。2009年，在選拔認定后備干部工作中，注重了知識結構、年齡結構、專業結構的改善，確定正職后備

干部34名、副職后備干部86名，后備干部平均年齡34.9歲；具備第一學歷大專以上文化程度的占48%，農業、農機、畜牧等農業生產管理專業占34%，為分局黨委使用干部儲備了各類人才資源；創新干部培訓方式。選派63名高中畢業生到八一農大水稻兩年大專班脫產培訓，完成中國農業大學農業推廣碩士研究生班63名學員報名、考試及錄取工作，選送10名學員參加江南大學食品加工技術培訓班半年脫產學習，完成總局調訓的大連企業家班、北大脫產班各5名學員的派送工作。

二是積極創建黨建模范區，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。分局組織部開展了創建黨建模范區“雙

十、雙百、雙千”活動，推進了局直中心創建區、千里黨建示范帶、基層黨建示范點、現代農業黨員示范戶、綠色米都黨員先鋒崗、黨員扶低共富帶頭人“六位一體”建設，命名了30個分局級黨建示范點，有4個黨建示范點被總局黨委命名為總局級黨建示范點；“兩新”組織黨建工作采取“建、聯、掛、并、派”等多種形式，把支部建在企業、聯在行業、掛在社區，在鐵南開發區成立黨委，將45個“兩新”組織黨建工作全部劃歸開發區黨委管理，擴大了黨建工作覆蓋面；進一步規范了街道黨組織建設，將局直原有的6個居民委增加到10個，全部設立了黨支部，織密了組織網絡；在電視臺開辦了“先鋒頌”欄目，宣傳了近百個先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，分局組織部和廣播電視局聯合制作的電教片《警魂》，在總局第十三屆黨員電教片觀摩評比中榮獲一等獎，實現了“四連冠”；建三江黨建網站全年發布信息3556篇，并將全局歷年獲獎的黨建專題片制作成多媒體實現了在線點播；分局黨委下發了《加強基層組織建設的實施意見》，把黨組織活動經費提取列入剛性預算；高標準、高質量召開了場處級領導班子民主生活會和基層組織生活會；嚴把黨員發展質量關，全年共發展黨員260名，合格率100%，32名不合格

黨員被除名，確保了黨員隊伍的先進性和純潔性；以《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，在4個基層黨組織進行了公推直選，將政治素質好、愿意為群眾辦事、能帶領群眾致富、群眾信賴的優秀人才選進管理區（居民組）黨組織領導班子；督促基層黨委制定學習實踐科學發展觀活動整改方案，進行了滿意度測評，全局滿意率達到100%。

三是積極推進各項改革，著力推進人事人才工作提檔升級。對全局農業、農機、畜牧、林業、水利、財會和衛生等3652名在崗專業技術人員進行了崗位管理準聘制度改革，3278人獲得準聘證書，374人因考評不合格待崗或轉崗分流；推行了科校合一的教育管理體制和以聘用制為主的用人機制，全員競爭上崗，打破原有的檔案工資，建立靈活多樣的分配機制和獎罰分明的考核體系，增強了教師的危機意識；采取退養一批、轉崗一批，培訓一批、引進一批的辦法，優化教師的年齡結構和知識結構，2009年教師退養413人、轉崗95人、接受培訓215人。為全面提高教師隊伍的整體素質，分局把新招聘教師的標準定在二表以上本科，共有696人報名，經筆試、面試和說課測試錄用150人，激發了教師隊伍活力，提高了教學水平；2009年實施了第四個“百名大學生進三江工程”，通過參加供需見面會、公開招聘等形式，共引進中國農業大學、哈師大等十幾所高等院校畢業生411人，其中研究生29人，本科生335人；協助佳木斯博士后工作站，邀請6名博士后在建三江人民醫院、農業局、農機局、七星研發中心，開展了技術咨詢和科技攻關活動。

3、加強監督，反腐倡廉，紀檢監察工作發揮了保駕護航作用。一是開展了講黨性、樹新風、優環境、促發展作風建設年活動。認真落實總局黨風廉政建設暨反腐敗工作會議精神，抓好先進典型教育和警示教育，全局共組織觀看王英先進事跡電教片150多場（次），舉辦徐元林先進事跡報告會40余場（次）；與各場（處）

級單位領導簽定黨風廉政建設責任狀2685份；在“七一”前舉辦了第三屆“廉政杯”書法、美術展覽，征集書法、美術作品360余件；在“十一”前舉辦了第三屆“廉政杯”暨“輝煌60年，見證建三江”攝影展覽，征集攝影作品1000余件；參加省紀委組織的廉政文化作品比賽，推薦漫畫作品4幅、文藝小品1個、書法作品4幅；播放《廉政啟示錄》、《警鐘常鳴》等電教片10余部；元旦、春節期間，給全局286名場（處）級領導干部每人發放了一封公開信、一份廉潔從政賀年卡和一本廉政臺歷，要求場（處）級領導干部做一次廉政承諾；堅持執行領導干部重大事項申報制度，2009年共有18名場處級領導干部按標準履行了申報手續。與此同時，分局紀委還開展了“爭創公平正義之家、做黨的忠誠衛士和群眾貼心人”主題活動，積極參加分局黨委中心理論組學習，每人撰寫學習筆記兩萬字以上，加強了自身建設。

二是加大辦案力度，認真開展土地專項清理工作。2009年，全局共受理群眾來信來訪36件（次），初步核實違紀線索34件，立案調查24件，挽回經濟損失12萬元。目前，全局148名干部讓出土地2.83萬畝。公開處理了2008年查處的7起典型違法違紀案件。

三是加大全程介入力度，切實搞好源頭治理和執法監督工作。加強有形建筑市場的監督管理，2009年分局紀委共參與建筑招標工程68項，總建筑面積達100.2萬平方米，投資9.71億元，中標價格9.32億元，節約資金3846萬元；加強政府采購的監督管理，介入招標集中采購項目89個，節約采購資金772.7萬元，介入人民醫院2100余萬元醫療設備的采購監督，為分局節約資金200余萬元，通過考察詢價，分局數字電視工程項目預計節省資金2000余萬元；加強對農業生產資料市場監督、專業技術人員崗位資格聘用考試監督、聘用中小學教師監督。

4、拓寬領域，建家立業，工會工作發揮了民主管理作用。

一是開展了“共鑄理想信念、共促科學發展”主題教育。引導廣大職工以創建“工人先鋒號”、經濟技術創新為載體，廣泛開展多種形式的建功立業活動，努力為墾區跨躍工程培養“四有”新型職工隊伍。分局涌現出百余名勞動模范和“巾幗建功標兵”、“巾幗文明示范崗”，表彰了“三八”紅旗手及各類先進個人120余人，“三八”紅旗集體23個，評選五好文明家庭、“綠色家庭”78戶。

二是實施了職工素質提升工程。認真貫徹落實總局“職工素質工程五年規劃”及“農墾職工素質工程實施意見”，努力提高職工的道德、文化、技能、法律、健康、文明素質等“六大素質”，繼續開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，二道河農場被省授予學習型組織標兵單位稱號；充分發揮工會“大學校”作用，開展崗位技術培訓、創業培訓和職業技能培訓，年培訓達7129人次。2009年分局工會新建職工書屋45個，購進圖書288萬冊，價值418萬元，使全局職工書屋總量達到70個。積極配合有關部門做好數字電影放映工作，年放映達500余場。三是升級了扶低支富共享工程。為提高“致富共享升級工程”水平，分局建立了六大體系，先后兩次召開扶低會議，推廣了七星、創業、紅衛、八五九等農場在“扶低致富共享”工程中的好作法、好經驗，全局共有438名干部、大戶讓地6.36萬畝，640戶職工受益。全局共扶持392戶、低收入戶1420戶，投入總局扶低貸款和各農場幫扶資金5711萬元，幫扶對象100%實現了脫貧脫低，此項工作在總局排名第一。與此同時，分局工會困難職工救助中心，開展了金秋助學活動，積極建立和完善職工互助保險體系，陸續開展了職工互助養老保險、職工團體重大疾病保險、職工意外傷害保險和職工住院醫療保險等4個互助保險險種，參保職工達589人，參保金額達260萬元，建立婦女互助基金會6個，累計參加人數3.58萬人，收取互助基金160萬元，幫助生活有困難的女職工1086人。

按照分局社會化大維權工作要求，各農場全部建立了法律維權站，重點關注農民工工資發放工作。全局共有29戶建設單位繳納保障金297．35萬元，確保了局內農民工工資及時、足額發放。

四是加強了民主管理。全局職代會召開率達100%，民主大會召開率達100%，集體合同女職工權益保護專項集體合同簽訂率達100%，工資集體協商協議100%，落實廠務公開100%，集體合同落實率100%，履約兌現率達100％，廠務公開落實率100%，廠務公開群眾滿意率達90%。

五是開展了多項文體活動。分局成立了乒乓球協會、籃球協會、太極拳協會、健身操協會、棋牌協會、信鴿協會以及足球俱樂部、跆拳道培訓基地，充分利用體育協會組織各種體育活動。2009年分局工會先后舉辦了“大興杯”籃球賽和中國綠色米都第二屆職工運動會，參加運動員達800余人，多項紀錄被打破，掀起了全民運動熱潮。

5、引領青年，凝聚力量，共青團工作發揮了黨的助手作用。一是推進了黨建帶團建、團建促黨建。分局團委與組織部聯合下發指導意見，推薦優秀團員作為黨員發展對象，逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，2009年團組織共向基層黨委推薦優秀青年入黨14人，推薦優秀學生團員入黨2人；進一步健全“兩新”組織的建團機制，指導局直社區、各農場、各單位增設團支部26個；注重團干部政治理論及業務知識培訓，培訓團員青年3600人次；全局共培養各級各類青年崗位能手375人，青年科技示范戶120戶；舉辦主題青年文化廣場演出6場；圓滿完成了全省金秋洽談會等項活動的禮儀服務、現場解說、沿途解說工作；舉辦了分局“輝煌六十年、放歌建三江”演講大賽；承辦了團省委場縣共建現場會，這是十年來團省委首次在我局召開會議。

二是促進了青年健康成長成才。聘請20名團員代表為“分局

青少年安全環保宣傳員”。完成了前進農場科技園區申報創建首批團中央、農業部“青年就業創業見習基地”工作；赴湖南衛視看望了我局快樂女聲參賽選手孤兒王志心，為她送去了黨團組織的關懷溫暖；主辦了“喜迎祖國60華誕”青春風采表演大賽；推舉了全省青年科技星火帶頭人、總局十杰青年、十杰企業家等典型38人，表彰分局級雙十杰、青少年思想教育先進工作者、稻米節禮儀服務先進個人等各類青少年典型346人，表彰各類先進集體215個。

三是倡導了和諧文明新風尚。在廣大青年中倡導婚育新風，移風易俗，十月份舉辦了首屆綠色米都青年集體婚禮，18對新人參加慶典，千余名群眾自發觀看；廣泛開展青年志愿者服務活動，在學雷鋒主題活動周中，各級團組織共開展各類志愿服務活動47次，參與青年達2萬余人次；與教育局、郵政局聯合開展第五屆校園書信大賽，與分局文化局聯合開展了未成年人“遠離網吧從我做起”簽名、“中華魂青少年讀書演講比賽”等項活動。

6、貢獻余熱，關愛后代，老干部工作發揮了服務保障作用。一是認真落實政治待遇。組織離退休干部積極參加各項政治活動，堅持向老干部通報情況、聯系老干部、向老干部征求意見、重大活動請老干部參加等制度；發揮離退休干部特殊群體的作用，1200多名老同志參加了農業技術咨詢、關心下一代、環境保護、種子質量監督、建筑施工質量監督、黨風黨紀巡視、社會治安管理、城鎮秩序管理、社區管理等項工作，分局領導親自帶隊組織機關及局直單位的離退休干部60余人到七星、濃江、勤得利、前哨、二道河、洪河等農場參觀考察現代化大農業、小城鎮建設，并登上黑瞎子島。分局和各農場還先后組織離退休干部到哈爾濱、五大連池、寶泉嶺、牡丹江等地旅游參觀。

二是盡力提高生活待遇。老干部處督促和指導各單位保證“兩費”按時足額發放，按照規定實報實銷醫藥費；定期組織老同志體

檢，為抗日時期離休干部辦理了享受副司局級醫療待遇；堅持每年看望易地安置的老干部；積極探索上門服務、特色服務等新的服務方式，提高他們的晚年生活質量。

三是積極辦好老年學校。借鑒佳木斯干休所老年大學的辦學經驗，努力辦好老年學校，開設了繪畫、書法、攝影、剪紙、歌詠、樂器演奏、太極拳等科目。目前，全局擁有老年學校9所，在校學員1089人，專兼職教師100余人。全年參加文藝演出85場，參與人員達2480人次。活躍了老年人的精神生活。

四是加強活動中心建設。2009年全局老年活動中心硬件設施建設進一步加強，部分農場陸續添置了電腦、投影儀、電子琴、二胡、桌椅等學習、娛樂用品，使活動中心利用率不斷提高。在分局黨委的高度重視和關心下，分局機關離退休干部活動中心去年年初正式啟用，面積達3100多平方米，增添了20張多功能棋牌桌、300把椅子、6張臺球桌、6張乒乓球桌、20臺電腦和200余萬元的健身器材等；組織參加了總局離退休干部臺球、乒乓球比賽，舉辦了分局離退休干部書法書畫展、第五屆臺球比賽、第18屆門球比賽。分局關工委榮獲全國先進關工委稱號，七星農場老干部黨支部獲得全國先進離退休干部黨支部稱號。

三、勇擔核心功能區建設重任，構建大黨建大政工新格局 黨的十七屆四中全會通過的《決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。全分局各級黨組織必須從勇擔現代化大農業神圣使命的高度，用創新的精神加強和改進黨的建設及思想政治工作，著力構建大黨建、大政工新格局，保障和促進現代化大農業核心功能區和十大工程”新的跨越。

1、以建立學習型黨組織為平臺，為“十大工程”提供思想支撐。

建設學習型黨組織，帶動學習型分局、學習型農場、學習型管

理區、學習型社區、學習型機關的創建，一項戰略任務就是組織和推動全局黨員、干部加強對中國特色社會主義理論體系的系統學習，自覺主動地學，認真踏實地學，帶著問題學，持之以恒地學，做到真學真懂真信真用。

一是建設學習型黨組織，抓好黨員學習是基礎。各級黨組織都要認真履行職責，切實組織全體黨員抓好三個方面的學習。第一，向書本學習。在學習黨的基本理論的同時，廣泛學習哲學、歷史、優秀傳統文化，學習現代市場經濟、現代管理等方面知識，學習做好本職工作所必需的各種新知識、新技能，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。第二，向實踐學習。實踐出真知，實踐育人才。要把改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為砥勵品質、增長才干、提高本領、開拓創業的最好課堂和廣闊舞臺，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。第三，向群眾學習。要帶著感情、帶著責任深入群眾當中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。

二是建設學習型黨組織，發揮表率作用是關鍵。領導干部自覺學習、帶頭學習，是新形勢下提高執政能力、勝任領導工作的必然要求。領導干部選擇了學習，就是選擇了進步。第一，要重學好學，真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，堅持在學習中感悟人生、提升境界，在學習中開闊視野、豐富知識，在學習中把握規律、探求真理，使自己變得更加充實、更加睿智。第二，要勤學苦學，拋開功利，擯棄浮躁，發揚擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒。學習歷來不是一件輕松的事情，特別是對于新理論、新知識、新經驗的學習，更需要花大氣力、下苦功夫，不能遇難而退，更不能投機取巧。第三，要廣學博學，堅持干什么學什么、缺什么補什么，求得知識更新和能力提升。海不辭水，故能

成其大；山不辭土，故能成其高。在學習問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，力爭學得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

三是建設學習型黨組織，轉變學風是關鍵。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當前，一些黨員干部和黨組織的學習狀況確實不容樂觀。有些黨員領導干部不思進取、碌碌無為，不愿學；有些黨員領導干部熱衷應酬、忙于事務，不勤學；有些黨員領導干部裝點門面、走走形式，不真學；有些黨員領導干部心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學；有些黨員領導干部食而不化、學用脫節，不善學。這些問題，是與建設學習型黨組織的要求相背離的，需要認真加以解決。面對改革開放和現代化大農業核心功能區建設任務的艱巨性、復雜性、繁重性，我們各級黨組織只有更加重視學習、善于學習，學以立德、學以增智、學以創業，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不自滿、永不停滯，不斷提高執政水平和領導水平，才能確保我局在如火如荼的跨越歷史進程中始終走在墾區前列，在應對各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全局人民的主心骨，在實現“十大工程”既定目標的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

2010年，我們要結合創建學習型分局、學習型農場、學習型管理區、學習型社區、學習型機關，廣泛開展“學、比、創”活動。“學”就是列出計劃，訂下制度，通過中心理論組集中學習、各單位集體學習、專題輔導學習、電視講座學習，切實提高每個人特別是領導干部、兩級機關工作人員的政策理論水平、道德修養水平和業務知識水平，真正做到又紅又專；“比”就是比學習、比團結、比服務、比奉獻、比業績。黨員和黨員比，支部和支部比，比是不是卓有成效地完成分局黨委交給的工作，上級主管部門是不是認

可，在全墾區乃至全省、全國是不是榜上有名；“創”就是創造性地開展工作，每個農場都要有創新的意識、每個單位都要有創新的行動，每個部門都要有創新的舉措，每名機關干部都要有創新的貢獻。這既是全局上下落實總局分局黨委（擴大）會議精神的具體行動，也是明年啟動和實施“十大工程”的抓手。“學”、“比”是手段，“創”是落腳點、是結果。通過興起學習熱潮，打開全局解放思想、深化改革、蓄勢待發的總開關。以志在必得、志在必勝的勇氣，永遠保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，凡事力求先人一步，勝人一籌，快人一拍，大視野、大胸懷、大氣魄、大手筆地打造現代化大農業核心功能區和中國綠色米都。

2、以借力造勢鼓勁為手段，為“十大工程”提供輿論支持。宣傳、廣播電視、文化、統戰、信息港網站工作要牢牢把握“以正確的輿論引導人，以先進的理論武裝人，以崇高的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”這個主旋律，逐步強化“五個意識”。

一是深挖掘創品牌，增強輿論宣傳意識。面對總局黨委定位的“現代化大農業核心功能區、東北亞經濟圈核心功能區”這樣重要的發展機遇期，面對分局黨委確定的“一地、一區、三帶、一城、啟動十大工程”這樣重要的發展架構，面對干部群眾在決戰100億斤商品糧中所展示的“五加二”、“白加黑”、“豁出去”這樣感人的跨越狀態，宣傳、廣播電視、文化部門要借力造勢，乘勢而上，利用報刊、電視、信息港網站和節慶、重大經濟活動，組織戰役式宣傳、集成式宣傳，力求做到“六個一”，即要在圍繞服務中心工作、服務職工群眾上體現一個“實”字，在與新形勢新發展賽跑、與新聞制作時間賽跑上體現一個“快”字，在反映重大事件和典型人物報道上體現一個“深”字，在專業水平和工作標準上體現一個“精”字，在欄目、板塊設置上體現一個“活”字，在宣傳報道效果和工作質量上體現一個“好”字。各級領導要充分認識到加大宣傳力度

對于本地區、本單位弘揚正氣、提升形象、形成品牌的重要作用；要十分關注選拔任用優秀宣傳干部到各級領導崗位上來；要高度重視宣傳人才的引進、挖掘、培養，舍得投入，提高待遇；要切實解決制約宣傳隊伍建設的年齡偏大、知識老化、能力偏差、水平偏低、人才匱乏等最突出的矛盾，各農場對新聞報道、理論總結、典型選樹、講話報告材料撰寫等方面的專業能人可以在全墾區范圍內選人引人，杜絕宣傳專業人才外流。要堅決克服“光干不說”“悶頭拉車”的傻干加笨干的傳統思想，增強“邊干邊說”“干完就說”的實干加巧干的開明意識，光說不做是假把式，光做不說是傻把式，邊做邊說是真把式。學會抓住各種宣傳工具、運用多種宣傳形式，營造氛圍，提升形象。這是形勢所需、任務所求、跨越所迫。

二是抓活動聚人心，增強文化陣地意識。加強文化建設是一項長期的重大任務。從精神財富層面上講，文化凝聚著人們對世界和生命的認知和現實感受，積淀著最深層的精神追求和行為準則，集中體現了國家和民族的品格；從分局層面上講，特定的歷史、特定的區域和特定的使命，形成了有別于其他文化的稻米文化、米都文化特征。從這個意義上說，我局的文化建設有三項任務，就是要凝聚人心提升核心競爭力，這是企業屬性所決定的；要傳承創新形成持久發展力，這是社會屬性所決定的；要“以文教化”擴大社會影響力，這是“文化”的本義所決定的。一個分局的文化競爭力決定了一個分局的核心競爭力。

繁榮和發展文化事業、破解制約我局新一輪大發展的文化軟實力瓶頸，必須要樹立大文化觀和文化的大價值觀，必須要樹立文化是產業、文化是生產力的思維。文化、工會、團委等部門要圍繞中心不斷創新，圍繞跨越不斷開拓，建立聯通所有農場場區、管理區的文化信息共享工程，把在完善城鎮功能中新增設的歷史圖片陳列室、博物館、文化中心等設施變成加強青少年教育的場所，把廣場

文化活動變成滿足職工群眾日益增長的精神文化需求的陣地，把大力培育文藝創作和表演隊伍、體育運動積極分子隊伍、廣播電視專業人才隊伍等四支隊伍變成積極為各項事業的發展鼓與呼的力量。

三是學典型樹標桿，增強比學趕超意識。特殊的時代、跨越的年代、艱巨的任務，需要特殊的群體來烘托、需要特殊的精神來砥礪。推進現代化大農業核心功能區和城鄉一體化跨越發展的偉大實踐，喚起二十萬三江兒女的共同奮斗，迫切需要先進典型帶動；踐行北大荒核心價值觀，提振全局人民同心同德、萬眾一心的奮斗熱情，迫切需要先進典型激勵；提高黨員干部隊伍的整體素質，建設現代化大農業核心功能區，迫切需要先進典型示范。黨的先進性和執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。因此，我們必須深入挖掘、樹立以穆文亮、解衍明、宋鳳娟、邵根澤、鄧功富、徐聯眾、康金環、徐元林為代表的先進人物群體，要創新典型樹立方式，繼續捕捉、樹立在墾區內外有影響的重大典型，采取全民海選、基層公推、組委會提名、網站投票、分局黨委審定的程序，評選“感動建三江”人物，讓北大荒核心價值觀“誠信、務實、創新、卓越”八個大字通過典型和榜樣的力量，內化于心、外化于行，化入骨髓、融入血脈。努力做到典型人物的先進性與綠色米都的地域影響、產品品牌的知名度三者互為承載體，用三江精神筑基，用北大荒精神筑魂，實現理想，體現追求，推動發展。

四是勤思考重提煉，增強經驗總結意識。經過連續幾年的頑強拼搏，我們的工作思路、經營理念、發展模式、務實作風、經驗成效得到了上級黨委和部門的高度認可和肯定。建三江分局在引領全省乃至全國現代農業建設中，地位越來越高，作用越發突出，影響越發深廣，勢頭越發強勁。這些成績的取得是分局黨委率領全局人

民用心血和汗水換來的，來之不易，彌足珍貴。各農場、局直各行業和分局機關各部門都要積極行動起來，圍繞創立—創業—創新過程、扶低共富、城鎮建設、全面經營全程管理、新型農業經濟組織、社會穩定、水資源可持續利用、深化教育醫療體制改革、發展農業經營農業打造區域經濟品牌、模范人物典型、加強黨建模范區建設、樹立文明風尚等幾個主要方面，理好綱穿好線，上升到理論體系的高度、典型經驗的高度加以認真總結、仔細梳理，做到理論提高與科學總結的有機結合。現在有些農場、單位和部門職責不明、職能不清，明顯與分局黨委的工作不合拍，與分局快速發展的頻率不同步，與催人奮進的形勢不適應，既不能創造性地開展工作，又不能總結本農場、本單位、本行業、本部門的工作經驗，甚至不以為恥反以為榮，一些機關干部在述職和競聘演講時自夸具備這個能力那個素質，到實際工作中全部化為子虛烏有。今天我在這里指出這個全局普遍存在的問題，就是要通過對號入座，使“以其昏昏，使人昭昭”者猛醒，切實提高工作能力和水平。

五是塑形象提素質，增強文明創建意識。要全面樹立“規劃是核心，建設是要害，投入是保障，管理是關鍵”的理念，一手抓農業生產，一手抓環境治理，繼續推進“三度七統一”管理模式，落實《環境建設檢查評比20條標準》，通過建立健全環境建設的長效管理機制,解決突擊建與常年管脫節等問題，達到“無、靜、齊、新、綠、亮”六字目標，打造“環境至上，天人合一”的北大荒最佳人居環境。繼續深入開展各級各類文明單位、文明管理區、文明城鎮等群眾性精神文明創建活動，讓更多的單位、城鎮、行業、管理區進入“文明單位、文明城鎮、文明行業、文明管理區”行列。推廣七星農場經驗，借助開展十星級文明戶評比活動，教育引導職工群眾改變傳統的居住習慣、轉變傳統的生活方式，形成健康的行為習俗，讓文明風尚之花開遍三江大地。

3、以推進黨建模范區建設為平臺，為“十大工程”提供組織支撐。

新形勢下，世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新的要求，黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，比過去任何時候都更為繁重和緊迫。因此，我們必須增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把我局各級黨組織建設成為立黨為公、執政為民、求真務實、勇于變革、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的領導核心和戰斗堡壘。

一是找準薄弱點，分類指導基層黨組織建設。基礎不牢，地動山搖。當前，如何適應人員大規模流動的新形勢做好黨員教育管理工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制是基層黨建工作的薄弱環節。如何增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，使其充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是基層黨建工作的難點問題。

各級黨組織要根據新情況、新變化，在繼承的基礎上，努力探求新思路、新途徑、新辦法，分類指導推進基層黨建工作，做到黨建帶工建、黨建帶團建、工建團建促黨建。突出抓好管理區、作業站等基層黨組織建設和“兩新”組織建立，實現黨組織全覆蓋，做到有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為適應“撤隊并區”新變化，完善基層黨組織的設置方式，管理區要根據黨員數量設立黨總支或黨支部，作業站、居民點可根據黨員數量設立黨支部或黨小組，同時，把田間地頭流動黨員就近編入黨組織；強化街道、居民委黨建工作。按照“隸屬關系清楚、參加活動便利、作用發揮正常”的原則，黨員按居住地轉移組織關系，在各街道辦建立黨委（黨總支），各居民委設立黨支部，每棟樓房建立黨小組，通過“辦―委―棟―戶” 的管理模式，提升社區黨組織服務群眾的水平。要建立流動黨員服務站，保證他們不管流動到哪里，都能找到黨的組織，都能及時參加組織生活；強化“兩新”組織黨建工作，把支部建在企業、聯在行業、掛在社區，在黨的組織建立后，及時建立群團組織；要積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員棟房中心聯帶戶”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”“無職黨員設崗定責”等主題實踐活動；加強外引稻農黨員的管理，做到哪里有稻農生產，黨組織就工作到哪里，延伸基層黨組織活動的觸角，凡是要求進步、條件成熟的稻農，黨組織要及時培養入黨；凡是德才兼備的稻農，要打破身份界限，培養提拔使用，唯才是舉，任人唯賢。要通過加強黨的建設的成果，來推動農業生產大發展，工業生產大增長，項目建設大提速，全民創業大興起，民營企業大跨越，城鄉面貌大改善，人民生活大提高。以發展的成果來展現黨建和思想政治工作的成果。

二是找準切入點，創新推進基層黨建載體。要以“北大荒先鋒工程”為切入點，根據農場、企業、社區、學校、機關、“兩新”組織等各類組織的不同特點，重點活化五個載體，即：“黨員干部扶低共富”工程、十星級文明戶評選活動、爭創星級支部、星級黨員活動、“五好班子”四級聯創活動、“雙

十、雙百、雙千”典型示范活動。繼續打造中國綠色米都黨建模范區“千里示范帶”，遵循“由點及面，多點成區，連區成帶”的原則，突出五大特色示范板塊建設，創建30個黨建示范基地、50個黨建工作特色示范點、100個發展現代農業黨員示范戶和1000個綠色米都黨員先鋒崗，實現黨建示范帶、示范區、示范點的綜合組合，全面提升黨建模范區的創建水平。

三是找準落腳點，用制度建設推進基層組織建設。

第一，堅持黨建聯席會議制度，分局黨委每個季度定期召開黨群、政工部門負責人參加的例會，分項專題研究黨建重點工作推進

情況。各農場及各單位黨委每年至少召開兩次專題會議，研究布署黨建工作。

第二，堅持基層黨建工作聯系點制度。分局、農場領導班子成員和分局、農場機關各處室科室都要結合包片包場包站聯系點，定期調查研究黨建工作。

第三，堅持基層黨建工作專項述職制度。分局黨委會每年都要聽取農場、局直單位黨委書記至少一次黨建工作特別是基層組織建設情況述職，根據述職情況進行評議。

第四，堅持黨委中心理論組擴大集中學習制度。改變以往少數領導干部和少數部門參加集中輔導學習面偏窄的狀況，擴大學習和受教育覆蓋面。在全局各級黨組織特別是各級領導干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。

四是找準結合點，用作風建設推進領導班子建設。班子建設是核心，黨員干部隊伍建設是重點，全員隊伍建設是基礎。著力推進黨內民主，切實加強民主集中制建設，各單位黨政“一把手”要帶頭嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”制度；以落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，加大“兩推一選”力度，發揮黨員在黨內生活中的主體作用；進一步完善監督制度，切實加強黨內監督、群眾監督、輿論監督、司法監督和社會監督，確保權力正確行使。

講團結是大胸懷，能團結是大本事，真團結是大境界。我們分別來自五湖四海，為了一個共同的目標走到一起來了，這就要求我們各級領導要大事講原則，小事講風格，有事多商量，無事不生非。團結了，一加一就大于二；不團結，一加一就小于二，或者等于零。兄弟同心，其利斷金，單位內部要協調和諧，兄弟單位之間要合作互補，分局內外要合作共建，奮斗度歲月，工作結情意，發展聚民心，汗水換碩果。各級領導干部要同心謀事、協力干事、團結共事，形成萬眾一心的強大合力。

弘揚求真務實精神，堅持不懈地抓好作風建設。

第一，大興自我教育之風。各級領導干部要自尊、自立、自強、自警。自尊是一種修養，自尊的人必定在增長學識，培養情操，提升思想中演繹人生的智慧；自立是一種境界，自立的人必定在自己的工作和事業上，展示人生的風采；自愛是一種品格，自愛的人必定上對組織負責下對百姓負責，在奉獻中體現無私；自強是一種追求，自強的人必定有頑強不屈、鍥而不舍的信念，在拼搏奮斗、堅韌執著中彰顯人生的剛強；自警是一種覺悟，自警的人必定有廉潔奉公的意識，在“抓城、強工、帶農”征途中保持清醒頭腦，追求人生的完美。

第二，大興調查研究之風。幾年來，我局在加快城鄉一體化步伐上有了較大作為，為新一輪大發展贏得了一定的地位和政策上的支持。實踐證明，建三江正是先有經濟這個為、發展這個為，才有了分局的位、才有了政策的位，才有了話語權。總局黨委期望我局在墾區“抓城、強工、帶農”上“站排頭、創一流、做貢獻”，為各級領導提供了“有為才有位”的更大舞臺和空間。因此，全局黨員干部越是在發展形勢好的情況下，越要保持清醒的頭腦，消除沾沾自喜、盲目樂觀情緒，腦袋要涼下去，身子要撲下去，腳板要熱起來，手要動起來，密切黨同人民群眾的血肉聯系，深入到群眾之中，深入到聯系點中，體察民情、體驗民生、體會民意，在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三，大興求真務實之風。我局取得的一系列成就與豐碩成果，其中重要的一點就是離不開一個“實”字，沒有“實”就沒有建三江的今天。無論是搶抓發展機遇，應對各種困難挑戰，還是解決薄弱環節，推進科學跨越，都需要堅持一切向“實”看，一切從“實”

出發，一切向“實”轉變，做好“實”的文章--戒“驕”求“實”，始終堅持實事求是的發展思路；消“浮”倡“實”，始終保持求真務實的工作作風；

克“躁”務“實”，始終嚴細切實可行的推進措施；避“虛”就“實”，始終鞏固扎扎實實的奮斗成果。推進工作要有速度，嚴禁拖拖沓沓；推進工作要講質量，嚴禁毛毛糙糙；推進工作要重效果，反對形式主義；布置工作既講宏觀又講微觀、既講框架又講細節、既提出問題又回答問題、既要考慮長遠打算又要重視實現的途徑。多謀發展之策，多思發展之舉，多定發展之措。

五是找準突破口，用正確導向推進干部隊伍建設。“發展靠思路,思路定出路，效益為目的，民意是基礎，科技是保證，關鍵在干部”。新一輪大解放中的六大瓶頸是我局的主要矛盾方面，建設現代化大農業核心功能區，實現科學跨越是三江人民的迫切愿望。突破難點，關鍵在干部，核心是選好用好干部，加強干部隊伍建設，不斷提升黨員干部領導科學發展的能力。

第一，建立健全科學的用人導向機制。如何選人用人，是各級黨委的重大責任。緊緊圍繞干部人事工作中的重點難點問題，科學、準確選人，進一步提高選人用人的公信度和滿意度。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，古人說：百善孝為先，百行德為首。在道德問題上，黨員、干部無疑應該比普通群眾有更高的標準和要求。今后我們選拔任用干部既要看才能、又要看德性，既要看品行、又要看民意，既要看業績、又要看公論，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。注重選拔能夠高起點、超常規推進工作的“有能力的干部”，能夠果斷穩妥地解決最難辦、最棘手問題的“有本事的干部”，能夠創造性、快節奏、高質量地抓好工作落實的“有水

平的干部”，能夠干幾件老百姓期盼的實實在在實事的“有業績的干部”。慧眼識人、氣魄用人、風度容人、感情留人。要在干部隊伍中營造堅守政治品質、注重道德修養的良好氛圍，充分激活干部重德、養德的內在動力。要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢，特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人、正派人，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。因為，有德有才的人，成事；有德無才的人，誤事；無德有才的人，壞事；無德無才的人，禍事。

第二，完善干部選拔任用機制。要擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，探索多種提名方式，正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性，既要把民主推薦結果作為選拔任用干部的重要依據，又不能簡單地以票取人；要堅持和完善差額選任、公開選拔、競爭上崗和民主選舉等選任方式，加大競爭性選拔干部的工作力度，突出崗位特點，注重實際能力，堅持考試的科學合理導向，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，在競爭中比較干部優劣、鑒別干部能力、決定干部取舍；積極推進重要崗位干部報備制度和建立干部退出機制，完善干部交流制度，解決干部能上不能下、能進不能出的問題。要匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。2010年分局要加大公開選拔農場場長試點工作力度，廣辟途徑培養干部，拓寬視野選拔干部，公開、公平、公正任用干部，把各方面優秀人才集中到核心功能區建設事業中來。

第三，建立健全干部隊伍品行教育機制。要在全局黨員干部隊

伍中大力開展“講黨性、重品行、做表率”活動，這三者是有機的統一體，不可分割。把品行好作為選人用人的基本尺度，把重品行作為干部教育的基本內容，把重品行的要求體現到干部制度的改革和建設中，成為干部選拔、任用、管理、教育、監督的硬杠杠，成為廣大黨員干部的自覺追求，在工作中做表率，在人格上做表率，在人品上做表率。

第四，建立健全干部培養、使用機制。著力推進人才梯隊建設，在人才引進上創新。要實現分局經濟社會發展又好又快發展，關鍵在于造就一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。根據人才強局的需要，分局黨委繼續加大人才引進力度，提高引進人才的層次，努力搭建聚才平臺，高標準、高質量的實施“百名大學生進三江”人才工程，成立大學生就業創業發展協會，力爭年內引進畢業生450名；在人才培養上創新。要選派優秀干部到經濟發達地區掛職鍛煉，今年要把培訓視野擴展到“兩新”組織中去，對“兩新”組織中的廠長、經理、管理人員、營銷人員進行在職培訓，逐步壯大實用人才隊伍，使他們成為致富一方的帶頭人；在人才使用上創新。要繼續對近年來引進的大學生跟蹤培養，幫助他們盡快適應基層的工作環境、熟悉工作任務，努力成為本專業的行家里手。今后在確定后備干部人選上，要有重點地向近年來引進的德才兼備的優秀大學生、研究生傾斜，改善領導班子知識結構和年齡結構，局、場兩級黨委要抓緊選配35歲左右的年輕干部，推薦輸送優秀青年和共青團干部作為黨的后備干部，加快培養女干部，建立起數量充足、結構合理、備用結合的后備干部隊伍，努力做到人盡其才，人才輩出。

4、以貫徹落實《實施綱要》為抓手，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心共促跨越發展大業。

黨風關系著黨的形象，關系著黨和人民事業的成敗。當前，我

們還僅僅是掘到了“第一桶金”，全分局仍然處在原始積累的階段，發展經濟、消除貧困、實現富裕的任務依然很重，遠未達到講豪華、比闊氣的地步。因此，我們要借助開展“講黨性，樹新風，優環境”活動，大興反腐倡廉之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強的黨性保證黨的作風建設，以優良黨風促政風帶民風。

一是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。按照中紀委四次全會、省紀委全會精神和總局紀委的工作部署，把握《分局建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實施意見的責任分解、責任考核、責任追究三個環節，把反腐倡廉建設放在突出位置，做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，黨政領導齊抓共管，部門各司其責。

二是強化對黨員干部特別是黨員領導干部的黨紀條規警示教育。重點組織學習《黨章》、《實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和十七屆四中會議精神，并針對黨風廉政建設工作中出現的一些實際問題開展專題調研，為領導決策提供參考。

三是全力推進“三重一大”制度的落實。健全權力運行制約和監督機制，推進權力運行程序化和公開透明。在重要干部任免、重大事項決策、重大工程招標、大額資金使用方面進一步完善配套制度建設。

四是繼續加大查辦案件的力度。切實加強審計監察，加大查辦案件力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢。下大氣力加強對中央關于擴大內需、結構調整、自主創新、節能減排、關注民生和分局黨委實施民生工程等政策貫徹落實情況的監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的行為。實行查辦案件（審理案件）主辦人制度和責任追究制度，做到誰辦案（審理）誰負責，努力提高案件質量。

五是繼續抓好土地專項清理工作。加大對行政執法部門執法、農業生產及有收費職權的單位在規定以外的亂收費、亂罰款問題的查處力度。

六是繼續開展黨風巡視工作。采取定期、不定期及專項巡視的方法開展巡視工作，進一步加強黨風廉政建設。

5、以扶低致富共享為重點，培育四有職工隊伍，促進“十大工程”目標實現。

一是繼續抓好民主管理、場（廠）務政務財務公開工作，構建和諧勞動關系。做到民主議事，集智于民；民主決事，行權于民；民主理事，自治于民；民主監事，取信于民。要以職代會為依托，建立健全“四會”制度，管理區、作業站、科隊級單位建立民主管理、民主監督、民主參政、民主議事會。職代會召開率要達到100%，民主大會召開率達到100%，集體合同簽訂率達到95%，廠務公開落實率達到95%，廠務公開群眾滿意率達到85%以上。創建和諧企業場處級單位達標率90%以上，不斷提高民主管理和三公開的質量。

二是繼續抓好扶低致富共享工程，走共同富裕道路。確立幫扶關系，明確幫扶責任，落實幫扶，完善各項政策，配備幫扶資金，完善考核激勵機制。2010年，全局人均收入2000元以下的戶達到年收入4000元以上；人均收入在3001元--4000元的戶90%實現人均收入6000元以上；人均收入在4001元--5000元的戶90%實現人均收入8000元以上。各農場繼續落實200萬元扶低滾動基金政策。分局工會、計財、民政、人力資源和社會保障、司法等部門要建立相應的工作協調制度，每個季度召開一次例會，定期研究困難職工幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題進行“會診”，提出解決問題的辦法。

三是繼續抓好社會化維權工作。分局、農場工會要進一步強化措施，落實責任，維護職工的合法權益。

四是繼續抓好職工素質提升工程。建立健全學習制度、考評制度，創建學習型企業，爭做知識型職工，樹立終身學習的理念，提高職工群眾的整體素質。

五是壯大民間行業協會和經濟合作組織。著力提高職工農戶的組織化、專業化、市場化程度，為他們提供資金、技術、信息服務，共同抗御市場風險和自然風險。2010年，全局新增各類專業合作社30個。

6、以開展主題實踐活動為平臺，推動“十大工程”目標實現。一是實現“兩個覆蓋”。即組織上覆蓋全體青年，活動上影響全體青年，發揮團組織在組織、引導、服務、維權等方面的作用，強化黨的助手和后備軍作用。

二是突出共青團特色。建立管理規范、運轉有效的青年志愿者服務體系，適時開展助老助殘、環境保護、法律援助、醫療衛生、科學普及等多層面的志愿專項服務活動。加大“青年文明號”的申報、管理、考核、監督工作力度，爭當“青年崗位能手”，引導青年愛崗敬業、創業創新。

三是團結帶領團員青年創業建功。抓好青年致富技能、實用技術等方面培訓，選樹青年創業之星、企業家等創業典型，培養一批“青年星火帶頭人”、“創業致富帶頭人”，幫助青年自主創業。以貧困青年、下崗失業青年、貧困青少年學生為重點，組織青年文明號、優秀青年企業人才等優勢青年群體開展“一對一”結對幫扶，為困難青少年群體排憂解難。

7、以提高服務質量為重點，加強離退休干部工作，維護“十大工程”目標實現。

分局、農場離退休干部部門要進一步提高管理和服務質量，使廣大離退休干部一如既往地發揮特有的政治優勢、威望優勢、經驗優勢和智力優勢，激勵老同志為核心功能區建設和“十大工程”再

做新貢獻，努力使分局、農場的離退休干部工作機構和活動休閑中心，真正成為凝聚老同志的核心，成為黨政領導連接老同志的橋梁和紐帶，成為發動和組織離退休老同志發揮作用的發動機，在全社會形成尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史；愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富；重視老同志就是重視我們黨的執政基礎和執政資源。

8、以調處各種矛盾為平臺，為“十大工程”創造和諧安定環境。

在特殊的歷史時期，必須保持社會穩定。一個農場一個單位是否穩定，關鍵在于黨群關系干群關系是否和諧，取決于領導班子、黨員干部的思想境界、政策水平、工作作風和領導能力能不能適應形勢發展的需要。當前改革發展中的重大決策和建設任務，政策性強，敏感度高，對各級領導提出了更高的要求。我們要以思民、愛民、為民、利民、安民、富民“六民”理念執政，以信息新、知識新、思想新、思維新、措施新、政績新“六新”標準勤政，按公仆、公權、公心、公民、公德、公信“六公”要求廉政。越是在工作緊張、任務繁重的時候，越是要提高思想能力和政策水平，基本田、規模田、市場田等制度，草原濕地管理法規條例、中央惠農強農政策等，都是政策紅線，堅決不能踩；居民點搬遷、危房改造、收入分配等，涉及人民群眾切身利益，要講究方法，堅決不能激化矛盾。這些都體現了領導班子和干部的執政能力和執政水平，要高度重視。同時各農場要加大社會治安綜合治理力度，構建和諧三江、平安三江，要繼續貫徹落實2006年分局黨委下發的《關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》精神。全面落實“嚴打整治”方針，“保穩定、促發展”使全局發案率下降10%、破案率上升5%；繼續落實“從嚴治警、從優待警”的方針，進一步抓好隊伍建設。強力推進平安建設、流動人口管理、治安管理和檢查、道路交通管理、32

消防整治、基層綜治、規范執法行為、防范和處理邪教工作等八項重點工作，嚴厲打擊黃、賭、毒犯罪活動和“法輪功”邪教組織活動，加強戶口管理，嚴把落戶關，力爭實現治安平穩、社會和諧、政治穩定、執法公正、隊伍建設和分局進入省級“平安地市縣局”等“六大目標”，為實施“十大工程”營造安居樂業的社會環境。

這是一個充滿生機、富有活力、迎接挑戰的時代，一個開拓未來、創造歷史的時代。目睹我局四十年滄海桑田的巨變，親歷建設中國現代化大農業的航程，時代給予我們光榮與夢想、機遇與信任、更賦予我們責任與使命。迎著第二個四十年加速跨越、自我超越、追求卓越的曙光，在總局、分局黨委的正確領導下，充分發揮黨的建設和思想政治工作的優勢，最大程度地動員全局人民，與祖國日新月異的步伐、與墾區強烈的發展氣息同步、同脈、同頻、同向，創造更多的墾區之最、全省之最、全國之最、亞洲之最和世界之最！

最后，祝大家春節快樂，闔家幸福！

第二篇：王通政開題報告

北京市山區溝域經濟的發展與研究

開題報告

班級（學號）：2009011894

學生姓名： 王通政

指導教師：楊穎梅

一、綜述

溝域經濟是北京市在農業區域經濟、流域經濟基礎上，結合北京山區農業發展基礎與特點提出的嶄新概念。近幾年來，為實現山區經濟的循環快速發展，北京市推出―溝域經濟‖發展模式，并在多個區縣試點進行了成功的探索和實踐，為京郊山區的發展增添了新的亮點。

所謂―溝域經濟‖就是集生態治理、新農村建設、種植養殖業、民俗旅游業、觀光農業發展為一體的山區區域經濟發展新模式。

改革開放初期，急于脫貧致富的部分山區開始對礦產資源進行無序開采。為保護北京大氣和水源不受污染，保障人民生命財產安全。2001年開始，北京市陸續關閉礦山1088處。然而新的問題隨之而來：多數鄉村不僅工業收入減少、運輸餐飲業蕭條，裸露的環境還限制了鄉村旅游業的發展。

農民富后返貧的沉痛教訓，讓京郊山區開始反思。如何針對自身問題和外部困難，發揮山區優勢，走出一條替代礦山的生態友好型可持續發展循環經濟道路，為農民找到新的收入來源。

近些年來，山區一些地區積極探索，走出了一條以山區溝域為單元的特色發展道路。通過對溝域內部的環境、景觀、村莊、產業進行統一規劃，建成內容多樣、形式不同、產業融合、特色鮮明的具有一定規模的溝域產業帶，成為京郊一道亮麗的風景線。懷柔的雁棲不夜谷、夜渤海，密云的云蒙風情大道，門頭溝的妙峰山玫瑰谷等溝域經濟試點的成功，為京郊山區的發展帶來了新的希望。

北京六大世界文化遺產有一半在山區，全市154個A級景區有115個在山區，占全市的75%，占全市十個遠郊區縣的77%。著名的雁棲不夜谷內共有10個民俗旅游接待村、485戶農民近3000人從事旅游服務業。溝域產業的繁榮，使全鎮農民人均純收入在2006年就超過了一萬元。鄉村旅游業的快速發展，成為山區農民增收致富的主要因素。

然而山區溝域經濟發展的重要意義還不僅如此，在旅游產業龍頭效應的帶動下，對溝域內的產業進行合理配置，對村莊布局進行科學調整，將農業與旅游業進行有效的對接和融合，將農產品轉變為旅游文化消費品，有效地提升了農產品的附加值。山區農民逐步從單純的農業生產中解脫出來，從事農產品深加工、旅游產品的開發制作和民俗旅游接待等工作。工資性收入大大增加，農民的生活方式發生重大改變，生活觀念也更趨于城市化、更加文明。

目前，北京69條溝域整體規劃已經完成。據悉，未來幾年北京市將進一步重點推進溝域經濟建設，采取―統一規劃、政府扶持、集體搭臺、農民主體、社會參與‖的運作模式，推進山區特色產業以點帶面、集中連片成帶發展。

在懷柔區、密云縣等幾個山區縣溝域經濟成功實踐的帶動下，許多山區鄉鎮都對發展特色溝域經濟充滿了信心，開展了不同形式的探索工作。62個山區鄉鎮已經對164條溝域的資源現狀進行了系統摸底統計，對具備一定發展條件的溝域開展了初步的發展規劃設計，其中69條溝域已經完成了整體規劃。這些溝域在山區占據很大比例，共有739個行政村、17．3萬戶46萬農民。溝域中具有十分豐富的旅游資源和生態產業資源，共計241個旅游景點、318個旅游度假村、639個觀光采摘園。這些溝域如果能夠走上一條合理規劃發展的道路，對于京郊經濟的發展將起到極大的促進作用。

同時，西藏也有溝域經濟的概念。西藏地區特有的相對封閉的溝域經濟特點。提出了“溝頂繁育,溝谷育肥;支溝繁殖、干溝育肥”的“雙圈耦合模式”。通過耦合效益模擬計算可以證明,西藏地區溝域經濟系統耦合可以大幅度提高農牧業效益。在系統耦合的基礎上,本文提出以農業生產的大量廉價秸稈作為牲畜飼料的原材料,通過人為干擾的控制來優化耦合系統,實行畜牧業+種植業、畜牧業+綠色蔬菜、糧食+蔬菜+畜產品加工等產業鏈模式。本模式的應用,可以很大程度提高溝域經濟的產出水平和可持續發展的能力。

二、研究內容

山區問題是一項具有世界意義的研究課題，山區特殊的地理或自然障礙，使之在經濟上要與其他地區完全融為一體面臨著很大的困難。如何在保證山區生態環境的同時，利用山區的資源優勢，加快山區的經濟發展，是各個國家和地區所面臨的一個難題。

北京山區是建設宜居城市的生態屏障，是首都生態文明和可持續發展的重要支撐，是建設―人文北京、科技北京、綠色北京‖的資源支撐區，是破除二元結構、推動體制機制創新的先行示范區，是實現首都城鄉經濟社會發展一體化的攻堅要地。

三、實現方法及預期目標

本文采取的研究方法主要有比較分析法、案例分析法。

比較分析法，對北京市以及我國其他省份的的溝域經濟進行比較分析，總結出溝域經濟具有哪些經驗，供北京市發展研究提供借鑒。

案例分析法，以延慶珍珠泉鄉四季花海為例，研究溝域經濟發展中存在的問題存在的問題，改進傳統發展方式的背景及改進方法，改進后的成效和不足。

本文的重點在于以某一地區溝域經濟為例，提出對溝域經濟發展方式改進的建議。

本文的難點在于對于溝域經濟實際情況的掌握，比如發展規模、發展過程、具體實施情況等。由于相關的數據主要由查閱的文獻和資料中得出，所以查閱的資料必須要盡可能全面、準確，才能確保得出的結論可靠，不會由于個別中小山區的特殊情況，得出不具有一般性的結論。

四、論文結構

本文的內容主要從如下的幾個方面來展開： 第一部分 溝域經濟——理論篇 1，北京溝域經濟發展研究報告 2，北京溝域經濟發展的科學意義 3，北京溝域經濟發展研究

4，關于引導北京溝域經濟發展的政策的初步思考 5，溝域經濟與帶狀集聚

6，關于溝域經濟發展的理論探討

7，發展溝域經濟，促進北京城鄉一體化發展進程 8，發展溝域生態經濟的幾點思考 9，對溝域經濟發展的一種理性思考 10，溝域經濟與生態系統服務 11，溝域經濟的理論框架

12，溝域經濟發展綜合評價指標體系研究

13，淺析溝域經濟開發中市場供求對接模式的選擇 14，北京溝域經濟發展與問題 第二部分 溝域經濟——方法篇

1，林農復合系統支撐北京溝域經濟促進生態涵養發展區建設 2，北京溝域經濟發展的兩項基礎條件建設 3，北京山區溝域經濟發展的空間組織分析 4，北京溝域經濟與生態農業發展

5，北京山區溝域經濟發展的理論與實踐探詢 6，虛擬現實技術在溝域經濟發展中的應用探討

7，WebGIs技術在北京山區溝域經濟發展中的應用探討 8，基于SWOT分析的北京溝域經濟發展研究 9，北京門頭溝區旅游環境承載力的分析

10，北京溝域經濟建設生態農業旅游環境質量評價研究 11，北京溝域經濟特征與發展趨勢研究

12，基于區位商法的北京山區農村主導產業選擇及分析 13，北京山區溝域經濟中的旅游服務產業發展戰略探析 14，門頭溝區林果資源與溝域經濟

15，依托溝域經濟理念發展北京山區生態農業經濟 16，―3S‖技術在溝域經濟開發中的應用及前景

17，溝域經濟對山區鄉村生態演替影響分析——以門頭溝區為例 18，北京郊區溝域經濟優先發展休閑旅游的必要性研究 19，開發休閑旅游產業推動溝域經濟發展 20，完善北京溝域經濟的發展模式

21，北京市溝域經濟發展模式的功能定位

22，北京溝域經濟發展中休閑觀光產業發展問題研究 23，溝域的產業規劃與布局研究 24，北京山區概況與溝域經濟發展

第三部分 溝域經濟一實踐篇

1，溝域經濟為京郊山區解決―三農‖問題搭建了良好平臺——懷柔區溝域經濟簡

析

2，房山區溝域經濟發展淺析

3，門頭溝區推動溝域經濟發展的實踐與探索 4，雁棲不夜谷生態旅游專項調研報告

5，北京市溝域經濟發展模式研究——以門頭溝區為例 6，崛起的蒲洼鄉―立體式‖溝域經濟

7，京西溝域經濟發展問題和對策探析——關于北京蒲洼鄉溝域經濟發展的調查

思考

8，石城鎮發展溝域經濟的幾點思考 9，妙峰山溝域經濟創新發展

10，清水鎮溝域經濟的發展與設想 11，渤海鎮溝域經濟發展現狀及對策

12，聚焦高端旅游 聚集城市功能 打造京西南綠色仙棲谷 13，河北省太行山區農業科技開發做法和經驗 第四部分 溝域經濟——案例篇

1，旅游帶動產業融合打造全方位立體式旅游促進溝域經濟全面發展——平谷區黃松峪鄉溝域經濟建設

2，房山區佛子莊鄉上水文化養生谷溝域建設

3，深入發展溝域經濟 區域推進新農村建設——懷柔區―雁棲不夜谷‖建設 4，懷柔區喇叭溝門滿族鄉―白樺谷‖建設 5，懷柔區渤海鎮栗花溝建設

6，引領時尚休閑生活打造靚麗湯泉香谷——密云縣古北口鎮湯河溝域經濟建設 7，發展溝域經濟搭建致富平臺——密云縣新城子鎮溝域經濟建設

8，發展溝域經濟促民增收致富——平谷區熊兒寨鄉九里山溝域經濟建設

9，創意自然山水打造百里畫廊——延慶縣千家店鎮黑白河環線溝域經濟建設 10，利用冷涼氣候打造四季花海——延慶縣四海鎮溝域經濟建設 11，打造綠色軍都發展休閑產業——昌平區十三陵休閑產業區建設 12，依托資源發展生態產業——昌平區流村鎮高口溝域建設 13，門頭溝區齋堂鎮柏爨溝域建設 14，門頭溝區齋堂鎮煤窩溝域建設 15，強化生態治理撐起發展平臺深挖優勢資源做足富民文章——懷柔區琉璃廟鎮

溝域經濟建設

五、對進度的具體安排

第1~4 周：畢業實習；查閱相關文獻和數據，收集整理資料，確定論文題目，撰寫開題報告。

第5~6 周：開題答辯，對文獻深入閱讀，對材料進行綜合整理，修改開題報告。

第7~11 周：完成畢業論文的初稿，并進行相關修改。

第12~16周：補充調研，完善畢業論文，對不足的地方加以補充，完成終稿，準備論文答辯。

第17周：

畢業論文答辯。

六、參考文獻

[1] 王友年，北京溝域經濟理論與實踐[M].北京：中國金融出版,2010.[2]熊澤森.溝域經濟創新研究

[4]李楊,楊思群.溝域經濟融資問題研究[J].上海金融,2011(10).[5]田曉霞.溝域經濟及市政研究綜述[J].經濟研究,2010(5).[6]劉新華,錢文.我國溝域經濟理論書評[J].經濟學家,2007(2).[7]Stiglitz J, Weiss.A.Credit rationing in markets with imperfect information [J].American Economics Review, 1981.71(3):393-410.[8]Richard S.Barr, Kory A.Killgo, Thomas F.Siems, Sheri Zimmel.Evaluating the productive efficiency and performance of US commercial banks[J].Managerial Finance, 2002, Vol.28(8), pp.3 – 25.指導教師：（簽署意見）

簽字：

****年**月**日

督導教師：（簽署意見）

簽字：

****年**月**日

領導小組審查意見：

審查人簽章：

****年**月**日

第三篇：求職信王政

求 職 信

尊敬的領導：

您好！

首先感謝您在百忙之中審閱我的自薦書，當您翻開這一頁的時候，您已經為我打開了通往機遇與成功的第一扇大門。我將努力讓您在短時間內了解我。在此很感謝領導您抽出時間來審閱我的簡歷！

我是臨滄師范高等專科學校2013屆的應屆生，我所學的是數學教育專業。經過3年的大學生活，在師友的嚴格教益及個人的不斷努力下，我已經具備了扎實的專業基礎知識，同時為了擴大知識面，我閱讀了大量的課外書籍，利用課余時間學習計算機知識和體育運動項目，已經具有了一定的計算機操作、應用能力。而且，針對我所學的專業，利用試講和實習的機會，使自己的授課能力、分析教材能力，以及把握學生的能力都有了很大的提高，也是為將來的工作打下了堅實的基礎。

我最大的優點——進取，不忘腳踏實地！我最大的資本——年輕，具有很強的可塑性！我有健康的身體，成熟的心理，我有十二分的信心來勝任貴校的工作。因為我相信，我能行。

城然，剛剛才畢業，缺乏工作經驗是我的不足。但我擁有飽滿的熱情以及敬業精神。我相信我就是一匹千里馬，執著地追尋著一位識才重才的伯樂！真誠地希望貴單位能提供我一個發揮才能，實現人生價值，為教育事業出力，為社會發展效力的機會。我期待著您的好消息。相信您的眼光，相信您的選擇，相信您會為我開啟通往機遇與成功的第二扇大門。

此致

敬禮！

自薦人：王政

第四篇：2010個人述職報告 王鎖政

2010個人述職報告

尊敬的各位領導及與會同志們，大家好！

我叫王鎖政，男，現年58歲，初中文化程度，中共黨員，2007年底內退于沁和能源集團。2010年3月聘于皇城相府煤炭銷售中心工作。近一年來在中心各位領導及全體同仁的關心幫助下，使我本人受益匪淺，學到不少新的知識、新的管理經驗。特別是這里的好的環境、好的辦公條件，給我留下了深刻的印象。特別一提的是以張總為首的領導班子，以及整體團隊，全中心上下齊心協力、同心同德、頑強拼搏、干事創業、共同努力，做到了產銷平衡，確保了正常生產經營秩序，實現了各項經濟指標超同期、超目標、超歷史。年終榮獲了集團公司授予的紅旗單位稱號。這些成績的取得來之不易，值得倍加珍惜和愛護，值得更加發揚光大。今天召開這個述職大會，非常及時，也非常重要，值得回顧總結，值得認真找找差距，值得去謀劃好每一個人新一年的打算，才能繼往開來，去迎接新的挑戰。下面我就一年來的工作向大家做一匯報，不妥之處請大家提出批評指正。

一、2010年做了以下幾方面工作

1、強化學習不斷提升個人綜合素質。

俗話說的好：“知識改變命運，學習成就未來”。遠洋支部始終把抓好理論學習作為領導干部思想政治建設的重要內容，把開展創先爭優活動和學習時間科學發展觀活動為契機。通過這些卓有成效的活動，全年記筆記10000字以上，寫新的體會15篇。工作之余，學政治、時事，不斷提升政治理論水平。牢固樹立理想信念，不斷提高了自己的分析問題、解決問題、創新開展工作的自覺性。

2、轉變工作作風，提升內部管理。

搞好一個企業，管好一個家，靠的是有一整套的、行之有效的管理制度，去管人、管事、管工作。我記得我剛來公司的3月初，張總給我交待工作，4月份要搬進新的辦公樓，一些崗位職責、制度要出臺上墻。我愉快地接受了任務，先后利用晚上加班、草擬市場部崗位職責17個，補充完善《差旅費管理制度》、《招待費管理制度》、《合同管理制度》等。將銷售環節、銷售流程、費用管理置于可控制、可檢查、可管理范圍之內。通過在實際工作中采取一系列卓有成效的管理措施，進一步嚴肅了銷售紀律，凈化了銷售環境，提升了管理水平，確保了公司整體利益不受損失。

3、提高產品質量，為市場客戶搞好服務。

為適應市場的需求，保證用戶的穩定運行，協助市場部多次進行研討，并會同副主任、礦點負責人多次與礦方溝通。并指定產品規格及煤質管理辦法，加大煤炭的篩選力度、撿矸力度，嚴格控制井下水分、矸石、含沫成分。去年先后五次給集團打報告，提出提升煤炭質量的請求。積極與各礦領導溝通協調，充分利用撿矸設備并利用場地實施鋪開撿矸，并增加撿矸崗位人員。通過實施一系列提升煤炭質量措施，保證了質量，提高了信譽。通過財務這些措施，使產品質量意識體現在生產每個環節之中，滲透于每個員工心中。實踐證明，只有嚴把質量關，才能精心大走啊出自己的品牌，只有

全員共同參與，持之以恒樹立質量意識，嚴把質量關，才能更好地服務于客戶，服務于市場。

4、采取靈活多變促銷方案及措施去應對市場。

一是利用國家煤炭信息網、山西煤炭銷售網這兩個信息平臺，從宏觀上捕捉煤炭市場走勢、價格走勢、能源消耗行業運行情況，為我中心銷售價格調整起到了可靠的依據。二是始終堅持每周不少于三次的市場調研，通過周邊外調及時掌握市場行情，了解市場信息，為調整價格提供了可靠依據。三是緊緊把握市場行情，采取價格及時跟進的辦法保證產品價格始終走在市場最前沿。全年對煤炭價格進行了66次調整，并交出比陽城地區同行業價格每寸高出15—20元。四是群策群力，集思廣益，及時調整價格要效益，實行產品優惠促效益，高價位銷售提效益，塊炭包銷保效益。實現公司效益最大化。

二、存在問題

回顧總結過去的一年，雖然在工作中取得了一點成績，做了應該做的事，成績不說丟不了，但問題不找不得了。為了發揚成績，糾正不足，把今后的工作干得更好，現將問題找出如下：

1、思想和思路超前意識不強，傳統的舊的營銷觀念遠不能適應現代企業管理的需要。

2、學習抓得不夠緊，適應能力差，工作主動性不強。

3、老眼觀看問題、思想上、行動上還跟不上中心發展的步伐。

4、怕惹人，老好人思想還存在，不想去多管事。

5、貫徹落實中心的各項制度還不到位，對自己要求不嚴、不細。

針對存在以上五點不足，要痛下決心，徹底扭轉。

三、新打算

1、更新觀念，開拓創新，精誠團結，踏實干事，為企業做出應有貢獻。

2、協助市場部，做好營銷工作，不折不扣完成中心下達銷售工作任務，實現產銷平衡，做到效益最大化。

3、堅持走大市場、大營銷的經驗之路，強化內部管理，提升服務意識，打造精英團隊。

4、鞏固老用戶，開拓新用戶，與客戶建立穩定的合作伙伴關系。

5、調研市場，準確把握市場動態，及時調整煤炭價格，實現增效銷售。

6、協助市場，積極與各礦溝通協調，抓好煤炭質量，為用戶提供優良合格產品。

7、抓好安全工作，杜絕交通、銷售工作中事故的發生。

8、給中心領導當好參謀助手，為職工排憂解難，為企業增磚添瓦，做出自己應有的貢獻。

王鎖政

2011年2月12日

第五篇：政促會材料

加強思想政治教育 提升隊伍整體素質

伊寧縣衛生局

近年來，伊寧縣委、縣政府高度重視衛生工作，始終圍繞醫藥體制改制和創先爭優、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等主題教育，抓好黨的建設、思想政治教育、衛生文化建設等，全縣衛生工作取得了顯著成效。

一、抓宣傳教育，鞏固和加強思想政治工作

一是統一思想、形成共識，正確認識衛生事業發展面臨的機遇和挑戰。“十一五”期間，我縣衛生工作取得了長足發展，衛生服務能力逐步提高，重大傳染病防控能力不斷加強，公共衛生體系建設穩步推進，居民健康水平明顯提高，孕產婦和嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率明顯下降。這些成績的取得，證明了伊寧縣醫療衛生隊伍是一支作風硬、技術精、可信賴的隊伍。當前，直面“十二五”，我們又迎來了新的發展機遇，今年年初，衛生系統認真研究，全面準確的制定了今后五年的發展計劃，并得到了伊寧縣委、縣政府的認可，發展目標明確，發展措施具體，干部職工理想信念堅定，保證了醫療衛生工作向更高的目標快速邁進。

二是扎實開展了主題教育。衛生局黨委結合醫藥改革、醫院管理、人才培養、公共衛生體系建設、衛生執法監督等業務工作，先后開展了以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“增進團結、推動發展、構建和諧”等為主題的宣傳教育活動和“創先爭優”活動，并不斷豐富活動內容，創新活動方式，先后在各醫療機構開展了“十佳醫生”、“十佳護士”、“優秀執法標兵”評選。今年又開展了“轉變作風，服務經濟，促進發展”暨機關效能建設年活動，全方位、多層次地開展全員爭優活動，廣泛教育和引導干部職工做到“七個爭當”，即：爭當“優秀公務員”、爭當“優秀衛生管理者”、爭當“優質護理服務標兵”、爭當“優秀學科帶頭人”、爭當“疾控保健優質服務標兵”、爭當“廉潔行醫標兵”以及爭當“衛生執法標兵”等，為創建“服務好、質量好、醫德好和人民群眾滿意”的醫療衛生行業奠定基礎。同時通過活動的開展和先進典型事跡的學習，調動和激發了廣大醫務工作者的積極性、創造性，提高了醫療技術水平，改善了醫療服務質量，推進了衛生事業科學發展。

三是認真開展好創建活動。圍繞“醫療質量管理年”和“醫療質量萬里行”活動，衛生系統各單位結合實情，認真開展平安單位、精神文明單位、民族團結進步模范單位等的創建活動，深入開展思想政治教育，發揮醫療衛生機構及醫務人員在構建健康和諧醫患關系中的主導作用，尊重病人、體貼病人、關愛病人，維護人民群眾的生命健康權益，讓群眾享有公平、安全的醫療服務。通過開展創建活動，增強了全縣醫務人員以病人為中心的服務意識，提高了醫療質量，確保了醫療安全。目前，我縣23家縣直醫療單位和鄉鎮場衛生院均被命名為平安單位，創建達標率100%；精神文明單位10個（其中：自治區級4個、州級2個、縣級4個）；民族團結進步模范單位 23個（州級6個，其余為縣級）。

二、抓衛生文化，構筑和搭建新的宣傳平臺 一是營造良好社會氛圍。衛生系統結合自身工作，每年均采取多種形式進行宣傳，一方面，利用主題宣傳周，充分發揮單位內部的黑板報、宣傳欄等常用宣傳形式，加大重點工作的教育宣傳。并利用主題宣傳日，如消費者權益日、護士節、結核病日、世界艾滋病日、禁毒日、無煙日以及《食品安全法》宣傳周等加大對公眾的外宣。宣傳期間，采取發放宣傳資料、張貼標語、發布公益廣告、面對面宣講、廣播電視、問卷調查等，以群眾喜聞樂見方式及語言向廣大群眾宣傳。另一方面，采取政府主導、各部門配合、全社會共同參與的防控工作機制，采取多部門協調會的方式，加大對結核病、艾滋病防治等重點工作的宣傳教育。目前，我縣通過綜合干預手段，使艾滋病大眾知曉率提高到85%，高危人群艾滋病防治基本知識知曉率提高到95%，輻射全縣約32人。

二是著重豐富干部職工的文化生活。衛生局黨委將豐富干部職工文化生活做為學習“雙語”、加強團結的重要平臺，每年在元旦、“三八”婦女節、“5〃12”護士節、國慶節等期間，都舉辦慶祝活動，排練文藝節目，對活動組織好的單位和優秀節目進行獎勵。2010年，縣直醫療系統舉辦了唱紅歌比賽，并選派了100名干部職工參加了全縣的唱紅歌活動和縣委舉辦的迎新晚會；2011年衛生系統又抽調了85名干部職工參加新疆伊犁第二屆杏花節的千人“杏”福操表演。通過各項活動的開展，促進了單位與單位、干部與職工之間的聯系與溝通，豐富了干部職工的業余文化生活。

三、抓對口援助，加強人才與技術的交流

一是利用南通市對口支醫項目，積極發揮專家作用，采取傳幫帶等有效措施，提高縣級醫療機構的醫療質量和服務水平，同時選派專業技術骨干到援疆對口單位進修；二是建立州級醫療機構對口支援縣直醫療機構和鄉（鎮）中心衛生院，縣直醫療機構對口支援一般鄉鎮衛生院的互動支援模式。三是選派管理干部分批到疆內外觀摩學習和考察，提升管理理念。四是利用自治區，及地方配套資金投資，異地新建標準化的縣人民醫院，健全完善基層醫療衛生服務體系，加快衛生事業的快速發展。實現衛生工作跨越式發展任重而道遠。在今后的工作中，我們將認真學習好經驗、好做法，在理論和實踐的結合上積極探索，使我們的工作更深入、更扎實，更富有特色、更富有成效。