第一篇：2013年莆田市氣象行業公共服務技能摸底試題

線 封號密證崗上 名線姓封密 室科 局象氣 線 封 密 莆田市首屆氣象行業公共服務技能

摸底考試試題（答案）

成績：

一、填空題（每空0.5分,共14分）

1.《中華人民共和國氣象法》自 2000 年 1 月 1 日起施行。2.各級氣象主管機構應當在 本級人民政府 的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

3.決策氣象服務關注的重點工作為重大 災害性、關鍵性、轉折性 天氣和重大社會政治經濟活動保障服務工作。

4.福建省氣象災害預警信號由名稱、圖標、標準 和防御指南組成。5.《福建省暴雨誘發中小河流洪水和山洪地質災害氣象風險預警服務業務實施細則》規定，開展氣象風險預警服務業務的主要時段為 5-9月，年度服務效益調查匯總數據及評估報告于11月12日 完成。

6.在福建自然天氣季節中，雨季為 5-6 月，夏季（臺風季）7-9 月

7.《重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》中的重大突發事件，包括重大氣象災害、與氣象相關的重大突發公共事件、氣象部門內部突發事件 3類。

8.福建省氣象信息聯絡員聘期為 兩 年，由 縣 級以上氣象部門根據工作情況給予解聘或續聘，并及時對信息聯絡員的檔案庫進行維護。9.福建省災害性天氣預報服務用語暫行規定，單站出現日雨量≥50 毫米為一個暴雨日，連續≥ 1 個暴雨日的天氣過程，稱為一個暴雨過程。全省出現≥ 3 站日雨量≥50毫米為一個福建暴雨日，連續≥ 1 個暴雨日的天氣過程，稱為一個福建暴雨過程，以該過程的初始暴雨日。

10.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》構建有效聯動的應急減災組織體系中提到，2010年，實現縣、鄉兩級政府有分管領導，每個鄉有一名 氣象協理員，實現每個縣至少有一個鄉建有 氣象信息服務站，至少75%的村（屯）要設有 氣象信息員。每個地（市）至少要有一個縣開展社區（村）氣象災害 應急準備認證 工作。11.《福建省氣象條例》第十四條規定：公眾氣象預報、災害性天氣警報由 縣級以上 氣象主管機構所屬氣象臺站統一向社會發布

12.地方各級氣象主管機構負責本行政區域內預警信號發布、解除 與 傳播 的管理工作。

13.《氣象災害防御條例》第三條規定：氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。

二、單項選擇題（每題2分，共34分）

1.福建省氣候干旱的高頻多發區為（B）

A.中南部沿海地區的內陸縣 B.閩江口以南沿海各縣市 C.閩江口以北沿海各縣市 D.鷲峰山霾的高山縣

2.實施人工影響天氣作業的組織。

（B）

A.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

B.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

C.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。D.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

3.下面哪一項不是《氣象災害防御條例》中所稱的氣象災害？

（D）

A.大風 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰凍 4.福建雷暴日數的空間分布特點是（A）

A.內陸多，沿海少 B.沿海多，內陸少 C.春夏多，秋冬少 D.春夏少，秋冬多

5.福建沿海地區暴雨日數的月際變化呈現雙峰型，連個峰點分別在（）（B）。A.5月，8月 B.6月，8月 C.6月，9月 D.5月，9月

6.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》中要求2010年農村氣象信息覆蓋面達到

以上。（A）

A.90％ B.60％ C.75％ D.85％ 7.福建省氣象部門用語災情報送和預警信號發布的系統為（）

A.PUP

B.福建省氣象業務平臺

C.災情直報 D.NOTES 8.根據《關于加強重大突發事件信息報送工作的通知》（閩氣辦發【2011】16號），重大突發事件發生時，應該在發現后的第一時間報送，（B）。A.2小時內完成首次報告，4小時內完成書面報告。B.1.5小時內完成首次報告，5小時內完成書面報告。C.2.5小時內完成首次報告，5小時內完成書面報告。D.2小時內完成首次報告，6小時內完成書面報告。

9.人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、、防霜等目的的活動。（D）

A.防雷、消霾、消霧 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消霧 D.防雹、消雨、消霧 10.氣象探測環境保護范圍的劃定標準由（B）規定。

A.各級人民政府 B.國務院氣象主管機構 C.國務院 D.各級氣象主管機構 11.下列哪

項

行

為

不

被

禁

止

：

（A）

A.在氣象探測環境保護范圍內施放氣球； B.在氣象探測環境保護范圍內爆破、采石； C.在氣象探測環境保護范圍內設置高頻電磁輻射裝置； D.在氣象探測環境保護范圍內建設樓房。

12.廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，下列哪個

說

法

是

正

確的：

（B）

A.可以使用氣象主管機構所屬的氣象臺站通過手機氣象短信發布的內容進行傳播。

B.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間和氣象臺站的名稱。

C.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，但因字數限制可不標明發布時間和氣象臺站的名稱。

D.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間。但因字數限制，本地發布的氣象信息可不標明氣象臺站的名稱。

13.應當根據防御氣象災害的需要，制定氣象災害防御方案，并根據氣象主管機構提供的氣象信息，組織實施氣象災害防御方案，避免或者減輕氣象災害。(C)A.國務院 B.省級人民政府 C.縣級以上地方人民政府 D.鄉、鎮級以上地方人民政府

14.雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷

電

防

護

裝

置的。

（A）

A.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

B.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

C.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。D.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。

15.利用高射炮、火箭發射裝置實施人工影響天氣作業，由作業地的縣級以上地方氣象主管機構向有關 部門申請空域和作業時限。(B)A.民航管理 B.飛行管制 C.省人影管理 D.空軍管理 16.福建氣候屬于哪種類型（B）

A.熱帶季風氣候 B.亞熱帶季風氣候 C.亞熱帶季風性濕潤氣候 D.溫帶海洋性氣候

17.根據《氣象服務總結報送標準和處理辦法》，啟動了 級及以上應急響應的重大氣象災害，各市氣象局應在應急響應結束后報送氣象服務總結。氣象服務總結應在應急響應結束后 內報送。（A）A.Ⅳ 級,2日 B.Ⅲ 級，2日 C.Ⅳ 級，5日 D.Ⅲ級，5日

三、多項選擇題(每題2分，多答或少答均不得分，共32分)1.哪些是福建的大風的成因（ABCD）：

A.冷空氣南下引起的東北或偏北大風 B.臺風大風

C.暖流北上造成的西南大風

D.中小尺度強對流系統引起的局地大風

2.農村氣象信息服務站之“六個有”是

：

（BCDEGH）

A.有領導機制 B.有固定場所 C.有信息設備 D.有信息員 E.有定期活動 F.有宣傳欄 G.有管理制度 H.有長效機制

3.《福建省災害性天氣預報服務用語暫行規定》，同時滿足以下哪條的冷空氣過程可稱為寒潮（BC）

A.日最低氣溫內陸地區≤6.0℃，沿海地區≤5.0℃； B.日最低氣溫內陸地區≤5.0℃，沿海地區≤6.0℃

C.日最低氣溫的24小時降溫≥8.0℃，或48小時降溫≥10.0℃，或過程降溫≥12.0℃。

D.日最低氣溫的24小時降溫≥10.0℃，或48小時降溫≥12.0℃，或過程降溫≥14.0℃。

4.《氣象災害防御條例》第四十三條，違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（ABCDE）

A.未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的； B.未按照規定采取氣象災害預防措施的

C.向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的； D.隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

E.未及時采取氣象災害應急措施的

5.《關于印發福建省氣象局氣象災害應急預案的通知》中規定，進入（BCD）應急響應的設區市氣象局,實行全天應急值守和主要負責人帶班制度，必須每天15∶00前向局應急辦報告情況，必要時根據命令增加報告時次

A.IV級 B.Ⅲ級 C.Ⅱ級、D.I級

6.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》完善預防為主的農村氣象災害防御機制中提到，建立兩卡發放制度，縣級統一制作氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，分別發放給。（AC）A.氣象災害防御責任人 B.氣象信息員 C.全村村民 D.市民

7.與氣象相關的重大突發公共事件主要指

。（ACDE）

A.受氣象影響的事故災難。B.重大氣象災害

C.受氣象因素制約的公共衛生事件。D.和氣象相關的自然災害。

E.需要提供氣象保障服務的社會安全事件。

8.根據霾預警信號修訂標準，對于霾橙色預警信號，預計未來24小時內可能出現下列條件之一并將持續或實況已達到下列條件之一并可能持續：(ABC)A.能見度小于2000米且相對濕度小于80%的霾。

B.能見度小于2000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

C.能見度小于5000米，PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米

D.能見度小于5000米，PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

9.縣級氣象主管機構具有以下哪幾項行政職權：（A C D F）A.行政許可 B.行政征收 C.行政確認 D.行政處罰 E.行政裁決 F.行政監督檢查 10.氣象信息聯絡員的義務為（ACD）

A.手機24小時開機，若手機號碼變更，應及時將新號碼報當地氣象部門； B.負責獲取氣象氣象預警信息

C.負責將收到的氣象預警信息傳遞給責任區內的社會公眾，努力減輕氣象災害造成的人員、財產損失，協助做好氣象法律法規、氣象科普知識、氣象災害防御知識的科普和技術咨詢等；

D.負責協助對責任區內發生的災害性天氣信息和氣象災害進行收集調查，并將其上報到當地氣象部門，協助氣象部門人員赴現場進行氣象災害調查和鑒定。11.氣象災害預警信號發布后至少每隔一段時間要進行確認，暴雨橙色預警信號 線封密確認的時間間隔是_______，臺風黃色預警信號確認的時間間隔是________，雷點橙色預警信號確認的時間間隔是________。按順序填：（CDB）

A.1小時 B.2小時 C.3小時 D.6小時 E.24小時

12、在人工影響天氣工作中，任何單位或個人應當禁止的行為是：(ABCDE)A.將人工影響天氣作業設備轉讓給非人工影響天氣作業單位或者個人； B.將人工影響天氣作業設備用于與人工影響天氣無關的活動； C.使用年檢不合格的人工影響天氣作業設備。D.使用超過有效期的人工影響天氣作業設備。E.使用報廢的人工影響天氣作業設備。

13.《福建省氣象條例》第三十條規定：縣以上氣象主管機構應當組織對、、、等進行氣候可行性論證，做好風能、太陽能、潮汐能等可再生能源規劃、建設和運行的氣象服務.(ABCD)A.城市規劃 B.國家重點建設工程 C.省重大建設項目 D.重大區域性經濟開發項目

14.《氣象災害防御條例》第十二條規定：氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、以及

等內容。(ABCD)A.防御原則和目標 B.易發區和易發時段 C.防御設施建設和管理 D.防御措施

15.氣象信息員包括。（ADE /ACDE）

A.氣象災害應急責任人

B.氣象決策服務對象 C.氣象災情調查員 D.氣象協理員 E.氣象災害信息員

16.福建省目前人工影響天氣作業裝備主要哪三種。（BCD）A.高射炮

B.火箭彈

C.飛機

D.地面燃燒爐

四、簡答題(每題3分,共12分)1.《人工影響天氣管理條例》第十二條??實施人工影響天氣作業，作業地的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告，????假如莆田市人民政府防汛抗旱指揮部人工影響天氣辦公室決定在2013年9月24日12時至9月26日24時的時段內在城廂區常太、荔城區西天尾、涵江區白沙鎮使用BL—1型增雨火箭彈開展人工增雨作業，請根據以上內容簡單編寫一份人工影響天氣作業公告：

莆田市人民政府防汛抗旱指揮部人工影響天氣辦公室擬定于2013年9月24日12時至9月26日24時在莆田市城廂區常太、荔城區西天尾、涵江區白沙鎮等地使用BL—1型增雨火箭彈實施人工增雨作業。實施作業時，炮位60米范圍內嚴禁閑雜人員進入。作業點4-8千米范圍內是彈殼碎片落區，當聽到空中爆炸聲時，應立即隱蔽，以免單片落地傷人。如發現未爆炸火箭彈頭，嚴禁私自處理，要及時與市人影辦或區政府聯系，以便妥善處置。聯系電話：×××××××。

特此公告

莆田市人民政府防汛抗旱指揮部人影辦

2013年9月23日

2、簡述大風黃預警信號、臺風紅色預警信號、雷電黃色預警信號的含義。

大霧黃色預警信號含義：12小時可能出現能見度小于500米的霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續。

臺風紅色預警信號含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿?；蜿懙仄骄L力達12級以上，或陣風達14級以上并可能持續； 雷電黃色預警信號含義：6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風。

3、簡述氣象災害預警信號發布流程。

答：（1）密切加強氣象監測，提前研判責任區內是否達到氣象災害預警發布標準；

（2）根據發布標準和級別分別報不同領導簽發,并通過災情直報系統制作、上報。

（3）對外發布：發報上網，通過責任人氣象短信、傳真、公眾氣象短信、“12121”電話、電視、電臺、網站、氣象信息顯示屏等手段向公眾播發預警信號；

（4）預警信號發布后，要定時進行發布確認，及時變更或解除預警信號。（5）做好記錄存檔工作。

五、論述題(共8分)

1、你認為如何才能做好公共氣象服務

1)完善氣象監測系統，提高預報預測準確率（1.5）

2）氣象服務產品多手段、多途徑發布，增加信息覆蓋面（1.5）

3）需求引領提高決策、公眾氣象服務的敏感性，提高專業專項氣象服務的針對性（2.0）

4）加強防災減災科普宣傳（1.5）

5）加大專業人才培養（1.5）

第二篇：首屆氣象行業公共服務技能競賽理論知識試題(答案)

線 封號密證崗上 名線姓封密 室科 局象氣 線 封 密 肇慶市首屆氣象行業公共服務技能競賽

理論知識試題（答案）

成績：

一、填空題（每空0.5分,共25分）

1.《中華人民共和國氣象法》自 2000 年 1 月 1 日起施行。

2.《中華人民共和國氣象法》規定，氣象災害是指 臺風、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、寒潮、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍 和大霧等所造成的災害。

3.各級氣象主管機構應當在本級人民政府 的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

4.決策氣象服務關注的重點工作為重大 災害性、關鍵性、轉折性 天氣和重大 社會政治經濟活動保障 服務工作。

5.各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的 報紙，應當安排專門的時間或者版面，每天播發或者刊登 公眾氣象預報 或者災害性天氣警報。

6.《廣東省氣象災害應急預案》中，預警級別依據氣象災害可能或已經造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，可分為 4 級，從重到輕的顏色分別以___紅____、____橙____、____黃____、藍 _表示。

7.自2011年5月17日起，全省各地區災害天氣預警短信的采編、錄入上傳工作調整由

各市、縣氣象局 負責，各市、縣氣象局 須對預警短信的內容、時效負責。8.新聞單位接到同級氣象臺站發布的氣象災害預警信息后，通過廣播、電視、顯示屏、網絡等方式，在 15 分鐘內向公眾發布災害性天氣氣候監測、預報預測、警報信息。

9.氣象災害預警信號由__名稱___、圖標、含義 和 防御指引 組成，分為臺風、暴雨、暴雪、寒潮、霾等共10類。

10.氣象災害的監測、預報等信息實行 分級 上報，由氣象主管機構歸口處理，同級共享。

11.《氣象災害防御條例》第十二條規定：氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管

理 以及防御措施等內容。

12.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》構建有效聯動的應急

減災組織體系中提到，2010年，實現縣、鄉兩級政府有分管領導，每個鄉有一名 氣象協理員，實現每個縣至少有一個鄉建有 氣象信息服務站，至少75%的村（屯）要設有 氣象信息員。每個地（市）至少要有一個縣開展社區（村）氣象災害 應急準備認證 工作。

13.信息產業部門 應當與氣象主管機構密切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地傳

遞氣象情報、氣象預報和災害性天氣警報。

14.氣象探測環境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的 環境空間。

15.決策氣象服務產品根據報送時效要求可分為 加急 和 常規 兩個等級。

16.氣象災害防御工作實行 以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。17.突發氣象災害預警信號由 縣級 以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統一發布。18.《關于進一步加強我省災情上報和預警信號上傳工作的通知》中提到，各級臺站按照

要求，除通過 災情直報系統 向中國局上報災情外，還需要以 氣象災情快報 word文檔的形式報告省局。

19.地方各級氣象主管機構負責本行政區域內預警信號發布、解除 與 傳播 的管

理工作。

20.《氣象災害防御條例》規定，民政 部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開

展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發布災情信息； 住房城鄉建設 部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。

二、單項選擇題（每題1分，共15分）

1.以下對新建、改建、擴建建（構）筑物設計和竣工驗收，正確的說法是：（D）

A.必須就雷電防護裝置的設計報氣象主管機構審核；必須在竣工驗收的同時由氣象

主管機構驗收雷電防護裝置。

B.必須就雷電防護裝置的設計報氣象主管機構審核；應當在竣工驗收的同時驗收雷

電防護裝置并有氣象主管機構參加。

C.應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；必須在竣工驗收的同時由

氣象主管機構驗收雷電防護裝置。線封密 線封密 線封密D.應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；應當在竣工驗收的同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。

2.實施人工影響天氣作業的組織。（B）

A.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

B.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

C.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

D.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

3.下面哪一項不是《氣象災害防御條例》中所稱的氣象災害？（D）

A.大風 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰凍

4.違反《中華人民共和國氣象法》規定，侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象設施的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處 以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（B）A.三萬元 B.五萬元 C.三千元 D.五千元

5.《廣東省氣象災害應急預案》中要求，各級氣象部門根據氣象災害監測、預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并報（B）。A.同級人民政府 B.同級人民政府和上一級氣象部門 C.上一級人民政府 D.上一級人民政府和上一級氣象部門

6.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》中要求2010年農村氣象信息覆蓋面達到 以上。（A）

A.90％ B.60％ C.75％ D.85％

7.《廣東省氣象災害應急預案》中規定，對在突發氣象災害事件應急處理工作中作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法。（C）A.罰款 B.拘留 C.追究刑事責任 D.開除公職

8.氣象部門發生內部突發事件時，應該在發現后的第一時間報送，（A）。

A.2小時內完成首次報告，4小時內完成書面報告。B.3小時內完成首次報告，6小時內完成書面報告。C.4小時內完成首次報告，6小時內完成書面報告。D.6小時內完成首次報告，12小時內完成書面報告。

9.大霧預警信號分 級，分別以 表示。（A）

A.三級 黃色、橙色、紅色 B.四級 藍色、黃色、橙色、紅色 C.三級 藍色、黃色、橙色 D.二級 橙色、紅色

10.人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通

過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、、防霜等目的的活動。（D）A.防雷、消霾、消霧 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消霧 D.防雹、消雨、消霧

11.《廣東省氣象災害應急預案》關于熱帶氣旋預警級別的界定中，Ⅰ級預警表示：預計

未來 內，強熱帶風暴及其以上級別的熱帶氣旋將登陸我省或嚴重影響我省海面或陸地（嚴重影響的定義是指責任區有大于 風或大于大暴雨。（B）A.36小時，8級 B.24小時，8級 C.36小時，6級 D.24小時，6級 12.下列哪項行為不被禁止：（A）

A.在氣象探測環境保護范圍內施放氣球； B.在氣象探測環境保護范圍內爆破、采石；

C.在氣象探測環境保護范圍內設置高頻電磁輻射裝置； D.在氣象探測環境保護范圍內建設樓房。

13.廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，下列哪個說

法是正確的：（B）A.可以使用氣象主管機構所屬的氣象臺站通過手機氣象短信發布的內容進行傳播。B.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間和

氣象臺站的名稱。

C.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，但因字數限制可不

標明發布時間和氣象臺站的名稱。

D.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間。

但因字數限制，本地發布的氣象信息可不標明氣象臺站的名稱。

14.應當根據防御氣象災害的需要，制定氣象災害防御方案，并根據氣象主管機構提供的氣象信息，組織實施氣象災害防御方案，避免或者減輕氣象災害。

（C）

A.國務院 C.全省極端最高氣溫≥37℃的站日數≥40 D.全省極端最高氣溫≥35℃的站日數≥500 E.全省極端最高氣溫≥35℃的站日數≥300

3.農村氣象信息服務站之“六個有”是 ：（BCDEGH）

線封密 線封密 線封密B.省級人民政府

C.縣級以上地方人民政府 D.鄉、鎮級以上地方人民政府

15.雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的。（A）A.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。B.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

C.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。

D.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。

三、多項選擇題(每題2分，多答或少答均不得分，共30分)1.《廣東省氣象災害應急預案》規定：雨量實況已達到或預報將達到以下

標準之一，并預報降水持續，即為達到暴雨Ⅳ級預警級別。（ABCDE）A.暴雨過程的單站日降雨量≥250毫米 B.暴雨過程的單站連續2日降雨量≥300毫米 C.暴雨過程的單站連續5日降雨量≥350毫米 D.日雨量≥50毫米的暴雨站日數≥50

E.日雨量≥100毫米的大暴雨站日數≥20 F.日雨量≥250毫米的特大暴雨站日數≥2 2.《廣東省氣象災害應急預案》規定：實況已達到或預計24小時內達到以下

標準之一且高溫將持續，即為達到高溫Ⅱ級預警級別。（ABD）A.全省極端最高氣溫≥39℃的站日數≥10 B.全省極端最高氣溫≥37℃的站日數≥80

4.5.6.7.3

A.有領導機制 B.有固定場所 C.有信息設備 D.有信息員 E.有定期活動 F.有宣傳欄 G.有管理制度 H.有長效機制

《氣象災害防御條例》第四十三條，違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象

主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（ABCDE）A.未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的； B.未按照規定采取氣象災害預防措施的

C.向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的；

D.隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警

信號的；

E.未及時采取氣象災害應急措施的

F.擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

《廣東省氣象局2011決策氣象服務方案》中的決策氣象服務對象是：。

（ABD）

A.省政協 B.省防總 C.省紀委 D.省人大 E.省水利廳 《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》完善預防為主的農村

氣象災害防御機制中提到，建立兩卡發放制度，縣級統一制作氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，分別發放給。（AC）A.氣象災害防御責任人 B.氣象信息員 C.全村村民 D.市民

氣象災害應急預案應當包括。（ABCE）

A.應急預案啟動標準

線封密 線封密 線封密B.應急組織指揮體系與職責 C.預防與預警機制 D.氣象災害應急演練 E.應急處置措施和保障措施

8.農村氣象信息服務站的服務內容包括。（ABCDE）

A.接收和分發氣象災害預警信息

B.發布天氣預報和農業氣象服務產品 C.開展農村經濟信息服務 D.開展氣象科普宣傳和培訓 E.收集和反饋氣象服務需求

9.縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統，并根據氣象災害防御的需要，在 建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。（ABE）A.交通樞紐

B.公共活動場所等人口密集區域 C.各鄉鎮所在地

D.各村（居）委所在地 E.氣象災害易發區域

10.氣象信息員包括。（ADE）

A.氣象災害應急責任人 B.氣象決策服務對象 C.氣象災情調查員 D.氣象協理員 E.氣象災害信息員

11.縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府。（BCE）A.決策氣象服務信息 B.災害性天氣警報 C.氣象災害預警信號 D.氣象災害可能造成的損失

E.氣象災害應急預案啟動標準

12.專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象

主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證：（ABCDE）A.有法人資格

B.有固定的辦公場所和必要的設備、設施 C.有相應的專業技術人員 D.有完備的技術和質量管理制度 E.國務院氣象主管機構規定的其他條件

13.與氣象相關的重大突發公共事件主要指。（ACDE）

A.受氣象影響的事故災難。B.重大氣象災害

C.受氣象因素制約的公共衛生事件。D.和氣象相關的自然災害。

E.需要提供氣象保障服務的社會安全事件。

14.氣象災害防御規劃應當包括 等內容。（ABCDE）

A.氣象災害發生發展規律和現狀 B.防御原則和目標 C.易發區和易發時段 D.防御設施建設和管理 E.防御措施

15.氣象災害預警信號發布后至少每隔一段時間要進行確認，暴雨黃色預警信號確認的時

間間隔是_______，高溫黃色預警信號確認的時間間隔是________，雷雨大風藍色預警信號確認的時間間隔是________。按順序填：（BDA）A.30分鐘 B.1小時 C.3小時 D.6小時 E.24小時 線封密 線封密 線封密

四、簡答題(任選三題，每題10分,共30分)1.簡述氣象災害預警信號發布流程。

答：（1）密切加強氣象監測，提前研判責任區內是否達到氣象災害預警發布標準；

（2）根據發布標準和級別分別報不同領導簽發；

（3）對外發布：發報上網，通過責任人氣象短信、傳真、公眾氣象短信、“12121”電話、電視、電臺、網站、氣象信息顯示屏等手段向公眾播發預警信號；（4）預警信號發布后，要定時進行發布確認，及時變更或解除預警信號。（5）做好記錄存檔工作。

2.根據中國氣象局《重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》，重大突發事件信息分為哪幾類？簡述重大突發事件信息的報送程序。

答：《細則》所指重大突發事件，包括重大氣象災害、與氣象相關的重大突發公共事件、氣象部門內部突發事件三大類。報送程序：

審核上報信息要素完整性、信息資料真實性； 由各單位主要負責人或其授權的負責人簽發；

報送到省、市氣象局相關單位。特別緊急、重大的信息可直接報告中國氣象局值班室。

3.簡述大霧橙色預警信號、臺風黃色預警信號、雷雨大風黃色預警信號的含義。

大霧橙色預警信號含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

臺風黃色預警信號含義： 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

雷雨大風黃色預警信號含義：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。

4.簡述氣象為農服務“兩個體系”的內涵及其主要任務。

答：氣象為農服務“兩個體系”的內涵為農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。主要建設任務如下： 農業氣象服務體系建設：

建設專業化的農業氣象監測預報技術系統。開展富有地方特色的現代農業氣象服務。強化保障糧食安全的氣象防災減災服務。加強農業適應氣候變化的決策服務。農村氣象災害防御體系建設：

形成精細化的氣象災害監測預報能力。建設覆蓋廣的氣象預警信息發布網絡。構建有效聯動的應急減災組織體系。完善預防為主的農村氣象災害防御機制。

第三篇：2014年氣象行業公共服務技能競賽理論知識試題

線 封號密證崗上 名線姓封密 室科 局象氣 線 封 密 廣東省氣象行業公共服務技能競賽

理論知識試題

成績：

一、填空題（每空0.5分,共25分）

1.《中華人民共和國氣象法》自 年

月

日起施行。

2.《中華人民共和國氣象法》規定，氣象災害是指 臺風、暴雨（雪）、、、低溫、高溫、干旱、、、霜凍 和大霧等所造成的災害。

3.各級氣象主管機構應當在本級人民政府 的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

4.決策氣象服務關注的重點工作為重大 災害性、關鍵性、轉折性

天氣和重大 社會政治經濟活動保障 服務工作。

5.各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的 報紙，應當安排專門的時間或者版面，每天播發或者刊登 公眾氣象預報 或者災害性天氣警報。

6.《廣東省氣象災害應急預案》中，預警級別依據氣象災害可能或已經造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，可分為 4 級，從重到輕的顏色分別以___紅____、____橙____、____黃____、藍 _表示。

7.自2011年5月17日起，全省各地區災害天氣預警短信的采編、錄入上傳工作調整由

各市、縣氣象局 負責，各市、縣氣象局 須對預警短信的內容、時效負責。8.新聞單位接到同級氣象臺站發布的氣象災害預警信息后，通過廣播、電視、顯示屏、網絡等方式，在 15 分鐘內向公眾發布災害性天氣氣候監測、預報預測、警報信息。

9.氣象災害預警信號由__名稱___、圖標、含義 和 防御指引

組成，分為臺風、暴雨、暴雪、寒潮、霾等共10類。

10.氣象災害的監測、預報等信息實行 分級 上報，由氣象主管機構歸口處理，同級共享。

11.《氣象災害防御條例》第十二條規定：氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管理 以及防御措施等內容。12.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》構建有效聯動的應急

減災組織體系中提到，2010年，實現縣、鄉兩級政府有分管領導，每個鄉有一名 氣象協理員，實現每個縣至少有一個鄉建有 氣象信息服務站，至少75%的村（屯）要設有 氣象信息員。每個地（市）至少要有一個縣開展社區（村）氣象災害 應急準備認證 工作。

13.信息產業部門 應當與氣象主管機構密切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地傳

遞氣象情報、氣象預報和災害性天氣警報。

14.氣象探測環境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的 環境空間。

15.決策氣象服務產品根據報送時效要求可分為 加急 和 常規 兩個等級。

16.氣象災害防御工作實行 以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。17.突發氣象災害預警信號由 縣級 以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統一發布。18.《關于進一步加強我省災情上報和預警信號上傳工作的通知》中提到，各級臺站按照

要求，除通過 災情直報系統 向中國局上報災情外，還需要以 氣象災情快報 word文檔的形式報告省局。

19.地方各級氣象主管機構負責本行政區域內預警信號發布、解除 與 傳播 的管

理工作。

20.《氣象災害防御條例》規定，民政 部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開

展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發布災情信息； 住房城鄉建設 部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。

二、單項選擇題（每題1分，共15分）

1.以下對新建、改建、擴建建（構）筑物設計和竣工驗收，正確的說法是：（D）

A.必須就雷電防護裝置的設計報氣象主管機構審核；必須在竣工驗收的同時由氣象

主管機構驗收雷電防護裝置。

B.必須就雷電防護裝置的設計報氣象主管機構審核；應當在竣工驗收的同時驗收雷

電防護裝置并有氣象主管機構參加。

C.應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；必須在竣工驗收的同時由

氣象主管機構驗收雷電防護裝置。

D.應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；應當在竣工驗收的同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。

2.實施人工影響天氣作業的組織。（）

A.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

B.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

C.必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

D.必須具備國務院氣象主管機構規定的資格條件，使用符合省、自治區、直轄市氣象主管機構要求的技術標準的作業設備。

3.下面哪一項不是《氣象災害防御條例》中所稱的氣象災害？（）

A.大風 B.暴雨（雪）C.干旱 D.冰凍

4.違反《中華人民共和國氣象法》規定，侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象設施的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處 以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（）A.三萬元 B.五萬元 C.三千元 D.五千元

5.《廣東省氣象災害應急預案》中要求，各級氣象部門根據氣象災害監測、預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并報（）。A.同級人民政府 B.同級人民政府和上一級氣象部門 C.上一級人民政府 D.上一級人民政府和上一級氣象部門

6.《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》中要求2010年農村氣象信息覆蓋面達到 以上。（）A.90％ B.60％ C.75％ D.85％

7.《廣東省氣象災害應急預案》中規定，對在突發氣象災害事件應急處理工作中作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法。（）A.罰款 B.拘留 C.追究刑事責任 D.開除公職

8.氣象部門發生內部突發事件時，應該在發現后的第一時間報送，（）。

A.2小時內完成首次報告，4小時內完成書面報告。B.3小時內完成首次報告，6小時內完成書面報告。C.4小時內完成首次報告，6小時內完成書面報告。D.6小時內完成首次報告，12小時內完成書面報告。

9.大霧預警信號分 級，分別以 表示。（A）

A.三級 黃色、橙色、紅色 B.四級 藍色、黃色、橙色、紅色 C.三級 藍色、黃色、橙色 D.二級 橙色、紅色

10.人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通

過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、、防霜等目的的活動。（D）A.防雷、消霾、消霧 B.防雷、消霾、消雨

C.防雹、防雷、消霧 D.防雹、消雨、消霧

11.《廣東省氣象災害應急預案》關于熱帶氣旋預警級別的界定中，Ⅰ級預警表示：預計

未來 內，強熱帶風暴及其以上級別的熱帶氣旋將登陸我省或嚴重影響我省海面或陸地（嚴重影響的定義是指責任區有大于 風或大于大暴雨。（B）A.36小時，8級 B.24小時，8級 C.36小時，6級 D.24小時，6級 12.下列哪項行為不被禁止：（A）

A.在氣象探測環境保護范圍內施放氣球； B.在氣象探測環境保護范圍內爆破、采石；

C.在氣象探測環境保護范圍內設置高頻電磁輻射裝置； D.在氣象探測環境保護范圍內建設樓房。

13.廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，下列哪個說

法是正確的：（B）A.可以使用氣象主管機構所屬的氣象臺站通過手機氣象短信發布的內容進行傳播。B.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間和

氣象臺站的名稱。

C.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，但因字數限制可不

標明發布時間和氣象臺站的名稱。

D.必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間。

但因字數限制，本地發布的氣象信息可不標明氣象臺站的名稱。

14.應當根據防御氣象災害的需要，制定氣象災害防御方案，并根據氣象主管

機構提供的氣象信息，組織實施氣象災害防御方案，避免或者減輕氣象災害。

（C）

A.國務院 D.全省極端最高氣溫≥35℃的站日數≥500 E.全省極端最高氣溫≥35℃的站日數≥300

3.農村氣象信息服務站之“六個有”是 ：（）

B.省級人民政府 C.縣級以上地方人民政府 D.鄉、鎮級以上地方人民政府

15.雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的。（A）A.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。B.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

C.雷電防護裝置的設計審核由縣級以上地方氣象主管機構負責，竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。

D.雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構會同有關部門負責。

三、多項選擇題(每題2分，多答或少答均不得分，共30分)1.《廣東省氣象災害應急預案》規定：雨量實況已達到或預報將達到以下

標準之一，并預報降水持續，即為達到暴雨Ⅳ級預警級別。（ABCDE）A.暴雨過程的單站日降雨量≥250毫米 B.暴雨過程的單站連續2日降雨量≥300毫米 C.暴雨過程的單站連續5日降雨量≥350毫米 D.日雨量≥50毫米的暴雨站日數≥50 E.日雨量≥100毫米的大暴雨站日數≥20 F.日雨量≥250毫米的特大暴雨站日數≥2

2.《廣東省氣象災害應急預案》規定：實況已達到或預計24小時內達到以下

標準之一且高溫將持續，即為達到高溫Ⅱ級預警級別。（ABD）A.全省極端最高氣溫≥39℃的站日數≥10 B.全省極端最高氣溫≥37℃的站日數≥80 C.全省極端最高氣溫≥37℃的站日數≥40

4.5.6.7.3

A.有領導機制 B.有固定場所 C.有信息設備 D.有信息員 E.有定期活動 F.有宣傳欄 G.有管理制度

H.有長效機制

《氣象災害防御條例》第四十三條，違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象

主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（）A.未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的； B.未按照規定采取氣象災害預防措施的

C.向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的；

D.隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警

信號的；

E.未及時采取氣象災害應急措施的

F.擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

《廣東省氣象局2011決策氣象服務方案》中的決策氣象服務對象是：。

（ABD）

A.省政協

B.省防總 C.省紀委 D.省人大 E.省水利廳 《中國氣象局關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》完善預防為主的農村

氣象災害防御機制中提到，建立兩卡發放制度，縣級統一制作氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，分別發放給。（AC）A.氣象災害防御責任人 B.氣象信息員 C.全村村民 D.市民

氣象災害應急預案應當包括。（）

A.應急預案啟動標準 B.應急組織指揮體系與職責

線封密 線封密 線封密C.預防與預警機制 D.氣象災害應急演練 E.應急處置措施和保障措施

8.農村氣象信息服務站的服務內容包括。（）

A.接收和分發氣象災害預警信息

B.發布天氣預報和農業氣象服務產品 C.開展農村經濟信息服務 D.開展氣象科普宣傳和培訓 E.收集和反饋氣象服務需求

9.縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統，并根據氣象災害防御的需要，在 建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。（）A.交通樞紐

B.公共活動場所等人口密集區域 C.各鄉鎮所在地

D.各村（居）委所在地 E.氣象災害易發區域

10.氣象信息員包括。（）

A.氣象災害應急責任人 B.氣象決策服務對象 C.氣象災情調查員 D.氣象協理員 E.氣象災害信息員

11.縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府。（）A.決策氣象服務信息 B.災害性天氣警報 C.氣象災害預警信號 D.氣象災害可能造成的損失 E.氣象災害應急預案啟動標準 12.專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象

主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證：（）A.有法人資格

B.有固定的辦公場所和必要的設備、設施 C.有相應的專業技術人員 D.有完備的技術和質量管理制度 E.國務院氣象主管機構規定的其他條件

13.與氣象相關的重大突發公共事件主要指。（）

A.受氣象影響的事故災難。B.重大氣象災害

C.受氣象因素制約的公共衛生事件。D.和氣象相關的自然災害。

E.需要提供氣象保障服務的社會安全事件。

14.氣象災害防御規劃應當包括 等內容。（ABCDE）

A.氣象災害發生發展規律和現狀 B.防御原則和目標 C.易發區和易發時段 D.防御設施建設和管理 E.防御措施

15.氣象災害預警信號發布后至少每隔一段時間要進行確認，暴雨黃色預警信號確認的時

間間隔是_______，高溫黃色預警信號確認的時間間隔是________，雷雨大風藍色預警信號確認的時間間隔是________。按順序填：（）A.30分鐘 B.1小時 C.3小時 D.6小時 E.24小時

四、簡答題(任選三題，每題10分,共30分)1.簡述氣象災害預警信號發布流程。

2.根據中國氣象局《重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》，重大突發事件信息分為哪幾類？簡述重大突發事件信息的報送程序。

3.簡述大霧橙色預警信號、臺風黃色預警信號、雷雨大風黃色預警信號的含義。

第四篇：氣象公共服務技能競賽題

河源市氣象行業公共服務技能競賽

一、填空（40分，每空1分）現代農業的核心是______，特征是______，方向是______，目標是______。2 現代農業氣象業務發展專項規劃中，3S是_____________________、__________________和_______________________的簡稱。3 加強面向農村、農民的農業氣象服務，依托氣象信息系統，發展“____________、_______________、______________”的農村經濟信息網。加強農村氣象防災減災體系建設，推進農村氣象信息進村入戶，解決好氣息信息傳播的_______________問題，是加強農村氣象服務的核心環節。5 加強面向農村、農民的農業氣象服務，依托氣象信息系統，發展“____________、_______________、______________”的農村經濟信息網，推動鄉鎮_____________________建設，發展_____________________隊伍。

6、中國氣象局決策氣象服務產品《直通中南?！肥且?方式為中央領導服務。

7、天氣下的空氣污染（霾、一氧化碳），可能造成環境污染和影響人體健康。

8、降水量從少到多，圖中顏色從暖色調漸進到冷色調，降水量最大的中心（有可能災害較大）可用，以示突出。

9、提高決策服務的針對性，要把握好服務對象的需求，充分考慮領導的，重點圍繞領導關心的重大關鍵性、轉折性、災害性天氣過程組織更有針對性的決策服務。

10、按照業務規定要求，各級臺站要通過 向中國局上報災情、上傳預警信號。

11、突發事件應急處置完成后，各單位要在 個工作日內報送信息報告終報或處置情況總結，也可以在最后一期信息報告（終報）中總結有關情況。

12、按照重大氣象災害信息報送時限要求，獲知重大氣象災害發生后 小時內要完成首次報告，應在6小時內報送書面材料。

13、加強農村氣象災害防御體系建設，是氣象部門堅持以人為本、全面履行 和 職能的重要體現。

14、各級廣播電臺、電視臺等媒體和有關電信運營企業應當 氣象主管機構所屬氣象臺站發布（包括重新確認或更新）的突發氣象災害預警信號。

15、廣東省氣象局決策氣象服務工作要本著“分工合作，協調配合，”的原則，由省氣象局直屬業務單位共同承擔。

16、當各市、縣（區）發生重要天氣過程或重大氣象災害發生后，除要及時通過災情直報系統向中國局上報災情外，還需要以《 》word文檔的形式報告省局。

17、各市、縣（區）氣象局將編寫好的預警短信內容（含天氣預警及防御建議等

內容），通過省氣象公共服務信息綜合發布平臺（http:// :8088/wics/index.jsp）的預警通道錄入提交給省氣象科技服務中心，省氣象科技服務中心進行“ 審核”后，向市、縣（區）當地用戶發布。

洪澇災害等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。

19、各級氣象部門根據氣象災害監測、預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。省氣象部門對氣象災害信息進行研究分析，對可能達到 預警級別的，要及時啟動本預案，采取相應預警和應對措施，并及時報告。20、廣東省氣象災害應急預案中的預警級別依據氣象災害可能或已經造成的，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預警，分別以

表示。

21、Ⅰ級響應是指特別重大突發氣象災害事件可能發生或已經發生，領導小組立即組織 分析確認，對氣象災害進行綜合評估，經 研究決定，授權 簽發Ⅰ級響應啟動命令，向各有關單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并報省政府應急辦。

22、熱帶氣旋預Ⅰ級預警：預計未來，及其以上級別的熱帶氣旋將登陸我省或嚴重影響我省海面或陸地（嚴重影響的定義是指責任區有。

18、廣東省氣象災害應急預案中所稱的氣象災害包括：指由 于

二、單選題（每題1分，共32分）1、2011年中國氣象局決策氣象服務方案中，春季影響冬麥區的小麥揚花、灌漿、乳熟的災害天氣是（）。

A、高溫 B、干熱風 C、寒露風 D、倒春寒

2、廣東省氣象局氣象服務周年常規管理和固定上報項目要求，各市局、省臺、省科技服務中心需每月（）日前上報決策氣象服務情況月度統計表、預警信息發布情況月度統計表。

A、5 B、6 C、8 D、10

3、根據廣東省氣象局決策氣象服務的信息反饋要求，省局（）應定期將每季度決策服務材料領導批示等信息反饋給各業務單位。A、減災處 B、辦公室 C、氣象臺 D、預報處

4、農村氣象災害防御體系建設工作目標中提出，用3-5年的時間，實現防御規劃到縣、氣象信息員到（）。

A、縣 B、鄉鎮 C、村 D、戶

5、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》2006年（）月1日起施行。

A、1 B、5 C、6 D、10

6、高溫橙色預警信號的含義：天氣炎熱。一般指24小時內最高氣溫將要升至（）℃以上。

A、35 B、36 C、37 D、38

7、暴雨黃色預警信號的含義：（）小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。

A、3 B、6 C、12 D、24

8、以下不屬于根據需要制作的廣東省氣象局決策氣象服務產品的有（）。A、天氣分析和預報服務產品 B、氣候監測、分析、預測及應用產品 C、雷電災害信息產品 D、預警信號產品

9、各級人民政府應當加強對突發災害性天氣監測預報系統、預警信號播發系統和防御系統基礎設施的建設,不斷提高本地的（）、播發質量和防御能力。A、預報水平B、預警水平C、服務水平D、監測水平

10、根據廣東省突發氣象災害預警信號及防御指引，發布（）時不需要建議中小學停課。

A、臺風橙色預警信號 B、臺風紅色預警信號

C、暴雨橙色預警信號 D、暴雨紅色預警信號 某一層級的重大農業氣象災害是指發生范圍在該層級所轄_(_____)個行政區域以上，或發生范圍雖然不足，但對農業造成重大影響和危害的氣象災害。（A）1（B）2（C）3（D）4 12 現代農業氣象業務發展專項規劃堅持以下基本原則：（______）。（A）需求牽引，服務引領（B）因地制宜，科學布局（C）突出重點，集約發展（D）統籌規劃，穩步推進 13 根據《廣東現代農業氣象發展專項規劃》，農氣業務改革試點有：（______）。（A）江門臺山（B）湛江徐聞（C）清遠陽山（D）廣州白云（E）清遠佛岡 《廣東現代農業氣象發展專項規劃》以（_____）_為試點實施12121電話語音系統改造。

（A）汕尾（B）江門（C）陽江（D）清遠 15中國氣象局《現代農業氣象業務發展專項規劃（2009-2015）》制訂了主要目標。其中，主要作物糧食總產預報準確率平均達到(_____)以上；農業氣象信息服務覆蓋率達到(_____)以上。

（A）90%，95%（B）90%，90%（C）95%，95%（D）95%，90% 16《中華人民共和國氣象法》規定，縣、市氣象主管機構所屬的氣象臺站應當主要為_(_____)，及時主動提供保障當地農業生產所需的公益性氣象信息服務。A.社會經濟發展服務 B.農業生產服務 C.發展區域經濟服務

17.《中華人民共和國氣象法》規定，地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的(______)下，負責本行政區域內的氣象工作。A.協調 B.指導 C.領導

18.《中華人民共和國氣象法》規定，對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，(______)。

A.給予鼓勵 B.予以表彰 C.給予獎勵 19.《中華人民共和國氣象法》規定，未經依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站；確因實施城市規劃或者國家重點工程建設，需要遷移(______)的，應當報經國務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象臺站的，應當報經省、自治區、直轄市氣象主管機構批準。遷建費用由(______)承擔。A.國家基準氣候站、基本氣象站??建設單位 B.國家基準氣候站、基本氣象站??當地政府財政 C.國家基本氣象站、基準氣候站??中央財政

20．《中華人民共和國氣象法》規定，各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當根據需要，發布_(_____)等專業氣象預報，并配合軍事氣象部門進行國防建設所需的氣象服務工作。

A.農業氣象預報、城市環境氣象預報 B.城市環境氣象預報、火險氣象等級預報

C.農業氣象預報、城市環境氣象預報、火險氣象等級預報

21、氣象災害防御工作實行 的原則(_____)_。A、以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與 B、以政府為主導、部門聯動、社會參與 C、以人為本、科學防御、部門聯動

22、廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登 提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號,并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。(______)A、當地氣象主管機構

B、當地氣象主管機構所屬的氣象臺站 C、當地氣象臺站

23、違反本條例規定，有下列行為之一的，由 或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。(______)A、縣級以上人民政府 B、本級人民政府

C、縣級以上氣象主管機構

24、違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依

法給予處罰：(______)

A、在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。B、未按照規定采取氣象災害預防措施的

C、擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的

25.《氣象災害防御條例》規定，對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予(______)

A.表彰和獎勵

B表彰

C獎勵.《氣象災害防御條例》規定，(______)應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

A地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門 B國務院氣象主管機構和國務院有關部門

C地方各級氣象主管機構和地方人民政府有關部門

27.《氣象災害防御條例》規定，縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的(______)

A組織 B組織、領導和協調 C、領導和協調

28.《氣象災害防御條例》規定，氣象災害應急預案應當包括(______)等內容。A應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施

B應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、C應急處置措施和保障措施 29.《氣象災害防御條例》規定，氣象災害預警信號的種類和級別，由(______)規定

A.省級以上人民政府 B.省級以上氣象主管機構 C.國務院氣象主管機構

30.《氣象災害防御條例》規定，(______)應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定 A國務院氣象主管機構 B省級以上人民政府

C縣級以上人民政府及其有關部門

31《氣象災害防御條例》規定，開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測，應由(_____)組織。

A省級以上人民政府 B各級氣象主管機構 C縣級以上地方人民政府

32.(_____)應當根據本地氣象災害發生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作 A各級氣象主管機構

B地方各級人民政府和有關部門

C縣級以上地方人民政府和有關部門

三、多選題（每題1分，多選、少選、錯選每個扣0.5分，共7分）

1、中國氣象局的重大決策氣象服務材料經審簽后，由任務牽頭單位統一以中國氣象局名義通過（）等方式報送黨中央、國務院和相關部門。A、電子產品發送 B、紙質文件交換 C、電話匯報 D、當面匯報

2、中國氣象局《重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》所指重大突發事件，包括（）。A、重大氣象災害 B、與氣象相關的重大突發公共事件 C、氣象部門內部突發事件 D、重大群體性事件

3、重大突發事件信息報送應包括重大突發事件發生的（）等要素。A、時間 B、地點 C、結果 D、后續處置 E、應對措施

4、下列屬于重大氣象災害信息報送標準的有（）

A、由一次天氣過程在本?。▍^、市）范圍內造成10人（含）以上死亡或1億元（含）（西部地區6000萬元）以上直接經濟損失的氣象災害。B、由一次天氣過程在單點（地級市范圍內或500平方公里左右區域內）直接造成5人（含）以上死亡或3000萬（含）（西部地區2000萬元）以上直接經濟損失的氣象災害。

C、強對流天氣在1個行政村或相鄰2個行政村（1平方公里內）直接導致3人（含）以上死亡的。

D、因氣象原因對所屬行政區域內通信網絡、電力、交通，城鄉供水、供氣、供熱等公用設施造成重大影響和損失的，直接經濟損失在3000萬以上或者造成整個地區（地級市及以上）“城市生命線”（交通、通訊、供水、供電、供氣、下水道等關鍵設施）中斷6小時以上的或將中斷12小時以上的。

5、以下屬于與氣象相關的重大突發公共事件的有（）。A、和氣象相關的自然災害 B、受氣象影響的事故災難

C、受氣象因素制約的公共衛生事件 D、需氣象保障服務的重大活動

6、雷雨大風預警信號包括（）。A、藍色 B、黃色 C、橙色 D、紅色

7、冰雹預警信號包括（）。A、藍色 B、黃色 C、橙色 D、紅色

四、問答題（21分）名詞解釋：現代農業。（3分）

簡述農用天氣預報的定義。《廣東現代農業氣象發展專項規劃》實施方案要求省級做哪幾項農用天氣預報？（6分）

3、中國氣象局決策氣象服務任務主要來源于哪幾方面？（4、農村氣象災害防御體系建設的主要任務？（4分）

3、廣東省突發氣象災害預警信號包括哪幾類預警信號？（

3分）

5分）

第五篇：公共氣象服務市場化初探 草稿

公共氣象服務市場化初探

公共氣象服務是一種公共物品，而且是一種世界性的公共物品，是人類可持續發展的基礎。公共氣象服務最好由政府免費、無償提供。但是現實往往要比理論復雜得多。隨著世界經濟、社會以及科學技術的發展，信息服務產業迅猛發展，在20世紀40年代，一些國家開始出現了市場化公共氣象服務活動。一些私人氣象公司向民航及其它特別用戶提供商業化氣象服務。民航部門對氣象條件的依賴性很強，特別是在飛機起飛和降落時，惡劣天氣更是飛行事故的主要殺手。另一個早期接受市場化氣象服務的部門是遠洋運輸部門，熱帶氣旋和溫帶氣旋等天氣系統對海上航行安全有致命的影響，因此，也需要專門的氣象服務。可以說，海上航行的安全需要促進了現代天氣預報的最初發展。但是，因為這些部門主要是從防災角度使用氣象預報，這屬于政府氣象部門提供的公益服務，市場化氣象活動沒有大的發展。到了80年代初，隨著科學技術和社會經濟的進一步發展，氣象信息的準確性提高了，要求提供氣象服務的部門越來越多，領域越來越廣泛，就促進了私人氣象服務公司和國家氣象部門的市場化活動的進一步開展。同時，由于受本國經濟的限制，一些國家氣象部門的經費不足，或者政府因財政困難減少了給氣象部門的經費，政府在政策上允許氣象部門進行市場化運作，這使得許多國家氣象部門陸續開展并進一步擴大了商業化活動。

但是公共氣象服務市場化在國際上一直是一個爭論的熱點話題。各國對公共氣象服務應否實行市場化在認識上存在著較大分歧。從總體上看，公共氣象服務的市場化是大勢所趨，特別是近年來，一些發達國家的公共氣象機構和私人氣象公司充分利用其技術優勢，開展國際商業化氣象服務，加劇了國家間氣象服務市場的競爭，同時也給一些市場化步伐不夠快的國家（特別是發展中國家）帶來了巨大的壓力。

一、公共氣象服務市場化之緣起

（1）社會多樣化需求的刺激

隨著經濟和社會生活的進步，人類活動的領域不斷拓展，人們對氣象服務的需求也不斷增長，在服務的質量、內容、頻次、時效上都有多元化、專業化發展的趨勢，越來越多的用戶為提高自己的生產效益需要特定的氣象服務產品，如建筑業、制造業、保險業、倉儲業、交通、航空、航海、期貨貿易、金融、農業、林業、漁業、餐飲、石油、電力、旅游、鹽業等。各行各業對氣象服務的要求越來越高、越來越專業化。單一的公益氣象服務產品已難以滿足社會日益增長的需求。作為公共物品的天氣預報服務產品是社會基礎性設施，其生產成本來源于全民，通過稅收來獲得價值補償，如果對社會某個或某些個體提供專門的服務，有求必應，事業經費必須大大增加，這些服務的收益是某些個體，而成本則要由全社會來承擔，這既不合理也不可能。

作為公益性氣象服務的用戶，因為成本已轉嫁給了社會，其需求將可能是無限的，多多益善。公共氣象部門要準確了解消費者的需求是很難的。首先，從消費者角度來看，消費者可能虛報自己的需求。由于人本身對自己的真實需求，尤其是邊際需求很難在技術上準確估計，消費者提供的信息必然難以作為科學經濟決策的基礎。消費者虛報自己的需求，既有道德上不誠實的原因，同時也有由于消費者沒有面臨直接的財務約束，而錯把自己的欲望當作有效需求上報的原因。其次，從氣象部門角度來看，要隨時隨地調查如此眾多的消費者消費口味以滿足其需求，是具有相當難度的。即使氣象部門有決心，有信心，從經濟角度看也是不合算的。因為這種大規模的調查顯然需要相當巨額的成本。而一旦調查消費者需求的邊際 1 成本超過了因此而得到的邊際收益，那么這種調查在經濟上就是不合算的。無法獲得消費者的消費需求，這就必然導致嚴重的非瓦爾拉均衡。

所謂的瓦爾拉均衡是指在市場交換過程中，每一個市場參與者，在價格的逐步變動下，根據自己的偏好調整供給與需求，從而使兩者達到一致。這當然僅是一個理論模型。微觀經濟非瓦爾拉均衡導致了兩個方面的不經濟后果：一是廣大消費者的個體福利無法在既有資源條件下，使自己的消費效用得到最大化，也就是說無法實現消費者均衡，消費者只能被動地接受配給的消費效用，而在消費品嚴重短缺的情況下，消費者也只好滿足于有限的幾種消費效用。二是整個社會經濟資源配置的帕累托最優失去了需求方面的基礎。

氣象部門內部要么就大量生產氣象服務產品，不管其社會效果怎樣，從而獲得政府的越來越大的投入。如果投入固定，則盡量不去生產氣象服務產品，隱瞞氣象信息資源，只要一句“科學技術水平達不到”就足矣。

如果消費者個體的需求很大，生產氣象服務的成本將很高。如遠洋運輸船只，就需要詳細的航線預報，每一條船、每一時刻、每個地點根據該船的質量、大小、貨物類型、重量等等所需要的氣象保障內容大不一樣，需要專門的制作，成本很大，不說預報失誤帶來的責任，單就制作預報和通訊成本就得數千元。在無償免費的情況下，這一成本被轉嫁給全社會，而船舶公司從氣象服務中收益數十萬元、數百萬元。這自然是不公平的，同時也難以長久持續。

這樣的服務產品實際上具有一定的私人物品性質，是不完全的公共物品。

用戶不僅從生命財產安全角度考慮要求基本的公益性氣象服務，更從生產效益方面需要專門的、準確的、及時的氣象服務，優質的遠洋氣象導航服務可以使船只減少貨損、縮短航程，從而降低成本、提高效益，獲得超額利潤。船舶公司有利潤驅動，自然愿意投資購買氣象導航服務。社會越進步，經濟越發達，人們對氣象服務的需求就越高，而投資于氣象服務的熱情就越旺。

（2）氣象服務供給能力的提升

公共氣象服務市場化趨勢與最近二十多年世界科學技術的飛速發展分不開。一是大氣科學的發展。近幾十年來借助氣象衛星和天氣雷達等現代探測手段，大大提高了監測能力；借助現代化通信技術，大大提高了氣象信息的傳輸能力；廣泛應用高速計算機，發展了以數值預報為基礎的現代天氣預報業務。新的氣象分支學科不斷涌現，如人工影響天氣、人工增雨、人工消雹、人工消霧、災害評估技術、污染氣象預報、醫療氣象等。即使傳統的公益性天氣預報，稍作加工就成為適銷對路的新產品。盡管天氣預報的全部制作過程具有巨大的生產成本，但是，將天氣預報加工成為豐富多樣的新產品卻是投資少、見效快、利潤豐厚的工作。如日本天氣新聞公司（Weathernews Inc.）就開發了近30種生活娛樂指數，如：睡眠、紫外線、洗衣、打傘、空調、情緒、星空、西瓜、食欲指數等等?？梢哉f，現代氣象科學技術的巨大進步使得氣象服務的潛在能力空前提高，能夠明顯提高用戶的經濟效益。

二是相關技術的發展。數字化和網絡化通信技術，為氣象信息及時、廣泛和方便地為用戶服務創造了空前的有利條件。天氣預報是一種容易過期的產品，服務產品只有盡可能快地分發到用戶手中，才能發揮效益?，F代多元化的通信技術為針對性氣象服務的開展創造了條件，無線電廣播、電視、有線電視、電報、電傳、衛星通信、電話、尋呼、計算機服務終端、國際互聯網滿足了多層次用戶獲取氣象信息的需求。

（3）一些國家政府部門的支持

世界上許多國家的政府出于70年代石油危機以來面臨財政壓力、國內政治和經濟的壓力紛紛出臺政策，加速產業結構調整，轉變政府職能，緊縮開支，公益性事業的經費大幅度削減，氣象部門也深受影響。許多國家氣象部門依靠單一國家投資已難以為繼。政府也是經濟人，也有財政約束，也需要精打細算。現代氣象事業的發展正好與政府功能擴張、凱恩斯主義興旺過程一致。政府功能的擴張，帶來了財政支出的增加，就必須增加稅收，而且高賦 2 稅又會帶來政治危機和經濟危機，作為政府會盡可能多收入、少支出，它自然樂意減少給氣象部門的投入。如果氣象部門有可能獲得計劃外收入（非財政收入），從而減輕政府的負擔，政府自然支持氣象服務收費。

以美國為例，大約從上世紀40年代開始，商業氣象服務市場開始出現，當時私營公司主要進行一些商業氣象服務，但受限于資金和技術，商業氣象服務市場發展遲緩。直到1991年，美國政府對公私氣象服務的界限進行了劃分，初步確立了公私合作的氣象服務體制，但兩者如何合作并沒有理順。克林頓政府上臺后，開始進行果斷的氣象服務改革，將原來國家公益氣象服務全部實現私營化。根據美國國會1996財政預算案，政府決定從1995年10月開始，國家氣象局停止三種分類氣象信息：停止向非聯邦政府部門提供火災氣象預報服務；停止海運氣象信息廣播，海洋氣象由美國海岸警衛隊接管；停止向新聞機構提供全國天氣概述。從1996年4月開始，國家氣象局又全部停止播發有關農業分類氣象信息廣播服務。此后美國商業氣象服務市場發展迅速，市場規模不斷擴大。美國已擁有2000多家私營商業氣象服務公司，它們經營靈活，業務紛紛擴展，能更好地為客戶提供個性化、針對性強的優質服務，也讓用戶更切實感受氣象服務能加強防災避險和提高經營效益。這些私營商業氣象服務公司一年就有幾十億美元的營業額。

二、公共氣象服務市場化模式

公共氣象服務市場化是最近二十年的新趨勢。市場化公共氣象服務可以是由私人氣象公司提供的以贏利為目的商業性氣象信息服務，也可以是由公共氣象部門提供的不以贏利為主要目的有償氣象服務。由于國情不同，各國對公共氣象服務市場化的政策也有本質的差別，表現為不同的制度安排。目前世界各國公共氣象服務的制度安排可歸納為如下類型：

（1）完全無市場型。完全是公益氣象服務，國家氣象部門無償免費提供氣象服務，不搞有償服務。有些發展中國家不允許公共氣象部門開展有償服務，更不允許私人氣象公司從事商業性氣象服務。

（2）壟斷型?；旧蠜]有私人氣象公司，公共氣象部門主要從事公益性氣象服務，同時按國家的有關政策、法規可以進行以收取成本費為基礎的專業有償服務。目前，我國的公共氣象服務基本上是這種模式。

（3）公私競爭型。公共氣象部門既開展公益性服務，又開展商業性服務，同時鼓勵私人公司搞商業性氣象服務，公共氣象部門與私人氣象公司在氣象服務市場平等競爭。還應該相互合作。歐洲一些國家采用這種模式。這種制度安排，既保證了公益性氣象服務的持續發展，又引入了市場競爭機制。

（4）公私分明型。公益性氣象服務與商業性氣象服務分開進行。公共氣象部門只搞公益無償服務，不搞商業性活動，資料和產品無償提供給社會和私人公司；商業性氣象服務由私人氣象服務機構開展。目前美、日等國采取這種型式。如日本除氣象協會從事商業性氣象服務外，私人氣象機構近十多年發展很快，收入也較多；而美國的私人氣象服務機構更多，其氣象服務的跨國活動給不少國家的氣象部門帶來潛在的競爭和壓力。日本私人氣象服務公司把日本氣象廳稱為“大家的氣象臺”，而把自己比作“您的氣象臺”，很形象地說明了公共氣象部門與私人氣象服務公司的區別。

在日本,僅氣象信息服務有限公司(WNT)一家,一年的氣象服務收入就有300億日元,約合3億美元。日本的“天氣經濟學”中的內容包羅萬象,空調指數、冰淇淋指數、泳裝指數和食品變質指數等一系列指數,都成了商家確定倉儲和營銷計劃的重要依據。

日本另外一家著名的氣象公司是天氣新聞公司，它是一個以氣象信息服務為主要經營業務的信息公司，成立于1970年，當時是美國海洋氣象導航公司（Oceanroutes公司）在日本的分支機構，以為遠洋船舶提供最佳航線（主要是太平洋區域）的服務為主，客戶均為 3 船業公司，占領了日本90%的船舶市場；1980年開始為棒球場提供氣象服務，這是天氣新聞公司第一個面向陸地的服務項目，1983年開始走向電視媒體；1986年從美國公司獨立出來成立了天氣新聞公司，并得到了日本氣象廳的認可；1993年兼并了美國Oceanroutes公司。目前，該公司在世界13個國家和地區共有19處分公司，形成了天氣新聞集團公司。公司年營業額達300億日元，其中日本總公司近70億日元。

天氣新聞公司的分支機構上海海洋氣象導航有限公司（簡稱上海氣導）是最早進入中國氣象服務市場的海外氣象公司，由于其起步早，技術先進，資金雄厚，財務開支靈活，通過給客戶種種好處來爭取用戶，在商業競爭中占有明顯的優勢，被評為上海市優秀高科技合資企業。上海氣導是天氣新聞公司與上海海運學院合資興辦的?，F有員工6人，另聘有兼職的航海專家和氣象專家，由海運學院負責管理。目前開展的業務主要是海洋氣象導航和船隊管理系統兩項，為1000多遠洋船只提供氣象導航服務，船隊管理系統的主要用戶是中遠集團公司。上海氣導作為天氣新聞公司的分公司，也協助天氣新聞公司開展其它業務。在氣導業務方面，上海氣導和天氣新聞公司的其它子公司由總公司統一協調，相互合作。其主要業務流程是：上海氣導開發客戶后，向天氣新聞公司提供客戶資料，天氣新聞公司通過衛星直接向船只提供氣象導航服務。從其業務流程看，上海氣導的工作主要是為天氣新聞公司在上海開發服務市場。據估計，他們已經占領了70%的中國氣象導航市場，該公司正在要求在上海拓展新的氣象服務市場。

天氣新聞公司服務業務流程是：①從日本氣象廳氣象業務支援中心接收氣象觀測資料和數值天氣預報產品。②由公司進行第一次加工，其中，最重要的手段是將20公里網格的數值預報產品加工為5公里網格的產品。要素包括氣壓、溫度、云量、降水、風、濕度、露點差等，這是天氣新聞公司一切服務的基礎。③根據用戶需求，加工出服務產品。業務流程的第一步就是獲得日本氣象廳提供的數值天氣預報產品和氣象觀測資料。而天氣新聞公司從日本氣象廳獲得的全部信息來源于全球天氣監測網，其中包括我國的大量氣象觀測資料，天氣新聞公司搶占了我國70%的氣象導航市場，它只作了部分加工，只作了相對而言很少的工作，付出了很少的成本，就賺取了高額利潤。

三、公共氣象服務市場化之利弊

氣象與經濟有著密切的、直接的關聯，企業在氣象上投入1 元，可以得到98 元的經濟回報，投入與產出比為1比98，這就是經濟學界流行的“德爾菲氣象定律”。為了提高氣象服務的水準，國外氣象公司開發出啤酒指數、空調指數、雨傘指數、泳裝指數、睡眠指數等五花八門的氣象指數預報信息，定向提供給專門的企業獲取利潤。比如，夏天持續的高溫刺激著消費者購買空調的欲望，強烈的紫外線引導消費者購買遮陽傘，飲料的銷售量在酷熱的幾天中也是直線攀升。在德國夏天氣溫每升高一度，啤酒銷量就會增加230 萬瓶，在日本，夏季超過30度氣溫每多一天，空調的銷量就增加4 萬臺。

在美國，私人氣象公司受到人們的普遍歡迎，已經發展成為重要的社會服務產。美國國家氣象部門只經營公益無償服務，私人氣象公司從事商業化氣象服務。著名的私人氣象公司有全球天氣服務公司(WSI)、美國天氣動力公司、美國全球氣象服務公司(ACCU)和夏頓電子公司(ALDEN)等。美國私人氣象公司提供天氣預報信息的價值，特別是為特殊氣象需求的用戶所提供特殊氣象服務，已越來越受到人們的普遍歡迎；私人商業氣象服務經歷從無到有、從小到大，已發展成為能提供多種氣象服務的大行業；私人氣象服務公司大小不等，雇員從1 人至300 多人，年收入從8 萬美元到100 美元不等，已經發展成為年產值10 億美元的社會服務產業。（2003年左右數據）此外，美國還有專門的電視天氣頻道、天氣預報電臺、整版天氣預報的報紙等私人氣象服務公司，他們憑借先進的技術手段和優秀的專業人才，不斷擴大國內外市場，包括向中國提供的各種商業化氣象信息服務。

在日本，民間氣象公司氣象信息當成商品出售，精細到了感冒指數、出行指數等預報 日本在1994 年后，允許民間氣象公司對特定用戶制作天氣預報民間氣象公司依托高科技對公益氣象信息進行精加工，把氣象廳的信息轉化成商品，同時通過宣傳(甚至廣告)、公關來開拓市場；他們的服務產品，大到短中長期的天氣預報，小到感冒指數、適宜出行指數等各類非常貼近民眾生活的氣象信息等；他們產品的空間分布也很廣大，大到電視臺等宣傳媒體，小到公路邊、機場內的顯示屏等。當然，私人氣象公司對用戶的氣象服務是建議性的，不存在命令，因此在預報和服務失誤時，不必承擔賠償責任；但如果失誤是由于工作疏忽或責任事故，則要承擔部分賠償責任。

從公眾日益多元化的需求看，公共氣象服務市場化提供是大勢所趨，氣象探測、通信等科技的進步，使得滿足不同主體的不同氣象服務需求成為可能，因此，氣象服務的領域不斷拓寬，部門領域和市場的氣象服務商業化、市場化運作無可厚非。實際生活中，除了為政府防災和公眾日常生活提供公益性的信息保障外，氣象服務開始提供承擔較多的個性化、專業化的職能，由此，這一服務也就具有了私人性、商業性的特點，可以按照市場機制進行運作。比如航空公司、機場等往往對氣象服務有著更高的要求。值得一提的是，市場化商業化的運作，既能讓氣象服務更加多元化，可以推進氣象信息加工、處理等技術和相關服務在需求和競爭中快速提升，也可以增加氣象部門的收入，反過來提供更多更好的公益性服務。

公共氣象服務市場化的發展會促進氣象事業的發展和社會效用的擴大，但也有其負面影響，處理不好會影響氣象事業的發展。全球范圍的跨國氣象市場化服務會損害提供氣象資料和產品的國家（特別是發展中國家）的利益，使資料和產品的免費和無限制交換原則面臨著嚴峻的挑戰。氣象基礎信息作為世界性公共物品，絕大部分成本由各國承擔，市場化氣象機構可以免費從公共氣象部門獲得。私人氣象服務公司稍作加工成為商品，拿到無償提供氣象信息的國家賺錢，與當地氣象部門搶市場，使當地氣象部門的生產成本無法得到價值補償。在這種情況下，私人氣象服務公司不僅免費搭了便車（使用當地氣象部門的資料），而且還搶占了市場，從而使當地氣象部門的氣象業務無法維持下去。當地氣象部門最終會奮起反抗，拒絕向私人氣象公司所在國提供免費氣象資料，而私人氣象公司所在國的資料并不一定直接來源于這個國家，而是從世界氣象中心獲得，提供資料權事實上不握在提供國手上，提供國唯一的辦法就是徹底斷絕履行對世界氣象組織的義務，不向世界氣象中心提供資料。

然而，世界氣象組織認為：氣象資料及其產品的免費和無限制交換原則是世界各國氣象事業賴以生存、發展的基石，是世界氣象事業發展的重要經驗。離開這一點，全球的、區域的和國家的氣象預報以及任何形式的氣象服務都無從談起。因此，可以說，免費和無限制氣象資料和產品的國際交換是各國氣象部門開展氣象服務的基礎，也是世界氣象組織存在與發展的基礎。

目前，我國的氣象科技服務在技術水平上（如深加工方面）與一些發達國家相比，還存在較大的差距。如果我國氣象服務市場可以公開對外國開放，那么我國有相當大的市場會被外國占領，而且他們還可以利用最先進的現代技術和高度集約的方式開發許多新的氣象服務市場。即使象德國這樣發達的國家，其技術和資金都有很強的實力，但仍競爭不過以美國、英國氣象部門為后臺的私人氣象服務公司。因此，德國氣象局考慮在制定新的《氣象法》中，對氣象服務市場進行規范，除歐共體組織的國際合作外，拒絕外國的私人氣象服務公司進入德國的氣象服務市場。但是，世界經濟一體化必然要求我國最終開放氣象服務市場。封鎖、回避不是長久之策，放任自流更會傷害氣象公益事業。只有順應潮流，因勢利導，才是明智之舉。

四、中國之現狀

在中國臺灣，目前已至少有三家本土氣象公司、一家外商氣象公司在臺灣生存。天氣風 5 險管理開發公司于2003年臺灣氣象法開放后成立，2004由彭啟明博士，也是公司總經理拿到第一張民間預報證照，并于2005年6月以全公司名義拿到第一張氣象海象的核可預報證照。天氣風險是全臺第一家，也是目前唯一一家成功將氣象加值服務推廣于企業、媒體及產品的本土氣象公司。該企業提供全臺基本預報、特殊景點預報，例如：高爾夫球場、沖浪地點…等以及各類指數預報，另外也提供國際超過數千個地點預報。另外更提供企業天氣風險控管服務，協助企業在營銷規劃、營運策略、成本及物流控管等各層面執行時，能夠做出最有效益及迅速的決策。

2009年88風災后，防災減災開始被臺灣各界重視，天氣風險管理開發公司以本身客制化天氣預報之優勢，投入這塊領域，先后與臺灣高鐵、臺北市政府、水利署、公路總局等民間企業及公部門合作，提供客制化的氣象顧問服務，為保障當地民眾的生命財產安全貢獻了力量。該企業正積極拓展臺灣乃至于亞洲的氣象產業市場，希望在不久的將來，能讓天氣風險成為世界名列前茅的氣象公司，期望運用其自身的人才優勢，將氣象信息做更多生活化與創意化的應用。

臺灣氣象產業開放迄今，天氣風險管理開發公司不僅不受不景氣影響，營收也持續逆勢成長，民眾也可以從有別于氣象局的不同來源獲得天氣訊息，除了對民眾而言是一大福音之外，對一向被認為是冷門科系的大氣系學生而言，更是增加新的出路。以往國內大氣系學生畢業之后，有高達八成的人會被迫轉業，只有不到兩成可以學以致用，但多得經過高普者窄門始能進入諸如氣象局或民航局等公家單位，更少人得以繼續深造。

目前由天氣風險管理開發公司服務的客戶包羅萬象，主要有媒體氣象內容提供、企業服務及天氣產品等部份，國內目前有多家電子媒體及新聞臺之氣象信息即改采由民間公司提供，并非傳統之制式由氣象局提供的單一數據，媒體及國內許多企業也認同將民間氣象公司做為其企業氣象預報中心，同時亦結合保險公司推出天氣保單，公關公司舉辦戶外大型活動、影視公司制作電影、短片、建設公司賣房子亦會先咨詢天氣信息，甚至連賽鴿鴿主都得依循天氣預報來訓練鴿子。餐廳、賣場也藉由分析天氣信息和客戶行為的相關性預先準備好食材，率先掌握天氣先機，才能在此微利時代異軍突起。

天氣風險管理開發公司與公共氣象部門相比較的特色與差異表現如下：

氣象局 防災

功能

(側重災害)

(穿衣服、保濕防曬、皮膚保養)

分眾

對象

大眾

(小美女氣象、高爾夫、職棒)

客制化預報

內容

(一天兩次)

中正紀念堂飆雪，中華奔馳戶外車展)

天氣 vs.營收

商業應用

無

(天氣保險、期貨等商品)

普通

(隨時隨地，例如辦活動，像NOKIA

天氣風險管理

一般日

專業背景 氣象 氣象、營銷、網絡、媒體、手機

資料來源：http://www.tmdps.cnpany/aboutus/diffrent.php

項目

? 多樣化圖資，便利主播

? 衛星云圖

? 衛星云圖 ? 地面天氣圖

? 地面天氣圖 ? 雨量分布圖 ? 溫度圖預測圖 ? 一周動態天氣圖

氣象分氣象圖資

析 ? 簡單易懂 ? 以上圖資包含全球、東亞及臺灣 ? 信息豐富 ? 可依時節調整預旅游預報 ? 固定

? 提供觀光景點、名勝古跡、戶外休閑...等，單點詳細一周天氣預報信息。

報地點，如：秋天增加賞楓景點...等，提高實用性。官方氣象單位

天氣風險

差異

? 信息豐富

國際氣象 ? 地點：七十多個城市 ? 預報：當日 ? 信息：歷史氣候分析

? 地點：三百多個城市 ? 預報：一周天氣 ? 信息：歷史氣候分析

? 可隨時調整預報地點，提高實用性。? 及時性及氣象新聞 ? 劇烈天氣：制式新聞稿及記者會。

? 特殊天氣：提供相關訊息。

? 劇烈/特殊天氣：專業3D立體動畫天氣圖。

新聞性的內容支持服務。強化新聞內容。

資料來源： http://www.tmdps.cnpany/aboutus/diffrent.php

在中國大陸不斷有人指責國家氣象部門長期壟斷氣象服務行業。在國家氣象部門與行業氣象部門（如海洋環境預報部門、水文氣象預報部門、民航氣象部門等）之間也或多或少出現了服務方面的糾紛。在氣象部門內部，盡管有明確的職能劃分，在開展市場化氣象服務過程中也存在矛盾。從目前來看，是體制制約了公共氣象服務市場化的發展。當前氣象預報的發布權由公共氣象部門壟斷，未經官方許可媒體也不得擅自轉播、轉載?！吨腥A人民共和國氣象法》第二十二條規定：國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度。各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。第二十五條規定：廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一部分支持氣象事業的發展。2004年2月1日起施行的《氣象預報發布與刊播管理辦法》中，將氣象臺站發布氣象預報的壟斷權利變相擴張至氣象信息的傳播領域。第六條規定：除各級人民政府指定的廣播、電視臺站和報紙應當安排基本固定的時間和版面，每天及時刊播氣象預報之外，其他媒體需刊播氣象預報的，應當與當地氣象主管機構所屬氣象臺站簽訂刊播協議，雙方根據協議提供和刊播氣象預報。盡管第十條規定：鼓勵媒體積極刊播氣象預報，但是隨后的第十三條規定：違反本辦法規定，有下列行為之一的，有關氣象主管機構可以責令其改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款：(一)未經許可擅自刊播氣象預報的；(二)擅自將獲得的氣象預報提供給其他媒體的；(三)未經許可擅自轉播、轉載氣象預報的。對刊播行為進行如此嚴格的限制，其重點顯然并不在于氣象科技成果權的認定，而是強調傳播要與氣象臺站簽訂合同并且交費，在部門利益的驅動之下，通過制定規章擴張自身權力。

雖然中國大陸自1985年開始開展有償氣象服務，但迄今國內商業性氣象服務并沒有形成規?；a業。20世紀80年代初，國內氣象有償服務就出現萌芽狀態，1985年，國務院批準氣象部門開始開展有償氣象服務。經過20多年的發展，全國許多氣象臺也陸續開展了針對特定企業、特定行業的專業氣象服務。有些企業，像民航這種對天氣敏感的特殊行業，則選擇自己提供氣象服務。例如,南航氣象室根據自己的需求，向指定的氣象信息發布部門（如國家氣象部門以及國際民航組織締約國指定的氣象臺）購買信息，然后針對某個要求來進行研究，比如降水、溫度、風速等，對飛機有哪些實際影響等，“氣象部門是生成原料的部門，就像大米和水、鹽、油等基礎原料，我們南航氣象室則是把這些大米煮熟，調制各種口味，2根據航空公司的各種要求做成適合不同口味的一道道菜?！?/p>

在大陸的公共氣象服務公司中,最著名的應該是北京華風氣象傳媒集團有限責任公司。它承擔著國家級氣象災害預警預報媒體發布、媒體公眾氣象服務、氣象影視科普宣傳等職責。

華風的預警預報服務節目在中央電視臺（10個頻道）、新華社、旅游衛視、中國教育頻道、鳳凰衛視、陽光衛視、中華衛視以及中央人民廣播電臺等22個頻道播出，首播節目達130多檔。每年發布數千次災害性天氣及相關的各類預警預報，成為人們防災減災和安排生產生活必不可少的信息來源。特別是每天19：31分左右在中央電視臺播出的《聯播天氣預報》節目更是家喻戶曉。華風集團承辦的中國氣象頻道是一個24小時全天候的專業氣象發布平臺。截至2012年4月30日，中國氣象頻道在全國30個省（自治區、直轄市）的294個地級以上城市落地（含地級城市），覆蓋數字電視用戶數約7000萬戶。隨著新媒體業務的發展，華風集團借助電視、廣播、手機、IPTV、戶外媒體、移動媒體、網絡等手段，形成了多元媒體聯動播出、立體覆蓋的服務格局；業務范圍涵蓋天氣預報和氣象專題節目生產、專業數字頻道運營、氣象影視信息技術服務、新媒體業務、廣告經營等各個領域。盡管其成就斐然，但它是中國氣象局直屬企業，是中國氣象局公共氣象服務的重要組成部分，而中國氣象頻道事實上是由中國氣象局開辦、各省級氣象部門協辦的。

由于上述原因的存在，中國目前并沒有出現私人氣象服務公司,僅有寥寥可數的幾家合資的氣象服務公司。早在1983年,上海市氣象臺和海洋石油公司就合資成立了一家專門公司——海洋石油服務總公司,專為南黃海的石油開發提供服務。但是公司最后由于此次開發任務的結束而終止運行。后來，為了對東海石油氣田大開發提供氣象保障服務工作,上海市氣象臺又一次與海洋石油公司合作,注冊資金50萬,成立了上海海洋石油氣象服務有限公司。

外國氣象服務機構也剛剛開始登陸中國氣象服務市場。新西蘭氣象公司 是第一家在中國開發商業氣象信息的跨國氣象公司,在南方航空公司安裝了WINZ(航空信息管理系統)。他們將南方航空公司視為橋頭堡。當前，已有數家跨國氣象公司在中國尋找機會，例如，美國國際氣象服務公司、日本天氣新聞公司等先后在廣東、上海開設分支機構,并取得資訊、咨詢服務的營業許可證,從事遠洋導航氣象服務。在這些跨國氣象公司中,步子走得最快的是新西蘭氣象服務公司。新西蘭是世界上第一個氣象部門全部商業化的國家。他們把澳大利亞和中國作為兩個市場開發目標覬覦數年。

公共氣象服務市場化要真正發展，就必須及時果斷地采取措施消除不利于氣象事業順應社會經濟和技術發展要求的陳規陋習，適時堅定地扶持充滿創造活力的民間資本的競爭。我國于 2000 年實施的《氣象法》實際是傳統氣象體制與市場經濟體制改革結合的產物，同時這種法規有著明顯的行政區劃的特點，因此一定程度上與社會主義市場經濟的要求尚有差距。我們需要在法規上清晰區分公益性、商業性氣象服務，讓公益的歸公益，商業的歸商業，分開操作，再從技術、機制上改善服務質量。目前中國的關鍵是在借鑒其他國家公共氣象服務的基礎上，理順公益化和市場化服務，使得公共氣象服務供給的制度安排更加有效，供給 1繆旭明：關于氣象商業化服務的探討，中國軟科學，2000年第1期。

陳強 程行歡：中國氣象經濟為什么未成氣候？羊城晚報，2010年10月16日。模式多元而專業，既滿足公益需求，又滿足市場化的不同需要。為此,有必要進一步完善《氣象法》等相關法規,并給予寬松的政策,這是商業氣象快速發展所必須的法制環境。首先應該在法律層次上明確公益性與商業性氣象服務的界限,在保障決策氣象服務和公眾氣象服務的基礎上,對商業氣象服務的經營主體、經營機制、服務內容和服務領域等方面做出明確的規范,使商業氣象服務的經營者有法可依。其次,應當引入競爭機制,適度放開商業氣象市場。根據目前的現狀和國家整體利益,制訂商業氣象服務參與者的準入條件,吸引社會力量參與進來,提高商業氣象市場的競爭力度,促進整個行業的快速發展。同時,也需要在法規上對商業氣象信息的獲取、使用和發布標準進行重新界定,對原始的氣象數據進行相應的產權保護、3合理定價,保證商業氣象企業獲取原始氣象信息渠道的暢通。

另一方面,要構建符合市場經濟需求的現代氣象服務體系的組織結構?，F代氣象服務的組織結構主要應當包括國家氣象部門、非營利組織和商業性氣象服務企業。綜觀氣象服務的發展歷程，即使市場化程度比較高的國家，國家氣象部門仍然是氣象服務的主導力量，但是其并不足以包辦一切氣象服務事務。在宏觀經濟政策和體制改革影響下，氣象事業的內部結構在進行調整的同時，也需要直接面對經濟社會環境對其提出的發展要求，培育和發展多樣化的服務實體。在現代氣象服務體系的組織結構中，國家氣象部門不再是一支獨秀，一體獨大。在世界氣象組織53次執委會會議上，美國就提出要對媒體和私人氣象機構的作用進行討論，并建議將有關內容寫入世界氣象組織公約修改草案。這就充分看出氣象服務實體發展變化的趨勢。

我國氣象部門服務機構和行業服務機構的服務重點逐漸轉變的公益服務上來。服務組織主體應由國家服務機構、非營利組織、民營服務企業和外國服務企業等組成。其中，國家氣象服務機構主要負責公益性服務，公益性服務中的決策服務機構和公眾服務機構的功能更強，國家服務機構不再從事商業性服務。民營服務實體逐漸發展壯大的同時，國家控股的商業氣象服務公司將實行“國退民進”政策，改制為民營股份制企業。改制企業和原來的民營服務實體、國外商業服務實體共同形成商業氣象服務市場的供給主體，形成較為完善的商業性公共氣象服務市場和競爭機制。

就服務的分工問題，存在著一些涉及到公平競爭的問題，國家氣象部門與私人氣象機構的關系因此比較難處理，摩擦時有發生。在這方面的確難以找到切實可行的辦法。如果現代氣象服務體系中的各種經濟關系能夠得到確立，再輔之于經費管理方式的改革（如一些發達國家的政府機構和聯合國、世界氣象組織等國際組織正在試行的“基以預期成果的預算管理辦法”），按照政府行為、非營利行為和營利行為進行分類管理，這個問題也許比較容易解決。畢竟任何一種服務實體都解決不了所有氣象服務問題，滿足所有氣象服務需要。無論是國家氣象部門還是私人氣象機構，最終都要根據自身的特點和優勢，確定重點的服務領域。如國家氣象部門著力于發展固定用戶和大用戶（如政府和“伙伴”用戶），進行專用產品的生產。非營利和營利性氣象機構著力發展中小用戶，進行個性化產品的生產。

楊金月，劉洪利：論我國商業氣象的發展，求實，2004年第11期。